DIPLOMADO: VALORACIN ECONMICA DE LA BIODIVERSIDAD Y LOS SERVICIOS DE LOS ECOSISTEMAS

TRABAJO APLICATIVO GRUPAL

VALORACIN ECONMICA DEL RECURSO HDRICO DE LA MICROCUENCA CHINATA PROVINCIA DE BONGAR REGIN AMAZONAS.

Coordinador: Miembros:

YALTA MEZA, Jeimis Royler ALVARADO CHUQUI, Cstula GAMARRA TORRES Oscar Andrs PILLMAN DAZ, Sheila SALDAA RABANAL, Mildred SNCHEZ DAZ, Sonia SERVAN FARJE, Mery TAFUR JIMNEZ, Roco TEJADA ARANA, Miriam

INDES-CES Municipalidad El Tingo INDES-CES INDES-CES

UNTRM Municipalidad Levanto UNTRM GoRe Amazonas

VALORACIN ECONMICA DEL RECURSO HDRICO DE LA MICROCUENCA CHINATA PROVINCIA DE BONGAR REGIN AMAZONAS. I. RESUMEN II. INTRODUCCIN La cuenca hidrogrfica es la unidad de paisaje donde se acumula toda el agua superficial y est disponible para el uso, por lo que tiene sentido que las decisiones estratgicas sobre la gestin del agua se desarrollen en las cuencas. Sin embargo las cuencas hidrogrficas estn limitadas por barreras fsicas e hidrolgicas, en lugar de administrativas o polticas, lo que dificulta su gestin integrada. Los intereses econmicos de los actores involucrados en el manejo de las cuencas hacen generalmente que desarrollen prcticas contrarias a la vocacin de las tierras, lo que tiene como consecuencia las reducciones en la cantidad y calidad del agua, los movimientos de masas de tierras y las prdidas de biodiversidad, entre otros efectos. Debido a que el flujo de agua va de las partes altas a las bajas, los efectos de la mala gestin de los recursos en las cuencas se hacen sentir a gran distancia de su punto de origen. De ah la importancia que tiene la gestin integrada de cuencas hidrogrficas (GICH). Para facilitar la comprensin, a lo largo del documento se entender por manejo integrado de cuencas hidrogrficas el proceso que promueve la administracin coordinada del agua, tierra y recursos relacionados, con el fin de maximizar el bienestar social y econmico, producto de esta gestin, de una manera equitativa sin comprometer la vida de los ecosistemas. La GICH es una estrategia para el desarrollo y manejo del agua como recurso y proporciona marco para la provisin de los servicios relacionadas con el agua. La GICH ofrece un marco que abarca toda la cuenca para tomar decisiones estratgicas en favor de una gestin del agua que sea econmica, social y ecolgicamente sostenible. Asume que es necesario evaluar conjuntamente las necesidades y expectativas de agua de todos los interesados directos, en toda la cuenca y que las decisiones finales deben basarse en la mejor informacin ambiental y socioeconmica disponible. Una gestin integrada de cuencas o micro cuencas promueve el uso adecuado de las tierras, lo que a su vez influye positivamente en el abastecimiento de servicios ambientales. Ejemplos de esto son: La reduccin de la erosin, que tiene como resultado: La disminucin de la colmatacin de los cauces de los ros. La reduccin de los costos de tratamiento del agua para consumo humano, industrial o agropecuario. La disminucin de los costos de produccin de energa hidroelctrica (al incrementarse la vida til de las turbinas y reducirse la sedimentacin en los embalses).

La mejora de la calidad del agua al hacer un uso racional de los agroqumicos en la agricultura. La proteccin de la biodiversidad al mantener sanos los ecosistemas acuticos y al sostener un flujo constante de agua. Se promueve la regulacin de caudales, con lo que en la estacin lluviosa se reducen las inundaciones y se mantienen los caudales durante la estacin seca.

A manera de resumen puede decirse que los cambios en las coberturas y usos de la tierra influyen directa o indirectamente en la cantidad y calidad de los recursos hdricos superficiales y subterrneos. Es por eso que se estn desarrollando instrumentos econmicos, como el PSA, para que apoyen la gestin integrada de cuencas o microcuencas. Con base en este contexto y teniendo en mente la implementacin de esquemas equitativos desde un punto de vista social, GIZ, GORE Amazonas y la UNTRM desarrollan el proyecto Valoracin Econmica de la Biodiversidad: Que tiene como objetivo implementar un proceso que asegure un manejo sostenible de los recursos naturales de las microcuencas seleccionadas, al tiempo que mejore las condiciones de vida de comunidades rurales pobres. El estudio se lleva a cabo en la micro cuenca Chinata, ubicada en el distrito de Jazn, provincia de Bongar, departamento Amazonas. El rea seleccionada pertenece a una propuesta de rea de Conservacin, que concentra importante biodiversidad (flora y fauna) an desconocida para la ciencia y de una impresionante belleza paisajstica. Adems, esta zona es importante por su potencial hdrico ya que en la parte alta de la microcuenca se originan las fuentes de agua que abastecen a las diversas comunidades asentadas en la microcuenca Chinata Aun cuando la importancia de este recurso es reconocida en general, es muy claro que la sostenibilidad a largo plazo no es posible sin la conservacin de la parte alta de la microcuenca. Dada la importancia hdrica del rea, se desarrolla este estudio, que presenta la metodologa y resultados de la estimacin del valor econmico de los servicios ambientales hdricos de la microcuenca Chinata, que tiene un alto potencial para establecer un esquema equitativo de compensacin por servicios. Este trabajo es exhaustivo en lo que a metodologa se refiere y es el primero que se realiza en el departamento de Amazonas. Los resultados de la valoracin sirven de base para determinar la viabilidad econmica de un esquema de compensacin para los usuarios y proveedores de los servicios hidrolgicos. Esta informacin es fundamental para llegar a la firma razonada de un acuerdo entre los actores involucrados. En este sentido, esta investigacin se plantea como objetivo general Valorar econmicamente los servicios hidrolgicos que ofrece la microcuenca Chinata para determinar la disponibilidad a pagar implantando un esquema de Pago por Servicios Ambientales (PSA).

III. ANTECEDENTES La microcuenca Chinata ofrecen a todos los visitantes nacionales y extranjeros un hermoso espectculo con cadas de agua estn que estn entre las ms altas del mundo y actualmente constituyen uno de los principales atractivos tursticos del norte del Per, la belleza escnica que las rodea favorece su existencia haciendo de ellas un destino ecoturstico de primer orden, que va creciendo da a da; todo este sistema tiene su origen en las partes altas de las Jalcas y Bosques Montanos de las comunidades de San Pablo de Valera, San Carlos, Cuispes y Chiliqun - Vituya, en las provincias de Bongar y Chachapoyas, las que proveen de agua para las tierras bajas y la formacin de las cataratas, al mismo tiempo que albergan una gran variedad de flora y fauna silvestre, en la que destacan muchas especies endmicas, varias especies amenazadas y un nmero notable de especies emblemticas, que hacen de este lugar un importante refugio para la biota de esta parte del Per. En estas tierras se desarrollan actividades pecuarias y agrcolas que sirven de sustento del poblador de la zona. Segn Maicelo et al. (2011), el agua que aporta esta microcuenca es de vital importancia, ya que permite satisfacer las necesidades de la poblacin de los distritos de San Carlos, Cuispes y Jazn. Los dos primeros distritos antes mencionados adems utilizan el recurso hdrico para la agricultura, la ganadera y la produccin de energa elctrica. Por estas razones el Gobierno Regional Amazonas y el Programa Desarrollo Rural Sostenible de la Cooperacin Alemana al Desarrollo PDRS-GIZ, suscribieron un Convenio Interinstitucional el 10 de junio del ao 2011, que consider impulsar la creacin de un rea natural protegida en el entorno de sta microcuenca, a travs de la bsqueda de propuestas de conservacin de la biodiversidad y los paisajes. Los primeros pasos conllevaron a promulgar la Ordenanza Regional N 292-2011, donde se declara de inters pblico regional la conservacin y proteccin de las cuencas colectoras de las cataratas de Gocta, Yumbilla y Chinata, de la provincia de Bongar, Departamento de Amazonas. En este contexto el 20 de enero del 2012, reunidos en Chachapoyas: la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente-RENAMA, la coordinadora del PDRS-GIZ Amazonas, los alcaldes distritales y los presidentes de las comunidades de San Pablo de Valera, San Carlos, Cuispes y Chiliqun-Vituya, acuerdan dar inicio a la expedicin denominada Ruta de las Cataratas 2012, para desarrolla evaluaciones y estudios preliminares, que permitan documentar su diversidad; los resultados fueron muy importantes y revelaron una importante biodiversidad, con especies nuevas, notables endemismos y especies de mucha importancia para la conservacin.

A esta iniciativa se han ido incorporando nuevos actores como NCI complementando parte de los inventarios en flora y fauna, ECOAN proporcion importantes estudios realizados previamente sobre fauna. As mismo se tiene importante informacin como: Evaluacin de la calidad ecolgica del agua en las microcuencas de Chinata y Gocta, cuenca media del ro Utcubamba, Amazonas, Per por Maicelo et al. (2011), Caracterizacin y evaluacin de suelos en la cuenca media del ro Utcubamba realizado por Maicelo et al. (2010) y El Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia de Bongar (PIGARS Bongar); estudios que fueron realizados a travs del Instituto de Investigacin para el Desarrollo Sustentable de Ceja de Selva de la Universidad Nacional Toribio Rodrguez de Mendoza de Amazonas. Por lo que se hace necesario, recoger todos estos estudios para documentar la biodiversidad de la futura rea protegida de las Cataratas de Gocta, Yumbilla y Chinata y trabajar en la valoracin econmica de sta biodiversidad y de los servicios eco sistmicos que puede brindar.

IV. OBJETIVOS 4.1. Generales Realizar la valoracin econmica del recurso hdrico de la microcuenca chinata por parte de los habitantes del distrito de Jazn.

4.2. Especificos Determinar si la percepcin del problema del desabastecimiento de agua de calidad influye en la disponibilidad a pagar. Determinar las caractersticas socioeconmicas que ms influyen en la disponibilidad a pagar. Determinar el potencial recaudo de la poblacin por el mejoramiento del sistema de agua potable.

V. MARCO TEORICO 5.1. Economa y Ambiente La economa ambiental se basa, entonces, en los mismos conceptos y presupuestos bsicos de la teora neoclsica, que concentra el anlisis sobre la escasez, y donde los bienes son valorados segn su abundancia-rareza, de tal manera que cuando se trata de bienes escasos, stos son considerados bienes econmicos, mientras que cuando son bienes abundantes, no son econmicos. El medio ambiente viene adquiriendo estatus de bien econmico por- que muchos recursos naturales, como el agua y algunas fuentes de energa no renovables, comienzan a escasear y presentan horizontes de agotamiento

previsibles. Al mismo tiempo, estos bienes naturales, aun cuando sean in- sumos indispensables del proceso productivo, presentan caractersticas de bienes no econmicos, por no poseer precio,1 ni dueo. Por esta razn, el medio ambiente se encuentra externo al mercado. La incorporacin del me- dio ambiente al mercado se dara mediante el procedimiento de internalizacin de esas externalidades, adjudicndoles un precio. Por eso, la economa ambiental se ocupa principalmente de la valoracin monetaria del medio ambiente. Una vez internalizado, el medio ambiente pasa a tener las caractersticas de un bien econmico, o sea, pasa a tener precio y/o derecho de propiedad (Faladori y Pierre, 2005) Principios de la economa neoclsica La economa neoclsica privilegia el anlisis del mercado y no el del proceso productivo. Un mercado slo se forma cuando los bienes son escasos. Se presupone que el comportamiento de los agentes econmicos productores y consumidores - est guiado por una racionalidad que los lleva, siempre, a maximizar la satisfaccin individual, dentro de sus preferencias, y frente a sus estructuras restrictivas como, por ejemplo, el ingreso. La actividad econmica la produccin y consumo de bienes slo se realiza en el precio de equilibrio. Esto es, cuando el precio que los productores estn dispuestos a ofrecer el bien (dentro de las restricciones tecnolgicas y de los costos de los insumos) sea igual al precio que los consumidores estn dispuestos a pagar por dicho bien (dentro tambin de sus preferencias y disponibilidades dinerarias). Por primera vez, con esta teora, el valor de un bien deja de considerarse algo objetivo, para ser considerado algo subjetivo, que depende de la valoracin individual. La teora neoclsica se considera a s misma neutra y sin juicios de valor. No le interesa si es justo que algunos individuos posean ms y otros menos recursos; lo que le importa es que, dado lo que poseen, hagan con eso lo mejor para s. Y, recuperando a Adam Smith, cree en la armonizacin del mercado por la mano invisible, donde los intereses privados (costos y beneficios) coinciden siempre con los intereses sociales. O sea, lo que es bueno para el individuo es siempre bueno para la colectividad. De all se deriva el presupuesto de que un mercado competitivo trabaja en el ptimo de Pareto que consiste en un equilibrio en el cual no es posible que un individuo mejore su situacin sin que otro empeore la propia. En el ptimo de Pareto, la economa estara funcionando en el mximo de eficiencia, adjudicando de la mejor manera los recursos. Como resultado, el comportamiento racional individual es deseable y la intervencin gubernamental debe ser la menor posible. Esta se prev slo para cuando hay fallas en el mercado, o sea, cuando el mercado no est maximizando el bienestar colectivo y a los efectos de corregirlo.

Internalizacin de las externalidades Antes de avanzar, conviene explicitar que los economistas neoclsicos no ven contradiccin entre la lgica del desarrollo econmico y la lgica de la biosfera. Perciben s que el medio ambiente, que antes era abundante, comienza a escasear. Segn ellos, tambin hay, sin duda, un desperdicio y degradacin de los recursos naturales, cuya razn es la ausencia de reglas claras para aplicar sobre el medio ambiente. Pero alegan que, si se consigue atribuir el verdadero valor a los bienes y servicios ambientales, stos podrn ser gestionados, como cualquier recurso econmico escaso. Para dar cuenta de este problema, la economa ambiental trata de crear las condiciones para que se pueda establecer el intercambio mercantil, all donde no ocurre. Es lo que llaman internalizar las externalidades. Hay dos formas de hacerlo, siguiendo a Pigou, o siguiendo a Coase. Pigou Arthur Cecil Pigou escribi en 1920 The Economics of Welfare (La economa del bienestar). Defina, por primera vez, el concepto de internalizacin de las externalidades. Pero es recin en 1970 que la economa ambiental se constituye como disciplina interesada, especficamente, en las externalidades ambientales. Pigou, profesor de Keynes, fue el precursor de la teora sobre la necesidad de la presencia del Estado en la economa para reglamentar y disciplinar los efectos externos. Reconoce que, salvo bajo competencia perfecta situacin rarsima hay muchas fallas en el mercado. Son estas fallas las que hacen que la maximizacin del bienestar privado no coincida con la maximizacin del bienestar social. Todos los efectos involuntarios en el bienestar de las personas y empresas son denominados externalidades: positivas, cuando benefician a otros, y negativas cuando los perjudican. Como las externalidades positivas no generan problemas, al contrario, ayudan, lo que importa son las negativas. Externalidades son, entonces, costos privados pasados a la sociedad que indican una falta de adecuacin con los sociales. Es necesario, por lo tanto, internalizar estos costos individuales que quedaron fuera del mercado. La tradicin pigouviana preconiza la intervencin del Estado, en forma de un impuesto que corresponda con el valor del costo social infringido a la colectividad. Este procedimiento se efecta, en materia ambiental, segn el principio del Contaminador-pagador (Polluters Pays Principle). Con el impuesto, el costo de produccin de la empresa contaminadora pasa a ser mayor, al mismo tiempo que el beneficio disminuye en la misma medida. Salvo cuando el nivel de la competencia permite pasar el valor del impuesto al consumidor, el precio final del producto, aumenta. De esa

manera, los efectos externos son internalizados y el medio ambiente es incorporado al mercado. Coase Otra lnea de interpretacin de la economa ambiental es la de Ronald Coase. Es un economista ingls que migr para los Estados Unidos y se integr a la Escuela de Chicago, una de las principales instituciones de apologa al liberalismo. En 1960 se adhiri a la reaccin ultra liberal que pretenda revertir las doctrinas y polticas de intervencin del Estado defendidas por Keynes, que haban ganado bastante apoyo y espacio de aplicacin despus de la crisis de 1930. Coase procur desmontar la teora pigouviana con su artculo The Problem of the Social Cost (El problema del costo social, 1960). En ese artculo Coase muestra que un efecto externo no enfrenta un inters privado a un inters pblico, sino un inters privado frente a otro inters privado. Con esta propuesta se revierte el sentido moral de que el contaminador es el que hace el mal y que, por tanto, tiene que pagar. Segn Coase, para la sociedad como un todo no interesa quin paga: al final de cuentas, sea el contaminador o el contaminado, resulta igual. Hay una neutralidad en la solucin. Si el contaminado es el propietario del recurso, quien paga es el contaminador, para compensar la contaminacin causada. Si el contaminador es el propietario, quien paga es el contaminado, para que el contaminador acepte reducir sus beneficios, con la reduccin o interrupcin de la produccin. Coase reduce la cuestin del costo social a una cuestin de negociacin privada entre las partes en disputa, el contaminador y el contaminado. Para l, las partes pueden ser un individuo o una colectividad. Lo importante es tener claro el derecho de propiedad sobre el recurso en cuestin; despus, siempre se llega a una solucin negociada. Coase afirma que cuando ocurre una contaminacin, la solucin de no producir o de reducir la produccin, puede perjudicar a la colectividad. El inters del conjunto de la sociedad debe prevalecer sobre el de las vctimas directas. Por consiguiente, considera improcedente cuando Pigou compara el costo privado con relacin al costo social. Para Coase, el criterio pertinente para resolver una externalidad es la maximizacin del producto colectivo. As, lo que importa es la eficiencia de la solucin, no la justicia. Garret Hardin, en la lnea de Coase, public en 1968 The Tragedy of the Commons (La tragedia de los bienes pblicos) en la revista Science. Dice all que los recursos que pertenecen a todos en realidad no pertenecen a nadie. Por eso los bienes pblicos son una tragedia, porque nadie los cuida.

Por ejemplo, el bosque pblico es frgil y defectuoso como propiedad, por lo que no es bien cuidado; mientras, cuando los elefantes fueron dados a las comunidades locales en Zimbawe pasaron a ser efectivamente cuidados. Coase defiende, entonces, la propiedad, pero no cualquiera, sino la propiedad privada, ya que solamente sta es exclusiva y transmisible, lo que acaba con los impasses, volvindose pasible de negociacin. En realidad, la escuela coasiana sugiere la privatizacin extrema del medio ambiente, dando lugar a una ecologa de mercado. La teora coasiana es una concepcin ms liberal que el modelo centralizado de Pigou, que reposa sobre el papel del Estado como regulador de las externalidades. En la representacin del mercado de Coase se acenta el derecho de propiedad. En la de Pigou, el precio. En realidad, y para ser ms precisos, en el apartado 2 de su artculo Coase acepta la posibilidad de la intervencin del Estado, pero slo para llegar a un acuerdo cuando los costos de transaccin fuesen muy elevados. Estas dos interpretaciones generan diferentes problemas. Las polticas de gestin ambiental centralizadas de Pigou son, en general, muy onerosas y tienen eficacia relativa, dependiendo de las instituciones del Estado. Por otro lado, las polticas liberales de Coase habilitan, por ejemplo, mercados de derechos de contaminar, lo que, en lugar de reducir la contaminacin, la legitima y refuerza.

Limitaciones de los modelos de Pigou y Coase La principal limitacin de los dos modelos reside en la falta de informacin. Adems, se presenta la dificultad y el carcter subjetivo de atribuir un valor monetario para un costo social. En el modelo de Coase puede sealarse, adems, la imposibilidad de definir claramente el derecho de propiedad de muchos bienes ambientales. Y, por fin, la negociacin privada suele ser desequilibrada, por darse entre partes cuya correlacin de fuerzas es muy desigual. Estas limitaciones acaban por hacer que ambos modelos sean poco tiles e ineficaces. A continuacin, una sistematizacin de las dificultades especficas: Es muy difcil definir el costo social de las externalidades, y hasta dnde van sus impactos. Hay pocas informaciones sobre las repercusiones sociales y alteraciones en el medio ambiente. Para poder entrar en una negociacin, los contaminados tienen que estar conscientes de que estn sufriendo de contaminacin; an ms, se entiende que no hay externalidad sin la conciencia del efecto negativo. Existe tambin el presupuesto de que la identificacin de quin es el contaminador es clara, lo que muchas veces no es as. Las informaciones tcnicas para comprobar una externalidad son muy caras: requieren la constitucin de equipos de especialistas, principalmente

en las reas naturales, como fsicos, qumicos, gelogos, ingenieros y bilogos. Para establecer una negociacin entre privado y privado, es necesario que el derecho de propiedad est muy claro. En el caso de los bienes pblicos puros y de libre acceso, como la atmsfera, la biodiversidad o el patrimonio cultural, etctera, no es posible establecer esa negociacin. Cuando las partes en juego presentan una correlacin de fuerzas muy desigual, la negociacin directa es ineficaz para proteger los derechos de los perjudicados. Y, por fin, aun despus de identificar el costo social, es muy difcil darle un valor monetario.

Las categoras de valor del medio ambiente Todas las escuelas econmicas tuvieron que definir qu es el valor como primer paso en la elaboracin de sus teoras. Para los clsicos (Smith, Ricardo y Marx) el valor de un bien depende de las condiciones de produccin, segn la cantidad de trabajo incorporado, lo que refleja la dificultad de su produccin. Para los neoclsicos el valor de un bien es definido por la utilidad marginal (utilidad de la ltima dosis consumida). El valor pasa as a ser subjetivo, dependiendo de las preferencias personales. De all se deriva que, en la medida en que aumentan las unidades consumidas de un mismo bien, ste pasa a satisfacer menos, de donde la satisfaccin marginal es siempre decreciente. Al enfrentarnos a la cuestin del valor del medio ambiente nos colocamos, inevitablemente, frente a varias cuestiones: constituye un valor el medio ambiente?, por qu?, cundo? y, para quin? En la concepcin utilitarista, el medio ambiente tiene valor porque tiene un valor de uso para los individuos. Al revs, en la concepcin conservacionista, el medio ambiente tiene un valor de no uso, un valor pasivo. El valor pasivo es un valor intrnseco a la naturaleza. Algunos ecologistas lo llaman valor de existencia. Se trata de preservar la naturaleza viva o inerte independiente de cualquier utilidad. El valor de uso puede ser directo o indirecto. El ms comn es el valor de uso directo, como la caza, la pesca, el descanso, etctera. Valor de uso indirecto es un valor que beneficia a los individuos sin que stos tengan conciencia. La biosfera, por ejemplo, es un bien que nos asegura la condicin de vida sobre la tierra, sin que muchos tengan conciencia de ello. Aun as, el valor de uso indirecto no deja de ser un concepto funcionalista, que supone que el bien trabaja en funcin de nosotros, para nuestra utilidad. Al hacer la pregunta cundo el medio ambiente es un valor?, se plantea la cuestin de la temporalidad del valor. Los economistas neoclsicos llaman a eso valor de opcin, que refiere a la posibilidad que los individuos tienen de decidir usar el medio ambiente ahora, o ms tarde. Cuando se reserva un bien natural para ser utilizado en el futuro, se llama valor de casi-opcin.

La dimensin del tiempo nos lleva a la cuestin de la transmisin, o sea, valor para quin? En este punto la teora neoclsica se basa en individuos egostas, que solamente piensan en s, en los bienes para usufructo propio. Al incorporar el medio ambiente y, por tanto, la conservacin de la utilidad a largo plazo, se pasa a incluir el valor para quienes vinieran despus, para el usufructo de las futuras generaciones. Es lo que se llama equidad intergeneracional. Para otras teoras econmicas, como la marxista, que enfatiza la justicia social, el valor es concebido para todos los que viven en el mismo tiempo, lo que apunta a lo que se llama equidad intrageneracional. Para los biocntricos, el valor es para los otros seres vivos, y no para los humanos. Los mtodos de valoracin del medio ambiente Como ya vimos, segn la concepcin utilitarista de la teora del consumidor, el valor del medio ambiente depende de la utilidad que presenta delante de quien lo examina. Esta utilidad, que es subjetiva y dependiente de variables como el gusto, el ingreso y las circunstancias, etctera, es lo que motiva a los consumidores a pagar por l. Para los neoclsicos, esta disposicin se llama propensin a pagar. Segn la misma teora, los bienes tambin son sustituibles. As, el medio ambiente natural podra ser sustituido por otro bien artificial. Como mecanismo inverso, es posible medir el valor de un bien por lo que los consumidores estaran dispuestos a recibir para no tenerlo, para que sea sustituido por otro bien. Esta disposicin se llama propensin a recibir.

5.2. Fundamentos microeconmicos 5.2.1. Anlisis de la demanda El principio del que parte la microeconoma es que hay vendedores y compradores. Los primeros ofrecen bienes y/o servicios; y los segundos buscan adquirir estos bienes o servicios para satisfacer sus necesidades o deseos. Cuando nos referimos a la microeconoma aplicada al tema ambiental, nos estamos refiriendo a los ecosistemas de la Tierra que dan a la Humanidad toda una serie de beneficios, conocidos como bienes y servicios ecosistmicos. Costanza et al., (1997), define a los servicios ecosistmicos como la representacin de los beneficios que la poblacin humana obtiene directa o indirectamente de las funciones ecosistmicas, lo que a su vez determina que la traduccin de una funcin a un servicio ecosistmico implica necesariamente la identificacin de los beneficiarios, el tipo de utilizacin realizado, as como la localizacin espacio-temporal de su uso.

Por su parte, las funciones ecosistmicas han sido definidas como la capacidad de los procesos y componentes naturales para proporcionar bienes y servicios que satisfacen las necesidades humanas, directa o indirectamente (De Groot et al., 2002). Las funciones ecosistmicas existen independientemente de su uso, demanda, disfrute o valoracin social, traducindose en servicios slo cuando son usadas de forma consciente o inconsciente por la poblacin. De este modo, la traduccin de una funcin a un servicio ecosistmico implica necesariamente la identificacin de los beneficiarios, del tipo de utilizacin realizado, as como de la localizacin espacio-temporal de su uso (Martn- Lpez et al., 2007). Las funciones ecosistmicas, segn De Groot et al. (2002) se clasifican en cuatro categoras: 1. Funciones Ecosistmicas de Regulacin: Se refieren a la capacidad de los ecosistemas de regular procesos ecolgicos y de permitir el desarrollo de los seres vivos a travs de los ciclos biogeoqumicos. Estas funciones proveen de muchos servicios que benefician directa e indirectamente al hombre, como por ejemplo la produccin de suelo, la retencin de agua, el ciclo de nutrientes, prevencin de la erosin del suelo, etc. 2. Funciones Ecosistmicas de Hbitat: Estas funciones proveen de refugio y hbitat para que los organismos pueden reproducirse, por lo tanto contribuyen a la conservacin de la diversidad biolgica y gentica, as como a los procesos evolutivos. 3. Funciones Ecosistmicas de Produccin: Estn constituidas por la capacidad de los organismos auttrofos para realizar fotosntesis e incorporar nutrientes, produciendo como resultado una variedad de estructuras orgnicas las cuales son utilizadas por los productores secundarios aumentando su biomasa. Los ecosistemas proveen una gran variedad de bienes y servicios basados en las funciones de produccin, como por ejemplo: la madera de los bosques, los combustibles fsiles, etc. 4. Funciones Ecosistmicas de Informacin: Constituyen la va mediante la cual los procesos y la estructura de los ecosistemas son capaces proveer oportunidades para la reflexin, el enriquecimiento espiritual, el desarrollo cognitivo a travs de la investigacin y la recreacin, entre otros. Cuando hablamos de un bien ecosistmico, se est haciendo alusin a los recursos tangibles utilizados por el ser humano en algn proceso de produccin o consumo, los cuales pueden gastarse o transformarse en dichos procesos (Barzev, 2002). Generalmente los bienes ecosistmicos son utilizados de forma directa y se encuentran asociados a las funciones de produccin. Por el contrario, cuando se trata de un servicio ecosistmico se est haciendo referencia a aquellos beneficios derivados

de las funciones ecosistmicas, que no son utilizados de forma directa y que no se gastan ni transforman en los procesos productivos, pero que generan un beneficio en forma indirecta. 5.2.2. La ley de la demanda Surge del comportamiento del consumidor y afirma que cuanto ms alto es el precio de un bien o un servicio, menor es la cantidad demandada, suponiendo que no cambien todos los dems factores que influyen en el consumo (ceteris paribus). El enfoque de servicios ecosistmicos an no ha sido puesto en marcha de forma generalizada, principalmente por las dificultades respecto a que los bienes y servicios ecosistmicos carecen de mercado formal que pueda expresar su valor. Esta falta de mercado formal dificulta la obtencin de expresiones de oferta y demanda hacia estos servicios, lo que muchas veces genera que sean ignorados, o se les de poca importancia en la formulacin de polticas (Costanza et al., 1997). Sin embargo, han existido algunas acciones que han contribuido al fortalecimiento y difusin del concepto de servicios ecosistmicos y de las implicancias que este nuevo enfoque pueda tener en nuestra sociedad. 5.2.3. Anlisis de la oferta en servicios ecosistmicos El entendimiento de las mltiples formas en que puedan ser apreciados y valorados los servicios ecosistmicos es fundamental para el desarrollo de estrategias o metodologas para un manejo ecosistmico ms equitativo y eficiente, adems de un trabajo metodolgico transdisciplinario que incluya aspectos ecolgicos, sociales, econmicos y polticos. Segn Kremen (2005) queda mucho por saber acerca del papel que juegan las caractersticas de los ecosistemas en su capacidad de brindar servicios; se sabe muy poco acerca de cmo cuantificar la provisin de servicios (Balvanera et al., 2005); se desconocen los patrones espaciales de provisin de los servicios ecosistmicos y por lo tanto las prioridades de conservacin para su mantenimiento (Balvanera et al., 2001); y falta mucho para describir los mltiples servicios que proveen los ecosistemas, as como la identificacin de servicios prioritarios para ciertos tipos de ecosistemas (Almeida, Leero et al., 2007), carencias que resultan estimulantes al momento de estudiar los servicios ecosistmicos de algn territorio en particular. Sin embargo llevando al mercado a los servicios ecosistmicos, podemos establecer que la curva de la oferta muestra cunto del bien o servicio ecosistmico va a ofrecer al mercado y a qu precios.

El Pago por Servicios Ambientales es definido como un acuerdo voluntario en la que un servicio ambiental bien definido es comprado por al menos un usuario a por lo menos un proveedor del servicio, si y solo si el proveedor suministra continuamente dicho servicio ambiental (Wunder, 2005). El principio bsico de este esquema consiste en que los proveedores de servicios ambientales se vern compensados por los mismos, mientras que los beneficiarios de los servicios han de pagar por ellos (Pagiola y Platais, 2004). 5.2.4. Equilibro del mercado El equilibrio en el mercado se produce en el punto de interseccin entre la curva de la demanda y la de oferta. Sin embargo, este punto no se logra de manera automtica, porque para llegar a l tiene que haber un inicial exceso de demanda o de oferta. El ajuste del mercado indica que el punto de equilibrio puede deslizarse. Por ejemplo, una nueva oferta produce un deslizamiento a en el precio y en la cantidad producida. Asimismo, una nueva demanda tambin tiene esta dinmica. Finalmente, la elasticidad de la demanda y la oferta son fundamentales para los estrategas de negocios, debido a que pueden predecir en qu punto el cambio del precio de una oferta causar una cantidad de demanda. Y, al mismo tiempo, cmo el cambio de la cantidad de una demanda puede causar un cambio en el precio. En ese sentido, el estratega puede establecer una estrategia para saber cmo moverse en esa elasticidad de la oferta y la demanda para lograr el mximo beneficio posible en los ajustes del mercado. 5.3. Mtodos de valoracin econmica El objetivo ltimo de la valoracin econmica de impactos ambientales consiste en averiguar cmo puede traducirse en unidades monetarias el cambio originado en el bienestar de las personas, al alterarse la calidad del medio ambiente. Por otra parte, es conocido que la teora microeconmica proporciona una serie de medidas monetarias del cambio en el bienestar individual, bien fundamentadas tericamente y acertadas desde el punto de vista analtico. El paso restante, en la evaluacin econmica del medio ambiente deber consistir en desarrollar procedimientos apropiados para identificar en situaciones reales, las medidas monetarias tericas de los cambios en el bienestar originados por las transformaciones ambientales. El conjunto de procedimientos que persiguen este objetivo se conoce como mtodos de valoracin ambiental. 5.3.1. Mtodos indirectos de valoracin econmica

5.3.1.1. Mtodo de costo de viaje ( Mnera, 2004) La aplicacin de este mtodo es cuando existe una relacin de complementariedad entre bienes ambientales y bienes privados. Por ejemplo, en el caso de parques naturales, las personas disfrutan de las reas naturales pero, para hacerlo, necesitan recurrir al consumo de algunos bienes privados para desplazarse hasta el sitio, y es en estos gastos privados en los que se basa este mtodo para lograr determinar una aproximacin al valor del recurso natural. El mtodo de costo de viaje se aplica a la valoracin de reas naturales que cumplen una funcin de recreacin. Aunque en general el disfrute de parques naturales es gratuito, el visitante incurre en unos gastos para poder disfrutar de ellos, los cuales se conocen como los costos de viaje. Se trata, por tanto, de intentar estimar cmo vara la demanda del bien ante cambios en el costo de disfrutarlo. Con ello se tiene estimada la curva de demanda del bien, y se podran analizar los cambios en el excedente del consumidor que producira una modificacin en las condiciones del bien ambiental. A) Aplicacin del mtodo En primer lugar, se divide el entorno de influencia del parque en zonas. Cada zona se caracteriza por un determinado costo de viaje. En segundo lugar, se realiza una encuesta entre la poblacin de estas zonas que informe el nmero de visitas al parque en el ltimo ao y su zona de procedencia. Se pregunta, tambin, por una serie de caractersticas socioeconmicas: nivel de renta de la unidad familiar, nivel de educacin, nmero y edad de los hijos, etc. Si se conoce la poblacin total de las zonas definidas, y el nmero de visitantes originarios de ella, podemos construir la propensin media a visitar el parque para cada zona dividiendo el nmero de visitantes por la poblacin total. Con los datos obtenidos se puede hacer una regresin en la que la propensin media a visitar el lugar sea la variable independiente. Con ello se obtiene la curva de demanda agregada de los servicios del parque. Modificando el costo de viaje en la regresin anterior, se van obteniendo los dems puntos de la curva de demanda de los servicios del parque. Alternativamente, con la informacin anterior, se podra estimar directamente la curva de demanda en funcin de las

diferencias en el costo de viaje para cada persona, y de las caractersticas de la misma. Esta curva de demanda implcita es la que permitira valorar en trminos monetarios cualquier cambio que se produzca en la cantidad, o en la calidad, ofrecida de estos servicios, mediante un anlisis de las modificaciones producidas en el excedente neto de los consumidores. B) Problemas operativos Debe descartarse del estudio a todos aquellos individuos que no slo visitaban el parque sino otros lugares de la zona, porque es muy difcil atribuir a cada uno de los sitios la parte correspondiente del costo en que se ha incurrido. La demanda de los servicios de un determinado entorno se podra expresar a travs de un nmero de visitas al sitio a lo largo del ao. Pero no es lo mismo pasar una tarde en el sitio, o una semana, o un fin de semana, ya que todas quedaran registradas como una visita. Se sugiere estimar distintas funciones de demanda para los visitantes en el da, los de fin de semana y los de una semana o ms14.

5.3.1.2. El mtodo de los Precios Hednicos (Cristeche y Penna, 2008) El mtodo de precios hednicos es utilizado para calcular el valor econmico de bienes y servicios del ecosistema que afectan de manera directa a los precios de mercado. Este mtodo parte de los mismos supuestos que el mtodo de los costos de viaje en cuanto a funciones de utilidad dbilmente separables - lo que implica que la demanda por ciertos atributos ambientales sea independiente de la demanda de otros bienes y complementariedad dbil entre el bien ambiental y el bien privado. La caracterstica distintiva que presenta este mtodo es que el bien ambiental es una caracterstica o atributo de un determinado bien privado. El supuesto bsico en el que descansa el mtodo es que muchos de los bienes que se comercian en el mercado poseen un conjunto de caractersticas y atributos que no pueden adquirirse por separado, dado que los mismos no se intercambian en un mercado independiente. Estos son considerados bienes multiatributo dado que poseen ms de un valor de uso satisfaciendo varias necesidades al mismo tiempo. El ejemplo tpico de este tipo de bien privado es la vivienda, otro ejemplo similar es el automvil, siendo la sumatoria del peso de sus diversas caractersticas las que

finalmente determinan el precio final del bien. Esto ltimo es lo que se conoce en la teora econmica como hiptesis hednica. De acuerdo a esta ltima, existe una relacin subyacente entre el precio de un bien y su calidad. Si bien la valoracin de la calidad de un bien es inminentemente subjetiva, sera correcto aproximarla mediante sus cualidades fsicas. As, para la hiptesis hednica el agente econmico discrimina entre productos, o entre variedades de un producto, sobre la base de sus caractersticas fsicas. De la hiptesis hednica se desprende, entonces, que diferentes modelos o variantes de un mismo bien sean homologables a partir de sus atributos, o que las nuevas versiones de un producto representan slo nuevas combinaciones de las atributos ya existentes (Guerrero de Lizardi y Prez Garca, 2002). Tomando como fundamento la hiptesis hednica se puede considerar que detrs de los precios de mercado de ciertos bienes se pueden identificar los precios sombra4 de otros bienes como los espacios verdes, la pureza del aire, etc. En sntesis, se puede afirmar que al comprar un bien no lo hacemos nicamente para satisfacer una necesidad bsica sino que tambin lo hacemos con el objeto de obtener un determinado nivel de calidad de vida. En este punto ingresan las variables ambientales al anlisis. Por ejemplo, al comprar un inmueble adems de considerarse la cantidad de habitaciones, la calidad de construccin del edificio, se tienen en cuenta otras variables, como por ejemplo: la bsqueda de tranquilidad, la pureza del aire, la cercana a un espacio verde, etc. El mtodo de los precios hednicos puede utilizarse para estimar los beneficios y los costos asociados con: la calidad ambiental (como la contaminacin del aire y del agua, el ruido, etc.) y servicios ambientales estticos (paisaje) y de recreacin.

A) Dificultades operativas de la aplicacin del mtodo de precios hednicos Valor de la vivienda o valor del metro cuadrado: es necesario determinar si se trabajar en base al valor de la vivienda o sobre el valor del suelo (metro cuadrado) en el rea Fuente de informacin: debe establecerse cul es la fuente de informacin que se utilizar para obtener datos acerca del valor de la vivienda (guiarse por la informacin de las transacciones que tienen lugar en el mercado inmobiliario,

recurrir al asesoramiento de agentes del mercado inmobiliario o preguntar directamente al propietario del departamento) Tipo de precio: la duda principal radica en determinar si se tomar en cuenta el precio de venta o de alquiler del inmueble. Ambas alternativas presentan sus ventajas y sus desventajas, pero el precio de alquiler resulta un precio ms actualizado. B) Limitaciones del mtodo de precios hednicos El mtodo de precios hednicos presenta una serie de limitaciones en lo referente a los supuestos necesarios para asegurar su validez y determinar su mbito de aplicacin. El supuesto de la movilidad: Es preciso el cumplimiento del supuesto de movilidad de las personas dentro del mercado. Una persona debe poder elegir entre diversas opciones de dicho bien. La validez del mtodo de precios hednicos descansa en el cumplimiento del supuesto de libre movilidad, en caso contrario deber evaluarse la posibilidad de aplicar un mtodo alternativo. El rol del ingreso per cpita: esto es esencial, dado que en todos los casos, la disposicin a pagar por un bien es funcin, entre otras variables, de la capacidad de pago de las personas Captacin del valor de uso y de no uso: al igual que lo que sucede con el mtodo de costo de viaje, el mtodo de precios hednicos permite reflejar, en principio, el valor de uso del bien ambiental para las personas afectadas; sin contar con la misma capacidad para estimar los valores de no uso que pueda tener el bien ambiental para todo un conjunto distinto de personas, lo que constituye una importante limitacin del mtodo. C) Enfoque desde el lado de la oferta: Aplicacin del modelo al mercado de arrendamiento de tierras para la explotacin agrcola Hasta ahora se han desarrollado las caractersticas del mtodo de precios hednicos tomando como referencia el mercado de bienes inmuebles, bienes finales a partir de los cules los consumidores derivan utilidad. Pero este mtodo puede aplicarse en cualquier mercado de productos diferenciados. Es interesante analizar la manera en que el modelo puede

reformularse para analizar la tierra como factor de produccin agrcola. 5.3.1.3. Mtodo de cambios en la productividad
Este mtodo busca estimar econmicamente el impacto ambiental sobre un recurso natural travs de la valoracin del efecto que este impacto genera en la produccin, en el costo o en las ganancias generadas por otro bien que s tiene mercado. Este efecto en la produccin de otro bien o servicio implica un cambio en el bienestar de las personas. A travs de la valoracin de ese cambio en bienestar se obtiene una aproximacin del valor de ese impacto ambiental. Una aplicacin comn del mtodo lo constituye el caso de la calidad del agua y la produccin agrcola. Si la calidad del agua disminuye debido a una contaminacin, existir una disminucin en los rendimientos, lo que se traducira en mayores costos de produccin y, por ende, en un mayor precio del producto. Esto finalmente afecta a las personas que debern pagar un mayor precio por el producto, disminuyendo con ello su utilidad.

A) Aplicacin del mtodo

La aplicacin de este mtodo comprende dos fases: primero se debe realizar la determinacin del efecto fsico y luego, la estimacin monetaria de dicho efecto. 1) La determinacin de los efectos fsicos puede ser obtenida por: Resultados de investigaciones o pruebas de laboratorio. En algunos casos, se puede llegar a obtener funciones de dao, las cuales facilitan la estimacin. Experimentos controlados en los cuales se inducen directamente los efectos de factores ambientales. Un buen ejemplo corresponde a la experimentacin de campo en los efectos de distintos contaminantes sobre la produccin agrcola. Tcnicas de regresiones estadsticas, cuyo objetivo es aislar la influencia de un efecto en particular desde un grupo de varios efectos. Es importante destacar que, independiente de la forma de estimar el efecto fsico, se debe tener presente que siempre existir un efecto ambiental natural que deber ser controlado. Un claro ejemplo de esta situacin es el efecto de la erosin de suelos agrcolas; siempre se deber considerar que existe una tasa de erosin natural y una erosin provocada por las labores agrcolas.

2) La valoracin monetaria del efecto fsico La valoracin monetaria del efecto fsico se realiza utilizando los precios de mercado. Por ejemplo, si se toman datos hipotticos, para una hectrea representativa del rea afectada, y se estiman los rendimientos o la productividad anual en la situacin sin proyecto, en la que se supone que la produccin tiene lugar en condiciones de erosin moderada o normal, y con proyecto, en la que se espera que el proyecto introduzca cambios drsticos que con el tiempo alterarn significativamente la productividad, reducindola a casi la mitad de su valor inicial. Las diferencias en los valores presentes de las productividades fsicas, multiplicadas por el precio de mercado, representan el costo total en que incurre el productor debido a la erosin. En resumen:

CH
t 1

Rs Rc xPm (1 i ) t

o CH = Costo de la erosin por hectrea o o o o o Rs = Rendimiento sin proyecto Rc = Rendimiento con proyecto i = Costo de capital P = Precio de mercado al productor n = Horizonte de evaluacin Multiplicando el costo por hectrea por el nmero total de hectreas afectadas se llega al costo total de la erosin.

B) Limitaciones
Esta tcnica ha sido muy utilizada porque es de fcil comprensin. El hecho de que este mtodo se base en el comportamiento observado de mercado permite una mejor comprensin para quienes toman las decisiones, al mismo tiempo que considera la produccin de bienes y servicios, trminos que potencialmente entran en el PIB, en los presupuestos de las firmas y de los hogares. Al igual que los otros mtodos descritos, esta tcnica no est exenta de limitaciones: El establecimiento de las relaciones entre el atributo ambiental y el efecto que produce puede ser muy complejo. Las relaciones causa-efecto, generalmente, estn en funcin de los supuestos hechos. Esto significa que el valor determinado depender de los supuestos definidos a priori. En algunos casos es muy difcil determinar el efecto individual de un atributo ambiental dentro un conjunto de efectos. Por ejemplo, la contaminacin del agua surge de varias fuentes y

no siempre ser posible aislar el efecto de un contaminante en particular; adems, pueden existir efectos sinrgicos que no podran ser captados. Cuando los efectos en produccin se traducen en cambios sustanciales en los mercados, los requerimientos de informacin son muy altos, y en el caso de pases en desarrollo, mucha de la informacin de mercado es difcil de obtener e, incluso, en algunos casos, no existe. En los casos en que los cambios en produccin impliquen modificaciones importantes en el mercado, pueden verse afectados bienes y/o servicios sustitutos y complementarios del bien en cuestin. Hasta ahora esos efectos secundarios no han sido considerados.

5.3.1.4. Mtodo de gasto en mitigacin (Ministerio de Planificacin y Cooperacin, 1998) El gasto en mitigacin (GM), tambin llamado por algunos autores como gasto en prevencin y mitigacin, es un mtodo indirecto que se basa en el comportamiento que desarrollan las personas para prevenir y/o mitigar los impactos ambientales negativos a los que son expuestas. Este mtodo intenta cuantificar lo que la gente est dispuesta a gastar para evitar la molestia ocasionada por la alteracin del factor ambiental. Es decir, busca inferir la disposicin a pagar mediante el gasto en bienes de mercado que realizan los individuos para contrarrestar la molestia que significa tener que soportar el factor o bien ambiental afectado. El supuesto bsico de este mtodo consiste en que los insumos utilizados en la mitigacin (por ejemplo vidrios dobles en mitigacin de ruidos) no proporcionan satisfaccin por s mismos, sino a travs de los cambios en los atributos ambientales (nivel de ruido, por ejemplo). Este supuesto significa que el gasto realizado en el doble vidrio para las ventanas corresponde slo al efecto mitigante que ellos tienen, y no a otros beneficios que puedan producir, como belleza y decoracin. El individuo realizar el gasto en mitigacin si el beneficio que le proporciona la mitigacin (mayor calidad ambiental) es mayor que el costo asociado. Si se generaliza este anlisis a toda la sociedad se puede decir que para ella ser conveniente, en trminos econmicos, mitigar hasta el punto en que el beneficio

de mitigar es igual al costo de hacerlo. De este modo, existe un nivel ptimo econmico de mitigacin. El GM es til en la valoracin de efectos fsicos fcilmente identificables por las personas y para los cuales existe la posibilidad de prevenirlos y/o reducirlos. A) Aplicacin del mtodo Para aplicar el mtodo, primero se debe identificar claramente el atributo ambiental a valorar y luego se requiere de observaciones directas de las medidas de mitigacin reales que enfrentan las personas, empresas o instituciones para protegerse de los efectos ambientales negativos o riesgos asociados a stos. Luego, se estiman los costos de realizar dichas medidas para estimar el gasto en mitigacin total. Cuando no existen datos (informacin) observables se deben realizar estimaciones de las posibles medidas mitigadoras, y de los costos en que se debera incurrir para efectuarlas. B) Limitaciones Todos los mtodos presentan ciertas limitaciones o debilidades, las cuales deben ser superadas en la medida de lo posible. Pero lo ms importante es identificarlas para que cuando esta metodologa se aplique se conozca claramente qu es lo que se est valorando. As, este mtodo presenta algunas limitaciones, las cuales se presentan a continuacin: No se obtiene la mxima disposicin a pagar por prevenir el dao ambiental, por lo cual GM entregar siempre una subestimacin del valor del impacto ambiental. La estimacin del valor est restringida por la capacidad de pago de la poblacin en riesgo. Este problema se ve an ms claro en los pases en desarrollo, donde puede existir la disposicin a gastar en proteccin, pero son gastos no realizables por la restriccin presupuestaria. El supuesto de que no hay beneficiarios secundarios asociados al GM, puede producir subestimaciones. Por ejemplo, el doble vidrio no slo protege del ruido, sino que tambin permite el aislamiento trmico. Por otra parte, tiene un efecto negativo como es dificultar la ventilacin. Cuando los cambios ambientales son recientes o han ocurrido en forma muy rpida, las consecuencias totales de los cambios o daos ambientales pueden ser slo percibidos por las personas afectadas directamente en el corto plazo. En esos

casos un nivel observado de GM puede ser una mnima estimacin del valor del dao, ya que el universo de personas afectadas en el largo plazo puede ser mayor, y ese valor no se estara percibiendo. 5.3.1.5. Mtodo de costo en recolocacin o reposicin El mtodo de costo de reposicin (CR) considera lo que se gasta en restaurar y en devolver a su estado original el sistema ambiental que ha sido alterado, como una aproximacin del valor que se le otorga a ese bien ambiental. Es decir, una vez que se ha producido o estimado un dao o efecto ambiental, se estima cmo podra volverse al estado inicial y el costo que ello implica. Cuando la reposicin se ha realizado se considera que un atributo ambiental vale, al menos, lo que cost reponerlo a su situacin original. La aplicacin de este mtodo, al igual que GM, requiere de la existencia de efectos fsicos que sean evidentes y que tengan la posibilidad de restaurarse. En la medida en que esta condicin no se pueda dar, la valoracin del impacto o atributo ambiental estar ms alejada de la realidad. Un caso especial corresponde a los proyectos sombra o compensatorios, en los cuales el dao ambiental esperado de una actividad es compensado por la inclusin de un proyecto que podra reemplazar la prdida del servicio ambiental. El concepto que est detrs del proyecto sombra se refiere a buscar una alternativa que sea capaz de reponer, en alguna forma, el dao provocado por un proyecto de desarrollo, no siendo necesario devolver al ambiente su condicin inicial, sino ms bien determinando cmo se puede compensar la prdida de utilidad inducida por el impacto ambiental a travs del desarrollo de otros proyectos que permitan a las personas alcanzar los niveles de utilidad iniciales. Los ejemplos ms clsicos de estos proyectos sombras son la implementacin de planes de desarrollo locales, financiados con recursos privados de empresas que operan en la localidad y que cuya actividad productiva genera efectos ambientales negativos a la comunidad. A) Aplicacin del mtodo Se identifica el atributo o dao ambiental que se desea valorar, luego, con base en el anlisis de expertos, se estiman los requerimientos de insumos fsicos y servicios idneos para

restaurar la condicin ambiental inicial. En una segunda etapa, los insumos fsicos y los servicios son valorados a precio de mercado, con lo cual se obtiene el costo total de reponer el dao y volver a la situacin inicial. El costo de reposicin es considerado como una estimacin del valor de ese atributo ambiental o recurso natural. El grado de validez de esta estimacin del atributo ambiental depender del grado de restauracin que presenta el sistema o atributo ambiental analizado. B) Limitaciones Este mtodo presenta algunas limitaciones, bastante similares a las del mtodo GM: En muchos casos puede no tener relacin con la valoracin que hacen las personas del atributo, ya que la valoracin de la restauracin se basa en los precios de mercado de los insumos requeridos para la reposicin, los que no necesariamente reflejan la valoracin del atributo ambiental. No siempre es posible restituir o compensar todos los impactos ambientales. Muchos de los daos pueden no ser percibidos completamente, porque apareceran en el largo plazo, o simplemente porque muchos de ellos no son conocidos por la gente. Este mtodo es una mala aproximacin para valorar impactos o recursos insertos en sistemas ecolgicos complejos, ya que la reposicin de estos sistemas es imposible, y el mtodo slo considera la reposicin de aquellos elementos del sistema que pueden ser adquiridos en el mercado. Aun en el caso en que todos los elementos puedan ser reconstituidos, las interacciones entre ellos dependern de muchos factores que no es posible manejar.

5.3.2. Mtodos directos de valoracin econmica 5.3.2.1. Mtodo de Valoracin Contingente (Mnera, 2004) Este mtodo busca determinar el valor econmico que las personas otorgan a los cambios en el bienestar derivados de una modificacin en la oferta de un bien ambiental. Para ello, se debe definir cul es el cambio en el recurso que queremos

valorar y cul es la poblacin afectada por este cambio. Luego, se utilizan encuestas, para crear un mercado hipottico, donde se pregunta por la mxima disposicin a pagar (DAP) o a aceptar (DAA) por el cambio en el bien ambiental. Finalmente, con la informacin recopilada se realiza una estimacin economtrica de la DAP media de la poblacin y se estima el valor total asignado al recurso. A) Factores a considerar en el diseo de la encuesta y del escenario El diseo de la encuesta es determinante en la calidad de los resultados obtenidos. Por tanto, es importante su preparacin. La idea de la encuesta es simular una transaccin de mercado donde el entrevistado est comprando un cambio en el bien y tiene que elegir la respuesta que prefieren. La encuesta se compone de tres secciones. La primera est compuesta por preguntas que buscan involucrar al entrevistado y definir claramente el escenario contingente, cumple la funcin de informar las condiciones del mercado hipottico que se est creando. Una segunda seccin busca obtener la disposicin a pagar (DAP) del entrevistado. Finalmente, se debe preguntar por las caractersticas personales del entrevistado que pueden influir en su respuesta a la pregunta de DAP. B) Obtencin de respuestas a la pregunta de DAP Existen algunos mtodos que plantean una sola pregunta y otros que imponen una serie de preguntas iterativas (dos o ms). Las preguntas pueden ser: La pregunta abierta consiste en preguntar al individuo directamente cunto est dispuesto a pagar por un determinado cambio en el bien ambiental. Entre los principales problemas que presenta este formato est el que se conoce como sesgo estratgico (ver el numeral C de esta seccin). El sistema de subasta consiste en preguntar si el entrevistado est dispuesto a pagar una determinada cantidad, y en funcin de su respuesta se va aumentando o disminuyendo el valor. La principal ventaja de este mtodo es que el encuestado slo debe responder s o no y que es ms probable que se obtenga el verdadero excedente. Su principal problema es que puede llegar a involucrar el sesgo del punto de partida, descrito ms adelante.

La tarjeta de pago es otra variante, se presenta por escrito a los entrevistados un listado de valores y como referencia se pregunta cunto pagan actualmente por otros bienes pblicos. Este formato soluciona en parte el sesgo del punto de partida y es ms fcil de responder que la pregunta abierta. La modalidad tmelo o djelo consiste en preguntar si estara dispuesto a pagar $X, y la respuesta debe ser s o no. La principal ventaja de este formato es que facilita la respuesta al entrevistado, ya que simula la realizacin de una compra, donde debe decidir si compra o no el producto al precio que se ofrece. Si se vuelve a hacer esta pregunta pero ahora con un X mayor o menor, dependiendo de la respuesta anterior, se est realizando una pregunta de seguimiento, con la finalidad de disminuir ineficiencia del formato original. Estas diferencias entre las distintas formas de realizar la pregunta de DAP tienen sus ventajas y desventajas. La eleccin depender de las condiciones y caractersticas del estudio. Por ltimo, una vez bosquejada la encuesta y escogido el mtodo por el que se realizar, es recomendable evaluarla con un grupo de personas representativas para asegurar que es comprensible para los futuros encuestados prueba piloto. Luego se debe realizar una pre-encuesta para verificar la operabilidad de sta, as como para entrenar a los encuestadores y obtener informacin para definir la muestra y los valores de DAP a incluir en la encuesta final13. C) Problemas a superar En la aplicacin de este mtodo se deben considerar una serie de sesgos que pueden surgir en la aplicacin de los instrumentos o en el diseo del estudio. Sesgo de informacin: En algunos estudios de valoracin de recursos ambientales puede ser importante entregar a la persona informacin respecto del efecto que tendr su DAP sobre la decisin derivada del estudio. Sesgo de punto de partida: Este tipo de sesgo se da cuando utilizamos formatos de pregunta en los cuales al entrevistado se le pregunta por un valor inicial y, si est dispuesto a pagarlo, se le pregunta por una mayor, y as sucesivamente. El problema radica en que el valor

inicial puede ser determinante en la respuesta final obtenida. Una solucin sera presentar una tarjeta con un amplio rango de valores escritos, distribuidos en forma aleatoria entre la muestra. Por otra parte, el uso de preguntas dicotmicas elimina completamente este problema.

Sesgo de la forma de pago: Al fijar la forma de pago se puede influir en la DAP obtenida. La solucin a este problema es sugerir distintas formas de pago y dejar que el entrevistado elija la forma ms adecuada para l. Sesgo del entrevistador: En este tipo de sesgo se considera la presin (voluntaria o involuntaria) que pueda ejercer el entrevistador. La solucin a este problema es el uso de encuestas por correo.

Sesgo estratgico: Aparece cuando los entrevistados buscan modificar la decisin involucrada, entregando valores de DAP o DAA distintos de los reales. Para enfrentar este problema se pueden utilizar preguntas de seguimiento. Por ejemplo, se puede incluir una pregunta que consulte sobre el motivo por el que no pagara, en los casos en que esto ocurra. Efecto incrustacin: Se refiere al hecho de considerar grupos, subgrupos o bienes especficos. En este sentido, se ha encontrado que al determinar la DAP por recursos considerados en forma global disminuye su DAP. As por ejemplo, si se valora todo el bosque nativo de un pas, y a la vez un rea particular de bosque, se encontrara, si existe este efecto, un menor valor por hectrea al considerar el total de bosques.

VI. METODOLOGIA DE LA VALORACIN ECONMICA 6.1. Diagnstico biofsico y socioeconmico de la microcuenca Chinata 6.1.1. Localizacin a. Ubicacin Poltica y Geogrfica Polticamente, la microcuenca Chinata abarca jurisdicciones del distrito de San Carlos, Jazn, Cuispes y Jumbilla; en la provincia de Bongar, del departamento de Amazonas. Geogrficamente, los puntos extremos de la microcuenca se hallan comprendidos entre las coordenadas; 9337348.87 N, 184468.77 E y 9342055.08 N, 169916.56 E, limita por el este con el distrito de Jumbilla, por el oeste con el distrito de Jazn, por el norte con el distrito de Cuispes, por el sur con el distrito de Churuja. La superficie total de la microuenca es de 65.80 km, con un permetro total de 43.70 km (Maicelo et al 2011). 6.1.2. Aspectos Fsicos De acuerdo a IIAP/GRA (2010), la microcuenca Chinata presenta precipitaciones de 1000 mm al ao, temperatura entre 11 a 19.9 C, ambientes hmedos y con presencia de los vientos alisios por encontrarse en la zona de convergencia intertropical. Segn el Sistema de Clasificacin de Climas del Dr. W. Thornthwaite, el clima es semi hmedo y semi clido y ligeramente hmedo y templado. Segn Maicelo et al. (2010), el anlisis climatolgico para la provincia de Bongar est en funcin de los datos registrados por la estacin de Jazn (Tipo Convencional Meteorolgica y est a cargo del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI)) como se muestra en el Cuadro 01, concluyendo: La precipitacin mensual oscila entre 33.9 y 147.7 mm., con un acumulado anual de 1031.1 mm.La variacin de la precipitacin anual que se registra en la zona permite distinguir diversos perodos con las siguientes caractersticas: Persistente presencia de lluvias, Enero a marzo y de octubre a diciembre. Escasas precipitaciones (meses de transicin), abril a junio. Moderada presencia de lluvias, julio a septiembre.

La temperatura promedio anual es de 20.2 C, con temperaturas media mensual mnimas extremas del orden de 12.2 C y temperaturas media mensual mximas extremas del orden de 27.0 C. La humedad relativa es siempre alta, particularmente existe poca diferencia entre los meses de invierno y verano, siendo ligeramente mayor en esta ltima estacin, cuando se produce la mayor cantidad de precipitaciones. La variable humedad relativa a lo largo del ao vara entre 75.0 y 83.0 %, con una media de 80.8 %. La direccin y frecuencia de los vientos estn relacionadas con la dinmica area producida por el relieve, en el marco de las influencias de los grandes factores climticos del hemisferio sur. La direccin predominante del viento es Norte con una velocidad de 2.9 m/s, de igual manera se presentan vientos con direccin Noroeste (3.4 m/s), Noreste (3.0 m/s), Sur (1.6 m/s) y Oeste (1.0 m/s).

Cuadro 01. Precipitacin, temperatura y humedad relativa en la Estacin Jazn Temperatura Temperatura Temperatura Temperatura Precipitacin Mxima Mnima (C) Media (C) (mm) (C) 56.7 140.3 108.1 33.9 52.5 58.1 95.5 51.6 85.4 147.7 129.8 71.5 85.9 25.0 24.9 25.0 25.2 25.0 24.5 24.2 25.4 25.1 26.1 26.6 27.0 25.3 16.4 15.7 16.2 15.4 15.2 14.6 13.9 14.3 14.4 15.7 16.1 12.2 15.0 20.7 20.3 20.6 20.3 20.1 19.6 19.1 19.9 19.8 20.9 21.4 19.6 20.2 Humedad Relativa (%) 81.0 81.0 82.0 81.0 82.0 82.0 79.0 82.0 83.0 82.0 79.0 75.0 80.8

Meses Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Media Anual

Fuente: Maicelo et al. (2010)

6.1.2.1. Fisiografa La fisiografa se caracteriza por presentar montaas altas de laderas moderadamente empinadas, empinadas y muy empinadas en tierras clidas templadas con relieve montaoso en la Cordillera Subandina; y montaas altas de laderas empinadas en tierras fras con relieve montaoso en la Cordillera Oriental (IIAP/GRA 2010).

6.1.2.2. Geologa La microcuenca geolgicamente est representada por los grupos Pucar y Goyllarisquizga, adems se encuentra presente la formacin Chonta (IIAP/GRA 2010). 6.1.2.3. Geomorfologa Se encuentramontaas altas calcreas mesozoica, montaas bajas estructurales de la cordillera Ventilla Quinquiza, montaas altas estructurales de la Cordillera Interandina (IIAP/GRA 2010). 6.1.2.4. Suelo: La microcuenca Chinata segn Maicelo et al. (2010) se encuentra representada por la asociacin de suelos Alisal San Carlos (Al - SC), El Molino Alisal (EM - Al), Alisal Cocachimba (Al - Co) en la parte alta y media; y El Molino Cocachimba (EM - Co)en la parte baja. Todas las combinaciones en 50% de cada suelo, a excepcin de la asociacin Alisal - Cocachimba que se encuentran en una combinacin de 60% y 40% para cada suelo. Las caractersticas de cada suelo se describen a continuacin: Suelo alisal (Al) (Typic Dystrustepts) Suelos caracterizados por su reaccin cida y una saturacin de bases baja (<50%), generalmente profundos a moderadamente profundos; derivados de materiales coluvioaluviales y residuales de arcillita. La fertilidad de la capa arable se caracteriza por presentar contenido alto de materia orgnica, bajo en fsforo disponible y medio en potasio disponible, condiciones que hacen que la fertilidad natural de estos suelos sea media. Estos suelos se presentan en superficies de pendiente moderada a fuertemente inclinada (4 15%), moderadamente empinada (15 25%) y empinada (25 50%). As mismo, de

acuerdo a la profundidad, estos suelos presentan la fase superficial. Suelo San Carlos (SC) (Calcic Haplustepts) Suelos franco arenosos a franco limosos; caracterizados por su color gris muy oscuro sobre amarillo a amarillo plido; generalmente profundos a moderadamente profundos; derivados de materiales coluvio-aluviales y residuales, con acumulaciones de materiales calcreos. Las caractersticas qumicas estn expresadas por una reaccin neutra a moderadamente alcalina y una saturacin de bases alta (100%) en el perfil. La fertilidad de la capa arable se caracteriza por presentar generalmente un contenido alto de materia orgnica, bajo tanto en fsforo como en potasio disponibles, condiciones que hacen que la fertilidad natural de estos suelos sea media. Estos suelos se presentan en superficies de pendiente moderadamente empinada (15 25%) y empinada (25 50%). Suelo el molino (EM) (Typic Ustipsmments) Suelo caracterizado por su color blanquecino y textura gruesa; profundo a moderadamente profundo; derivado de materiales coluvio-aluviales y residuales de areniscas, granodioritas y volcnicos. Las caractersticas qumicas estn expresadas por una reaccin desde muy fuertemente cida a moderadamente cida y una saturacin de bases que supera el 50% en la superficie y en los horizontes sub superficiales, la saturacin de bases es menor al 50%. La fertilidad de la capa arable se caracteriza por presentar contenido medio a alto de materia orgnica y bajo en fsforo y potasio disponibles, condiciones que hacen que la fertilidad natural de estos suelos sea baja. Estos suelos se presentan en superficies de pendiente moderada a fuertemente inclinada (4- 15%), moderadamente empinada (15 25%), empinada (25 50%) y muy empinada a extremadamente empinada (50 +75%). As mismo, de acuerdo a la profundidad, estos suelos presentan la fase superficial.

Suelo cocachimba (Co) (Typic Ustorthents) Suelo caracterizado por poseer coloraciones que varan de negro a pardo grisceo muy oscuro en la superficie y de pardo amarillento a pardo amarillento oscuro a mayor profundidad; profundo a superficial; de textura media y modificada por la presencia de piedras y gravas en cantidades que superan el 70%; derivado de una amplia gama de materiales coluvio-aluviales. Las caractersticas qumicas estn expresadas por una reaccin desde fuertemente cida a neutra y una saturacin de bases que supera el 50% en la superficie y en los horizontes sub superficiales, la saturacin de bases se aproxima al 100%. La fertilidad de la capa arable se caracteriza por presentar contenido alto de materia orgnica, bajo a medio en fsforo disponible y bajo en potasio disponible, condiciones que hacen que la fertilidad natural de estos suelos sea media. Estos suelos se presentan en superficies de pendiente moderada a fuertemente inclinada (4- 15%), moderadamente empinada (15 25%) y empinada (25 50%). 6.1.2.5. Uso Actual de la Tierra El uso actual de suelo son frentes de conservacin de tierras de proteccin y frente productivo, con predominio de cultivos altoandinos, presentando zonas de conflicto por uso agropecuario de tierras forestales y de proteccin con tierras agropecuarias. En otras reas presenta conflicto por uso agropecuario de tierras de proteccin (IIAP/GRA 2010). 6.1.2.6. Hidrologa e Hidrografa El cauce principal de la microcuenca est representado por la quebrada Panhuayco Chinata, que se forma gracias a los aportes de las quebradas Panhuayco, Pumallacta y Ramoshuyaco (Tributarios en la parte alta de la microcuenca) y las quebradas Pabelln, Shonta, Uchachinata y Shiquite (Tributarios en la parte media y baja de la microcuenca). El agua que aporta esta microcuenca es de vital importancia, ya que permite satisfacer las necesidades de la poblacin de los distritos de San Carlos, Cuispes y Jazn.Los dos primeros distritos antes mencionados adems utilizan el recurso hdrico para la agricultura, la ganadera y la produccin de energa elctrica.

6.1.2.7. Calidad del Agua Segn Maicelo et al. (2011), el agua del cauce principal de la microcuenca es buena, a excepcin de las aguas de la parte baja cerca a la desembocadura en el ro Uctubamba, donde el incremento de la concentracin de nitratos y fosfatos (NO3N: 3.00mg/l y PO: 2.36mg/l) evidencia la contaminacin de la poblacin de Jazan por el arrojo de aguas servidas y basura. Es necesario mencionar tambin que el agua consumida por los pobladores de San Carlos, Cuispes y Jaznno es potabilizada, segn DIRESA/DRSA (2011), afirma que el agua de consumo de los distritos de Cuispes, San Carlos y Jazn, se encuentran contaminados con coliformes totales y termotolerantes. Presentndose un pH ligeramente elevado en los dos primeros distritos antes mencionados.

6.1.3. Aspectos Biolgicos y Ecolgicos 6.1.3.1. Formacin Ecolgica a. Zonas de vida Las zonas de vida son conjuntos naturales de asociaciones vegetales o ecosistemas que presentan balanceados tres factores climticos principales como son el calor (biotemperatura), precipitacin y humedad. La importancia de la determinacin de las zonas de vida, radica en el carcter orientado al manejo conveniente de los recursos naturales, especialmente los renovables, ya que proporciona las pautas necesarias para evitar su deterioro y garantizar su permanencia a travs del tiempo y que el hombre pueda servirse de ellos (Maicelo et al. 2010) El rea de estudio est comprendido en las zonas de vida de bosque seco montano bajo tropical (Bs-MBT), bosque hmedo montano bajo tropical (Bh-MBT) y bosque seco premontano tropical (Bs-PT), donde la vegetacin est compuesta por bosques con rboles medianos de montaas subandinas orientales y comunidades altoandinas mixtas de matorrales, herbazales y pajonales (Maicelo et al. 2011). b. Ecoregiones Segn Maicelo et al. (2010), de las veinte ecorregiones identificadas para el Per (Dinerstein et al.1995), las Yungas Peruanas es la nica ecoregin presente en la Provincia de Bongar.

Yungas Peruanas (NT0153) La ecoregin de las Yungas Peruanas se caracteriza por su vegetacin densa y con una estructura vertical organizada en mltiples estratos, que se desarrolla sobre terrenos que presentan fisiografa en extremo accidentada por grandes pendientes y clima particularmente hmedo, con suelos por lo general pobres y susceptibles a la erosin, adems de una gran diversidad biolgica, aunque escasamente conocida (a pesar que algunas especies son muy populares: la cascarilla o rbol de la quina, el diablo fuerte, el gallito de las rocas, mono choro de cola amarilla y el oso de anteojos). Esta ecoregin se ubica en el flanco oriental de los Andes peruanos, entre los 800 1000 msnm (inicialmente se defini en 1500 msnm pero luego se modific) y los 3500 3600 msnm. Latitudinalmente se ubica entre los 5 15 Latitud Sur, comprendiendo poco ms de 15 millones de hectreas (aprox. 12.5% del territorio nacional). La orografa de esta ecoregin es sumamente compleja y escarpada, con incidencia de neblinas casi permanentes y muy alta humedad atmosfrica, facilitando la presencia de bromelias, orqudeas, helechos y otras plantas epifitas, valles estrechos y profundos caones por donde discurren ros que forman a menudo grandes cadas de agua. El clima es variable, aunque predominando por lo general condiciones de alta a muy alta humedad, a lo largo de toda la ecoregin. La fauna silvestre en las Yungas Peruanas est representada por una gran variedad de especies de vertebrados (sobre todo aves y anfibios) y de invertebrados (especialmente mariposas diurnas); muchas de ellas con estrechos rangos de distribucin altitudinal o latitudinal. Por ser diversas y muy tpicas, las familias de aves especialmente importantes en las Yungas Peruanas son: Trochilidae (picaflores o colibrs), Ramphastidae (tucanes, tucanetas), Thraupidae (tangaras), Psittacidae (loros y pericos), Cotingidae (cotingas), Furnaridae (horneros y otros) y Tyrannidae (atrapamoscas). No puede dejar de mencionarse a una especie emblemtica de las Yungas Peruanas: Rupicola peruviana aecuatorialis, tunqui o gallito de rocas, de amplia distribucin en pisos medios de la ecoregin.

Con respecto a los anfibios, las familias ms caractersticas de las Yungas Peruanas son: Leptodactylidae (bsicamente del gnero Eleutherodactylus), Bufonidae (sapos verdaderos), Hylidae (ranas arborcolas) y Centrolenidae (que incluye el nico gnero endmico de la ecoregin, Centrolene). Asimismo, entre los mamferos destacan por su diversidad el orden Chiroptera (murcilagos) y el orden Rodentia; otro grupo importante son los Cervidae. Una especie emblemtica de la ecoregin es Tremarctosornatus, ucumari u oso de anteojos, que tambin representa una especie clave (umbrellaspecies) de los bosques montanos de vertiente oriental. Los peces tambin representan uno de los grupos menos estudiados en las Yungas Peruanas, estimndose que en las vertientes orientales de los Andes existen al menos 80 especies por encima de los 1000 msnm; siendo Astroblepus, Trichomycterusy Creagrutus gneros emblemticos de las Yungas Peruanas. En la flora de las Yungas Peruanas, se reconocen en la actualidad ms de 3000 especies de 160 familias botnicas, aproximadamente el 18% de la flora vascular del pas; es decir, una de cada cinco plantas del Per habita en la Selva Alta. Las familias de flora vascular ms diversas son Asteraceae, Melastomataceae, Orchidaceae, Poaceae, Solanaceae y Rubiaceae. 6.1.3.2. Flora Silvestre Al encontrarse la microcuenca Chinata dentro de la jurisdiccin de la provincia de Bongar asumiremos que la flora es similar a la reportada por Maiceloet al (2010), quien afirma que los factores bioclimticos y edficos en la Provincia de Bongar son favorables para el mantenimiento de una flora variada que se disponen en tres estratos: estrato herbceo, estrato arbustivo y estrato arbreo. En el estrato herbceo las especies ms difundidas son entre otras las siguientes: Pennisetum peruvianum rabo de zorro (Poaceae), Andropogon bicornis paja (Poaceae), Aechmea veitchii ayupa (Bromeliaceae), Bomarea purpurea (Liliaceae), Peperomia ferreyrae (Piperaceae), Salvia occidentales (Lamiaceae), Brickellia diffusa (Asteraceae), Tibouchina laxa (Melastomataceae) y Chusque ascandens (Poaceae). Para el caso del estrato arbustivo, se encuentra constituido por comunidades diversificadas que ocupan rea muy grandes o nichos restringidos con pocas especies. Como ejemplo mencionaremos a

las siguientes: Oreocallis grandiflora cucharilla, saltaperico (Proteaceae), Trema micrantha atadijo (Ulmaceae), Monnina salicifolia mutuy (Polygalaceae) y otras especies de los gneros Cavendishia, Gaultheria, Pernettya, Bejaria, Brachyotum, etc. Tambin es importante resaltar la presencia de helechos arbreos de los gneros Cyathea y Alsophylla. En el estrato arbreo destacan las siguientes especies: Escallonia pendula chishca brava (Escalloniaceae), Alnus acuminata subsp. acuminata aliso (Betulaceae), Caesalpinia spinosa tara (Fabaceae), Myrica pubescens laurel (Myricaceae), Triplaris americana tangarana (Polygonaceae), Weinmannia pentaphylla machi (Cunoniaceae), Inga edulis shimbillo (Fabaceae), Cordia alliodora ajo ajo (Boraginaceae), Cecropia membranacea, Cecropia distachya cetico (Cecropiaceae), Myrsine oligophylla morocho, Guazuma crinita yausa balsa (Sterculiaceae), Ochroma pyramidale balsa (Bombacaceae), Styloceras laurifolium cachito (Buxaceae), Erythrina edulis pajuro (Fabaceae), Cinchona pubescens rbol de la quina, cascarilla, Cinchona officinalis cascarilla, Cinchona delessertiana (Rubiaceae) y Ceroxylon peruvianum pona (Arecaceae).

6.1.3.3. Fauna Silvestre Del mismo modo asumiremos la similitud de fauna de la microcuenca Chinata con la de la provincia de Bongar, de acuerdo a Maicelo et al. (2010), esta provincia alberga parte de esa riqueza faunstica que est representado por aves endmicas y amenazadas, como: Cathartes aurajota gallinazo de cabeza roja, Coragyps atratus gallinazo de cabeza negra (Cathartidae), Rupicola peruviana aecuatorialis gallito de las rocas (Cotingidae), Loddigesia mirabilis colibr cola de esptula (Trochilidae) y Xenoglaux loweryi lechucita bigotona (Strigidae). Entre los mamferos presentes en la Provincia de Bongar, se mencionan: Didelphis marsupialis muca (Didelphidae), Oreonax flavicauda mono choro cola amarilla (Atelidae), Tremarctos ornatus oso de anteojos (Ursidae), Mazama americana venado rojo, Mazama gouazoubira (Cervidae), quirpteros de los gneros Phyllostomus, Artibeus y Rhinophylla. Adems se encuentran roedores de los gneros Sicurus, Oryzomys y Proechimys.

6.1.3.4. Especies raras, amenazadas y en peligro de extincin

a.

Flora Entre las especies que se encuentran en estas categoras se mencionan a Ceroxylon peruvianum pona, representantes de las Orchidaceae, Polylepis multijuga, Podocarpus oleifolius y Cinchona glandulifera.

b. Fauna Es importante mencionar a Loddigesia mirabilis colibr cola de esptula, Tremarctos ornatus oso de anteojos, Oreonax flavicauda mono choro cola amarilla, Dasypus pilosus carachupa peluda, por citar algunas especies. 6.1.4. Aspectos socio econmicos 6.1.4.1. Demografa a. Total poblacional Segn el Censo de Poblacin realizado en el ao 2007, los distritos de la microcuenca Chinata tienen en total 9481 habitantes, registrndose 7489 y 1992 pobladores en el mbito urbano y rural respectivamente como se muestra en el Cuadro 02. Cuadro 02. Poblacin total de la microcuenca Chinata Distrito Cuispes Jazn San Carlos Poblacin 2007 Urbana Rural 364 6830 295 418 1502 72 1992 Poblacin 2012* Urbana Rural 385 7239 312 7936 443 1592 76 2111

Total 7489

Fuente: INEI / Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda *Poblacin proyectada al 2012 Elaboracin: Equipo Tcnico Microcuenca Chinata

Con una tasa de crecimiento intercensal de 0.0113, la proyeccin de la poblacin para el ao 2012 en la microcuenca Chinata es de 10047 habitantes, con 7936 personas en el rea urbana y 2111 personas en la zona rural.

b. Distribucin poblacional segn edad En cuanto a la distribucin de la poblacin por grandes grupos de

edad se muestra en el cuadro 03, en la microcuenca Chinatala poblacin de mayor importancia es la del grupo de edades productivas (de 15 a 64 aos) y el grupo de 0 -14 aos deedad. Cuadro 03.Poblacin por grandes grupos de edad en la microcuenca Chinata Grupos de Edad 0 14 15 64 65 a ms Total Poblacin 2007 3014 4998 685 8697

2012* 3194 5297 726 9217

Fuente: INEI / Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda *Poblacin proyectada al 2012 Elaboracin: Equipo Tcnico Microcuenca Chinata

c. Comunidades campesinas Dentro de la jurisdiccin de la microcuenca Chinata de los tres distritos presentes solo dos estn conformados y reconocidos como comunidad campesina, como es la comunidad campesina de San Carlos y la comunidad campesina de Cuispes. 6.1.4.2 Educacin La infraestructura educativa est conformada por las instituciones pblicas y/o privadas, que brindan los servicios educativos en una etapa determinada de la formacin de los pobladores. Las instituciones educativas son de los siguientes niveles o modalidades: Inicial, Primaria, Secundaria y Tcnica. De acuerdo al cuadro 04, la infraestructura educativa en los distritos de la microcuenca Chinata est compuesta por 19 instituciones educativas, de las cuales seis son centros educativos de nivel inicial, cuatro de primaria de menores, cuatro de secundaria de menores y un centro de educacin tcnica. Cuadro 04. Instituciones educativas en la microcuenca Chinata Nmero de Instituciones Educativas Total Inicial Primaria Secundaria Tcnica Cuispes 1 1 2 Pedro Ruiz 4 2 4 1 10 San Carlos 1 1 2 Total 6 4 4 1 15 Fuente: Estadstica de la Calidad Educativa 2012, ESCALE Ministerio de Educacin Elaboracin: Equipo Tcnico Microcuenca Chinata Distrito

Se observa que, solamente en Pedro Ruiz se cuenta con un centro educativo de educacin tcnica; situacin que disminuye las oportunidades de los jvenes para estudiar alguna carrera tcnica. En el cuadro 05 y cuadro 06, indican que en la microcuenca chinata el sistema educativo atiende un total de 2167 alumnos con 137 docentes. La mayora de los escolares (40.47%) pertenecen a la educacin primaria.Asimismo, en el distrito dePedro Ruiz se registra la mayor poblacin estudiantil (2061 alumnos) y cuenta tambin conel mayor nmero de docentes (130); mientras que el ltimo lugar en cuanto a poblacin estudiantil y nmero de docentes lo ocupa el distrito de San Carlos con un total 36 alumnos y 3 docentes.

Cuadro 05. Nmero de alumnos en los distritos de la microcuenca Chinata Distrito Cuispes Pedro Ruiz San Carlos Total Nmero de Alumnos Inicial Primaria 25 45 244 806 10 26 279 877 Secundaria 859 859 Tcnica 152 152 Total 70 2061 36 2167

Fuente: Estadstica de la Calidad Educativa 2012, ESCALE Ministerio de Educacin Elaboracin: Equipo Tcnico microcuenca Chinata Cuadro 06. Nmero de docentes en los distritos de la microcuenca Chinata Distrito Cuispes Pedro Ruiz San Carlos Total Nmero de Docentes Inicial Primaria 1 3 11 54 1 2 13 59 Secundaria 59 59 Tcnica 6 6 Total 4 130 3 137

Fuente: Estadstica de la Calidad Educativa 2012, ESCALE Ministerio de Educacin Elaboracin: Equipo Tcnico microcuenca Chinata En la regin Amazonas la tasa de analfabetismo es 11%; en la provincia de Bongar es 14%, siendo el distrito de Cuispes que tiene la ms alta 15% y el distrito de Jazn la ms baja 8%. Estos indicadores revelan la desventaja de los individuos de la zona para enfrentar los retos y aprovechar las oportunidades que plantean el desarrollo. Finalmente, es importante mencionar que las instituciones educativas

del mbito rural, estn insuficientemente equipadas y el acceso a la informacin a travs del internet es restringido o nulo; asimismo no cuentan con adecuado material didctico y el material bibliogrfico de la biblioteca es exiguo. 6.1.4.3. Salud Segn Maicelo et al. (2010), los servicios del sector salud estn organizados en redes y microredes con el fin de poder dar cumplimiento a las diversas funciones que le competen. En el cuadro 07, se muestra la organizacin de la Direccin de Salud Amazonas, con las correspondientes microrredes en el mbito de la microcuenca Chinata, las cuales brindan sus servicios a travs de los centros y puestos de salud. Los puestos de salud constituyen el sistema de la atencin primario de la salud. En la mayor parte de los casos no cuentan con mdico, sino con profesionales de la salud (Obstetrz o Enfermera), o tcnicos de salud (en la mayora de los casos). Los centros de salud, generalmente cuentan con mdico y tienen diferentes niveles de atencin. Cuadro 07. Organizacin de los servicios de salud del rea de influencia Microred Pedro Ruiz Distrito Cuispes Jazn San Carlos Localidad Cuispes Pedro Ruiz Gallo San Carlos Categora del Establecimiento de Salud Puesto de Salud / I-1 Centro de Salud sin internamiento / I-3 Puesto de Salud / I-1

Fuente: Oficina General de Estadstica e Informtica Ministerio de Salud Elaboracin: Equipo Tcnico microcuenca Chinata Del cuadro se aprecia que existen 03 establecimientos de salud en la microcuenca Chinata, no hay presencia de hospitales; slo Centros de Salud (01) y Puestos de Salud (02); donde se realizan acciones preventivas y promocionales de salud. En relacin al recurso humano en salud asignado a los establecimientos de salud en la microcuenca Chinata, se tienen a los profesionales asistenciales, los tcnicos y auxiliares. El primer grupo est conformado por mdicos, enfermeras, odontlogos, obstetrices, psiclogos, nutricionistas, entre otros. La poblacin de la microcuenca Chinata es atendida por 12 profesionales asistenciales y 21 tcnicos y auxiliares en salud (Ver cuadro 08).

Cuadro 08. Grupos ocupacionales de los servicios de salud en los distritos de la microcuenca Chinata Grupos Ocupacionales* Obstetrices Distrito Mdicos Tcnicos y Auxiliares Odontlogos Nutricionist a Enfermeras

Cuispes 2 Jazn 3 2 1 4 1 1 18 San Carlos 1 TOTAL 3 2 1 4 1 1 21 Fuente: Oficina General de Estadstica e Informtica Ministerio de Salud * Datos del ao 2007 Elaboracin: Equipo Tcnico microcuenca Chinata 6.1.4.4 Economa En el mbito de la provincia de Bongar, se identific que la actividad econmica principal es la agropecuaria; teniendo productos de articulacin comercial como el caf, caa de azcar y pltano; as como crianza y venta de porcinos, vacunos y animales menores como: cuyes y gallinas. Las actividades econmicas se realizan en zonas de laderas sin prcticas adecuadas de conservacin y manejo de suelos (Maicelo et al. 2010) Los distritos de Cuispes, San Carlos y Jazn, que estn comprendidos en la microcuenca Chinata, tambin conservan esta generalidad en cuanto a la produccin. a. Actividades productivas Actividades agrcolas La principal fuente de sustento de las familias es la agricultura de secano, siendo esta muchas veces para satisfacer sus necesidades y en otros casos para la venta cuando existe excedentes. En el cuadro 09, se presentan los principales productos agrcolas que actualmente se siembran en la microcuenca Chinata.

Psiclogo

Cuadro 09.Catlogo de los cultivos agrcolas en la microcuenca Chinata Clase / Familia Especie Magnoliopsida Arracacia xanthorrhiza Apiaceae Daucus carota Apocynaceae Plukenetia volubilis Lactuca sativa Asteracae Smallanthus sonchifolius Brassicaceae Brassica oleracea Caricaceae Carica papaya Chenopodiaceae Beta vulgaris Cucurbita ficifolia Cucurbitaceae Cucurbita maxima Cyclanthera pedata Caesalpinia spinosa Lupinus mutabilis Fabaceae Phaseolus vulgaris Pisum sativum Vicia faba Oxalidaceae Oxalis tuberosum Passifloraceae Passiflora ligularis Rubiaceae Coffea arabica Rutaceae Citrus sp. Capsicum pubescens Solanaceae Solanum tuberosum Sterculiaceae Theobroma cacao Tropaeolum Tropaeolaceae tuberosum Liliopsida Araceae Colocasia esculenta Bromeliaceae Ananas comosus Allium cepa Liliaceae Allium sativum Musaceae Musa acuminata Saccharum officinarum Poaceae Zea mays racacha zanahoria sacha inchi lechuga yacn col papaya beterraga calabaza zapallo caigua tara tarwi frejol arveja haba oca granadilla caf naranjo rocoto papa cacao mashua pituca pia cebolla ajo pltano caa de azcar maz Nombre comn

Actividades pecuarias En la provincia de Bongar la actividad pecuaria est relacionada a la crianza de ganado vacuno, porcino y ovino, en menor proporcin. La crianza de animales menores est representada por las aves como las gallinas, patos y pavos; as mismo se registra la cra de cuyes. Por lo tanto, la actividad pecuaria que realizan las familias se considera que el 60% de los animales que cran las familias, son para la venta, el 40 % de los animales son para el autoconsumo (Maicelo et al 2010). Actividades industriales Las actividades industriales estn relacionadas con laproduccin alcohol de caa, chancaca y panela (Maicelo et al. 2010), adems existe en el distrito de Jazn pequeas industrias emergentes dedicadas a la produccin de mermeladas y licores. Adems de ello se suma la produccin de energa elctrica para autoconsumo de los pobladores Cuispes, quienes aprovechan el caudal de la quebrada Panhuayco Chinata.

b. Poblacin Econmicamente Activa (PEA) En los distritos de Cuispes y San Carlos, tiene concentrada actualmente su poblacin econmicamente activa (Cuadro 10) en el sector agropecuario rudimentario, y por la especializacin de la zona, el desarrollo del distrito siempre va estar ligado al desarrollo del sector agropecuario como el sembro de papas, maz, frutales, entre otros. c. Actividad Turstica en el rea En este rubro se evidencia un incremento del flujo de turistas, debido a los atractivos con los que cuenta, como es la catarata Chinata y las cuevas de Hatumpampa, Muyucsha y La Tomasa, donde se encuentran momias de los antiguos pobladores de Corobamba. Asimismo, es importante mencionar las actividades relacionadas a las fiestas patronales en cada uno de los distritos, que contribuyen al dinamismo del turismo en la zona (Maicelo et al. 2010).

Cuadro 10. Poblacin Econmicamente Activa segn actividad en la microcuenca Chinata Categoras San Carlos Casos % Agri.ganadera, caza y silvicultura Pesca Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro electricidad, gas y agua Construccin Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. Comercio por mayor Comercio por menor Hoteles y restaurantes Transp.almac.y comunicaciones Intermediacin financiera Activit.inmobil.,empres.y alquileres Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. Enseanza Servicios sociales y de salud 116 4 3 4 5 2 83,45 2,88 2,16 2,88 3,60 1,44 3,60 Cuispes Casos % 288 2 9 5 2 1 6 2 2 2 10 87,54 0,61 2,74 1,52 0,61 0,30 1,82 0,61 0,61 0,61 3,04 Jazn Casos % 1.202 2 6 99 3 150 49 18 435 94 242 2 84 98 204 45 53 91 145 39,77 0,07 0,20 3,28 0,10 4,96 1,62 0,60 14,39 3,11 8,01 0,07 2,78 3,24 6,75 1,49 1,75 3,01 4,80 100,00

Otras activi. serv.comun.,soc.y personales Hogares privados y servicios domsticos Actividad econmica no especificada Total 5 139

100,00 329

100,00 3.022

Fuente: INEI / Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda Elaboracin: Equipo Tcnico Microcuenca Chinata

6.1.4.5. Infraestructura y servicios sociales a. Vivienda El Cuadro 11, indica que en las 2312 viviendas que existen en los distritos de San Carlos, Cuispes y Jazn, el material predominante en relacin a las paredes, genera dos grupos claramente diferenciados: uno de ellos con adobe o tapial (1663 viviendas) y el otro que emplea ladrillo o bloque de cemento (433 viviendas). Con respecto al material de pisos, en el cuadro 12 se observa que predomina elcemento (1146 viviendas) y la tierra (1128 viviendas). Estas caractersticas denotan condiciones algo precarias en la vivienda de las familias. Cuadro 11. Material predominante en paredes de las viviendas en los distritos de la microcuenca Chinata
Material predominante en paredes Ladrillo o Bloque de cemento Piedra con cemento 1 1 2 Piedra con barro Adobe o tapial

Quincha

Madera

Cuispes Jazn San Carlos Total

1 431 1 433

109 1499 55 1663

66 33 14 113

14 42 32 88

3 3

7 7

1 2 3

Fuente: INEI / Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda Elaboracin: Equipo tcnico microcuenca Chinata Cuadro 12. Material predominante en los pisos de las viviendas en los distritos de la microcuenca Chinata Material predominante en los pisos o Parquet madera pulida /

Madera entablados

Lminas asflticas

Distrito Cemento Losetas Tierra

Cuispes Jazn San Carlos Total

175 859 94 1128

17 1121 8 1146

24 24

3 3

10 10

1 1

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda / INEI

Otro

Otro

Distrito

Estera

b. Saneamiento Bsico La mayora de los hogares de los distritos de la microcuenca Chinata poseen los servicios bsicos de saneamiento y alumbrado elctrico. Segn el Cuadro 13, las viviendas se abastecen de agua proveniente de la red pblica dentro o fuera de la vivienda (2037 viviendas) y a travs de ros, quebradas o acequias (265 viviendas). Asimismo, se observa que el Distrito de Jazn se encuentra la mayora de viviendas que se abastecen de agua por red pblica (1507) y en el distrito de San Carlos el abastecimiento de agua por red pblica es menor (68 viviendas). En estas localidades, los pobladores cuando se abastecen de agua potable tienen dificultades asociadas a la inadecuada infraestructura y operacin del sistema, en poca lluviosa el agua frecuentemente se distribuye con elevada turbidez y en los meses de verano el servicio es restringido a 2 - 4 horas diarias como es el caso de Jazn. Con respecto a la disposicin sanitaria de excretas estas se realizan en la red pblica dentro de la vivienda en 1218 viviendas, 252 tienen servicios higinicos fuera de su vivienda y 422 hogares hacen uso de pozos ciegos o spticos (cuadro 14); donde es frecuente que por las inadecuadas prcticas de operacin y mantenimiento persistan los problemas de salud pblica. Asimismo, existen viviendas (425) que no cuenta con ninguna forma de servicio higinico. En el distrito de Jazn se encuentra el mayor nmero de viviendas (1125) que tienen conexin a la red pblica al interior de la vivienda para la disposicin sanitaria de excretas. Cuadro 13. Abastecimiento de agua a las viviendas en los distritos de la microcuenca Chinata Abastecimiento de agua en la vivienda Red pblica dentro (Agua potable) Red pblica fuera uso

de Piln pblico

Distrito

Ro o acequia

Vecino

Pozo

Cuispes Jazn San Carlos Total

101 1507 68 1676

37 316 8 361

19 2 21

16 13 5 24

38 116 13 167

34 5 39

13 1 14

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda / INEI

Otro

Cuadro 14. Servicios higinicos de las viviendas en los distritos de la microcuenca Chinata Servicio higinico en la vivienda pblica Red dentro de la vivienda Red pblica fuera de la vivienda Ro o acquia Pozo sptico

Pozociego

Distrito

Cuispes Jazn San Carlos Total

41 1125 52 1218

10 242 252

7 52 59

39 302 22 363

3 161 169

92 136 28 256

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda / INEI Elaboracin: Equipo Tcnico microcuenca Chinata

La carencia de servicios de agua potable y desage influyen directamente en las condiciones de salud de la poblacin, especialmente de los nios, quienes se ven afectados por enfermedades diarreicas agudas. c. Transporte, comunicaciones e informacin En cuanto a lo que se refiere a vas de comunicacin, los distritos de San Carlos y Cuispes cuentan con vas afirmadas, siendo actualmente su principal medio de transporte haciendo uso de mototaxis y/o automviles. Ambas vas cubren el trayecto de Jazn San Carlos y Jazn- Cuispes. En lo que concierne al distrito de Jazn se encuentra comunicada por la va Fernando Belaunde y la va Chachapoyas Pedro Ruz ambas asfaltadas, al encontrarse este distrito en medio de estas dos importantes vas de comunicacin ha incrementado su actividad comercial. En la capital de los distritos que componen la zona de estudio hoy ya se cuenta con servicio de telefona mvil de la empresa Telefnica Movistar y Claro. Tambin hay servicio de telfono pblico fijo de la empresa GILAT, pero este ltimo es con restricciones, pues se corta la seal entre las 8 de la noche y las 8 de la maana del da siguiente. En cuanto a los servicios de internet, ya se ampla este servicio cada vez con mayor calidad. En cuanto a televisin se capta la seal, con nitidez, de dos canales ATV y TNP y radioemisoras de alcance nacional como RPP, CPN y Exitosa; y de alcance regional como Reyna de la Selva, Horizonte, Victoria y Radio Activa. Los medios de prensa escrita no se ofrecen

No tiene

en ninguna de las capitales de los distritos que comprenden la zona de estudio. Los medios de informacin ms sintonizados son los radiales, los cuales se han convertido en los principales vehculos de formacin de opinin y denuncia de los acontecimientos nacionales, regionales y locales. 6.1.5. Nivel de Pobreza e ndice de Desarrollo Humano (IDH) Segn el Cuadro 15, que indica el nivel de pobreza en los distritos de la microcuenca Chinata, los distritos de Jazn y San Carlos se encuentran en el quintil 2, a excepcin del distrito de Cuispes (quintil 1). Cuadro 15. Nivel de pobreza en los distritos de la microcuenca Chinata
% poblacin rural % nios 0-12 aos Tasa desnutricin nios 6-9 aos % poblacin sin agua % poblacin sin desage/letrina % poblacin sin electricidad Poblacin 2007

Distrito

Cuispes Jazn San Carlos

782

53% 1

19% 7%

49% 13%

53% 28%

15% 8%

% mujeres analfabetas

Quintil 1

33% 26%

19% 18%

8,332 18% 2

367

20% 2

17%

27%

23%

13%

22%

25%

1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre Fuente: FONCODES/UPR - Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD Elaboracin: Equipo tcnico microcuenca Chinata

Con referencia, al ndice de Desarrollo Humano (IDH), es un ndice elaborado por el PNUD para medir el logro medio de un pas en cuanto a tres dimensiones bsicas del desarrollo humano: una vida larga y saludable, los conocimientos y un nivel de vida digno. Por cuanto se trata de un ndice compuesto, contiene tres variables: la esperanza de vida al nacer, el logro educacional (alfabetizacin de adultos y la tasa bruta de matriculacin primaria, secundaria y terciaria combinada) y el PIB per cpita. El ingreso familiar per cpita promedio en los distritos del mbito de influencia en la microcuenca chinata, es S/. 230,03. El Cuadro 16 presenta la desagregacin hasta distritos, donde se observa que las familias viven con ingresos familiar percpita que oscila entre S/. 217,1 y S/. 246,5 al mes.

Cuadro 16. ndice de Desarrollo Humano para los distritos de la microcuenca Chinata
Distrito ndice de Desarrollo Humano IDH Cuispes Jazn San Carlos 0,4738 0,5780 0,5689 ranking 1742 610 713 Esperanza de vida al nacer Alfabetismo Escolaridad Logro educativo Ingreso familiar per cpita N.S. mes 217,1 246,5 226,5

aos 69,8 68,6 69,6

ranking 604 783 637

ranking -

ranking 1831

ranking

ranking 1131 798 1019

88,0 801 92,8 413 92,3 463

58,7 1826 90,4 447 87,1 752

85,7 967 76,7 1529

Fuente: INEI. Censos Nacionales 2005. Elaboracin: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano, Per 2006.

6.2. Modelo economtrico El mtodo seleccionado es el Mtodo de Valoracin Contingente MVC porque los datos los captaremos a travs de una encuesta aplicada directamente a los beneficiarios de los recursos hdricos de la Microcuenca Chinata, provincia de Bongar, regin Amazonas. A los pobladores de Jazn en su calidad de beneficiarios, se les brindar en primer lugar la informacin sobre el recurso hdrico que se encuentran haciendo uso, el futuro esperado si no realizamos algunos cambios; en seguida se le brinda informacin sobre los cambios que se proponen para mejorar el servicio; luego le preguntaremos sobre su disposicin a pagar (DAP); as mismo lo preguntaremos sobre sus caractersticas socio econmicas relevantes para el problema. El modelo economtrico que estamos planteando de acuerdo a Hanemann (1984) ser definido por la DAP de acuerdo a las variables que proponemos en el modelo Logit binomial siguiente:

Donde: DAP PDAC ING EDU TH GEN PREC : Disponibilidad a pagar por el servicio del recurso hdrico de calidad : Percepcin del desabastecimiento de agua de calidad : Nivel de ingresos : Nivel educativo : Tamao del hogar : Gnero : Recaudacin potencial.

6.3.

Determinacin del tamao de muestra De acuerdo a la censo del INEI (2007), el distrito de Jazn cuenta con 1832 viviendas que se bastecen de agua; aplicando al frmula para determinar el tamao de muestra de una poblacin finita y considerando un 95% de confianza, 50% de aceptacin, 50% de rechazo y un error del 5 % se obtiene una muestra de 318 viviendas.

6.4.

Fuentes de informacin: Formato de encuesta Luego de establecer la muestra que representara la poblacin, se elabor una encuesta piloto (ver anexo 01) para explorar y averiguar los aspectos generales de la poblacin y as mismo establecer rangos de la disponibilidad a pagar; esta encuesta incluyen variables importantes que pueden incidir en la DAP; los mismos que se identific para la elaboracin de la encuesta definitiva.

6.5.

Descripcin de variables

VARIABLES 1. PDAC

SIGNIFICADO Percepcin del desabastecimiento de agua de calidad: Variable binaria que toma el valor de 1 si el entrevistado percibe que consume agua de mala calidad y toma el valor de 0 si es lo contrario. Ingreso: Variable categrica que representa los ingresos mensuales familiares. Se espera que esta variable tenga una influencia positiva en la DAP. Educacin: Variable categrica. Se espera que su influencia sea positiva sobre la DAP. Una persona ms educada, entender fcilmente la importancia de la conservacin y proteccin de los recursos naturales como el agua. Toma el valor de 1 si la persona no posee educacin, 2 si posee educacin primaria, 3 si posee educacin secundaria, 4 si posee educacin tcnica y 5 si posee estudios universitarios. Tamao del hogar: Variable discreta. Se espera que esta variable influya negativamente, debido a que en

2.

ING

3.

EDU

4.

TH

familias numerosas su DAP puede ser menor por tener que destinar ms recursos para el sostenimiento del hogar. 5. GEN Gnero: Variable binaria que representa el sexo del entrevistado. Toma el valor de 1 si es de sexo masculino y 0 si es de sexo femenino. Estudios previos sealan que el sexo femenino tiende a indicar mayores probabilidades de DAP. Precio: Contiene los valores de la tarifa o montos a pagar utilizados para preguntar la DAP mensual de 340 los encuestados por la mejora ambiental. El rango de valores o vector precios est entre S/. 0.50 y S/. 10.00 nuevos soles. Se espera que esta variable tenga una influencia negativa en la DAP. Disponibilidad a pagar: Contiene la postura del entrevistado en cuanto a la pregunta de la DAP. Toma el valor de 1 si la respuesta es positiva o afirmativa y 0 si es negativa.

6.

PREC

7.

DAP

BIBLIOGRAFA Almeida-Leeros, L., M. Nava, A. Ramos, M. Ordoez, y J. Jujnovsky. 2007. Servicios ecosistmicos en la cuenca del Ro Magdalena, Distrito Federal, Mxico. Gaceta Ecolgica. Azqueta Oyarzn, D. (1994) Gestin y valoracin de proyectos de recursos naturales. Direccin de Proyectos y Programacin de Inversiones. Instituto Latinoamericano y del Caribe de planificacin Econmica y Social ILPES. CEPAL, Santiago de Chile. Balvanera, P., G. Daily, P. Ehrlich, T. Ricketts, S. Bailey, S. Kark, C. Kremen and H.Pereira. 2001. Conserving biodiversity and ecosystem services. Barzev, R. 2002. Gua metodolgica de valoracin econmica de bienes, servicios e impactos ambientales. Corredor biolgico mesoamericano. Costanza, R., R. DArge, R. De Groot, S. Farber, M. Grasso, B. Hannon, K. Limburg, S. Naeem, R. ONeill, J. Paruelo, R. Raskin, P. Sutton, and M. Van den Belt. 1997. The value of the worlds ecosystem services and natural capital. Nature. Cristeche, E y Penna, J. 2008. Estudios Socioeconmicos de la Sustentabilidad de los Sistemas de Produccin y Recursos Naturales. Mtodos de Valoracin Econmica de los Servicios Ambientales. Ediciones Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria. Argentina. De Groot, R., M. Wilson and R. Boumans. 2002. A tipology for the classification, descrption and valuation of ecosystem functions, goods and services. Ecological Economics. Dinerstein, E.D. Olson, D. Graham, A. Webster, S. Primm, M. Bookbinder & G. Ledec. 1995. A conservation assessment of the terrestrial ecoregions of Latin America and the Caribbean. The World Bank. Pp 129. Washington. DIRESA (Direccin Regional de Salud Amazonas) / DRSA (Direccin Regional de Saneamiento Ambiental). 2011. Informe: Anlisis situacional de la vigilancia de calidad de agua de consumo humano regin Amazonas 2011. Ecosystem Valuation (2006) Site funded by US Department of Agriculture Natural Resources Conservation Service and National Oceanographic and Atmospheric Administration. Consultado por ltima vez el 17/07/07: www.ecosystemvaluation.org FECIC - PROSA (1988) El deterioro del ambiente en la Argentina. Buenos Aires. Fischer, Andre, (1990) Economa, Editorial: Mac Graw Hill, Bogot.

IIAP (Instituto de la Amazonia Peruana)/GRA (Gobierno Regional Amazonas). 2010. Zonificacin ecolgica y econmica del departamento de Amazonas. Lima, PE. 196 p. INEI ( Instituto Nacional de estadistica e Informatica). 2007. Censos Nacionales: XI de Poblacin y VI de Vivienda Gallego, A. (1999) Valoracin Contingente de un espacio verde. Trabajo de Investigacin. Facultad de Ciencias Econmicas. Universidad Nacional de Cuyo. Mendoza, Argentina. Kremen, C. 2005. Managing ecosystem services: What do we need to know about their ecology? Ecology Letters Maicelo, J; Salas, R; Yalta, J y Alvarado, L. 2011. Informe final de investigacin: Evaluacin de la calidad ecolgica del agua en las microcuencas de Chinata y Gocta, cuenca media del ro Utcubamba, Amazonas, Per Maicelo, J; Idrogo, G; Yalta, J. 2010. Informe final de investigacin: Caracterizacin y evaluacin de suelos en la cuenca media del ro Uctubamba, en los distritos: San Pablo de Valera, Churuja, Jazn, San Carlos, Shipasbamba y Cuispes. Maicelo-Quintana, J; O, Gamarra-Torres & M, Barrena-Gurbilln. 2010. Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia de Bongar PIGARS Bongar. Municipalidad Provincial de Bongar Instituto de Investigacin para el Desarrollo Sustentable de Ceja de Selva Universidad Nacional Toribio Rodrguez de Mendoza de Amazonas. Bongar Amazonas Per. 138 pp. Martn-Lpez, B., J. Gonzlez, S. Daz, I. Castro y M. Garca-Llorente. 2007. Biodiversidad y bienestar humano: el papel de la diversidad funcional. Ecosistemas. disponible en: http://www.revistaecosistemas.net/articulo.asp Ministerio de Planificacin y Cooperacin (1998). Manual para la Evaluacin Ambiental de Proyectos de Infraestructura Aeroportuaria del Ministerio de Planificacin y Cooperacin - SECTRA, Chile. Mnera, O; Juan D; Correa F. 2004. Valoracin Econmica de Costos Ambientales.. Semestre Econmico, vol. 7, nm. 13, pp. 159-193. Colombia Pagiola, S. y G. Platais. 2004. Pagos por Servicios Ambientales. Environment Strategy. Note 3. Foro regional Sistema de Pago por Servicios Ambientales en Cuencas Hidrogrficas. Arequipa, Per. Paschoal, Jos, (1994): Introduccin a la economa, Editorial: Harla, Mxico D.F SEEA (2003) Integrated Environmental and Economic Accountig. Handbook of National Accounting. United Nations, European Commission, International

Monetarry Fund, Organisation for Economic Co-operation and Development, World Bank. Wunder, S. 2005. Payments for environmental services: Some nuts and bolts. CIFOR Occacional paper 42. Center for International Foresty Research, Bogor, Indonesia.

Anexo 01
ENCUESTA PILOTO SOBRE EVALUACIN DEL RECUSRO HIDRICO EN LA CIUDAD DE PEDRO RUIZ DISTRITO DE JAZN N de encuesta: Encuestador: .. Sector: Fecha: .

Esta encuesta es confidencial y annima, tiene como objetivo evaluar la posibilidad de futuros proyectos de conservacin de los recursos naturales que beneficien en el aprovisionamiento del recurso hdrico a la ciudad de Pedro Ruiz Gallo. I. Preguntas personales Datos personales y familiares Natural : Lugar especifico Tiempo que radica en la zona (ao): Vive permanentemente (a) o fines de semana (b) Nmero de integrantes: Integrante Parentesco 1 2 3 4 5 6 7 Migrante :

Procedencia

Edad

Familia

II. Preguntas relacionadas con el servicio de agua 1.- Su vivienda cuenta con conexin directa a la red de agua potable? 1. Si ( ) 2. No ( ) Cuenta con medidor? 1. Si ( )

2. No (

) Saltear la 5

2.- Cmo considera la calidad del servicio brindado (cantidad de horas y presin de agua)? 1. Excelente ( 4. Mala ( ) ) 2. Buena ( ) 5. Muy mala ( 3. Regular ( ) )

3.- Cmo considera la calidad del agua que recibe (turbidez, incolora, inodora y sabor)? 1. Excelente ( 4. Mala ( ) ) 2. Buena ( ) 5. Muy mala ( 3. Regular ( ) )

Por qu considera que es de . Calidad? . 4.- Cuntos metros cbicos de agua consume al mes (1 m3 = 1 000 litros)? 5.- Cunto pago por el consumo de agua el mes pasado? (Nuevos soles) ... 6.- Cunto estara dispuesto a pagar por 1 m3 con servicio de calidad agua tratada en planta? (Nuevos soles)

. 7.- Podra indicarme para que utiliza el servici de agua potable? 1. Insumo / alimentacin ( ) 2. Baos / Duchas ( ) 3. Limpieza ( 4. Lavar Carro ( ) 5. Lavar ropa ( ) 6. Regar el jardn ( ) 7. Otros ( ) Especificar: )

III. Contexto contingente 7.- Cul es el grado de instruccin? 1.- Sin Instruccin ( ) 2.- Primaria ( ) 3.- secundaria ( ) 4.- Superior tcnico ( ) 5.- Universitario ( )

Completa ( ) Completa ( ) Completa ( ) Completa ( )

Incompleta ( Incompleta ( Incompleta ( Incompleta (

) ) ) )

8.- En qu rango se ubica su ganancia mensual? 1.- Hasta 400 nuevos soles ( 2.- De 400 a 1000 nuevos soles ( 3.- De 1000 a 2000 nuevos soles ( 4.- De 2000 a 3000 nuevos soles ( 5.- Mayor a 3000 nuevos soles (

) ) ) ) )

9.- Sabe de dnde se obtiene el agua para abastecer a la poblacin de Jazn? 1. Si ( ) Donde? 2. No ( ) 10.- Considera que la cantidad de agua de la quebrada Chinata para abastecer a la poblacin es? 1. Excesiva ( ) 2. Suficiente ( ) 3. Insuficiente ( ) No sabe ( ) 11.- Considera que la vegetacin natural en partes altas aportan agua con calidad y cantidad a la poblacin de Jazan? 1. Si ( ) 2. No ( ) 12.- Considera importante conservar la cabecera de cuenca de la quebrada Chinata? 1. Si ( ) Por qu? .. 2. No ( ) Por qu? . 13.- Considerando el actual contexto, el deterioro de los recursos naturales en las cabeceras de cuenca producto de las quemas de pajonales y la tala de bosques para ampliar la frontera agrcola, se est proponiendo realizar la conservacin de estos recursos mediante la reforestacin y sistemas de produccin amigables con el medio ambiente; para ello es necesario contar con los fondos necesarios para ejecutar dichas actividades. Estara dispuesto a contribuir econmicamente para la ejecucin de estas acciones y garantizar el suministro de para la poblacin de Jazn? 1. Si ( ) Pasar a la 14 y 15 2. No ( ) Pasar a la 15 y 16 14 Cunto es lo mximo que usted estara dispuesto a contribuir (S/.) mensuales adicional a lo que paga por el servici de agua?

15.- ? Cul sera el medio ms adecuado para efectuar dicho pago 1.- Recibo de agua ( ) 2.- Pago efectivo a la municipalidad ( ) 3.- Deposito a una cuenta bancaria ( ) 4.- Otros ( ) 16- Por qu motivos no est dispuesto a colaborar? . 17.- Est de acuerdo para que una parte de lo que paga actualmente se destine como fondo para dichas acciones? 1. Si ( ) Qu cantidad? .. 2. No ( ) 18.- Qu institucin debera velar por los fondos recaudados? 1.- Municipalidad de Jazn 2.- Comunidad Campesina 3.- Ronda Campesina 4.- Gobierno Regional Amazonas 5.- Otros ( ( ( ( ( ) ) ) ) )