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WILLIAM PEREIRA PROFESSOR - PESQUISADOR - ENXADRISTA - BLOGUEIRO CARTILHA CONTRA A CORRUPO NAS ESCOLAS PBLICAS ESTADUAL DO RN ESTA CARTILHA

TEM POR OBJETIVO INCENTIVAR A LUTA CONTRA A CORRUPO NAS ESCOLA PBLICAS PROPONDO A CRIAO DE UMA ORGANIZAO NO GOVERNAMENTAL (ONG) NO INTUITO DE FORMAR UMA INSTITUIO CAPAZ DE COMBATER A CORRUPO FRENTE A FRENTE SEM MEDO E COM EFICINCIA

Wednesday, August 30, 2006 CARTILHA CONTRA A CORRUPO NAS ESCOLAS PBLICAS ESTADUAL DO RIO GRANDE DO NORTE ____________________________________________________ QUAL O MOTIVO DESTA CARTILHA TER SIDO ESCRITA ____________________________________________________________________ Baseado nas cartilhas O Combate a Corrupo Nas Prefeituras do Brasil e Vamos Fiscalizar A Merenda Escolar De Volta Luta Contra a Corrupo Eleitoral lanadas respectivamente pelos AMIGOS ASSOCIADOS DE RIBEIRO BONITO (AMARRIBO), e a APOIO FOME ZERO ASSOCIAO DE APOIO E POLITICAS DE SEGURANA ALIMENTAR e ainda pelo MOVIMENTO NACIONAL DE COMBATE A CORRUPO ELEITORAL, este trabalho tem como objetivo o combate corrupo nas escolas pblicas estadual. A cartilha fruto da experincia vivida por pessoas que combateram a corrupo sem medo e conseguiram xito na sua empreitada, provando que possvel combater a corrupo existente nas escolas pblicas. Quando encontramos pessoas que dizem ser impossvel e uma luta perdida se bem espreitares essas pessoas esto ligadas de alguma forma a um esquema de corrupo, seja de favorecimento poltico ou desvio de verbas e recursos materiais da escola ou outra forma de irregularidades. Temos tambm como objetivo indicar caminhos que se podem trilhar no combate corrupo e mostrar como ela executada dentro das escolas. Apelamos a todos que se unam para o combate corrupo em sua comunidade, em sua escola. Isto importante, no apenas para o bem estar, melhoria da qualidade de vida da cidade em que vivemos e da escola que trabalhamos, mas para o futuro de nosso pas. Todos tm o direito de desfrutar de forma eqitativa das contribuies que fazem os cofres pblicos. Os recursos pblicos devem ser utilizados para o desenvolvimento das comunidades e escolas, no para o enriquecimento de uns poucos.

Esta cartilha espera reacender em cada cidado, em cada funcionrio pblico honesto, consciente das mazelas que a corrupo traz a chama do compartilhamento da responsabilidade, conduzir uma luta sem trgua contra os destruidores das escolas, usurpadores do dinheiro dos cofres pblicos que so destinados s crianas, jovens e adolescentes pobres que tanto precisam e esperam por uma educao de qualidade. O AUTOR agradece a todos que colaboraram direta e indiretamente para a realizao deste trabalho. Por enquanto um trabalho quase solitrio, mas pela fora de vontade e ter em mente que preciso lutar contra a corrupo nas escolas sabemos que seremos compreendidos, que muitos se uniro dando maior apoio, juntando-se para um combate mais efetivo e forte contra os corruptos. Nesta primeira edio com certeza haver falhas e esperamos que num futuro bem prximos com mais pessoas na luta e formada uma ONG a prxima edio sair bem mais elaborada com uma aceitao maior e mais credibilidade. LUTAR PRECISO, VAMOS SALVAR NOSSAS ESCOLAS.

PARA LER A CARTILHA EM FORMATO ADOBE PDF CLIQUE EM:

http://www.mineiropt.com.br/arquivoscartilha/arq46a75120b586e.pdf

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INTRODUO

( Texto retirado da cartilha O combate a Corrupo nas Prefeituras do Brasil)

O exerccio da cidadania pressupe indivduos que participem da vida comunitria. Organizados para alcanar o desenvolvimento da comunidade onde vivem, devem exigir comportamento tico dos poderes constitudos e eficincia nos servios pblicos. Um dos direitos mais importantes do cidado o de no ser vtima da corrupo.

De qualquer modo que se apresente, a corrupo um dos grandes males que afetam o poder pblico, principalmente o estadual e municipal. Ela tambm pode ser apontada como uma das causas decisivas da carncia e da pobreza das cidades, dos estados e do pas. A corrupo corri a dignidade do cidado, contamina os indivduos, deteriora o convvio social, arruna os servios pblicos e compromete a vida das geraes atuais e futuras. O desvio de recursos pblicos no s prejudica os servios urbanos, como leva ao abandono obras indispensveis s cidades e ao pas. Ao mesmo tempo, atrai a ganncia e estimula a formao de quadrilhas que evoluem para o crime organizado, o trfico de drogas, e de armas, provocam a violncia em todos os setores da sociedade. Um tipo de delito atraio outro, que quase sempre esto associados. Alm disso, investidores srios afastam-se de cidades e regies onde vigoram prticas de corrupo e descontrole administrativo. Os efeitos da corrupo so perceptveis na carncia de verbas para obras pblicas e para a manuteno dos servios da cidade, o que dificulta a circulao de recursos e a gerao de novos empregos e novas riquezas. Os corruptos drenam os recursos da comunidade, uma vez que tendem a aplicar o grosso do dinheiro desviado longe dos locais dos delitos para se esconderem da fiscalizao e da Justia e dos olhos da populao. A corrupo afeta a qualidade da educao e da assistncia aos estudantes, pois os desvios subtraem recursos da merenda e do material escolar, desmotivam os professores, prejudicam o desenvolvimento intelectual e cultural das crianas e as condenam a uma vida com menos perspectivas de futuro. A corrupo tambm subtrai verbas da sade, comprometendo diretamente o bem estar dos cidados. Impede as pessoas de ter acesso ao tratamento de doenas que poderiam ser facilmente curadas, encurtando as suas vidas. O desvio de recursos pblicos condena a nao ao subdesenvolvimento econmico crnico. Por isso, o combate corrupo nas administraes pblicas deve estar constantemente na pauta das pessoas que se preocupam com o desenvolvimento social e sonham com um pas melhor para seus filhos e netos. Os que compartilham da corrupo, ativa ou passivamente, e os que dela tiram algum tipo de proveito, devem ser responsabilizados. No s em termos civis e criminais, mas tambm eticamente, pois eles procuram fazer com que a corrupo seja aceita como fato natural no dia-a-dia da vida pblica e admitida como algo normal no cotidiano da sociedade. inaceitvel que a corrupo possa ter espao na cultura nacional. O combate s numerosas modalidades de desvio de recursos pblicos deve, portanto, constituir-se em compromisso de todos os cidados e grupos organizados que queiram construir uma sociedade justa e equilibrada. Devemos isso aos nossos filhos. Em ambiente em que a corrupo predomina dificilmente prospera um projeto para beneficiar os cidados, pois suas aes se perdem e se diluem na desesperana. De nada adianta uma sociedade organizada ajudar na canalizao de esforos e recursos para projetos sociais, culturais ou de desenvolvimento de uma cidade, se as autoridades municipais ou estaduais, responsveis por esses projetos, se dedicam ao desvio do dinheiro pblico.

CORRUPO, UMA DOENA QUE PRECISA SER VENCIDA. (Texto retirado da cartilha Vamos Fiscalizar a Merenda Escolar De volta a luta contra a corrupo eleitoral).

Roubar tomar dinheiro ou bens que pertencem a outros. H muitas formas de roubar: com ou sem violncia, enganando ou no quem est sendo roubado. Nossa sociedade considera o roubo um crime, a ser sempre punido. Nenhuma sociedade em que o roubo seja aceito consegue sobreviver. A corrupo uma forma de roubo em que existe a conivncia de quem toma conta do dinheiro ou dos bens roubados por exemplo, dentro de uma empresa ou em negcios entre empresas e entre pessoas e empresas. Quem se deixa corromper, ajudando o ladro ou facilitando sua ao, rouba tambm, porque fica com uma parte do que foi roubado ou obtm alguma vantagem pessoal em prejuzo de quem foi roubado. A palavra corrupo , no entanto, mais usada quando o dinheiro ou os bens roubados so pblicos isto , de propriedade de todos e quem rouba ou facilita o roubo exerce funes de governo, ou seja, so os prprios responsveis pela guarda ou pela administrao desse dinheiro ou desses bens. Para que haja desvio de dinheiro pblico, como se diz, tem de haver, dentro e fora do governo, uma rede de interessados em sug-lo para seus bolsos. No Brasil, esses desvios transferem muitos bilhes de reais das contas pblicas para autoridades desonestas e seus cmplices. dinheiro que deveria ser usado para ajudar a resolver nossos angustiantes problemas sociais e que a sociedade perde o que traz mais sofrimento, doena, fome e falta de perspectivas para milhes de pessoas. A corrupo uma perigosa deteriorao dos costumes sociais. como uma doena que vai contagiando e destruindo os rgos em que ela penetra.

PRECISO LUTAR POSSIVEL VENCER

cincia de todos que atuam na educao que a corrupo existe dentro das escolas, caminha livremente infectando a todos de uma forma ou de outra, escapando poucos que se imunizam deste vrus, esto vacinados com doses de tica, honestidade, trabalho, coerncia e determinao. Estes lutam sabendo que possvel a vitria contra os sabiches corruptos que utilizam os recursos da escola em beneficio prprio tirando o direito de todos terem uma educao de qualidade. A certeza na vitria esta exemplificada na atuao de alguns professores e alunos no ano de 2005 na Escola Estadual Jernimo Rosado onde a diretora utilizava os recursos do caixa escolar e foi exonerada ao vivo no RN TV 1 edio pelo secretario de educao. Fato indito na

histria da Educao no Rio Grande do Norte um diretor ser exonerado ao vivo. Numa luta que contou com a participao de um professor com diversos alunos apoiado pela imprensa, JORNAL DE FATO, INTERTV CABUGI e APES (Entidade estudantil). Mesmo a diretora tendo apoio dos rgos responsveis pela coordenao da educao, sendo indicada por um poltico e jurista influente na regio oeste do estado ela foi exonerada. Infelizmente no foi punida judicialmente. Lamentavelmente ficou constatado nesta luta que a maioria dos funcionrios e educadores desta escola apoiou as aes ilcitas da referida diretora provando tambm que a contaminao da corrupo e o medo atingem grande parte das pessoas. PRECISO MUDAR ESTA CONCEPO DE APOIAR CORRUPTOS. PRECISO TER CINCIAS QUE SO ELES QUEM DESTROI TUDO DE BOM QUE TEMOS COMO EDUCADORES E SERVIDORES PBLICOS. PRECISO ACABAR A CORRUPO. Ao tentar desenvolver um projeto que beneficiava os alunos um professor da Escola Estadual Jernimo Rosado procurou entender o porqu de sua luta para implantar um simples projeto no dava certo. Nada, nada na escola estava dando certo, era um verdadeiro caos. Procurando entender a realidade existente comeou um processo de investigao e este professor alertado por um funcionrio encontrou uma intimao do cartrio de protesto de um cheque sem fundo do caixa escolar em cima do bir na sala da direo. Da houve todo o processo de investigao e denuncias que demandou muito trabalho e gerou um alto grau de tenso dentro da escola onde o esquema de fraude foi interrompido. Se houvesse uma investigao maior pela policia e setores do governo do estado com uma interveno, com certeza teriam achado um grande esquema de desvios dos recursos pblicos, no s no Jernimo Rosado, mas em outras escolas. Existem fortes suspeitas de haver uma mfia agindo dentro da educao com verdadeiras cartilhas ensinando a utilizar os Fundos de aplicao financeira da educao em benefcios prprios. Temos certeza que existem grupos organizados (verdadeiras quadrilhas de ladres) especializados em tais esquemas. preciso muita investigao, muita luta muito compromisso e vontade de vencer das pessoas honestas que realmente querem uma escola melhor para todos. LUTAR PRECISO, atravs da unio e quem sabe a criao de uma ORGANIZAO NO GOVERNAMENTAL ONG possamos encontrar foras e caminhos para travar esta batalha que se faz necessrio neste momento histrico. No bastam salrios dignos, preciso tambm dignidade dentro de ns, para o que fazemos da nossa profisso, dos recursos do governo do estado e tambm da educao. POSSIVEL VENCER.

ONDE ESTA A CORRUPO DENTRO DAS ESCOLAS?

Os recursos advindos do governo do estado e do governo federal muitas vezes so suficientes para manter a escola em pleno funcionamento, isto no acontece normalmente porqu existe um grande esquema de desvio dos recursos que esto assegurados por lei e distribudos diretamente via banco para as escolas depositados no CAIXA ESCOLAR. Existem outros

programas que enviam dinheiro e recursos sem precisar da interveno de nenhum outro setor ou poltico interessado em usar de artimanhas para intervir e dizer que os recursos foram adquiridos em conseqncia do interesse deles. Mltiplas so as formas que os corruptos acham de burlar e intrometer-se para desviar verbas e tirar lucros eleitoreiros dentro das escolas. PRECISO ACABAR ESTE MAL. Alguns caminhos trilhados pelos corruptos sero expostos a seguir para alertar e dar uma dimenso como determinam as atividades escolares e so desviados o dinheiro dos programas de manuteno das escolas. do conhecimento de todos que cada escola tem um poltico influente que determina o funcionamento desta escola; indica funcionrios, cedem o espao fsico para amigos e correligionrios, escolhem as escolas que vo ter concursos e indica seus eleitores para trabalhar no lugar de professores do estabelecimento, protegem funcionrios fantasmas, funcionrios relapsos, substituies ilegais (Parentes assumem funes no cargo de seus titulares), articulam pessoas do partido para chegar direo e perseguir funcionrios adversrios, encobrem acmulos de cargos, enfim, todo tipo de favorecimentos ilcitos deturpando as normas que regem o funcionamento interno da escola e a Leis de Diretrizes e Bases da Educao gerando distores quantitativas levando o pssimo funcionamento e geralmente o caos a estas escolas. um tipo de corrupo que pode e deve ser combatida. H um esquema bastante conhecido e imitado dos esquemas das prefeituras corruptas deste pas pelos administradores das escolas. A contratao de uma empresa de um amigo, correligionrio e na maior cara-de-pau de um parente para prestar servios escola. Este esquema foi bastante utilizado por Paulo Maluf em So Paulo. O proprietrio da empresa um atravessador que legaliza, e muita vezes no, a empresa e contrata servios de terceiros e em comum acordo com a direo prestam servios na escola superfaturando preos, expedem notas fiscais frias ou legalizadas, emprestando dinheiro e cheques, pagam aos trabalhadores um valor abaixo do mercado de trabalho e do recibos com valores maiores. Executam servios de baixa qualidade e muitas vezes sem necessidade inventam esses servios e contratam parentes dos diretores. INDICIO FORTE DE CORRUPO onde no futuro o dinheiro superfaturado repassado para a pessoa que estava na direo da escola longe dos olhos e das prestaes de contas. Tudo parece legalizado com notas fiscais, licitaes, recibos. Geralmente estes diretores no gostam de prestar contas aos conselhos fiscais ou conselhos escolares. NUMA ESCOLA PARA SERVIOS PEQUENOS NO PRECISA DE NENHUMA EMPRESA, JOGO, CORRUPO. Para fazer pequenos reparos, podar plantas, comprar material de limpeza e de expediente NO NECESSRIO ATRAVESSADOR, o diretor pode e deve comprar diretamente ao fornecedor, solicitar servios de terceiros, fazer licitaes e pesquisa de preos junto com funcionrios, conselhos escolares, associao de pais e professores e grmios estudantis. Por incrvel que parea existem aqueles corruptos cara-de-pau, valente, esnobe e desafiador que no esconde seu prestigio poltico e fazem suas roubalheiras vista de todos, so em pequeno bando, mas existem e acreditam plenamente na impunidade e amedrontam aqueles funcionrios menos informados e semi-analfabetos corrompendo-os com benefcios diversos como mercadorias da merenda escolar, colocando para trabalharem em concursos, prestaes

de servios terceirizados gratificando-os por fora, deixando levarem material escolar, s vezes at pequenos furtos de vdeo cassetes, televiso e vrios objetos. Corrompem a maioria dos pequenos e ficam vontade para fazer o que quiser o famoso mel solto. ESTES SO FCEIS DE COMBATER, DENUNCIAR DIRETAMENTE NA POLICIA. Uma pratica usual e corriqueira que muitos acham normal, mas no , so as gratificaes que os administradores das escolas recebem em forma de comisso do comercio, empresa ou estabelecimento em que so realizados as compras.. Muitas vezes recebem objetos de valor que so enviados para sua prpria casa. . FRAUDE, CORRUPO. O Administrador corrupto odeia nomes como; REUNIES, CONSELHO ESCOLAR, ASSOCIAO DE PAIS, GREMIO ESTUDANTIL, PRESTAO DE CONTAS, LICITAES, ALMOXARIFADO, EXPOSIO DAS CONTAS EM MURAL, REUNIR CONSELHO FISCAL, ETC... Ele prefere trabalhar somente junto com os seus, os mais prximos, os leais, aqueles que entendem e no perturbam a direo, so funcionrios amigos e passivos, acomodados, ociosos e no aqueles agitadores, revoltados, frustrados, doidos. Estes diretores e os mais prximos deles so suspeito nmero um em corrupo, so antidemocrticos, precisam ser fiscalizados, investigados. LEMBREM-SE, GERALMENTE OS FUNCIONARIOS PEQUENOS S ROUBAM QUANDO OS GRANDES DEIXAM. Um tipo de corrupo branda e que deturpa muito a escola quando os funcionrios so beneficiados e deixam a coisa correr frouxo quando ocorrem os favorecimentos de amigos para amigos. Elogiam-se entre si, criam aquele clima de TODOS TRABALHAM E NADA FUNCIONA, TODOS MANDAM E NINGUEM OBEDECE. Livro de ponto s para adversrio, rigor somente para os contras, aqueles os bestas. Aqueles setores em que se trabalha com mais comodidade como biblioteca, vdeo escola, laboratrios de informtica, setor pessoal, almoxarifado (quando existe), salas com ar condicionado e a parte financeira so exclusividade de alguns afortunados e protegidos. TORNA NECESSRIAS A INTERVENO E EXIGIR TRANSPARECIA NAS DECISES. H indcios de pessoas que orientam e ensinam aos novos diretores todos os caminhos para burla os programas que mantm a educao e s aparecem na escola de vez em quando. So pessoas que entendem de contabilidade e passam por tesoureiro, geralmente so funcionrios veteranos da rede pblica.

SINAIS DE IRREGULARIDADE NAS ADMINISTRAES DAS ESCOLAS

LEMBRE-SE DE QUE PRATICAMENTE IMPOSSVEL o Administrador (a) fraudar escola sozinha. Prestem ateno s aes dos responsveis por: a) compras b) almoxarifado c) recebimento dos servios prestados d) contabilidade e) tesouraria f) Prestaes de contas...

TODO CIDADO TEM O DIREITO INFORMAO. Os ADMINISTRADORES corruptos tentam driblar esse direito dificultando o acesso informao. Funcionrios honestos tentam obter as informaes dos recursos advindos dos governos estadual e federal. Rejeies a esses pedidos de informao pelos funcionrios ligados ao administrador so sintomas de fraudes.

CORRUPTOS OPEM-SE VEEMENTEMENTE A qualquer forma de transparncia. Evitam que os conselhos escolares fiscalizem os gastos da escola e buscam comprometer os funcionrios com esquemas fraudulentos. Ao mesmo tempo, no admitem que dados contbeis e outras informaes da administrao sejam entregues a organizaes independentes e aos cidados, nem que estes tenham acesso ao que se passa dentro da direo.

OS ORAMENTOS DAS ESCOLAS so normalmente previstos para custear os servios bsicos. O governo geralmente envia recursos que so mais que suficientes para os administradores das escolas prestarem um bom servio comunidade escolar. A negligncia em relao a esses servios bsicos, observada pelo aspecto de abandono que as escolas adquirem, pode ser um indcio no s de incompetncia administrativa, como de desvio de recursos.

O ROL DE FUNCIONRIOS deve ser exposto para o conhecimento de todos. Um quadro de funcionrios com desvio de funes, de nmero elevado superior ao necessrio escola sinal claro de corrupo.

OS PARENTES E AMIGOS sempre esto dentro da escola sendo beneficiados com servios terceirizados, ocupando tarefas que deveriam ser de funcionrios. Em concursos e vestibulares tomam os lugares de professores e funcionrios da escola quem realmente mereciam estar nestas tarefas. Utilizam os setores e recursos das escolas sem nenhuma restrio na qual imposta aos funcionrios.

PERSEGUIO AOS FUNCIONRIOS E PROFESSORES HONESTOS que so incorruptveis. Estes geralmente so perseguidos pelo esquema do administrador corrupto, o qual se de utiliza qualquer meio para dificultar a atuao desses legtimos educadores e tentam mesmo afastalo da escola. No cumprimento de suas funes, os educadores que se baseiam na tica encontram obstculos ao seu desempenho, pois normalmente no so atendidas em seus pedidos, tampouco solicitaes de informaes, principalmente as relacionadas s despesas da escola.

UMA ARTIMANHA MUITO UTILIZADA simular desorganizao para justificar ou encobrir desvios. Assim, os almoxarifados no registram entradas e sadas dos produtos adquiridos. Na

mesma linha, faltam registros das requisies feitas pelos diversos setores e no h identificao dos responsveis pelos pedidos. A falta de um controle rgido do estoque, de forma a impossibilitar a apurao do movimento de materiais de consumo nos depsitos das escolas trao de fraude.

COMO AGIR PARA COMBATER OS CORRUPTOS.

O primeiro passo para quem quer combater a corrupo fazer parte de conselhos escolares, conselho fiscal, participarem do maior nmero possvel de reunies e sempre estar atentos a reunies marcadas propositalmente sem conhecimento da maioria da escola. Aliar-se aos alunos e tambm aos funcionrios que tem acesso as determinaes das administraes e manipulam o material da escola, eles sabem muitas artimanhas e so eles que os diretores corruptos utilizam para alien-los no processo de corrupo. Exigir prestao de contas, exposio em murais da entrada dos recursos e utilizao onde foi gasto, almoxarifado organizado com controle de entrada e sada de material, O ALMOXARIFADO UM SETOR CRUCIAL ONDE SEM ORGANIZAO UM MEIO EXCELENTE DE DESVIAR GRANDE PARTE DO MATERIAL DA ESCOLA. CONHECER TODOS OS PROGRAMAS DO GOVERNO ESTADUAL E FEDERAL QUE REPASSAM RECURSOS DIRETOS PARA A ESCOLA e solicitar a exposio em mural esclarecendo quais so todos os programas e como so utilizados os recursos advindo deles. Saber como funciona o CAIXA ESCOLAR, quais os recursos em dinheiro que vem direto para escola e quais os critrios como ser aplicado.

O COMBATE DIRETO AOS CORRUPTOS INVESTIGAES, PROVAS E CONFRONTO.

Diversas so as maneiras de iniciar a luta contra os corruptos dentro das escolas e primeiramente tornam-se necessrios a confirmao da existncia de fraudes e a obteno de provas. Somente depois de iniciadas as investigaes que se pode mover processo visando a responsabilizar os fraudadores. A partir deste momento, em que comea o confronto direto com os corruptos, preciso mobilizar a populao contra os denunciados, que se utilizar qualquer meio para deter os acusadores. O momento histrico totalmente favorvel a luta contra a corrupo, temos as leis a nosso favor e as armas que podem inibir as aes e combater as fraudes que so A LDB, PROJETO POLITICO PEDAGOGICO, CONSELHOS ESCOLARES, CONSELHO FISCAL, ASSOCIAO DE PAIS, GREMIOS ESTUDANTIS E A COMUNIDADE EM GERAL.

DE SUMA IMPORTANCIA TRAZER A COMUNIDADE PARA DENTRO DA ESCOLA, CONCIENTIZAR ALUNOS PARA LEVANTAR BANDEIRAS DE LUTA, FORMAR CONSELHOS ESCOLARES INDEPENDENTES, ESCLARECER FUNCIONRIOS DO PERIGO QUE EXISTE EM SE ENVOLVER COM A CORRUPO PORQUE GERALMENTE AS ACUSAES RECAEM SOBRE ELES, ENFIM ENVOLVER TODA A COMUNIDADE ESCOLAR PARA DENUNCIAR QUALQUER SINAL DE DESVIO DE VERBAS, RECURSOS OU MATERIAIS DA ESCOLA.

PRECISO ACREDITAR NA LUTA

Aps anos de abusos e impunidade, muitas comunidades escolares se tornaram indiferentes e alheias ao processo de funcionamento das escolas como tambm ao uso dos recursos destinados educao e todos os funcionrios pblicos foram tomados de um grande ceticismo em relao possibilidade de punio de servidores desonestos. Por isso, para que a comunidade escolar se mobilize contra a corrupo, preciso que as pessoas sejam estimuladas e provocadas. O comeo pode ser muito difcil, pois as primeiras reaes so de incredulidade. Depois, surgem sentimentos de resignao e medo, e s mais frente os servidores e comunidade em geral se indignam e reagem situao. No processo de mobilizao fundamental que a comunidade escolar esteja constantemente informada sobre os acontecimentos. As notcias devem ser transmitidas pelos meios de comunicao disponveis, como boletins informativos, jornais, programas de rdio e, se possvel, pelas emissoras de televiso regionais e nacionais.

A FORA DA LDB

A Lei de Diretrizes e Bases da Educao assegura todas as instituies de ensino elevado grau de autonomia, respeito liberdade e apreo a tolerncia, gesto democrtica, articular-se com as famlias e a comunidade, criando processos de integrao da sociedade com a escola; colaborar com as atividades de articulao da escola com as famlias e a comunidade. Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica do ensino pblico na educao bsica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os seguintes princpios da participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola; participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes. Os sistemas de ensino asseguraro s unidades escolares pblicas de educao bsica que os integram progressivos graus de autonomia pedaggica e administrativa e de gesto financeira, observadas as normas gerais de direito financeiro.

TEMOS TUDO A NOSSO FAVOR, A AUTONOMIA DEVE TORNAR-SE REALIDADE, AS FAMILIAS E A COMUNIDADE PODE SER NOSSA FORA, OS CONSELHOS ESCOLARES NOSSA ARMA E A ONG NOSSO EXERCITO.

QUANDO CONSEGUIMOS AS PROVAS, COMEAMOS AS DENUNCIAS NA IMPRENSA, NAS PROMOTORIAS AS REAES APARECEM E DEVEMOS ESTAR PREPARADOS PARA RECEB-LAS.

Declaraes de Inocncia e Reao dos Denunciados ( Texto retirado da cartilha O combate a Corrupo nas Prefeituras do Brasil)

MESMO CONFRONTADOS COM PROVAS contundentes, os corruptos sempre negam o crime. Isso padro. Declaram inocncia com muito cinismo e sem qualquer escrpulo. medida que as denncias vo se acumulando e as provas surgem, os administradores desonestos e seu grupo lanam mo de diversos mtodos de reao, procurando impressionar a populao e silenciar os denunciantes. Apelam para declaraes teatrais e assumem o papel de vtimas de perseguio poltica. Tambm partem para o constrangimento, por meio de ameaas e mesmo pelo uso de violncia fsica contra os denunciantes. Tentam difam-lo, tentam investigar as suas vidas para ver se acham algum fato que possa constrang-lo. Uma das formas usadas para abalar a convico de parte das pessoas a utilizao de frases e temas religiosos. Com o intuito de provocar comiserao, os denunciados recorrem a declaraes em que invocam a justia divina e lem salmos e oraes antes de se pronunciar a respeito das denncias. Essas atitudes levam muitas a ficar em dvida, pois no conseguem identificar nisso a operao de uma estratgia concebida deliberadamente para confundir o pblico. As pessoas religiosas se mostram estremecidas diante das palavras do corrupto, que declarava inocncia apelando para imagens de cunho religioso. Isso acontece quando a comunidade ainda no tem acesso s provas e aos documentos que provam a fraude As declaraes teatrais de inocncia, a posio de vtima perseguida, as ameaas claras e veladas feitas diretamente ou por meio de emissrios ou parentes, ou at mesmo a violncia fsica, podem constranger pessoas e reduzi-las ao silncio. No podemos nos esquecer que a administrao pblica tem fcil acesso aos meios de comunicao, jornais, rdios, TVs, que muitas vezes dependem do setor pblico para a sua sobrevivncia. Portanto, importante, apresentar as provas dos delitos para desmascarar os fraudadores.

Os acusados de desvios vo sempre alegar inocncia veementemente, apelar para a justia Divina, e acusar aqueles que esto lutando contra a corrupo de coisas diversas para tentar

desviar a ateno dos fatos. No cair no jogo dos bandidos, o foco tem que continuar sendo os desvios do errio pblico.

ALGUNS CUIDADOS

( Texto retirado da cartilha O combate a Corrupo nas Prefeituras do Brasil)

CORRUPTOS E FRAUDADORES do errio so pessoas sem qualquer escrpulo, capazes de qualquer coisa, como forjar e destruir documentos e provas, subornar ou ameaar testemunhas, intimidar os oponentes, atacar a integridade dos acusadores e at mesmo atear fogo na escola, se julgarem necessrio. Deles pode esperar-se todo tipo de aes de contraveno e bandidagem. No se deve baixar a guarda e nem recuar, pois isso o que eles esperam. Devem-se ter estratgias estabelecidas e planejadas com antecedncia, para todos os possveis ataques. importante nunca deixar se envolver nas tramas desses bandidos, que geralmente contam com a impunidade. Eles se julgam acima dos demais cidados, por terem realizados diversas falcatruas e terem escapados impunes. No entre no jogo. Responda a tudo que fizerem com argumentaes claras, evite polemica, apresente provas.

AS ONGS E O COMBATE A CORRUPO

A maior dificuldade em combater a corrupo dentro das escolas a quem e como fazer a denuncia. Geralmente todos tm medo de denunciar porque sabem a deficincia do sistema da justia brasileira que demasiadamente lenta e s vezes comprometida com o poder executivo. Os corruptos so em nmero maior e crem na impunidade e tem apoio de polticos influentes, muitos pensam ser impossvel acabar com a corrupo e evidentemente as incertezas gera medos. Realmente no temos muito a quem recorrer em caso de querer fazer uma denuncia ou combater de frente os corruptos. Os Sindicatos que lutam pela melhoria na educao seguem por uma linha de atuao que no tem como ou no querem enfrentar o problema da corrupo dentro das escolas, talvez motivado temendo for prejudicados nas negociaes em pauta com o governo nas reivindicaes na luta da categoria onde certamente sairiam prejudicados caso tivessem envolvidos em muitos processos no ministrio pblico contra os corruptos. O ministrio pblico s atua se for provocado com provas convincentes e os envolvimentos dos denunciantes onde todos tero de passar por questes judiciais e infinitas reunies de

acareaes e todo trmite que a justia exige e isto afugenta qualquer um de querer enfrentar sozinho ou em pequeno grupo os corruptos. Hoje os melhor meio que tm de enfrentar a corrupo, sem vnculos com partidos, sindicatos, ministrio pblico e outras entidades criar uma ONGANIZAO NO GOVERNAMENTAL, uma ONG a qual poderia ser criada por no mnimo cinco ou mais pessoas com interesse de combater a corrupo dentro das escolas. Para isto basta o interesse, a coragem e o compromisso de lutar para engajar mais pessoas nesta luta. FIQUE BEM CLARO QUE NO DESCARTAMOS O APOIO DOS PARTIDOS, SINDICATOS E O MINISTRIO PBLICO, o que definimos que estes no tm como objetivo imediato esta luta direta com os corruptos. evidente que vamos precisar do apoio de todas estas instituies. Para formao de uma ONG preciso apenas uma reunio com no mnimo cinco pessoas para planejar estratgias e comear a agilizar a parte burocrtica da ORGANIZAO definindo metas, objetivos, estatutos e quadros.

COMO AGIR ATRAVES DE UMA ONG

O objetivo principal de formar uma ONG para combater a corrupo diretamente, frente a frente, dentro das escolas justifica-se por ela ser livre e no ter compromisso com nenhum partido poltico, sindicato, polticos, promotorias, rgos do governo e pode agir sem restries e incitar a todos para entrar nesta luta de investigao, denuncias e entregar os corruptos a justia para a devida punio. Podemos atravs da internet armar estratgias, planos de luta, formar grupos annimos, receber e investigar denuncia annimas, pesquisar recursos, conhecer todos os programas do governo e ter dados concretos, trocar informaes sigilosas, formar toda uma rede de informaes e atuao sem ser exposto aos corruptos e poder agir com segurana sabendo que os resultados no traro prejuzos para os que lutam na ONG. Evidente que teremos o trabalho em campo aberto e alguns devem ser expostos a muitas oposies ferrenhas aos nossos objetivos. A INTERNET UMA GRANDE ARMA CONTRA OS CORRUPTOS. Esta ONG atravs de reunies e estudos da situao das escolas armaria estratgias e em visitas as escolas com mais suspeita de corrupo incitaria a comunidade escolar a agir e denunciar o esquema de fraude que possivelmente estaria acontecendo. Entregaria cartilhas de como agir, panfletos, faria reunies, informaria telefones e e-mails para receber denuncias annimas, orientando a todos a se engajar nesta luta contra a corrupo. Promoveria palestras, cursos, simpsios, seminrios. Juntos com a imprensa e instituies srias realizariam uma grande campanha contra a corrupo nas escolas publicas esclarecendo a comunidade em geral como funciona os esquemas. Com provas suficientes adquiridas depois das investigaes levaria tudo ao ministrio publico e ao conhecimento do pblico em geral. ORGANIZAES NO-GOVERNAMENTAIS-ONGs

Como constituir uma ONG a) Convocao. Pessoas com objetivo comum esto aptas para criar a ong. Devem-se expor os objetivos da ong, sua importncia e necessidade. Define-se uma comisso para preparar as prximas reunies, com diviso de tarefas e responsabilidades. Formar Comisso de Redao do Estatuto Social, para a apresentao de uma proposta de estatuto que ser discutida, analisada, modificada se necessrio, e posteriormente aprovada pela Assemblia Geral. b) Assemblia Geral. Ser realizada a assemblia para a fundao da ong, havendo carta convite com dia, hora, local, objetivos e pauta da reunio, que dever ser enviada aos interessados. Assemblia s poder ser realizada com a misso da entidade j definida e uma primeira proposta de Estatuto j redigida, que ser discutida na Assemblia Geral Constitutiva. c) Estatuto. Cada artigo que motivar polmica ou for destacado dever ser discutido, modificado se necessrio, e aprovado. Itens essenciais no estatuto: a) nome e sigla da entidade; b) sede e foro; c) finalidades e objetivos; d) estrutura hierrquica; e) membros responsveis pela entidade; f) scios e seus direitos e deveres; g) obrigaes dos scios perante a entidade; h) tempo de durao dos mandatos; i) procedimentos para modificaes dos estatutos; j) procedimentos para executar a dissoluo da entidade e, nesse caso, o destino do patrimnio. d) Posse da diretoria. Eleio dever seguir as normas aprovadas no estatuto. Posse dos membros eleitos efetuada logo em seguida. e) Obteno do registro legal. Documentao para obteno de Registro legal: a) 3 cpias do Estatuto em papel timbrado; b) 3 cpias da ata de fundao datilografada, assinadas pelo presidente e demais diretores com firma reconhecida; c) livro de Atas original; d) pagamento de taxas do Cartrio; e) cpias da Relao Qualificada da Diretoria (nome, cargo, estado civil, nascimento, endereo, profisso, identidade e CPF); f) 3 cpias da Relao de Scios Fundadores; g) resumo contendo os principais itens dos Estatutos. Assim ser feita a habilitao da entidade como personalidade jurdica, porm, para realizao de operaes financeiras, abertura de conta bancria e celebrao de contratos, necessria a obteno do Certificado Geral do Contribuinte- CGC, procurando uma Delegacia Regional da Secretaria da Receita Federal para preenchimento de formulrio padro e entrega de todos documentos da organizao, j registrados e autenticados pelo Cartrio de Registro Civil, bem como os documentos do responsvel pela entidade.

CONSIDERAES FINAIS

Fica a certeza de ter sido dado o pontap inicial para convocar as pessoas de bem para entrar na luta contra a corrupo. Solicitamos a todos que entendem o ponto de vista desta cartilha e saber que preciso lutar contra a famigerada corrupo que tanto acaba com as escolas e a

dignidade daquelas pessoas honestas que sempre procuraram trabalhar corretamente e sempre foram impedidos pela ganncia, hipocrisia, desonestidade, falsidade e tudo de ruim que existem dentro da alma destes corruptos irreparveis. Somente com muita determinao, coragem, compromisso poderemos derrot-los e vingar os momentos de angustias que fizeram passar todos que sempre lutou e lutam por dias melhores dentro da educao pblica de nosso pas e de nossa cidade.

CONHECENDO ORGOS, SITES E ENDEREOS DE INSTITUIOES QUE ESCLARECEM E ORIENTAM NO COMBATE A CORRUPO NO BRASIL.

Para saber a dimenso da luta contra a corrupo no Brasil faz necessrio um conhecimento mais amplo, portanto de suma importncia pesquisar sites, livros, revistas, jornais, para ter a noo exata de tudo o que acontece.

AMIGOS ASSOCIADOS DE RIBEIR O BONITO (AMARRIBO) Antoninho Marmo Trevisan Presidente fundador Josmar Verillo Presidente do Conselho Rua Padre Guedes, 567 13580-000 Ribeiro Bonito SP Telefone: 16 3344-3807 amarribo@ig.com.br amarribo@cgmnet.com.br http://www.amarribo.com.br/

INSTITUTO ETHOS DE EMPRESAS E RESPONSABILIDADE SOCIAL Ricardo Young Silva Presidente do Conselho Rua Francisco Leito, 469, cj. 1407 054114-020 So Paulo SP ethos@ethos.org.br http://www.ethos.org.br/

TR ANSPARNCIA BR ASIL Eduardo Ribeiro Capobianco Presidente Neissan Monadjem Vice-presidente Claudio Weber Abramo Secretrio geral Rua Francisco Leito 339, cj. 122 05414-025 So Paulo SP Telefone: 11 3062 3436 transp@transparencia.org.br www.transparencia.org.br

APOIO FOME ZERO - ASSOCIAO DE APOIO A POLTICAS DE SEGURANA ALIMENTAR Avenida Paulista, 1048, 2andar. CEP 01310-100 So Paulo - SP Tel.: (11) 30163216 http://www.apoiofomezero.org.br/

MOVIMENTO NACIONAL DE COMBATE CORRUPO ELEITORAL www.lei9840.org.br

PROGRAMAS DOS GOVERNOS ESTADUAL E FEDERAL PARA AS ESCOLAS

PROGRAMAS DO GOVERNO ESTADUAL

Programa de Auto-Gerenciamento da Unidade Escolar (Pague).

PAGUE Para viabilizar uma gesto eficiente, o Governo do Estado iniciou ainda em 2003 a descentralizao financeira das escolas, atravs do Programa de Auto-Gerenciamento da

Unidade Escolar (Pague). Cada instituio recebe oramento prprio para custeio e manuteno de acordo com o nmero de alunos e equipamentos que possui, como biblioteca, quadra esportiva, piscina, laboratrios."O Governo do Estado vem desenvolvendo uma srie de aes para permitir a democratizao da gesto escolar e melhorar as condies de trabalho dos educadores, como o Pague, que destina recursos para custeio das escolas, gerenciados pelos prprios alunos e servidores, destaca o secretrio estadual de Educao, Wober Jnior. Segundo ele, os recursos so variveis de acordo com o nmero de alunos, o nvel de ensino e os equipamentos esportivos e laboratoriais disponveis na escola, como quadras, computadores, bibliotecas.

PROGRAMA BIBLIOTECA PARA TODOS

Descrio O programa Biblioteca para Todos executado pelo Governo do Estado, atravs da Secretaria da Educao, da Cultura e dos Desportos (Secd), iniciado em 2003, e que trabalha a formao pelo gosto da leitura na comunidade escolar. O objetivo preservar e difundir o conhecimento, principalmente no que se refere cultura local, cumprindo o dispositivo constitucional de incluso social, atravs da democratizao da informao. O Governo do Estado j investiu mais de R$ 1,5 milhes nas obras, equipamentos mobilirios e acervo literrio.

PROGRAMAS DO GOVERNO FEDERAL E SABER O DINHEIRO QUE ENTRA NA SUA ESCOLA

FNDE - FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE O Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), criado em 1995, consiste no repasse anual de recursos s escolas pblicas do ensino fundamental estaduais, municipais e do Distrito Federal e s do ensino especial mantidas por organizaes no-governamentais (ONGs), desde que registradas no Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS) . Os recursos so destinados aquisio de material permanente e de consumo necessrio ao funcionamento da escola; manuteno, conservao e pequenos reparos da unidade escolar; capacitao e ao aperfeioamento de profissionais da educao; avaliao de aprendizagem; implementao de projeto pedaggico; e ao desenvolvimento de atividades educacionais.

So beneficiadas pelo programa as escolas pblicas do ensino fundamental das redes estaduais, municipais e do Distrito Federal, alm de escolas do ensino especial mantidas por organizaes no-governamentais registradas no Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS). Para 2005, o oramento do programa de R$ 330 milhes.

Funcionamento Execuo O repasse dos recursos do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE) feito anualmente pelo FNDE s contas bancrias das unidades executoras, sem necessidade de assinatura de convnios. Cabe s unidades executoras das escolas utilizar os recursos, de acordo com as decises da comunidade. As escolas pblicas com mais de 50 estudantes matriculados devem criar suas unidades executoras para serem beneficiadas com recursos do PDDE. Apenas as escolas com mais de vinte e menos de 50 alunos sem unidades executoras prprias podem receber indiretamente o recurso. Nesse caso, o FNDE transfere o dinheiro para as secretarias estaduais de Educao ou as prefeituras.

Os recursos podem ser utilizados para as seguintes finalidades: aquisio de material permanente; manuteno, conservao e pequenos reparos da unidade escolar; aquisio de material de consumo necessrio ao funcionamento da escola; capacitao e aperfeioamento de profissionais da educao; avaliao de aprendizagem; implementao de projeto pedaggico; e desenvolvimento de atividades educacionais. O valor transferido a cada escola determinado com base no nmero de alunos matriculados no ensino fundamental ou na educao especial estabelecido no censo escolar do ano anterior ao do atendimento, de acordo com as seguintes tabelas: Ensino fundamental Educao especialAs escolas pblicas com at 20 alunos recebem um valor per capita estipulado anualmente pelo FNDE, em resoluo publicada no Dirio Oficial da Unio. Para 2005, o per capita de R$ 24,00 para as escolas das Regies Sul, Sudeste e do Distrito Federal. Os estabelecimentos de ensino das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste (exceto do Distrito Federal) recebem R$ 29,00 por aluno matriculado. Parcerias e competncias: FNDE rgo responsvel pela assistncia financeira, normatizao, coordenao, acompanhamento, fiscalizao, cooperao tcnica e avaliao da efetividade da aplicao dos recursos financeiros, diretamente ou por delegao. Unidade executora (UEx) criadas pelas escolas pblicas, so responsveis pelo recebimento e pela execuo dos recursos financeiros transferidos pelo FNDE.

Secretarias de Educao dos Estados e do Distrito Federal atendem s escolas pblicas estaduais e do DF. Prefeituras municipais atendem s escolas pblicas municipais, s escolas mantidas por entidades filantrpicas e s escolas da rede estadual, quando expressamente delegadas pelas secretarias estaduais de Educao. ATENO Qualquer pessoa fsica ou jurdica pode denunciar ao FNDE, ao Tribunal de Contas da Unio, aos rgos de controle interno do Poder Executivo da Unio ou ao Ministrio Pblico Federal irregularidades identificadas na aplicao dos recursos destinados execuo do PDDE. Prestao de contas A prestao de contas segue os seguintes passos: 1) As unidades executoras das escolas pblicas municipais, estaduais e do Distrito Federal encaminham a prestao de contas dos recursos que lhes foram transferidos para as prefeituras ou secretarias de Educao dos estados ou do Distrito Federal, conforme sua vinculao (Anexos III e IV) . 2) De posse da prestao de contas, as prefeituras e secretarias de Educao dos estados e do Distrito Federal devem: a. analisar as prestaes de contas recebidas das unidades executoras de suas escolas; b. prestar contas ao FNDE dos recursos recebidos para atendimento s escolas que no possuem unidades executoras prprias (Anexo III) ; c. consolidar e emitir parecer conclusivo sobre as prestaes de contas recebidas das unidades executoras de suas escolas (Anexo V), para encaminhamento ao FNDE at 28 de fevereiro do ano subseqente ao do repasse. 3) As escolas de educao especial mantidas por organizaes no-governamentais devero apresentar suas prestaes de contas de acordo com o estabelecido na clusula especfica do convnio. CONTATOS Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao FNDEPrograma Dinheiro Direto na Escola PDDESBS Quadra 2 Bloco F Edifcio urea 6 andar Braslia DFCEP: 70070-929Fax: (61) 3212 4156E-mail: mailto:pdde@fnde.gov.br Coordenao Geral de Apoio Manuteno EscolarTel.: (61) 3212 4109 / 3212 4913E-mail: mailto:geame@fnde.gov.br Coordenao de ExecuoTel.: (61) 3212 4916 / 3212 4284 Coordenao de Acompanhamento e AvaliaoTel.: (61) 3212 4923 / 3212 4123

PROGRAMA FUNDESCOLA O Fundescola um programa do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao, executado em parceria com a Secretaria de Educao Bsica do Ministrio da Educao (SEB/MEC) e desenvolvido com as secretarias estaduais e municipais de Educao das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste. Tem por objetivo promover um conjunto de aes para a melhoria da qualidade das escolas do ensino fundamental, ampliando a permanncia das crianas nas escolas pblicas, assim como a escolaridade nas regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste. Sua misso promover, em regime de parceria e responsabilidade social, a eficcia, eficincia e eqidade no ensino fundamental pblico das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, por meio da oferta de servios, produtos e assistncia tcnico-financeira inovadores e de qualidade, que focalizam o ensino-aprendizagem e as prticas gerenciais das escolas e secretarias de educao. O programa tem como estratgias aperfeioar o trabalho, elevar o grau de conhecimento e o compromisso de diretores, professores e outros funcionrios da escola com os resultados educacionais, melhorar as condies de ensino e estimular o acompanhamento dos pais na aprendizagem de seus filhos Financiamento O Fundescola financiado com recursos do governo federal e de emprstimos do Banco Mundial e implantado em zonas de atendimento prioritrio formadas por microrregies com municpios mais populosos definidas pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Atualmente, atende a 384 municpios e 19 estados das regies Norte, Nordeste e CentroOeste, com um total de cerca de 8 mil escolas pblicas estaduais e municipais. O Programa envolve recursos na ordem de US$ 1,3 bilho e est sendo desenvolvido em trs etapas. Fundescola I Concludo em 2001, atuou nas regies Norte e Centro-Oeste, em dez estados e 181 municpios, com nfase no desenvolvimento de iniciativas voltadas para o fortalecimento da gesto escolar e do processo de ensino-aprendizagem. O valor do projeto nesta primeira fase foi de U$ 125 milhes, sendo U$ 62,5 milhes financiados pelo Banco Mundial. Envolveu aes relacionadas a padres mnimos de funcionamento da escola, processo de desenvolvimento da escola, planejamento e proviso de vagas e gesto e desenvolvimento dos sistemas educacionais Fundescola II Em execuo at 2004, expande a atuao do Fundescola I para a regio Nordeste, totalizando 384 municpios e 19 estados das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste. Desenvolve novas iniciativas voltadas para a escola e inicia o trabalho com o planejamento estratgico das secretarias. Entre as aes desta etapa, esto a promoo da comunicao e mobilizao social. O valor investido nesta fase de U$ 402 milhes, sendo U$ 202 milhes financiados pelo Banco Mundial.

Fundescola II Ser desenvolvido em duas etapas: A e B. O valor do projeto na etapa A de US$ 320 milhes. O total de estados e municpios atendidos permanece o mesmo do Fundescola II. Estende-se at outubro de 2006. O valor financiado pelo Banco Mundial de U$ 160 milhes.

Contatos Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao FNDEDiretoria de Programas Especiais (Dipro)Av. N1 Leste Pavilho das Metas Braslia DFCEP: 70150-900Tel.: (61) 32125909/5908e-mail: liliana@fnde.gov.br

PROGRAMA BIBLIOTECA NA ESCOLA Ministrio da Educao vem, desde 1997, incentivando o hbito da leitura e o acesso cultura junto aos alunos, professores e a comunidade em geral mediante a execuo do Programa Nacional Biblioteca da Escola (PNBE). O programa consiste na aquisio e na distribuio de obras de literatura brasileira e estrangeira, infanto-juvenis, de pesquisa, de referncia alm de outros materiais de apoio a professores e alunos, como atlas, globos e mapas. Para 2005, a Secretaria de Educao Bsica SEB/MEC retomou o foco de ao no atendimento aos alunos nas escolas, por meio da ampliao de acervos das bibliotecas escolares. Sero beneficiadas todas as 136.934 escolas pblicas brasileiras com as sries iniciais do ensino fundamental, 1 a 4 srie, com pelo menos um acervo composto de 20 ttulos diferentes. O PNBE/2005 distribuir obras de literatura s escolas pblicas que oferecem as sries iniciais do ensino fundamental cadastradas no Censo Escolar do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep/MEC). Sero selecionados e disponibilizados para escolha das escolas 15 acervos de 20 ttulos cada. Os acervos sero compostos de obras de diferentes nveis de dificuldade, de forma que os alunos leitores tenham acesso a textos com autonomia de leitura e outros para serem lidos com a mediao dos professores. Poesia, cantigas, crnicas, fbulas, lendas, novelas sero alguns dos gneros literrios e tipos de texto que comporo o acervo. A escolha dos ttulos pelas escolas dever ocorrer at setembro de 2005. Como podemos perceber, no curso de sua histria o PNBE vem se modificando e se adequando realidade e s necessidades educacionais. Atualmente sob a execuo do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), ele gerido com recursos financeiros originrios do Oramento Geral da Unio e da arrecadao do salrio-educao. Contatos Caso a sua escola tenha problemas com o recebimento dos livros, procure a prefeitura, a secretaria estadual ou municipal de Educao ou ligue para 0800-616161 Central de Atendimento ao Cidado (ligao gratuita).

Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao FNDECoordenao Geral dos Programas do Livro (CGPLI/Dirae)SBS Quadra 2 Bloco F Edifcio urea 14 andar sala 1.401 Braslia DFCEP: 70070-929Tel.:(61) 3212 4919Fax:(61) 3212 4193 E-mail.: cac@fnde.gov.br PROGRAMA ESCOLA ABERTA O programa tem por objetivo promover a melhoria da qualidade da educao no pas, ampliando as oportunidades de acesso a atividades educativas, culturais, esportivas, de lazer e de gerao de renda por meio da abertura de escolas pblicas de 5 a 8 sries e de ensino mdio nos fins de semana. As atividades so abertas a toda a comunidade e visam melhoria do relacionamento entre professores, alunos e familiares, de maneira a reduzir os ndices de violncia entre os jovens, sobretudo aqueles em situao de vulnerabilidade social. O Escola Aberta um programa do governo federal desenvolvido em parceria pelos ministrios da Educao, Trabalho e Emprego, Esporte e Cultura e com a Unesco (Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura). Em 2004, o programa apia a abertura de 154 escolas (50 no Esprito Santo, 54 em Belo Horizonte e 50 em Pernambuco), todas localizadas em regies metropolitanas das capitais, em reas onde os ndices de violncia so mais altos. A estimativa de que, at o final de 2004, o programa beneficie 200 mil pessoas a cada fim de semana. Em 2005, o projeto ser estendido a outros sete estados e chegar a mil escolas, atendendo um milho de brasileiros a os sbados e domingos. A meta atender, at 2007, 1,2 mil escolas. A previso de durao do programa de 40 meses. Ao longo desse perodo, sero aplicados R$ 95,4 milhes, em recursos do oramento da Unio. Em 2004, o investimento foi de R$ 6 milhes, sendo metade do MEC e metade do Ministrio do Trabalho e Emprego, na forma de ajuda de custo aos jovens dos Consrcios Sociais da Juventude. O oramento para 2005 de R$ 34 milhes.

Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao FNDE CONTATODiretoria de Programas (Dipro)Avenida N 1 Pavilho das Metas Braslia DFCEP: 70150-900Tel.: (61) 3212 5833 / 5808Email: rsouza@fnde.gov.br

PROGRAMA ALIMENTAO ESCOLAR O Programa Nacional de Alimentao Escolar (Pnae), implantado em 1955, garante, por meio da transferncia de recursos financeiros, a alimentao escolar dos alunos da educao infantil (creches e pr-escola) e do ensino fundamental, inclusive das escolas indgenas, matriculados em escolas pblicas e filantrpicas. Seu objetivo atender s necessidades nutricionais dos alunos durante sua permanncia em sala de aula, contribuindo para o crescimento, o desenvolvimento, a aprendizagem e o rendimento escolar dos estudantes, bem como a formao de hbitos alimentares saudveis.

O Pnae tem carter suplementar, como prev o artigo 208, incisos IV e VII, da Constituio Federal, quando coloca que o dever do Estado (ou seja, das trs esferas governamentais: Unio, estados e municpios) com a educao efetivado mediante a garantia de atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade (inciso IV) e atendimento ao educando no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade (inciso VII). Atualmente, o valor per capita repassado pela Unio de R$ 0,18 por aluno da educao infantil, do ensino fundamental e de creches pblicas e filantrpicas e R$ 0,34 por estudante das escolas indgenas e localizadas em comunidades quilombolas. Os recursos destinam-se compra de alimentos pelas secretarias de Educao dos estados e do Distrito Federal e pelos municpios. O repasse feito diretamente aos estados e municpios, com base no censo escolar realizado no ano anterior ao do atendimento. O programa acompanhado e fiscalizado diretamente pela sociedade, por meio dos Conselhos de Alimentao Escolar (CAEs), pelo FNDE, pelo Tribunal de Contas da Unio (TCU), pela Secretaria Federal de Controle Interno (SFCI) e pelo Ministrio Pblico. Para 2005, o oramento do programa de R$ 1,266 bilho, para atender 36,4 milhes de alunos. CONTATOS Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao FNDEPrograma Nacional de Alimentao Escolar PnaeSBS Quadra 2 Bloco F Edifcio urea Braslia DFCEP: 70070-929Tel.: (61) 3212 4900 / 3212 4902Fax.: (61) 3212 4172 / 3212 4163E-mail: dirae@fnde.gov.br Coordenao-Geral de Programas de Alimentao EscolarTel.: (61) 3212 4976 / 3212 4980Email: mailto:gepae@fnde.gov.br Coordenao de Execuo e AcompanhamentoTel.: (61) 3212 4373/ 3212 4928 Coordenao Tcnica de Alimentao e NutrioTel.: (61) 3212 4599 PROGRAMA DO LIVRO DIDTICO

Desde 1929, quando o governo brasileiro criou um rgo especfico para legislar sobre a poltica do livro didtico, o Instituto Nacional do Livro (INL), a ao federal nessa rea vem se aperfeioando, com a finalidade de prover as escolas das redes federal, estaduais, municipais e do Distrito Federal com obras didticas e para-didticas e dicionrios de qualidade. Atualmente, essa poltica est consubstanciada no Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD) e no Programa Nacional do Livro Didtico para o Ensino Mdio (PNLEM). O PNLD distribui gratuitamente obras didticas para todos os alunos das oito sries da rede pblica de ensino fundamental. A partir de 2003, as escolas de educao especial pblicas e as instituies

privadas definidas pelo censo escolar como comunitrias e filantrpicas foram includas no programa.

A definio do quantitativo de exemplares a ser adquirido feita pelas prprias escolas, em parceria com as secretarias estaduais e municipais de Educao. Os dados disponibilizados pelo censo escolar feito pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep/MEC) servem de parmetro para todas as aes do FNDE, inclusive para o livro didtico. Os resultados do processo de escolha so publicados no Dirio Oficial da Unio, para conhecimento dos estados e municpios. Em caso de desconformidade, os estados e municpios podem solicitar alteraes, desde que devidamente comprovada a ocorrncia de erro. O PNLD mantido pelo FNDE com recursos financeiros do Oramento Geral da Unio e da arrecadao do salrio-educao.

CONTATO Caso a sua escola tenha problemas com o recebimento dos livros didticos, procure a prefeitura, a secretaria estadual ou municipal de Educao ou ligue para 0800-616161 Central de Atendimento ao Cidado (ligao gratuita). Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao FNDEDiretoria de Aes EducacionaisCoordenao Geral dos Programas do Livro (CGPLI/Dirae) SBS Quadra 2 Bloco F Edifcio urea Sala 1.401 Braslia DFCEP: 70070-929Tel.: (61) 3212 4919 / 3212 4915Email: cac@fnde.gov.br

PROGRAMA DE APOIO AO ATENDIMENTO EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS

Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento Educao de Jovens e Adultos (Fazendo Escola, antigo Recomeo) destina-se ao cidado que no teve a oportunidade de acesso ou permanncia no ensino fundamental na idade escolar prpria (dos sete aos 14 anos). Com o Fazendo Escola, o governo cumpre parte do direito assegurado pela Constituio e pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, garantindo acesso e continuidade do ensino fundamental regular a todos os brasileiros. O programa desenvolvido pelo Ministrio da Educao em conjunto com os governos estaduais e municipais, por meio da transferncia, em carter suplementar, de recursos administrados pelo FNDE.

A Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad/MEC) responsvel pela formulao das polticas para a melhoria da qualidade da educao de jovens e adultos, o estmulo e o acompanhamento da implantao da educao de jovens e adultos (EJA) nos sistemas estaduais e municipais de ensino e o subsdio s decises dos executores quanto utilizao dos recursos. A educao de jovens e adultos serve exclusivamente para assistncia financeira para aquisio de livro didtico destinado aos alunos adultos em busca de completar o ensino fundamental (1 a 8 srie); contratao temporria de professores quando necessria a ampliao do quadro; formao continuada de docentes; e aquisio de gneros alimentcios. So rgos executores o estado, representado pela secretaria estadual de Educao, e o municpio, representado pelas prefeituras. O estado responsvel pelo atendimento s escolas do sistema estadual e o municpio, s do sistema municipal. O FNDE tambm dispe de recursos de apoio financeiro a municpios e secretarias estaduais de educao no atendidos pelo Fazendo Escola e organizaes no-governamentais. Esta assistncia financeira funciona por intermdio de apresentao de projetos educacionais e destina-se a programas de capacitao de professores e profissionais de apoio e confeco de material didtico. O Manual de Assistncia Financeira 2005 contm as regras para apresentao e execuo dos projetos.

CONTATOS

Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao FNDE Diretoria de Programas e Projetos Educacionais (Dirpe) Coordenao Geral de Programas de Sade, Transporte e Uniforme Escolar CGSUTCoordenao dos Programas de Educao de Jovens e Adultos - Ceja SBS Quadra 2 Bloco F Edifcio urea Sobreloja Sala 10 Braslia DF CEP: 70070 929 Email: mailto:aloma@fnde.gov.br

O GOVERNO FEDERAL MANTM OUTROS PROGRAMAS, PARA CONHEC-LOS ACESSE O SITE DO FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO. www.fnde.gov.br

LOCAIS ONDE FAZER DENUNCIAS E PROCURAR DADOS

Rio Grande Norte

Ministrio Pblico http://www.mp.rn.gov.br/

Mossor: Ministrio PblicoRua: Jernimo Rosado, 198 - Centro.Cep: 59600-020 Mossor - RN (84)3161156/3474

Mossor SEDE DAS PROMOTORIAS (Antigo BANDERN) Ministrio PblicoRua: Coronel Gurgel,260-Centro. Cep: 59600-200-Mossor-RN Secretaria Cvel: (84) 3315-3417 Secretaria Criminal: (84) 3315-3474 Secretaria Regional: (84) 3315-3350 Servio Social: (84) 3315-3348

Tribunal de Contas http://www.tce.rn.gov.br/

Junta Comercial do Estado do Rio Grande do Norte / Natal RN [JUCERN] TELEFONES: (84) 232-7420 ENDEREO: Praa Augusto Severo, 111 Ribeira 59012-380. E -MAIL : jucern@cabugisat.com.br INTERNET: http://www.jucern.rn.com.br/

PARA SABER MAIS

Lei no 7.347, de 24 de julho de 1985, Lei no 8.429, de 02 de junho de 1992, Medida Provisria n 2.225, de 4 de setembro de 2001.

Disciplinam a Ao Civil Pblica. Dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato,cargo etc.

Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000. Lei de Responsabilidade Fiscal.

Lei 8.666, de 21 de junho de 1993. Lei das Licitaes.

Lei Complementar n 64, de 18 de maio de 1990. Lei que estabelece os casos de inelegibilidade.

Lei no 9.424, de 24 de dezembro de 1996. Lei do fundef.

Lei Complementar n 75, de 20 de maio de 1993. Organizao, Atribuies e o Estatuto do Ministrio Pblico da Unio.

Lei no 8.625, de 12 de fevereiro de 1993. Lei Orgnica Nacional do Ministrio Pblico.

Na internet:

BNDES: http://www.federativo.bndes.gov.br/

O stio apresenta o conjunto da legislao que regula a administrao pblica, propostas de nova legislao atualmente em discusso, alm de farta literatura relacionada transparncia na administrao pblica.

REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS

TREVISAN, A.M. et al. O Combate corrupo nas prefeituras do Brasil.Ateli Editorial. So Paulo, 2003.

WEIS, B. et al. Vamos Fiscalizar a Merenda Escolar, De Volta A Luta Contra A Corrupo Eleitoral. Paulinas Editora. So Paulo, Janeiro de 2004.

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