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UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO CAC - Centro de Artes e Comunicao

Arquitetura e Urbanismo

ESPAO EM TRANSFORMAO: Uma avaliao de ps-ocupao dos espaos abertos comuns no Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro

Aluna: Larissa Cavalcanti de Almeida Orientadora: Maria Angela de Almeida Souza

Recife, novembro de 2008

Larissa Cavalcanti de Almeida

ESPAO EM TRANSFORMAO: Uma avaliao de ps-ocupao dos espaos abertos comuns no Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro.

Monografia apresentada ao Curso de Arquitetura e Urbanismo da Universidade Federal de Pernambuco como requisito para a obteno do ttulo em Arquitetura e Urbanismo, sob a orientao da Profa. Maria Angela de Almeida Souza.

Recife, novembro de 2008

AGRADECIMENTOS

Agradeo primeiramente a meus pais pelo incentivo e apoio que sempre me foram conferidos ao longo da vida. orientadora e professora Maria Angela Souza pela dedicao, apoio e aprendizagem ao longo desse processo. A Natlia, Julianinha e tia Martha pelo estmulo, incentivo, e amizade. A Tita, Andressa e Thiago pelas idas a campo e ajuda grfica. A Eliane da secretaria do DAU por toda a ateno. Aos moradores do Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro pela boa receptividade e prestativa colaborao com a pesquisa e aos tcnicos da URB/Recife e da Secretaria de Habitao Municipal pelas informaes. A todos que ao longo da vida contriburam somando na aprendizagem, nas trocas dirias e nos sonhos, especialmente aos familiares e aos amigos de curso e vida Svio, Andr, PC, Xuxu e Amandinha; Mari, Lia e Lvia.

APRESENTAO

Este documento o resultado do Trabalho Final de Graduao desenvolvido pela aluna Larissa Cavalcanti de Almeida sob a orientao da professora e arquiteta Maria Angela de Almeida Souza, a fim de obedecer aos requisitos obrigatrios para concluso do curso de Graduao em Arquitetura e Urbanismo da Universidade Federal de Pernambuco. O trabalho intitulado - ESPAO EM TRANSFORMAO: Uma avaliao de ps-ocupao dos espaos abertos comuns no Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro pretende apresentar uma avaliao de ps-ocupao nos espaos abertos comuns do Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro, com a finalidade de entender o desempenho desse ambiente e sua adequao ao comportamento e s necessidades dos habitantes a fim de propor diretrizes para futuros projetos que levem em conta o repertrio cultural de hbitos e atitudes produzidas neste territrio.

SUMRIO
INTRODUO ____________________________________________________________ 8 1 REMOO DE FAVELAS PARA CONJUNTOS HABITACIONAIS: A Delimitao do Problema ________________________________________________________________ 13
1.1. OS MODOS DE INTERVENO PBLICA PS-BNH PARA O ENFRENTAMENTO DA QUESTO HABITACIONAL ____________________________ 14
1.1.1 1.1.2 1.1.3 Os Conjuntos Habitacionais do BNH _____________________________________________ 15 A Urbanizao de Favelas ______________________________________________________ 17 Iniciativas locais de Interveno em assentamentos precrios __________________________ 19

1.2. O CONJUNTO HABITACIONAL CASARO DO CORDEIRO (CHCC) COMO OBJETO DA AVALIAO_____________________________________________________ 21


1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 A implantao do CHCC no contexto do Programa Recife Sem Palafitas _________________ Situao O bairro do Cordeiro _________________________________________________ Etapas de Execuo do CHCC __________________________________________________ Soluo arquitetnica e urbanstica do CHCC_______________________________________ As Questes Norteadoras da Pesquisa _____________________________________________ 21 24 26 27 34

2 AVALIAO PS-OCUPAO (APO) DE CONJUNTO HABITACIONAL: Bases Conceituais e Metodolgicas_________________________________________________ 36


2.1. ELEMENTOS CONCEITUAIS DA APO ___________________________________ 37
38 41 42 43 48 2.1.1 Avaliao de Desempenho de Ambientes Construdos ________________________________ 2.1.2 Conceitos norteadores desta APO ________________________________________________ 2.1.2.1 Espaos abertos comuns ______________________________________________________ 2.1.2.2 Territorialidade _____________________________________________________________ 2.1.2.3 Abordagem cognitiva e perceptiva do ambiente ____________________________________

2.2.

PROCEDIMENTOS METODOLGICOS ADOTADOS ______________________ 49

2.2.1 Sobre a coleta de dados __________________________________________________________ 50 2.2.2 Sobre a Anlise dos Resultados da Pesquisa___________________________________________ 53 2.2.3 O Esquema Metodolgico Adotado no Trabalho _______________________________________ 54

3 AVALIAO PS-OCUPAO DO CONJUNTO HABITACIONAL CASARO DO CORDEIRO ______________________________________________________________ 56


3.1. ASPECTOS FSICOS ___________________________________________________ 56
3.1.1 Uso, apropriao e transformaes do Espao Aberto Comum ____________________________ 56 3.1.2 Permeabilidade Visual ___________________________________________________________ 65

3.2.

ASPECTOS SUBJETIVOS _______________________________________________ 70


70 74 82 87

3.2.1 Perfil dos moradores _____________________________________________________________ 3.2.2 Comportamento_________________________________________________________________ 3.2.2 Aparncia e Manuteno dos Espaos Comuns______________________________________ 3.2.3 Relaes comunitrias ___________________________________________________________

3.3.

RECOMENDAES PARA PROJETOS FUTUROS_________________________ 89

3.3.1 Principais concluses da APO do CHCC_____________________________________________ 89 3.3.2 Algumas recomendaes para projetos futuros_________________________________________ 91

CONSIDERAES FINAIS ________________________________________________ 93 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS _________________________________________ 95 ANEXO A - MODELO DO QUESTIONRIO APLICADO________________________ 98 ANEXO B TABULAO DOS DADOS DO QUESTIONRIO __________________ 103

LISTA DE MAPAS Mapa 01: Localizao na RMR do CHCC e do antigo local de moradia das famlias reassentadas. .............................................................................................................................23 Mapa 02: Entorno projetado sistema virio e parques previstos e conjuntos habitacionais existentes e previstos nas proximidades do CHCC. .................................................................26 Mapa 03: Proposta original do CHCC......................................................................................29 Mapa 04: Projeto executado do CHCC. ...................................................................................29 Mapa 05: Definio dos espaos abertos comuns estudados. ..................................................57 Mapa 06: Mapa de acrscimos. ................................................................................................60 Mapa 07: Definio e controle territorial. ................................................................................64 Mapa 08: Mapa de visibilidade. ...............................................................................................69 Mapa 09 Mapa de definio e controle territorial. ...................................................................75 LISTA DE FOTOS Foto 01: A implantao do CHCC no bairro do Cordeiro e o vizinho parque do Caiara.........25 Fotos 02 e 03: A s fases de execuo da obra. .........................................................................27 Foto 04: Posto de Sade situado no antigo Casaro Cordeiro localizado dentro do CHCC ....28 Fotos 05 e 06: Execuo da pavimentao e detalhe da paginao de piso dos passeios. .......28 Foto 07: A ausncia de limites fsicos com a comunidade vizinha. .........................................30 Foto 08: Limite apenas com os lotes particulares.....................................................................30 Foto 09: O Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro e as tipologias vertical e horizontal......31 Fotos 10 e 11: Acrscimo contguo s casas com finalidade de uso comercial e extenso da rea residencial. ........................................................................................................................58 Fotos 12 e 13: Acrscimo isolado das edificaes para uso comercial. ...................................58 Fotos14 e 15: Acrscimos isolados das edificaes para uso comercial ou coberta de garagens. ..................................................................................................................................................59 Fotos 16,17, 18 e 19: Canteiro projetado limita/demarca a construo de barreiras e extenso dos edifcios..............................................................................................................................61 Foto 20: Fechamento das reas internas ao bloco para uso condominial................................62 Foto 21: Banho de sol e chuveiro resultantes do uso condominial do fechamento do bloco. 62 Foto 22: Barreira real................................................................................................................63 Foto 23: Barreira parcial...........................................................................................................63 Foto 24: Barreira simblica vegetao. .................................................................................63 Foto 25: Barreira simblica cercado......................................................................................63 Foto 26: Permeabilidade visual do projeto original..................................................................65 Foto 27: Permeabilidade visual reduzida conformada .............................................................65 por becos...................................................................................................................................65 Fotos 28, 29 e 30: Configuraes espaciais distintas decorrentes da ausncia de barreiras, da presena de barreiras simblicas e barreiras reais, respectivamente. .......................................66 Foto 31: Conversa na porta do apto. trreo voltado para via de veculos. ...............................76 Foto 32 e 33: Conversa na porta de apartamentos trreos voltados para vias de pedestres. ....76 Foto 34: Esquinas funcionam como local de encontro e convivncia dos moradores. ............76 Foto 35: Crianas brincam em espaos improvisados..............................................................77 Foto 36: Espao usado para jogar do bingo..............................................................................77 Foto 37: Jogo de futebol. ..........................................................................................................77 Foto 38: Banco rene moradores na pracinha.......................................................................77 Foto 39: Inscrio no muro identifica o ponto de pregao..................................................78 Foto 40: Sof indica o uso do espao. ......................................................................................78

Foto 41 e 42: Acomodao no CHCC de atividades praticadas no antigo local de moradia. ..80 Foto 43 e 44: Adaptao dos espaos como suporte a atividades informais............................80 Fotos 45 e 46: Cuidado e manuteno com os espaos privados boa aparncia da fachada gaiolas de passarinho expostas na fachada do apto. trreo.......................................................83 Fotos 47 e 48:Cuidado com os canteiros e jardins -placa indica Proibido pisar na grama e plantio de vegetao. ................................................................................................................83 Foto 49: Formas de repulsa empregadas nas barreiras. ............................................................84 Fotos 50 e 51: Empena cega dos edifcios expe propagandas espao identificado como pblico. .....................................................................................................................................84 Foto 52: Grafite na empena cega do edifcio............................................................................85 Foto 53: Grafite nas paredes da antiga escola, equipamento sem uso, sem dono. ...................85 Fotos 54 e 55: Presena de grande quantidade de lixo espalhada pelo conjunto. ....................86 LISTA DE FIGURAS Figura 01 e 02: Perspectiva da implantao dos blocos e planta baixa que mostra a configurao das quadras..........................................................................................................30 Figura 03 e04: Planta da tipologia apartamento e arranjo .......................................................32 Figura 05 e 06: Planta da tipologia casa e arranjo....................................................................33 Figura 07: Cortes e fachadas do bloco de apartamentos. .........................................................34 Figura 08: Esquema do processo de avaliao os elementos de desempenho..........................39 Figura 09: Esquema APO. ........................................................................................................40 Figura 10: Hierarquia do territrio. ..........................................................................................45 Figura 11: Esquema Metodolgico do Trabalho: Fluxograma dos mtodos da APO aplicados nos espaos abertos comum do CHCC e Aplicao dos resultados em diretrizes e recomendaes para projetos futuros. ......................................................................................55 Figura 12:Exemplo esquemtico dos tipos de apropriao contguas aos blocos de apartamentos.............................................................................................................................59 Figura 13: Conexes visuais presentes quando usadas barreiras simblicas e quando usadas barreiras reais visualmente permeveis e barreiras reais no permeveis................................66 Figuras 14 e 15: Classificao e caractersticas das vias.........................................................68 LISTA DE GRFICOS Grficos 01, 02, 03, 04: Percentual de Gnero dos entrevistados, Idade, Grau de Instruo e o Tipo de moradia .......................................................................................................................71 Grficos 05, 06 e 07: Ocupao dos entrevistados, Tipo de ocupao e a Renda Familiar que possuem. ...................................................................................................................................72 Grficos 08 e 09: Percentual dos proprietrios ou aluguel da unidade habitacional e do Tempo de moradia dos entrevistados no conjunto ...................................................................72 Grficos 10 e 11: Percentual de procedncia dos entrevistados e o Nmero de ocupantes por residncia ..................................................................................................................................73 Grfico 12 Espaos abertos comuns utilizados pelo moradores............................................74 Grfico 13 Finalidade das atividades praticadas pelos moradores nos espaos abertos .......78 Grficos 14 e 15: Satisfao com a nova moradia e Por que melhor ou pior viver no CHCC ..................................................................................................................................................79 Grfico 16: Opinio dos moradores quanto aos fatores positivos de viver no conjunto. .........80 Grficos 17 e 18: Grau de segurana na residncia e nas reas abertas comuns.....................81 Grficos 19 e 20: Relativo a existncia de novos custos e da possibilidade de arcar com eles ..................................................................................................................................................81 Grfico 21 opinio dos moradores quanto a aparncia (%)...................................................82

Grfico 22 Opinio dos moradores quanto ao pertencimento das reas abertas comunais (%) ..................................................................................................................................................85 Grfico 23 opinio dos moradores quanto ao local onde depositam o lixo (%)....................86 Grficos 24, 25, 26 e 27: O Percentual de organizao da comunidade no CHCC,a forma como que ela se organiza, se os moradores tem conhecimento das aes de acompanhamento social, e como resolvem os problemas comuns........................................................................88

INTRODUO

O presente trabalho tem como tema a avaliao ps-ocupao de um conjunto habitacional popular construdo pela Prefeitura da Cidade do Recife no mbito do programa Recife Sem Palafitas no ano de 2005. Baseia-se em aspectos conceituais e metodolgicos desse tipo de avaliao, a qual tem sido realizada com a finalidade de identificar problemas e avaliar se o ambiente construdo responde ou no ao objetivo pelo qual foi projetado e se atende s necessidades dos seus usurios.

O enfrentamento da questo habitacional nas cidades brasileiras tem sido um desafio para o poder pblico. Est associado ao processo de urbanizao das cidades, ao crescimento da populao urbana e da pobreza, fruto de enormes desigualdades sociais e da concentrao de renda que se manifestam fisicamente nos espaos segregados da cidade.

A carncia habitacional no pas atinge 7 milhes de famlias que precisam de moradias novas e 10 milhes de domiclios com problemas de infra-estrutura (MINISTRIO DAS CIDADES, 2004), o que sugere um desafio ao poder pblico para suprir as necessidades habitacionais cada vez maiores.

O Artigo 182 da Constituio Federal enfatiza a moradia enquanto um direito referente ao pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantindo o bem-estar de seus habitantes. Portanto, algo que perpassa o simples fato de morar, incorporando o direito a infra-estruturas, ao saneamento, mobilidade, ao transporte coletivo, ao lazer, regularizao fundiria, a equipamentos e servios sociais e urbanos, entre outros (BRASIL, 2005).

Fato que, na tentativa de suprir o dficit habitacional e melhorar as condies de habitabilidade da populao, as polticas de planejamento discutem mtodos para solucionar a problemtica urbana. Bonduki (1993) afirma que:
a soluo mais vivel sempre a urbanizao. No entanto, quando o assentamento muito denso e bem localizado, no havendo rea para desadens-lo e viabilizar a urbanizao, a opo a edificao de um conjunto vertical.(BONDUKI, 1993)

Portanto, o fato de morar em unidades verticais exige um entendimento de diviso de espaos e uma aceitao de diferenas que no se faziam notar na moradia horizontal. necessrio

9 aprender um novo hbito de viver em comunidade, exercendo seus direitos e respeitando o do prximo, embora talvez seja esta a tarefa mais difcil.
O ato de morar demanda um esforo considervel em termos de se adquirir, na prtica, uma educao social e ambiental, pedindo mudanas de comportamento em prol da construo de uma comunidade em que cada membro usufrua das vantagens oferecidas em seu conjunto habitacional e ao mesmo tempo, contribua para a manuteno das qualidades ambientais de seu entorno, criando sua prpria cultura (ROMRO et. al., 1999).

Essa nova comunidade pode ter sua funo social potencializada na concepo do projeto do conjunto habitacional, que contemple, alm da unidade habitacional, reas de lazer, comrcio e servio, garantindo o acesso a todas as infra-estruturas e mobilidade urbana no que diz respeito s relaes de troca com a cidade.

Essa condio se torna ainda mais difcil para famlias pobres, pois a adio de novos custos como taxas de limpeza, manuteno e gerncia das reas comuns acrescenta um nus condominial na maioria das vezes impossvel de ser pago por essa parcela da populao.

Assim, os modos de interveno pblica para enfrentamento da questo habitacional vm apresentando transformaes em sua conjuntura, desde quando os assentamentos precrios eram tratados como uma patologia urbana a ser eliminada, onde a postura se materializava pela remoo de favelas e construo de conjuntos habitacionais nas periferias das cidades at a discusso de urbanizao de favelas.

Muito embora as prticas de enfrentamento da problemtica habitacional sejam a urbanizao de favelas e a manuteno desses assentamentos nas proximidades de suas relaes sociais e em seus laos culturais e de vizinhana, ainda se continua tentando solucionar o problema da precariedade dos assentamentos populares com sua remoo para conjuntos habitacionais verticais, muitas vezes afastados do lugar de origem.

O Conjunto Habitacional Casaro do Cordeiro, construdo na cidade de Recife entre os anos de 2003 e 2006 no mbito do Programa Recife sem Palafitas se insere nesse contexto. O programa municipal implantado em parceria com o Ministrio das Cidades e atua em reas de alagados com presena de palafitas, a fim de promover a requalificao urbana e regularizao fundiria dessas reas, como tambm oferecer habitao de qualidade aos seus habitantes. Tal interveno empreendeu a remoo de famlias que viviam em rea de risco de

10 algumas comunidades carentes da cidade do Recife para o Conjunto Habitacional Casaro do Cordeiro.

Este trabalho realiza uma avaliao ps-ocupao (APO) no Conjunto Habitacional Casaro do Cordeiro que parece reeditar antigos problemas, como afirmam Souza e Pordeus (2007), especialmente relacionados aos espaos condominiais, os espaos abertos comuns a todos os moradores.

Diante da importncia de entender as prticas sociais e responder s questes referentes ao modo como a populao vinda de assentamentos precrios se adequa nova forma de morar e utiliza os espaos abertos comuns que se justifica a necessidade de estudar o tema, principalmente partindo-se da hiptese de que essas reas comuns no recebem a importncia devida nos projetos de conjuntos populares, visto que a falta de recursos acaba desviando a preocupao unicamente para a unidade habitacional, negligenciando as reas de convvio coletivo e de trocas sociais. Justifica-se, ainda, pelo potencial que possuem os espaos pblicos abertos comuns em facilitar ou inibir a promoo social. Esses espaos devem estimular a gerao de contato social, o reconhecimento de identidade e coletividade.

O presente trabalho tem como objetivo principal realizar uma Avaliao de Ps-Ocupao (APO) nos espaos abertos comuns do Conjunto Habitacional Casaro do Cordeiro, a fim de verificar o desempenho desses espaos e sua adequao ao comportamento e s necessidades dos habitantes. Pretende-se investigar como se d o uso e apropriao destes espaos abertos comuns, avaliando, sob o ponto de vista do comportamento e das transformaes espaciais, os aspectos positivos e negativos do projeto, atravs da satisfao do usurio, alm de analisar quais as alteraes mais comuns que foram realizadas pelos moradores a fim contribuir para a proposio de diretrizes de interveno em projetos futuros.

Tal anlise ir verificar as transformaes e usos produzidos pelos usurios no ambiente construdo em anlise. Prope-se identificar o grau de satisfao dos usurios em relao aos aspectos fsicos e comportamentais e verificar como estes se relacionam com o espao construdo. Atravs da abordagem de processos de percepo e cognio dos usurios, a avaliao de desempenho dos espaos abertos busca relacionar como o desempenho fsico do ambiente afeta as experincias e prticas dos habitantes e vice-versa.

11 Os critrios conceituais desta avaliao derivam da discusso de territorialidade, no que tange ao grau de apropriao e ao controle dos espaos pelos usurios, bem como aparncia e manuteno dos espaos abertos e relao existente entre o espao edificado e reas livres.

A avaliao proposta nesse estudo tem a finalidade de propiciar a melhoria da qualidade de vida daqueles que usam o ambiente (conjuntos habitacionais populares), a partir de uma avaliao de ps-ocupao nos espaos abertos comuns, podendo assim levantar expectativas mais otimistas quanto ao quadro em que se configuram os projetos de conjuntos populares, gerando diretrizes que, direta ou indiretamente, possam contribuir com futuras comunidades na sua construo coletiva de trocas sociais e de experincias com esses espaos abertos comunais.

Esta avaliao tem a finalidade de gerar diretrizes que possam propiciar a adoo de solues urbansticas, arquitetnicas e construtivas para interveno em projetos futuros com caractersticas semelhantes e melhor atender ao repertrio cultural, hbitos, atitudes e crenas das populaes removidas de condies de extrema pobreza.

Assim, o captulo que segue faz um panorama do enfrentamento da questo habitacional no pas, servindo como pano de fundo para as novas intervenes que vm sendo praticadas pelo poder pblico. Essas intervenes prevem para as famlias que vivem em palafitas a sua relocao para conjuntos habitacionais populares, como o caso do Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro. Ainda discute-se a implantao do conjunto no contexto do Programa Recife sem Palafitas e o caracteriza quanto aos seus aspectos urbansticos e arquitetnicos.

O segundo captulo introduz as bases conceituais e metodolgicas utilizadas pela Avaliao de Ps Ocupao (APO), sua aplicao e confiabilidade dos resultados alcanados. Apresenta uma reviso dos conceitos que sero trabalhados nesta avaliao. Ser introduzido o conceito de espaos abertos comuns e de territorialidade utilizados neste trabalho, bem como os aspectos que possibilitam sua demarcao, uso e transformao, alm dos fatores que afetam o desempenho fsico e a percepo dos usurios dos espaos abertos comuns, tais como visibilidade, aparncia e manuteno. Atravs da percepo e cognio sero levados em considerao o comportamento e satisfao daqueles que usam o ambiente construdo como um fator inibidor ou motivador do seu uso e apropriao. O captulo encerrado com uma abordagem sobre os materiais e mtodos utilizados na metodologia sobre a coleta dos dados e

12 destacando os recursos desenvolvidos ao longo da pesquisa de campo, bem como a captao das informaes no universo do conjunto habitacional Casaro Cordeiro e as ferramentas utilizadas para tal.

O terceiro captulo trata da Avaliao de Ps-Ocupao propriamente dita, onde so apresentados os resultados provenientes do diagnstico fsico-comportamental do Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro. Este captulo dividido em seus ASPECTOS FSICOS e
ASPECTOS SUBJETIVOS. O

primeiro deles refere-se identificao fsica das apropriaes e

transformaes do espao, bem como identificao da existncia ou no da permeabilidade visual nos espaos abertos comuns do conjunto; o segundo destaca a relao do comportamento dos usurios, da aparncia e manuteno desses espaos, e as relaes comunitrias existentes no conjunto. Por fim, so relacionados os fatores analisados e lanadas diretrizes que possibilitem solucionar ou minimizar os problemas existentes a fim de alimentar projetos semelhantes futuros.

13

1 REMOO DE FAVELAS PARA CONJUNTOS HABITACIONAIS: A Delimitao do Problema

O problema habitacional enfrentado pela maioria das grandes cidades brasileiras est associado interao de fatores tais como: a ampliao da pobreza, das desigualdades sociais e da concentrao de renda; o crescimento da populao urbana em funo do xodo rural; exigidade de financiamento e limitao da oferta de terra urbanizada, decorrentes da poltica urbana praticada no pas, caracterizada pelas deficincias de investimentos em infra-estrutura e pela atuao de mecanismos especulativos (CARDOSO, 2008).

A equao conformada pela atuao conjunta destes fatores implicou numa dinmica contnua de produo e reproduo de assentamentos informais e precrios, como alternativa encontrada por parcela expressiva da populao para ter acesso moradia (CARDOSO, 2008).

Os avanos produzidos, no mbito da sistematizao de informaes sobre as carncias habitacionais no pas1, permitiram compreender que as necessidades habitacionais no podem ser tratadas de maneira homognea e tampouco se restringem demanda da unidade habitacional/domiclio do ponto de vista material isolado. Este conhecimento mais aprimorado das necessidades habitacionais, em relao a pocas passadas, importante elemento de suporte tomada de decises, uma vez que pode contribuir incisivamente para definio de clientelas, do modo de interveno pblica, do tipo de oferta habitacional e de linhas de crdito e financiamento (FUNDAO JOO PINHEIRO, 2001).

Alguns pontos conclusivos resultantes desta sistemtica de aferio das necessidades habitacionais so de grande relevncia no apenas para a compreenso das carncias habitacionais, como tambm para a avaliao que se pretende realizar neste estudo.

O primeiro ponto diz respeito ao carter bastante heterogneo das necessidades habitacionais, que se expressam com nveis diferenciados de demanda, de exigncias e de pblico alvo.

Estes avanos se referem construo da metodologia de aferio das necessidades habitacionais, elaborada pela Fundao Joo Pinheiro e denominada Dficit Habitacional no Brasil, atualmente referncia nacional para polticas pblicas e nos meios acadmicos. Para mais informaes consultar a trilogia FUNDAO JOO PINHEIRO 1995, 2001, 2005.

14 Logo, as necessidades habitacionais no devem ser abordadas e enfrentadas de forma homognea.

O segundo ponto se refere concentrao das carncias habitacionais nas camadas mais pobres da populao: 83,2 % do dficit habitacional2 e 58,9 % da inadequao habitacional3 por carncia de infra-estrutura urbana atingem populaes com renda igual ou inferior a trs salrios mnimos (FUNDAO JOO PINHEIRO, 2001).

O terceiro e ltimo ponto evidencia a deficincia de infra-estrutura urbana bsica como elemento que se sobressai no mbito das carncias habitacionais. O contingente de domiclios nesta situao j ultrapassa a casa dos 12 milhes (FUNDAO JOO PINHEIRO, 2005), sendo a infra-estrutura urbana a questo de maior expresso quantitativa e tambm o principal desafio ao poder pblico frente ao objetivo de solucionar a problemtica habitacional.

Este captulo procura caracterizar os trs momentos da interveno pblica no enfrentamento do problema do dficit habitacional no pas e destaca a soluo adotada para as comunidades removidas para o conjunto habitacional Casaro Cordeiro, objeto da avaliao deste trabalho, servindo como pano de fundo para o entendimento do enfrentamento da questo habitacional, bem como levantando questes a serem contempladas na avaliao ps-ocupao realizada.

1.1.

OS MODOS DE INTERVENO PBLICA PS-BNH ENFRENTAMENTO DA QUESTO HABITACIONAL

PARA

A trajetria de enfrentamento da questo habitacional no Brasil passou ao longo das ltimas quatro dcadas por significativas mutaes em termos de concepo e modelo de interveno pblica. A incurso na literatura dedicada ao tema4 permite identificar, no perodo desde 1964 - ano da criao do BNH - aos dias de hoje, trs momentos caracterizados por posturas distintas de interveno e atuao frente problemtica do dficit habitacional e promoo da habitao popular.

ndice que expressa a necessidade de construo de novas moradias (FJP, 2000). ndice que representa problemas para os quais no so necessrios a construo de novas moradias, mas a adoo de polticas setoriais de proviso de infra-estrutura, incremento da estrutura domiciliar e regularizao fundiria (FUNDAO JOO PINHEIRO, 2001). 4 A exemplo de MINISTRIO DAS CIDADES, 2004; AZEVEDO, 2007; SOUZA, 2007.
3

15 O primeiro momento enfoca as primeiras iniciativas do BNH, a partir de 1964, que se caracteriza pela promoo de novas habitaes em conjuntos habitacionais de grande porte, em geral localizados nas bordas da malha urbana; o segundo momento, ainda no mbito do BNH, caracteriza-se pelo predomnio das aes de urbanizao de assentamentos precrios no interior da malha urbana, voltados para famlias de mais baixa renda; e o terceiro momento, aps a extino do BNH, caracteriza-se pelas iniciativas do poder pblico local, apoiadas ou no por financiamentos nacionais e internacionais, que tentam enfrentar o problema habitacional e dos espaos de pobreza da cidade, com solues de urbanizao de favelas e de remoo de populaes em reas de risco, buscando sempre a insero da populao na malha urbana, prximas aos centros de emprego. Neste terceiro momento destacada a remoo de favelas para conjuntos habitacionais, objeto deste estudo.

1.1.1 Os Conjuntos Habitacionais do BNH

A construo de conjuntos habitacionais corresponde ao modelo de poltica habitacional implementado a partir da criao do Banco Nacional de Habitao (BNH), em 1964. Baseiase num aparato institucional de financiamento de grande porte que centralizava a concepo e implementao de habitao a nvel nacional.

Mais do que uma postura de enfrentamento das necessidades habitacionais, este modelo alcanou o status de estratgia poltica, atuando como mecanismo de controle da insatisfao popular num perodo histrico marcado pela instabilidade, agitao poltica e instalao de um regime governamental autoritrio.

Em conformidade ao pensamento vigente na poca, segundo o qual os assentamentos precrios eram tratados como uma patologia urbana a ser eliminada, a postura de interveno do modelo BNH se materializava pela remoo de favelas e construo de conjuntos habitacionais nas periferias das cidades. Apesar dos reconhecidos xitos, sobretudo quantitativos, em funo principalmente do volume de recursos envolvidos e do universo de localidades e famlias atendidas, a postura de enfrentamento da questo habitacional da era BNH , desde o final da dcada de 1970, alvo

16 de muitas crticas. Os pontos mais recorrentes que endossam a crtica a este perfil de enfrentamento s necessidades habitacionais so os seguintes:

estes conjuntos eram concebidos, sob o enfoque que restringe a oferta de habitao unidade habitacional do ponto de vista material do domiclio isolado. Logo, outros elementos constantes dos projetos habitacionais, tais como acesso ao conjunto, circulao interna de veculos e de pedestres, drenagem, arborizao e reas verdes, equipamentos de apoio freqentemente no eram executados (UNPS, 1979 apud PORDEUS, 2006). Alm disso, a execuo de infra-estrutura normalmente limitava-se ao abastecimento dgua, esgotamento sanitrio e iluminao pblica, o que caracteriza uma baixa interface do domiclio stricto sensu com a infra-estrutura urbana (FUNDAO JOO PINHEIRO, 2005);

grande distncia dos ncleos centrais das cidades que resultou em nus para as despesas dos muturios em funo dos custos com transporte;

desvio de direcionamento dos objetivos iniciais de atendimento s camadas populares, j que a maior parte dos recursos foram, de fato, alocados para produo de habitao para as classes mdia e alta (FUNDAO JOO PINHEIRO, 2005);

inadequao dos programas da era BNH ao atendimento s faixas mais pobres da populao (PORDEUS, 2006), tanto do ponto de vista do acesso ao financiamento quanto do ponto de vista da permanncia das famlias beneficiadas, uma vez que o preo da habitao, as despesas adicionais obrigatrias (de manuteno dos espaos comuns) e o custo do transporte eram incompatveis capacidade de pagamento de parcela expressiva dos beneficiados. Como conseqncia o repasse das habitaes, ocorrido muitas vezes de maneira informal, tornou-se fenmeno de grande incidncia (SOUZA, 2007);

avaliaes realizadas sobre os programas dos conjuntos habitacionais do BNH promovidas pela Secretaria de Habitao de Pernambuco (SEHAB) em 1981 mostram que a soluo da moradia em blocos de apartamento se mostrava bem mais problemtica do que a soluo da casa, na medida em que a segunda soluo

17 permite o acesso independente a cada moradia, a inexistncia do nus condominial e a possibilidade de reformas e expanso da unidade. (SOUZA e PORDEUS, 2007);

em avaliaes sobre as transformaes espaciais promovidas pelos moradores de conjuntos habitacionais produzidos pelo BNH constatam-se novas configuraes espaciais, decorrentes das transformaes em busca do atendimento s suas necessidades e da espacializao dos hbitos culturais dos habitantes.

1.1.2 A Urbanizao de Favelas

O BNH redefine sua poltica habitacional ao introduzir o programa de urbanizao de assentamentos precrios, caracterizando o segundo momento de enfrentamento da questo habitacional face aos inmeros movimentos que lutam pelo acesso moradia por parte das camadas mais pobres das grandes cidades brasileiras.

Esta etapa da trajetria de enfrentamento da problemtica habitacional tem incio no final da dcada de 1970, atravs da impl6ementao de programas alternativos, num contexto de ecloso dos conflitos urbanos de luta pela moradia e no remoo dos assentamentos espontneos. Diante de tal contexto e da crise financeira da dcada de 1980, o Sistema Financeiro de Habitao e conseqentemente o BNH tiveram que passar por reformulaes que culminaram na redefinio da Poltica Nacional de Habitao (PORDEUS, 2006; CARDOSO, 2008, SOUZA, 2007). Esta redefinio fora responsvel pela introduo de um novo paradigma em termos de interveno pblica, que preconiza a permanncia da populao em seus locais de assentamento e o aproveitamento tanto do capital fsico - benfeitorias realizadas pelos habitantes - quanto do capital social capacidade organizacional das comunidades (PORDEUS, 2006). Ao contrrio do momento anterior, a favela deixa de ser vista apenas como um problema e passa a ser encarada como parte da soluo. Esta nova atitude de interveno por sua natureza reivindicatria e democrtica introduziu na agenda habitacional a participao da populao, pelo menos em alguma etapa do processo,

18 alm da aproximao dos governos locais na gesto e negociao dos processos, seja com a populao ou com as outras esferas de governo. A oferta habitacional neste momento expressa pela produo de lotes urbanizados e urbanizao de assentamentos precrios promoo de infra-estrutura e saneamento bsico alm de linhas de financiamento para construo, concluso, ampliao ou melhoria da habitao. Ou seja, a oferta habitacional era vista dentro de uma lgica processual, ao contrrio do que ocorria no momento anterior, quando a oferta se caracterizava pela homogeneidade e o domiclio era oferecido j executado em todas as suas etapas.

Alm da forma de oferta da habitao, grande diferena se manifesta em relao ao perodo anterior quando enfocada a questo da seleo do pblico alvo ou populao beneficiada, que ganham uma abordagem territorial e coletiva (SOUZA, 2007), ou seja, de focalizao geogrfica enquanto estratgia de ataque direto aos bolses de pobreza (CARDOSO, 2008).

Os principais aspectos positivos deste momento foram: o barateamento dos custos de produo da habitao e dos programas habitacionais; a incluso das camadas mais desfavorecidas da populao (aquelas que apresentam situao de maior vulnerabilidade econmica); amenizao dos conflitos, uma vez que so mantidas as relaes de vizinhana com o entorno.

Os avanos deste modo de enfrentamento dos problemas habitacionais ocorreram principalmente na dimenso normativa, uma vez que implicaram na produo de aparatos legais que garantiram a no-remoo de assentamentos espontneos e permanncia das comunidades, a criao de parmetros urbansticos e de sistema de gesto especficos. Tais medidas repercutiram respectivamente na incluso destes assentamentos no tecido urbano formal, pelo menos na dimenso normativa, e no fortalecimento da participao popular a nvel local. A expresso destes avanos na dimenso material no ocorreu na mesma velocidade e eficcia da dimenso normativa. Apesar dos avanos e aspectos positivos citados, alguns fatores tm dificultado o enfrentamento da questo habitacional via urbanizao de assentamentos precrios. A exigidade de recursos disponveis, face magnitude do problema, e os entraves da propriedade da terra urbana, em termos de titulao jurdica de sua posse, podem ser apontados como principais empecilhos resoluo do problema.

19 1.1.3 Iniciativas Locais de Interveno em Assentamentos Precrios

Com a extino do BNH no final da dcada de 80, vive-se um perodo de ausncia de polticas nacionais voltadas para a habitao, abrindo espao para iniciativas locais que caracterizam o terceiro momento no enfrentamento da problemtica habitacional.

No final dos anos 90, organismos internacionais em conjunto com o Governo Federal atuam na urbanizao de favelas, apoiando preferencialmente polticas municipais. Essas agncias tm como principal alvo o enfrentamento da pobreza no mundo subdesenvolvido. Atualmente no Brasil, operam neste sentido os organismos multilaterais Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e Banco Mundial, focalizando o financiamento da urbanizao de reas pobres. atuao destes organismos pode ser creditada a incluso da temtica ambiental e sustentabilidade social na agenda habitacional (PORDEUS, 2006). Produzindo um olhar integrado, orientado por uma viso ampliada de desenvolvimento que conjuga a noo de sustentabilidade e ateno integral s potencialidades do ser humano (ibidem).

Esta orientao conceitual preconiza a produo de um perfil de urbanizao integrada, que congrega promoo da habitao propriamente dita, obras de infra-estrutura, aes de desenvolvimento institucional para os municpios atendidos, de acompanhamento social5, capacitao e promoo de trabalho e renda para a populao beneficiada. Ou seja, oferta habitacional extrapola a promoo dos fatores materiais do habitat, buscando nas aes de cunho social o alcance de modo de vida sustentvel para a populao atendida (PORDEUS, 2006).

Alm da abordagem integrada da habitao e polticas sociais associadas ao reassentamento da populao carente em conjuntos habitacionais, outra mudana de postura frente ao enfrentamento da questo habitacional pode ser creditada atuao dos organismos internacionais. Trata-se do modelo de participao das comunidades envolvidas proposto, que tem como principais objetivos alcanar maior eficincia e eficcia da ao, ampliar o controle social sobre os investimentos e conferir mais sustentabilidade ao processo (PORDEUS, 2006; CARDOSO, 2008).

Incluindo orientaes sobre questes ambientais, sanitrias e de convivncia.

20 Tal modelo de participao proposto pelas agncias multilaterais tem sido alvo de crticas principalmente quando a participao popular observada em termos qualitativos. Cardoso (2008) apresenta contribuies crticas qualificando a participao nestes casos como restrita (AZEVEDO e PRATES 1991 apud CARDOSO, 2008) na qual a agenda da deliberao restringida a elementos acessrios, e a reduo dos custos e a legitimao das aes tm importncia central (Ibidem).

No contexto dos financiamentos do Programa Habitar Brasil/BID (HBB), implantado via Governo Federal com financiamento do Banco Mundial, a Prefeitura do Recife inicia sua participao com o Projeto Beira Rio, que consiste na remoo de duas comunidades localizadas em palafitas e habitaes precarssimas nas margens do rio Capibaribe para um conjunto habitacional vertical o Conjunto Habitacional da Torre. (SOUZA, PORDEUS, 2007; PORDEUS, 2006)

Ao avaliar essa interveno, Souza e Pordeus (2007) destacam que as inovaes trazidas pelas agncias internacionais mesclam-se s solues outrora adotadas dos conjuntos habitacionais que geraram muitas crticas j nas dcadas de 1970 e 80. Trata-se da soluo de moradias em bloco verticalizado de apartamentos e a conseqente relocao dessas famlias para locais distantes dos de sua origem, sem vnculos culturais e sociais, onde se tem que restabelecer uma nova cultura de convivncia e coletividade, alm de novas relaes de vizinhana e de trabalho.

A soluo adotada no Projeto Beira Rio se multiplica no contexto da poltica habitacional da Prefeitura do Recife, inclusive no mbito do Programa Recife Sem Palafitas, atravs do qual foi implantado o Conjunto Habitacional Casaro do Cordeiro objeto de estudo dessa avaliao para relocar famlias que residiam em palafitas na beira mar de Braslia Teimosa e outras trs comunidades da cidade. exemplo do Projeto Beira Rio, as relaes de territorialidade e os vnculos sociais da populao com seus locais de origem foram rompidos, caracterstica tambm relacionada postura intervencionista do modelo BNH.

21 1.2. O CONJUNTO HABITACIONAL CASARO DO CORDEIRO (CHCC) COMO OBJETO DA AVALIAO

Uma avaliao ps-ocupao no Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro (CHCC) requer os conhecimentos das bases de implantao do conjunto e do projeto implantado. Este item procura dar conta desses requisitos e levanta questes a serem investigadas na APO objeto de estudo deste trabalho.

1.2.1 A implantao do CHCC no contexto do Programa Recife Sem Palafitas

O Conjunto Habitacional, denominado Casaro Cordeiro, est localizado na Avenida Maurcio de Nassau e ocupa uma rea de 4,79 hectares no Bairro do Cordeiro (PREFEITURA DA CIDADE DO RECIFE, 2004).

O conjunto est inserido no projeto intitulado Recife Sem Palafitas, criado em 2003, por uma ao integrada da Prefeitura da Cidade do Recife, envolvendo vrias as secretarias e rgos municipais, com o objetivo de dar uma moradia digna s populaes que vivem em palafitas. Participaram diretamente a Comisso de Defesa Civil do Recife (CODECIR), a Empresa de Urbanizao do Recife (URB), o Instituto de Assistncia Social e Cidadania (IASC), a Secretaria de Oramento Participativo (OP), Diretoria de Controle Urbano (DIRCON), Empresa de Manuteno e Limpeza Urbana (EMLURB) e a Secretaria de Sade.

A base que serviu de instrumento para seleo dos beneficiados do Programa Recife Sem Palafitas foi o cadastro realizado no ano de 2001 pela Diretoria de Urbanizao DIUR da URB, que reunia dados de todos os moradores das palafitas da cidade do Recife.

O programa tem o objetivo dar condies dignas de moradia para os habitantes das palafitas e promover a requalificao urbana de reas de alagados onde estas ocorrem. Trata-se do beneficiamento das famlias que vivem em palafitas atravs de aes urbansticas, ambientais, scio-econmicas e culturais.

22 O marco inicial do projeto foi a visita do presidente Luiz Incio Lula da Silva comunidade de Braslia Teimosa em 2003. A partir desta ocasio a realidade das famlias que habitavam as palafitas desta localidade comeou a mudar, uma vez que a visita do presidente rendeu uma parceria entre Governo Federal e a Prefeitura do Recife. Inicia-se o processo e as negociaes que culminaram no reassentamento de 435 famlias das palafitas para o Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro e na urbanizao da orla de Braslia Teimosa.

Alm das 435 famlias de Braslia Teimosa, o CHCC teve como pblico alvo 192 famlias que habitavam palafitas na comunidade de Vila Vintm II, no bairro de Santana; outras 199 que viviam na mesma situao na comunidade do Bueiro, no bairro de Iputinga; e 34 famlias que moravam no Casaro da Iputinga. Para contemplar este contingente de famlias o Conjunto Habitacional do Cordeiro compe-se de um total de 760 unidades domiciliares.

No Mapa 01 abaixo apresentado so marcadas as quatro comunidades que foram contempladas pelo Programa Recife Sem Palafitas: Braslia Teimosa, Casaro da Iputinga, Bueiro e Vila Vintm e que foram relocadas para o CHCC. O mapa ilustra a distncia entre o antigo local de moradia das famlias reassentadas e o local de implantao do conjunto habitacional. Esse reassentamento vem de encontro s prticas adotadas pelas atuais polticas habitacionais que recomendam a remoo para a prpria comunidade a fim de manter os vnculos sociais e culturais dos moradores.

23

Mapa 01: Localizao na RMR do CHCC e do antigo local de moradia das famlias reassentadas. Fonte: Atlas de Desenvolvimento Urbano/PCR tratamento da autora.

No intuito de realizar o reassentamento dos moradores de palafitas das comunidades citadas, foi criado um Plano de Trabalho para o Programa, no qual cada Secretaria estaria responsvel pelo desenvolvimento de atividades estabelecidas no cronograma geral. A CODECIR ficou responsvel pela remoo e abordagem das famlias que residiam nas palafitas, assim como, pelo encaminhamento para as casas alugadas atravs da utilizao do recurso de auxlio moradia ou garantindo sua mudana para a estao de passagem, alm de monitorar a situao de risco (RODRIGUES et.al., 2007). Da mesma forma, a URB ficou responsvel por realizar

24 o Plano de Urbanizao, a DIRCON pelas demolies das palafitas e mudana das famlias, o OP pela articulao poltica nas reas de interveno, a EMLURB pela remoo dos entulhos, o IASC pela administrao da estao de passagem e pela alimentao dos moradores e a Secretaria de Sade pelo suporte aos moradores que temporariamente estavam alojados na estao de passagem. (Ibidem).

A construo do CHCC foi fruto de uma parceria entre o Governo Federal, a Prefeitura da Cidade do Recife, a Fundao Banco do Brasil e a Fundao Odebrecht. O investimento total no Casaro do Cordeiro foi de R$ 15,5 milhes, incluindo a construo das 760 unidades, terraplenagem, drenagem, sistema de esgotamento sanitrio e abastecimento dgua. Alm dos custos de auxlio-moradia para as famlias transferidas das palafitas de Braslia Teimosa de R$ 151,00 por ms para que estas pudessem ter uma moradia enquanto aguardavam a construo das unidades habitacionais.

1.2.2 Situao O bairro do Cordeiro

O bairro do Cordeiro situa-se na RPA-4, referente a microrregio 4.1. At o final de 1970, essa rea plana, antigamente ocupada pelas plantaes de cana-de-acar, sofria com as enchentes do Rio Capibaribe, afastando assim o interesse imobilirio. Em conseqncia, na ocupao do bairro predominaram loteamentos com tipologia de casas unifamiliares, e nos baixios perto do rio, pequenas comunidades pobres.

Pode-se dizer que a expanso da Avenida Caxang, na dcada de 50, contribuiu com o adensamento da rea, principalmente pela classe mdia e baixa, muito embora nunca tenha sido completamente urbanizada, tendo uma grande quantidade de vazios urbanos, que foram aumentados depois das cheias de 1975.

Nos anos 80 o bairro foi alvo do Projeto Recife, com recursos do Banco Mundial, e durante a gesto do prefeito Gustavo Krause, foi previsto um parque linear em ambas as margens do rio, e neste bairro estava contemplado um projeto para o parque do Caiara. J em 2004 projetou-se o trajeto de uma nova via construda pela Prefeitura da Cidade do Recife, paralela ao Capibaribe, denominada Av. Maurcio de Nassau.

25 Em 2000 a populao do bairro representava 2,01% da populao do municpio de Recife, e no perodo 1991-2000 a populao do Cordeiro teve um taxa mdia de crescimento anual de 1,31%, passando de 25.481 em 1991 para 28.618 em 2000, segundo o Atlas de Desenvolvimento Humano do Recife (2004). O ndice de Desenvolvimento Humano Municipal da microrregio 0,864 e est entre as regies consideradas de alto desenvolvimento humano (IDH maior que 0,8). Localiza-se neste bairro o Parque Professor Antnio Coelho, conhecido como Parque de Exposio de Animais do Cordeiro e o Parque do Caiara, este ltimo em total abandono. Existe um projeto para a construo da Refinaria Multicultural no Parque do Caiara e de recuperao do Parque de Santana (localizado na margem oposta ao rio Capibaribe), esses dois ltimos contemplados no mbito do Projeto Capibaribe Melhor (2001) desenvolvido pela Prefeitura da Cidade do Recife. O projeto Capibaribe Melhor rene uma srie de intervenes nas margens do rio Capibaribe e apresenta como objetivo principal a urbanizao integrada do territrio, com a finalidade de proporcionar a melhoria dos espaos urbanos atravs da criao e recuperao da infraestrutura fsica de lazer, saneamento, macro-drenagem e acessos e de mobilidade. Esta Regio Poltica Administrativa tem recebido, alm dos investimentos acima mencionados, investimentos do Programa Recife Sem Palafitas. A rea tem sido visada pelo poder municipal para a construo de outros conjuntos habitacionais voltados para populao de baixa renda. Alm dos 4 conjuntos j construdos (Conjunto Beira Rio, Conjunto Casaro Cordeiro, Conjunto Bueiro I e Conjunto Abenoada por Deus) outros 8 conjuntos esto em fase de projeto, aprovao ou construo, como se pode observar no Mapa 02.
Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro Parque do Caiara

Foto 01: A implantao do CHCC no bairro do Cordeiro e o vizinho parque do Caiara. Fonte: URB/Recife

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Mapa 02: Entorno projetado sistema virio e parques previstos e conjuntos habitacionais existentes e previstos nas proximidades do CHCC. Fonte: Foto de satlite do Google Earth /tratamento autora.

1.2.3 Etapas de Execuo do CHCC

Em maro de 2005 a primeira etapa do Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro foi concluda, referente relocao de moradores das palafitas da Vila Vintm II, que foram beneficiados com 192 novas habitaes construdas atravs de uma parceria entre a Prefeitura da Cidade do Recife, a Fundao Banco do Brasil e a Fundao Odebrecht, alm da contribuio da empresa Diagonal que participou na diagnose socioeconmica, assim como na relocao das famlias.

Em maro de 2006, foram entregues pelo presidente Luiz Incio Lula da Silva e pelo prefeito da cidade do Recife, Joo Paulo, 224 apartamentos que esto distribudos em sete blocos de apartamentos. As unidades foram destinadas a 212 moradores provenientes de Braslia Teimosa e 12 famlias advindas da Iputinga e do Bueiro. Neste mesmo ano, em novembro, foram entregues mais 288 unidades habitacionais no Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro,

27 nos quais os beneficiados foram tambm os moradores de Braslia Teimosa, Bueiro e Iputinga.6

As demais 435 famlias vindas das palafitas de Braslia Teimosa foram transferidas, mais tarde, para 406 unidades habitacionais localizadas em 13 blocos de apartamentos bem como em 19 casas.

Com essa entrega, a Prefeitura do Recife viabilizou todo o Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro, que passou a constar de 704 apartamentos e 56 casas, que em novembro de 2006 foram finalizadas. As figuras abaixo mostram momentos da execuo do CHCC.

Fotos 02 e 03: A s fases de execuo da obra. Fonte: URB/Recife.

Segundo levantamento cadastral realizado pela Prefeitura do Recife em setembro de 2007, foram registradas 151 irregularidades de venda, troca ou aluguel das unidades residenciais (RECIFE, 2007). Quase 20% do total das unidades habitacionais, nmero bastante elevado considerando o curto perodo de tempo que as famlias habitam o conjunto (na poca do levantamento cadastral 25% moravam h 3 anos, enquanto o restante residiam no conjunto h menos de um ano e meio)

1.2.4 Soluo arquitetnica e urbanstica do CHCC

O projeto arquitetnico e urbanstico do Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro, em sua proposta original, oferecia aos seus moradores alm das novas unidades habitacionais,

PREFEITURA DA CIDADE DO RECIFE Boletim Dirio do 13/03/2006 Casaro Cordeiro. [online] Disponvel na Internet via WWW. URL: http://noticias.recife.pe.gov.br/ Acesso em 20 de agosto de 2008.

28 distribudas em diferentes tipologias, vrios equipamentos recreacionais como playground, trs quadras polivalentes, a construo de uma escola, de um abrigo para idosos, creche, centro comunitrio, alm de um posto de sade ( PREFEITURA DA CIDADE DO RECIFE, 2004). Tambm foi previsto um espao para a construo da ONG FLAU, que atua em Braslia Teimosa e continua dando suporte aos moradores depois da remoo para o CHCC.

A observao dos mapas 03 e 04 permite fazer uma comparao entre a proposta original e o projeto executado, e percebe-se que todos os equipamentos recreacionais e sociais previstos no foram executados. At hoje, dentre todos os equipamentos propostos apenas o posto de sade foi implantado no edifcio do casaro que fazia parte do terreno onde foi implantado o conjunto habitacional. O casaro foi restaurado e adaptado para receber as instalaes do posto de sade, como mostra a foto 04.

Foi executado todo o sistema virio do conjunto - que j prev a ligao com o futuro sistema virio proposto por outros projetos para o entorno, bem como a construo de estacionamentos, passeios, paginao de piso, canteiros e caixas de areia para a futura colocao de equipamentos de lazer. As reas destinadas no projeto original para a construo dos boxes de comrcio e os outros equipamentos no receberam nenhum tratamento e configuram-se como descampados onde o mato cresce sem cuidados. No houve a plantao de rvores, mas os canteiros foram gramados. As fotos 05 e 06 mostram, respectivamente, a execuo da pavimentao durante a obra e o detalhe da paginao de piso das caladas e vias de pedestre.

Foto 04: Posto de Sade situado no antigo Fotos 05 e 06: Execuo da pavimentao e detalhe da paginao de Casaro Cordeiro localizado dentro do CHCC piso dos passeios. Fonte: Autora. Fonte: Secretaria de Habitao - PCR

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Mapa 03: Proposta original do CHCC. Fonte: UBR:Recife tratada pela autora

A4 INSERIR
Mapa 04: Projeto executado do CHCC. Fonte: UBR:Recife tratada pela autora

30 O Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro no apresenta limites fsicos que demarquem as fronteiras entre o conjunto e a comunidade vizinha, apenas alguns trechos que fazem limite com lotes particulares so murados, como mostram as fotos 07 e 08. O acesso ao conjunto feito pela Avenida Maurcio de Nassau, que faz ligaes com importantes eixos virios da Cidade e com os bairros circunvizinhos, o que garante a sua insero malha urbana como um todo.

Foto 07: A ausncia de limites fsicos com a comunidade vizinha. Fonte: Autora

Foto 08: Limite apenas com os lotes particulares. Fonte: Autora

Os 22 blocos de apartamentos so iguais e dispostos paralelamente com uma pequena distncia de 5,5 m entre si. A nica exceo o bloco 17 que est perpendicular aos demais. As vias de pedestres fazem a circulao entre os blocos e as vias de veculos configuram cinco quadras. Ver figuras 01 e 02.

Figura 01 e 02: Perspectiva da implantao dos blocos e planta baixa que mostra a configurao das quadras. Fonte: URB - Recife

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BLOCOS

CASAS

Foto 09: O Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro e as tipologias vertical e horizontal. Fonte: Autora

A forma projetual adotada para o bloco de apartamentos constituda de dois volumes verticais unidos por uma circulao vertical configurando um bloco em formaH. Os acessos aos apartamentos trreos so realizados pelas vias de pedestre longitudinais ao bloco, enquanto os acessos para os pisos superiores podem ser feitos por ambos os lados do bloco em formato H. Foram propostos canteiros que contornam os blocos e configuram pequenos jardins.

As unidades habitacionais da tipologia verticalizada medem aproximadamente 39,98 m2 e esto divididas em sala, cozinha, dois quartos e banheiro. Cada edifcio conta com reservatrios superiores e inferiores, alm de instalao hidro-sanitria e eltrica, piso cimentado, depsito de lixo, medidores, portas e esquadrias de ferro e de madeira.

A proposta arquitetnica das casas conta com 40,19m2 distribudos em dois quartos, sala, banheiros, rea de servio, cozinha e terrao. As casas no so geminadas, mas agrupadas quatro a quatro como mostram as Figuras 05 e 06.

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FOLHA A4 INSERIR

Figura 03 e04: Planta da tipologia apartamento e arranjo Fonte: URB Recife.

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FOLHA A4 INSERIR

Figura 05 e 06: Planta da tipologia casa e arranjo Fonte: URB Recife.

34 As unidades habitacionais, tanto dos apartamentos quanto das casas, foram entregues sem estarem rebocadas. Os blocos, como se pode ver na Figura 07, apresentam coberta em telha cermica canal sobre laje e madeira. As fachadas so feitas de alvenaria estrutural aparente e j apresentam danos.

Figura 07: Cortes e fachadas do bloco de apartamentos. Fonte: URB Recife.

1.2.5 As Questes Norteadoras da Pesquisa

Com base na problemtica levantada pelos estudos que avaliaram conjuntos habitacionais, especialmente aqueles para onde so reassentadas famlias de baixssima renda, como o caso das famlias que foram relocadas de palafitas para o Conjunto Habitacional Casaro do Cordeiro, algumas questes so aqui destacadas para aprofundamento da Avaliao de Ps Ocupao sobre os espaos abertos comuns do Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro:

qual a importncia de se avaliar os espaos abertos comuns do conjunto e como esses espaos podem facilitar ou inibir o contato social e o bem-estar comum?

justo esperar que as famlias advindas da cidade informal saibam enfrentar e resolver os problemas referentes aos espaos comuns de um conjunto habitacional e arcar com o nus adicional da manuteno desses espaos, da mesma maneira que

35 os moradores da cidade formal, uma vez que apresentam realidade cultural e social completamente distinta?

como fazer um projeto que atenda ao repertrio cultural, atitudes e crenas dessas famlias de baixa renda e como podem ser feitas transformaes no espao aberto do conjunto para responder a satisfao das necessidades, hbitos e valores desses habitantes e que minimizem os problemas da convivncia?

como a ausncia de flexibilidade da unidade habitacional condiciona os usos, ampliaes e transformaes nas reas abertas comunais do conjunto?

como a ruptura dos vnculos sociais e culturais com o local de origem afeta a insero social do usurio no novo local de moradia, uma vez que so perdidas as fontes de empregos e renda?

como minimizar os novos custos de moradia advindos do nus condominial, uma vez que os novos moradores so incapazes de arcar com essas novas taxas de manuteno e gerncia dos espaos abertos comuns?

como as novas alteraes no espao aberto comum podem contribuir ou degradar a aparncia visual e estimular ou inibir a identificao dos moradores com o local?

como a permeabilidade visual pode inibir aes de vndalos e gerar sentimento de segurana nas reas abertas comuns ou como a ausncia dela afeta negativamente esses espaos?

como o comportamento dos usurios pode afetar positiva ou negativamente o espao aberto comum e como a qualidade do espao construdo pode influenciar na percepo e atitude dos usurios perante esse espao?

Essas questes so esclarecidas a partir da Avaliao de Ps Ocupao apresentada no Captulo 3.

36

2 AVALIAO PS-OCUPAO (APO) DE CONJUNTO HABITACIONAL: Bases Conceituais e Metodolgicas

A adoo dos mtodos de APO vem sendo utilizada h mais de 40 anos por uma gama de pesquisadores de diversas reas de conhecimento. So psiclogos, antroplogos, arquitetos, engenheiros, gegrafos, com o intuito de verificar como o desempenho do ambiente construdo influencia o comportamento humano e vice-versa. A maior parte desses pesquisadores est nos Estados Unidos, Canad e Europa (ORNSTEIN, 2003).

Ainda conforme Ornstein (2003), a partir do Ps-Guerra surgem nestes pases estudos para avaliar os resultados da arquitetura moderna de massa, principalmente os grandes conjuntos habitacionais. Resultantes dos ideais modernistas que julgavam ser os projetos arquitetnicos e urbansticos capazes de sanar muitas patologias sociais, os conjuntos habitacionais de grande porte apresentavam as caractersticas que seguiam esses ideais: o zoneamento de funes; o conceito de homem-tipo que negligenciava as diferenas scio-culturais entre as pessoas; os modelos construtivos que priorizavam grandes reas coletivas; a implantao do edifcio o mais livre possvel no lote, a fim de aproveitar ao mximo a luz natural e ventilao, gerando edifcios altos e com grandes reas livres entre eles.

Segundo Oc e Tiesel (apud VIEIRA, 2002), a adoo desse modelo provoca a transformao do espao urbano, no qual vias largas e movimentadas substituem as antigas vias residenciais e tranqilas repletas de qualidades sociais. No espao resultante impera a regularidade da implantao e repetio das formas dos blocos, bem como se constata:
a falta de consistncia formal e variedade articulada entre as edificaes, de caracterizao dos espaos urbanos, de flexibilidade, de incluso de elementos socioculturais apropriados [...], de animao urbana e de oportunidades diversificadas de servios, comrcio e lazer (REIS & LAY, 2006. P 26).

Elevadas taxas de criminalidade, vandalismo e outros problemas sociais, foram causa para a demolio de alguns conjuntos habitacionais modernistas, como por exemplo, o Killingworth, na Inglaterra e o Pruitt-Igoe em St. Louis, nos Estados Unidos, o primeiro demolido em 1988, e o segundo construdo em 1951 e demolido em apenas 21 anos de uso, em 1972. (REIS e LAY, 2006).

37 Devido inadequao desse tipo de ambiente construdo em satisfazer s necessidades e expectativas dos seus ocupantes e pelo intenso grau de vandalismo e falta de manuteno presentes nestes espaos, as pesquisas voltaram-se no apenas aos aspectos especficos do desempenho fsico, mas tambm ao estudo sobre padres culturais, privacidade, territorialidade, personalizao, segurana e outros aspectos com nfase no usurio dos ambientes.

Estes estudos deram incio a um processo freqente de avaliaes sistemticas e desenvolvimento do mtodo de pesquisa, o que resultou no surgimento e consolidao de alguns centros de pesquisa voltados para o desempenho de ambientes construdos. Pesquisadores contabilizaram somente nos Estados Unidos, entre as dcadas de 60 e 70, mais de 1500 avaliaes ps-ocupao realizadas em conjuntos habitacionais. Neste pas, os estudos voltados s relaes Ambiente-Comportamento (RAC), se consolidaram a partir de 1969 com a fundao da Environmental Design Research Association (EDRA) e com o desenvolvimento de projetos feitos com equipes interdisciplinares. Destacam-se alguns pesquisadores desta associao como Robert B. Bechtel, Claire Cooper Marcus, Amos Rapoport, Robert Sommer, entre outros. J na Europa, nos ltimos 15 anos os estudiosos desta rea de conhecimento se renem atravs da International Association for People Environmental Studies (IAPS) (ORNSTEIN, 2003; REIS & LAY, 2006).

Segundo Ornstein (2003), no Brasil, o estudo do ambiente construdo atravs do desenvolvimento de pesquisas utilizando o mtodo da APO, teve incio nos anos 70 no Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado (IPT) da Universidade de So Paulo (USP), no Ncleo Orientado para Inovao da Edificao (NORIE) da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), no Grupo de estudos Pessoa-Ambiente da Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN), no Laboratrio de Psicologia Ambiental da Universidade de Braslia (UNB) e nas Faculdades de Arquitetura da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) e da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ).

2.1. ELEMENTOS CONCEITUAIS DA APO

A constante avaliao de um produto colocado em uso de fundamental importncia, na medida em que utiliza mecanismos de controle de qualidade que procuram atender s

38 necessidades dos seus usurios. Essas avaliaes sistemticas iro detectar eventuais problemas na vida til do produto, sejam eles decorrentes da falta de manuteno, de controle e at de falhas na sua concepo. Evita, dessa forma, a repetio sucessiva de erros, afere os aspectos positivos e negativos do produto e possibilita realimentar futuros projetos semelhantes, seja qual for o produto colocado em uso, inclusive o ambiente construdo (ORNSTEIN, 1992; LAY & REIS, 1994).

Este item aborda aspectos conceituais da APO e destaca alguns conceitos norteadores que fundamentam os critrios da anlise estabelecidos nesta APO.

2.1.1 Avaliao de Desempenho de Ambientes Construdos

O ambiente construdo pode referir-se a micro ou macro ambientes, como um edifcio, um conjunto de edificaes, o espao pblico coberto ou descoberto, a infra-estrutura urbana, a cidade ou ainda uma regio. Qualquer um desses ambientes, independente da complexidade e escala pode ser submetido avaliao e costuma ter seu ciclo dividido em duas etapas: a primeira, de curta durao, trata da fase de produo do espao construdo, na qual esto includas as etapas relativas ao planejamento, projeto e construo; j a segunda, de longa durao, refere-se fase de uso, quando o ambiente passa a ter um papel social pleno, cuja eficincia medida pela satisfao dos usurios. (ORNSTEIN, 1992)

Situada na rea de conhecimento que estuda as relaes entre ambiente e comportamento, a Avaliao Ps-Ocupao (APO) entendida como uma alternativa metodolgica para avaliar o desempenho de ambientes construdos. Diz respeito a uma srie de mtodos e tcnicas que diagnosticam fatores positivos e negativos de um ambiente no decorrer do uso a partir da anlise de fatores scio-econmicos, de infra-estrutura, conforto ambiental, conservao de energia, fatores estticos, funcionais e comportamentais, levando em considerao tanto o ponto de vista de tcnicos, projetistas e clientes, como o ponto de vista de seus usurios. E justamente nesse ponto que difere das demais avaliaes de desempenho tradicionais, pois alm de visar garantir a satisfao das necessidades dos ocupantes (objetivo de qualquer avaliao tcnica de edificaes), utiliza o grau de satisfao dos usurios em relao a diversos elementos do ambiente construdo como critrio de desempenho. (ORNSTEIN, 2003; REIS & LAY, 1994)

39

Segundo Reis e Lay (1994), uma forma de sistematizar a aplicao de APOs a categorizao dos elementos de desempenho atravs da classificao destes em grupos. A anlise de desempenho de um ambiente construdo o somatrio de avaliaes dos diversos grupos, cuja nfase diferenciada a cada grupo de elementos de desempenho fica a critrio do enfoque dado ao objeto de estudo. Dentre os vrios grupos de elementos de desempenho categorizados, as pesquisas frequentemente avaliam os elementos tcnicos, funcionais e comportamentais: elementos tcnicos: quando as variveis so tecnolgicas e construtivas, por exemplo, avaliao de conforto ambiental, desempenho de materiais, infraestrutura e outros elementos que afetem a sade, segurana e bem-estar dos usurios; elementos funcionais: usados para medir a funcionalidade quanto s atividades e ao uso, como por exemplo, acessibilidade, segurana, capacidade espacial, flexibilidade, ergonometria, ou outros elementos que influenciem na maneira de como as atividades so desenvolvidas; elementos comportamentais: que levam em considerao os aspectos dos usurios, tais como percepo e significado, avaliao de imagem, privacidade, territorialidade, interao social, orientao ambiental e outros elementos que relacionem as atividades e satisfao dos usurios com o ambiente construdo.

Qualquer que seja o grupo de elementos de desempenho avaliado, imprescindvel abarcar avaliaes fsicas (relativas a aspectos fsicos ambientais, executadas por levantamentos fsicos e medies) e avaliaes subjetivas (realizadas atravs da aplicao de questionrios, entrevistas e observaes comportamentais que indiquem atitudes e satisfao dos usurios em relao aos elementos avaliados). Esse processo est esquematicamente mostrado na Figura 08.

AVALIAES DOS DIVERSOS GRUPOS DE ELEMENTOS DE DESEMPENHO (TCNICO, FUNCIONAL, COMPORTAMENTAL)


ATRAVS DE

RECOMENDAES

AVALIAES FSICAS + AVALIAES SUBJETIVAS

Figura 08: Esquema do processo de avaliao os elementos de desempenho. Fonte: REIS e LAY (1994).

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Ao diagnosticar aspectos positivos, estes devem ser cadastrados e recomendados para futuros projetos semelhantes; no caso dos fatores negativos, pode-se proceder segundo dois objetivos:

1) Objetivo especfico: define recomendaes que minimizem, ou possibilitem a correo dos problemas detectados no ambiente construdo submetido avaliao atravs de programas de manuteno fsica e da conscientizao de mudana de atitude do pblico usurio; 2) Objetivo generalizvel: utiliza os resultados das avaliaes sistemticas, embasadas em pesquisas aplicadas a estudos de caso, para realimentar o ciclo do processo de produo e uso de ambientes semelhantes, buscando otimizar o desenvolvimento de projetos futuros. So formuladas diretrizes, contribuio para normas existentes, criao de manuais e outros (ORNSTEINS, 1992; REIS; LAY; 1994).

A importncia do mtodo de avaliao ps-ocupao reside em utilizar sistematicamente procedimentos empricos para avaliar o ambiente construdo como parte do processo projetual, assim como em disponibilizar informaes baseadas em evidncias produzidas por aqueles que usam o ambientes construdo com a finalidade de realimentar processos de planejamento, projeto e manuteno do espao (ORNSTEIN, 1992; ORNSTEIN; ROMRO, 2003; REIS; LAY; 1994). A figura 09 ilustra o esquema cclico de realimentao das vrias fases que envolvem o projeto.

Figura 09: Esquema APO. Fonte: ORNSTEIN, 2004.

41 A delimitao de uma investigao faz-se primeiramente pela definio do objetivo do estudo, que pode ser um estudo de caso - quando, a partir de um diagnstico, possvel obter informaes para implantao ou manuteno de um projeto similar ao estudado - ou uma pesquisa comparativa - quando se objetiva investigar fenmenos, classes ou tipos de elementos presentes em dois ou mais objetos de estudo.

Outro fator para a delimitao a natureza do objeto de estudo: habitaes, hospitais, escolas, ambientes fechados, abertos e etc, bem como a definio do problema a ser investigado e o tipo de resultados almejados (REIS; LAY, 1994).

2.1.2 Conceitos norteadores desta APO

Essa Avaliao de Ps-Ocupao leva em conta apenas os Elementos Comportamentais dos espaos abertos comuns do Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro atravs de seus
ASPECTOS FSCOS

relacionados apropriao desses espaos e a permeabilidade visual, bem

como aos ASPECTOS SUBJETIVOS que abordam as relaes comunitrias, a aparncia e manuteno dos espaos comunais, o grau de satisfao dos usurios e a percepo dos mesmos com relao aos espaos abertos comuns.

Para melhor avaliar as dinmicas espaciais e sociais presentes no ambiente construdo em estudo indispensvel estabelecer conceitos norteadores que fundamentam os critrios de anlise estabelecidos nesta investigao.

Dessa forma, neste captulo so definidos os conceitos de espaos abertos comunais e territorialidade, bem como os aspectos que possibilitam sua demarcao,uso e transformao, assim como os principais fatores que afetam o desempenho fsico e a percepo dos usurios dos espaos abertos comuns, tais como visibilidade, aparncia e manuteno.

Tambm considerada a abordagem perceptiva e cognitiva na avaliao de ambientes construdos, ao julgar que a qualidade desses espaos est associada s atitudes e comportamentos do usurio.

42 2.1.2.1 Espaos abertos comuns

Segundo Gomes (apud SERPA, 2004), na avaliao/estudo do espao pbico de uso comum deve ser considerada sua configurao fsica e o tipo de prticas e dinmicas sociais que nele se desenvolvem, passando ento a ser visto como um conjunto indissocivel das formas com as prticas sociais. nesse sentido que se pode estabelecer diretamente uma relao entre espao pblico comum e a condio de cidadania, atravs dos usos, das vivncias efetivas e das configuraes fsicas do espao.

Da mesma forma, para Habermas (apud SERPA, 2004), o espao pblico comum o lugar por excelncia da atividade comunicacional, do domnio historicamente constitudo, da controvrsia democrtica e do uso livre e pblico da razo.

Para Gehl (apud MORAES,1996) a finalidade do espao aberto comum a de apresentar-se como sendo uma arena para a vida pblica, capaz de propiciar encontros, reunies, e intercmbio de experincias.

Faz-se necessrio enfatizar a importncia desses espaos em conjuntos habitacionais populares no s pelo seu carter de sociabilizao e construo coletiva, mas tambm pelo fato de que as unidades habitacionais normalmente apresentam dimenses reduzidas, evidenciando a carncia de um espao para a vida familiar.

Moraes (1996), em um estudo sobre a avaliao dos espaos abertos comuns de Braslia, demonstrou que o grupo mais prejudicado com relao ao uso e apropriao desses espaos o de menor renda, pois no conseguem ter acesso a esses espaos, uma vez que essas reas esto em locais distantes de sua moradia.

Por outro lado, para Lay e Reis (2002) a populao com maior poder aquisitivo costuma ter uma maior mobilidade e assim pode executar suas atividades de lazer e recreao em distintas reas da cidade, como shoppings, academias e clubes. J para a populao residente em conjuntos habitacionais populares de baixa renda os espaos abertos comuns tornam-se bastante relevantes, uma vez que devem suprir as necessidades recreacionais e de lazer, bem como pequeno comrcio e servio nas proximidades do local onde moram.

43

Da mesma forma, Ornstein e Romero (2004) questionam a utilidade desses espaos abertos comuns em conjuntos habitacionais, afirmando que esses devem ser
entendidos como extenso da habitao e, por isso mesmo, seus moradores sentem-se parte do grupo, participando como cidados de atividades comunitrias, seja em jogos de futebol, seja na orientao escolar das crianas, seja organizando festas sazonais, tratando da horta comunitria, ou ainda planejando programas de descanso dominicais (ORNSTEIN; ROMERO, 2004: 89)

Assim, chega-se ao conceito de espaos abertos comuns definido por Lay e Reis (2002) como sendo o lugar comum onde residentes tm a oportunidade de realizar atividades sociais, recreacionais e funcionais que propiciem vnculos entre a comunidade.

Segundo Moraes (1996), os espaos de uso comum servem de cenrio para que as relaes aconteam: relao pessoal, familiar, social, que envolvem indivduo/espao fsico. Para a autora, habitar em um conjunto pressupe viver em comunidade, e para atingir um grau considervel de integrao social nesses conjuntos habitacionais imprescindvel a valorizao dos espaos abertos comuns, a fim de fortalecer a socializao e os laos de coletividade. Da mesma forma, Villasanti (apud SERPA, 2007) justifica que as relaes sociais so condicionadas em redes de vizinhana, de parentesco, de amizade e tambm redes associativas, como clubes esportivos, associao de moradores, clubes de mes e etc.

Atualmente, a maior parte dos projetos de conjuntos habitacionais de carter social concentrase unicamente em suprir a carncia habitacional, negligenciando o desempenho fsico e social dos espaos abertos comuns, esquecendo seu potencial em promover a formao da comunidade e as trocas sociais.

2.1.2.2 Territorialidade

O processo de entendimento acerca do espao aberto coletivo seja pelo uso dos espaos para realizao de diferentes atividades, ou pela ocupao desses espaos abertos por ocupaes irregulares implica um questionamento sobre territorialidade.

44 Para Rolnik (2004), no existe um territrio sem um sujeito, (...) o espao real vivido o territrio. Assim, o territrio parte da observao do cotidiano dos indivduos e das suas relaes familiares, de trabalho e lazer, sendo caracterizado por um processo dinmico definido pelas relaes entre homem, espao e tempo.

nesse sentido que a questo da territorialidade deve ser estudada como um fenmeno comportamental, definindo um grupo de ambientes organizados espacialmente onde cada indivduo o demarcar, controlar e utilizar de acordo com suas necessidades.

Segundo Pastalan em Lang e Brower (1987;1980 apud VIEIRA 2002), territorialidade a relao entre indivduo ou grupo e um local especfico, que caracterizado pelo sentimento de posse e por tentativas de controlar a aparncia e o uso deste local. Assim, o conceito de territorialidade aborda tambm o senso de pertencimento, controle, limites e barreiras fsicas ou simblicas definidos pelos indivduos.

Ainda para Vieira (2002), a territorialidade agrega comportamentos que direta ou indiretamente afetam a manuteno, a segurana, apropriao dos espaos, j que os indivduos podem sentir-se mais ou menos seguros, fazer uso efetivo ou simplesmente negar o espao.

Utilizando o conceito de territorialidade possvel criar uma estrutura hierrquica que facilite o entendimento e a anlise da organizao e das relaes existentes entre os diferentes usos e tipos de espaos. Para Newman (1972 apud VIEIRA 2002), a hierarquia dos territrios pode ser alcanada ao subdividir o ambiente em zonas onde cada residente adote facilmente atitudes de propriedade.

Portanto, o territrio analisado de carter habitacional, especificamente as reas abertas comunais em conjunto residenciais de baixa renda, fazendo uma anlise comparativa entre o espao projetado e aquele transformado a partir do exato momento em que foi posto em uso.

A classificao de Lay e Reis (2002) quanto hierarquia dos espaos abertos nos conjuntos habitacionais feita da seguinte forma: espao privado, espao semi-privado, espao semipblico e espao pblico.

45 Os espaos privados pertencem ou so utilizados por uma nica unidade residencial, so muitas vezes demarcados por pequenos jardins ou diferenciao de piso. Os espaos semiprivados so utilizados por moradores de um prdio ou pertencem a um grupo de prdios do conjunto, podem ser classificados como as reas abertas adjacentes aos edifcios, demarcadas muitas vezes atravs de muros ou grades, restringindo os acessos dos demais. J os espaos semi-pblicos pertencem ou so utilizados por todos os moradores do conjunto sendo definidos como as reas das ruas e espaos abertos comuns referentes rea interna do conjunto. Por ltimo, os espaos pblicos pertencentes ao poder pblico que podem ser utilizados por moradores e no moradores. A Figura 10 ilustra essa hierarquia. Ressalta-se que nem todos os espaos possuem todos os nveis hierrquicos, sendo por exemplo, perfeitamente possvel passar de um espao pblico para um espao privado.

Figura 10: Hierarquia do territrio.

Fonte: Newman apud MORAES,1996.

Lay e Reis (2002) destacam a relevncia em controlar as reas e definir os usos privado, semiprivado, semi-pblico e pblico e a conseqente apropriao e manuteno desses espaos abertos comuns destacando a importncia que o layout dos conjuntos assume quando passam a suportar ou inibir a organizao e o relacionamento entre moradores, ou seja, passa a interferir nas atividades coletivas.

46 Uso e Apropriao

O uso e apropriao nos conjuntos populares um fenmeno discutido pelos crticos das polticas habitacionais, parecendo haver algum consenso quanto a esse ser um dos fatores que contribuem para o fracasso das propostas implantadas para suprir o dficit habitacional. Assis (apud BRAZ, 2004) refere-se ao fato de que as questes culturais, climticas, geogrficas e sociais parecem no ser levadas em conta na elaborao de um projeto e planejamento desse tipo de moradia social, ocasionando transformaes espaciais no projeto original.

Para Amorim e Loureiro (2001), essas alteraes espaciais ocorrem como uma conseqncia natural na tentativa de atender a determinadas necessidades modificando-se as necessidades surgem novos espaos.

Da mesma forma Rigatti (apud BRAZ, 2004) afirma que os moradores executam as alteraes no espao com a finalidade de representar seus anseios, suas especificidades sociais e culturais. Entretanto, Santos (apud BRAZ, 1981) considera esse processo de transformao espacial de uma maneira mais abrangente, relacionando a uma forma de conscientizao cidad, quando as alteraes passam a refletir uma vontade, um desejo que parte do nvel pessoal ao coletivo.

Nesse sentido, devem-se levar em considerao as transformaes e apropriaes dos espaos abertos coletivos, que ocorrerem basicamente de duas maneiras: quando so utilizadas pelos moradores para realizao de diferentes atividades, configurando-se assim como uma forma de sociabilizar o espao; e pela ocupao desses espaos por construes, barreiras e outras pequenas transformaes fsicas que configuram uma privatizao desse espao.

Para Becker (1975 apud VIEIRA, 2002), a diviso desses espaos pode ser caracterizada por uma ao apenas simblica:
atravs da diferenciao de caladas, arbustos ou muros baixos, no prevenindo fisicamente o movimento de um espao para o outro, mas desencorajando a presena de intrusos, ao enfatizar que o espao pertence a algumas residncias em particular e ao salientar as normas espaciais e legais contra quem invade o espao de outros (BECKER apud VIEIRA, 2002: 53).

47 Podem tambm se utilizar de barreiras reais que caracterizam sinais de territorialidade definidos pelos indivduos com a existncia de altos muros, cercas, portes e grades que so reflexo de comportamentos territoriais.

Visibilidade, aparncia e manuteno

Para Higuchi (1989 apud MORAES, 1996) a visibilidade conseqncia da habilidade de, num relance, ter-se um panorama de um determinado espao, a partir de um ponto de vista. Nesse sentido, Cooper (1975 apud MORAES, 1996) destaca que possvel considerar o acesso das pessoas aos espaos abertos comuns como sendo facilitado pelo grau de visibilidade que se possa ter com relao a esse ambiente. Para muitos autores, a visibilidade tambm pode estar relacionada com a segurana, por relacion-la vigilncia dos espaos por quem o observa.

Hultsman (1987, apud MORAES, 1996) afirma que a visibilidade, alm de gerar segurana, tambm produz um senso de territorialidade e de propriedade que torna os moradores mais responsveis pelo ambiente. Da mesma forma, Newman (1972 apud VIEIRA, 2002) destaca que existem elementos projetuais que contribuem para um ambiente mais seguro em conjuntos populares. Relaciona, por exemplo, a posio e o nmero das janelas das moradias, uma vez que essas permitem a vigilncia natural das reas abertas comuns pelos moradores. Desse modo, a visualizao dos espaos pblicos se d atravs das conexes visuais (janelas) que necessariamente auxiliam a prevenir crimes, ou mesmo, reduzir a sensao de insegurana dos usurios.

A aparncia e o projeto fsico dos ambientes residenciais afetam o desenvolvimento de uma comunidade, influenciando o comportamento das pessoas em relao a um lugar e o senso de bem estar, pois quando os lugares apresentam boa aparncia as pessoas se sentem mais seguras, acarretando a responsabilidade sobre o espao e a manuteno do mesmo (MAGUIRE et.al, 1997 apud VIEIRA, 2002).

Segundo Vieira (2002) a deteriorao do espao pblico est relacionado diretamente deteriorao da prpria comunidade. Afirma ainda que em vrios estudos sobre o tema pode-

48 se encontrar essa relao quando compara-se a ausncia de manuteno de reas pblicas, equipamentos urbanos e edifcios, relacionando-a com o aumento do sentimento de insegurana das pessoas e com o aumento da criminalidade.

Para Brower (et.al.,1983 apud VIEIRA, 2002) os espaos urbanos dos conjuntos populares que apresentam problemas de segurana so, geralmente, aqueles onde h marcas de abandono e vandalismo.
Acmulo de lixo, mato, equipamentos quebrados e pintura descascada, quando presentes em grande parte do conjunto, criam um senso de medo nos moradores, mesmo que eles no tenham sido vtimas de crimes (BROWER et.al., 1983 apud VIEIRA, 2002).

Da mesma forma, Lay (1992) afirma que


A adequao do tamanho dos espaos abertos e a clareza de sua definio fsica e social , (...) afetam positivamente o controle das reas comuns, o uso e manuteno dos espaos e promovem / incentivam o senso de identidade dos moradores com o ambiente em que vivem.

Assim, para Cooper (1975 apud MORAES, 1996) a conservao e/ou manuteno dos espaos abertos comuns est fortemente relacionada satisfao dos moradores dos conjuntos habitacionais, e envolvem vrias atividades - dirias ou espordicas - como capina, limpeza, varrio, recolhimento de lixo e cuidados com a vegetao das reas comuns, pintura, reparo e conservao dos equipamentos que se danificam pela ao das intempries ou do tempo e at mesmo por vndalos.
Quando no so bem mantidos, os espaos abertos comuns tornam-se negligenciados e no so utilizados. (...) Ento boa manuteno gera como conseqncia, reduo e/ou eliminao do vandalismo e o aumento do envolvimento de responsabilidade dos usurios no processo de conservao.

(GOLD,1973, apud MORAES, 1996).

2.1.2.3 Abordagem cognitiva e perceptiva do ambiente

Segundo Lay e Reis (2006) as transformaes fsico-espaciais existentes no podem ser analisadas apenas nos seus aspectos formais, devendo-se considerar tambm os comportamentos e atitudes dos usurios que condicionam o espao atravs das suas experincias e uso, limitados ou favorecidos pelo projeto. Estes comportamentos devero ser entendidos atravs dos processos cognitivos, bem como da percepo dos indivduos acerca dos espaos abertos comuns.

49

Weber (apud REIS; LAY, 2006) afirma que a percepo deve ser compreendida de duas formas: uma, cujo conceito relacionado interao entre o espao e o usurio, exclusivamente atravs dos sentidos bsicos (viso, olfato, audio, tato e paladar); outra, relacionada interao entre o espao e o usurio, atravs dos sentidos bsicos e de outros fatores, tais como memria, personalidade, cultura e tipo de transmisso.

Portanto, o conceito de percepo pode ser tanto uma experincia exclusivamente sensorial do indivduo, quanto como uma experincia caracterizada pelo conjunto de informaes e valores que o indivduo dispe sobre o ambiente (REIS; LAY, 2006), sendo a percepo associada s estruturas cognitivas dos indivduos.

Ainda segundo Weber (apud REIS; LAY, 2006), a cognio apresenta-se como um processo na construo de um significado na mente humana que se forma atravs da experincia cotidiana, sendo complementar percepo. Assim, atravs da cognio que as experincias no espao adquirem significados e valores, construindo uma imagem no conhecimento do indivduo relacionada ao pensamento, memria e ao reconhecimento, que se traduz nos comportamentos e atitudes dos usurios.

Desta forma, o uso dos espaos e a sua configurao so influenciados pelos estmulos sensoriais, pelos valores, motivaes e experincias prvias dos usurios que podem gerar reaes fsicas, de comportamento e mentais, relacionadas s atitudes dos indivduos neste espao, limitando ou estimulando as escolhas estticas, as apropriaes, as privaes, usos e transformaes existentes nesta relao indivduo-espao construdo (REIS; LAY, 2006).

2.2. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS ADOTADOS

Os instrumentos e procedimentos metodolgicos utilizados nesta avaliao ps-ocupao, procuram identificar os fatores que interferem positiva e negativamente no desempenho dos espaos abertos comuns do Conjunto Habitacional Casaro do Cordeiro(CHCC). Os mtodos utilizados so largamente aplicados em APOs e foram moldados de acordo com os objetivos do presente trabalho - verificar as transformaes e usos produzidos pelos moradores nos espaos abertos comuns e sua satisfao com o desempenho dessas reas. A partir anlise dos

50 resultados obtidos atravs da leitura do projeto original e posterior comparao com a situao atual, e dos mtodos de coleta de dados, incluindo as entrevistas realizadas, foi possvel realizar um diagnstico e propor diretrizes e recomendaes para futuros projetos de caractersticas semelhantes.

Este item apresenta os procedimentos para coleta das informaes necessrias APO e para anlise dos resultados das informaes coletadas, finalizando com a estrutura.

2.2.1 Sobre a coleta de dados

Para arrecadar as informaes necessrias realizao da APO foram aplicados diversos mtodos qualitativos e quantitativos, complementares entre si, no sentido de ressaltar a validade dos resultados e dar confiabilidade e qualidade pesquisa. A coleta dessas informaes incluiu o levantamento de dados de arquivo e o levantamento de dados de campo, alm das entrevistas com tcnicos da URB e com os moradores, conforme indicam os procedimentos metodolgicos para levantamento de campo e anlise de dados apontados pelos pesquisadores da rea. (REIS; LAY, 1994; ORNSTEIN, 2003)

Os dados de arquivo foram obtidos nos rgos pblicos responsveis pela concepo e gesto do projeto, a saber, a Empresa de Urbanizao do Recife (URB/ Recife) e a Secretaria de Habitao da Prefeitura Municipal, bem como atravs de pesquisas em peridicos e boletins oficiais disponveis em meio eletrnico.

Dados do Projeto Foi efetuado o levantamento do histrico do projeto, obteno de dados scioeconmicos e dos projetos executivos completos do CHCC.

Entrevistas Foram realizadas entrevistas com os arquitetos responsveis pela elaborao do projeto na URB/Recife, nas quais foram levantadas questes relativas a concepo e execuo do projeto. Tambm foram realizadas entrevistas com tcnicos da Secretaria de Habitao municipal, especificamente da Gerncia de Conjuntos, diviso responsvel pela articulao e mobilizao dos moradores de conjuntos habitacionais promovidos pelo

51 poder municipal, na qual foram indagados sobre a forma como atuam nesses conjuntos, quais as dificuldades encontradas e quais as maiores queixas da populao.

J no levantamento e coleta dos dados de campo foram utilizados os mtodos de levantamentos fsicos, observae, e questionrios.

Levantamentos fsicos Foi efetuado o levantamento fsico das reas abertas comuns, a fim de verificar a relao entre os novos elementos incorporados ao ambiente pelos moradores, bem como sua quantificao. Levantaram-se os acrscimos executados pelos moradores nas reas abertas comuns do CHCC, desde as construes destinadas ampliao da rea residencial e a pequeno comrcio, at a construo de muros e cercas que ocupam os espaos comuns.

Os registros levantados foram digitalizados em AutoCad e sobrepostos planta de implantao do projeto original.

Observaes Segundo Reis e Lay (1994), o mtodo de observao permite, atravs da avaliao visual do ambiente, detectar o que acontece e como funciona este espao, verificar se h regularidade de comportamentos e como o projeto proporciona oportunidades e restrio de uso dos espaos. Foram realizadas observaes de comportamento e observaes de traos fsicos,

A observao de comportamento permitiu ver as pessoas que, individualmente ou em grupo, desempenham diversas atividades nos espaos abertos comuns do CHCC. As observaes foram realizadas nos perodos da manh e da tarde em variados dias da semana. Observou-se homens, mulheres e crianas que utilizavam os espaos abertos comuns do CHCC e foram definidas e categorizadas suas atividades em: atividade recreacional; atividade social; e atividade individual.

Para o registro das observaes foram utilizadas as tcnicas de mapas comportamentais, que so feitos atravs do registro, em planta baixa, das atividades realizadas pelos usurios e onde elas acontecem, conforme as categorias estabelecidas; e de fotografias do comportamento dos moradores, que ilustram as atividades exercidas por estes.

52

A observao de traos fsicos caracteriza-se por guiar, sistematicamente, o olhar do observador a fim de encontrar vestgios deixados por atividades praticadas pelos usurios, bem como prever um tipo de comportamento que ocorre em determinados espaos.

Os traos fsicos observados neste trabalho foram os definidos, conforme classificao de ZEISEL(apud REIS &LAY, 1996) nas categorias de subproduto do uso, no qual foram observados os rastros que refletem o uso que moradores fazem de certos lugares, atravs da presena de objetos e restos; mostras de individualidade, que permitiu verificar os vestgios que indicam demarcao de territrio, demonstrao de propriedade e personalizao e uso de smbolos de identificao(ZEISEL, apud REIS & LAY, 1996); mensagens pblicas, que possibilitaram a identificao de letreiros, grafite, e outras formas de estabelecer limites territoriais e de expressar descontentamento ou satisfao com o ambiente.

Questionrios Os questionrios tm, segundo Lay e Reis (2002):


o intuito de medir de forma indireta, atravs das informaes comparveis e qualificveis, as reaes comportamentais e emocionais que revelem atitudes e satisfao dos usurios com relao aos aspectos do ambiente construdo(LAY E REIS, 2002. P 28)

Antes da aplicao do questionrio definitivo, foi aplicado um pr-teste a fim reorientar a forma de fazer as perguntas e inserir outras de relevncia que no tivissem sido levadas em considerao. Dessa forma, foi possvel adaptar as questes ao modo de vida dos usurios.

Assim, foi estruturado um questionrio com perguntas fechadas, com duas ou mais possibilidades de escolha, medidas por escalas de trs pontos (bom, regular e ruim); e perguntas abertas que possibilitaram informaes relevantes para a pesquisa e foram analisadas estatisticamente atravs da freqncia das respostas.

Foi realizada a aplicao de 30 questionrios no CHCC, cujo roteiro encontra-se no anexo deste documento. Esta amostra probabilstica aleatria seguiu critrios estabelecidos na

53 literatura que recomenda um nmero mnimo de 30 questionrios para atingir representatividade da populao ( LAY & REIS, 2002; ORNSTEIN & ROMRO, 2003).

Os questionrios foram aplicados a adultos, jovens e idosos que estavam utilizando os espaos abertas comuns do CHCC nos dias em que foram realizados os questionrios. A aplicao dos questionrios ocorreu em dias da semana e horrios variados, no perodo de 14 a 20 de setembro de 2008.

2.2.2 Sobre a Anlise dos Resultados da Pesquisa

A anlise dos resultados da pesquisa seguiu as orientaes metodolgicas da avaliao de desempenho de ambientes construdos, na perspectiva dos aspectos conceituais discutidos no item 2.1 deste captulo.

Entende-se que a APO realiza uma anlise comportamental que se traduz em ASPECTOS FSICOS e em ASPECTOS SUBJETIVOS relativos ao uso e apropriao dos espaos abertos comuns, ao comportamento dos usurios com relao s relaes comunitrias, aparncia e manuteno dos espaos comuns e ao grau de satisfao e a percepo dos moradores quanto aos espaos abertos comunais, como demonstra o esquema metodolgico do trabalho no item a seguir. (Ver Figura 11)

Como resultado do levantamento fsico do CHCC gerou-se o mapa de acrscimos onde se destacam todas as construes e alteraes fsicas produzidas pelos moradores nos espaos abertos comuns do conjunto. Outro resultado gerado a partir das observaes dos traos fsicos foi o mapa de definio e controle territorial que diz respeito existncia de barreiras fsicas e simblicas, bem como definio da hierarquia territorial (pblico, semi-pblico, privado e semi-privado). Ainda resultado do levantamento fsico, o mapa de visibilidade gerado para identificar as barreiras permeveis visualmente. Tambm indica reas no conjunto onde existe maior ou menor nmero de conexes visuais, bem como apresenta o resultado da amplitude proporcionada pelos distintos campos visuais.

54 Os resultados estatsticos provenientes dos questionrios foram compilados em planilhas eletrnicas (Microsoft Office Excel), a partir das quais foram produzidos grficos e interpretados os resultados atravs de textos.

Como resultado da observao do comportamento dos usurios pde-se gerar o mapa comportamental do CHCC tendo em vista a observao das atividades e aes desempenhadas pelos moradores bem como os distintos espaos do conjunto onde determinado tipo de comportamento ocorre.

O somatrio dessas informaes obtidas, seja atravs dos mapas produzidos ou dos resultados grficos estatsticos, possibilitou o cruzamento dessas informaes gerando observaes conclusivas a partir das quais se pde traar diretrizes para futuros projetos de conjuntos populares, bem como recomendaes de interveno local para o Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro a fim de garantir a melhoria da qualidade do espao construdo.

2.2.3 O Esquema Metodolgico Adotado no Trabalho

No intuito de explicitar os procedimentos metodolgicos adotados e expostos anteriormente, apresenta-se no grfico a seguir o fluxograma dos mtodos da APO aplicados nos espaos abertos comum do CHCC, e a aplicao dos resultados em diretrizes e recomendaes para projetos futuros.

55

AVALIAO PS-OCUPAO DOS ESPAOS ABERTOS COMUNS DO CONJUNTO HABITACIONAL CASARO CORDEIRO

COLETA DE DADOS

INFORMAES TCNICAS Entrevistas com tcnicos da URB responsveis pelo projeto e tcnicos da Secretaria de Habitao responsveis pela gesto Leitura dos projetos originais Levantamento fsico Anlise comparativa dos projetos originais e da situao atual Observao fsica e comportamental

AFERIO DA SATISFAO DOS USURIOS Entrevistas com pessoas moradores do Conjunto Seleo amostral Aplicao e anlise dos questionrios pr-teste Aplicao e anlise do questionrio definitivo visando aferir os aspectos selecionados Tabulao dos dados

ANLISE DOS RESULTADOS

AVALIAO COMPORTAMENTAL

ASPECTOS FSICOS

ASPECTOS SUBJETIVOS

a) Uso e apropriao do Espao aberto Comum b) Permeabilidade Visual

a) Grau de Satisfao b) Aparncia e Manuteno c) Relaes Comunitrias d) Comportamento

DIRETRIZES e RECOMENDAES PARA PROJETOS FUTUROS


Figura 11: Esquema Metodolgico do Trabalho: Fluxograma dos mtodos da APO aplicados nos espaos abertos comum do CHCC e Aplicao dos resultados em diretrizes e recomendaes para projetos futuros. Fonte: autora.

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3 AVALIAO PS-OCUPAO DO CONJUNTO HABITACIONAL CASARO DO CORDEIRO

A Avaliao de Ps Ocupao (APO) realizada no Conjunto Habitacional Casaro do Cordeiro (CHCC) tem como objetivo central detectar as modificaes introduzidas pelos moradores nos espaos abertos comunais do conjunto. A partir do momento em que colocado em uso, o espao passa a ter um desempenho diferenciado; sero avaliados os fatores que afetam o desempenho dos espaos abertos comuns e esto relacionados territorialidade, interao social e satisfao dos moradores e sua percepo do ambiente de moradia, os quais sero reunidos em aspectos fsicos e aspectos subjetivos, conforme esquema metodolgico do trabalho (Figura 11 mostrada anteriormente).

3.1. ASPECTOS FSICOS

Os aspectos fsicos referentes a essa APO dizem respeito ao uso, apropriao e transformaes do espao aberto comum do CHCC (que podem ser vistos no item 3.1.1) bem como uma avaliao sobre a permeabilidade visual desses espaos e forma com que essas transformaes inibem ou potencializam as conexes visuais (item 3.1.2).

3.1.1 Uso, apropriao e transformaes do Espao Aberto Comum Atravs do levantamento fsico do CHCC, verificou-se as principais modificaes feitas pelos usurios nos espaos abertos comuns do conjunto. Nesse trabalho, as reas definidas por espaos abertos comuns, so as vias, passeios, estacionamentos e reas livres delimitadas por pavimentao, destinadas implantao futura de equipamentos recreacionais e espaos residuais, configurados como descampados, inseridos nos limites do CHCC, como ilustra o Mapa 05. Ficam fora desta anlise as reas privadas pertencentes s habitaes e as reas internas aos blocos de apartamentos, como escadas e circulao comum dos pavimentos superiores.

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Mapa 05: Definio dos espaos abertos comuns estudados. Fonte: Autora.

Desde a construo do CHCC - a primeira etapa entregue em 2004 e a segunda em 2006 modificaes nos espaos abertos comuns vm tomando forma. Apesar da pouca idade do conjunto, as transformaes so bastante intensas e parecem fazer parte de um processo contnuo.

Dividem-se as transformaes fsicas existentes no Conjunto Habitacional Casaro do Cordeiro em isoladas e contguas. Essas novas construes ocupam as vias, os passeios e as reas prximas aos edifcios de apartamento e s casas. Contguas s edificaes ou isoladas destas, assumem as mais diversas finalidades, desde a ampliao da rea residencial a atividades comerciais. O levantamento dessas modificaes gerou o mapa de acrscimos (MAPA 06), no qual possvel observar como e onde ocorrem as transformaes do espao fsico do conjunto.

Quando so acrscimos isolados das edificaes, ocupam os passeios das vias de veculos e apresentam-se nos mais variados tipos de materiais, como bancas de madeira, carrinhos de metal e tendas plsticas que funcionam com uso comercial ou como coberta de garagens. So bancas de fruta, fiteiros, bares, barracas de alimentos, que apesar de apresentarem material construtivo frgil, tm seu uso consolidado no espao (Fotos 14 e 15).

J os acrscimos contguos s unidades habitacionais (casas e blocos de apartamentos) ocorrem com maior freqncia e apresentam-se com a finalidade de uso comercial ou como

58 expanso e demarcao da rea residencial. Ocupam geralmente as reas prximas das empenas cegas dos blocos, os canteiros em frente aos apartamentos do pavimento trreo e os pequenos jardins em frente s casas (Fotos 10, 11, 12 e 13). O material construtivo que prevalece nessas transformaes a alvenaria.

Pode-se sugerir uma relao entre o tipo de material empregado nas transformaes com o domnio do espao, uma vez que encontramos nas transformaes isoladas uma apropriao parcial do espao devido utilizao de um material construtivo frgil, facialmente montado e desmontado, diferentemente do que encontramos nos acrscimos contguos s edificaes, onde se observa a utilizao de materiais construtivos resistentes, caracterizando uma ocupao bem mais consolidada.

Fotos 10 e 11: Acrscimo contguo s casas com finalidade de uso comercial e extenso da rea residencial. Fonte: Autora.

Fotos 12 e 13: Acrscimo isolado das edificaes para uso comercial. Fonte: Autora.

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Fotos14 e 15: Acrscimos isolados das edificaes para uso comercial ou coberta de garagens. Fonte: Autora.

A maioria das alteraes realizada no sentido de demarcar e definir o territrio, deixando mais clara a hierarquia espacial. Espaos originalmente propostos como pblicos, semipblicos, semi-privados e privados (conforme definido no captulo 2) vm sofrendo modificaes que refletem a busca dos moradores por uma definio espacial mais clara.

Assim, reas destinadas ao uso semi-pblico e semi-privado no projeto original esto sendo paulatinamente ocupadas privativamente por um nico morador ou coletivamente por um grupo de moradores. Como indica esquematicamente a Figura 12, as grades, muros, cercas demarcam os pequenos jardins em frente aos apartamentos trreos e s casas, fecham os acessos aos blocos de apartamentos, ou ainda formam um oito entre um edifcio e outro. Seja atravs do uso das reas abertas do conjunto como extenso da moradia, ou seja para a construo de pequeno comrcio, os moradores passam a definir novas hierarquias espaciais medida que vo conquistando os espaos.

Figura 12:Exemplo esquemtico dos tipos de apropriao contguas aos blocos de apartamentos. Fonte: Autora.

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MAPA DE ACRSCIMOS mapa 06

A3

Mapa 06: Mapa de acrscimos.

61 Nota-se, tanto nas reas abertas comuns junto s casas quanto nos apartamentos do trreo, uma mesma forma de definir o territrio, que privatiza os jardins contguos edificao. Alm da construo de muros e cercas que definem o limite do lote das casas, so freqentes reformas que modificam a estrutura externa a fim de construir quartos, terrao, ou pequeno ponto comercial, enquanto que, nos blocos de apartamentos, essas alteraes contguas ao apartamento trreo, parecem no alterar a estrutura externa da edificao.

Os canteiros definidos no projeto original acabam servindo como limite das expanses e demarcao da construo de muros e cercas. So elementos que funcionam como linha mestra da ocupao como ilustram as Fotos 16, 17, 18 e 19.

Fotos 16,17, 18 e 19: Canteiro projetado limita/demarca a construo de barreiras e extenso dos edifcios. Fonte: Autora.

Nos blocos de apartamentos, os moradores coletivamente fecham as reas comuns definidas pelos acessos ao bloco em forma de H restringindo a entrada apenas aos residentes do bloco. Estes passam a utilizar os espaos resultantes do fechamento de forma condominial, onde muitas vezes so criadas reas de lazer e jardins, como mostrado nas Fotos 20 e 21.

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Foto 20: Fechamento das reas internas ao bloco para uso condominial. Fonte: Autora.

Foto 21: Banho de sol e chuveiro resultantes do uso condominial do fechamento do bloco. Fonte: Autora.

As formas de controlar e definir a hierarquia do territrio no conjunto habitacional Casaro Cordeiro so classificadas por barreiras, que podem ser fsicas (reais ou parciais) ou simplesmente simblicas ao demonstrar sinais de territorialidade.

So classificadas em barreiras reais quando fisicamente impedem o acesso ao ambiente protegido e tm mais de 1,80m (Foto 22); em barreiras parciais quando so barreiras fsicas que demarcam o espao, mas no impedem o acesso ao mesmo, possuindo entre 0,80m e 1,80m (Foto 23); e em barreiras simblicas quando so menores que 0,80m e definem limites atravs da personalizao dos espaos (Fotos 24 e 25).

atravs da construo dessas barreiras fsicas ou simblicas, onde os moradores controlam e delimitam os espaos, que se pode perceber mais claramente a identificao do que os habitantes consideram como sendo pblico, semi-pblico, semi-privado e privado. Assim, foi feito um levantamento das barreiras, classificou-se seu tipo e localizao, o que possibilitou verificar como os habitantes identificam a hierarquia das reas do conjunto. O resultado dessa avaliao pode ser observado no mapa de definio e controle territorial - Mapa 07.

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Foto 22: Barreira real. Fonte: Autora.

Foto 23: Barreira parcial. Fonte: Autora.

Foto 24: Barreira simblica vegetao. Fonte: Autora.

Foto 25: Barreira simblica cercado. Fonte: Autora.

Apesar do aumento na taxa de ocupao do solo ser relativamente pequena em relao rea do conjunto habitacional como um todo, o processo de modificao e adaptao dos espaos abertos comuns tem se mostrado muito intenso, particularmente nas reas contguas aos apartamentos trreos e s casas. Esses acrscimos conformam novas configuraes espaciais, gerando distintos campos visuais e interferindo positiva ou negativamente na aparncia visual do conjunto.

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DEFINIO E CONTROLE TERRITORIAL mapa07

A3

Mapa 07: Definio e controle territorial.

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3.1.2 Permeabilidade Visual

Observando o resultado do levantamento das caractersticas fsicas dos espaos abertos comuns do CHCC, foi possvel verificar as diversas formas adquiridas por estes que so resultantes da relao entre espao edificado e espao aberto. A partir da interveno e comportamento dos moradores novas configuraes espaciais ganham forma. Estas, por sua vez, podem afetar negativa ou positivamente o comportamento e percepo dos usurios.

Campos visuais distintos dos originalmente projetados so observados e configuram diferentes amplitudes visuais de acordo com o tipo de alterao executada pelos moradores. A construo de barreiras reais, por exemplo, limita o panorama observado pelo caminhante. Na maior parte das ruas de pedestre entre as casas, o fechamento do campo visual por muros gera um ambiente enclausurado que adquire a configurao de um beco, diferentemente do ambiente projetado, no qual a permeabilidade visual proporcionava qualidade e amplitude ao panorama. As fotos abaixo comparam a mesma rua de pedestre entre as casas antes e depois da construo das barreiras.

Foto 26: Permeabilidade visual do projeto original. Fonte: Secretaria de Habitao PCR.

Foto 27: Permeabilidade visual reduzida conformada por becos. Fonte: Autora.

Entre os blocos de apartamentos, as formas distintas de ocupar os canteiros possibilitam campos visuais tambm distintos, tanto em relao amplitude visual observada, quanto pela qualidade do espao formado. Vias de pedestres ladeadas por vegetao ou outro tipo de barreira simblica, por exemplo, limitam um pouco a amplitude do panorama, porm possibilitam conexes visuais entre a rua e o interior das habitaes. Diferentemente das vias

66 enclausuradas pela construo de muros altos, na qual a falta de conexes visuais e a diminuio da amplitude do campo visual tornam o ambiente desagradvel e inseguro. As Fotos 28, 29 e 30 mostram trs diferentes configuraes espaciais decorrentes das formas do ocupar o espao.

Fotos 28, 29 e 30: Configuraes espaciais distintas decorrentes da ausncia de barreiras, da presena de barreiras simblicas e barreiras reais, respectivamente. Fonte: Autora.

A Figura 13 mostra o perfil de uma via do conjunto e permite detectar diferentes relaes entre o pedestre e a borda da edificao, levando em considerao as conexes visuais e os campos de viso possibilitados pela presena das diferentes barreiras.

Figura 13: Conexes visuais presentes quando usadas barreiras simblicas e quando usadas barreiras reais visualmente permeveis e barreiras reais no permeveis. Fonte: Autora.

Desta forma, as vias do CHCC so classificadas em: a) vias de pedestre transversais entre blocos; b) vias de pedestre longitudinais entre blocos; c) vias de pedestre entre as casas; c)vias de veculos entre blocos;conforme indicado na Figura 14.

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As vias de pedestre transversais entre os blocos configuram-se pela presena das empenas cegas dos edifcios e por um dos acessos ao bloco; nota-se uma tendncia a fechar esse acesso, preferindo-se manter o acesso pela via principal (via de veculos). Essa atitude gera uma via enclausurada e sem conexes visuais nem amplitude visual. Esses espaos inibem a presena das pessoas e tornam o ambiente inseguro.

J as vias de pedestres longitudinais entre blocos permitem grande conexo visual, pois apresentam muitas janelas voltadas para elas como pode ser observado na Figura 15. Nos casos onde as barreiras no interferem nas conexes visuais, possibilitam um ambiente agradvel, onde crianas brincam e as pessoas se renem para conversar. J quando h presena de barreiras reais, estas impedem a visualizao e vigilncia. Esse espao tende a se degradar e sofre com o vandalismo.

Nas ruas de pedestre entre as casas nota-se o mesmo tipo de relao das ruas de pedestre longitudinal entre blocos, porm, a construo de barreiras reais se faz mais freqente. A construo de muros altos nos apartamentos do pavimento trreo e nas casas, bem como a presena de outros tipos de barreira, restringem as conexes visuais e consequentemente a visibilidade, ou seja, diminuem a capacidade de vigilncia natural feita pelos moradores desde o interior de suas residncias e vice-versa, tornando o espao mais inseguro.

As vias de veculos entre blocos apresentam uma grande amplitude visual decorrente da largura das vias que possuem a calha de circulao de veculos. A relao do pedestre com a borda do edifcio e a calada oposta bastante distinta das vias de pedestre conforme observado na Figura 15. Percebe-se menor quantidade de barreiras reais. e preferncia em manter o acesso aos blocos por essa via.

O mapa de visibilidade exposto a seguir, Mapa 08, identifica a permeabilidade visual proporcionada por cada tipo de barreira e permite observar as reas do conjunto onde estas ocorrem com maior freqncia.

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INSERIR FIGURA EMOSTRANDO ONDE SE LOCALIZAM ESSES TIPOS DE VIA NO CONJUNTO

Figuras 14 e 15: Classificao e caractersticas das vias. Fonte: Autora.

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MAPA DE VISIBILIDADE mapa08

A3

Mapa 08: Mapa de visibilidade.

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3.2. ASPECTOS SUBJETIVOS

Os fatores subjetivos apresentados nesta etapa do diagnstico fazem referncia ao grau de satisfao do usurio, medido atravs dos questionrios, e complementado com as observaes de comportamento dos moradores e observaes de traos fsicos do ambiente que indiquem um tipo de comportamento.

A partir da possvel verificar como as novas formas adquiridas pelos espaos abertos comuns so resultado das atitudes tomadas pelos moradores em busca de responder s suas necessidades e como essas formas, j introduzidas no item anterior, condicionam o comportamento e a percepo do usurio.

Na busca de medir o grau de satisfao atravs das atitudes tomadas pelos moradores com relao aos aspectos do conjunto, divide-se os resultados dos aspectos subjetivos em: comportamento; aparncia e manuteno; e relaes comunitrias.

Contudo, antes de tratar dos fatores subjetivos, faz-se necessrio introduzir algumas informaes relevantes quanto a caractersticas scio-econmicas da populao, como nvel educacional, faixa etria, renda e outros fatores que identificam os usurios dos espaos abertos comuns do conjunto habitacional Casaro Cordeiro.

3.2.1 Perfil dos moradores

Foi entrevistada uma amostra de 30 habitantes do Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro, dos quais 66,67 % eram mulheres e 33,33% eram homens, como se pode visualizar no Grfico 01. A maioria dos entrevistados (36,67%) apresenta entre 36 e 45 anos e apresentam baixo grau de escolaridade: 40% da amostra tm o 1 grau incompleto e 43,33% no conseguiram terminar o 2 grau, conforme indicam os Grficos 02 e 03.

O tipo de moradia dos entrevistados variou, principalmente, entre os moradores dos apartamentos do trreo, das casas e do terceiro pavimento, como mostra o Grfico 04. No

71 entanto, se somados os percentuais dos moradores do 1, 2 e 3 pavimentos (43,33%), essa soma ultrapassa o percentual dos moradores dos apartamentos trreos (36,67%) e das casas (20%). Pode-se detectar que estes ltimos utilizam menos os espaos abertos do conjunto, enquanto os moradores dos apartamentos do pavimento trreo e superiores os utilizam em percentual prximo, tendo em vista que os questionrios foram aplicados aos moradores que estavam presentes nos espaos abertos comuns.
Grficos 01, 02, 03, 04: Percentual de Gnero dos entrevistados, Idade, Grau de Instruo e o Tipo de moradia
Idade dos entrevistados (%)

Gnero dos entrevistados (%)

33,33 66,67 Homens Mulheres

3,33 1 6,67 1 1 6,67 1 6,67 36,67

A t 25 26 - 35 36 - 45 46 -55 M ais de 55

Grau de Instruo (%)

Tipo de m oradia (%)

6,67 10,00 Nunca estudou 1 grau incompleto 40,00 43,33 1 grau completo 2 grau incompleto 2 grau completo 0,00

23,33 6,67 13,33

20,00

M oradores das casas M oradores do trreo

36,67

M oradores do 1 pavimento M oradores do 2 pavimento M oradores do 3 pavimento

Pode-se dizer que 40% dos entrevistados realizam trabalho informal, seguidos de outros 30% que esto desempregados e 10% de aposentados. Em geral, trabalham em biscate (23,33%) e quando no, realizam principalmente as atividades de faxineira (10,00%), domstica (10,00%) e pescadores (13,33%). Assim, a renda mdia dos informantes est entre R$300,00 e R$600,00 que compe 40% dos entrevistados, seguido de 36% que no chegam nem a um salrio mnimo mensal, sendo sua renda inferior a R$300,00. Ainda assim, muitos desses moradores recebem os benefcios de programas do Governo Federal, como Bolsa Famlia e Bolsa Escola. Os grficos a seguir ilustram essas informaes.

72
Grficos 05, 06 e 07: Ocupao dos entrevistados, Tipo de ocupao e a Renda Familiar que possuem
Ocupao dos entrevistados (%)
3,33 Renda Fam iliar (%) 3,33 3,33

6,67 13,33

10,00
No trabalha (aposentado)

10,00 36,67 43,33

30,00 40,00

No trabalha (desempregado) Trabalho informal Trabalho formal Estudante

Sem renda At 300 301 - 600 601 - 900 901 - 1200 Mais de 1200

Tipo de Ocupao
Estudante Empresrio artstico Cozinheira Auxiliar de enfermagem Manicure Estofador Pescador/marisqueira Auxiliar de servios gerais Faxineira Domstica "Bico"

6,67 3,33 3,33 3,33 3,33 6,67 13,33 6,67 10,00 10,00 23,33
10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 90,00 100,00

0,00

Conforme se observa no grfico 08, o conjunto habitado, em sua grande maioria, pelos proprietrios beneficiados pelo programa Recife Sem Palafitas. Na amostra selecionada, estes representam 86,67%, mas possvel encontrar casos como a compra, troca ou aluguel dentro do conjunto. Dez por cento dos entrevistados so novos proprietrios que adquiriram essas casas por compra ou concesso, e 3,33% vivem de aluguel nessas unidades habitacionais.
Grficos 08 e 09: Percentual dos proprietrios ou inquilinos da unidade habitacional e do Tempo de moradia dos entrevistados no conjunto
Proprietrio ou inquilino (%)

Tem po de m oradia no conjunto (%)

3,33 10,00

16,67 10,00
Proprietrio beneficiado pelo programa Proprietrio comprou repasse Inquilino

33,33 40,00

86,67

Entre 6 meses e 1 ano At 2 anos At 3 anos At 4 anos

73 A amostragem de entrevistados proveniente, em sua maioria, de Braslia Teimosa, com 53,33%; as outras localidades como Abenoada por Deus, Nova Descoberta, Vila da Torre, Bueiro e Mangueiro conformam 20% dos informantes, sendo ainda 16,67% advindos da Vila Vintm e 10% do DETRAN Casaro do Barbalho, como se observa no Grfico 10.

Como mostra o Grfico 11, a metade dos entrevistados apresenta na sua residncia um alto adensamento; em 36,67% delas variando entre quatro e cinco ocupantes por moradia, em 13,33% entre seis e sete ocupantes e outros 13,33% com mais de oito ocupantes nas moradias, distribudos em 39,98m nas unidades dos blocos verticais e em 40,19m nas casas.

Alguns autores que trabalham com o uso e apropriao dos espaos pblicos comunais em conjuntos populares relacionam o tamanho da unidade habitacional com o uso dos espaos externos. Afirma-se que, devido grande densidade de ocupantes por residncia, os usurios acabam por utilizar, em maior grau, os espaos livres do conjunto, destacando a importncia que eles apresentam e, principalmente, a necessidade de se valorizar socialmente atravs da arquitetura, do paisagismo e do urbanismo, a fim de atender a essa demanda.
Grficos 10 e 11: Percentual de procedncia dos entrevistados e o Nmero de ocupantes por residncia
Local de m oradia anterior (%)

Nm ero de ocupantes por residncia (%)

Vila Vintm

13,33
20,00 10,00 53,33
Detran - Casaro B arbalho

16,67

16,67

B raslia Teimo sa

13,33 20,00 36,67


Outras (A beno ada po r Deus, Nova desco berta, Vila da Torre, B ueiro , M angueira)

Um Dois ou trs Quatro ou cinco Seis ou sete Mais de oito

74

3.2.2 Comportamento A observao do comportamento dos usurios permitiu identificar alguns fatores relativos a como estas pessoas percebem o ambiente, outorgam significado e organizam os espaos abertos comuns do CHCC, bem como permitiu verificar como se relacionam uns com os outros e como utilizam os espaos.

A observao das atividades realizadas pelos moradores permitiu mapear os locais e o que fazem as pessoas nos distintos espaos do conjunto, como pode ser visto no mapa comportamental (Mapa 09). Essas atividades foram classificadas em sociais, recreacionais e individuais.

As atividades sociais so as conversas entre vizinhos, parentes, amigos, e as relaes de quem compra ou vende algo nas ruas do conjunto. As atividades mais recorrentes acontecem, na maioria das vezes, na esquina das vias de pedestre, nas caladas das vias de veculos e nos acessos dos blocos, a maioria voltada para as vias de veculos. Nota-se a ausncia de uso das vias de pedestre entre as casas (Ver mapa 09), provavelmente por causa da configurao fsica desses espaos, j mencionadas anteriormente.

Questionados sobre quais os espaos abertos que costumam usar, os moradores confirmam o resultado obtido atravs das observaes. Suas respostas permitem identificar o significado que possuem algumas das reas onde praticam as atividades, por exemplo, a identificao do local denominado pelos moradores de pracinha e a preferncia de usar locais perto de suas residncias. Ver grfico a seguir.
Grfico 12 Espaos abertos comuns utilizados pelo moradores
Que espaos voc utiliza no CHCC? (%)

Salo de f est as Na f rent e do conjunto Caixa de areia perto da f ossa Servios dent ro do conjunt o (mercearia, barraca de f rut as, padaria...) reas livres rea pert o das casas (becos) Caladas e ruas " Pracinha" Em frent e casa de vizinhos Em frent e ao apt o.(t rreo) ou ao bloco que reside
0,00

3,33 3,33 3,33 13,33 6,67 6,67 10,00 13,33 13,33 33,33
10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 90,00 100,00

75

MAPA COMPORTAMNTAL mapa09

A3

Mapa 09 Mapa de definio e controle territorial. Fonte: Autora.

76 As conversas na porta dos apartamentos do trreo tambm so verificadas, porm nota-se que ocorrem apenas nas vias onde no existem barreiras ou a maior parte das barreiras simblica. As conversas ao p da porta tambm permitem/associam outras atividades como vigiar os filhos pequenos brincarem nas ruas, usar os espao para a secagem de roupas entre outras, como pode ser observado nas fotos a seguir.

Foto 31: Conversa na porta do apto. trreo voltado para via de veculos. Fonte: Autora.

Foto 32 e 33: Conversa na porta de apartamentos trreos voltados para vias de pedestres. Fonte: Autora.

O uso das esquinas e das reas prximas aos acessos dos blocos de apartamentos (quando esses acessos esto voltados para as vias de veculos) muito intenso. Os moradores se renem para tomar cerveja, conversar, olhar o movimento e levar um ventinho, segundo seus prprios relatos.

Foto 34: Esquinas funcionam como local de encontro e convivncia dos moradores. Fonte: Autora.

77 As atividades recreacionais ocorrem de forma improvisada, pois no h espaos destinados ao lazer. A grande quantidade de crianas brinca nas ruas de pedestre e nos espaos destinados a estacionamentos (Foto 35). Locais para jogos so improvisados e parecem ter seu espao j estabelecido e respeitado por toda a comunidade. Um exemplo o jogo de bingo que acontece todas as tardes na esquina do bloco 12 com a rua principal, onde mulheres e crianas jogam sentadas no cho, como se observa na Foto 36.

O jogo de futebol, improvisado no canteiro de areia projetado para receber o playground, tambm possui significado para a comunidade uma vez que seu espao preservado e mantido e repleto de movimentao ao seu redor, como mostra a Foto 37. Moradores ligam caixas de som, trazem bebidas e se encontram nas proximidades do campo. Outro exemplo o jogo de domin que acontece no nico banco presente no conjunto, local denominado pelos moradores de pracinha. O banco remanescente da antiga escola que funcionava no terreno do conjunto - localizado em uma esquina congrega muitos moradores, seja em torno do jogo de domin ou seja para namorar, marcar encontros ou passear com o cachorro, como mostra a Foto 38.

Foto 35: Crianas brincam em espaos improvisados. Fonte: Autora.

Foto 36: Espao usado para jogar do bingo. Fonte: Autora.

Foto 37: Jogo de futebol. Fonte: Autora.

Foto 38: Banco rene moradores na pracinha. Fonte: Autora.

78 A observao do espao tambm permite identificar alguns usos e comportamentos, como por exemplo, a inscrio no muro do posto de sade que indica o acontecimento de culto religioso e um sof colocado em frente a entrada dos apartamento indica que moradores ali se renem, como mostram as fotos abaixo.

Foto 39: Inscrio no muro identifica o ponto de pregao. Fonte: Autora.

Foto 40: Sof indica o uso do espao. Fonte: Autora.

Os moradores tambm identificaram as atividades que costumam praticar nos espaos abertos comuns do conjunto em resposta ao questionrio. Como pode ser observado no grfico que segue, mais da metade usa espaos para conversar.
Grfico 13 Finalidade das atividades praticadas pelos moradores nos espaos abertos
Qual a Finalidade do uso (%) Namorar Estender roupa Tomar um ar, descansar, olhar o movimento Trabalhar Levar filho para brincar Jogar Comprar Conversar
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00

3,33 3,33 10,00 13,33 13,33 16,67 23,33 53,33


60,00 70,00 80,00 90,00 100,00

Um fator curioso identificado na aplicao dos questionrios a satisfao dos usurios quando incitados a comparar a moradia anterior atual. Cinqenta por cento da amostra considera pior viver no conjunto habitacional, nmero bastante alto se considerado que a antiga moradia era em palafitas, em rea de risco e sem salubridade. No entanto, esse dado tambm permite afirmar que a satisfao dos entrevistados com a moradia no est

79 relacionada apenas a possuir uma casa/domiclio, mas tambm relaciona questes referentes oportunidade de emprego, como se pode observar nas respostas ao questionamento sobre por que melhor ou pior viver no CHCC. Dentre as respostas que afirmam ser pior, 33% apontam a dificuldade de conseguir emprego, seguido de 6,66% que citam os novos gastos. Enquanto as pessoas que afirmar ser melhor viver no conjunto, apontam a segurana e salubridade respectivamente com 13, 33% e 10%, como ilustram os grficos a seguir.
Grficos 14 e 15: Satisfao com a nova moradia e Por que melhor ou pior viver no CHCC
Porque melhor, pior ou igual a moradia no CCHC (%)

- Dificuldade de conseguir emprego

33,33 6,67 3,33 3,33 3,33 3,33 13,33 10,00 6,67 3,33 3,33 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00

Moradia em relao a anterior

- Maiores despesas - Falta de documento, isso no me pertence - Baguna nos fins de semana - Faltam reas de lazer

50,00

46,67 Melhor Igual Pior 3,33

- Falta policiamento + Local mais seguro + Salubridade e ausncia de risco + Casa prpria + Tranquilidade + Oportunidade de emprego
0,00

A dificuldade de encontrar empregos apontada pela maioria dos entrevistados reflete a relao existente entre o local de moradia e os vnculos de trabalho. A maioria dos entrevistados desempenha atividades no setor informal, no qual as relaes de trabalho e gerao de renda parecem estar fortemente relacionadas ao territrio. A relocao das famlias para o CHCC provocou um rompimento das relaes empregatcias existentes no antigo local de moradia.

Alguns moradores, por exemplo, deslocam-se at Braslia Teimosa para exercer as mesmas atividades praticadas anteriormente, porm a maioria dos habitantes no possui condies financeiras de arcar com os gastos do deslocamento.

Observam-se as iniciativas individuais em promover alteraes no espao fsico para acomodar atividades de prestao de servios ou pequeno comrcio tanto nas reas abertas do CHCC quanto dentro das residncias, como ilustram as fotos a seguir.

80

Foto 41 e 42: Acomodao no CHCC de atividades praticadas no antigo local de moradia. Fonte: Autora.

Foto 43 e 44: Adaptao dos espaos como suporte a atividades informais. Fonte: Autora.

Quando perguntados sobre os fatores positivos em viver no CHCC, 30% dos moradores responderam que o nico aspecto positivo fato possurem uma moradia, um lar, enquanto 13,33% do percentual entrevistado no aponta nenhum aspecto positivo no fato de ter vindo morar no conjunto. Por outro lado, 23,33% dos informantes considera que a tranqilidade e ausncia de violncia so fatores positivos, seguidos da proximidade se servios e comrcio que totalizam 20% do percentual entrevistado, como se observa no grfico seguinte.
Grfico 16: Opinio dos moradores quanto aos fatores positivos de viver no conjunto

Fator positivo em viver no CCHC (%)

Perto de oportunidades de trabalho A propiedade da casa A vizinhana Proximidade de servios, comrcio Tranquilidade, ausncia de violncia A moradia (lar) Tudo Nada

3,33 3,33 3,33 20,00 23,33 30,00 6,67 13,33 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00

0,00

81 Mesmo sendo a segurana apontada como um fator positivo em viver no conjunto, as respostas apontam que 56,67% dos entrevistados consideram sua residncia segura, enquanto apenas 20% consideram seguras as reas abertas comuns do conjunto (grficos 17 e 18). Esse fato diz respeito presena de intenso trfico de drogas em algumas ruas do conjunto e aos conflitos provocados pela ao da polcia para reprimi-lo, como apontado pelos moradores.
Grficos 17 e 18: Grau de segurana na residncia e nas reas abertas comuns
Grau de segurana na residncia do entrevistado (%)

Segurana nas reas abertas com uns (%)

20,00
33,33 56,67

56,67

Boa
10,00

23,33

Boa Regular Ruim

Regular Ruim

O percentual de moradores que se queixam dos novos custos advindos da nova moradia (como contas de gua e luz e taxas condominiais) de 83,33%, o que gera um altssimo ndice de inadimplncia. Questionados sobre a possibilidade de arcar com esses novos custos, 56,67% informaram que no conseguem pagar as taxas, como mostram os grficos 19 e 20.

Grficos 19 e 20: Relativo a existncia de novos custos e da possibilidade de arcar com eles
Novos custos (%)

Pode arcar com esses novos custos? (%)

16,67 Sim. (gua, luz condomnio e outros) No

43,33 56,67 Sim No

83,33

82 3.2.2 Aparncia e Manuteno dos Espaos Comuns

A imagem percebida do conjunto habitacional e a manuteno de suas reas abertas comuns esto fortemente relacionadas com a satisfao e a apropriao dos moradores. A observao das caractersticas fsicas e do comportamento dos moradores somada opinio destes permitiram fazer algumas consideraes sobre a imagem percebida do conjunto e sua manuteno.

Nota-se que os espaos reconhecidos e apropriados pelos moradores so bem cuidados e mantidos, diferente do que ocorre nas reas onde os moradores no exercem domnio, nem reconhecem como suas.

Questionados sobre a aparncia da sua habitao, dos edifcios e das reas abertas comuns dos conjuntos, a grande maioria considera boa a aparncia da habitao e ruim a aparncia dos espaos abertos comuns como indica o grfico 21. Esse dado se reflete no cuidado e zelo despendido pelos habitantes nas reas consideradas privadas e em certo descuido e indiferena em relao aos espaos reconhecidos como pblicos ou semi-pblicos, como observa-se nas fotos 45, 46, 47 e 48.
Grfico 21 opinio dos moradores quanto a aparncia (%)
6,67 16,67

30,00
33,33

46,67
76,67

60,00

23,33

6,67

Boa Regular Ruim

Aparncia da residncia

Aparncia do edifcio

Aparncia das reas abertas

83

Fotos 45 e 46: Cuidado e manuteno com os espaos privados boa aparncia da fachada gaiolas de passarinho expostas na fachada do apto. trreo. Fonte: Autora.

Fotos 47 e 48:Cuidado com os canteiros e jardins -placa indica Proibido pisar na grama e plantio de vegetao. Fonte: Secretaria de Habitao PCR.

A apropriao tambm cria aparncias negativas quando, por exemplo, a construo de barreiras reais (conforme apresentado no item relativo aos aspectos fsicos) delimita um espao interno bem cuidado, porm cria um espao negativo da perspectiva de quem est do lado de fora da edificao, negando o espao pblico ou semi-pblico. Essas medidas tambm remetem questo da segurana, uma vez que assumem formas de repulsa: muros altos, a maioria com mais de dois metros, grades e portes protegidos com ferros afiados, como indica a foto a seguir.

84

Foto 49: Formas de repulsa empregadas nas barreiras. Fonte: Autora.

O uso das empenas cegas dos blocos de edifcios para exibio de anncios e propagandas ou a presena de grafite (Fotos 50, 51, 52 e 53) mostra que esse espao reconhecido como de uso pblico ou semi-pblico o que reflete a menor preocupao com a manuteno deste. O depoimento de um morador refora esse carter, ao afirmar que no existe vandalismo quando se reconhece o domnio do territrio: ningum picha a casa dos outros, se no, j viu! S picham os espaos de ningum. No entanto, enquanto o grafite expressa um ato de vandalismo ou a forma mostrar descontentamento, as propagandas refletem a apropriao dessas reas.

Fotos 50 e 51: Empena cega dos edifcios expe propagandas espao identificado como pblico. Fonte: Autora.

85

Foto 52: Grafite na empena cega do edifcio. Fonte: Autora.

Foto 53: Grafite nas paredes equipamento sem uso, sem dono. Fonte: Autora.

da

antiga

escola,

Os espaos pblicos e semi-pblicos parecem ser encarados como espao de ningum. A falta de manuteno dessas reas pode ser traduzida na falta de clareza dos moradores em relao ao sentimento de pertencimento das reas abertas comuns como mostra o Grfico 22.

Contudo, o depoimento de uma outra moradora (residente em apartamento trreo voltado para uma rua de pedestres) mostra a vontade de apropriao do espao semi-pblico e o maior reconhecimento dessas reas: daqui at a metade da rua meu, da metade da rua pra l do meu vizinho, se eu pudesse colocaria uma grade fechando a rua.
Grfico 22 Opinio dos moradores quanto ao pertencimento das reas abertas comunais (%)
A quem pertencem as re as externas ao se u edifcio/casa? (%)
Outros Aos moradores do trreo No sabe Ao trfico A ningum comunidade A todos Aos moradores prefeitura 0,00 20,00
3,33 3,33 6,67 6,67 6,67 6,67 16,67 23,33 26,67

40,00

60,00

80,00

100,00

A presena de grande quantidade de lixo espalhado pelo conjunto mais um fator que contribui para a avaliao negativa da aparncia dos espaos abertos comuns. Foi possvel reconhecer os diferentes pontos onde os residentes depositam o lixo atravs da observao

86 direta e da indicao dos moradores nas respostas ao questionrio (ver Grfico 23). Os locais determinados e adotados pela maioria da populao acumulam grande quantidade de lixo, que devido presena de animais e com a ao do vento so espalhados por todo o conjunto, como ilustram as Fotos 54 e 55.
Grfico 23 opinio dos moradores quanto ao local onde depositam o lixo (%)
Em que local deposita o lixo? (%)

No descampado, junto a outros lixos Na calada Perto da "feirinha" No descampado perto do posto de sade Junto ao poste Deposita no coletor do edifcio

6,67 10,00 16,67 20,00 20,00 26,67

0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,0 0

Fotos 54 e 55: Presena de grande quantidade de lixo espalhada pelo conjunto. Fonte: Autora.

Apesar se ter sido constatado em entrevistas que existe a coleta regular de lixo pela empresa concessionria, a ausncia de um coletor geral que possa receber o lixo de todos os blocos piora a qualidade visual dessas reas abertas que recebem diariamente o lixo produzido pelos habitantes. O depsito de lixo foi projetado dentro de cada bloco em local de difcil acesso para a coleta pblica.

87 3.2.3 Relaes comunitrias

O sentindo de comunidade e as relaes existentes entre moradores esto diretamente associadas, nesta etapa da avaliao, com o espao aberto comum, pois ele incentiva a apropriao coletiva e afeta, em alguns momentos de forma positiva, em outros de forma negativa, o senso de coletividade dos usurios do Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro.

Quando perguntados se havia ou no organizao comunitria no CHCC, 63,33% do percentual dos informantes responderam que no, enquanto 36, 67% consideram que existe organizao (ver grfico 24). Esse fato se remete a outras questes, principalmente quelas relativas ao tipo de organizao existente atualmente no conjunto, e como os moradores se organizam para adequar o espao s suas necessidades.

Com relao forma de organizao constatou-se que uma parcela de 13,33% renem-se com os outros moradores para tratar de problemas comuns, enquanto outros 10% atuam atravs de pequenas iniciativas voluntrias e individuais, comunicando aos outros e arrecadando fundos para executar alguma benfeitoria em prol dos moradores de um mesmo bloco, muito embora essas aes sejam apenas para beneficiar suas prprias moradias, e no as reas externas comuns, como acontece, por exemplo, com a construo de grades e muros externos aos blocos (ver Grfico 25).

Apesar dos tcnicos da prefeitura terem informado que inicialmente houve uma preocupao em formar essas pessoas para a nova vida comunitria, escolhendo-se um condmino para responsabilizar-se pelos problemas que pudessem ocorrer em cada bloco, atualmente, apenas 3,33% dos entrevistados responderam que existe a figura do sndico em seus blocos (ver Grfico 26).

Essa formao inicial relativa, segundo informao municipal, s aes de acompanhamento social que foram feitas pela Secretaria de Habitao, mais especificamente pela Gerncia de Conjuntos no setor de Planejamento e Articulao Social, muito embora 53,33% dos entrevistados no saiba da existncia dessas aes. (ver grfico 27).

88
Grficos 24, 25, 26 e 27: O Percentual de organizao da comunidade no CHCC,a forma como que ela se organiza, se os moradores tem conhecimento das aes de acompanhamento social, e como resolvem os problemas comuns
A com unidade organizada? (%)
Sndico Como se organizam ? (%)

3,33

Comisso de moradores

6,67

36,67 63,33 Sim No

Um voluntrio passa de porta em porta Reunies entre os moradores 0,0

10,00

13,33

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

Teve conhecim ento das aes de acom panham ento social? (%)

Com o se resolvem os proble m as com uns? (%)

No sabe

6,67 3,33 6,67 6,67 10,00 26,67 33,33 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0

Um representante do blo co

10,00 Sim 36,67

So licitao individual ao rgo respo nsvel(prefeitura, CELP E, Co mpesa..) P o r co nta pr pria

No
53,33

Sndico

Rateio

No sabe, no respondeu

Reunio entre o s mo rado res

Partindo da premissa abordada na base conceitual desta APO a qual afirma que os espaos abertos coletivos devem ser o lugar onde os moradores podem ter a possibilidade e a oportunidade de realizar atividades sociais de troca e fortalecer suas relaes de vizinhana, atravs da realizao de atividades recreacionais e de lazer, ou mesmo funcionais passam esses espaos a propiciarem vnculos entre a comunidade.

nesse sentido que se pode constatar que os espaos abertos comuns do Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro no promovem o uso coletivo, visto que o projeto executado no apresenta reas destinadas a permanncia, sombras, campos de futebol, pequenas praas ou mesmo bancos onde o uso, convivncia e contato com o espao exterior aberto possa ser experimentado e reconhecido como da comunidade.

Na verdade, essas relaes comunitrias existem porque so inerentes ao ser humano, mas o espao aberto comum do CHCC, que deveria exercer essa funo de catalisar as trocas e aprofundar os vnculos coletivos no o faz, estando esses espaos a merc dos cuidados e aes individuais de cada morador, que em alguns casos agridem e em outros potencializam o sentido de comunidade.

89 Portanto, confirmado, neste tpico onde se aborda as relaes comunitrias, o importante papel dos espaos abertos comuns como meio de promover a formao da comunidade e o seu nvel de organizao.

3.3. RECOMENDAES PARA PROJETOS FUTUROS

Diante dos resultados proporcionados pela Avaliao de Ps-Ocupao nos espaos abertos comuns do Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro, identificam-se questes conclusivas relacionadas aos ASPECTOS FSICOS e SUBJETIVOS e recomendam-se diretrizes para o objeto de estudo analisado, a fim de propor melhoria para a qualidade do espao construdo em prol do bem-estar dos seus habitantes, bem como recomendaes para futuros projetos em conjuntos populares com caractersticas semelhantes.

3.3.1 Principais concluses da APO do CHCC

Quanto aos ASPECTOS FSICOS relativos apropriao dos espaos abertos comuns e permeabilidade visual e aos ASPECTOS SUBJETIVOS relativos ao grau de satisfao do usurio, aparncia e manuteno do conjunto, relaes comunitrias e comportamento, constata-se que:

- os moradores do Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro alteram e modificam as configuraes propostas pelo projeto original, atravs de novas formas e convenes que melhor se adequem s suas necessidades, aspiraes, hbitos, vivncias culturais, onde passam a transformar a forma de organizao das atividades e usos dos espaos;

- a demarcao dos canteiros no projeto original do conjunto fator positivo de conteno e controle das alteraes espaciais;

- as alteraes fsicas no territrio do CHCC demonstram a busca dos moradores por adequar o espao a suas necessidades, so movidas por aes individuais que tendem a afetar

90 negativamente o desempenho dos espaos abertos comuns, na medida em que ocupam privativamente esses espaos primordialmente coletivos;

-a falta de definio clara da hierarquizao dos espaos (pblico, semi-pblico, semi-privado e privado) impossibilita os habitantes de compreenderem a natureza do seu territrio. A falta de definio e reconhecimento desse territrio por parte dos usurios resulta na rejeio (no utilizao, abandono) desse espao, assim como, em muitos casos, no incentivo ao processo de invaso deste para uso privado;

- foram construdas novas ocupaes isoladas que no foram previstas no projeto original destinadas ao uso comercial, motivadas por aes individuais; essas novas construes comprovam a carncia de um espao pensado para essas funes;

- a ausncia de permeabilidade visual decorrente tanto da concepo do projeto original como das formas adquiridas posteriormente interveno e transformao do usurio geram ambientes inspitos e propcios ao abandono afetando de forma negativa a imagem do espao e conseqente uso indevido, como o vandalismo e trfico de drogas;

-os moradores cuidam melhor de suas moradias que do bem comum;

- embora se tenha melhorado as condies de habitabilidade da populao que vive atualmente no Conjunto Habitacional Casaro Cordeiro, suas condies de convivncia e sociabilidade no foram contempladas dentro do projeto. Os laos de trabalho e relaes de vizinhana foram perdidos devido distncia da moradia anterior;

- os espaos construdos do conjunto no propiciam atividades sociais, recreacionais ou funcionais que possam favorecer os vnculos de coletividade. A ausncia de urbanizao e o descaso com os espaos abertos comuns favorecem apropriaes indevidas, depredao e abandono, conseqentes da pouca legibilidade do espao.

91 3.3.2 Algumas recomendaes para projetos futuros

Na tentativa de minimizar os problemas detectados na APO do CHCC, so propostas algumas recomendaes visando projetos futuros:

- propor projetos que permitam ampliaes tanto nas tipologias, flexibilizando a unidade habitacional e sugerindo cenrios onde as transformaes possam ser mais planejadas de acordo com as necessidades, hbitos e costumes dos usurios;

- possibilitar a participao efetiva da populao na elaborao do projeto, bem como na construo do programa de necessidades;

- estabelecer critrios para ampliaes, principalmente em relao apropriao indevida das reas pblicas e reas de recuos, atravs de uma demarcao clara que estabelea a hierarquia do territrio;

- evitar fachadas cegas que impeam a conexo visual entre interior e exterior, impedindo espaos inspitos e propcios ocupao indevida que tornam os espaos inseguros. No caso da existncia desses espaos, deve-se propor mobilirios urbanos que estimulem a permanncia e a prtica de atividades, como por exemplo, a colocao de bancos ou a proposio de bancas de comrcio ou servios (bancas de revistas, de frutas, fiteiros e etc) que alm de estimular a presena de pessoas, ainda so uma forma de proporcionar oportunidades de gerao de renda;

- prever depsitos de lixo coletivos nos espaos abertos comuns ou nos blocos de apartamentos, de forma que permitam o devido recolhimento pela empresa pblica responsvel;

- contemplar, nos projetos de conjuntos populares, espaos capazes de dar suporte s atividades geradoras de renda para essa populao, atravs da proposio de pequenas construes destinadas a uso comercial e de servios, de modo a evitar acrscimos e alteraes fsicas que prejudicam o desempenho dos espaos comuns, e ao mesmo tempo permitir que essa populao tenha condies de subsistncia;

92

-investir em gesto condominial para que as pessoas possam discutir solues, propor melhorias e intervir coletivamente nos espaos comuns. Faz-se necessrio tambm investir em um acompanhamento social que anteceda as relocaes e que funcione desde a chegada dos moradores e atue ativamente na construo da nova vida no conjunto;

-propor espaos abertos comuns que possam promover a formao da comunidade, atravs de equipamentos de lazer e espaos de convivncia (como praas, campos de futebol, bancos, centro comunitrios) alm de promover atividades que possam gerar trocas sociais e despertar o senso de coletividade;

- promover orientao aos moradores quanto a intervenes construtivas, esclarecendo a necessidade de aproveitar os recursos de iluminao e ventilao natural para conforto e salubridade dos espaos.

- adotar solues projetuais que minimizem ou reduzam os custos de moradia (como gua e luz) atravs da proposio arquitetnica de projetos que levem em conta a eficincia energtica e as construes sustentveis;

- orientar e educar os moradores beneficiados pelos programas habitacionais sobre as novas formas de convivncia e os novos padres condominiais;

- estimular atividades que proporcionem o uso permanente do espao, a qualquer hora do dia, com a instalao de bancos, luminrias e outros tipos de mobilirio urbano que apiem a vida no espao pblico;

- investir na gesto compartilhada dos espaos abertos comuns como forma de fortalecer os laos de participao, reivindicao e organizao da comunidade;

- sinalizar os acessos aos blocos de apartamentos, os nmeros dos apartamentos, bem como definir, com a participao da comunidade, o nome de ruas de veculos e de pedestres que estimulem a identificao dos espaos e o sentimento de coletividade.

93

CONSIDERAES FINAIS
A avaliao ps-ocupao do Conjunto Habitacional Casaro do Cordeiro deixa claro que no suficiente melhorar as condies de moradia de uma populao sem melhorar suas condies de convivncia e a forma com que podem desenvolver sua funo social na cidade; preciso dar a possibilidade de exercerem suas atividades sociais e trocas, fortalecer seus laos culturais e sustentar-se economicamente.

A pesquisa e as anlises realizadas no mbito deste estudo permitem afirmar que a soluo urbanstica e arquitetnica adotada para o CHCC resultou em impactos indesejveis s famlias relocadas. Muitos destes impactos esto diretamente relacionados relocao da populao das faixas de rendas mais baixas para conjuntos habitacionais verticalizados, que promoveu uma mudana drstica do tipo de habitao para as famlias beneficiadas, antes habituadas residncia unifamiliar horizontal. A soluo arquitetnica de edifcios multifamiliares verticais traz consigo, alm do novo padro de convivncia entre os vizinhos, os espaos de uso comum e seus respectivos custos de manuteno, que devem ser rateados entre os moradores. Vale ressaltar que os custos provenientes do pagamento das taxas de consumo de gua e energia eltrica j representam nus significantes ao minguado oramento familiar das famlias beneficiadas, antes acostumadas a acessar de forma clandestina estes servios. Diante desta realidade, os custos de manuteno dos espaos comuns vm se somar a este novo pacote de despesas, que parte expressiva das famlias beneficiadas declaram no poder arcar, face ao grau de pobreza e penria por que passam.

O tratamento da temtica de espaos abertos comuns em conjuntos habitacionais populares , tambm, de fundamental importncia, pois atravs dele que se criam e/ou potencializam condies para o surgimento de novos valores sociais visando alternativas adequadas dinmica de cada conjunto.

nesse sentido que este trabalho destaca a necessidade de estimular as discusses e identificar as causas das patologias e problemas desses espaos, bem como destacar os xitos, traando diretrizes capazes de indicar orientaes para futuros projetos em conjuntos populares que levem em conta a qualidade dos espaos abertos comuns e uma forma de vida mais democrtica e coletiva. Destaca, tambm, a importncia de uma maior aproximao daquele que projeta o espao quele que o utiliza, visando melhor conhecer a realidade dos

94 futuros usurios e propor espaos mais responsivos que reflitam a identidade cultural de cada comunidade.

Nesse mbito, vale salientar a importncia de decises polticas baseadas na gesto condominial desses conjuntos associada a um acompanhamento social sistemtico tendo em vista a qualidade do ambiente construdo e o bem-estar dos moradores.

95

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98

ANEXO A - MODELO DO QUESTIONRIO APLICADO

99
QUESTIONRIO Orientaes para o entrevistador verificar antes de iniciar a pesquisa: -o usurio foi entrevistado anteriormente; - chefe de famlia ou representante; -o usurio reside regularmente no conjunto (no temporariamente); -o usurio mora no conjunto h pelo menos seis meses. Questionrio para usurios Avaliao ps-ocupao Conjunto Habitacional Casaro do Cordeiro Ficha n.: _______ Data: / / Entrevistador: __________________ Entrevistado: ________________________ Bloco: __________ Andar:__________Apto.: _______ ou Casa _______________________________________

1. Caractersticas do entrevistado Sexo: (1) feminino (2) masculino Idade: (1) at 25 (2) 26-35 (3) 36-45 (4) 46-55

(6) 56 ou mais

Instruo: (1) Nunca estudou (2) 1GI (2) 1GC (3) 2GI (4) 2GC (5) 3GI (6) 3GC Tipo de ocupao: (1) No trabalha/aposentado (2) No trabalha/desempregado (3) Informal (4) Formal Escrever qual a ocupao________________________________________________ H quanto tempo reside no conjunto? (1) entre 6 meses e 1 ano (2) at 2anos (3) at 3anos (4) at 4 anos Nmero de ocupantes por residncia: (1) 1 (2) 2-3 (3) 4-5 (4) 6-7 (5) 8-9 (6) 10 ou mais Voc aluga ou proprietrio? (1) proprietrio beneficiado programa (2) proprietrio comprou repasse (3) inquilino Local de moradia anterior: (1) Braslia Teimosa (2) Bueiro (3) Vila Vintm (5) outro Qual?______________ Renda familiar: (1) sem renda (2) at 300 (3) 301 a 600 (4) 601 a 900 (5) 901 a 1200 (6) >1200

2. Caracterizao comportamental Voc considera morar nesse conjunto em relao morada anterior: (1) pior (2) igual (3) melhor Por qu?____________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _______________________________________________ O que voc considera bom em viver aqui?______________________________

100
________________________________________________________________________________ __________________________________________________________ O que voc considera ruim em viver aqui?________________________________ ________________________________________________________________________________ __________________________________________________________

A mudana significou novos custos com a moradia? (1)Sim (2)No Quais?_______________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ __________________________________________________________ Pode arcar com esses novos custos? (1) Sim (2) No Voc utiliza as reas comuns do conjunto? (1) Sim (2) No considerar reas comuns do edifcio e reas livres do conjunto Caso no utilize, por qu?___________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________ Caso utilize, quais?________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________ Com que finalidade? (1) Levar filho para brincar (2) Namorar (3) Sentar/descansar (4) Jogar (5) Conversar (6) Contato com a natureza | ar livre (7) Vender algo (8) Comprar (9)estender roupa (10) outros:____________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ________________________________________ Com que freqncia (Quantas vezes por semana)?_____________________ (1) Todos os dias (2) 4 a 6 (3) 2-3 (4)1 ou menos (5) S nos fins de semana Turno do uso: (1) Manh (2) Tarde (3) Noite (4) Todos os horrios Que transporte voc utiliza? (1) A p (2) Bicicleta (3) nibus (4) Moto (5) Carro (6) Metr

Fez alguma mudana/benfeitoria na sua residncia? (1) Sim (2)No Quais?______________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ _________________________________________ Foram feitas mudanas no seu edifcio (bloco de apartamentos)? (1) Sim (2) No Quais?______________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ________________________________________ Como se organizaram para efetuar as mudanas?(quem arcou com as despesas, como decidiram efetuar a mudana...)__________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________

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Como voc considera a aparncia Do seu apartamento: Do edifcio(bloco) ou do conjunto de casas: Das reas livres:

(1) Bom (2) Regular (3) Ruim (1) Bom (2) Regular (3) Ruim

(1) Bom (2) Regular (3) Ruim

Segurana contra assaltos, roubos No seu apartamento: Nas reas livres:

(1) Bom (2) Regular (3) Ruim (1) Bom (2) Regular (3) Ruim

Voc se sente inseguro em algum lugar do conjunto? (1) Sim (2) No Quais?__________________________________________________________________________ __________________________________________________________ Que tipo de vandalismo ocorre?_______________________________________ _____________________________________________________________________ Alguma atividade praticada pelos moradores nas reas externas aos apartamentos o incomoda? (1) Sim (2) No Qual?________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ De quem voc acha que a rea fora do prdio (ou da casa)?________________ _____________________________________________________________________ Onde voc deposita seu de lixo e quem o recolhe?________________________ ________________________________________________________________________________ __________________________________________________________ 3. Relaes comunitrias A comunidade organizada? (1) Sim (2) No Atravs de que?________________________________________________________ _____________________________________________________________________ Como resolvem os problemas comuns ao conjunto (ex.: cano estourado, luz queimada)?____________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ __________________________________________________________ Participa das reunies de condomnio? (1) Sim (2)No (3) No existe Participou das discusses do projeto? (1) Sim (2) No Como?__________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________ Considera que as reivindicaes foram atendidas? (1) Sim (2) No Teve conhecimento das aes de acompanhamento social? (1) Sim (2) No Em que essas aes lhe beneficiaram?________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________

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O que voc sente falta no conjunto?____________________________________ ________________________________________________________________________________ __________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ __________________________________________________________ O que voc mudaria?_______________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _______________________________________________ _____________________________________________________________________ 3.11 Comentrios ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _________________________

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ANEXO B TABULAO DOS DADOS DO QUESTIONRIO


1.TIPO DE MORADIA Moradores das casas Moradores do trreo Moradores do 1 pavimento Moradores do 2 pavimento Moradores do 3 pavimento 2. GNERO DOS ENTREVISTADOS Homens Mulheres 3 IDADE At 25 26 - 35 36 - 45 46 -55 Mais de 55 Total 13,33 16,67 36,67 16,67 16,67 100,00 33,33 66,67 20,00 36,67 13,33 6,67 23,33

4 INSTRUO Nunca estudou 1 grau incompleto 1 grau completo 2 grau incompleto 2 grau completo Superior incompleto Superior completo 5 Ocupao No trabalha (aposentado) No trabalha (desempregado) Trabalho informal Trabalho formal Estudante 6.TIPO DE OCUPAO "Bico" Domstica Faxineira Auxiliar de servios gerais Pescador/marisqueira Estofador Manicura Auxiliar de enfermagem Cozinheira Empresrio artstico Estudante 23,33 10,00 10,00 6,67 13,33 6,67 3,33 3,33 3,33 3,33 6,67 10,00 30,00 40,00 13,33 6,67 10,00 43,33 0,00 40,00 6,67

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7 TEMPO DE MORADIA NO CONJUNTO Entre 6 meses e 1 ano At 2 anos At 3 anos At 4 anos 8. NUMERO DE OCUPANTES POR RESIDNCIA Um Dois ou trs Quatro ou cinco Seis ou sete Mais de oito 9. PROPRIETRIO OU INQUILINO Proprietrio - beneficiado pelo programa Proprietrio - comprou repasse Inquilino 10. LOCAL DE MORADIA ANTERIOR Vila Vintm Braslia Teimosa Detran - Casaro Barbalho Outras (Abenoada por Deus, Nova descoberta, Vila da Torre, Bueiro, Mangueira) 11. RENDA FAMILIAR Sem renda At 300 301 - 600 601 - 900 901 - 1200 Mais de 1200 CARACTERIZAO COMPORTAMENTAL 12. MORADIA EM RELAO A ANTERIOR 2.1 Moradia em relao a anterior Melhor Igual Pior Total 2.1.1 Por qu? - Dificuldade de conseguir emprego - Maiores despesas - Falta de documento, isso no me pertence - Baguna nos fins de semana - Faltam reas de lazer - Falta policiamento + Local mais seguro + Salubridade e ausncia de risco + Casa prpria + Tranqilidade % 46,67 3,33 50,00 100,00 0,00 33,33 6,67 3,33 3,33 3,33 3,33 13,33 10,00 6,67 3,33 % 3,33 36,67 43,33 10,00 3,33 3,33 % 16,67 53,33 10,00 20,00 % 86,67 10,00 3,33 % 16,67 20,00 36,67 13,33 13,33 % 10,00 33,33 40,00 16,67

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+ Oportunidade de emprego 2.2 O que considera bom em viver aqui? Nada Tudo A moradia (lar) Tranquilidade, ausncia de violncia Proximidade de servios, comrcio A vizinhana A propriedade da casa Perto de oportunidades de trabalho 2.4 A mudana significou novos custos? Quais? Sim. (gua, luz condomnio e outros) No Total 2.5 Pode arcar com esses custos? Sim No 2.6 Utiliza os espaos abertos comuns do conjunto? Sim No Se no, por qu? Por causa do comportamento das pessoas (chatas, mal-educadas...) Medo da violncia, trfico Que espaos voc utiliza? Em frente ao apto.(trreo) ou ao bloco que reside Em frente casa de vizinhos "Pracinha" Caladas e ruas rea perto das casas (becos) reas livres Servios dentro do conjunto (mercearia, barraca de frutas, padaria...) Caixa de areia perto da fossa Na frente do conjunto Salo de festas Outros Finalidade do uso: Conversar Comprar Jogar Levar filho para brincar Trabalhar Tomar um ar, descansar, olhar o movimento Estender roupa Namorar Outros Total 53,33 23,33 16,67 13,33 13,33 10,00 3,33 3,33 33,33 13,33 13,33 10,00 6,67 6,67 13,33 3,33 3,33 3,33 % 6,67 20,00 % 73,33 26,67 % 43,33 56,67 % 83,33 16,67 100,00 % 13,33 6,67 30,00 23,33 20,00 3,33 3,33 3,33 3,33

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Freqncia do uso: Todos os dias S nos fins de semana Quase todos os dias (4-6) Algumas vezes (2-3) Total Turno do uso: Manh Tarde Noite Todos os turnos No sabe Total 2.10 Que transporte voc utiliza? A p Bicicleta nibus Moto Carro Total 2.10 Fez benfeitorias na residncia? Sim No Total Quais? Reboco e pintura internos Grade nas portas e janelas Cermica Construo de muro, grades e porto Puxadinho (quarto, banheiro, terrao..) Trocou portas Janelas abrindo para dentro Outros Total 2.11 Fez benfeitorias no edifcio? Sim No Total 2.11.1Quais? Murar e/ou gradear os acessos reas de lazer Grade nos andares Outros Total 2.11.2 Como se organizam para efetuar as mudanas % % 60,00 23,33 100,00 0,00 53,33 10,00 6,67 6,67 % 53,33 46,67 0,00 0,00 30,00 23,33 16,67 13,33 10,00 6,67 3,33 % 46,67 23,33 60,00 6,67 16,67 20,00 36,67 6,67 40,00 16,67 10,00 6,67

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Rateio Um voluntrio do bloco Doao de vereadores Cada um por si Com o sndico No se organizam Total 2.12 Aparncia da residncia Boa Regular Ruim Total 2.13 Aparncia do edifcio/bloco Boa Regular Ruim Total 2.14 Aparncia das reas abertas/livres Boa Regular Ruim Total 2.15 Segurana na sua residncia Boa Regular Ruim Total 2.16 Segurana nas reas abertas/livres Boa Regular Ruim Total 2.17 Voc se sente inseguro em alguma rea do conjunto? Sim No Total Quais? Nos blocos do meio (entre os blocos 13, 14, 15, 16 e 17-rea do trfico) Todos os lugares Nas ruas entre as casas Na rua entre "Braslia e Vintm" L trs Lugares escuros Outros Total 40,00 13,33 6,67 3,33 3,33 3,33 % 70,00 30,00 100,00 % 20,00 23,33 56,67 100,00 % 56,67 10,00 33,33 100,00 % 33,33 6,67 60,00 100,00 % 46,67 23,33 30,00 100,00 % 76,67 16,67 6,67 100,00 33,33 10,00 6,67 3,33 3,33 3,33

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2.18 Tipos de vandalismo Furtos Trfico (venda e uso de drogas) Assassinatos Pichao Tiroteio da Polcia Outros (aliciamento de menores e quebra de telhas) No existe Total 2.19 Atividades de outros moradores que incomodam No incomoda Som alto Pessoas gritando e conversando entre apartamentos Trfico Descuido com o lixo, sujeira Crianas brincando dentro do bloco Outros Total 2.20 A quem pertencem as reas externas ao seu edifcio/casa? prefeitura Aos moradores A todos comunidade A ningum Ao trfico No sabe Aos moradores do trreo Outros Total 2.20 Em que local deposita o lixo? Deposita no coletor do edifcio Junto ao poste No descampado perto do posto de sade Perto da "feirinha" Na calada No descampado, junto a outros lixos Outros Total RELAES COMUNITRIAS 3.1 A comunidade organizada? Sim No Total 3.1.1 Atravs de que Reunies entre os moradores Um voluntrio passa de porta em porta Comisso de moradores % 36,67 63,33 100,00 0,00 13,33 10,00 6,67 % 26,67 20,00 20,00 16,67 10,00 6,67 0,00 100,00 % 26,67 23,33 16,67 6,67 6,67 6,67 6,67 3,33 3,33 100,00 % 50,00 30,00 6,67 6,67 6,67 3,33 % 56,67 43,33 16,67 10,00 6,67 6,67 16,67

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Sndico Total 3.2 Como resolvem os problemas comuns? Reunio entre os moradores Rateio Sndico Por conta prpria Solicitao individual ao rgo responsvel (prefeitura, CELPE, Compesa...) Um representante do bloco No sabe Total 3.3 Participa da reunio de condomnio? Sim No No existe Total 3.4 Participou das discusses do projeto? Sim No Total Como? Reunies Outros (Oramento participativo, oficinas, delegacia de bairros) No sabe/no respondeu Total 3.5 Considera que as reivindicaes foram atendidas? Sim No Em partes Total 3.6 Teve conhecimentos das aoes de acompanhamento social? Sim No No sabe, no respondeu Total 3.7Essas aes lhe beneficiaram Mudana Nas aulas de regras de convivncia No sabe So um canal aberto de dilogo com a prefeitura Saber que no pode vender Total 3.8 O que voc sente falta no conjunto Praas e parques Trabalho % 26,67 23,33 % 20,00 10,00 3,33 3,33 3,33 % 36,67 53,33 10,00 100,00 % 13,33 36,67 3,33 0,00 % 60,00 40,00 0,00 0,00 40,00 10,00 10,00 % 43,33 20,00 36,67 100,00 % 33,33 26,67 10,00 6,67 6,67 3,33 6,67 3,33

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reas de lazer para as crianas Posto policial Cursos e atividade para os jovens Creche Bom posto de sade* Maior organizao Melhor iluminao Proximidade de servios (escola, hospitais, supermercados) Dos amigos Nada Tudo No sabe Outros (uma boa sndica, mais silncio...) Total 3.8 O que mudaria no conjunto Mais segurana (posto policial, segurana, delegacia...) Praas e parques Melhora coleta de lixo (limpar as reas livres, colocar coletores...) Trabalho reas de lazer para as crianas Melhorar o posto de sade Acabaria com o trfico Colocaria creche Colocaria creche Murar o conjunto todo Mais assistncia da prefeitura Melhorias na casa Outros (supermercado...) Total 26,67 16,67 16,67 13,33 10,00 10,00 6,67 6,67 6,67 6,67 6,67 3,33 3,33 16,67 13,33 13,33 10,00 10,00 10,00 6,67 6,67 3,33 13,33 3,33 3,33 6,67