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DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

INTRODUCCIN
En el mundo nuestro, donde en los ltimos dos mil aos la caracterstica mas notable del comportamiento humano ha sido tratar de solucionar las diferencias y conflictos por la va violenta, la mas de las veces en forma cruenta y sangrienta, cuando constatamos que aun en los pases desarrollados los enfrentamientos armados solo han permitido treguas de paz por escasos periodos, era imperativo que el avance de la civilizacin se tratara de encontrar mecanismos especiales para humanizar las guerras, para lograr que se atenen los efectos de los conflictos armados !l abordar el estudio de este tema "#erecho $nternacional %umanitario& se pretende aplicarlo en el plano internacional , nacional' se tiene que recurrir necesariamente a la historia para descubrir sus orgenes y su validez, para comprender cuales han sido los fundamentos que tuvieron sus promotores y como ha sido posible la aceptacin por la comunidad internacional !s podemos comprender tambi(n los esfuerzos de determinados grupos humanos para lograr la paz permanente en el mundo o por lo menos disminuir los enfrentamientos y calamidades que acarrean los conflictos, tratando de conciliar las necesidades propias de la guerra con un mnimo de humanidad, distinguiendo lo que esta permitido y lo que no esta de acuerdo con los convenios %a pasado aos donde la barbarie humana y el fanatismo obnubilado nuevamente reino nuestra tierra, donde vimos muchas victimas inocentes, odio y venganza sin fundamento, el hombre nuevamente es participe principal de su propia destruccin, como fue el suceso de la ciudad de )ueva *or+ de los Estados ,nidos y no solamente en ese pas sino tambi(n en los pases de Europa -riental y !sia .entral ,donde nios y mu/eres viven para la guerra, donde amanecen sin comer y sin vestirse y que todos los das lo nico que ven es sangre y mas sangre donde e0iste pobreza y miseria humana !l igual que en esos pases en nuestro continente latino e0isten tambi(n conflictos con nuestros hermanos pases como .olombia, !rgentina, ,ruguay y nuestro pas 1er, son conflictos no armados, como el terrorismo, la guerrilla disturbios sociales, que con frecuencia vivimos, y que pueden ser el comienzo de un gran holocausto

JUSTIFICACION

En la actualidad, nuestro pas y en general nuestro planeta cada vez presenta un panorama sombro, de corrupcin, destruccin, incertidumbre social y poltica, de hambre, pobreza, de sangre, que destruye la 3$#! %,4!)!, la esencia del 5E6 %,4!)- * todo esto tomamos en cuenta cuando vemos destruccin y muerte para poder reci(n 7,5.!6 8! 5-8,.$-) 8a solucin, la forma mas humana y digna es previniendo los conflictos sociales, con el fin de evitar resultados cat9strofes que produce la :uerra Es por eso que es necesario inculcar, ensear, acerca de la paz social, el respeto a la vida, y la conversacin de esta, dando a conocer lo que es el #erecho $nternacional %umanitario

FUENTES TEORICAS
Este tema es tan importante y controversial en el mundo que ha sido debatido por muchos autores ya sean internacionales como nacionales tales como<
El abogado #octor y docente en la especialidad de filosofa del #erecho de la universidad ",7!& de !rgentina, RUSSO, Eduardo ngel en su libro de #erechos %umanos y :arantas, !rgentina 1===, edicin >primera?,editora ,niversitaria de 7uenos !ires, 19g @@, nos e0presa que< El objetivo ms importante del DIH y de los DDHH

esa la proteccin de los derechos de la persona humana, con independencia de la justificacin terica
8a 1rofesora de #erecho $nternacional 1blico de la Aacultad de #erecho de la 1ontificia ,niversidad .atlica del 1er 5!8-4B), Elizabeth en su obra $ntroduccin al #erecho $nternacional %umanitario,1eru,2CC;, edicin>5egunda?, editorial 1,.1, 19g 22D2; El Derecho Internacional Humanitario no permite ni prohbe los conflictos armados, tanto internacionales como internos, sino ue, frente a su desencadenamiento, se aboca al fin de humani!arlos y limitar sus efectos a los estrictamente" 4agistrado de los tribunales administrativos del A4$, la -E! y la -$E :-6#$88-, !gustn y colaboradores en su libro de #erechos %umanos .asos y 4ateriales, 3enezuela, 1==F, edicin >5egunda?, 19g GH,refiere que < #no de los principales objetivos del Derecho es re$ular las relaciones de las personas, para lo cual cuenta con ramas especficas, encar$adas cada una de ellas de re$ular situaciones

particulares ue se nos presentan a diario, es as como encontramos el derecho laboral, comercial, penal, civil entre otros"

FACTORES:
FACTORES POSITIVOS: 1) $ncrementar conocimiento sobre el tema a desarrollar y ponerlo en practica 2) Eransmitir la informacin que he podido recopilar, a mis compaeros, familiares y amigos FACTORES NEGATIVOS: 1) 1oca bibliografa en autores nacionales 2) 1rimera e0periencia en realizar traba/os de esta calidad METODOS Y TECNICAS METODOS: Mtodo An !"t#$o< 1orque he separado informacin para poder estudiarlo y e0aminar la relacin entre ellas Mtodo S#ntt#$o: 1orque reun toda la informacin utilizada para obtener una nueva y buena recopilacin de datos Mtodo %#&t'(#$o: 1ara conocer la evolucin y desarrollo del tema a tratar, las etapas principales de su desenvolvimiento y las cone0iones histricas fundamentales TECNICAS: F#$% )*: El cual sirvi fundamentalmente para tener un adecuado orden de los datos de cada libro, artculo o posicin de los autores recurridos en el presente

Foto$o+# do: 1orque permite obtener y almacenar la informacin recopilada de bibliotecas de #erecho de las diferentes universidades del #epartamento

O,JETIVOS:
O,JETIVOS GENERALES: .onocer el desarrollo, importancia, variedad y comple/idad del #erecho $nternacional %umanitario ya sea en el plano $nternacional como )acional O,JETIVOS ESPECIFICOS: E0plicar que los conflictos entre estados pueden ser regulados mediante tratados E0plicar la esfera de repercusin del ordenamiento /urdico del #erecho $nternacional %umanitario #emostrar que no nos valemos del #erecho $nternacional %umanitario en los casos de de invasin, guerra civil o peligro eminente sino tambi(n en los tiempos de paz

CAPITULO I
EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
1-. CONCEPTO LIGADOS AL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO El derecho internacional humanitario >#$%? es una rama del derecho internacional pblico que abarca la normatividad internacional y la costumbre que regulan los problemas humanitarios, generados por los conflictos armados internos e internacionales, y que restringen por razones humanitarias el derecho de las partes en el conflicto de utilizar los m(todos y medios de guerra de su libre eleccin' oblig9ndolos a respetar a las personas y bienes afectados o que pueden ser afectados por el conflicto1 Esta es una breve definicin que trata de encerrar en esencia los principios b9sicos del derecho internacional humanitario, apoyado en los .onvenios de :inebra, los cuales poseen m9s de ;CC artculos, y constituyen un verdadero ImonumentoI /urdico que garantiza, desde hace m9s de 2C aos, la proteccin de innumerables vctimas de conflictos armados !cerca de la difusin del #$%, depende generalmente de la situacin que vive cada pas En aquellos que se encuentran en paz relativa, incluso la promocin y difusin se realiza como aspecto de cultura general, pero en los pases convulsionados por conflictos armados internacionales o no internacionales, la necesidad de dar a conocer a la poblacin y especialmente a sus fuerzas militares las normas b9sicas del #$% para que se respete y aplique es m9s intensa .itando un e/emplo, frente a la grave crisis ocasionada por la escalada de violencia en los primeros aos de la d(cada de 1==C en el 1er, se intensific la difusin del #$% hasta llegar al cuerpo mismo del .omando .on/unto de las Auerzas !rmadas
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PIETRO VERRI: Diccionario de Derecho Internacional y %onflictos &rmados"Ed#$#on/1012P34-56

1-1. DEFINICIN DE CONFLICTO ARMADO En el 9mbito de la aplicacin material del #$% se distinguen cuatro situaciones<
.onflicto .onflicto

armado internacional armado no internacional internos internas

#isturbios Eensiones

1-2. CONFLICTO ARMADO INTERNACIONAL #e acuerdo al artculo 2 comn a los .onvenios de :inebra de 1=;= y el artculo 1 del 1rotocolo !dicional $ de 1=FF, el conflicto armado internacional se verifica entre por lo menos dos Estados El artculo 2 comn a los convenios de :inebra establece que IJse aplicar9 en caso de guerra declarada o de cualquier otro conflicto armado que sur/a entre dos o varias !ltas 1artes .ontratantes, aunque una de ellas no haya reconocido el estado de guerra I
1-7. CONFLICTO ARMADO NO INTERNACIONAL

8a definicin de conflicto armado no internacional la encontramos en el artculo 2 comn a los .onvenios de :inebra de 1=;=2 que seala< 8&rtculo ' En caso de conflicto armado que no sea de ndole internacional y que surja en el territorio de una de las Altas Partes Contratantes cada una de las Partes en conflicto tendr la o ligaci!n de a"licar, como mnimo, las siguientes dis"osiciones# 3
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COMPILACION DE INSTRUMENTOS INTERNACIONALES-9D*(*$%o Int*(n $#on ! H:; n#t (#o9- P*(<- Ed#$#'n 2226- +34-1= 27 ART- 7 COMUN A LOS CONVENIOS DE GINE,RA.CICR-PROTOCOLO II

$%

&as "ersonas que no "artici"en directamente en las 'ostilidades, incluidos los miem ros de las fuer(as armadas que 'ayan de"uesto las armas y las "ersonas "uestas fuera de com ate "or enfermedad, 'erida, detenci!n o "or cualquier otra causa, sern, en todas las circunstancias, tratadas con 'umanidad, sin distinci!n alguna de ndole desfa)ora le asada en la ra(a, el color, la religi!n o la creencia, el se*o, el nacimiento o la fortuna o cualquier otro criterio anlogo+

& este respecto, se prohben, en cual uier tiempo y lu$ar, por lo ue ata(e a las personas arriba mencionadas) 1-.8os atentados contra la vida y la integridad corporal, especialmente el homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles, la tortura y los suplicios' 2-.8a toma de rehenes' 7-.8os atentados contra la dignidad personal, especialmente los tratos humillantes y degradantes' 5-.8as condenas dictadas y las e/ecuciones sin previo /uicio ante un tribunal legtimamente constituido, con garantas /udiciales reconocidas como indispensables por los pueblos civilizados

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,%

&os 'eridos y los enfermos sern recogidos y asistidos+ Un organismo 'umanitario im"arcial, tal como el Comit.nternacional de la Cru( Roja, "odr ofrecer sus ser)icios a las Partes en conflicto+ Adems, las Partes en conflicto 'arn lo "osi le "or "oner en )igor,

mediante acuerdos es"eciales, la totalidad o "arte de las otras dis"osiciones del "resente Con)enio+ &a a"licaci!n de las anteriores dis"osiciones no surtir efectos so re el estatuto jurdico de las Partes en conflicto I En concordancia con el artculo citado, el artculo 1 del 1rotocolo $$ de 1=FF define los conflictos armados no internacionales como aqu(l que tiene lugar IJen el territorio de una !lta 1arte contratante entre sus fuerzas armadas y fuerzas armadas disidentes o grupos armados organizados que, ba/o la direccin de un mando responsable, e/erzan sobre una parte de dicho territorio un control tal que les permita realizar operaciones militares sostenidas y concertadas y aplicar el presente 1rotocolo I 8os elementos del conflicto armado no internacional de acuerdo a las disposiciones del 1rotocolo $$ son<

El conflicto tienen lugar en el territorio de un Estado de una alta parte contratante' 5e oponen las fuerzas armadas de este Estado a fuerzas armadas o a grupos armados que no reconocen su autoridad' Estas fuerzas y estos grupos armados deben estar ba/o el mando de una autoridad responsable'

#eben e/ercer un dominio o control sobre una parte del territorio de dicho Estado, que les permita realizar operaciones militares sostenidas y concertadas, y aplicar las disposiciones de derecho humanitario del 1rotocolo $$

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1-5. DISTUR,IOS INTERNOS

El .$.64 considera que e0iste una situacin de disturbios interiores cuando, Isin que haya conflicto armado no internacional propiamente dicho, hay dentro de un Estado, un enfrentamiento que presente cierta gravedad o duracin e implique actos de violencia Estos actos pueden ser de formas variables, desde actos espont9neos de rebelin hasta la lucha entre s de grupos m9s o menos organizados, o contra las autoridades que est9n en el poder En tales situaciones, que no necesariamente degeneran en una lucha abierta en la que se enfrentan dos partes bien identificadas >conflicto armado no internacional?, las autoridades en el poder recurren a cuantiosas fuerzas policiales incluso a las fuerzas armadas para restablecer el orden, ocasionando con ello muchas vctimas y haciendo necesaria la aplicacin de un mnimo de reglas humanitariasI
1-=. TENSIONES INTERNAS

! diferencia de los disturbios internos, en las tensiones internas no se registran enfrentamientos armados 5egn el .$.6 constituye una situacin de tensin interna, Itoda situacin de grave tensin en un Estado, de origen poltico, religioso, racial, social, econmico, etc ' las secuelas de un conflicto armado o de disturbios interiores que afectan al territorio de un EstadoI 8as tensiones internas se encuentran en un nivel inferior con respecto a los disturbios internos, dado que no implican enfrentamientos violentos Esta situacin se caracteriza por<

;5

arrestos en masa' elevado nmero de detenidos polticos'

.ruz 6o/a Espaola /0anual 1sico de 2erec'os 3umanos y 2erec'o .nternacional 3umanitario4 +Es"a5a+ Edici!n+,667,Editorial<$ndustrias :raficas !fanias,1ag+89

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probables malos tratos o condiciones inhumanas de detencin' suspensin de las garantas /udiciales fundamentales, sea por razn de la de desapariciones

promulgacin del estado de e0cepcin, sea por una situacin de facto'

alegaciones

8a situacin de de tensiones internas puede presentar todas estas caractersticas al mismo tiempo' pero basta con que se presente una de ellas para que se de tal situacin
1->-.EL PRINCIPIO DE COE?ISTENCIA PACIFICA

Eanto en los documentos oficiales como en la literatura, el principio de la coe0istencia pacfica se encuentra formulado de dos maneras< el principio de la coe0istencia de los Estados con sistema social diferente, y el principio de la coe0istencia pacfica independientemente de la diferencia en sus sistemas polticos, econmicos y sociales En los documentos generalmente se utiliza la segunda formula
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1r9cticamente, tanto la primera como la segundo formulas significan la coe0istencia pacfica de Estados con diferente sistema social 8os Estados socialistas no consideran que este principio se aplique a sus relaciones mutuas, sino que le es aplicable el principio ellos El principio de coe0istencia pacfica de Estados con diferente sistema social, desde que apareci por primera vez en la poltica e0terior del gobierno sovi(tico, continua siendo un principio fundamental de la poltica e0terior de la ,nin 5ovi(tica y de otros pases socialistas en sus relaciones con los Estados de internacionalismo socialista 1or otra parte, los Estados capitalistas tampoco consideran que dicho principio se aplique a sus relaciones entre

H=

GI-T:n@#n El Derecho * +a ,uer!a En El -istema Internacional, A*(&#'n $ &t*!! n d* M n:*! ,*$*(( R ;"(*B-M*C#$o-*d#$#'n1060-+34- 52 D 5=

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otro sistema social .omo principio de la poltica e0terior del gobierno sovi(tico est9 contenido en la .onstitucin de la ,655 El gobierno sovi(tico logro que el principio de coe0istencia pacfica fuera aceptado por los Estados capitalistas y llegara a ser obligatorio como principio del derecho internacional 1ero tal reconocimiento e0igi mucho tiempo ,na etapa importante en este cambio fue el reconocimiento oficial de la ,nin 5ovi(tica por la mayora de Estados capitalistas en la d(cada de los veinte 8a segunda :uerra 4undial, en la cual la ,nin 5ovi(tica y una serie de Estados capitalistas lucharon /untos contra el fascismo, el triunfo contra este y la efervescencia del movimiento democr9tico en el mundo tra/o como resultado que el principio de la coe0istencia pacfica fuera adoptando fundamentalmente del moderno derecho internacional ! pesar de que el t(rmino "coe0istencia pacfica& no se utiliza en el Estatuto es un elemento central de dicho documento de esta organizacin internacional ! los Estados se les convoca a "practicar la tolerancia y a convivir en paz como buenos vecinos&, "fomentar entre las naciones relaciones de amistad& 8a -rganizacin de la )aciones ,nidas, se dice en la .arta, debe "servir de centro que armonice los esfuerzos de la naciones& para alcanzar propsito comunes Estas disposiciones del Estatuto, naturalmente se refiere a todos los Estados, pero en la realidad no es difcil ver que "practicar la tolerancia& significa sobre todo el reconocimiento de la e0istencia de diferentes sistemas socioDeconmicos' la palabra "convivir en paz como buenos vecinos& est9n dirigida, esencialmente, a asegurar la paz como buenos vecinos est9n dirigidas esencialmente, a asegurar la paz y las relaciones amistosas entre los estados como diferentes sistema social Eodo ello es el principio de coe0istencia pacfica de Estados con diferente sistema social En la d(cada de los aos setenta, el t(rmino "coe0istencia pacfica& se utilizo m9s frecuentemente en los documentos de la -rganizacin de )aciones ,nidad, y

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en los documentos internacionales regionales y bilaterales Es peculiar que mientras la #eclaracin de 1rincipios de #erecho $nternacional de 1=FC se refiere al "desarrollo de las relaciones de amistad entre las naciones independientemente de su sistema poltico, econmico, social, o de los niveles de su desarrollo& El principio de la coe0istencia pacfica de Estados con diferentes sistema social presupone que la e0istencia de otros importantes principios de derecho internacional, tales como el no uso de la fuerza o la amenaza de la fuerza, el respeto a la soberana y la no intervencin en los asuntos internos Este principio se refle/a en la substancia de estos ltimos, aunque va mas all9' el principio de coe0istencia pacfica prohbe las polticas dirigidas al enfrentamiento entre estados que pertenecen a diferentes sistema social y pugna porque estas polticas sean dirigidas a desarrollar la cooperacin entre ellos, es decir a ser polticas de distensin Eambi(n es evidente que el principio de coe0istencia pacifica es tan amplio que se apro0ima a una caracterizacin general de las relaciones entre estados que representan dos sistemas sociales #e lo dicho se desprende que el principio de coe0istencia esta dirigido contra el anticomunismo en la relaciones interestatales %e aqu porque no es aceptado por los crculos reaccionarios de los pases capitalistas que afirman que tal principio, en general no e0iste en el derecho internacional
1-1-. EL PRINCIPIO DE RESPETO A LOS DERECHO HUMANOS

8a lucha de la clase traba/adora y de toda las fuerzas progresistas y la colisin de intereses entre los poderes capitalistas dieron como resultado la aparicin de normas individuales para a defensa de los derechos humanos incluso en el antiguo derecho internacional, que incluyen la prohibicin del tr9fico de esclavos y algunos tratados internacionales sobre los derechos de las minoras nacionales

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,n giro radical en el aspecto /urdico internacional sobre este asunto empez despu(s de la 6evolucin de octubre El gobierno sovi(tico, al crear un tipo m9s elevado de democracia, una democracia socialista infatigablemente lucho en la arena internacional contra cualquier e0plotacin y presin del hombre por el hombre y de naciones por naciones' pugno tambi(n por la libertad y los derechos del hombre y de las naciones El e/emplo de la ,665, el desarrollo de la lucha de la clase traba/adora y de todas las fuerzas progresistas en los pases capitalistas, y el aumento del movimiento de liberacin nacional en las colonias, forzaron a las clases reaccionarias de los Estados capitalistas a hacer ciertas concesiones a la lucha traba/adora al asegurar sus derechos tanto en el 9mbito de las legislaciones nacionales como en los acuerdos internacionales #espu(s de la 1rimera :uerra 4undial, y en relacin con la restructuracin del mapa europeo, fueron realizados acuerdos sobre la proteccin de los derechos de las minoras nacionales 8a -$E fue creada y , de acuerdo con las intenciones de sus fundadores, llego a se una agencia para la cooperacin de traba/adores y empresario, que ilustra sobre la preocupacin de los capitalistas sobre los derechos de los traba/adores 8os cambios m9s importantes en la proteccin de los derechos humanos tuvieron lugar despu(s de la segunda guerra mundial El incremento en la lucha del pueblo contra fascismo y sus monstruosas violaciones de los derechos humanos, as como los activos esfuerzos d la ,nin 5ovi(tica contribuyeron a la consolidacin del principio del respeto de los derechos humanos fundamentales y de las libertades, en la .arta de naciones unidas, aunque esta se refiri a dicho principio en t(rminos generales En el pre9mbulo de la carta hace un llamado a los miembros& a reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mu/eres y de las naciones grandes y pequeas& ,no de los ob/etivos de las naciones unidas es conseguir la cooperacin internacional "en el desarrollo y estimulo del respeto a los derechos humanos y a la libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, se0o, idioma o religin&

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Esta situacin fue una de la causas de la adopcin, por la !samblea :eneral de las )aciones ,nidas en 1=;G, de la #eclaracin ,niversal de los #erechos %umanos, en la que provee una amplia, aunque incompleta, lista de estos derechos 8os #erechos fundamentales y derechos del hombre est9n contenidos en dos tratados internacionales vigentes adoptados por propsito de la !samblea :eneral en 1==@' el 1acto sobre los derechos sociales y culturales y el 1acto sobre los derechos civiles y polticos El principio de respeto de los derechos del hombre tambi(n se decreto y desarrollo en una serie de convenciones especiales, realizadas en el marco de la organizacin de naciones unidas y las organizaciones especializadas de esta 8a declaracin sobre los principios de derecho internacional de 1=FC no contiene el principio del respeto de los derechos humanos y, al mismo tiempo, como ya se menciono antes, la enumeracin de los principios en la #eclaracin de 1=;G es insuficiente %oy en da, la e0istencia de tal principio en el derecho internacional general pr9cticamente es indiscutible En el !cta final d la .onferencia Europea del ao de 1=FH, este principio esta formulado de la siguiente manera< "8os estados participantes respetaran los derechos humanos y libertades fundamentales, incluyendo la libertad de pensamiento, de conciencia, de religin o de creencia El principio del respeto de los derechos humanos en el derecho internacional general incluye lo siguiente<& 1- Eodos los Estados est9n obligados a respetar los derechos fundamentales y libertades de todas las personas en su territorio' 2- 8os Estados est9n obligados a no permitir la discriminacin sobre la base de se0o, raza, lengua/e o religin

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7- 8os estados tienen la obligacin de contribuir a un respeto general por los derechos humanos y las libertades fundamentales, y cooperar unos con otros a fin de lograr este ob/etivo #e esta manera, el principio de defensa de los derechos humanos es un principio /urdico internacional, que regula la cooperacin entre los Estados para proteger los derechos humanos

2-.HISTORIA DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

8as normas m9s antiguas sobre la proteccin del ser humano en el derecho internacional se encuentran en el #$% En efecto desde las primeras referencias contenidas en te0tos de las grandes religiones y civilizaciones de la antigKedad, dichas normas se desarrollan a partir de la practica y de la costumbre de los estados beligerantes que las recogieron luego en acuerdos bilaterales y reglamentos militares>el .digo lieber de 1G@2, por e/emplo? 5in embargo, durante mucho ti;empo la aplicacin de estas normas tuvo un alcance limitado al territorio de los Estados beligerantes y a la duracin de los conflictos !dem9s, su contenido estaba su/eto a factores tan cambiantes como los valores morales y (ticos aplicables en las distintas Lpocas y civilizaciones 1or ello se considera que las bases de #$% moderno se sienta con el .onvenio de :inebra de 1G;C, el primer instrumento multilateral en la materia #icho acuerdo esta destinado a proteger sin distincin a los militares heridos y enfermos y a garantizar el respeto e identificacin >mediante el emblema de la cruz ro/a sobre fondo blanco? del personal, material y equipamiento sanitarios Esta transicin supuso, adem9s, el paso de unas relaciones que hasta entonces haban sido de car9cter derechos e imponer obligacin al individuo tambi(n, con el fin de asegurar me/or la proteccin de los derechos de la persona humana ante el Estado y los grupos armados no estatales El ##%%, en cambio, tuvo su origen en el ordenamiento interno de los estados #icho proceso histrico se inicio con la concesin de algunos privilegios a ciertos estamentos sociales por el lugar al reconocimiento de derechos ciudadanos>en la declaracin de filadelfia

1G

de 1FF;, la #eclaracin de 3irginia>7ill of 6ights?de 1FF@ y la declaracin de los derecho de hombre y del ciudadano de 1FG=? Esta evolucin se destaco despu(s con hitos como la prohibicin de las denominadas "practicas odiosas&>por e/emplo, la esclavitud?,la proteccin diplom9tica y el derecho de asilo, los derechos de las minoras >abanderados por la 5ociedad de )aciones? y alcanzo su punto cumMculmnate con la adopcin de instrumentos internacionales universales y regionales de ##%% #$% #E6E.%- $)EE6)##%%#E6E.%- $)EE6)!.$-)!8

2-1- DESARROLLO HISTRICO DEL DIH

8a formacin del derecho internacional humanitario se encuentra en<

2-1-1- DERECHO DE GINE,RA

!barca las normas concernientes a la proteccin de las vctimas de conflictos armados 1GH= 7atalla de 5olferino, %enri #unant public el I6ecuerdo de 5olferinoI 1G@2 .reacin del .omit( $nternacional de la .ruz 6o/a y de las primeras sociedades nacionales de asistencia humanitaria 1G@2 1rimera .onvencin de :inebra 1=C@ 6evisin de la primera .onvencin 1=C@ !dopcin de la .onvencin de :inebra, relativa a la proteccin de los prisioneros de guerra 1=;= !dopcin de las cuatro convenciones de :inebra 1.onvencin de :inebra, para aliviar la suerte que corren los heridos y enfermos de las fuerzas armadas en campaa >.onvenio $?

1=

2- .onvencin de :inebra, para aliviar la suerte que corren los heridos, enfermos y los n9ufragos de las fuerzas armadas en el mar >.onvenio $$? 7- .onvenio de :inebra, relativo al trato debido a los prisioneros de guerra >.onvenio $$$? 5- .onvenio de :inebra, relativo a la proteccin debida a las personas civiles en tiempo de guerra >.onvenio $3? 1=FF 1rotocolos adicionales a los .onvenios de :inebra 11rotocolo adicional a los .onvenios de :inebra del 12 agosto de 1=;=, relativo a la proteccin de las vctimas de conflictos armados internacionales >1rotocolo $? 21rotocolo adicional a los .onvenios de :inebra del 12 agosto de 1=;=, relativo a la proteccin de las vctimas de conflictos armados sin car9cter internacional >1rotocolo $$?
2-1-2 DERECHO DE LA HAYA-

!barca las normas concernientes al desarrollo de las hostilidades 1G@2 .digo de I8ieberI 1G@G #eclaracin de 5an 1etersburgo 1G== .onvenciones de 8a %aya 1=CF .onvenciones de 8a %aya 1=2H 1rohibicin de las armas qumicas 1=H; .onvencin para la proteccin de bienes culturales 1=FF 1rotocolos adicionales a las .onvenciones de :inebra 1=GC .onvencin sobre la prohibicin o la limitacin del empleo de armas cl9sicas 1==2 .onvencin sobre la prohibicin de armas qumicas 1==F .onvenio de -ttaNa sobre las minas antipersonales

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2-1-7 PROTOCOLOS ADICIONALES DE 1011-

Ausin del derecho de :inebra y del #erecho de 8a %aya

2-1-5- RESPONSA,ILIDAD POR CREMENES DE GUERRA-

1=;H #eclaracin de 8ondres 1=;G .onvenio sobre el genocidio 1=HC 1rincipios de )remberg 1=F; .onvenio europeo sobre la imprescriptibilidad 1==2 Estatutos del Eribunal para la E0 *ugoslavia 2-1-= FUENTES DEL DIH #e acuerdo al artculo 2G del Estatuto de la .orte $nternacional de Ousticia, las fuentes del #$% son< 1- Eratados 2- Ourisprudencia internacional 7- .ostumbre 5- 1rincipios generales del derecho >.l9usula 4artens? =- #octrina<
#el #el

derecho internacional .omit( $nternacional de la .ruz 6o/a >.$.6? El profesor .hristophe

5Ninars+i destaca las siguientes fuentes del #$%< .onocimiento del derecho de la guerra Auentes histricas y fuentes aut(nticas >Aontes iuris oriundi ac cognoscendi? .odificacin y desarrollo progresivo del derecho de la guerra 6elacin entre el desarrollo y la tecnologa b(lica )ocin de la civilizacin y la guerra .ar9cter universal del #$% y Iius cogens I

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7-. FUNDAMENTO/ NATURALEFA JURIDICA Y PRINCIPIOS

El ob/etivo mas importante del #$% y del ##%% es la proteccin de los derechos de la persona humana Aundamento< 8a proteccin /urdica de la persona humana En ambos sistemas normativos, todas las personas son titulares de unos derechos por su condicin de seres humanos, con independencia del fundamento filosfico /urdico, el #erecho natural o el #erecho positivo, en que se basan tales derechos Estos derechos no tienes un car9cter absoluto debido a que deben ser e/ercidos respecto de otras personas que , a su vez entre cotitulares hace que los derechos de una persona sean los deberes de las dem9s6 !dem9s, la obligacin de respetar y hacer respetar estos derechos tiene al Estado como principal destinatario

)aturaleza /urdica< condicin humana Eitularidad de #erechos y -bligaciones

8os principios de inviolabilidad, no discriminacin y seguridad constituyen el ncleo fundamental de derechos del #$% y del ##%% El principio de la inviolabilidad de la persona comprende< >a? el derecho a la vida>aunque el en #$% ente derecho esta su/eto a una interpretacin distinta de la que hace el ##%% en el conte0to de las muertes que se produzcan como consecuencias de "actos lcitos de guerra&?'
7

>b? el derecho a la integridad fsica y moral y >c? el derecho a los

atributos inseparables de la personalidad, como la personalidad /urdica, el e/ercicio de los derechos civiles, el honor, los derechos familiares, las convicciones y las costumbres, la propiedad, etc , es decir, las "calidades intrnsecas y permanentes, que constituyen la ese;ncia de la personalidad y de la individualidad del su/eto de derecho& & quien no puede ser tal, sino esta revestido de aquellas&, y del que dependen >no e0isten sin? y son inseparables&
@> A(t&-1 DDHH Y 72 CA F1 A(t- 1=-2 CE/ G HR*&+*to d* !o& d*(*$%o& %:; no& *n !o& $onI!#$to& (; do&9/ *d#$#'n-1012/ +34- 125-

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1or otra parte, el principio de no discriminacin constituye uno de los pilares sobre los que se erigen ambas normativas, 8 pero cabe advertir que el #$% se basa en la crucial distincin entre combatientes y personas civiles y ,adem9s admite las discriminacin positiva o favorable a ciertas categoras de personas especialmente vulnerables como los heridos y enfermos, mu/er, nio, ap9tridas y refugiados, etc , e incluso heridos y enfermos que m en razn de su mayor gravedad, deben se atendidos en primer lugar
9

Ainalmente, el principio de seguridad se la persona de la persona humana que impregna todo el sistema normativo del ##%% y del #$% se ha desarrollado en este mediante r(gimen de medida de salvaguardia de forma de< >a? prohibiciones de determinados conductas >declarar a una persona protegida como responsable de un acto que no ha cometido, adoptar represalias, castigados colectivos, la toma de rehenes y las deportaciones? 10 y >b? derechos y garantas mnimos >en materia de detencin y diligencias /udiciales penales?
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Estos principios comunes reciben la consideracin de normas de /us cogens o normas imperativas de #erecho $nternacional, un selecto grupo de normas, las mas importantes del
NUCLEO FUNDAMENTAL )ormas imperativas de #erecho internacional 1rincipios comunes< $nviolabilidad, no discriminacin, seguridad

#erecho $nternacional, que se encuentran en la cspide de la pir9mide normativa internacional y que, debido a su trascendental importancia y a la universalidad de los valores humanitarios que representan, no son susceptibles de renuncia

G6 A(t&- 1 DDHH G 21 IV CG--=0 A(t&- 7 $o;<n CG/ 17 IV CG/ 12 G 1= PA I/ G 2 PA II1C12 A(t&- 77 IV CG/ 17 G 61 III CG/ 71 75 IV CG/ 1= PA I G 5 PA II1111 A(t&- 62 G && III CG/ 1= PA I/ = G > PA II-

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5-. LA RELACION ENTRE EL DDHH Y LOS CONFLICTOS ARMADOS

El estudio de los conflictos armados demuestra que en si gran mayora vienen precedidos de graves violaciones de los derechos humanos de los individuos y de losa grupos Estos antecedentes de fractura social en el seno de una comunidad no solo pueden llevar al estallido de un conflicto armado sino que aumentan el riesgo de incumplimiento de las normas aplicables a los mismos y la dificultad de reconciliar a la partes de una vez concluidas las hostilidades poniendo as de manifiesta otro aspecto de la relacin entre el #$% y el ##%% Este ne0o entre el ##%% y los conflictos armados ha llevado al 4ovimiento $nternacional de la .ruz 6o/a y de la 4edia 8una 6o/a >4$.6?, cuyos orgenes est9n estrechamente ligados al #$%, a ampliar su labor al 9mbito del ##%% En Efecto, en las sociedades )acionales comprende no solo los programas de tipo sanitario y social sino tambi(n los de formacin de la poblacin en el #$% y en el ##%%, mediante la ayuda de que prestan a los gobiernos y al .$.6 a cumplir sus respectivas obligaciones y mandatos en la materia 1or ellos, vale la pena destacar la importancia que tiene de asegurar un adecuado conocimiento por el voluntariado de la cruz 6o/a de los principios del ##%% y la educacin en valores humanitario dirigido a la /uventud
=-. EDUCACION PARA LA PAF EL DESARROLLO Y LA DEMOCRACIA

Esta relacin entre los derechos humanos y los conflictos armados han llevado a la -rganizacin de la )aciones ,nidas >-),?, entre cuyos propsitos se encuentra el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional, a adoptar diversa iniciativas de car9cter preventivo, de control y de represin de las violaciones del ##%% Especial hincapi( ha hecho la -rganizacin en la labor preventiva de educacin para la /usticia y la paz, sensibilizando a toda la sociedad sobre la importancia de los valores relativos al respeto a la vida y a la dignidad humanas y sobre la posibles consecuencias que pude acarrear su incumplimiento 1or ellos .onscientes de la necesidad humanitarias difundiendo sus principios y normas con el doble ob/eto de educar para la paz, el desarrollo y la democracia y el respeto de las normas humanitarias difundiendo sus

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principios y normas con el doble ob/etivo de educar para la paz, el desarrollo y la democracia y el respeto de la normas aplicables en tiempo de conflicto armado, varios de sus rganos han adoptado resoluciones y declaraciones y aprendido acciones en relacin con< 1 El derecho de los pueblos a la paz >la asamblea !:),, que ha declarado el periodo 1==HD2CC; como decenio de la naciones unidas para la educacin en la esfera de los derechos humanos 2 El derecho humano a la paz y la cultura de la paz>la organizacin de las naciones para la educacin, la ciencia y la cultura P,)E5.-?' y 2 8a educacin y capacitacin en la esfera de los derechos humanos >la oficina de alto comisionado de las naciones unidas para los derechos -!.#%? En este mismo sentido, el 4$.6 viene desarrollando diversas iniciativas a trav(s de lasa 5ociedades )acionales y, particularmente, del .omit( $nternacional de la cruz ro/a >.$.6? En efecto, sin bien su labor no esta basada en el ##%%, el .$.6 entiende que mediante su accin de proteccin y asistencia a las victimas de los conflictos armados y de la violencia interna se promueve el respeto de los derechos humanos inderogables y de otros derechos esenciales para la supervivencia y el bienestar !s< 1) 8as visitas a personas detenidas ayudan a prevenir si desaparicin, humanosD

promueven su derecho a no ser sometidas a tortura ni a tratos inhumanos, etc ' 2) 8as actividades medicas y de asistencia promueven el derecho a la vida y a recibir cuidados m(dicos' y 7) 8as actividades de la !gencia .entral de 7squeda ayudan a desapariciones y a preservar la vida familiar prevenir las

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>-.CARJCTER VINCULANTE DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO-

El #$% impone obligaciones a los Estados, a los grupos armados sin car9cter estatal, a las organizaciones internacionales y a los individuos 8os Estados est9n obligados a "respetar y a hacer respetar& dichas normas mediante la adopcin de diversas medidas en el 9mbito interno 5i bien solo los Estados pueden ser parte en la normativa convencional de los conflictos armados, esta claro que tambi(n los grupos armados no gubernamentales, como las )aciones ,nidad, y especialmente a las de cooperacin militar, por lo que, por e/emplo, el incumplimiento del #$% por el personal de una operacin de paz hara incurrir en responsabilidad internacional a la organizacin internacional ba/o cuyo mando y control se hallara la misma Ainalmente, la consolidacin de la posibilidad de que la persona puede incurrir en responsabilidad penal por la violacin de sus obligaciones internacionales >legitimacin pasiva internacional?, se ha traducido en el reconocimiento de que las violaciones graves del #$%, como los crmenes de guerra, y del ##%%, como los crmenes de lesa humanidad, pueden tener lugar en todo tipo de conflicto y no solamente en los conflictos armados internacionales 1or su parte el ##%% impone obligaciones a los Estados y a los individuos en el 9mbito nacional>a trav(s del derecho interno del Estado? e internacional >mediante los acuerdos regionales y multilaterales que veremos a continuacin y la costumbre internacional o #erecho consuetudinario? #ichas obligaciones son e0igibles tambi(n a los grupos no estables organizados que sean capaces de e/ercer funciones cuasi gubernamentales

KA LUIENES O,LIGANM #$%< Estado, -$: e individuos ##%%< Estados , grupos armados e individuos

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1-. APLICACIN DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

El #$% se aplica solamente a los conflictos armados, internacionales o internos En los conflictos armados internacionales resultan aplicables los .onvenios de :inebra En cambio, el r(gimen de los conflictos armados internos se desdobla en dos segn su grado de intensidad En efecto, en los conflictos armados de alta intensidad se aplican al Estado y a las fuerzas disidentes el artculo 2 comn de los .onvenios de :inebra y el 1! $$ En los conflictos armados de ba/a intensidad, en cambio, solo resulta aplicable el artculo 2 comn de los .onvenios de :inebra En todo tipo de conflicto se aplican, adem9s, el #erecho interno del Estado de que se trate y los derechos humanos no su/etos a derogacin 8a aplicacin del #$% guarda una relacin directamente proporcional a la intensidad del conflicto, mayor aplicacin 8a aplicacin del ##%%, en cambio, guarda una relacin inversamente proporcional a la intensidad del conflicto< a mayor intensidad de conflicto, menor aplicacin, hasta alcanzar el ncleo inderogable de derecho

KCUJNDO SE APLICANM #$%< .onflictos armados ##%%< En toda situacin En efecto, aunque el ##%% ha sido elaborado para tiempos de paz, su aplicacin se e0tiende tambi(n a las situaciones de violencia interna o de conflicto armado el ordenamiento interno del Estado y las normas de derechos resultan aplicables en toda circunstancia, incluso en situaciones de tensiones internas o disturbios interiores, en las que la aplicacin del #$% esta e0presamente e0cluida En estas situaciones la aplicacin de la normativa de derechos humanos puede ser limitada ya que el #erecho $nternacional admite que, en situaciones de emergencia, cuando la vida de la nacin est( amenazada, el Estado pueda suspender de forma no discriminatoria el e/ercicio de la mayora de los derechos

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humanos relativos o su/etos a derogacin, tales como los derechos de reunin, asociacin, movimiento, entre otros 5in embargo, dicha suspensin nunca puede afectar al denominado ncleo de derechos y principios inderogables, de naturaleza consuetudinaria< >a? el derecho a la vida, a no ser sometido a tortura ni a penas ni tratos crueles, inhumanos o degradantes y a no sufrir esclavitud o servidumbre, y>b?los principios de legalidad y de irretroactividad de la ley penal Este ncleo del ##%% coincide con los derechos recogidos en el artculo 2 comn de los .onvenios de :inebra aplicable a tofo conflicto armado, siendo ambos grupos de derechos de car9cter inderogable Eal coincidencia garantiza que la inviolucin del ncleo comn de derechos inderogables sea ilegal en cualquier situacin, mas all9 de un eventual #iscrepancia entre el estado y los grupos disidentes sobre la calificacin de una situacin como tensiones internas o disturbios interiores o como conflicto armado interno
1-1. APLICA,ILIDAD PERMANENTE

En el 9mbito de la aplicacin temporal del #$% se distinguen tres opciones< 1-1-1-.A+!#$ N#!#d d !#;#t d *n *! t#*;+o O#n#$#o G I#n d* ! & %o&t#!#d d*&) 8a mayora de los tratados sobre derechos internacional humanitario pertenecen a esta categora 8a e0istencia de hostilidades implica el compromiso de las partes de aplicar est9s normas hasta el t(rmino de las mismas en forma activa entre ellas 1-1-2-.A+!#$ N#!#d d +*(; n*nt* !barca las normas del #$% que se aplican en forma permanente desde el momento en que los tratados entran en vigor ,n e/emplo de este tipo de normas, son aquellas que establecen la obligacin de los Estados 1artes relativa a la difusin del #$%

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1-1-7-.A+!#$ N#!#d d % &t *! $:;+!#;#*nto $on !o& oN)*t#Ao& d* ! no(; 5e trata de normas que deben surtir efectos solamente hasta que se cumpla con sus ob/etivos 1or e/emplo, las actividades de la !gencia .entral de 7squedas, cuya labor consiste en preservar los vnculos entre las vctimas de los conflictos armados 1-1-5-. A+!#$ N#!#d d +*(&on ! .oncepto de la vctima y las consecuencias /urdicas 8os titulares y los destinatarios de la normativa humanitaria 3ctima, es toda persona real o potencialmente afectada por un conflicto armado ya sea que se trate de una persona civil >cualquier persona que no pertenece a las Auerzas !rmadas? o de un combatiente 8os destinatarios de las normas del #$% son los Estados 1artes y los beneficiarios de estas normas son las personas 6-. PROTECCION DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO 8a proteccin del #$% y del ##%% tiene lugar partiendo de unos principios traducidos en normas que asignan un papel a los su/etos del #erecho internacional con arreglo a unos procedimientos de prevencin, control y represin !dem9s, desde el 9mbito de las relaciones internacionales, otros su/etos tambi(n participan en el sistema de eficacia de dichas normas

KCMO PROTEGENM 1rincipios y normas Brganos y mecanismo de proteccin Aases de proteccin< prevencin, control, represin proteccin< prevencin, control, represin Aases de

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0-.SEGURIDAD DE ESTADOS Eenemos entonces las relaciones entre el #erecho %umanitario y la 5eguridad de Estado #ebemos tener en cuenta que es cuestionable la opcin del Estado de recurrir a la fuerza para defender su seguridad interna o e0terna, pero hay compatibilidad de origen entre el uso de la fuerza que un Estado hace para defender su seguridad y al propio tiempo el cumplimiento del derecho humanitario Erat9ndose de un conflicto interno, el artculo 2 comn a los .onvenios y 1rotocolos $$, establecen e0presamente que su puesta en vigor no altera el estatuto de las 1artes que se enfrentan Esto significa que la aplicacin del #erecho %umanitario no enerva el #erecho 1enal para castigar segn las leyes nacionales internas a quien s haya alzado en armas con rebeldes, como tampoco la aplicacin del #erecho %umanitario significa que a tales rebeldes se les reconozca la calidad de beligerantes 8a seguridad del Estado y la obligacin que le asiste para defenderla y aplicar la ley correspondiente, son e0presamente asumidos por el #erecho %umanitario 8o que interesa al #erecho %umanitario es que todo lo que se haga por la 5eguridad del Estado, sea hecho dentro de condiciones que aseguren los derechos elementales de todos los que participan o no son afectados por el conflicto 5i alguien debe ser /uzgado, que lo sea dentro de un /uicio regular, ante un Eribunal competente' so alguien es detenido con ocasin del conflicto, que no se le someta a tratos humillantes o crueles' que se reco/a a heridos y enfermos que no se efecten e/ecuciones sumarias )ada de esto impide al Estado que resguarde plenamente se seguridad y aplique la ley penal correspondiente 4as adelante veremos como el Estado debe realizar esfuerzos para incorporar en las medidas nacionales el #erecho $nternacional %umanitario

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8a seguridad del Estado consiste en el e/ercicio de poder publico en la forma tal que no pueda ser cuestionada ni interna ni e0ternamente, lo cual puede lograrse asegurando los #erechos %umanos de todos aquellos sobre los que e/erce el poder El asunto estriba en tener una nocin real y correcta de lo que es seguridad de Estado y no presumir que la 5eguridad del Estado se opone a la vigencia plena de los derechos humanos 5i la vigencia de los derechos humanos es parte integrante de una autentica seguridad nacional no cabe oposicin alguna entre ambos t(rminos sino por el contrario, no habra seguridad nacional sin la vigencia de los derechos humanos El estado es una realidad social compuesta por tres elementos que la integran, el gobierno, el territorio y los habitantes o poblacin .onsecuentemente la seguridad de un Estado implica que se consideren los tres elementos< para el territorio su integridad, para el :obierno su estabilidad y para la 1oblacin la inviolabilidad de sus #erechos humanos fundamentales 8a vigencia de los derechos humanos, no es algo que interese solo a las personas individualmente, sino que firma parte del inter(s publico, esto es, de orden publico mismo, porque cuando son conculcados provocan reacciones violentas, protestas y el descontento social generalizado En resumen, la vigencia de los derechos humanos es un asunto que concierne al problema de la 5eguridad del Estado, mientras que la 5eguridad del Estado es un asunto que concierne a los #erechos %umanos El pontfice Ouan 1ablo $$ di/o que en definitiva, la paz se reducen al respecto de los derechos humanos individuales del hombre, mientras que la guerra nace de la violacin de estos derechos, en buena cuenta la guerra es la negacin de los derechos 8os derechos del poder no pueden se entendidos mas que sobre la base de los derechos ob/etivos inviolables de hombre El bien comn l que la autoridad sirve en el Estado se realiza plenamente solo cuando todos los ciudadanos est9n seguros de sus derechos

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! veces tenemos que recordar lamentablemente, que el origen de las sociedades est9n en la fuerza brutal y desesperada, donde no se conoca ni se haba aceptado la e0istencia de los #erechos %umanos El instinto malo es en el hombre mas poderoso que el bueno, el temor y la fuerza tiene mayor imperio sobre el, que la razn y estas consideraciones son las que algunas oportunidades originan que se atropellen los derechos humanos sobre tofo en los conflictos internos donde el delgado barniz de la civilizacin se resquebra/a y los valores supremos de derrumban 12-. LAS CLAUSULAS MARTENS 1or ello, se ha sugerido la aplicacin de normas consuetudinarias de #$%, cuyo valor ha sido reconocido en la denominacin "clausula 4artens&, pero dicha propuesta choca con la dificultad de precisar el contenido de esta en relacin, cobre todo, con su posible aplicacin a la prohibicin del recurso a ciertos medios >algunas armas? y m(todos de combate >ataques indiscriminados? en los conflictos armados internos y que, como ya ha quedado apuntado, se traduce en menor nivel de proteccin para las victimas de estos Estas diferencias de proteccin se e0tienden tambi(n a ciertos m(todos de combate >desplazamientos forzados, el hambre? prohibidos solamente en los conflictos internos de alta intensidad

LA CLAUSULA MARTENS 1roteccin< en casos no previstos por #$% 1roblemas< indefinicin 11-. PRINCIPIOS Y NORMAS El ##%% se basa esencialmente en los principios de igualdad >todas las pesonas nacen libres e iguales en dignidad y derechos? y no discriminacin >todas las personas son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley? #ichos principios han sido desarrollados en el #erecho internacional >.ontitucion, leyes, decreto, reglamentos, etc? de los Estados y en el #erecho

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internacional que contiene una e0tensa normativa que fundamentalmente, esta recogida en la .arta $nternacional de los #erechos %umanos, es decir, por una parte la #eclaracin ,niversal de #erechos %umanos >#,##%%?de 1=;G, y por otra, el 1acto $nternacional de #erechos .iviles y 1olticos >1#.1? de 1=@@ >complementado por el 1rotocolo Aacultativo al 1acto $nternacional de #erechos .iviles y 1olticos del mismo ao y el 1rotocolo Aacultativo 5egundo destinado a abolir la pena de muerte de 1=G=?, y el 1acto de #erechos Econmicos, 5ociales y .ulturales >1E5.? de 1=@@ !dem9s, en el 9mbito de las )aciones ,nidades, varias decenas de instrumentos especficos regulan y desarrollan en detalle aspectos particulares de los derechos humanos tales como el derecho a la libre determinacin, la prevencin de la discriminacin, losa derechos de la mu/er y del nio, la esclavitud, la servidumbre, el traba/o forzoso en instituciones y practicas an9logas 1or otra parte y a diferencia de lo que ocurre en el #$%, el ##%% tambi(n se ha desarrollado mediante normas de car9cter regional como el .onvenio Europeo para la 1roteccin de los #erechos %umanos y las 8ibertades Aundamentales >.E?>1=HC?, 8a convencin !mericana sobre #erechos %umanos >.!?>1=@=?' y la .arta !fricana de #erechos humanos y de los 1ueblos>.!#%1 >1=G1? El #$% se basa en los principios de< 1) %umanidad, 2) )ecesidad 4ilitar, 7) 1roporcionalidad, 5) #istincin entre =) 1oblacin civil y beligerantes y >) -b/etivos militares y civiles, 1) 1rohibicin de causar daos superfluos o innecesarios e indiscriminados,

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6) -b/etivo legitimo, y 0) #istincin entre el /us ad bellum y el /us in bello El propsito del #$% de proteger a as victimas de los conflictos armados mediante la limitacin de los medios y m(todos de combate resulta bien ilustrado por los principios de destinacin y de prohibicin de no causar daos superfluos o innecesarios e indiscriminados En efecto, el principio de distincin prohbe los ataques dirigidos contra la poblacin civil y a los bienes de car9cter civil, limit9ndolos a loa beligerantes y a los bienes de car9cter civil, limit9ndolo a los beligerantes y a los ob/etivos militares 1or su parte, la prohibicin de causar males superfluos o innecesarios limita ciertos medios>prohibiendo cierto tipo de municin, como los proyectiles e0plosivos, etc?, y de armas, como las bacteriolgicas, qumicas, las minas antipersonal, etc? y m(todos de combate >prohibiendo aterrorizar a la poblacin civil , utilizar el hambre como m(todo de guerra, la perfidia, es decir, el abuso de la buena fe del adversario haci(ndole creer que, con arreglo al #$%, tiene derecho a una proteccin o que debe concederla, simulando que se posee un estatuto de proteccin mediante la utilizacin del emblema de la .ruz 6o/a , por e/emplo? Ainalmente, debido a su incapacidad para limitar sus efectos a los ob/etivos militares, el arma nuclear es uno de los medios de combate que me/or refle/a el tipo de arma a la que se refiere la prohibicin de causar daos indiscriminados 1ese a ello, la . $ O >en su opinin consultiva relativa a la licitud sobre la utilizacin de las armas nucleares por un Estado en un conflicto armado, de 1==@? consider que el estado actual del #erecho internacional no permite afirmar que su utilizacin ha sido ob/eto de una prohibicin universal, completa y e0presa por normas convencionales o consuetudinarias 8as normas del #$% se encuentran dispersas en una amplsima y creciente normativa convencional cuyos principales instrumentos son< los .onvenios de :inebra de 12 de agosto de 1=;= y sus 1rotocolos adicionales de G de /unio de 1==F 8a mayora de las disposiciones contenidas en estos acuerdos gozan de aceptacin casi universal y al mismo tiempo forman parte del #erecho consuetudinario >costumbre internacional?
12-. LAS NORMAS ,ASICAS DE HUMANIDAD

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1or otra parte, se ha propuesto la adopcin de una "normas b9sicas de humanidad& aplicables a todo tipo de conflicto, con independencia de su intensidad o calificacin y no su/etas a derogacin #ichas normas ofreceran una proteccin equiparable a la del articulo 2 comn a los .onvenios de :inebra mediante la aplicacin del ncleo inderogable de normas de derechos humanos y de unas disposiciones ad hoc adecuadas a los conflictos armados >sobre cuestiones no previstas por el ##%%?
12-1-NORMAS HUMANITARIO FUNDAMENTALES DEL DERECHO INTERNACIONAL

8a persona puesta fuera de combate y las que no participan directamente en las hostilidades tienen derecho a que se respete su vida y su integridad fsica y moral #ichas personas ser9n, en todas las circunstancias, protegidas y tratadas con humanidad, sin distincin alguna de ndole desfavorable 5e prohbe matar o herir aun adversario que haya depuesto las armas o que este fuera de combate 8os heridos y los enfermos ser9n recogidos y asistido por la parte en conflicto en cuyo poder est(n El personal sanitario, las instalaciones, los medios de transporte y el material sanitarios ser9n protegidos El emblema de la cruz ro/a o el de la media luna ro/a sobre fondo blanco es el signo de dicha proteccin y ha de ser respetado
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8os combatientes capturados y las personas civiles que se hallen ba/o la autoridad de la parte adversaria tienen derecho a que se respeten su vida, su dignidad, sus derechos individuales y sus convicciones >polticas, religiosas u otras? 5er9n protegidos contra cualquier acto de violencia o de represalias Eendr9n derecho a intercambiar correspondencia con sus familiares y a recibir socorros

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PROTOCOLOS ADICIONALES DE LOS CONVENIOS DE GINE,RA DEL 12 DE AGOSTO DE 1050/ GINE,RA/ 106>-

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Eoda persona se beneficiara de las garantas /udiciales fundamentales )adie ser9n considerado responsable de un acto que no haya cometido, nadie ser9 torturado fsica o mentalmente, no sometido a castigos corporales o a tratos crueles o degradantes 8as partes en conflictos y los miembros de sus fuerza armadas no gozan de un derecho ilimitado por lo que atae ala eleccin de os m(todos y medios de hacer la guerra Queda prohibido emplear armas o m(todos de guerra que puedan perdidas intiles o sufrimiento e0cesivos13 8as partes en conflicto har9n, en todas las circunstancias, la distincin entre la poblacin civil y los combatientes, con miras a respetar a la poblacin y los bienes civiles )i la poblacin civil tal ni las personas civiles ser9n ob/eto de ataques Estos solo estar9n dirigidos contra los ob/etivos militares 17-. MECANISMOS Y ORGANOS DE PROTECCION 5i bien los sistemas de eficacia del #$% y del ##%% has sido tradicionalmente distintos, las ultimas d(cadas han sido testigos de un creciente acercamiento entre sus respectivos mecanismos y rganos de aplicacin, lo que ha supuesto la adopcin por el #$% de procedimientos propios de la normativa de derechos humanos e incluso la aplicacin de la misma y viceversa, al punto de que, gradualmente, los sistemas de eficacia de los mismos est9n de/ando de ser uno de los elementos que los distingue 17-1- MECANISMOS Y ORGANOS DE PROTECCION DEL DIH 8a ine0istencia de instancias penales internacionales ha obligado tradicionalmente al #$% a hacer hincapi( en los mecanismos de prevencin y control, por lo que los procedimientos de represin no han empezado a cobrar protagonismo hasta la creacin de los tribunales pernales internacionales ad hoc >especficos? en los aos noventa En la aplicacin interna e internacional de sus
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REGLA DEL COMPORTAMIENTO EN EL COM,ATE: NNN idl org pe

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mecanismos de prevencin, control y represin intervienen con distinto grado de participacin< el Estado, las -$: >principalmente de car9cter regional?, el 4$.6 >especficamente el .$6.? y los tribunales penales internacionales !dem9s, en las fases de prevencin y control, vale la pena destacar el creciente papel de las -):, la opinin pblica y los medios de comunicacin Eal es el caso, por e/emplo, del .onvenio sobre la prohibicin del empleo, almacenamiento, introduccin y transferencia de las minas anti persona y sobre su destruccin >1==F? y del Estatuto de 6oma de la .orte 1enal $nternacional >1==G? en los que las -): han participado activamente tanto en las sesiones de redaccin de los respectivos te0tos como en la concienciacin y movilizacin de la opinin publica mundial a trav(s de los medios de comunicacin 1or otra parte, la importancia de la participacin ciudadana no es nueva ya que se remota a los albores del #$% moderno en las .onferencias de 1az de la %aya >1G== y 1=CF? !dem9s, cabe recordad que la clausula 4artens >relativa a la proteccin de las victimas de los conflictos armados en los casos no previstos por el #$%? hace referencia a "las e0igencias de la conciencia publica& Ainalmente, vale la pena tener presente el papel fundamental que, en plena sociedad de la informacin instant9nea, desempean los medios de comunicacin en los que se ha apoyado la sociedad civil para hacer llegar sus inquietudes a los estamentos gubernamentales e intergubernamentales 17-1-1-. LA PREVENCION 8a prevencin de las violaciones del #$% tiene lugar a trav(s del Estado que, entre otros deberes, est9 obligado a promover, a difundir, a traducir sus normas, a incorporarlas en su #erecho interno y a entrenar a personal calificado en las mismas El .$.6, por su parte, promueve, difunde y desarrolla el conocimiento del #$% y coopera con los Estados en el incumplimiento de sus obligaciones, recibiendo en el cumplimiento de dicha labor el apoyo de las 5ociedades )acionales que, en tiempos de paz, adem9s de sus actividades sanitarias y de

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bienestar social, participan en las aplicaciones del #$% cooperando con los poderes pblicos mediante programas educativos a favor de la comunidad !s, la .rus 6o/a Espaola creo en 1=G; el .entro de Estudios de #erecho $nternacional %umanitario >.E#$%? sobre el que recae la tarea principal de difusin del #$% a trav(s de diversas iniciativas<>a? impartiendo cursos de formacin a las fuerzas y cuerpos de seguridad, estudiantes universitarios y publico interesado en general' >b? elaborando propuestas de modificacin del cdigo penal en ciertos delitos constitutivos de infracciones graves del #$%'>c? redactando estudios doctrinarios tales como los que en 2CC2 has sido publicados con el titulo "#erecho $nternacional %umanitario&, etc 6ecientemente su labor ha empezado a dirigirse tambi(n a la formacin interna de traba/adores, voluntarios, promotores de #$%, etc , en coordinacin con los #epartamentos y .ooperaciones $nternacionales 17-1-2-. EL CONTROL En el control del cumplimiento del #$% >a? las potencias 1rotectoras o su sustito,>b?8a comisin internacional de Encuesta y >c? como "guardi9n del #$%&, el .$.6 >con base en los derechos de acceso y de iniciativa, desarrollados mediante la confidencialidad, la cooperacin y acceso a las victimas? 17-1-7-. LA REPRESION 8a represin de las violaciones se realiza en el plano internacional en caso de incumplimiento por parte de Estados, -$: e individuos y en el plano nacional con base en el principio aut dedere aut /udicare >o /uzgar o e0traditar? cuando se trata de responsabilidad individual En el plano internacional tanto los Estados como las -$: pueden incurrir en responsabilidad por la violacin de su obligacin

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de respetar y hacer respetar el #$%, es decir, por ser responsables de un hecho internacionalmente ilcito 1or ello, desde el derecho internacional y el #$% se han dispuesto mecanismos para hacer efectivas las consecuencias que se derivan de tan incumplimiento !s, en el #erecho internacional general, adem9s de la obligacin de hacer cesar dichos hechos, el Estado responsable esta obligado a repararlos, generalmente mediante una indemnizacin Estas consecuencias se pueden hacer efectivas, a dem9s, mediante>a? las medidas de autoayuda o de auto tutela, de car9cter unilateral o colectivo, como las medidas de retorsin o las represalias previstas en el #erecho internacional o >b? el recurso a instancias /udiciales internacionales .onforme al r(gimen sobre la responsabilidad de los Estados, las violaciones graves del #$%, en tanto que violaciones graves del #$%, en tanto que violaciones graves de obligaciones emanadas de normas imperativas de #erecho internacional general, convierten a todos los Estados lesionados y, por tanto, en titulares de la accin contra el Estado responsable al que cabria imponer consecuencias internacionales 8a violacin del #$% hacen incurrir al estado en adicionales a las previstas para los hechos

responsabilidad internacional y en la obligacin de indemnizar, al ser considerado responsable "de todos los actos cometidos por las personas que formen parte de sus fuerzas armadas& y, en caso de violaciones graves, todo los Estados "se comprometen a actuar, con/unta o separadamente, en cooperacin con las )aciones ,nidas y en conformidad con la .arta de las )aciones ,nidad& ! pesar de que su papel no este e0presamente definido en la normativa de #$% ni en la .arta de las )aciones ,nidas, la -rganizacin se ha convertido en los ltimos aos en un factor tan sui

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generis como decisivo en la aplicacin del #$% con base en < la interaccin entre el ##%% y el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional, la accin humanitaria, las operaciones de paz >que a partir de -),5!8 en 1==C han incluido un componente de derechos humanos para fortalecer las capacidades de alerta temprana, de respuesta y de reconstruccin posterior a los conflictos de las )aciones ,nidas?, las sanciones econmicas, etc, es decir, como codificadora, e/ecutora y su/eto del #$% 3ale la pena destacar la labor de la .$O, que ya se haba referido al #$% en su sentencia en el asunto de las actividades militares y para militares en y en contra de )icaragua >)icaragua c Estados ,nidos de !m(rica, 1=G@? en la que, entre otras cuestiones, se refiri al concepto de asistencia humanitaria, y en su opinin consultiva sobre la legalidad de la amenaza y uso del arma nuclear >1==@? y ante la que se han interpuesto diversas demandas, la mayora de ellas sub /udice, es decir , pendientes de resolucin, por presuntas violaciones del #$% 8a mas conocida de ellas es la presentada por la antigua *ugoslavia contra los Estados miembros de la -E!) por la presunta violacin del #$% con ocasin del bombardeo de Rosovo en 1=== 8a mas reciente se produ/o en diciembre de 2CC2 cuando la 6epblica del .ongo demando a Arancia en relacin con la orden de arresto dictado por un /uez franc(s contra, entre otros, el ministerio del interior congol(s por presuntos crmenes de lesa humanidad y tortura y por haber citado al 1residente congol(s como testigo en el caso 1) 8os tribunales internos de los Estados 2) 8os tribunales ad hoc o especficos >el tribunal 1enal $nternacional para la e0 *ugoslavia y el Eribunal 1enal $nternacional para 6uanda

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7) 8os tribunales mi0tos con la participacin de personal nacional y e0tran/ero >el tribunal especial para 5ierra 8eona EE58? 5) 8a asistencia /urdica internacional a los Estados cuyas estructuras de administracin de /usticia han sido gravemente daadas o han desaparecido como consecuencia de situaciones de conflicto >por e/emplo, las operaciones de paz en Rosovo? =) 8as salas especiales creadas en los tribunales internos de algunos Estados >en .amboya, por e/emplo, con el fin de /uzgar a los /emeres ro/os? >) 8a .orte 1enal $nternacional 17-1-5-.PROTECCION DE LOS HERIDOS/ LOS ENFERMOS Y LOS NAUFRAGOS #efinamos ahora brevemente la nocion de la person protegida por el sistema de .onvenios de :inebra y por sus 1rotocolos adicionales en la situacin de conflicto armado internacional 5egn el $ .onvenio de :inebra de 1=;= y el 1rotocolo $ de 1=FF, est9n protegidos los heridos y los enfermos, es decir, las personas militares que necesiten asistencia medica y que se abstengan de todo acto de hostilidad !dem9s, en el que pertenecen a esta categora y las personas civiles, de modo que la proteccin que se estipula en el $ .onvenio de :inebra, y que se refiere e0clusivamente a militares en campaa se refiere ahora tambi(n a las personas civiles En el $$ .onvenio de :inebra, se aade a estas dos categoras de personas protegidas, en la situacin de la guerra en el mar, una tercera, que es especifica de esa guerra< los n9ufragos En los dos primeros .onvenios

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de :inebra y en el 1rotocolo !dicional $ se protege tambi(n a la unidades sanitarias, es decir, los edificios o establecimiento, fi/os o mviles, como hospitales, centros de transfusin desangre, almacenes de material sanitario, por un lado y , por otro lado, los hospitales de campaa, los transporte destinados a fines sanitarios , a las tiendas de capamaa sanitaria >!rt 1= de $ .onvenio y !rt DG,=,12 y del protocolo 1? Eambi(n se beneficien de la proteccin los transportes sanitarios, es decir, el transporte destinado e0clusivamente, en forma permanente o temporal, al traslado por tierra, por agua y por aire, de heridos' en enfermos y n9ufragos, as como de personal sanitario, y religioso 1or ultimo, en los dos .onvenios y en el 1rotocolo $ se protege al personal sanitario y religioso, militar o civil, dedicado e0clusivamente, en forma permanente o temporal, a fines sanitarios >m(dicos, enfermos, camilleros etc?,o a la administracin y al funcionamiento de las unidades sanitarias o del transporte sanitario >administracin, choferes, cocineros, etc ? 1or lo que atae al personal religioso, est9n protegidos las personas' que se dedican e0clusivamente a si ministerio, como los capellanes 5i nos referimos, una vez mas , el e/emplo del conflicto del !tl9ntico 5ur, podemos decir que, pr9cticamente, todas las categoras de personas y de bienes protegidos se han beneficiado de las disposiciones de los .onvenios que les son aplicables 5ealemos, adem9s, que fue la primera vez que se aplico el $$ .onvenio de :inebra, dado que por primera vez, desde su elaboracin, se trataba de un conflicto internacional que implicaba la situacin de la guerra martima En esas circunstancias, se evidenciaron algunas dificultades en las modalidades pr9cticas de la aplicacin del sistema previsto en el $$ .onvenio por lo que respecta a los buques hospitales y a su proteccin #e hecho, los cuatro buques hospitales brit9nicos y los dos argentinos >8os 5 5 ",ganda&, %45 "%ecla&, %45 "%idra& y dificultades, disposiciones de $$ .onvenio de :inebra en materia de sealamiento, de comunicaciones y

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de identificacin que condicionaban la proteccin de que se podan beneficiar, de conformidad con este .onvenio Aue tambi(n la primera vez que el articulo 2C del $$ .onvenio pudo ser el marco para la designacin de una zona neutral en alta mar a fin de garantizar, de me/or modo posible, la proteccin otorgada a los heridos, los enfermos, y los n9ufragos ?

17-1-=-.PROTECCION DE LOS PRISION DE GUERRA El $$$ .onvenio de :inebra de 1=;=, para ampliar y completar las disposiciones del .onvenio de :inebra de 1=2=, tiene por finalidad proteger a otra categora de personas protegidas se completo mas tarde con las disposiciones del 1rotocolo !dicional 1 >!rt 2; y 2;? En el sistema de los instrumentos de :inebra , es prisionero de guerra todo miembro de las fuerzas armadas de una 1arte en conflicto, es decir, todo combatiente que caiga en poder de la 1arte adversa !dem9s , de los miembros de las fuerzas armadas regulares de las 1artes en conflicto, tienen derecho a este estatuto los participantes en un levantamiento en masa, es decir, la poblacin de un territorio no ocupado que , al acercarse el enemigo, toma espont9neamente las armas para combatirlo, siempre que lleve las armas a la vista, las personas autorizadas a seguir a las fuerzas armadas sin formar parte integrante de las mismas as como los miembros del personal militar que prestan servicios a las organizaciones de proteccin civil 1or aadidura, en los instrumentos de :inebra se otorga el trato de prisionero de guerra, sin d9rseles el estatuto, a las personas detenidas en los territorios ocupados por razn de su pertenencia a las fuerzas armadas del pas ocupado, a los internados militares en pas neutral y a los miembros de personal medico y religioso no combatiente que especialmente, en el 1rotocolo $ d 1=FF se otorga proteccin a los periodistas que efectan misiones

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profesionales en zonas de conflicto armado, aunque esta categora de personas sea consideraba como civil >!rt ;! ; del $$$ .onvenio, !rt F= del 1rotocolo $? El r(gimen de proteccin de los prisioneros de guerra protege a estas categoras de personas por lo que respecta a su seguridad, a las condiciones fsicas y morales de su e0istencia, a sus derechos y a su trato por parte de la 1otencia detentora 8os prisioneros de guerra no deber9n ser e0puestos intilmente a peligros en espera de su evacuacin fuera de la zona de combate 1ueden ser internados solo en establecimiento situados en tierra firme y que ofrezcan toda garanta de higiene y de salubridad )o podr9n ser enviados a una zona de combate para que, por su presencia, zonas o lugares queden protegidos contra operaciones b(licas 8os prisioneros de guerra tienen derecho a que la 1otencia detentora proporcione todo lo necesario para garantizarles su vida y su salud 8a potencia detentora debe garantizarlas alo/amiento, alimentacin y ropa' debe atender a sus necesidades higi(nicas y de asistencia medica 8os prisioneros de guerra tienen derecho a practicar su religin y desplegar actividades intelectuales y deportivas 8a 1otencia detentora no puede lucrarse de su traba/o y debe, en cambio, proporcionales ciertos recursos pecuniarios 8os prisioneros de guerra tienen derecho a recibir y a enviar correspondencia, as tambi(n a recibir socorros En el $$$ .onvenio de :inebra se reconoce, en cierta medida, el derecho a la evasin' se les reconoce tambi(n el derecho a hacerse representar ante la 1otencia detentora por hombres de confianza elegidos entre los oficiales o los soldados detenidos En cuanto a las sanciones que les puedan aplicar, los prisioneros de guerra est9n sometidos a las leyes y a los reglamentos vigentes en las fuerzas armadas de la 1otencia detentora, es decir que, en el 9mbito de las sanciones /udiciales y disciplinarias, deben ser tratados del mismo modo que los soldados y los oficiales de esta 1otencia Ainalizadas las hostilidades, tienen derecho a ser repatriados' los que est(n enfermos o heridos pueden ser

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repatriados antes de que se finalicen las hostilidades, a condicin de que no vuelvan a presentar servicio militar activo e/emplo la de hacer testamento !l r(gimen de la proteccin de los prisioneros de guerra conviene aadir las disposiciones del $$ .onvenio de :inebra relativas a la !gencia .entral de 7squeda En el articulo 122 del $$ .onvenio se instituye, en efecto, un rgano internacional, fundado por el .$.6, cuya finalidad es proteger a los prisioneros de guerra de las consecuencias de la perdida de si identidad y que debe, en particular, transmitir sus datos personales al pas de origen y a la respectiva familia Esta misin modesta en apariencia, tiene, sin embargo, una importancia primordial tanto por lo que atae a la proteccin como por lo que respecta al 9mbito moral, porque garantiza a los prisioneros las relaciones con sus familiares y con su patria 1or ultimo, podemos agregar que gran parte del sistema de la proteccin de los prisioneros de guerra esta garantiza por el derecho a recibir visita de los representantes de la potencia protectora, cuando esta e0iste en virtud de l "mandato de :inebra& En el $$ .onvenio se otorga tambi(n al .omit( $nternacional de la .ruz 6o/a el derecho a visitar a los prisioneros de guerra' y se determinan a las modalidades de su aplicacin >!rt 12@ del $$$ .onvenio? #urante el conflicto del !tl9ntico 5ur, que hemos elegido como e/emplo, cerca de 1 2CC prisioneros de guerra de ambas 1arte fueron visitados y sus datos registrados por los delegados del .omit( $nternacional de la .ruz 6o/a, del 12 de mayo al 1; de /ulio de 1=G2 E8 .$.6 tambi(n participo activamente en la repatriacin de los prisioneros de guerra capturados durante ese conflicto, asumiendo 1or ultimo, los prisioneros conservan algunas facultades de actuar por lo civil, por

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pr9cticamente todas las tareas que le incumben de conformidad con el $$ .onvenio 17-1->-.PROTECCION DE LA PO,LACION CIVIL El nmero de victima civiles, es decir, las personas que no pertenecan a las fuerzas combatientes y los sufrimientos que padeci esta categora de la poblacin durante la 5egunda :uerra 4undial hicieron necesario el establecimiento de un r(gimen especial del #erecho %umanitario para esta categora de victimas de los conflictos armados internacionales 1or ellos los Estados aadieron, en 1=;=, al r(gimen de la proteccin de los heridos, los enfermos y los n9ufragos, y al de los prisioneros de guerra, un sistema de proteccin de las victimas civiles de un conflicto armado internacional, en la forma del $3 .onvenio de :inebra %abiendo e0aminado r9pidamente la proteccin que en el derecho internacional, se otorga a las categoras de personas protegidas por los tres .onvenios de :inebra e0aminamos ahora la proteccin de esta categora de victimas de un conflicto armado internacional, teniendo en cuenta que este r(gimen fue recientemente completado y ampliado con las disposiciones del 1rotocolo !dicional $ #E 1=FF 8a definicin d esta categora de victimas de un conflicto armado que se beneficia de la proteccin del $3 .onvenio, es sencilla< se ha de considerar de toda persona que no pertenezca a las fuerzas armadas es civil >!rt HC del 1rotocolo 1? .omo la proteccin de las personas civiles, en el sistema del derecho internacional humanitario, se amplia a los bienes de car9cter civil, debemos definir tambi(n estos bienes "que son todos los que no son ob/etos militares& >!rt H2 de 1rotocolo 1?

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8as personas y los bienes civiles as definidos no pueden ser ob/eto de ataques ni de actos de violencia, sean ofensivas o defensivas >!rt ;=,H1 y H2 del 1rotocolo $ ? En general, la proteccin de la poblacin civil prohbe todo ataque indiscriminado contra ella Esta categora de victimas de un conflicto armado tiene derecho, en cualquier circunstancia, al respeto a su persona, a su honor, a sus derechos familiares, a sus convicciones y practicas religiosas, a sus h9bitos y costumbres 8a persona civil deber9 ser tratada, en todo momento, con humanidad y protegida contra cualquier acto de violencia o de intimidacin >!rt 2F del $3 .onvenio? 8a poblacin civil tiene derecho a recibir los socorros que le sean necesarios 8os miembros de la poblacin civil m9s e0puestos a los sufrimientos que con lleva el conflicto, especialmente las mu/eres y los nios, son ob/eto de un r(gimen de proteccin particular 8as personas civiles afectadas por un conflicto armado que est(n en poder de una de las partes en conflicto deben ser tratadas con humanidad en cualquier circunstancia, y se benefician, sin discriminacin alguna, de las garantas fundamentales Estas garantas fundamentales protegen a los miembros de la poblacin civil de los atentados contra la vida, la salud y el bienestar fsico y mental, como el homicidio, la tortura de cualquier clase, tanto fsica como moral, los castigos corporales y las mutilaciones 8os protegen tambi(n de todos los atentados contra si dignidad, como los tratamientos humillantes y degradantes, o los atentados contra el pudor 5e prohben la toma de rehenes, los castigados colectivos e incluso la amenaza de cometer los actosDprecipitados contra la poblacin civil Estas garantas fundamentales aseguran a los miembros de la poblacin civil, con las disposiciones del articulo FH del 1rotocolo $, un procedimiento /udicial< del cual son condiciones inderogables principio a la informacin sin demora del acusado acerca de los detalles de la infraccin que se le atribuya, la presuncin de inocencia, la irretroactividad de las leyes, la ausencia de coaccin para obtener

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confesiones, la publicidad de los debates 1or ultimo, queda tambi(n prohibido hacer padecer hambre a la poblacin civil >!rt H; del 1rotocolo? 8os bienes civiles tambi(n est9n protegidos en virtud del $3 .onvenio y del 1rotocolo $ 1articular proteccin se otorga a los bienes culturales >!rt H2 del 1rotocolo 1? 5e protege el medio ambiente natural contra daos e0tensos, duraderos y graves, como los daos que comprometen la salud y la supervivencia de la poblacin civil >!rt HH del 1rotocolo 1? Est9n previstos en el $3 .onvenio procedimientos que tienen por ob/eto hacer que sean operantes medidas que garanticen la me/or aplicacin posible de las garantas de la poblacin civil' por e/emplo, la designacin de zonas de seguridad y de zonas neutralizadas 8a proteccin de la poblacin civil mediante el derecho humanitario en una situacin de conflicto armado internacional o en territorios ocupados incluye, adem9s, disposiciones tendentes a proteger a los e0tran/eros, a los refugiados y a los ap9tridas En las disposiciones especiales se prev( tambi(n un r(gimen de proteccin para las personas civiles que est(n en situacin de resistencia forzosa o de internamiento >!rt ;1 y FG del $3 .onvenio? Este r(gimen de proteccin de las personas civiles se inspira en el r(gimen de proteccin de los prisioneros de guerra, con algunas modificaciones debidas a las diferencias entre ambas categoras de personas protegidas 17-2-. MECANISMOS Y ORGANOS DE PROTECCION DEL DDHH 8a aplicacin del ##%%, en cambio, ha tenido lugar casi siempre a posteriori debido a que si ob/etivo no es tanto condenar al Estado infractor sino asegurar el e/ercicio de los derechos protegidos, lo que no ha impedido que de manera progresiva las )aciones ,nidas y otras -$: hayan incorporado mecanismos de prevencin y control !s, el sistema de eficacia nacional e

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internacional >en los 9mbitos regionales y universales? del ##%%, cuya responsabilidad primordial incumbe a los Estados, tiene lugar mediante tres procedimientos de prevencin, control y sancin 17-2-1 LA PREVENCION 8a prevencin de las violaciones se realiza con la definicin y codificacin de normas >una labor que las )aciones ,nidad estiman casi concluida?, su incorporacin al #erecho interno de los Estados y la ratificacin de los determinacin de los problemas relativos a su aplicacin y elaboracin de mecanismos para resolverlos, la educacin, cooperacin t(cnica y capacitacin >en la administracin de la /usticia, por e/emplo? que -$: como la -), >en el marco de su 1rograma de #erechos %umanos y en lnea con la inclusin a partir de 1==F de los #erechos %umanos en todas las actividades de la -rganizacin? prestan al Estado para facilitarle el cumplimiento de sus obligaciones en la materia, y la labor de sensibilidad y formacin que realizan las

PREVENCION Estado< recepcin normas, ratificacin acuerdos, educacin -$:< asesoramiento, sensibilidad, definicin, codificacin -):< asesoramiento, sensibilidad, difusin informacin, presin

17-2-2-. EL CONTROL El control del cumplimiento de la normativa de derechos humanos tiene lugar, en el 9mbito nacional, a trav(s del #erecho interno de l Estado y, en el 9mbito internacional, mediante diversos rganos no /udiciales de las -$: >en la -),, la .omisin de #erechos %umanos, el .omit( del 1#.1, el .omit( contra la tortura, etc' en el 9mbito regional, el .omit( de 4inistros del .onse/o de Europa, la

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.omisin $nteramericana de #erechos %umanos y la .omisin !fricana de #erechos %umanos? El mecanismo se pone en marcha a partir de >i? denuncias interestatales o de los individuos afectados >previo reconocimiento de la /urisdiccin del rgano ante quien se presenta la denuncia por parte del Estado ob/eto de la misma? y >ii? informes de los propios Estados 5e trata de procedimientos contradictorios, pblicos en su mayora, incluyendo la designacin de monitores y relatores especiales >tem9ticos o por pases? con el fin de realizar evaluaciones in situ, al cabo de los cuales el rgano de que se trata emite una decisin o recomendacin, 1or otra parte , los informes anuales y denuncias puntuales de -): especializados como amnista $nternacional, la Aederacin $nternacional de los #erechos %umanos, se han erigido en efectivos cauces de control del ##%% fuera del marco institucional CONTROL )acional< Estado $nternacional< -$: < informe y denuncias interestatales e individuales -):< denuncias, asistencia /urdica victimas 17-2-7 LA REPRESION 8a sancin de las violaciones del ##%% se producen en el 9mbito nacional , mediante los tribunales internos del Estado y, en el 9mbito internacional, a trav(s de tribunales regionales< el Eribunal Europeo de #erechos %umanos >el nico que admite denuncias individuales?, la .orte $nteramericana de #erechos %umanos y el Eribunal !fricano de #erechos %umanos !dem9s, debido a la incapacidad o la falta de voluntad de algunos Estados para perseguir a los presuntos responsables de violaciones graves del ##%% y del #$%

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cometidas en su territorio o por algunos de sus nacionales y a la ine0istencia de instancias /udiciales internacionales para procesarlos, con base en el principio de la /urisdiccin universales >aplicable a la tortura, el genocidio, los crmenes de lesa humanidad y los crmenes de guerra? han empezado a entablarse reclamaciones ante tribunales de estado e0tran/ero Este es el caso de las denuncias interpuestas, por e/emplo, contra el e0 1residente 1inochet de .hile> Espaa, de 1==G y 6eino ,nido,1===?, contra el e0 1residente %abre de .had >5enegal y 7(lgica 2CCC?, contra el 1rimer 4inistro -ba de la 6epblica del .ongo >Arancia, 2CC1? REPRESION Estado< Eribunales internos Brganos< Oudiciales internacionales 15-.DIFICULTADES DERIVADAS DE LA APLICACIN DEL DDHH Y DEL DIH/ POSI,LES SOLUCIONES 8a aplicacin de las normas humanitarias a las que hemos hecho referencia presenta dos grandes problemas< los relativos al sistema de eficacia del #$% y del ##%% >dificultades comunes como el incumplimiento de sus normas y , en el caso del #$%, los distintos grados de proteccin entre los conflictos armados internacionales e internos? y los asociados a la puesta en practica del ##%% y del #$% en ciertas situaciones >las posibles lagunas de proteccin? 15-1- EL SISTEMA DE EFICACIA DEL DDHH Y DEL DIH 15-1-1- EFICACIA DEL DDHH En el 9mbito del ##%% se considera como pr9cticamente concluida la labor de sus codificacin universal e0cepto, quiz9, los derechos de tercera generacin 1or ello, a partir de la .onferencia de

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3iena >1==2? y a la vista del gravsimo problema que supone el dram9tico aumento de la pobreza en el mundo, la aplicacin de los derechos econmicos, sociales y culturales y el derecho al desarrollo, en el conte0to de la creacin de una verdadera cultura mundial de los derechos humanos, las )aciones ,nidas centra ahora su atencin en redoblar sus esfuerzos para me/orar la aplicacin del ##%% En el aspecto de la prevencin de las violaciones se insiste en la necesidad de que los Estados ratifiquen los diversos instrumentos internacionales en la materia y refuercen la labor de educacin en derechos humanos a trav(s de sus sistemas educativos, mientras que a partir de 1==F las )aciones ,nidades se ha propuesto que si apuesta por el ##%% impregne toda la labor de la -rganizacin 1or lo que al control de cumplimiento de esta normativa se refiere, las )aciones ,nidas ha reforzado sus diversos mecanismos de vigilancia encargado a varios rganos polticos y a las operaciones de paz tareas de supervisin del respeto de los derechos humanos !s, por e/emplo, los informes presentados por los relatores especiales y representantes de las )aciones ,nidas en la e0 *ugoslavia y en 6uanda sirvieron de base para la creacin de los correspondientes tribunales penales internacionales ad hoc En cuanto a la represin de las violaciones, teniendo en cuenta que la responsabilidad de su cumplimiento recae en primer lugar sobre el Estado y que la /usticia nacional aunque sin perder de vista el reforzamiento de su homologa internacional con la creacin de los tribunales internacionales mencionados que de manera creciente se est9n ocupando de las violaciones graves y sistem9ticas de los derechos humanos 15-1-2-. EFICACIA DEL DIH En el caso del #$%, entre las razones que e0plican dichas violaciones deben apuntarse el stress, la violencia y la ruptura del r(gimen social y /urdico internacional caractersticos en todo conflicto armado, as

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como el desconocimiento y la no aceptacin de las normas del #$%, los casos de falta de disciplina y de organizacin, as como los de obediencia ciega y, naturalmente la impunidad 5u cumplimiento, en cambio, se basa en la rutina y la difusin se sus normas, el inter(s y la eficiencias militares, la presin de la opinin publica, los imperativos culturales, (ticos y religiosos y la reciprocidad Esta situacin ha puesto de manifiesto la necesidad de fortalecer los mecanismos de eficacia del #$% En la fase de prevencin cabria instar a los Estados a adherirse a los 1rotocolos adicionales, a aceptar la competencia de .omisin $nternacional de Encuesta, a redoblar los esfuerzos para incorporar la normativa de #$% a los ordenamientos internos, a promover y difundir el #$% entre la poblacin civil, a adoptar las medidas practicas de prevencin y a crear comisiones nacionales de interministeriales de aplicacin del #$% En el control del cumplimiento del #$%, el mecanismo de las 1otencias protectoras parece estar condenado a la inoperancia por las dificultades que, a pesar de todo, supone su designacin En cambio, la .omisin $nternacional de Encuesta, a pesar de no haberse estrenado, puede erigirse en el mecanismo ideal de control del cumplimiento del #$% Esta situacin hace que cobre protagonismo la accin del .$.6 como intermediario neutral y en e/ercicio del derecho de iniciativa de todo tipo de conflicto armado 8a fase de represin de las infracciones del #$% en el 9mbito internacional ha e0perimentado grandes progresos con el establecimiento de diversos tribunales internacionales y la entrada en vigor del Estatuto de 6oma de la .orte 1enal $nternacional En segundo lugar, el #$% establece grados distintos de proteccin entre los conflictos armados internacionales y los conflictos armados internos e incluso, segn su intensidad, entre estos ltimos En efecto, la proteccin prevista para los conflictos armados internacionales es mas completa >contiene normas sobre los m(todos y medios de combate, la proteccin de la poblacin civil y represin de las infracciones? que para

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los conflictos armados internos !dem9s, en los conflictos armados sin car9cter internacional de alta intensidad la proteccin es mas completa >en cuanto al personal, las unidades y el transporte sanitario, el uso del distintivo de la .ruz 6o/a y la 4edia 8una 6o/a? y mayor >contempla garantas a favor de los no combatientes, heridos, enfermos y n9ufragos? que en los de ba/a intensidad, al punto de que el propio articulo 2 comn a los .onvenios insta los Estados a e0tender la proteccin mediante acuerdos especiales 1or ellos, se ha sugerido la eliminacin de la distincin entre conflictos armados internacionales e internos con el fin de conceder la misma proteccin a las victimas de todos los conflictos En este sentido, la 5ala de !pelacin del Eribunal 1enal para la antigua *ugoslavia se preguntaba< S1or qu( proteger a los civiles de la violencia de la guerra o prohibir la violacin, la tortura o la destruccin in/ustificada de hospitales, edificios de culto, museos o bienes privados as como prohibir las armas que causan sufrimientos intiles cuando dos Estados soberanos est9n en guerra y , al mismo tiempo, abstenerse de decretar las mismas prohibiciones o de ofrecer la misma proteccin cuando la violencia armada estalla "nicamente& en el territorio de un Estado soberanoT 5i el derecho internacional a la vez que salvaguarda, naturalmente, los intereses legtimos de los estados, debe asegurar progresivamente la proteccin de los seres humanos, la desaparicin progresiva de la dicotoma antes mencionada seria perfectamente natural CONFLICTOS ARMADOS Y GRADOS DE PROTECCION .onflicto armado internacional .onflicto armado interno>intensidad alta? .onflicto armado interno >intensidad ba/a? UUU UU U

1=-. LAS LAGUNAS DE PROTECCION DEL DDHH Y DE DIH

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Ainalmente, por el efecto con/unto de la inapelacion del #$% y de la derogacin de las normas de derechos humanos para hacer frente a situaciones de violencia interna que no son conflictos armados, se pueden producir unas lagunas de proteccin en circunstancias en las que solo resulta aplicable el ncleo inderogable de derechos humanos >en situaciones de tensiones interiores y disturbios internos o cuando el Estado no reconoce la e0istencia de un conflicto armado?, como consecuencias de< 1- 8a e0istencia de un numeroso grupo de Estados que no ha ratificado el 1#.1, dificultando as la aplicacin de los derechos humanos relativos o su/etos a derogacin' 2- 8a falta de coincidencia respecto al catalogo de derechos no su/etos a derogacin' 7- 8a inadecuacin, debido a que han sido concebidas para tiempos de paz, de las normas de derechos humanos a situaciones de conflicto como las de violencia interna >al carecer, por e/emplo, de disposiciones relativas a la proteccin y asistencia de heridos la prohibicin de las deportaciones, las limitaciones al uso de la fuerza por las fuerzas de seguridad, las garantas /udiciales, etc? 5- 8as dudas sobre la aplicabilidad de las normas de derechos humanos a los grupos armados disidentes' y =- 8a dificultad de determinar las circunstancias en que la normativa convencional relativa a los conflictos armados internos resulta aplicable, tanto en cuanto al umbral como a la e0tensin de su aplicabilidad a los grupos no estatales E! d*(*$%o #nt*(n $#on ! %:; n#t (#o &* (t#$:! *n N &* do& *)*&: 1-.8a proteccin de las personas que no participan en el combate

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2-8as restricciones a los medios de guerra particularmente las armas, y los m(todos de guerra, tales como las ciertas t9cticas militares El derecho internacional humanitario tambi(n se denomina Iderecho de la guerraI o Iderecho de los conflictos armadosI

CAPITULO II
COMITP INTERNACIONAL DE LA CRUF ROJA
1-.DELIMITACION CONCEPTUAL DE LA CRUF ROJA INTERNACIONAL El .omit( $nternacional de la .ruz 6o/a, es una organizacin internacional de ndole humanitaria que acta de manera neutral, imparcial e independiente, que se encarga de velar por que los Estados signatarios apliquen los .onvenios de :inebra, de los cuales el .$.6 es promotor El .$.6, de conformidad con su mandato asiste y protege a todas las vctimas de la violencia desatada por el hombre >guerra, disturbios, tensiones, violencia? sin distincin alguna de nacionalidad, raza o condicin poltica )unca toma parte en asuntos de orden poltico, ideolgico y religioso Aundada en 1G@2 con sede en :inebra, 5uiza, actualmente est9 presente en HH pases y en la 6epblica del 1er se halla presente desde 1=G;
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2-. PRINCIPIOS DE LA CRUF ROJA INTERNACIONAL 1=

1;

.ruz 6o/a Espaola /0anual 1sico de 2erec'os 3umanos y 2erec'o .nternacional 3umanitario4+ Es"a5a+ Edici!n+,667+"ag+89
1H

.ruz 6o/a Espaola' -b .it 1ag @2

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El .$.6 es el guardi9n de los 1rincipios Aundamentales del 4ovimiento $nternacional de la .ruz 6o/a y de la 4edia 8una 6o/a, estos 1rincipios y su razn de ser son los siguientes< .on alrededor de 1FC 5ociedades )acionales >1==@? que actan en los m9s diversos conte0tos, con sus decenas de millones de miembros, el 4ovimiento es casi como un mosaico !dem9s su obra consiste esencialmente en cosas pr9cticas, realizadas a diario, a menudo improvisadas !hora bien, para obviar esas diferencias, para armonizar esos contrastes, para favorecer una accin a la vez coherente y eficaz, el 4ovimiento necesita una referencia universal, lneas directrices, una unidad de pensamiento, en otros t(rminos, unos 1rincipios Aundamentales Eales 1rincipios cuyo guardi9n es el .$.6, fueron proclamados en la VV .onferencia $nternacional de la .ruz 6o/a, que tuvo lugar en 3iena, en el ao 1=@H 2-1-.L & $t#A#d d*& d*! CICR 1> 8as actividades que el .$.6 despliega en favor de las vctimas de conflictos armados e0ternos e internos as como de situaciones de disturbio son< 8as actividades de la !gencia .entral de 7squedas, que tiene por misin restablecer las relacione familiares entre personas separadas ya sea por ser vctimas o por residir en el 9rea de un conflicto armado 8as visitas a las personas privadas de libertad En todas las situaciones de conflicto armado o de disturbios, siempre hay personas detenidas o capturadas, sin embargo estas personas, tienen el derecho al respeto de su vida, de su integridad fsica y de su dignidad 8os delegados del .$.6 visitan a estas personas para< protegerlas de posibles desapariciones, torturas, malos tratos, y para me/orar las condiciones de su detencin

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#e darse un conflicto internacional, el .$.6 est9 facultado para hacer esto en virtud de los .onvenios de :inebra que les reconoce a los delegados del .$.6 el derecho de visitar a los prisioneros de guerra y a los internados civiles, el no permitir que los delegados cumplan su misin es una transgresin al derecho humanitario En un conflicto interno, en virtud del artculo 2 comn a los cuatro .onvenios de :inebra se autoriza al .$.6 a ofrecer sus buenos oficios para visitar a los detenidos 8as actividades de socorro< suministro de alimentos' construccin y distribucin de refugios >tiendas de campaa, ropa, mantas?' asistencia agrcola y veterinaria de emergencia 8as actividades sanitarias< asistencia a los heridos de guerra >primeros au0ilios, evacuacin y tratamiento m(dico y quirrgico, ortopedia, colocacin de aparatos a amputados, talleres de prtesis?' apoyo a los servicios sanitarios e0istentes >medicamentos, equipamientos, organizacin, formacin?' agua y saneamiento >pozos, e0cavacin, bombeo, tratamiento, distribucin?' nutricin >evaluacin de una situacin de hambre, bsqueda de las causas? 8a difusin 1or medio de esta actividad se da a conocer el derecho internacional humanitario, la labor del 4ovimiento en general y la del .$.6, en particular, los 1rincipios Aundamentales por los que se guan su accin, sus actividades 7-.EL MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE LA CRUF ROJA Y LA MEDIA LUNA ROJA 11 El .omit( $nternacional de la .ruz 6o/a, est9 adscrito al 4ovimiento $nternacional de la .ruz 6o/a y la 4edia 8una 6o/a, que despliega actividades en casi todos los pases,
1F

.ruz 6o/a Espaola' -b .it 1ag @G

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lo que lo convierte en la mayor red humanitaria del planeta Est9 unido y se gua por los siete principios fundamentales mencionados anteriormente< %umanidad, $mparcialidad, )eutralidad, $ndependencia, 3oluntariado, ,nidad y ,niversalidad Eodas las actividades de la .ruz 6o/a y la 4edia 8una 6o/a tienen un ob/etivo fundamental< evitar y aliviar el sufrimiento humano, sin discriminacin alguna y proteger la dignidad de la persona humana

El 4ovimiento est9 integrado por<

El

.omit( $nternacional de la .ruz 6o/a >.$.6? 5ociedades )acionales de la .ruz 6o/a y la 4edia 8una 6o/a Aederacin $nternacional de 5ociedades de la .ruz 6o/a y de la 4edia 8una 6o/a

8as 8a

El .$.6 es el rgano fundador del 4ovimiento !dem9s de desplegar actividades operacionales, es el protector y el guardi9n del derecho internacional humanitario 3ela tambi(n por la aplicacin de los 1rincipios Aundamentales En colaboracin con la Aederacin organiza las reuniones estatutarias del 4ovimiento

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CAPITULO III EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO EN EL PERU

1-.PANORAMA GENERAL DEL PERU 8a inestabilidad poltica de 1er alcanzo su punto m90imo en 2CCC, a raz de un gran esc9ndalo de corrupcin de llevo a la presentacin de cargos penales contra altas figuras polticas, particularmente la del /efe de los siervos de inteligencia, 3ladimiro 4ontesinos El momento decisivo de la crisis llego en noviembre, cuando el presidente Au/imori dimiti de sus funciones despu(s de haberse refugiado en Oapon se formo un :obierno de transicin, suya tarea consisti en preparar el camino para realizar elecciones presidenciales y parlamentarias transparentes 5e instituyo una .omisin dela verdad para investigar los abusos y las violaciones cometidas durante el conflicto interno En /unio de 2CC1, !le/andro Eoledo gano elecciones presidenciales en un proceso limpio, segn aprobaron un9nimemente los observadores .ontinuaron los recortes del gasto publico y la privatizacin de los servicios del :obierno, a la vez que la ayuda internacional permiti aliviar las dificultades econmicas de pas )o obstante, la situacin econmica sigue siendo e0tremadamente precaria, y se estima que el HCW de la poblacin vive en condiciones de pobreza

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2-. RESPUESTA HUMANITARIA A LA SITUACION PERUANA #urante el gobierno de transicin, el .$.6 y las entidades estatales, en

particular la polica y las fuerzas armadas, hicieron progresos importantes para las resolucin de problemas humanitarios de larga data El .$.6 firmo un acuerdo con la 1olica )acional para poner en pr9ctica un programa de formacin para formadores, con el ob/etivo de difundir las normas internacionales aplicables en el e/ercicio de sus funciones 8as fuerzas armadas, por su parte, tomaron medidas pr9cticas para incorporar el #$% a sus programas regulares de capacitacin El gobierno de transicin tomo algunas medidas para me/orar las condiciones de detencin, y el .$.6 sigui apoyando las fuerzas de las autoridades, en particular mediante el establecimiento de un sistema de salud eficiente en las c9rceles En /unio, se dio un paso importante en la aplicacin y la adaptacin del #$%, con la creacin de una .omisin )acional para el estudio y aplicacin del #erecho $nternacional %umanitario >.-)!#$%? El establecimiento de esta .omisin fue el resultado de gestiones emprendidas por el .$.6, incluida una solicitud de estudio sobre el estado de la aplicacin del #$% en el 1er El tema de las personas desaparecidas volvi a ocupar el centro de la atencin a partir del descubrimiento de fosas comunes en la regin central de 1er El e/ercito peruano destruyo, en el ao 2CC1, todas sus reservas de minas antipersonales e0istentes >221 2@G? .omo respuesta al inter(s del :obierno en este tema, el .$.6 esta organizando campaas de sensibilidad acerca de los peligros de las minas terrestres, unto con la 1olica )acional y organismos internacionales preocupados por el tema 7-.APLICACIN DEL DERECHO INTERNACIONAL HUANITARIO EN EL PERU

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5in duda, uno de los retos que enfrenta el 1er de hoy es el de la aplicacin y la difusin del #erecho $nternacional %umanitario El 1er es Estado parte en los cuatro .onvenios de :inebra del 12 de agosto de 1=;= Eambien es Estado parte en los 1rotocolos $ >1rotocolo adicional a los convenios de :inebra del 12 de agosto de 1=;= relativo a la proteccin de las victimas de los conflictos armados internacionales? y u >1rotocolo adicional a los convenios de :inebra del 12 de agosto de 1=;= relativo a la proteccin de las victimas de los conflictos armados sin car9cter internacional? El #erecho $nternacional proporciona instrumentos /urdicos que pueden ser de mucha utilidad para /uzgar y tratar de humanizar el conflicto armado interno del 1er Estos instrumentos son el #erecho $nternacional de los #erechos %umanos, el #erecho $nternacional %umanitario y el derecho de los refugiados En 1=GC se iniciaron en el 1er acciones armadas contra el gobierno constitucional del 1residente Aernando Eerry Estas acciones fueron iniciadas y protagonizadas por el 1artido .omunista del 1er, comnmente conocido como "5endero 8uminoso& 1arad/icamente, el inicio de estas acciones coincidi con el fin de la dictadura militar y el inicio de una democracia constitucional representativa, pues la nueva .onstitucin fue aprobada en 1=F= y puesta en vigencia en /ulio de 1=GC Es durante el gobierno del 1residente Aernando 7elaunde >1=G2D1=GH?, y quiz9 mas precisamente a partir de diciembre de 1=G2, que se puede hablar de un enfrentamiento que adquiere las caractersticas de un conflicto armado de car9cter no internacional En diciembre de 1=G2, el 1residente Aernando 7elaunde autorizo la intervencin de las fuerzas armadas en las operaciones contra los rebeldes *a haba declarado el estado de emergencia en muchas provincias afectadas por la violencia #urante este periodo, la violencia se incrementa dram9ticamente 8as acciones terroristas e0perimentan un aumento constante< 21= en 1=GC F1H en 1=G1, G=1 en 1=G2' 1,122 en 1=G2' 1,F@C en 1=G;' 2,CHC en 1=GH %ubo 11 victimas en 1=GC,G2 en 1=G1'1=2 en 1=G2' 1 =F= durante 1=G2 2 HGG durante 1=G; y =12 durante los seis primeros meses de 1=GH

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En diciembre de 1=G2, y quiz9 mas claramente durante los primeros meses de 1=G2, ya era evidente que por el numero de atentados, de victimas, la participacin de las fuerzas armadas y las facultades legales otorgadas a ellas, se constitua en el 1er una situacin de conflicto armado no internacional #adas sus caractersticas, ella esta regulada por el !rtculo 2 .omn a los cuatro convenios de :inebra Esta situacin se ha mantenido por m9s de una d(cada y aun no ha cambiado .omo hemos e0plicado, e0isten dos normas aplicables a los conflictos armados no internacionales< el !rticulo 2 .omn y el 1rotocolo $$ En el caso del 1er, es necesario aplicar los patrones establecidos en el !rticulo 2 .omn a las cuatro convenciones de :inebra del 12 de agosto de 1=;= )o creemos que el alcance del conflicto peruano permita la aplicacin del 1rotocolo $$ de 1=FF Este ultimo instrumento en mucho mas completo y detallado que el !rticulo 2 .omn y supone un nivel mas avanzado de conflicto armado y de control de territorio por parte de los alzados en armas %asta el momento, el accionar de los rebeldes peruanos es incapaz de generar la aplicacin de las estipulaciones del 1rotocolo, lo que permite deducir que no e/ercen suficiente control sobre la poblacin y el territorio peruanos como para satisfaces los requisitos del 1rotocolo .omo veremos, uno de los grupos peruanos, el 1artido .omunista del 1er, "5endero 8uminoso&, esta comprometido en un patrn sistem9ticos de violaciones del #erecho $nternacional %umanitario, especficamente del !rticulo 2 .omn, lo que revela una incapacidad voluntaria y ob/etiva para hacer respetar las normas mnimas de los convenios y, por ende, las normas mas e0igentes del 1rotocolo $$ 8a incapacidad de 5endero 8uminoso y del 46E! para poner en practica las normas del 1rotocolo u impide su aplicacin 5-.LA IMPORTANCIA DE LA APLICACIN DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO AL PERU.uando se ha discutido la posibilidad de aplicar el #erecho $nternacional %umanitario al 1er, diversas voces han cuestionado la validez y la importancia de denunciar las violaciones y educar sobre las normas humanitarias SEs la refle0in sobre el #erecho $nternacional %umanitario un e/ercicio terico puro, sin ninguna repercusin

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practica en la realidadT El an9lisis de la aplicacin de este derecho al 1er sirve para repensar su utilidad practica en situaciones de conflicto armado Eal vez habra que precisar en primer lugar que la aplicacin de #erecho $nternacional %umanitario no es voluntaria !nte la e0istencia de un conflicto armado en un pas parte de los .onvenios de 1=;= o del 1rotocolo $$, su aplicacin es inmediata' es ipso /ure 1or ello, la aplicacin de este derecho no depende de la aceptacin voluntaria de las partes, pues opera de hecho !s, la aplicacin del #erecho $nternacional %umanitario constituyen una reafirmacin del derecho internacional y, por ende, de sus contenido regular y ordenador !l margen de esta precisin legal, conviene mencionar algunos de los aportes posibles de este sistema normativo Quiz9s lo m9s importante es que tiene una dimensin universal de aceptacin y, en consecuencia, de obligacin 1r9cticamente todos los pases del planeta han suscrito y ratificado los convenios de :inebra 5u car9cter universal impide ver en el #erecho $nternacional %umanitario un resultado de alguna tergiversacin ideolgica !s, difcilmente puede ser llamado un "derecho burgu(s&, un "derecho imperialista&, un "derecho contrarrevolucionario&, o incluso un "derecho occidental& )o e0iste, entonces, /ustificacin ideolgica alguna para violarlo )o hay escapatoria posible para los rebeldes, pues no pueden alegar razones ideolgicas para incumplir estas normas El #erecho $nternacional %umanitario ofrece, as, un paradigma neutral de obligaciones para las partes de un conflicto armado a nivel nacional )o e0iste, pues e0cusa ideolgica alguna para /ustificar el incumplimiento de estos .onvenios 8os derechos establecidos en la constitucin no est9n al mismo nivel que las leyes y los tratados internacionales de #erechos %umanos' sin embargo, todas estas normas usualmente son tratadas por los rebeldes como "leyes burguesas& 1ero siendo los .onvenios normas de car9cter pr9cticamente universales, no e0iste e0cusa alguna para incumplirlas Es posible, pues, utilizar el #erecho $nternacional %umanitario para interpelar a los grupos alzados en armas 8os rebeldes peruanos deben dar cuenta, ante sus propios miembros, la poblacin peruana y la opinin publica internacional, de sus sistem9ticas y graves violaciones del #erecho $nternacional %umanitario #ado su car9cter

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%umanitario y su aceptacin universal, la violacin del #erecho $nternacional %umanitario debe provocar el mas amplio rechazo nacional e internacional de los infractores El #erecho $nternacional %umanitario crea, as, un par9metro legal internacional para e0aminar ob/etivamente las acciones de los grupos alzados en armas * , al margen de las discrepancias (ticas y polticas que podamos tener con ellos, nos permite aplicar a su accionar normas universales de regulacin de los conflictos armados 1or sus caractersticas naturales de neutralidad, el #erecho $nternacional %umanitario constituye un legua/e apropiado para el dialogo )o es casual que los peores enemigos se hayan entendido en el nivel mnimo del respeto por el #erecho %umanitario, aceptando mutuamente las obligaciones impuestas por estas normas Es posible decir que este derecho, por su naturaleza neutral, constituye un espacio posible de dialogo para fuerzas que no tienen por que renunciar a sus propias convicciones polticas, (ticas y legales 8a ignorancia sobre el #erecho $nternacional %umanitario complica

innecesariamente la conducta del Estado y de los rebeldes durante un conflicto armado no internacional 1or e/emplo, durante los sucesos de 6io/a, del 1C de mayo de 1==1, cuando elementos del 46E! detuvieron y apresaron a = miembros de la 1olica )acional, los rebeldes propusieron la participacin mediadora del .omit( $nternacional de la .ruz 6o/a >.$.6? 5iendo ese rol desacuerdo con el !rticulo 2 .omn, el comit( se aprestaba a intervenir como organizacin humanitaria 5in embargo, su participacin se vio frustrada porque las autoridades del gobierno se negaron a aceptarla, ba/o la equivocada conviccin de que; ella supondra el reconocimiento des status de beligerancia para los rebeldes 5in embargo, la aplicacin del !rticulo 2 .omn no conlleva ninguna variacin /urdica en el status de las partes %echos que pudieran tener a final mucho mas r9pido y eficaz para la proteccin de los policas detenidos se vieron complicados por el desconocimiento de las reglas del #erecho $nternacional %umanitario por parte de los funcionarios del gobierno peruano

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-tro caso de desconocimiento del #erecho $nternacional %umanitario es la e0igencia de los grupos rebeldes de que se otorgue la condicin de "prisioneros de guerra& a sus miembros detenidos en c9rceles El reclamo ignora en hecho de que la condicin de "prisionero de guerra& se desprende del "privilegio del combate&, otorgar ese status a los detenidos en un conflicto armado no internacional solo puede ocurrir como consecuencia de un acuerdo entre las autoridades legitimas del gobierno y los rebeldes #e acuerdo a la .onvencin de :inebra, una de las consecuencias de esa condicin seria la detencin sin plazo de los "prisioneros de guerra&, pues se mantienen ba/o detencin hasta el fin de hostilidades .abe sealar adem9s que los mismos grupos rebeldes no aceptan las obligaciones del #erecho $nternacional %umanitario, ni siquiera en su norma mnima que es el !rticulo 2 .omn Es evidente que el lmite mas importante del #erecho $nternacional radica en que su sola aplicacin no acaba con la violencia, solo le impone limites de humanidad 5in embargo, en casos como el del 1er, donde la violencia esta alcanzando limites absolutamente inhumanos, El #erecho $nternacional %umanitario puede ayudarnos a interpelar a quienes practican la violencia desde par9metros universales !dem9s, nos ayude reforzar la conviccin sobre el car9cter inhumano de las pr9cticas realizadas por los protagonistas de la violencia durante los ltimos aos 8a violencia sistem9tica del #erecho $nternacional %umanitario y de los #erecho %umanos impera en el 1er El #erecho $nternacional %umanitario es otro instrumento para los que condenamos la violencia y el asesinato .onstituye una va mas e0igencia, de protesta y de resistencia para los sectores de la poblacin que no est9n dispuestos a seguir siendo solo testigos del enfrentamiento inhumano y fratricida de asola al 1er 1ero tal vez el aporte m9s importante del #erecho $nternacional %umanitario es que puede obligar y alentar que las partes respeten mnimas normas humanitarias dentro de un conflicto armado ,n funcionario del .omit( $nternacional de la .ruz 6o/a me recordaba que el #erecho $nternacional %umanitario, mas que un instrumento de critica, es un medio de humanizacin de la guerra, va que difunde principios universales sobre la proteccin de la condicin humana en la guerra, la peor de las situaciones posibles

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1or esas razones consideramos muy importante la divulgacin y aplicacin del #erecho $nternacional %umanitario al 1er =-.MEDIDAS DE APLICACIN DL DERECHO INTRENACIONAL HUMANITARIO ODIH) EN EL ORDENAMIENTO JURIDO PERUANO8os cuatro .onvenios de :inebra de 1=;= y sus dos protocolos adicionales de 1=FF son los principales tratados por los que se rigen la asistencia y la proteccin debidas a las personas que sufren los efectos nocivos de los conflictos armados 5in embargo, actualmente, el derecho internacional humanitario >#$%? se afirma tambi(n sobre la base de otros instrumentos convencionales El 1er es estado parte en casi la totalidad de tratados sobre la materia 1-.onvenios de :inebra del 12 de agosto de 1=;= 2-1rotocolos !dicionales del G de /unio de 1=FF 7- .onvencin de la %aya para la proteccin de los bienes culturales en caso de conflicto armado de 1=H; y su primer 1rotocolo 5- .onvencin de las )aciones ,nidas sobre la prohibicin del desarrollo, la produccin y el almacenamiento de armas bacteriolgicas >biolgicas? y to0nicas y sobre su destruccin, de 1=F2 =- .onvencin de las )aciones ,nidas sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse e0cesivamente nocivas o defectos indiscriminados de 1=GC y sus 1rotocolos $ $$ >enmendado? $$$ y $3 >- .onvencin de las )aciones ,nidades sobre la prohibicin del desarrollo, la produccin, el almacenamiento y el empleo de armas qumicas y sobre su destruccin, de 1==2

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1- .onvencin de las )aciones ,nidas sobre la prohibicin del empleo, almacenamiento, produccin y transferencia de minas antipersonal y sobre su destruccin, de 1==F 1ara lograr la observancia de las garantas previstas en estos tratados, es fundamental que los Estados adopten b9sicamente, medidas legislativas y administrar dentro del marco de su ordenamiento /urdico interno 1or e/emplo 8os Estados deben adoptar normas relativas al castigo de as infracciones, al uso y a la proteccin de los emblemas de la .ruz 6o/a y de la 4edia 8una 6o/a, a los derechos fundamentales de las personas protegidas y a diversas otras obligaciones !dem9s, los Estados tienen la obligacin de difundir lo mas posible los .onvenios de :inebra as como sus dos protocolos ! fin de facilitar este proceso, en algunos pases como el 1er se han designado grupos de traba/o interministeriales que tienen por ob/eto asesorar a los Estados en la aplicacin y difusin del #$% El 5ervicio de !sesoramiento en #$% del .omit( $nternacional #e 8a .ruz 6o/a >.$.6?, creada en 1==H, tiene por ob/eto apoyar a los Estados en sus esfuerzos por canalizar la aplicacin efectiva del #$%

>-.COMISION

NACIONAL

DE

ESTUDIO

APLICACIN

DEL

DERECHO

INTERNACIONAL HUMANITARIO OCONADIH) EN EL PERU El 1er se encuentra entre los Estados que han dado un paso adelante en cuanto a los esfuerzos por alcanzar una aplicacin efectiva del #$% ya que hoy cuenta con la .omisin )acional de Estudio y !plicacin del #erecho $nternacional %umanitario >.-)!#$%?, creada a iniciativa del 4inisterio de Ousticia mediante 6esolucin 5uprema )X22;D2CC1D O,5 de 1 de /unio del 2CC2 8a .-)!#$% contempla tres ob/etivos

@G

1- Elaborar estudios y formular recomendaciones para reconocer la observancia y desarrollo del derecho internacional humanitario' 2- .ontribuir a la supervisin de la observancia de las disposiciones del derecho internacional humanitario' 7- $mpulsar la difusin de las normas y principios del derecho internacional humanitario

CONCLUSIONES
GENERALES: E$ #erecho $nternacional %umanitario >#$%? no es un fin en sino un medio necesario para lograr el fin universal de preservar la hurnanidad ante la realidad de la guerra E$ desarrollo del #$%, as como algunos de los problemas que plantea, son m9s variados y complicados que 1C que usualmente surge del debate pblico en el conte0to de ciertos Itemas de actualidadI< a veces, del empleo eventual de armas nucleares' otras de la situaci@n de los combatientes de la guerrilla en guerras de liberaci@n nacional, C la suerte que corren la poblaci@n civil en un conflicto armado interno C los ataques in/ustificados contra el personal de la .ruz 6o/a C de la 4edia 8una 6o/a, que implican total falta de respeto al emblema protector 6econociendo la importancia del #$%, su variedad y comple/idad ternatica, se reduce a dos problemas fundamentales< el equilibrio entre el imperativo humanidad y la necesidad militar' frente a los obst9culos que en este sentido plantea la soberana de los

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Estados ESPECEFICAS: 8os conflictos armados, constituyen atentados intolerables contra la humanidad, que es dificil regular, esa dificultad est9 demostrada por un siglo de conferencias internacionales, celebradas de 1G== a 1=;= para e0aminar esas cuestiones, que ha dado como resultado la aprobaci@n de un nmero creciente de importantes tratados que, en su con/unto, forman un cuerpo de norma as considerable, 1C que no quiere decir que ahora todas las cuestiones se han reglamentado para satisfacci@n de todos< de hecho, eso parece imposible y, tal vez, los legisladores $nternacionales deban tratar nuevas demandas, que resulten de acontecimientos futuros )i la aprobaci@n de tratados ni su gradual incorporaci@n en el derecho internacional consuetudinario de los conflictos armados garantiza su practica 5on raras las ocasiones en que los beligerantes respetan autom9ticamente las obligaciones que imponen restricciones a la conducci@n de hostilidades, la mayora de veces, se debe ir paso a paso, para evitar que el conflicto armado degenere en la destrucci@n ciega y la muerte sin sentido que implica la guerra total )o siempre se gana esta batalla por la humanidad 1ero cada logro parcial significa que no se torturan o asesinan a un prisionero, que una granada de mano, no se arro/an a ciegas contra una multitud, que no se bombardean un poblado hasta destruirlo' en otras palabras, que una persona no habra sufrido innecesariamente a causa del flagelo de la guerra

.onforme a la .orte $nternacional de Ousticia las consideraciones elementales de humanidad resultan m9s e0igibles en tiempo de paz que en el de guerra por 1C que podramos estar una situaci@n en la que, como afirma 5Ninars+i, las necesidades de proteccin de las victimas amplan el 9mbito real de aplicaci@n a situaciones que no figuran formal mente en este, si no de reglas, al menos de los 1rincipios del #$% )o se trata de e0cluir las aplicaci@n de las reglas de los derechos humanos, ni de elaborar nuevas disposiciones, sino de complementar

FC

aquellas disposiciones fundamentales del #$% con la >mica finalidad de brindar una eficaz protecci@n al ser humano ! este ob/etivo precisamente responde la I#eclaraci@n sobre normas humanitarias mnimasI o #eclaraci@n de Eur+u de 1==C >#eclaraci@n de )ormas 4nimas aprobada por la reuni@n de e0pertos organizada por el $nstituto de ## %% #e la ,niversidad !bo !cademia en Eur+u, !bo >Ainlandia? Este instrumento busca reunir un con/unto de medidas fundamentales ya e0istentes en el plano convencional, consuetudinario y de los principios generales que no pueden ser violentados, en ninguna circunstancia, sin afectar la conciencia universal

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ANE?OS

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APTOS LUE VAN CONTRA LA VIDA Y EL RESPETO A LOS DDHH

GENOCIDIO 16 8a palabra IgenocidioI >ver diferencia con el IetnocidioI en la nota 1 del 1unto 2 del .aptulo 111? comenz a difundirse a raz del /uicio de )remberg para aludir a los crmenes en masa de los no combatientes 5e calcula que los nazis asesinaron cerca de doce millones de personas en los pases ocupados, entre 1=2= y 1=;H El Aisher haba -rdenado la IindustrializacinI de los homicidios y, por e/emplo, la c9mara de gas de !uschNin poda matar hasta 1C CCC hombres diarios, cosa que no e0clua otros m(todos, desde la muerte a bastonazos hasta la crucifi0in, pasando por fusilamientos y Ie0perimentos m(dicosI 1ero (ste no fue el nico genocidio #urante la primera guerra mundial, en 1=1H, el gobierno de Eurqua, en manos de la oficialidad militar conocida en la historia como Ilos /venes turcosI, orden el e0terminio de la poblacin armenia, logrando acabar con la vida de un milln de personas, por los procedimientos m9s brutales El = de diciembre de 1=;G, la !samblea :eneral de las )aciones ,nidas aprob 8a .onvencin para la 1revencin y la 5ancin del #elito de :enocidio >ver ap(ndice documental?, entendiendo por tal los actos realizados con la intencin de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, (tnico, racial o religioso, incluyendo ta0ativamente entre esos actos< a? la matanza de miembros del grupo' b? la lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo' c? el sometimiento intencional del grupo a condiciones de e0istencia que hayan de acarrear su destruccin fsica, total o parcial' d? las medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo' y e? el traslado por la fuerza de nios del grupo a otro grupo 8a .onvencin responsabiliza por el delito tanto a gobernantes cuanto a funcionarios e incluso particulares, considerando que es tribunal competente para el /uzgamiento el del propio Estado o, en su caso, la .orte 1enal $nternacional 5in embargo, f9cil es de advertir la dificultad pr9ctica para el /uzgamiento del genocidio, de no mediar una guerra o una revolucin triunfante en el mismo Estado
1G

RUSSO/ Ed: (do Jn4*! Derechos Humanos y .arantas *d#$#'n 1000 P34- >>.>1

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LA TORTURA Y PENAS CRUELES10 )o es posible rastrear el origen de la tortura Eodos los pueblos de la antigKedad lo utilizaron como medio para arrancar confesiones En el #erecho !ntiguo :recolatino, hasta el 7izantino y el .annico >este ltimo llegando a su punto m90imo durante la $nquisicin? no slo admita la tortura sino que la reglamentaba cuidadosamente para aumentar su eficacia 7eccaria, el c(lebre autor del libro #e las #elitos y las penas afirmaba que ningn derecho, sino el de la fuera, concede poder a un /uez para aplicar la tortura, mientras se duda si el procesado es culpable o inocente, ya que si es culpable, no le corresponde otra pena que la establecida por las leyes y, si es inocente, porque ninguna pena le corresponde20 En la actualidad, merced al denominado #erecho 1enal liberal, no slo desapareci la tortura de los cdigos procesales como medio indagatorio, sino que tambi(n fue desapareciendo la crueldad de ciertas penas que en la concepcin antigua se /ustificaban por una presunta fuerza a disuasoria El concepto de ItorturaI no se limita a la produccin de dolor Asico por tormentos, sino que incluye Itodo acto realizado intencionalmente por el cual infli/an a una persona penas o sufrimientos fsicos o mentales, con fines de investigacin criminal, como medio intimidatorio, como castigo personal como medida preventiva, como pena o con d q u i e r otro fin 5e entender9 tambi(n como tortura la aplicacin sobre una persona de m(todos tendientes a anular la personalidad de la vctima o a disminuir su capacidad fsica o mental, aunque no causen dolor fsico angustia psquicaI>m 2-, -E!? 8a tortura no ha sido definida como crimen internacional Ello hubiera importado asimilar la tortura al genocidio, a la esclavitud, a la trata de personas, al tr9fico de estupefacientes, al secuestro de aeronaves, a la piratera, a la segregacin racial, a los crmenes de guerra y a los delitos contra la humanidad 5e temi que el concepto de crimen
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internacional fuera cuestionado por faltar, precisamente, el elemento de e0traterritorialidad, dado que, generalmente, las vctimas son de la misma nacionalidad que el Estado que la practic )uestra institucin )acional prohbe los ItormentosI en su artculo 1G En el orden internacional la declaracin ,niversal de los #erechos %umanos >ver ap(ndice documental?, en su artculo HC, determina que Inadie ser9 sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantesI 8a misma norma es reproducida en el artculo F del 1acto $nternacional de #erechos .iviles y 1olticos, con el agregado de que Inadie ser9 sometido sin su libre consentimiento a e0perimentos m(dicos o cientficosI En nuestro pas, la 8ey 22 C=F introdu/o en el .digo 1enal el artculo 1;; tercero, cuarto y quinto, que reprime con reclusin o prisin de G a 2H aos la aplicacin de torturas por medio de funcionarios pblicos o particulares, elev9ndose la pena a la de prisin perpetua en el caso de muerte del torturado 8as convenciones como la aprobada por la !samblea :eneral de las )aciones ,nidas en 1=G; hacen especial mencin a la tortura, y slo tangencialmente rozan a las penas crueles Estas ltimas son, por supuesto, una especial forma de tortura 1ero la diferencia esencial radica en que, normalmente, aqu(lla aparece como proscripta en las normas legales mientras que esta constituye una sancin determinada por las leyes 8a tortura se ha utilizado hiEt@ricamente para obtener informacin o prueba, mientras que las penas crueles persiguieron la finalidad de amedrentar al potencial delincuente #e all que la primera aparezca rodeada de cierta clandestinidad, mientras que las segundas requieren de la mayor publicidad para alcanzar la dudosa finalidad perseguida Eambi(n deben incluirse en la aplicacin de torturas otros m(todos que no encuentran e0plicacin fuera de la personalidad psicop9tica del torturador, como las violaciones practicadas sistem9ticamente sobre las personas de ambos se0os que se encuentran en cautiverio 8as aberrantes e/ecuciones de la antigKedad se practicaban en la plaza pblica, y las torturas en los stanos 1ero unas y otras encontraban sus defensores, quienes las /ustificaban como medidas tendientes a garantizar los valores tutelados por el derecho penal, o Den su casoD por la seguridad nacional 8a ineficacia de tales medios, la e0istencia indudable de errores /udiciales, la presuncin de inocencia como irrenunciable principio /urdico y la teora de los derechos humanos se alzaron contra aquellas /ustificaciones )uestra .orte 5uprema de Ousticia recept, por su parte, la teora denominada Ide los frutos del 9rbol envenenados, por la cual se quita validez no slo a la confesin arrancada por apremios ilegales, sino tambi(n a otras probanzas legtimas obtenidas a partir

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de la confesin viciada Esa fue la doctrina sentada en los casos I4ontenegro, 8uciano 7ernardinoI >Aallos .5O), E- 2C2, p 1=GG? y IAlorentino, #iego EnriqueI >Aallos .5O), E2C@, p 1FH2? En el segundo caso, resuelto en el mes de noviembre de 1=G;, se trat no de una confesin ilegal sino de una violacin de domicilio por parte de personal policial, a raz de la cual se secuestraron elementos probatorios 8a .orte di/o que IEl conflicto entre dos intereses fundamentales de la sociedad< su inter(s en una r9pida y eficiente e/ecucin de la ley y su inter(s en prevenir que los derechos de sus miembros individuales resulten menoscabados por m(todos inconstitucionales de e/ecucin de la leyI debe dirimirse eliminando del proceso penal los elementos de conviccin ilegtimamente obtenidos 1roceder de otro modo comprometera DagregaD Ila buena administracin de /usticia al pretender constituirla en 7eneficiaria de un hecho ilcitoI ,na visin diametralmente distinta predomina en $srael donde est9 permitida la tortura >eufemsticamente se la denomina Ipresiones fsicas reforzadasI? a los detenidos palestinos, a partir de un fallo de la .orte 5uprema israel de enero de 1==@ que reverta una ley anterior >del 2; de diciembre de 1==H? por la que se prohiba a los agentes del 5hin 7eth torturar a un sospechoso para obtener formacin ARMAMENTISMO21 -tro ataque a la vida, no ya individualmente sino a escala global, lo constituye la denominada Icarrera armamentistaI que comenz, con una magnitud in(dita, durante la segunda guerra mundial y se aceler durante la ya mencionada guerra fra Ese ataque no es slo un peligro potencial, sino actual y concreto, por dos razones fundamentales En primer lugar, por la contaminacin producida por e0perimentos nucleares, derrame y volatilizacin accidental de armas qumicas, etc En segundo lugar, por el despilfarro de recursos que el armamentismo conlleva, frente a las necesidades primarias insatisfechas, no solamente de gran parte de la poblacin mundial, sino incluso de sectores de la poblacin de las propias naciones embarcadas en la carrera 5egn estudios de la ,)E5.-, el armamentismo es un fenmeno que crece a la sombra de ciertas actitudes del pueblo, tales como la creencia de que las guerras son inevitables, de la confusin entre fuerza militar y seguridad nacional, la
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inconsciente veneracin machista a la magia de las armas modernas, lo que produce una apata in/ustificada 1or ello resulta v9lida la enunciacin en el 1re9mbulo de la .onstitucin de la ,)E5.-, que dice< I1uesto que las guerras nacen en las mentes de los hombres, es en la mente de los hombres donde deben erigirse los baluartes de la pazI ,n dato relevante surge del an9lisis del comercio internacional de armas 8os pases industrializados e0portan el =FW de su produccin de armamentos, mientras que los no industrializados, slo el 2W restante Este comercio acenta la brecha entre los pases pobres y los pases ricos, toda vez que mientras la e0portacin produce los mismos dividendos que cualquier otra, la importacin, a diferencia de lo que ocurre en el caso de los bienes civiles, no aumenta el consumo ni la produccin que permita sufragarla, originando una p(rdida neta de recursos %asta el presente, las negociaciones sobre el desarme apuntan a dos aspectos del tema< uno cualitativo, respecto de la proscripcin de ciertas armas >nucleares, qumicas?' otro cuantitativo, mediante la limitacin o reduccin de arsenales Aalta, todava, la accin destinada a erradicar las causas del armamentismo, lo que parecera ser el pr0imo ob/etivo de los organismos internacionales gubernamentales y no gubernamentales