LEI N 8.

142, DE 28 DE DEZEMBRO DE 1990

Dispe sobre a participao da comunidade na gesto do Sistema nico de Sade (SUS} e sobre as transferncias intergovernamentais de recursos financeiros na rea da sade e d outras providncias. Essa lei, no menos importante que a lei n 8.080/90 tambm se apresenta com certa frequncia nas provas de concursos da rea da sade. Podemos dizer que essa lei e seus 7 artigos uma pequena complementao da lei n 8.080/90. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 1 O Sistema nico de Sade (SUS), de que trata a Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, contar, em cada esfera de governo, sem prejuzo das funes do Poder Legislativo, com as seguintes instncias colegiadas: I - a Conferncia de Sade; e II - o Conselho de Sade. 1 A Conferncia de Sade reunir-se- a cada quatro anos com a representao dos vrios segmentos sociais, para avaliar a situao de sade e propor as diretrizes para a formulao da poltica de sade nos nveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Sade. 2 O Conselho de Sade, em carter permanente e deliberativo, rgo colegiado composto por representantes do governo, prestadores de servio, profissionais de sade e usurios, atua na formulao de estratgias e no controle da execuo da poltica de sade na instncia correspondente, inclusive nos aspectos econmicos e financeiros, cujas decises sero homologadas pelo chefe do poder legalmente constitudo em cada esfera do governo. Os usurios do SUS que so a populao em geral so compostos pela soma dos demais representantes do orgo colegiado do conselho de sade e conferncias, ou seja, a metade (50%). 25% composta por representantes do governo e os 25% restantes composta por entidades no-governamentais. 3 O Conselho Nacional de Secretrios de Sade - CONASS e o Conselho Nacional de Secretrios Municipais de Sade - CONASEMS tero representao no Conselho Nacional de Sade.

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4 A representao dos usurios nos Conselhos de Sade e Conferncias ser paritria em relao ao conjunto dos demais segmentos. 5 As Conferncias de Sade e os Conselhos de Sade tero sua organizao e normas de funcionamento definidas em regimento prprio, aprovadas pelo respectivo conselho. Exerccio resolvido 20. Analise as afirmativas referentes Lei n 8.142/90 e marque V para as verdadeiras e F para as falsas. ( ) A conferncia de sade reunir-se- a cada quatro anos para avaliar a situao de sade. ( ) O Conselho de Sade atua na formulao de estratgias e no controle da execuo da poltica de sade. ( ) As conferncias de sade e os Conselhos de Sade tero normas de funcionamento definidas em regimento nico, aprovadas pelo Conselho Nacional de Sade. A sequncia est correta em A) V, V, V B) V, V, F C) F, F, F D) F, V, F
E) V, F, V

Resoluo: A primeira afirmativa verdadeira, pois confirma o contido no 1 do art. 1, a

segunda afirmativa tambm verdadeira como observado no 2 desse mesmo artigo, j a ltima afirmativa est incorreta, pois h uma alterao do contedo do 5 do art. 1.
Gabarito: B.

Art. 2 Os recursos do Fundo Nacional de Sade - FNS sero alocados como: I - despesas de custeio e de capital do Ministrio da Sade, seus rgos e entidades, da administrao direta e indireta; II - investimentos previstos em lei oramentria, de iniciativa do Poder Legislativo e aprovados pelo Congresso Nacional; III - investimentos previstos no Plano Quinquenal do Ministrio da Sade; IV - cobertura das aes e servios de sade a serem implementados pelos Municpios, Estados e Distrito Federal.

importante ler o Art. 2 mais do que uma vez, pois um tema muito pedido nas provas e muitas vezes seus incisos aparecem com pequenas alteraes de palavras. Portanto por mais chato que seja, tente ler bastante e at mesmo memorizar e, a melhor forma de fazer isso resolvendo bastantes questes. Ao resolver diversas questes sobre determinado assunto voc acaba gravando o assunto de forma indireta e mais leve.

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Exerccio resolvido 21. Os recursos do Fundo Nacional de Sade (FNS), segundo a Lei n 8.142/90, sero alocados como, EXCETO: A) Despesas de custeio e de capital do Conselho de Sade, seus rgos e entidades, da administrao direta e indireta. B) Investimentos previstos em lei oramentria, de iniciativa do Poder Legislativo e aprovados pelo Congresso Nacional. C) Investimentos previstos no Plano Quinquenal do Ministrio da Sade. D) Cobertura das aes e servios de sade a serem implementados pelos Municpios, Estados e Distrito Federal. E) Os recursos referentes aos servios de sade dos Municpios destinar-se-o a investimentos na rede de servios, cobertura assistencial ambulatorial e hospitalar. Resoluo: Conforme observado no art. 2 desta lei, a alternativa incorreta a alternativa A, pois apresenta um termo incorreto: conselho de sade ao invs de ministrio da sade que o termo contido no art. 2. Gabarito: A. Pargrafo nico. Os recursos referidos no inciso IV deste artigo destinar-se-o a investimentos na rede de servios, cobertura assistencial ambulatorial e hospitalar e s demais aes de sade. Art. 3 Os recursos referidos no inciso IV do art. 2 desta lei sero repassados de forma regular e automtica para os Municpios, Estados e Distrito Federal, de acordo com os critrios previstos no art. 35 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990. Art. 35. Lei n 8.080 - Para o estabelecimento de valores a serem transferidos a Estados, Distrito Federal e Municpios, ser utilizada a combinao dos seguintes critrios, segundo anlise tcnica de programas e projetos: I - perfil demogrfico da regio; II - perfil epidemiolgico da populao a ser coberta; III - caractersticas quantitativas e qualitativas da rede de sade na rea; IV - desempenho tcnico, econmico e financeiro no perodo anterior; V - nveis de participao do setor sade nos oramentos estaduais e municipais; VI - previso do plano quinquenal de investimentos da rede; VII - ressarcimento do atendimento a servios prestados para outras esferas de governo. 1 Metade dos recursos destinados a Estados e Municpios ser distribuda segundo o quociente de sua diviso pelo nmero de habitantes, independentemente de qualquer

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procedimento prvio. 2 Nos casos de Estados e Municpios sujeitos a notrio processo de migrao, os critrios demogrficos mencionados nesta lei sero ponderados por outros indicadores de crescimento populacional, em especial o nmero de eleitores registrados. 6 O disposto no pargrafo anterior no prejudica a atuao dos rgos de controle interno e externo e nem a aplicao de penalidades previstas em lei em caso de irregularidades verificadas na gesto dos recursos transferidos.

1 Enquanto no for regulamentada a aplicao dos critrios previstos no art. 35 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, ser utilizado, para o repasse de recursos, exclusivamente o critrio estabelecido no 1 do mesmo artigo. 2 Os recursos referidos neste artigo sero destinados, pelo menos setenta por cento (70%), aos Municpios, afetando-se o restante aos Estados. 3 Os Municpios podero estabelecer consrcio para execuo de aes e servios de sade, remanejando, entre si, parcelas de recursos previstos no inciso IV do art. 2 desta lei. Exerccio resolvido 22. Leia o trecho abaixo e, em seguida, assinale a alternativa que preenche corretamente a lacuna. De acordo com a Lei n 8142/90, os recursos do Fundo Nacional de Sade (FNS) sero destinados, pelo menos -----, aos Municpios, afetando-se o restante aos Estados. a) cinquenta por cento b) vinte por cento c) quarenta e cinco por cento d) trinta por cento e) setenta por cento Resoluo: Ao observar o 2 do art. 3 dessa lei, concluimos que 70% o montante destinado aos municpios. Gabarito: E.

Art. 4 Para receberem os recursos, de que trata o art. 3 desta lei, os Municpios, os Estados e o Distrito Federal devero contar com: I - Fundo de Sade; II - Conselho de Sade, com composio paritria de acordo com o Decreto n 99.438, de 7

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de agosto de 1990; III - plano de sade; IV - relatrios de gesto que permitam o controle de que trata o 4 do art. 33 da Lei n8.080, de 19 de setembro de 1990; 4, art. 33 lei n8.080 - O Ministrio da Sade acompanhar atravs de seu sistema de auditoria a conformidade programao aprovada da aplicao dos recursos repassados a Estados e Municpios; constatada a malversao, desvio ou no aplicao dos recursos, caber ao Ministrio da Sade aplicar as medidas previstas em lei. V - contrapartida de recursos para a sade no respectivo oramento; VI - Comisso de elaborao do Plano de Carreira, Cargos e Salrios - PCCS, previsto o prazo de dois anos para sua implantao. Pargrafo nico. O no atendimento pelos Municpios, ou pelos Estados, ou pelo Distrito Federal, dos requisitos estabelecidos neste artigo, implicar em que os recursos concernentes sejam administrados, respectivamente, pelos Estados ou pela Unio. Exerccio resolvido
23. A lei federal n 8.142/90 estabelece que os municpios devem se organizar para receber repasse de recursos financeiros. Para tanto, os municpios devero contar com:

A) B) C)
D)

E)

Conselho municipal de sade e Sindicato de trabalhadores em sade. Conselho municipal de sade e fundo municipal de sade. Conferncia municipal de sade e Gesto compartilhada. Consrcio municipal de sade e Conferncia municipal de sade. Relatrio de gesto e Gesto compartilhada

Resoluo: Analisando o Art. 4 conclumos que os municpios devero contar com conselho municipal de sade e fundo municipal de sade. Gabarito: B. Art. 5 o Ministrio da Sade, mediante portaria do Ministro de Estado, autorizado a estabelecer condies para aplicao desta lei. Art. 6 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 7 Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 28 de dezembro de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica. FERNANDO COLLOR

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