Legislao do MPU Tec Adm - Aula 1 de 4

Prof. Marcelo Gis

1 INTRODUO 1.1) Ministrio Pblico. Origem. - incio an!igo "gi!o #magias$% !ermo Parquet1 #origem francesa$% 1. ) !ist"rico em rel#$%o &s 'onstit(i$)es *r#sileir#s
- '+,1- ./ &ons!i!uio Pol!ica do 'm()rio do *rasil omi!iu o !ra!amen!o do MP% - '+,1-01/ no o mencionou+ seno (ara di,er -ue um dos mem.ros do /T0 seria designado PG1+ mas uma lei de 1234 #Lei n5 1.464$ o organi,a7a como 'ns!i!uio% - '+,101./ o considerou rgo de coo(erao nas a!i7idades go7ernamen!ais% - '+,1012/ refer8ncia do PG1 como c9efe do MP0 #Ar!. 33$ e (reenc9imen!o de 7agas dos Tri.unais /u(eriores (or 1:; de ad7ogados e mem.ros do MP #Ar!. 14;$% - '+,10.3/ !e7e !!ulo au!<nomo #es!a.ilidade de seus mem.ros e ingresso (or concurso$% PG1 era ad nutum do Presiden!e da 1e(=.lica > Maioria A.solu!a do /enado 0ederal% - '+,1032/ o incluiu numa seo do &a(!ulo do Poder ?udici@rio% - "menda 1:A3 si!uou o MP en!re os rgos do "Becu!i7o% deu aos mem.ros do MP as mesmas (rerroga!i7as dos Cu,es na a(osen!adoria% ingresso (or concurso de (ro7as e !!ulos% - '+,--/ deu ao MP o rele7o de instit(i$%o 4erm#nente+ essenci#l & 5(n$%o 6(ris7icion#l 7o 8st#7o. D MP 7em ocu(ando lugar cada 7e, mais des!acado na Drgani,ao do "s!ado+ (elas suas funEes de (ro!eo de direi!os indis(on7eis e de in!eresses cole!i7os.

1.1) 9t#t(s 'onstit(cion#l :e;(i4#r#$%o #o Po7er <(7ici=rio) Ar!s. 1FG a 164-A &0:22 1..) N#t(re># <(r?7ic#. +(n$)es essenci#is. - MP no ) 4H PoderI - rgo inserido como 0uno "ssencial J ?us!ia% 1.@) +(n$)es Instit(cion#is 7o MP - rol eBem(lifica!i7oF% - !i!ular e mono(lio da APP #eBceo AP Pri7ada nos crimes de AP P=.lica$% 8M*A9AM8NTO T8BRI'O PARA R89OCUO D8 DU89TE89 .1) 8str(t(r# 7i7=tic# 7o Po7er <(7ici=rio . ) Termos releF#ntes ;(e c#(s#m con5(s%o - Procurador 0ederal #Unio$+ dos "s!ados+ do Munic(io+ de ?us!ia+ da 1e(=.lica+ do &idado% .1) Dic#s 4#r# resolFer ;(est)es enFolFen7o Ministrio Pblico ..) Interesses o( Direitos Di5(sosG 'oletiFosG In7iFi7(#is !omogHneos e in7is4on?Feis
Direitos Di5(sos KL in!eresse c: n=mero inde!erminado de (essoas unidas (elo mesmo fa!o. "B direi!o do consumidor+ o direi!o am.ien!al+ a !u!ela do (a!rim<nio (=.lico+ social e (aisags!ico+ o direi!o J sa=de+ J educao+ den!re ou!ros. Direitos 'oletiFos KL in!eresses de gru(os ou ca!egorias de (essoas de!ermin@7eis+ com uma s .ase Curdica+ a -ual (ode se dar en!re os mem.ros do gru(o Maffec!io socie!a!isN ou (ela ligao com a M(ar!e con!r@riaN. Oo 15 caso !emos os ad7ogados inscri!os na DA* #ou -ual-uer associao de (rofissionais$% no F5+ con!ri.uin!es de de!erminado im(os!o. Am.os so direi!os !ransindi7iduais+ diferenciando-se (ela de!ermina.ilidade e a coeso como gru(o+ ca!egoria ou classe an!erior J leso+ fen<meno -ue se 7erifica nos direi!os cole!i7os e no ocorre nos direi!os difusos. Direitos o( interesses in7iFi7(#is IomogHneos KL decorren!es de origem comum. 0eiBe de direi!os su.Ce!i7os indi7iduais+ marcado (ela di7isi.ilidade+ de -ue ) !i!ular uma comunidade de (essoas inde!erminadas+ cuCa origem es!@ em -ues!Ees comuns de fa!o ou de direi!o. "Bem(lo com(radores de 7eculos (rodu,idos com o mesmo defei!o de f@.rica. Direitos in7iFi7(#is in7is4on?Feis , 7ireitos s(b6etiFos in7is4on?Feis KL ligados J so.re7i78ncia do 9omem em sociedade% direi!os do indi7iduo considerado em sua singularidade% no sofrem ren=ncia. Ds direi!os indi7iduais indis(on7eis confundem-se com direi!os fundamen!ais. "B o direi!o J 7ida+ J sa=de+ J moradia+ J educao+ la,er+ J cidadania+ J nacionalidade+ J li.erdade+ den!re ou!ros.

- D !ermo !e7e sua origem na )(oca em -ue eBis!iam os ad7ogados ou (rocuradores do rei+ !endo em 7is!a -ue es!es reali,a7am suas reuniEes com os in!eresados em cima de um !a.lado denominado Parquet. F - 1ol eBem(lifica!i7o ) a-uele no !aBa!i7o+ ou seCa+ admi!e-se ou!ras funEes a serem eBercidas (elo Minis!)rio fora as (osi!i7amen!e (re7is!as na &ons!i!uio 0ederal+ desde -ue de acordo com os o.Ce!i7os e (rerroga!i7as do Parquet.

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1 - 'ON98C!O NA'IONAC DO MINI9TJRIO PK*CI'O

- 14 mem.ros nomeados (elo P1 > MA do /0 - manda!o de F AOD/ #1 1"&DOPUQRD$ - PG1 o (reside - com(osio #diagrama es-uem@!ico$ - mem.ros oriundos do MP so indicados (elos MPs+ em lei - no ) rgo eB!erno do MP% - Culgamen!o dos mem.ros do &OMP% && res(ec!i7o foro% &1 /enado 0ederal% - D /T0 S com(e!en!e (ara Culgar suas aEes #14F+ '+ 1+ &0:22$ KL A!uao adminis!ra!i7a e financeira do MPU e de7eres funcionais de mem.ros+ s: (reCu,o do T&U%

LM 'orrege7or N#cion#l 7o 'NMP - den!re os mem.ros do MP -ue in!egram o &OMP% - ORD TU 1"&DOPUQRD% LM O P'+OA* o5ici#r= 6(nto #o 'onselIo
LM D(est%o/ 4o7e o 'NMP 5iN#r noFo teto rem(ner#t"rioO R/ ORD. /us(endida a 1esoluo n5 1;:F44A do &OMP. Aus8ncia do Princ(io da (ara definir 7alores de remunerao ou su.sdio dos agen!es (=.licos. Legalidade "s(ecfica

. MINI9TJRIO PK*CI'O NO *RA9IC ..1) Org#ni>#$%o 7o Ministrio Pblico br#sileiro

Obs./ D MPP0T (er!ence ao MPU em face do Ar!. F1+ V''' e FF VW'' da &0:22+ em -ue com(e!e J Unio organi,ar e man!er o MPP0T%

.. ) Princ?4ios Instit(cion#is 1) Uni7#7e

- significa -ue seus mem.ros in!egram um s rgo+ so. =nica direo de um PG% - mas ) unidade den!ro de cada MP% n%o eNiste unidade en!re MP" e MP"s% nos MP"s en!re si e nem en!re ramos do MPU% - so. a )gide de um s c9efe+ o MP de7e ser 7is!o como uma ins!i!uio =nica+ sendo a di7iso eBis!en!e meramen!e funcional%

) In7iFisibili7#7e
- mem.ros do MP no se 7inculam aos (rocessos em -ue a!uam+ (odendo ser su.s!i!udos uns (elos ou!ros+ sem (reCu,o (rocessual% - indi7isi.ilidade resul!a da UO'PAP"+ (ois o MP ) uno+ no su.di7idindo-se em ou!ros M(s au!<nomos e des7inculados uns dos ou!ros% a a!uao dos mem.ros do MP ) a!uao do rgo+ indi7is7el (or dis(osio cons!i!ucional% - -uem eBerce a!os ) a ins!i!uio MMPN+ e no a (essoa Promo!or de ?us!ia ou Procurador% - assim como a unidade+ a indi7isi.ilidade no (ode ser efe!i7ada en!re os diferen!es M(s+ de7endo ser en!endida como eBis!en!e somen!e den!ro de cada um deles%

1) In7e4en7Hnci# +(ncion#l
- o MP no se su.ordina a -ual-uer (oder% seus mem.ros no se su.ordinam a -uem -uer -ue seCa+ somen!e J &ons!i!uio+ leis e sua consci8ncia% - a relao de su.ordinao en!re eles ) adminis!ra!i7a e no funcional #no se refere J sua a!uao no eBerccio de suas com(e!8ncias$% - !ra!a-se de au!onomia de con7ico% !an!o ) -ue o 2;+ ''+ &0:22 considera crime de res(onsa.ilidade -ual-uer a!o do P1 -ue a!en!ar con!ra o li7re eBerccio do MP%

LM Princ?4io 7o Promotor N#t(r#l

- no se admi!e re!irada de com(e!8ncia de mem.ro do MP (: designao de ou!ro+ de forma unila!eral (elo PG1 e fora dos limi!es legais% - 7eda-se a designao de (romo!ores ad hoc% - esse Princ(io re(ele+ a (ar!ir da 7edao de designaEes casus!icas (ela PG1 o acusador de eBceo% - (ro!ege !an!o o mem.ro do MP #eBerccio (leno e inde(enden!e de seu ofcio$ como a cole!i7idade+ (ara 7er o mem.ro a!uando com cri!)rios a.s!ra!os e (rede!erminados+ em lei%
"O ato processual de oferecimento da denncia, praticado, em foro incompetente, por um representante, prescinde, para ser 7@lido e efica,+ de ra!ificao (or ou!ro do mesmo grau funcional e do mesmo Minis!)rio P=.lico+ a(enas lo!ado em foro di7erso e com(e!en!e+ (or-ue o foi em nome da ins!i!uio+ -ue ) una e indi7is7el.X #T& 2;.16G+ 1el. Min. &e,ar Peluso+ P? F2:14:4;$

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..1) A(tonomi# A7ministr#tiF# e +in#nceir# 7o MP 1) 8m termos 7e A(tonomi# A7ministr#tiF# #conforme Ar!. 1A3+ &0:22$
- (ro(or ao Poder Legisla!i7o #de acordo com cada en!e$ a criao e eB!ino de seus cargos e ser7ios auBiliares+ (ro7endo-os (or concurso (=.lico de (ro7as ou (ro7as e !!ulos+ e - (ro(or+ !am.)m+ a (ol!ica remunera!ria e os (lanos de carreira O*9./ o MP ela.ora suas (r(rias fol9as de (agamen!o+ ad-uire .ens e con!ra!a ser7ios+ edi!a a!os de concesso de a(osen!adoria+ eBonerao de seus ser7idores+ e!c.

) <= # A(tonomi# +in#nceir# o(torg# #o MP/

- ela.orar sua (ro(os!a oramen!@ria+ den!ro dos limi!es da L.P.D #Lei de Pire!ri,es Dramen!@ria$+ (odendo adminis!rar os recursos -ue l9e forem des!inados com (lena au!onomia% AT8NO/ essa au!onomia no l9e (ermi!e -ue a Lei Dramen!@ria seCa a(resen!ada dire!amen!e ao Legisla!i7o+ (ois a (ro(os!a de7e in!egrar o oramen!o geral -ue ser@ su.me!ido ao Legisla!i7o (elo &9efe do "Becu!i7o. - se fora do (ra,o "Becu!i7o considera a an!erior Pro4ost# Or$#ment=ri# - fora dos limi!es da L.P.D "Becu!i7o fa, os aCus!es 0risa-se -ue a au!onomia do MP assen!a-se na ou!orga ao PG1 e PG? da inicia!i7a de lei so.re a organi,ao do res(ec!i7o MP. 1F2+ Y ;5+ &0:22. Tal inicia!i7a (ode ser eBercida concorren!emen!e (elo &9efe do "Becu!i7o A1+ Y 15+ ''+ d+ &0:22% 'ON'CU9O/ o MP no dis(Ee de recursos (r(rios+ mas !em o (oder de indicar os recursos necess@rios Js suas (r(rias des(esas.

...) P#r#nti#s 7os Membros 7o MP 1) Fit#licie7#7e

- a(s (erodo (ro.a!rio #F anos de eBerccio no cargo$ - (erda do cargo somen!e (or sen!ena Cudicial !ransi!ada em Culgado% Obs./ "s!a.ilidade limi!a-se a reali,ao de regular P.A%

) In#moFibili7#7e
- s (or in!eresse (=.lico #MA do &/MP$ > am(la defesa% - no remo7ido ou 4romoFi7o sem sua au!ori,ao%

1) Irre7(tibili7#7e 7e s(bs?7ios
- su.sdio K (arcela =nica% - a irredu!i.ilidade ) nominal+ e no real+ (ois no im(ede a incid8ncia ou aumen!o de !ri.u!os no su.sdio% - no se garan!e corroso inflacion@ria%

..@) Qe7#$)es #os Membros 7o MP 1) receber Ionor=rios,c(st#s 4rocess(#isR ) eNercer #7Foc#ci# R

- o /T0 decidiu -ue !al (roi.io no a!aca direi!o ad-uirido+ (ois no 9@ direi!o ad-uirido a regime Curdico #Lei n5 2.11F:34$% "V&"QRD mem.ros do MPU% res(aldo YY F5 e 65 do Ar!. F3 da AP&T% mem.ro na carreira na (romulgao da &0:22 e inscri!o na DA*% indaga-se a AP&T ) cons!i!ucionalZ 1 S o.ra do Poder &ons!i!uin!e Drigin@rio+ no ca.endo con!role de cons!i!ucionalidade% - (: os mem.ros do MPP0T es!@ a W"PAPD !o!almen!e+ (elo Ar!. F4+ Y F5 da L& 44:21% - AT8NO/ a(esar de (ermi!ida+ a ad7ocacia no (ode ocorrer nas causas em -ue (or lei ou in!eresse (=.lico+ o MP a!ue+ -uer dos "s!ados ou da Unio #Ar!. F5 1es. n5 2 do &OMP$%

1) 4#rtici4#r 7e socie7#7e comerci#lR .) o(tr# 5(n$%o 4blic# :s#lFo m#gistrio)R

- eBis!e uma (ermisso em relao J (ossi.ilidade de o magis!rado acumular seus do magis!)rio+ mesmo ul!ra(assando o !e!o% 7encimen!os com os

@) #tiFi7#7e 4ol?tico-4#rti7=ri#R
- s: "V&"QRD+ conforme "& 4;:44% - a 1esoluo n5 FF.43;:F44; do T/" deu a(licao imedia!a da "& 4;:44 e sem ressal7as+ a.rangendo os an!es e de(ois da &0:22% - deciso monocr@!ica do Min. &e,ar Peluso (ela no a(licao da "& 4;:44 aos an!es da &0:22% - caso 0ernando &a(e, #1D 1.4G4$ manifes!ao (elo regime an!erior ocorreu em F2.6.4A e na "& 4;:44 o recorren!e era (romo!or%

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3) receber #(N?lios 7e 4esso#s 5?sic#sG enti7#7es 4blic#s o( 4riF#7#sG c, eNce$)es em leiR 2) #7Foc#ci#G no 6(?>o o( trib(n#l 7o ;(#l se #5#sto(G #ntes 7e 1 #nos 7o #5#st#mento 7o c#rgo 4or #4osent#7ori# o( eNoner#$%o #-uaren!ena$% -) re4resent#$%o 6(7ici#l e cons(ltori# 6(r?7ic# 7e enti7#7es 4blic#s. ..3) 8str(t(r# 7i7=tic# 7o Po7er <(7ici=rio e 7o Ministrio Pblico :4#r#lelo) @) Ministrio Pblico 8leitor#l
- no !em es!ru!ura (r(ria - com(osio mis!a #mem.ros do MP0 e MP"$

@.1) Proc(r#7or Per#l 8leitor#l #G6-G4$

- ) o PG1 - designar@ den!re /PG1 o WPG" o su.s!i!uindo em im(edimen!os e eBercer@ cargo em caso a!) (ro7imen!o defini!i7o - eBerce funEes do MP no T/"6 PG1 KL al)m do WPG" (ode designar mem.ros do MP0 (ara oficiarem (eran!e o T/" ' designar P1" em cada "s!ado e P0% Inc(mbe '' acom(an9ar (rocedimen!os do &orregedor Geral "lei!oral &G"1;% #o PP8 ''' dirimir confli!os de a!ri.uiEes% #G;$ 'W re-uisi!ar ser7idores da Unio e au!ar-uias+ se necess@rio+ s: (reCu,o dos direi!os e 7an!agens de seus cargos ou em(regos de 7ac[ncia+

@. ) Proc(r#7or Region#l 8leitor#l

PP8 KL designar@ o P1" e seu su.s!i!u!o den!re P11 no "s!ado e P0 ou+ onde no 9ou7er+ #GA$ den!re P1 7i!alcios+ (: manda!o de F AOD/ PR8 #GA+ YY15e F5$ - s (ode ser recondu,ido uma 7e, - des!i!udo an!es do manda!o (or inicia!i7a do PG"+c: Maioria A.solu!a do &/MP0 - funEes do MP nas causas do T10 e dirigir no "s!ado as a!i7idades do se!or #GG$

PP8 - designa+ (or necessidade do ser7io+ mem.ros do MP0 (: oficiar so. coordenao #GG (ar. =nico$ do Proc. 1egional (eran!e os T1"s

@.1) Promotor 8leitor#l

+(n$)es eleitor#is 7o MP+ 4er#nte KL eBercidas (elo P1DMDTD1 "L"'TD1AL <(?>es e <(nt#s 8leitor#is #G2$ Promotor 8leitor#l #G3$ - mem.ro do MP local -ue oficie no Cu,o do ser7io elei!oral de cada ,ona - se no eBis!ir na ,ona ou im(edido+ o c9efe do MP local indica ao P1" o su.s!i!u!o - em suma o PG? indica e o P1" nomeia

+ili#$%o # 4#rti7o KL im(ede funEes elei!orais (or mem.ro do MP a!) F anos do cancelamen!o4 4ol?tico #24$

- Oesse con!eB!o+ 7ale lem.rar -ue ) (lenamen!e (oss7el a (ar!ici(ao de /u.(rocuradores-Gerais da 1e(=.lica no T/" #!an!o ) -ue o WPG" de7e ser o.riga!oriamen!e /PG1$% indo al)m+ (odemos cons!a!ar -ue ) (oss7el+ !am.)m+ s -ue de forma eBce(cional+ a (ar!ici(ao na-uele !ri.unal su(erior de ou!ros mem.ros+ desde -ue com au!ori,ao de F:6 do &/MP0. 4 - A!ualmen!e o /T0 deu no7a rou(agem a essa -ues!o+ dando como im(edimen!o !o!al ao mem.ro do MPU de dedicar-se J a!i7idade (ol!ico-(ar!id@ria.