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PROJETO CATADORES E CATADORAS EM REDES SOLIDRIAS

SISTEMATIZAO DA EXpERINcIA E DIAGNSTIcO SOcIOEcONMIcO E DEMOGRFIcO


VOLUME 1 | SETEMBRO 2013

INFORMAES INSTITUCIONAIS
MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO | GOVERNO FEDERAL Manoel Dias | Ministro de Estado do Trabalho e Emprego Rodrigo Minotto | Chefe de Gabinete do Ministro SENAES | SECRETARIA NACIONAL DE ECONOMIA SOLIDRIA Paul Israel Singer | Secretrio Nacional de Economia Solidria Roberto Marinho Alves da Silva | Secretrio Adjunto Diogo Jamra Tsukumo | Chefe de Gabinete Manoel Vital de Carvalho Filho | Diretor do Departamento de Fomento Economia Solidria Ary Moraes Pereira | Coordenador-Geral de Fomento Economia Solidria GOVERNO DO ESTADO | RIO DE JANEIRO Srgio Cabral | Governador do Estado do Rio de Janeiro Maria Auxiliadora Pereira | Chefe de Gabinete da Governadoria Luiz Fernando de Souza Pezo | Vice-Governador do Estado do Rio de Janeiro Srgio Poubel de Campos | Chefe de Gabinete da Vice-Governadoria Regis Velasco Fichtner Pereira | Secretrio de Estado da Casa Civil Arthur Vieira Bastos | Chefe de Gabinete da Casa Civil SECRETARIA ESTADUAL DO AMBIENTE | RIO DE JANEIRO/RJ Carlos Minc Baumfeld | Secretrio de Estado Lus Firmino Martins Pereira | Subsecretrio Executivo Denise Rosa Lobato | Superintendente de Articulao Institucional Andrea Rosa Bello | Coordenadora do Projeto PANGEA | CENTRO DE ESTUDOS SOCIAMBIENTAIS Antonio Bunchaft | Diretor Adherbal Regis | Diretor Dione Manetti | Coordenador Geral do PROJETO CRS Moises Leo Gil | Coordenador de Articulao Institucional PROJETO CRS FGV PROJETOS | ASSESSORIA TCNICA Cesar Cunha Campos | Diretor Ricardo Simonsen | Diretor Tcnico Antnio Carlos Kfouri Aidar | Diretor de Controle Francisco Eduardo Torres de S | Diretor de Qualidade Sidnei Gonzalez | Diretor de Mercado Carlos Augusto Costa | Diretor-adjunto de Mercado Jos Bento Carlos Amaral | Diretor-adjunto de Mercado Irineu Frare | Coordenador do Projeto Melina Bandeira | Coordenadora de Comunicao Flvia Alfenas | Especialista em Avaliao Felipe Bittencourt | Especialista em Monitoramento

SUMRIO

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APRESENTAO

INTRODUO

I. ESTRUTURA E METODOLOGIA

II. PERFIL DOS CATADORES E CATADORAS CADASTRADOS

III. CONSIDERAES FINAIS

APRESENTAO

Aterro Sanitrio em Nova Iguau.

MENSAGEM DO SECRETRIO DE ESTADO DO AMBIENTE


Os lixes so a sntese do drama ambiental e social no Brasil: solos, lenis freticos e animais contaminados. Homens, mulheres e crianas catando lixo sem botas nem luvas, entre porcos e urubus, sangue e seringas, material cortante e patognico. Isto inadmissvel. Tenho compromisso histrico com o movimento dos catadores. Como deputado, aprovei, em 2003, a Poltica Estadual de Resduos Slidos (Lei n 4.191). Em 2010, j como ministro do Meio Ambiente do Governo Lula, consegui aprovar a Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei n 12.305), h anos engavetada. Em ambas as leis, os catadores so figuras centrais no processo de descarte adequado do resduo slido urbano. Quando assumi a Secretaria de Estado do Ambiente (Sea/RJ), em 2007, 90% dos municpios operavam lixes 94% do total do lixo gerado no estado. Trata-se de uma soluo barata: lanar o resduo em um terreno sem licena ambiental e passar o trator, ao custo de R$ 5 a tonelada. Nesse sistema, o catador fica refm dos atravessadores. Decidimos, ento, assumir o papel de articular com os municpios e a Unio uma srie de iniciativas para resolver o problema. Aprovamos a Lei do ICMS Verde, que no aumenta imposto, mas atribui mais recursos ao municpio que criar reas protegidas, melhorar a qualidade da gua e acabar com lixes, implantando aterros sanitrios e a coleta seletiva. Alm disso, convocamos os prefeitos para um pacto: eles criariam consrcios intermunicipais de resduos slidos e a Secretaria do Ambiente garantiria recursos do Fundo Estadual de Conservao Ambiental (Fecam) para construir aterros sanitrios e remediar lixes. Lanamos o programa Compra de Lixo Tratado, em que, por convnio firmado com os municpios, o Fecam paga, por trs anos, R$ 20 por tonelada de resduo descartado em aterros devidamente licenciados. Em contrapartida, cobrado dos municpios o aumento progressivo da coleta seletiva domiciliar, a remediao dos lixes desativados e a implantao da taxa de manejo de resduos, entre outras aes. Com isso, triplicamos o nmero de municpios que do destinao final correta para o seu lixo, passando de 27 municpios em 2010 (12% do lixo do estado), para 71 municpios em 2012, o que representa 14 mil toneladas por dia, ou 86% do total. Em parceria com a Secretaria Nacional de Economia Solidria (Senaes), do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), assumimos o desafio de coordenar o Projeto Catadores e Catadoras em Redes Solidrias (CRS), que se destina a capacitar catadores e organiz-los em cooperativas para ampliar a coleta seletiva e a reciclagem. Inicialmente, o programa atender a 41 municpios fluminenses, beneficiando trs mil pessoas. Alm disso, est prevista a construo de um Polo de Reciclagem. A organizao de catadores e catadoras em redes solidrias estratgica. Esta articulao os fortalece e os ajuda a serem protagonistas dessa luta, cada vez mais.

Carlos Minc Baumfeld Secretrio de Estado do Ambiente

MENSAGEM DO MOVIMENTO NACIONAL DOS CATADORES DE MATERIAIS RECICLVEIS (MNCR)


SEO RIO DE JANEIRO

O Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis (MNCR) surgiu em 1999, com o 1 Encontro Nacional de Catadores de Papel, e foi fundado oficialmente em junho de 2001, no 1 Congresso Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis, em Braslia, evento que reuniu mais de 1.700 participantes. O MNCR um movimento social que vem organizando catadores e catadoras de materiais reciclveis pelo Brasil adentro, buscando a valorizao e o reconhecimento da categoria. Seu objetivo garantir o protagonismo popular destes profissionais, que ao longo da histria vm sendo oprimidos pelas estruturas do sistema econmico e social. Acreditamos na prtica da ao popular direta, que a participao efetiva do trabalhador em tudo que envolve sua vida algo que rompe com a indiferena do povo e abre caminho para a transformao social e poltica. Ao longo desta caminhada, muitos catadores e catadoras foram vtimas da intolerncia e do poder econmico, mas ao mesmo tempo, as vitrias nos deram fora para continuarmos lutando. Nos ltimos 10 anos, por exemplo, passamos a ter voz junto ao Governo Federal, o que nos possibilitou participar da construo de inmeras aes que vm contribuindo para melhorar a vida destes profissionais em todo o pas. No Rio de Janeiro, o MNCR existe h cerca de 10 anos, e sempre trabalhou para organizar a luta em defesa dos direitos de catadores e catadoras. Em dezembro de 2012, representantes do Movimento de diversas regies do estado se reuniram para construir uma agenda de compromissos e metas para o ano de 2013. Durante o planejamento, foi possvel fazer um levantamento da realidade de municpios e regies representados, e discutir estratgias de ampliao da organizao do MNCR. Como resultado, hoje existe uma Coordenao Estadual ativa e com reunies mensais. Neste contexto, o Projeto CRS tem contribudo de forma significativa para a organizao do MNCR no Estado do Rio de Janeiro, pois sua atuao tem se dado em dilogo permanente e transparente, abrindo-se para que possamos expressar nossas opinies.

Os dados apresentados nesta publicao revelam a realidade dos catadores e catadoras. O MNCR teve a oportunidade de discutir com os tcnicos do projeto os instrumentos que seriam utilizados para a realizao da pesquisa, e tambm participou ativamente do processo de mobilizao dos profissionais durante o trabalho de campo. Desta forma, estas informaes podero contribuir para a formulao de mais polticas pblicas, para a organizao do Movimento, e para a definio das suas pautas prioritrias. O trabalho de assistncia tcnica, que est no seu incio, j comea a contribuir para melhorar a organizao dos nossos empreendimentos. A formao que est por vir tambm nos ajudar, ao elevar a conscincia da nossa classe e contribuir para o surgimento de novas lideranas. Alm disso, os investimentos fsicos previstos sero fundamentais para melhorar as condies de trabalho em nossas organizaes. Acreditamos que este e qualquer outro projeto que se proponha a apoiar catadores e catadoras s poder ter sucesso se suas aes efetivamente contriburem para melhorar a vida das pessoas, e se, ao final, a categoria estiver mais organizada, com uma renda maior e com conscincia do quanto a organizao coletiva importante. O amadurecimento que tivemos ao longo dos ltimos dez anos nos fez aprender que no podemos aceitar qualquer projeto que queira nos beneficiar, se no tivermos o direito de debater, opinar e interferir no seu rumo. Por isso, nos tornamos parceiros desta iniciativa, pois nela encontramos transparncia, possibilidade de participao e respeito s opinies dos catadores e catadoras. Acreditamos que esta parceria com o Projeto CRS, a Secretaria Estadual do Ambiente e o Governo Federal ainda rendar muitos frutos, e contribuir para melhorar a vida de catadores e catadoras em nosso estado e em outros que j buscam aprender com esta experincia.

Sebastio Carlos dos Santos (Tio), Claudete Costa, Alexandre Freitas Mariano (Gordinho) e Custodio da Silva Chaves Coordenao Executiva do MNCR/RJ - Seo Rio de Janeiro

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MENSAGEM DA COORDENAO DO PROJETO CRS


A destinao inadequada de resduos slidos, a proliferao de lixes, a ausncia de saneamento bsico em larga escala e, sobretudo, a condio de extrema vulnerabilidade de catadores e catadoras de materiais reciclveis formam o que se conhece informalmente por problema do lixo. Esta realidade no compatvel com o desenvolvimento econmico do Estado do Rio de Janeiro, nem com sua importncia no cenrio nacional e internacional. Por conta disso, desde 2007, a Secretaria de Estado do Ambiente do Rio de Janeiro (Sea/RJ) vem desenvolvendo programas e projetos para sanar estas questes, sempre com o aporte de recursos significativos do Fundo Estadual de Conservao e Desenvolvimento Urbano (Fecam), alm da mobilizao de diversos parceiros. Em 2010, com a instituio da Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei n 12.305/10), novos desafios surgiram no cenrio, como a logstica reversa e a implantao dos planos municipais de coleta seletiva. J em 2011, o encerramento do Lixo de Gramacho, o maior da Amrica Latina, estabeleceu um marco histrico no estado e no Pas. Diante deste contexto, o Estado do Rio de Janeiro foi convidado a participar do edital para implementao de projetos de incluso socioprodutiva de catadores, o primeiro do gnero lanado pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), por meio da Secretaria Nacional de Economia Solidria (Senaes), dentro do Programa Brasil Sem Misria. Em junho de 2012, durante a Rio+20, foi firmado o convnio de criao do Projeto Catadores e Catadoras em Redes Solidrias (CRS). Desenvolvido em parceria com a Oscip Pangea - Centro de Estudos Socioambientais, a FGV Projetos e a seo estadual do Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis (MNCR/RJ), o projeto tem a durao prevista de 36 meses e conta com um oramento de aproximadamente R$ 9 milhes de reais da Senaes, mais R$ 930 mil reais do Fecam. O objetivo do convnio o fortalecimento das cooperativas e a organizao destas em redes de comercializao, tornando-as economicamente viveis e sustentveis para atuarem no mercado da reciclagem inclusive prestando servios s prefeituras dispostas a implementar seus planos de coleta seletiva.

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Estruturado em quatro metas, o projeto envolve cadastramento; capacitao e mobilizao dos catadores para se organizarem em cooperativas; assessoramento tcnico e organizao das cooperativas em redes de comercializao; alm do monitoramento e avaliao das aes. Ao Pangea, Oscip selecionada por chamamento pblico, coube a responsabilidade de execuo do projeto nos territrios. J a FGV Projetos responsvel por monitor-lo e avali-lo, gerando indicadores e desenvolvendo uma sistemtica de acompanhamento online, sempre visando transparncia e ao controle social. Completando o modelo de gesto do projeto, a Sea/RJ convidou representantes da sociedade civil, das instituies parceiras e do MNCR para fazerem parte do Comit de Acompanhamento, que se rene periodicamente para ser informado sobre o andamento das aes e para contribuir na execuo destas. Nesta publicao, esto reunidos os resultados do trabalho de todos os atores e instituies envolvidos na execuo do projeto durante o primeiro semestre de 2013. Esta a primeira de uma srie de publicaes que, ao longo de trs anos, apresentar a sistematizao e os resultados das atividades desenvolvidas. Boa leitura! Andrea Bello e Denise Lobato Sea/RJ

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INTRODUO

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INTRODUO
O Projeto CRS emerge de um novo cenrio do mercado dos reciclveis, que sofreu e ainda sofrer muitas modificaes em razo da implantao da Poltica Nacional de Resduos Slidos. Esta realidade, junto profissionalizao do mercado, oferece ameaas e oportunidades aos catadores e catadoras. As ameaas vm das solues consideradas fceis para o problema do lixo, que descartam o trabalho destes profissionais, como a incinerao. As oportunidades emergem dos novos arranjos de negcios, como a prestao de servios para as prefeituras e grandes geradores privados, seja na realizao da coleta seletiva dos resduos, seja na participao do cumprimento das metas da logstica reversa. Sendo assim, mesmo que os empreendimentos de catadores e catadoras sejam coletivos e solidrios, eles precisam do aporte de investimentos fsicos e de assessoramento tcnico compatveis com a realidade mencionada, que se traduz em um mercado extremamente competitivo, tendendo a oferecer menor remunerao a estes profissionais, sem se importar com suas condies de trabalho. Partindo deste cenrio, tiveram incio as atividades de planejamento da primeira etapa do Projeto CRS, com o cadastramento e a anlise do perfil socioeconmico e demogrfico de catadores e catadoras em 41 municpios do estado (Tabela 1), apresentados nesta publicao. Este primeiro volume tem dois propsitos: apresentar o Projeto CRS - informando sociedade sobre seus objetivos, pblico beneficirio, rea de abrangncia, metodologia e funcionamento; e expor os resultados da primeira etapa. Para tanto, foram definidos 20 indicadores, divididos em trs dimenses analticas, que serviram de base para a caracterizao inicial da situao social dos profissionais cadastrados. Vale destacar que, alm de servirem de subsdio para o planejamento das aes e para a construo dos indicadores de Monitoramento e Avaliao (M&A) do Projeto CRS, os dados apresentados neste documento podero contribuir para qualificar a formulao de polticas pblicas que efetivamente respondam s necessidades de catadores e que contribuam para melhorar sua qualidade de vida. Por fim, importante dizer que esta publicao resulta do trabalho e esforo das instituies envolvidas na execuo do Projeto CRS e da parceria e colaborao do MNCR/RJ, que tem sido determinante para que as atividades previstas se realizem em sintonia com as necessidades e desejos dos catadores e catadoras de materiais reciclveis beneficirios.

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Legenda.

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Tabela 1 Municpios participantes do projeto

REGIO

MUNICPIO Cabo Frio Araruama Saquarema Rio das Ostras Maca Iguaba Grande So Pedro da Aldeia Armao de Bzios Arraial do Cabo

N DE HABITANTES (CENSO 2010 IBGE) 186.227 112.008 74.234 105.676 206.728 22.851 87.875 27.560 27.715 850.874 169.511 37.533 28.783 177.813 119.769 257.803 791.212 47.124 469.332 95.492 137.962 51.483 227.322 109.091 78.186 157.425 796.257 855.048 168.376 458.673 3.651.771

Grande Lagos (9 municpios)

SUBTOTAL 1 Angra dos Reis Parati Sul Fluminense/Costa Verde (6 municpios) Itatiaia Barra Mansa Resende Volta Redonda SUBTOTAL 2 Paracambi Belford Roxo Japeri Queimados Guapimirim Baixada Fluminense (13 municpios) Mag Itagua Seropdica Nilpolis Nova Iguau Duque de Caxias Mesquita So Joo de Meriti SUBTOTAL 3

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REGIO

MUNICPIO So Gonalo Niteri

N DE HABITANTES (CENSO 2010 IBGE) 999.728 487.562 127.461 55.551 30.732 218.008 1.919.042 95.841 40.589 37.543 35.411 209.384 295.917 77.432 41.084 414.433 7.836.716

Leste Metropolitana (6 municpios)

Maric Rio Bonito Tangu Itabora

SUBTOTAL 4 Itaperuna Noroeste Fluminense (4 municpios) SUBTOTAL 5 Serrana II (3 municpios) SUBTOTAL 6 TOTAL: 6 REGIES E 41 MUNICPIOS Petrpolis Trs Rios Paraba do Sul Santo Antnio de Pdua So Fidlis Bom Jesus do Itabapoana

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Mapa 1 Distribuio geogrfica dos municpios beneficirios do projeto

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I. ESTRUTURA E METODOLOGIA

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1. ESTRUTURA E METODOLOGIA
A estrutura e metodologia do projeto foi delineada com o objetivo de promover a incluso socioprodutiva dos catadores e catadoras de materiais reciclveis. Para isso, o trabalho foi dividido em quatro eixos: I. Identificao, cadastramento, sensibilizao e mobilizao de trs mil catadores para a implantao da Poltica Nacional de Resduos Slidos e a participao no projeto; II. Fornecimento de capacitao, assessoria e investimentos fsicos para a organizao dos catadores em Empreendimentos Econmicos Solidrios EES; III. Criao de seis redes de cooperao, envolvendo os EES apoiados, sendo um em cada regio beneficiria do projeto; IV. Monitoramento e Avaliao (M&A) das aes do projeto. O projeto vem sendo executado por meio da parceria estabelecida entre a Sea/RJ, o Pangea responsvel pelos trs primeiros eixos e a FGV Projetos responsvel pelo eixo final, de Monitoramento e Avaliao.

1.1 DESENVOLVIMENTO E EXECUo


Para propiciar um atendimento de qualidade aos 41 municpios participantes e, em especial, aos catadores e catadoras beneficirios, o Projeto CRS definiu um desenho organizacional e metodolgico para a execuo de seus trs primeiros eixos:

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Figura 1.1 Estrutura Organizacional e Metodologia de Execuo do Projeto Servio de Assistncia Tcnica a Empreendimentos de Catadores/as Satec

APOIO TCNICO INTENSIVO AOS EES DE CATADORES/AS

APOIO ORGANIZAO SOCIAL E POLTICA DOS/AS CATADORES/AS E INCENTIVO CONCRETIZAO DE ECONEGCIOS NA CADEIA DA RECICLAGEM

FORMAO PROFISSIONALIZANTE EM ECONOMIA SOLIDRIA, GESTO E OPERAO DE EMPREENDIMENTOS DE CATADORES/AS DEGRAUS DO CONHECIMENTO

Agentes de Acelerao da Reciclagem


Perfil: Tcnicos de Orientao Empresarial. Viso: Local/intraempreendimento, com viso de rede. Tarefas: 1. Levar informaes sobre a cadeia da reciclagem e trazer informaes dos EES; 2. Monitorar indicadores produtivos e gerenciais locais; 3. Fomentar transformaes locais produtivas e gerenciais nos EES; 4. Promover a integrao dos EES com outros EES da mesma regio/rede; 5. Articular institucionalmente no plano local (empresa/ prefeitura/ sociedade civil) 6. Identificar e encaminhar Coordenao do Projeto a necessidade de intervenes tcnicas especializadas.

Consultores Especialistas
Perfil: Especialistas em logstica de coleta seletiva, comercializao em rede, licenciamento ambiental, polticas pblicas (contratos com prefeituras, etc.), engenharia de produo, administrativo/financeiro, agregao de valor, logstica reversa, operao em grandes geradores, manuteno de mquinas e equipamentos, e outros servios que forem solicitados pelos EES. Viso: Regional/redes. Tarefas: 1. Atender a demandas especializadas dos EES, atuando sempre na perspectiva de rede; 2. Elaborar estudos de viabilidade econmica; 3. Construir planos de negcio; 4. Fornecer manuteno para mquinas e equipamentos (DisqueManuteno); 5. Construir projetos para captao de recursos para os EES; 6. Atender a questes jurdicas, administrativas, financeiras e tributrias.

Agentes de MobiliZao pela Reciclagem


Perfil: Catadores de Materiais Reciclveis. Tarefas: 1. Promover encontros e Conferncias de catadores; 2. Realizar caf da manh com empresrios da cadeia da reciclagem; 3. Realizar encontros entre Prefeitos e Cooperativas de Catadores por regio; 4. Realizar encontros entre catadores e grandes geradores; 5. Construir acordos de logstica reversa com geradores de resduos; 6. Promover a criao do Compromisso Empresarial Local.

Degrau 01 No organiZados
Realizao de curso bsico sobre a realidade dos catadores e possibilidades de melhora na renda e condio de vida dos mesmos.

Degrau 02 OrganiZados
Realizao de cursos sobre organizao administrativa, financeira e produtiva dos EES, sobre sade e segurana no trabalho, entre outros.

Degrau 03 Redes
Realizao de curso sobre as vantagens de se organizar em rede e sobre como organizar a produo, a administrao e as finanas em rede.

Fonte: Pangea.

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1.2 MONITORAMENTO E AVALIAO


Para o eixo final, foi desenvolvido um desenho metodolgico de M&A, que contempla o ciclo de desenvolvimento do projeto e foca na viso do mesmo como um processo de formulao, execuo e consolidao das atividades desenvolvidas e no apenas em uma abordagem sequencial, que trata o projeto como um conjunto de aes a serem realizadas. Neste sentido, a proposta acompanhar o progresso dos objetivos e metas a partir da composio de uma srie de indicadores, cuja priorizao viabilizar o desenvolvimento de uma cesta de indicadores de M&A. As trs dimenses definidas para a composio desta cesta so apresentadas na Figura 1.1. A primeira dimenso representada na Figura 1.2 corresponde aos Indicadores de Diagnstico, que permitiro a anlise do perfil socioeconmico e demogrfico dos beneficirios do Projeto CRS objeto desta primeira publicao. A fonte de dados primria a Pesquisa Longitudinal proposta pela FGV Projetos, com informaes provenientes do Questionrio Integrado Sea - Pangea - FGV Projetos, desenvolvido no 1 Ciclo da Pesquisa. A segunda dimenso diz respeito aos Indicadores de Monitoramento. O levantamento destas informaes viabilizado a partir dos dados produzidos pela Sistemtica de Monitoramento do projeto, disponibilizada pela FGV Projetos durante o perodo de sua execuo. Nesta dimenso, o enfoque o desenvolvimento do projeto em si, e o acompanhamento da execuo das metas e etapas previstas. Por fim, a terceira dimenso compreende os Indicadores de Avaliao. Os dados provenientes das dimenses destacadas acima, as demais informaes produzidas ao longo do projeto e o desenvolvimento do 2 Ciclo da Pesquisa Longitudinal viabilizaro o levantamento destes indicadores.

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Figura 1.2 Composio da Cesta de Indicadores do Projeto CRS: Dimenses e Fontes de Dados

Fonte: FGV Projetos.

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1.3 Participao e Controle Social


O projeto ainda engloba o mbito de participao e controle social, que se desenvolve paralelamente a todos os quatro eixos. Duas questes so determinantes para seu desenvolvimento: a existncia do Comit de Acompanhamento e a parceria estabelecida com o MNCR/RJ. Participam do Comit de Acompanhamento as seguintes instituies: Sea, MNCR/RJ, Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego do Rio de Janeiro SRTE/RJ , Frum Estadual de Economia Solidria, Associao de rgos Municipais de Meio Ambiente do Estado do Rio de Janeiro (Anama), Federao das Indstrias do Rio (Firjan), Pangea e FGV Projetos. O Comit se rene mensalmente, recebe informaes a respeito do desenvolvimento do projeto e contribui para qualificar sua execuo. No caso do MNCR/RJ, a parceria foi estabelecida com base na transparncia e na construo conjunta das aes e prioridades do projeto. O MNCR reconhecido nacionalmente como principal espao social de mobilizao e organizao dos catadores no pas, tendo no Estado do Rio de Janeiro uma Coordenao atuante, que tem contribudo de forma decisiva para que o Projeto CRS chegue aos seus beneficirios.

Reunio do Comit de Acompanhamento do projeto Catadores e catadoras em redes sociais na Sea/RJ.

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II. PERFIL DOS CATADORES E CATADORAS CADASTRADOS

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Assembleia Geral dos Catadores de Gramacho.

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2. PERFIL DOS CATADORES E CATADORAS CADASTRADOS


A identificao e o cadastramento dos catadores e catadoras beneficirios do Projeto CRS foram realizados pelo Pangea. Neste processo, coube Sea, FGV Projetos e ao Pangea a elaborao conjunta do questionrio que seria aplicado aos catadores no momento do cadastramento. O objetivo do questionrio foi levantar o perfil socioeconmico e demogrfico desses profissionais, a partir de indicadores de diagnstico que contemplam os seguintes subitens temticos:

Caractersticas gerais dos beneficirios: Distribuio regional; Distribuio por sexo; Idade; Estado civil; Escolaridade; Nmero de filhos; Autodeclarao de cor/raa.

Condio de moradia: Condio do domiclio; Relao de parentesco com a pessoa de referncia no domiclio; Acesso a servios pblicos.

Trabalho e renda: Tempo dedicado atividade de catao; Motivao para trabalhar como catador; Relao de parentesco com outros catadores; Motivao para deixar de trabalhar como catador; Capacitao; Motivao para ter se associado a um empreendimento de catadores; Interesse em se associar a empreendimentos organizados de catadores; Renda mdia proveniente da catao; Status Econmico - mensurado a partir da proposio de um indicador sinttico que leva em conta, na sua composio, os indicadores relativos a posse de bens, condies de moradia e acesso a servios pblicos.

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2.1 Status de OrganiZao dos Catadores e Catadoras Cadastrados


De um total de 3.084 catadores e catadoras cadastrados, 80% fazem parte do grupo dos noorganizados, identificados como trabalhadores de rua (73,7%) e lixo (6,3%), 19% esto organizados em empreendimentos, e 1% no informou seu status de organizao. No Grfico 2.1.1 possvel observar os valores absolutos e a proporo percentual.

Grfico 2.1.1 Status de organizao

Fonte: Pesquisa Longitudinal - Questionrio integrado Sea - Pangea - FGV Projetos.

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2.2 Caractersticas Gerais dos Catadores e Catadoras Cadastrados


2.2.1 Distribuio Regional
No Mapa 2.2.1.1 possvel visualizar o quantitativo de catadores cadastrados segundo regio, municpio de atuao e status de organizao. O maior percentual (49% do total) observado na Baixada Fluminense, que corresponde tambm regio de maior quantitativo populacional. Uma cidade em especial contribui para este quadro: Duque de Caxias, com 26,4% do total. Este nmero elevado se deve ao fechamento do lixo de Gramacho, maior lixo da Amrica Latina, no ano de 2012. A segunda regio com maior percentual a regio dos Grandes Lagos, com 19% dos cadastrados. Destes, 7,3% so de Cabo Frio, cidade turstica com elevada gerao de resduos de alto valor agregado, tais como latinhas e garrafas PET. J nas regies do Leste Metropolitana e Sul Fluminense/ Costa Verde esto, respectivamente, 12% e 11% do total de catadores. Por fim, as regies Serrana II e Noroeste Fluminense concentram o mesmo percentual de 3%.

Mapa 2.2.1.1 Quantitativo de catadores/as cadastrados/as segundo regio, municpio e status de organizao

Fonte: Pesquisa Longitudinal - Questionrio integrado Sea - Pangea - FGV Projetos.

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2.2.2 Distribuio por Sexo


A razo de sexo compreende o nmero de homens em uma populao em relao ao nmero de mulheres. No mbito do Projeto CRS, ela foi calculada proporcionalmente a cada grupo de 100 mulheres. Como possvel visualizar no Grfico 2.2.2.1, o valor para o total de cadastrados equivale a 136, indicando que para cada grupo de 100 catadores do sexo feminino h 136 do sexo masculino. O recorte conforme o status de organizao sinaliza, contudo, que a proporo segundo o sexo apresenta caractersticas distintas entre os catadores no-organizados e organizados. No primeiro grupo, o indicador corresponde a 161, reforando o perfil encontrado para o total de cadastrados. J entre os catadores organizados, esta razo se inverte, pois para cada grupo de 100 catadoras existem 71 homens.

Grfico 2.2.2.1 Distribuio dos/as catadores/as cadastrados/as por sexo: total, no-organizados/as e organizados/as

Fonte: Pesquisa Longitudinal - Questionrio integrado Sea - Pangea - FGV Projetos.

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2.2.3 Distribuio Etria


O Grfico 2.2.3.1 apresenta o percentual, segundo grupos de idade, para o total de cadastrados, bem como o recorte por status de organizao. A anlise da composio etria tem papel importante na definio de polticas pblicas voltadas para este segmento. Os catadores e catadoras organizados apresentam mdia de idade de 43.6 anos, enquanto os noorganizados apresentam mdia um pouco superior, de 45.2 anos. A mdia de idade para o total de cadastrados de 44.9 anos. Quase metade do total de cadastrados (43%) se situa entre 30 e 49 anos. Aproximadamente 15% possuem entre 18 e 29 anos, 26% tm entre 50 e 60 anos, e 13% possuem 60 anos ou mais. Destaca-se ainda que 1% (32 pessoas) ainda no atingiu a idade adulta, e tem entre 15 e 17 anos.

Grfico 2.2.3.1 Distribuio dos/as catadores/as cadastrados/as segundo grupo etrio: organizados/as, no-organizados/as e total

Fonte: Pesquisa Longitudinal - Questionrio integrado Sea - Pangea - FGV Projetos.

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No que se refere aos status de organizao, observa-se que a distribuio etria dos organizados apresenta percentuais mais significativos entre os grupos de idade mais jovens, enquanto a representatividade dos no-organizados mais significativa no grupo de 60 anos ou mais. O perfil para o total de cadastrados segundo grupo etrio (grupos quinquenais) e sexo pode ser observado a partir da construo da pirmide etria do projeto (Grfico 2.2.3.2). Observase que, embora o maior percentual seja o da faixa etria de 50-54 anos para ambos os sexos, as catadoras apresentam perfil etrio mais rejuvenescido, quando comparadas distribuio etria dos homens.

Grfico 2.2.3.2 Distribuio dos/as catadores/as cadastrados/as segundo grupo etrio e sexo

Fonte: Pesquisa Longitudinal - Questionrio integrado Sea - Pangea - FGV Projetos.

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2.2.4 Estado Civil


A distribuio dos catadores e catadoras cadastrados segundo estado civil apresentada no Grfico 2.2.4.1. Observa-se que o percentual de solteiros, bem como o de casados, mais significativo entre os organizados, quando comparado aos no-organizados e ao total. O percentual de coabitaes, por outro lado, apresenta o menor percentual entre os organizados (10%), contra 20% entre os no-organizados e 18% para o total de cadastrados.

Grfico 2.2.4.1 Distribuio dos/as catadores/as cadastrados/as segundo estado civil: total, no-organizados/as e organizados/as

Fonte: Pesquisa Longitudinal - Questionrio integrado Sea - Pangea - FGV Projetos.

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2.2.5 Escolaridade
A baixa escolaridade de catadores e catadoras cadastrados tem implicaes no acesso ao mercado de trabalho formal, estimulando a insero na atividade de coleta de materiais reciclveis, cujas barreiras de entrada so praticamente inexistentes. Apesar da situao geral de baixa escolaridade, observam-se diferenas entre organizados e no organizados. Os indicadores refletem um melhor posicionamento do grupo de organizados, que possui menos da metade de analfabetos do que os no-organizados. Alm disso, o percentual de catadores e catadoras com ensino fundamental incompleto oito pontos percentuais inferior entre os organizados. Como possvel visualizar no Grfico 2.2.5.1, medida em que aumenta o nvel educacional, os organizados passam a ter maior representatividade relativamente aos no-organizados.

Grfico 2.2.5.1 Distribuio dos/as catadores/as cadastrados/as segundo nvel de escolaridade: organizados/as, no-organizados/as e total

Fonte: Pesquisa Longitudinal - Questionrio integrado Sea - Pangea - FGV Projetos.

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2.2.6 Nmero de Filhos


Embora o nmero mdio de filhos no apresente grandes diferenciais quando se compara o total de cadastrados e o recorte segundo status de organizao, verifica-se que, tal como a escolaridade, este um indicador que refora o melhor posicionamento social de catadores e catadoras organizados. Conforme apresenta o Grfico 2.2.6.1, o nmero mdio de filhos corresponde a 2.86 para o total de cadastrados e a 2.90 para os no-organizados. O menor valor mdio (2.74) observado entre os organizados. medida em que aumenta o nmero de filhos, os catadores organizados passam a ter menor representatividade relativamente aos no-organizados.

Grfico 2.2.6.1 Distribuio dos/as catadores/as cadastrados/as segundo nmero de filhos: organizados/as, no-organizados/as e total

Fonte: Pesquisa Longitudinal - Questionrio integrado Sea - Pangea - FGV Projetos.

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2.2.7 Autodeclarao de cor/raa


No que se refere autodeclarao de sua cor/raa, a maior parte dos catadores e catadoras (47% do total) se identifica como pardo. O mesmo ocorre entre os organizados, com o percentual de 50%. J entre os no-organizados, o percentual de identificao ligeiramente menor, com aproximadamente 46%. Em segundo lugar aparece a referncia cor branca, com aproximadamente 28% do total dos profissionais. Os percentuais segundo status de organizao so bastante prximos, com aproximadamente 29% entre os organizados, e 28% entre os no-organizados. Em terceiro lugar est a meno cor preta, com maior identificao entre os catadores e catadoras no-organizados (25%). Entre os organizados o percentual corresponde a 20%. Como parmetro para a anlise, os dados do Censo Demogrfico de 2010 apontam 43% de pardos no pas, percentual pouco inferior ao observado para o total de catadores e catadoras cadastrados. A meno s categorias branco e preto so, contudo, bastante diferenciadas. No total da populao do pas, identificaram-se como brancos 47,7% dos recenseados, e como pretos, 7,6%. Assim, o percentual de pretos na atividade de catao superior ao da populao brasileira como um todo, evidenciando a questo racial associada atividade de reciclagem.

Grfico 2.2.7.1 Distribuio dos/as catadores/as cadastrados/as segundo autodeclarao de cor: organizados/as, no-organizados/as e total

Fonte: Pesquisa Longitudinal - Questionrio integrado Sea - Pangea - FGV Projetos.

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2.3

Condies de Moradia

2.3.1 Condio do Domiclio


Um dado surpreendente foi revelado, em relao condio do domiclio dos catadores e catadoras cadastrados: 69% afirmaram residir em domiclio prprio, esteja ele j pago ou em fase de quitao de financiamento. Estes nmeros podem indicar o sucesso de polticas habitacionais para a populao de baixa renda, tais como o programa Minha casa Minha Vida. Outra hiptese que, por se tratarem de pessoas que habitam cidades do interior do Estado do Rio de Janeiro, os laos de famlia e vizinhana so mais fortes, gerando maior potencialidade de estabilidade nas condies de reproduo social. Vivem em domiclios alugados, aproximadamente, 13% dos cadastrados; enquanto 9.4% mencionaram residir em domiclio proveniente de posse; e 4.3% em domiclios cedidos, seja por empregadores ou por outra forma. Destaca-se ainda que 3.4% dos cadastrados se identificaram como moradores de rua. Apenas como parmetro para anlise, os dados do Censo Demogrfico de 2010 apontaram, aproximadamente, que 72% da populao da Regio Sudeste vivia em domiclio prprio e 20% em moradias alugadas.

Grfico 2.3.1.1 Distribuio dos/as catadores/as cadastrados/as segundo condio do domiclio: organizados/as, no-organizados/as e total

Fonte: Pesquisa Longitudinal - Questionrio integrado Sea - Pangea - FGV Projetos.

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2.3.2 Relao de Parentesco com a Pessoa de Referncia do Domiclio


Embora no exista uma regra universal para definir quem dever ser o chefe ou a pessoa de referncia do domiclio, nesta pesquisa adotou-se como critrio de identificao o principal provedor. Tanto no total como no recorte por status de organizao, a maior parte dos cadastrados se identificou como a pessoa de referncia, ou seja, aquela identificada como principal provedora do domiclio. Neste sentido, a anlise do indicador em paralelo s caractersticas socioeconmicas dos catadores e catadoras (escolaridade, nmero de filhos, cor/raa, rendimento proveniente do trabalho, entre outras) fornece o grau da vulnerabilidade a que o domiclio est exposto.

Grfico 2.3.2.1 Distribuio dos/as catadores/as cadastrados/as segundo relao de parentesco com a pessoa de referncia do domiclio: organizados/as, no-organizados/as e total

Fonte: Pesquisa Longitudinal - Questionrio integrado Sea - Pangea - FGV Projetos.

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2.3.3 Acesso a Servios Pblicos


O acesso a servios pblicos constitui um importante indicador da qualidade de vida da populao, estando as condies precrias de residncia intimamente associadas desnutrio e ocorrncia de infeces. Neste sentido, buscou-se analisar as condies de moradia da populao beneficiria do projeto quanto ao abastecimento de gua, ao esgotamento sanitrio, coleta de lixo e energia eltrica (Grfico 2.3.3.1). Em todos estes quesitos, o acesso maior entre catadores e catadoras organizados.

Grfico 2.3.3.1 Distribuio dos/as catadores/as cadastrados/as segundo acesso a servios pblicos: total, no-organizados/as e organizados/as

Fonte: Pesquisa Longitudinal - Questionrio integrado Sea - Pangea - FGV Projetos.

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Como parmetro para anlise, a Tabela 2.3.3.1 mostra os dados sobre o acesso a servios pblicos para o Brasil, a Regio Sudeste e o Estado do Rio de Janeiro, a partir do Censo Demogrfico de 2010. O acesso energia eltrica figura entre os ndices mais elevados, sendo reconhecido como um servio universalizado no Brasil, com 99% dos domiclios cobertos (Tabela 2.3.3.1). No que se refere aos profissionais cadastrados, este percentual corresponde a 86% entre o total de catadores e catadoras. O recorte segundo status de organizao revela uma discrepncia ainda mais significativa, com percentual de acesso de 84% entre os no-organizados e 95% entre os organizados. Para a coleta de lixo, consideram-se os domiclios com coleta direta por servio de limpeza. A mdia nacional corresponde a 80%, e entre os catadores e catadoras cadastrados o percentual equivale a 74%. Considerando-se o status de organizao, observa-se que a porcentagem entre os organizados de um ponto percentual inferior mdia nacional, e entre os no-organizados de 73%. No que se refere ao esgotamento sanitrio, foram agregadas as informaes sobre o acesso rede coletora ou fossa sptica ligada rede coletora. Para o Brasil, o percentual de acesso de 67%, enquanto para a Regio Sudeste e o Estado do Rio de Janeiro de 86%. Entre o total de catadores e catadoras cadastrados, este indicador equivale a 66%. Entre os organizados, de 78%, mas os no organizados esto abaixo da mdia nacional, com apenas 63%. O ltimo quesito, de acesso rede geral de gua, alcanou 75% do total de cadastrados. O percentual inferior mdia nacional, bem como os 84% do Estado do Rio de Janeiro. A anlise dos dados desagregados por status de organizao refora os diferenciais observados para os demais servios considerados. O acesso maior por parte dos catadores e catadoras organizados em empreendimentos (82%), se comparados aos no-organizados (73%). Os critrios de adequao das condies de moradia considerados pelo IBGE levam em conta, alm do acesso aos servios de saneamento bsico e energia eltrica, a presena no domiclio de at dois moradores por dormitrio. Tomando estes parmetros para a populao de catadores e catadoras cadastrados, observa-se que 28.8% dos domiclios tm acesso aos servios considerados e at dois moradores por dormitrio, enquanto 5.1% no apresentam nenhuma destas condies. Os dados do Censo Demogrfico de 2010 revelaram que, para o total da populao, esses valores correspondem a, respectivamente, 52.5% e 4,1%.

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Tabela 2.3.3.1 Acesso a servios pblicos: Brasil, Regio Sudeste e Estado do Rio de Janeiro, 2010

SERVIOS PBLICOS Energia Eltrica Coleta de Lixo Esgotamento sanitrio Abastecimento de gua

BRASIL 98% 80% 67% 83%

REGIO SUDESTE 99% 89% 86% 90%

ESTADO DO RIO DE JANEIRO 99% 86% 86% 84%

Fonte: Censo Demogrfico de 2010.

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2.3.4 Incluso Digital


A incluso digital mensurada, neste estudo, a partir de dois indicadores: a presena de computador e o acesso internet no domiclio. importante ressaltar que apenas 7% do total de cadastrados possuem computador. Este percentual chega a 15% entre os organizados em empreendimento, mas entre os no-organizados o valor no passa de 5%. Os dados do Censo Demogrfico de 2010 revelaram que 39% dos domiclios possuem computador, o que demonstra o grande diferencial dessa parcela da populao, com valores bastante inferiores mdia nacional. Ter um computador, no entanto, no significa necessariamente que exista conexo internet. De acordo com os dados do Censo Demogrfico de 2010, do total de domiclios com computador no Brasil, 4.31 milhes no tm acesso web. O acesso est presente em, aproximadamente, 31% dos lares brasileiros. Entre os catadores e catadoras cadastrados observam-se percentuais bem menos significativos. Apenas 6% do total de cadastrados tm acesso rede. Este percentual corresponde a 13% entre os organizados e 4% entre os no-organizados. Destaca-se, contudo, que o gap entre a posse de computador e o acesso web menor para catadores e catadoras de materiais reciclveis, se comparados populao como um todo.

Grfico 2.3.4.1 Distribuio dos/as catadores/as cadastrados/as segundo posse de computador e acesso internet: no-organizados/as, organizados/as e total

Fonte: Pesquisa Longitudinal - Questionrio integrado Sea - Pangea - FGV Projetos.

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Cadastro dos catadores na cooperativa ReCooperar Itabora, Itabora/RJ.

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2.4

Trabalho e Renda

2.4.1 Tempo mdio de exerccio da atividade de catao


O tempo mdio de exerccio da atividade de catao de 10 anos. Aproximadamente 40% dos catadores e catadoras tm at cinco anos de profisso, sendo que, deste percentual, 10% tm menos de um ano na atividade e 28% encontram-se na faixa dos 6 a 10 anos. Os 32% restantes apresentam tempo de profisso superior mdia calculada. Tais dados vo de encontro percepo vigente, em que atribuda elevada rotatividade atividade. Assim, pelo menos no que se refere aos catadores atuantes no interior do Estado do Rio de Janeiro, parece existir maior estabilidade na profisso. importante ressaltar que o recorte segundo status de organizao no apresentou diferenciais significativos, tendo sido omitido do Grfico 2.4.1.1.

Grfico 2.4.1.1 Distribuio dos/as catadores/as cadastrados/as segundo quantidade de tempo dedicado coleta de materiais reciclveis

Fonte: Pesquisa Longitudinal - Questionrio integrado Sea - Pangea - FGV Projetos.

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2.4.2 Motivao para Trabalhar como Catador e catadora


Os homens e mulheres cadastrados foram indagados sobre o principal motivo para se tornarem catadores de materiais reciclveis . No Grfico 2.4.2.1, observa-se que o principal motivo destacado foi o fato de no possurem outra opo no momento em que estavam desempregados. Em segundo lugar, aparece a possibilidade de melhoria da renda, opo selecionada por 23% dos homens e 27% das mulheres. Em terceiro lugar, est a opo sempre trabalhou como catador/a de materiais. As demais opes de resposta apresentaram percentuais pouco significativos, no superiores a 2%. Salienta-se que entre estas esto as categorias influncia de membros da famlia e possibilidade de trabalhar por conta prpria.

Grfico 2.4.2.1 Distribuio dos/as catadores/as cadastrados/as segundo principal motivo para se tornar catador/a de materiais reciclveis: total, feminino e masculino

Fonte: Pesquisa Longitudinal - Questionrio integrado Sea - Pangea - FGV Projetos.

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2.4.3 Relao de Parentesco com outros Catadores de Materiais Reciclveis


No Grfico 2.4.3.1, verifica-se que 64% dos cadastrados no possuem parentes que j trabalharam ou trabalham atualmente na atividade. Os 36% restantes possuem relaes de parentesco com outros catadores ou catadoras, indicando que, em muitos casos, a atividade constitui uma estratgia de sobrevivncia familiar.

Grfico 2.4.3.1 Distribuio dos/as catadores/as cadastrados/as segundo relao de parentesco com outros/as catadores/as de materiais reciclveis

Fonte: Pesquisa Longitudinal - Questionrio integrado Sea - Pangea - FGV Projetos.

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2.4.4 Motivao para Deixar de Trabalhar como Catador(a)


Os catadores e catadoras cadastrados foram questionados se trabalhariam em outro ramo caso tivessem a possibilidade de abandonar a profisso. Como possvel perceber pelo Grfico 2.4.4.1, a maioria (66%) respondeu positivamente. Tal posicionamento reflete as precrias condies de trabalho a que estes trabalhadores esto submetidos, bem como a baixa remunerao associada atividade. Salienta-se, neste sentido, a necessidade de politicas pblicas de apoio ao segmento. O recorte por status de organizao revela que o percentual mais significativo de resposta positiva observado entre catadores e catadoras no-organizados: 68% deixariam a atividade, o que muito provavelmente reflexo das condies de trabalho ainda mais precrias a que esto submetidos.

Grfico 2.4.4.1 Distribuio dos/as catadores/as cadastrados/as segundo motivao para deixar de trabalhar como catador/a caso tivesse a oportunidade de trabalhar em outro ramo

Fonte: Pesquisa Longitudinal - Questionrio integrado Sea - Pangea - FGV Projetos.

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2.4.5 Capacitao
A participao em cursos de formao constitui outro gargalo associado atividade. Dentre os catadores e catadoras cadastrados, apenas 7% disseram j ter tido a oportunidade de participar de algum curso de formao. Neste sentido, salienta-se a relevncia da promoo de polticas pblicas de apoio capacitao de catadores de materiais reciclveis, potencializando, assim, a viabilidade econmica dos empreendimentos existentes e o estmulo ao associativismo entre os catadores individuais tendo-se em vista os ganhos de escala inerentes organizao destes trabalhadores.

Grfico 2.4.5.1 Distribuio dos/as catadores/as cadastrados/as segundo participao em curso de capacitao para o trabalho

Fonte: Pesquisa Longitudinal - Questionrio integrado Sea - Pangea - FGV Projetos.

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2.4.6 Motivao para ter se Associado a Empreendimento de Catadores/as


No que se refere motivao para ter se associado a um empreendimento , foi apresentada aos catadores e catadoras uma questo fechada cujas opes esto discriminadas no Grfico 2.4.6.1. Como principal fator impulsionador para a associao, aparece a regularidade da renda. Em segundo lugar, para 17% dos cadastrados, a associao era a nica possibilidade de trabalho que possuam. J os 14% seguintes disseram terem sido convidados por parentes.

Grfico 2.4.6.1 Distribuio dos/as catadores/as cadastrados/as organizados/as segundo principal motivao para se associar a empreendimento

Fonte: Pesquisa Longitudinal - Questionrio integrado Sea - Pangea - FGV Projetos.

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2.4.7 Interesse em se associar a Empreendimento


Indagados sobre seu interesse em se associar a um empreendimento, (Grfico 2.4.7.1) 60% de catadores e catadoras no-organizados responderam positivamente; 26% negativamente, e 14% no responderam. Entre os catadores e catadoras que mencionaram no ter interesse na associao, foi perguntado ainda o principal motivo para a falta de motivao. A distribuio percentual das respostas apresentada no Grfico 2.4.7.2. Destacam-se as opes no v vantagens, mencionada por 73% dos catadores, e a opo necessita receber diariamente, mencionada por 12%.

Grfico 2.4.7.1 Distribuio dos/as catadores/as cadastrados/as no-organizados/as segundo interesse em se associar a empreendimento

Fonte: Pesquisa Longitudinal - Questionrio integrado Sea - Pangea - FGV Projetos.

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Grfico 2.4.7.2 Distribuio dos/as catadores/as cadastrados/as no-organizados/as, segundo principal motivo para a falta de interesse na associao a empreendimento

Fonte: Pesquisa Longitudinal - Questionrio integrado Sea - Pangea - FGV Projetos.

Plo de Reciclagem de Jardim Gramacho, Duque de Caxias.

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2.4.8 Rendimento Mdio Proveniente da Catao


Um aspecto essencial na anlise do perfil socioeconmico dos catadores e catadoras cadastrados refere-se aos rendimentos provenientes da atividade. Os valores apresentados na Tabela 2.4.8.1 referem-se ao rendimento mdio mensal em reais, declarado pelos cadastrados. Entre o total de cadastrados, o valor corresponde a R$ 567.80, mas segundo o recorte por status de organizao, verifica-se que os organizados possuem maior rendimento mdio, de R$ 615,21, enquanto os noorganizados possuem renda mdia de R$ 552.68.

Tabela 2.4.8.1 Rendimento mdio declarado, proveniente da catao

RENDIMENTO MDIO DECLARADO Total de cadastrados No-organizados Organizados

VALOR EM REAIS 567,80 552,68 615,21

Fonte: Pesquisa Longitudinal - Questionrio integrado Sea - Pangea - FGV Projetos.

2.4.9 Status Econmico


Complementarmente ao rendimento mdio mensal declarado pelos catadores cadastrados, adotou-se uma medida do status econmico dos mesmos a partir da proposio de um indicador sinttico. Tal indicador foi construdo a partir da agregao de variveis relacionadas ao rendimento, apresentadas no Quadro 2.4.9.1. Tratam-se de variveis binrias, em que o algarismo 1 indica posse/ presena de determinada caracterstica desejada, e o algarismo 0 a ausncia desta caracterstica. importante mencionar que uma srie de estudos tem demonstrado a viabilidade do uso dessas variveis como uma aproximao para a segmentao da populao segundo status econmico (HOWE, HARGREAVES, GABRYSCH, HUTTLY, 2009; VYAS e KUMARANAYAKE, 2006; MCKENZIE, 2004; RUTSTEIN e JOHNSON, 2004; FILMER e PRITCHETT, 2001).

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Quadro 2.4.9.1 Variveis selecionadas para compor o indicador de status econmico dos catadores/as cadastrados/as

INDICADORES Posse de bens Telefone (fixo ou celular) Computador Internet Rdio TV Automvel de uso pessoal Moto de uso pessoal Geladeira Freezer (independente ou fazendo parte da geladeira) Mquina de lavar DVD Banheiro Condies de moradia Nmero de pessoas por cmodo utilizado para dormir Condio de moradia Servios pblicos disponveis Forma de abastecimento de gua Esgotamento sanitrio Domiclio tem eletricidade Domiclio tem acesso a rede de coleta de lixo
Fonte: Pesquisa Longitudinal - Questionrio integrado Sea - Pangea - FGV Projetos.

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Na Tabela 2.4.9.2, os valores ordenados para o indicador proposto so divididos em cinco grupos (quintis). O primeiro quintil agrupa catadores e catadoras em piores condies no que se refere s variveis destacadas no Quadro 2.4.9.1. Apenas 10% dos organizados encontram-se nesse grupo, contra 22% dos no-organizados. O quinto quintil rene os catadores e catadoras com melhores condies de moradia, posse de bens e acesso a servios pblicos. Aproximadamente 30% dos organizados esto nesse grupo, contra apenas 16% dos no-organizados. Assim, mais uma vez, salientam-se as melhores condies em favor de catadores e catadoras organizados.

Tabela 2.4.9.2 Distribuio dos catadores/as cadastrados/as segundo status econmico: organizados e no-organizados
STATUS DE ORGANIZAO Organizados Noorganizados STATUS ECONMICO 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 14,8% 21,5% 21,0% 19,6% 24,1% 20,4%

1 Quintil 10,3% 22,2%

5 Quintil 29,8% 16,4%

Fonte: Pesquisa Longitudinal - Questionrio integrado Sea - Pangea - FGV Projetos.

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III. CONSIDERAES FINAIS

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3. CONSIDERAES FINAIS
importante reiterar que este trabalho constitui o primeiro volume de uma srie de publicaes contendo a sistematizao dos resultados e atividades que sero desenvolvidas ao longo dos trs anos de execuo do Projeto CRS. O escopo deste volume consistiu na apresentao do projeto: seus objetivos, pblico beneficirio, rea de abrangncia e metodologia de trabalho proposta pelas partes envolvidas. Ele contemplou, ainda, a anlise dos dados provenientes do cadastramento de catadores e catadoras com atuao nos 41 municpios selecionados. Para tanto, foram propostos 20 indicadores, divididos em trs dimenses analticas, que serviram de base para a caracterizao inicial sobre a situao social dos catadores e catadoras cadastrados. Desta forma, a anlise descritiva dos dados visou caracterizao do perfil socioeconmico e demogrfico desses trabalhadores no Estado do Rio de Janeiro, com foco na distribuio segundo o status de organizao. Entre os indicadores propostos, o enfoque pautou-se nos temas caros s polticas pblicas: demografia, distribuio regional, educao, cor/raa, acesso a servios pblicos e trabalho e renda. Em meio aos resultados encontrados, importante ressaltar a associao observada entre status de organizao e situao social dos catadores e catadoras cadastrados. Os indicadores calculados evidenciaram o melhor posicionamento social e econmico dos catadores e catadoras associados a empreendimentos, em comparao queles que trabalham de maneira autnoma. Deste modo, o melhor posicionamento, sobretudo no que se refere escolaridade, pode se traduzir em uma maior disposio ao associativismo - seja pela melhor compreenso a respeito do funcionamento do sistema, seja pelo maior capital social que estes indivduos possuem. Se de um lado o melhor posicionamento pode servir como estmulo ao associativismo, este ltimo tambm funciona como um ciclo virtuoso, uma vez que catadores e catadoras organizados em empreendimentos apresentam maior rendimento mdio declarado, bem como maior acesso a bens e servios pblicos e, consequentemente, status econmico privilegiado frente aos demais. Neste sentido, os resultados destacados corroboram a relevncia do Projeto CRS, cujo propsito a incluso socioprodutiva de catadores e catadoras do Estado do Rio de Janeiro, a partir da organizao dos mesmos em empreendimentos e, posteriormente, o agrupamento de tais empreendimentos em Redes Solidrias.

PRODUO E REDAO
DESENvOLvIMENTO DO cONTEDO Estrutura Organizacional e Metodologia de Execuco I Pangea Metodologia de Monitoramento e Avaliao I FGV Projetos PROJETO GRFIcO Patricia Werner | FGV Projetos INFOGRFIcOS Camila Senna | FGV Projetos REvISO Cristina Romanelli | FGV Projetos LOGO CRS Bruno Fernandes FOTOS Luiz Morier, Marcus Alcoforado, Moises Leo Gil, Julio Monteiro Stotz, Corbis e Shutterstock

Esta publicao est disponvel no blog do projeto CRS e nos sites da Sea/RJ, do Pangea, e da FGV Projetos: http://crssearj.blogspot.com.br http://www.rj.gov.br/web/sea http://www.pangea.org.br http://www.fgv.br/fgvprojetos