REUNIN DEL COMIT TCNICO ADMINISTRATIVO

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Tarija Bolivia, 07 y 08 de noviembre de 2013 ACTA DE REUNIN En Tarija, Bolivia, los das 07 y 08 de noviembre de 2013, se renen representantes de las Estados Parte del Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social, con el siguiente orden del da: 1. Informe de la Secretara sobre el estado de trmites y solicitudes de pases que quieren adherirse al Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social. 2. Informe de la Secretara General de la OISS sobre la aplicacin del Artculo 8 del Convenio y las valoraciones efectuadas por parte de los Miembros del Comit. 3. Aprobacin del formulario Informe Mdico de Invalidez propuesto en reunin de fecha 07 y 08 de marzo de 2013 que fue distribuido a los Estados parte por la OISS. 4. Consideracin de los formularios IBERO 8, 9, 10 y de Cooperacin Administrativa conforme a lo acordado en las anteriores reuniones de Comit Tcnico Administrativo. 5. Folleto de divulgacin del Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social, presentado por la Secretara General de la OISS. 6. Presentacin a cargo de la Secretara General de la OISS y en su caso aprobacin, de un Manual Descriptivo de Operaciones del Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social. 7. Informe de la Secretara General de la OISS sobre el proyecto de transmisin y validacin de datos de gestin del Convenio. 8. Otros Asuntos. Preside la reunin del Comit, el Director General de Pensiones del Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros dependiente del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Oscar Ferrufino, junto con Adolfo Jimnez Fernndez, Secretario General de la OISS, asistido por Francisco M. Jacob Snchez, Vicesecretario General de la OISS. Se inici la sesin, con la participacin de: BOLIVIA Mario Guilln Suarez, Viceministro de Pensiones y Servicios Financieros del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas. Oscar Ferrufino Morro, Director General de Pensiones del Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.

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Tarija Bolivia, 07 y 08 de noviembre de 2013 Ivn Rojas Yanguas, Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalizacin y Control de Pensiones y Seguros (APS). Cinthia Saravia, Autoridad de Fiscalizacin y Control de Pensiones y Seguros (APS). Gastn Canedo, Autoridad de Fiscalizacin y Control de Pensiones y Seguros (APS). Javier Molina, Autoridad de Fiscalizacin y Control de Pensiones y Seguros (APS). BRASIL Dr. Benedito Adalberto Brunca, Director de Beneficios de la Direccin de Beneficios del Instituto Nacional do Seguro Social. Mara da Conceicao Coelho Alexio, Direccin de Beneficios del Instituto Nacional do Seguro Social. Jos Natal dos Anjos, Direccin de Beneficios del Instituto Nacional do Seguro Social. Marcia Azeredo Bezerra, Direccin de Beneficios del Instituto Nacional do Seguro Social. Breno Moreno Luna, Direccin de Beneficios del Instituto Nacional do Seguro Social. CHILE Dra. Patricia Monjes Mc Hugh, Superintendencia de Pensiones. ECUADOR Jos Mara Aguirre EL SALVADOR Walter Elas Rodrguez Flamenco, Superintendencia del Sistema Financiero, miembro de los Consejeros Tcnicos del Convenio. ESPAA Mara Teresa Lopez Gonzales, del Instituto Nacional de Seguridad Social. URUGUAY Dr. Eduardo Giorgi Bernini, Secretario General del Banco de Previsin Social.

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Tarija Bolivia, 07 y 08 de noviembre de 2013 Dr. Carlos F. Guarnaschelli Gibbs, Asesor del Sector de Convenios y Asuntos Internacionales del Banco de Previsin Social. Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social OISS Francisco Manual Jacob Snchez, Vicesecretario General. Arq. Alberto Mariuzzo, Director Tcnico Cono Sur. Dr. Carlos Alberto Garavelli, Director Centro de Accin Regional Cono Sur. Dr. Juan Carlos Auza Catalano, Delegado Nacional en Bolivia. El Director General de Pensiones del Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros dependiente del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Oscar Ferrufino, da la bienvenida a los participantes de la IV Reunin del Comit Tcnico. El Vicesecretario de la OISS Francisco Jacob da la bienvenida por parte de la OISS, e informa sobre el estado del Convenio. En la presente reunin estn representados siete pases donde se encuentran 8 pases presentes, Portugal est en el ltimo trmite para formar parte del convenio, Argentina y Venezuela han ratificado el convenio pero an no han realizado el depsito del documento. Per est pendiente de ratificacin junto con Colombia, y Costa Rica debido a cambios en su legislacin y autoridades en esos pases. En Rep. Dominicana est tambin en anlisis del convenio en la asamblea legislativa. Todos los pases mencionados estn interesados en formar parte de este convenio. Tambin hay otros pases africanos de habla portuguesa como ser Angola y pases europeos que estn interesados de firmar acuerdos globales y no solo bilaterales. Esta es la cuarta reunin del comit tcnico del convenio, ya la fecha ya se han aprobado siete formularios quedando pendientes los formularios ibero 8 al 10 que sern tratados en la presente reunin. Se acuerda que por los pases que an no lo han hecho, se remitan a la Secretara del Comit sus valoraciones sobre las disposiciones ms favorables de los Convenios Bilaterales o Multilaterales vigentes en relacin con el Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social, antes del 31 de diciembre. Tales valoraciones sern distribuidas por la Secretara a las delegaciones de los Estados Parte que lo sean de tales Convenios que, en comunicacin directa ente ellos, acordarn cuales consideran las disposiciones ms favorables, comunicndolo as a la Secretara antes de la prxima reunin del Comit Tcnico Administrativo.

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Tarija Bolivia, 07 y 08 de noviembre de 2013

No obstante, si en la aplicacin a algn caso concreto se apreciara por la Institucin Competente que resultara ser ms favorable al beneficiario la aplicacin de un criterio diferente, se resolver conforme a ste ltimo. Respetando, en cualquier caso, la posibilidad de que el beneficiario pueda optar por la aplicacin de la disposicin que estime como ms favorable. El Vicesecretario de la OISS Francisco Jacob pasa al siguiente punto sobre la aprobacin de los formularios ibero 1 al 7 y pregunta si est correcta la traduccin en portugus, Brasil y Portugal. Quienes sealan que est correcto. Por lo que los mismos sern colgados en la pgina WEB de la OISS para su implementacin por parte de todos los estados miembros. A continuacin, el Viceministro de Pensiones y Servicios Financiaros Mario Guillen dio la bienvenida y realiz la inauguracin oficial del evento a nombre del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas. Continuando con el orden del da, se pasa a evala el formulario IBERO 8 (formulario de invalidez) y se somete a discusin las observaciones que realizaron los diferentes pases, concluyndose lo siguiente: Considerando que varios pases han expresado la necesidad de contar con los apellidos paterno y materno, la nota para Bolivia sobre apellido paterno y materno en todos los formularios desde el ibero 1 ser ampliada para Chile y Uruguay. El Salvador seala que se debe definir si se trata de riesgo comn o riesgo profesional y se debe incorporar informacin complementaria al Formulario de Invalidez. Se acuerda aprobar el formulario IBERO-8, Informe Mdico de Invalidez, como formulario base, una vez incorporadas por la Secretara, en el plazo de un mes, las observaciones aprobadas en la reunin y efectuada la traduccin al portugus, en el mismo plazo, por las delegaciones de Brasil y Portugal. A este formulario base, debern acompaarse los antecedentes mdicos obrantes en poder del Institucin Competente del Estado Parte que los remite. Por los miembros de Comit que as lo requieran se remitir a la Secretara del mismo, en el plazo de un mes, relacin de los datos necesarios en su caso para la evaluacin de la invalidez que no estn recogidos en el formulario IBERO-8. Tales datos sern incorporados como Anexo al formulario en el

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Tarija Bolivia, 07 y 08 de noviembre de 2013 trmite de prestaciones relativas a tales pases, y sern cumplimentados por la institucin competente que cumplimenta el informe en la medida en que ello le sea posible. Siguiendo el orden del da se pasa a analizar y aprobar el formulario ibero 9. El formulario ibero 10 se deja sin efecto, acordndose incorporar el requerimiento de apelacin al formulario ibero 9. A continuacin el Vicesecretario de la OISS presento el folleto de divulgacin del convenio haciendo conocer que se distribuir una cantidad de copias a cada uno de los pases miembros en los prximos das para su difusin. Cada pas podra ver la opcin de aumentar el nmero de ejemplares asumiendo el costo. LA OISS seal que ha trabajado un Manual de Operaciones del convenio multilateral, cuya versin preliminar ha sido entregada a los participantes de esta reunin en el pendrive distribuido. Habiendo los pases participantes expresado el inters de que se trabaj en dicho documento, la revis En los formularios ibero 1-7 se incorporara a la nota para Bolivia sobre apellido paterno y materno a Chile y Uruguay. La traduccin de Los formulario del convenio al portugus sern traducidos hasta finales de noviembre de 2013 por parte de Brasil y Portugal. El formulario ibero 8 se aprueba con sus modificaciones hasta el pargrafo quinto y a partir de ese pargrafo las incorporaciones previstas de aprobarse en esta reunin quedan sin efecto. Este formulario de denominar formulario bsico los pases que requieran mayor informacin debern hacer llegar a la OISS hasta sus requerimientos. Se acuerda aprobar el formulario IBERO-9, con las observaciones formuladas que sern incorporadas por la Secretara en el plazo de un mes. Respecto a los datos sobre fallecimiento de beneficiarios de prestaciones reconocidas al amparo del Convenio, se propone avanzar en la formulacin de iniciativas que faciliten el intercambio permanente de datos entre las instituciones de los distintos pases. Por la delegacin de Espaa se propondr, a travs de la Secretara del Comit y antes del 31 de diciembre, un modelo de formulario para la retencin de importes indebidamente percibidos o adeudados por los beneficiarios de prestaciones del Convenio.

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Tarija Bolivia, 07 y 08 de noviembre de 2013 En cuanto al formulario IBERO-10 presentado, se acuerda la inclusin de su contenido, simplificado, en un nuevo apartado del IBERO-9, en el que conste la resolucin recurrida, el rgano al que se dirige el recurso y la fecha de presentacin del recurso. En este caso el formulario IBERO-9 ir acompaado del recurso presentado. El Secretario de la OISS present el folleto de divulgacin del convenio debindose una cantidad de copias a los pases miembros en los prximos das para su distribucin. Cada pas podra ver la opcin de aumentar el nmero de ejemplares con el costo a cada pas. El Comit aprecia la conveniencia de este instrumento que ser analizado por sus miembros, los cuales remitirn a la Secretara General de la OISS sus observaciones y sugerencias antes del 31 de enero de 2014, para su incorporacin y anlisis en la prxima reunin del Comit Tcnico Administrativo. De forma general y con el objeto de lograr que los pases cumplan con las tareas que son asignadas en las reuniones del comit tcnico, la presidencia itinerante colabora con la OISS haciendo el seguimiento. Se acord que deber constar en actas las tareas asignadas, as como las fechas mximas de cumplimiento para efectuar el seguimiento correspondiente. Se acuerda recomendar que por parte de la delegacin que en cada momento ostente la Presidencia pro tempore del Comit Tcnico Administrativo, se realice un seguimiento activo del cumplimiento de los compromisos adquiridos en las reuniones del mismo y de los plazos acordados para ello. A tal fin, se resumen a continuacin los compromisos acordados en la presente reunin: Tema Art. 8 Compromiso Remisin de informes Distribucin informes Comunicacin acuerdos Incorporacin observaciones Requerimientos pases Incorporacin observaciones Inclusin de recursos Modelo retenciones Responsable Delegaciones Secretara Comunicacin acuerdos Secretara Delegaciones Secretara Secretara Espaa Plazo 31/12 Inmediato Siguiente reunin 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 31/12

IBERO-8

IBERO-9

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Gua

Sugerencias Recopilacin

Delegaciones Secretara

31/1/14 Siguiente reunin

El Dr. Carlos Alberto Garavelli, Director Centro de Accin Regional Cono Sur, realiz la presentacin de la Propuesta de coordinacin des Sistema de Transferencia y Validacin de Datos, cuyo objetivo es facilitar la homogeneidad del Proceso, garantizar la seguridad en el proceso de intercambio de informacin, agilizar y simplificar el intercambio de la informacin, basado en tres bases de datos, un pas enva la informacin a otro pas a travs de una ruta segura de trasmisin de informacin, los responsables de pasar informacin estn plenamente certificados, un canal de informacin que se trasmite la informacin de beneficiarios, y se genera el registro de la transaccin que se registre en la OISS. Sistema interoperable de intercambio de informacin, la informacin que se almacene en este canal cualquier pas puede verificar la transferencia del formulario electrnico, as se asegura que lo que se manda es lo correcto, as tambin este sistema pueda ser ampliado las aplicaciones que sean necesarias, ser compatible, y autentificacin de los usuarios. Lo que se busca con este Sistema la minimizacin de errores, la informacin ser validada, agilizacin de tiempos, transmisin del formulario en forma electrnica y verificacin en paralelo en ms de un pas de los servidores prestado, la trazabilidad, es el seguimiento del estado del trmite en cualquier momento del proceso. El representante de Brasil, realiz la presentacin del uso del sistema electrnico para funcionamiento del Acuerdo Multilateral del MECOSUR SIACI Sistema de Acuerdos Internacionales, mismo que fue concebido en el momento por cuatro pases del Mercosur, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay y la OISS. Los beneficios son la integracin de los efectivos, acelerar la conclusin de solicitud, registro de todas las solicitudes en una sola base de dato, los beneficios son la previene la perdida de documentos, parametrizacin y automatizacin del proceso de requerimiento de informacin, y es una herramienta de auditora de gestin. La tecnologa de SIACI tiene un sistema desarrollado en JAVA EJB3, base de datos PostgreSQL, Servidor de Aplicacin JBOSS, intercambio de informacin con WEBSERVICE, base de datos descentralizada, transmisin firma y validad a travs de un certificado digital estndar, transmisin de todos seguros va https, cada usuario dispone de niveles de acceso por perfil

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Tarija Bolivia, 07 y 08 de noviembre de 2013 Se explic el flujo de papel, y el flujo de intercambio de informacin mediante el SIACI, y el protocolo de Transmisin de Informacin, entre el pas solicitante, pas destino y la OISS, se detall el flujo del reconocimiento de los derechos de los pases. Los beneficios del SIACI, minimizacin de errores, agilizacin de tiempos, trazabilidad, optimizacin eliminacin de procesos manual y el envi de informacin manual.

Se propone que la prxima reunin del comit ser enla cual ser confirmada por la secretara de la OISS.