ACTORES Y DETERMINANTES PRINCIPALES EN LA TRANSMISIN INTERGENERACIONAL DE LA POBREZA Y LA SITUACIN DE POBREZA ACTUAL EN EL DISTRITO DE MOCHUMI, REGIN LAMBAYEQUE AOS 1993

3 - 2013.

CABALLERO CHANG CARLOS Y VELA INOAN ANGHELY

ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMIA FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

Lambayeque, 12 de Noviembre del 2013

I.

GENERALIDADES 1.1.Ttulo

Actores y determinantes principales en la Transmisin Intergeneracional de la Pobreza y la situacin de pobreza actual en el Distrito de Mochumi, Regin Lambayeque aos 1993 2013. 1.2. Autores Caballero Chang Carlos Israel y Vela Inoan Anghely Lisset

Fecha de inicio de la investigacin: Agosto, 2013 Fecha de trmino de la investigacin: Diciembre, 2013

II.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2.1. Situacin problemtica Las condiciones y el ambiente en el que se desarrolla un nio son factores determinantes sobre su vida futura y los logros educativos que pueda obtener. Es as que los nios que nacen en hogares donde los ingresos son escasos, padres con bajos o ausencia de logros educacionales y donde el acceso a los servicios bsicos es limitado enfrentan diferentes carencias y desventajas para poder alcanzar su nivel de capital humano ptimo. En otras palabras las desventajas enfrentadas por los padres son transmitidas intergeneracionalmente a sus hijos, quienes en un futuro poseen una probabilidad alta a tener la misma condicin econmica y social de sus padres. A pesar de ello existen los casos donde se logra desconectar esta transmisin de desventajas y los hijos de padres pobres mediante la educacin logran un status econmico superior, sin embargo eso no cambia su realidad que es la de sus remotas posibilidades de salir de ese mundo de pobreza. En las economas de la regin existe un gran inters por disminuir el nivel de pobreza, sin embargo la falta de continuidad y aplicacin de polticas, reformas y programas ha conllevado a que no se alcance la disminucin real de esta. Pese a los diversos y mltiples intentos de los gobiernos a lo largo del tiempo con las cambiantes polticas para mitigar la pobreza no se ha conseguido una mejora sustentable en el nivel de vida. Las causas de ello es la ausencia de una visin a largo plazo. Al aplicar las reformas no se toma en cuenta el escenario futuro que se generara a travs de su aplicacin, esto a su vez se ve limitado por la falta de continuidad de los programas y polticas. Un claro ejemplo que la pobreza no ha sufrido reducciones sustanciales es que en la regin Lambayeque los ndices de pobreza actuales segn provincia no difieren mucho de los ndices de pobreza de los aos pasados de 1993 y 2007. Adems si nos enfocamos en los Distritos,

existen distritos que a pesar del tiempo siguen sumidos en la pobreza como es el caso del Distrito de Mochumi, en el cual se centra esta investigacin, en esta localidad a pesar de los diferentes programas y reformas que se han llevado a cabo con la finalidad de erradicar la pobreza del Distrito, no se ha generado un bienestar significativo. Si se observa en el siguiente cuadro se puede apreciar la lenta evolucin de la disminucin de la pobreza departamental , pese a que entre algunos aos se nota una gran reduccin esta no es sostenible ya que en los prximos aos se nota una gran reduccin, esta no es sostenible ya que en los aos prximos la tasa de disminucin de pobreza no es constante, adems en valores absolutos no ha existido reducciones de la pobreza, por el contrario ha aumentado, con esto se concluye que a travs del tiempo no se ha generado una reduccin proporcional.
TABLA 01 Lambayeque: Incidencia de la pobreza a travs del tiempo AOS PORCENTAJE 1993 2001 64.8 2002 63.9 2003 46.3 2004 43.6 2005 44.0 2006 41.1 2007 40.6 2008 31.6 2009 31.8 2010 2011 46.6

2012
FUENTE: INEI ENAHO- CENSOS 1993 - 2013 ELABORACIN: PROPIA

Estas cifras demuestran la ineficiencia en la aplicacin de programas y polticas, adems del bajo inters de las autoridades en generar una reduccin relevante de la pobreza. Gran parte de ello se debe a lo anteriormente descrito en los primeros prrafos, como tambin al bajo presupuesto que recibe este municipio y que no le permite la realizacin de proyectos

enfocados a la mitigacin de la pobreza y la Transmisin Intergeneracional de esta. Todo esto demuestra la resignacin de los gobiernos a que existan amplios niveles de pobreza y de desigualdad en la distribucin de la riqueza. De continuar el gobierno nacional y los gobiernos tomando medidas correctivas corto placistas y sin enfoque en la mitigacin sostenible de la pobreza la situacin no mejorar, no habr reducciones relevantes en la pobreza real y las condiciones de vida de las personas no cambiar. Esto conllevar a un estancamiento y la formacin de una barrera que no permitir el desarrollo sostenible. Adems no se cortara esa transmisin de desventajas de padres a hijos de generacin en generacin, formndose un crculo vicioso, el cual paulatinamente contribuir al deterioro de la economa y sociedad. Estas medidas deben ser tomadas en forma concertada, ser descentralistas y poseer continuidad, precisin, eficiencia y efectividad. La panacea para este gran problema est bsicamente en que los gobiernos dejen el enfoque de la reduccin relativa de la pobreza y tomen en cuenta los factores clave que inciden en su transmisin intergeneracional, que en si es esto o que causa que no se erradique por completo la pobreza. Entonces las polticas y programas del gobierno nacional y local, que apunten a la reduccin de la pobreza deben ser tomadas en forma concertada, ser descentralistas y poseer continuidad, precisin, eficiencia y efectividad. Generalmente los gobiernos se enfocan en la reduccin relativa de la pobreza sin tomar en cuenta los factores clave que inciden en su Transmisin Intergeneracional, y que en si es esto lo que causa que no se erradique por completo la pobreza. Entonces las polticas y programas del gobierno nacional y local, que apunten a la erradicacin de la pobreza, deberan enfocarse en lograr la desconexin de la transmisin de desventajas de una generacin a otra. Solo as se podr iniciar el recorrido por el camino del desarrollo sostenible no slo del Distrito de Mochumi sino de todo el pas.

2.2. Formulacin del problema Cul es la relacin entre los actores de la Transmisin Intergeneracional de la Pobreza y la reduccin actual de la pobreza en el Distrito de Mochumi, Regin Lambayeque? Para responder a la pregunta de investigacin referida, este trabajo se desagrega en las siguientes preguntas especficas: Cmo afecta la Transmisin Intergeneracional de la Pobreza a la reduccin real y sostenible de la pobreza en el distrito de Mochumi? Qu grado de relacin existe entre la situacin de los padres y las oportunidades de desarrollo de sus hijos? Qu nivel de relacin existe entre la situacin de pobreza de los padres y la situacin actual de sus hijos? Cules son las principales caractersticas familiares y del entorno de los habitantes del Distrito de Mochumi que transmiten la pobreza? Qu relacin existe entre el nivel de ingresos y grado educacional de los padres sobre el nivel de capital humano que lograron sus hijos?

2.3. Justificacin El presente trabajo de investigacin se justifica por la necesidad e importancia de conocer cmo el nivel de ingresos de los padres, as como su nivel educacional ha impactado en la calidad de vida actual de sus hijos. Los resultados de esta investigacin contribuirn con una informacin relevante que permitir que las autoridades pertinentes puedan plantear propuestas para la mejor ejecucin de las medidas polticas y sociales correctivas frente a la pobreza, logrando su reduccin significativa y real, sostenible a travs del tiempo.

2.4. Objetivos 2.4.1. Objetivo Principal El objetivo principal de este estudio es medir cmo afect la condicin de vida de los padres en las oportunidades de vida de sus hijos y la condicin actual de pobreza en su localidad.

2.4.2. Objetivos Secundarios Identificar aquellos medios de transmisin ms claros y directos que afectaron las condiciones de vida actual de los hijos con padres pobres. Describir la relacin que existe entre la situacin de pobreza de los padres y la situacin actual de sus hijos. Definir el grado de relacin que existe entre la situacin de los padres y las oportunidades de desarrollo de sus hijos. Analizar el impacto que tiene el nivel de ingresos y el grado educacional de los padres sobre el nivel de capital humano que lograron sus hijos en la actualidad. Describir cuales son las caractersticas de pobreza especficas heredadas a los hijos de los padres pobres y el orden de prioridad de estas caractersticas, para combatir eficientemente la transmisin intergeneracional de pobreza.

III.

MARCO TERICO El tema de la transmisin intergeneracional de la pobreza y el impacto que esta genera

en las oportunidades de vida de los hijos ha sido ampliamente documentado por los pases desarrollados, y en menor medida, para los pases en desarrollo. En este sentido, la literatura al respecto ha fluido en dos direcciones: por una parte se indaga la relacin que existe entre las condiciones econmicas y sociales de los padres y las oportunidades de vida de sus hijos, y por otra parte, se enmarca desde una perspectiva terica la relacin que existe entre esta Transmisin Intergeneracional de desventajas y la reduccin actual de la pobreza en comparacin con los aos anteriores (1993-2013). Ambas constituirn una herramienta potente para mejorar la comprensin, estudio y diseo de polticas asociadas a este tema. Anteriormente no se ha realizado ningn estudio sobre la Transmisin Intergeneracional de la Pobreza y su incidencia en la reduccin real y sostenible de la pobreza en el Departamento de Lambayeque, mucho menos se ha elaborado un enfoque de este tema en el distrito de Mochumi. Por lo que esta investigacin se puede considerar en la localidad de Mochumi como pionera en este campo de estudio. Sin embargo es importante resaltar que a nivel pas ya se ha tratado a breves rasgos ste tema. El Centro de Investigacin y Desarrollo (CIDE) del INEI es uno de los primeros autores que realiza una investigacin de la Transmisin Intergeneracional de la Pobreza titulada: Cmo desconectar la Transmisin Intergeneracional de la Pobreza? Caso de las madres adolescentes en el Per (Lima, Octubre 2002). Esta investigacin, del INEI, redacta y describe en qu medida las desventajas y la desigualdad de oportunidades se transmiten de padres a hijos y de la niez a la adultez. Aqu se consideran las caractersticas de las familias y la Educacin como principales factores en la Transmisin Intergeneracional de la Pobreza, se llaga a conclusiones que

existe un fuerte vnculo entre la desnutricin crnica infantil y la pobreza, debido a que un nio con desnutricin crnica presentar frecuentes problemas de salud, limitaciones de aprendizaje y logros educativos. En esta investigacin se aborda el tema de pobreza en tanto la ausencia de bienestar generado por la limitacin de acceso a las necesidades bsicas, principalmente la educacin, y los bajos ingresos que perciben los hogares asimismo en tanto a las dificultades que se presentan para romper la transmisin intergeneracional de desventajas. Los ingresos que perciben los padres constituye su recta presupuestaria que les permitir disponer de los bienes y servicios que necesiten, sin embargo cuando estos ingresos son bajos los hogares se vern limitados al satisfacer sus necesidades bsicas. La Divisin de Desarrollo Social del Departamento de Desarrollo Sostenible del BID (1999) en uno de sus trabajos define a la Transmisin Intergeneracional de la Pobreza como el proceso a travs del cual los padres pobres transmiten a sus hijos su condicin de pobreza y desventaja. El trabajo considera que, si bien hay numerosos factores que afectan a la TIP, es el nivel secundario completo el nivel mnimo de escolaridad que permite asegurar, en condiciones normales o ceteris paribus, la superacin de la pobreza. As afirma que, en Amrica Latina, en torno al 20% de los hijos de las personas pobremente educadas son incapaces de finalizar la educacin secundaria, nivel necesario para la superacin de la pobreza impuesta por las condiciones familiares. Otro estudio que ahonda en la Transmisin Intergeneracional de la pobreza es el de Goldberger (1989) que ha sugerido que focalizarse en las correlaciones intergeneracionales de ingresos podra llevar a los economistas a subestimar el rol del entorno familiar en la desigualdad, ya que los vnculos intergeneracionales podran ser ms fuertes a travs de medidas ms amplias del status socioeconmico.

En ese sentido, Machin (ob.cit.) tambin seala la existencia de trabajos que estudian la relacin entre el status ocupacional de padres e hijos, en particular el desempleo (Johnson y Reed, 1996), y de estudios que analizan la Transmisin Intergeneracional de la Maternidad Adolescente (Kiernan, 1995). Preocupado por el impacto de los padres sobre sus hijos en los cruciales aos del crecimiento, Machin (1999) se pregunta en qu medida las ventajas o desventajas en la niez constituyen un mecanismo de transmisin que subyace a la movilidad intergeneracional y cmo tienen efectos sobre el xito o fracaso econmico y social en la adultez. Para tratar de dar respuesta a estos interrogantes relaciona los resultados escolares con los ingresos familiares y con la insercin laboral, teniendo en cuenta tambin factores del contexto familiar y social, como el nivel educativo de los padres, su solvencia econmica, la completitud del grupo familiar y el contacto con la polica. Encuentra un fuerte vnculo entre las desventajas en la infancia y los resultados a nivel econmico y social en la adultez, utilizando datos de una encuesta que se desarrolla Gran Bretaa (National Child Development Study-NCDS), en la cual se hace un seguimiento longitudinal de una cohorte de individuos nacidos en 1958.

Kiernan (1998) estudia la influencia de la maternidad/paternidad tempranas y las consecuencias del divorcio sobre los nios. Concluye, entre otras cuestiones, que los padres adolescentes que provienen de familias con bajos ingresos tienen mayor probabilidad de sufrir experiencias de desempleo, vivir de los beneficios sociales, experimentar falta de vivienda y tener familias numerosas.

Para Amrica Latina, el de Aldaz-Carroll y Morn (2001) es uno de los pocos trabajos empricos que enfocan la movilidad socioeconmica intergeneracional en la regin, con

datos de diecisis pases. Agrupan los factores asociados a la transmisin intergeneracional de la pobreza en tres: econmicos, sociales y familiares. Los factores econmicos seran los vinculados al mercado de trabajo (como bajos salarios y empleos inestables), los factores sociales se relacionan con el ambiente social (como la violencia o la disponibilidad de servicios educativos y de otros tipos), mientras que los factores familiares son aquellas caractersticas individuales y familiares que condicionan la performance futura de un nio. Encuentran que la Transmisin Intergeneracional de la Pobreza es alta y que los factores familiares juegan en ella un rol fundamental. Los nios con menos hermanos, padres ms educados, ingresos ms altos y residencia urbana tienen mayores probabilidades de completar la escuela secundaria, que se toma como el umbral educativo a partir del cual un nio pobre tiene una probabilidad relativamente alta de escapar de la pobreza. En cambio, ser hijo de madre adolescente soltera, no haber asistido al preescolar, o haber sufrido desnutricin son factores que reducen significativamente la probabilidad de terminar la escuela secundaria y, por ende, escapar de la pobreza.

Los estudios de movilidad de los pases latinoamericanos focalizan en la educacin, a la que varios autores ven como el mecanismo crtico a travs del cual la movilidad intergeneracional se ve afectada. Los aos de estudio tienen un gran impacto en el ingreso y a su vez stos estn fuertemente influenciados por el background familiar (Fernndez, 2006).

La literatura tambin alerta que focalizarse en las correlaciones intergeneracionales de ingresos podra llevar a los economistas a subestimar el rol del entorno familiar en la desigualdad, ya que los vnculos intergeneracionales podran ser ms fuertes a travs de

medidas ms amplias del status socioeconmico (Golovanevsky, 2005). Entre las distintas proxys del status socioeconmico que se han seleccionado para los estudios de movilidad la que ms se ha utilizado en AL es la educacin, en este caso la movilidad educativa nos indica el grado de correlacin de la escolarizacin entre padres e hijos. El modelo economtrico utilizado en estos casos es el que sigue:

S ri = +Spi +i

Donde S ri es el logro educacional del individuo que responde a la encuesta en la familia i y Spi es la educacin del padre o de la madre de quien responde, y i es un trmino estocstico ruido blanco. El coeficiente obtenido por MCO medir la persistencia intergeneracional de los logros escolares. Una forma de introducir no linealidad en la correlacin intergeneracional de la educacin es introducir la educacin del padre al cuadrado y al cubo como trminos explicativos adicionales.

Otro prototipo de modelo para el anlisis de la TIP es el expuesto en Jenkins y Siedler (2007b) que se resume en la siguiente ecuacin:

Yij = Lij + Xij + j + vij

Siendo ij Y el resultado de inters para el individuo i de la familia j (como por ejemplo estatus de pobreza), L ij la variable de entorno familiar de principal inters (por ejemplo pobreza durante la niez), X ij otras variables de influencia observables, j un efecto especfico de la familia no observable y v ij un efecto especfico del individuo no observable. Algunas de las variables explicativas que se incluyen dentro de X son el nmero de hermanos, orden de nacimiento de los hermanos, educacin de la madre, gnero

del cabeza de familia, etc. Usualmente, tambin se incorpora como variable de control la localizacin geogrfica (urbano vs rural). Al agregar variables explicativas observables adicionales, se debe tener especial cuidado en que no exista correlacin entre estas y los efectos no observables (trmino de error estocstico).

Los estudios empricos tambin enfatizan el vnculo crucial que existe estre la educacin y la pobreza es las distintas edades del individuo. Un estudio elaborado por Psacharopoulos y Morley (1993) se muestra la gran correlacin que existe entre la escolaridad y la desigualdad del ingreso y la probabilidad de ser pobre (dentro del contexto de Amrica Latina).

Otro estudio similar elaborado por Londoo (1996) tambin enfatiza dicha relacin, y encuentra que el bajo nivel de educacin de los nios de familias pobres es el nico factor importante que contribuye a la persistencia de la pobreza en Amrica Latina.

Segn el estudio Cmo 'Desconectar' la Transmisin Intergeneracional de la Pobreza?: El caso de las madres adolescentes en el Per realizado por el Centro de Investigacin y Desarrollo del Inei, este logro establecer los principales determinantes de la Transmisin Intergeneracional de la Pobreza (TIP); y de esta manera, plantear recomendaciones de poltica con el fin de minimizar el impacto de tales determinantes, prestando especial inters en un grupo vulnerable especfico: las madres adolescentes y sus hijos. Este inters por analizar a las madres adolescentes y sus hijos nace a partir de su cualidad de problema pblico, producto de los efectos asociados con el mismo, tales como el aumento del crecimiento poblacional y con efectos adversos sobre la salud de la madre y la del nio, aunque esta asociacin no se deba necesariamente a la maternidad temprana.

Al analizar el impacto del embarazo adolescente sobre la mujer, se encuentra extensa teora que indica la existencia de varios factores que la perjudican y que aceleran el proceso de la TIP. Estas teoras argumentan que una adolescente debera estar cursando los ltimos aos de los estudios secundarios. En trminos generales, una mujer joven que queda embarazada durante la adolescencia experimentara un conjunto de cambios que alterarn el rumbo de su vida de manera definitiva. Si la joven pertenece a una familia de escasos recursos, tendr que ver la manera de cubrir los gastos que genere el embarazo y, posteriormente, el beb. Pero esta idea es discutida en el estudio, ya que se considera que las mujeres que son propensas a tener un embarazo en la adolescencia, provienen de hogares en condiciones de pobreza, exclusin, etc., por lo que no podra suponerse a la ligera que una madre adolescente tuvo que dejar los estudios por el embarazo, probablemente esta mujer ya haba dejado la escuela, o la pensaba abandonar. Es decir, las madres adolescentes estn asociadas con caractersticas de desventajas, incluso previas al embarazo; precisamente, se postula que son estas caractersticas las que son transmitidas a los hijos de manera involuntaria. En cualquier caso, la joven deber trabajar, y ver perjudicado su desarrollo y el de su hijo. Por ejemplo, se observa que las mujeres entre 20 y 24 aos de edad que fueron madres en la adolescencia presentan una mayor tasa de empleo que las madres adultas con la misma edad: 51% y 41%, respectivamente. Aunque esta comparacin podra estar influenciada por la edad: las madres adultas que tienen hijos a esta edad podran estar incentivadas a cuidar a sus hijos en vez de trabajar. Sin embargo, entre las mujeres menores de 20 aos, las que ya son madres presentan la mayor participacin laboral: 37% en comparacin con las mujeres sin hijos: 32%.