Un nuevo periodo histrico?

Crisis civilizatoria, lmites del planeta, desigualdad, asaltos a la democracia, estado de guerra permanente y pueblos en resistencia 1
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Edgardo Lander
No hay otro tiempo que el que nos ha tocado... Joan Manuel errat

Crisis del patrn civilizatorio hegemnico

Estamos en presencia de la crisis terminal de un patrn civilizatorio antropoc!ntrico, monocultural y patriarcal, de crecimiento sin "in y de guerra sistem#tica contra las condiciones $ue hacen posible la vida en el planeta %ierra& La civilizacin de dominio cient"ico tecnolgico sobre el con'unto de la llamada Anaturaleza@, $ue identi"ica el bienestar humano con la acumulacin de ob'etos materiales y el crecimiento econmico sin lmite ($ue tiene al capitalismo como su m#)ima e)presin histrica( est# llegando al lmite& u din#mica destructora de mercantilizacin de todas las dimensiones de la vida est#, aceleradamente, socavando las condiciones $ue la hacen posible& El capitalismo re$uiere, como condicin de reproduccin de sus patrones de acumulacin, un crecimiento econmico permanente, lo cual, obviamente, no es posible en un planeta "inito& En la medida en $ue busca sobrepasar los lmites, incorporando nuevos territorios, e)plotando nuevos bienes comunes, apropiandose del conocimiento de *tros, y manipulado los cdigos de la vida +biotecnologa, y de la materia +nanotecnologa,, se va pro"undizando esta din#mica destructiva y se va acelerando la apro)imacin hacia dichos lmites& En el momento histrico en $ue la humanidad tiene mayor urgencia de la diversidad y multiplicidad de culturas, "ormas de conocer, pensar, "ormas de vivir dentro del con'unto de las redes de la vida +como condicin de posibilidad para responder a esta crisis civilizatoria,, pueblos y culturas indgenas y campesinas del todo el planeta est#n siendo amenazadas por el avance ine)orable de la lgica del proceso de acumulacin por 1& Le'os de proponerse una caracterizacin unitaria, cerrada, de las tendencias y caractersticas de la coyuntura actual de la humanidad, este te)to se propone destacar algunas de las tendencias o din#micas principales $ue tienen $ue ser incorporadas a los debates sobre el momento histrico en el cual nos ha tocado vivir& -usca igualmente aportar "uentes de documentacin para la discusin de estos asuntos& 1

desposesin& .oy, el asunto $ue con"rontamos no es si el capitalismo podr# o no sobrevivir esta crisis terminal& i en poco tiempo no logramos ponerle "reno a esta ma$uinaria de destruccin sistem#tica, lo $ue est# en 'uego es si la humanidad podr# o no sobrevivir el colapso "inal del capitalismo&

La crisis ambiental y los lmites del planeta

Est# "uera de toda duda el hecho de $ue se est#n produciendo alteraciones pro"undas en los sistemas clim#ticos y en las condiciones $ue hacen posible la vida en el planeta %ierra& Esto se re"iere no slo al cambio clim#tico, sino igualmente a otros asuntos tan crticos como la perdida de la diversidad biolgica, de suelos "!rtiles, de"orestacin, contaminacin de aguas, etc& /o se trata slo de mediciones y consensos cient"icos& Los impactos de estas severas trans"ormaciones constituyen parte de la e)periencia cotidiana de centenares de millones de personas0 se$uias, inundaciones, reduccin de la disponibilidad de agua, p!rdida de diversidad gen!tica, calores e)tremos, p!rdidas masivas de cosechas, etc& M#s all# de los argumentos corporativos de $uienes tienen intereses directos en la produccin1consumo de combustibles "siles, de los centros de pensamiento de derecha +think tanks, de"ensores del "undamentalismo del libre mercado y sus e)presiones polticas +sobre todo en los Estados Unidos, 2 , es pr#cticamente un#nime el consenso de las comunidades cient"icas internacionales con relacin al hecho
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2& Un total de 23 de los 45 nuevos integrantes republicanos de la C#mara de 6epresentantes electos en noviembre del 7898 y 99 de los 92 nuevos senadores de este partido han cuestionado p:blicamente Ala ciencia@ del cambio clim#tico&+Center "or ;merican <rogress ;ction =und, A6epublicans lam >*<=s Climate Change ?enial as >@ncomprehensible= and >Embarrassing=@, Think Progress, 7898 Ahttp011thinBprogress&org1C& ?e acuerdo al representante republicano John himBus no hay $ue preocuparse por la posible destruccin de la vida debido al cambio clim#tico ya $ue de acuerdo al versculo 77 del captulo 4 del >!nesis, despu!s del diluvio universal ?ios le garantiz a /o! $ue ello no volvera a ocurrir& +Mail =oreign ervice, %he planet DonEt be destroyed by global Darming because >od promised /oah,E says politician bidding to chair U& & energy committee, Mail Online, 98 de noviembre 7898& Ahttp011DDD&dailymail&co&uB1neDs1article92742331John himBus>lobalDarmingDontdest royplanet>odpromised/oah&htmlC& En muchos estados y distritos escolares de los Estados Unidos el tema de la enseFanza del cambio clim#tico, tal como ha sido el caso de la enseFanza de la evolucin, est# entrando crecientemente en debate& >rupos conservadores han venido e)igiendo $ue el cambio clim#tico y su causas antropog!nicas sea presentado como una teora cient"ica entre otras, y $ue se incluya en los programa de estudio igualmente los argumentos de $uienes niegan el cambio clim#tico& +/ational Center "or cience Education& AClimate Change ?enial @s ;""ecting Education@, 5 de enero 7897& Ahttp011ncse&com1climate1denial1deniala""ectingeducationC 2

de $ue la elevacin de la temperatura del planeta es consecuencia de un incremento en la emisin de gases de efecto invernadero $ue tiene un origen principalmente antropog!nico& in un "reno a muy corto plazo de esta lgica e)pansiva de asalto a la Anaturaleza@, la vida humana est# severamente amenazada& Las negociaciones internacionales dirigidas a de"inir compromisos para reducir este impacto a los sistemas de vida del planeta han sido hasta el momento un estrepitoso "racaso& Esto se constat nuevamente en la C*< 9G de ?urban en diciembre del aFo 7899, en la cual, el mayor acuerdo consisti en crear un grupo de traba'o ad hoc para negociar un nuevo tratado de reduccin de emisiones de gases de e"ecto invernadero $ue debera estar listo para el aFo 7895, y entrar en vigencia en el aFo 7878& 3 ; pesar de las
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urgencias $ue con"rontamos, (se posponen los nuevos compromisos obligatorios pr#cticamente por una d!cadaH La lgica mercantil se ha instalado como criterio dominante $ue condiciona todas las decisiones& La b:s$ueda de nuevos #mbitos de acumulacin como salida a la crisis econmica1"inanciera +como los mercados de carbono,, tienen prioridad sobre los retos de preservar la vida humana& En este conte)to la Economa erde, presentada por el <rograma de las /aciones Unidas para el Medio ;mbiente +</UM;, 4 , no hace sino repetir las promesas "antasiosas de $ue, mediante mecanismos de mercado y soluciones tecnolgicas! sin alterar las relaciones de poder, ni la lgica de la acumulacin del capital, ni las pro"undas desigualdades actuales, sera posible un mundo ambientalmente sustentable, con crecimiento econmico m#s acelerado, con empleo y bienestar para todos& 5 Mientras tanto, despu!s de 78 aFos de negociaciones desde la Cumbre de la %ierra en 6o de Janeiro de 9II7, y a pesar de $ue las principales economas est#n atravesando por una severa crisis econmica $ue limita tanto la produccin como el consumo, el ?epartamento de Energa de los Estados Unidos calcula $ue en el aFo 7898 se emitieron a la atms"era 53J millones de toneladas de gases de e"ecto invernadero m#s $ue en el aFo anterior& Este incremento de 3K en un slo aFo es el mayor del $ue se tenga registro& 6 Mientras tanto nuevas investigaciones llevan al el <anel @ntergubernamental de Cambio Clim#tico a a"irmar $ue por lo menos parte de los eventos clim#ticos e)tremos,
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3& Convencin marco de las /aciones Unidas sobre cambio clim#tico, AEstablishment o" an ;d .oc LorBing >roup on the ?urban <lat"orm "or Enhanced ;ction @, ?urban, diciembre, 7899&Aun"ccc&int1"iles1meetings1durbanMnov&&&1pd"1cop9GMdurbanplat"orm&pd"C 4& <rograma /aciones Unidas para el Medio ;mbiente +</UM;,, "acia una economa verde# $ua para el desarrollo sosteni%le y la erradicacin de la po%re&a  'ntesis para los encargados de la formulacin de polticas! 7899. ADDD&unep&org1greeneconomyC 5& Edgardo Lander, (a economa verde. El lo%o se viste con piel de cordero & %ransnational @nstitute, ;msterdam, 7899& Ahttp011DDD&tni&org1es1report1laeconomiaverdeellobosevisteconpieldecorderoC 3

se$uas, inundaciones, huracanes, $ue han a"ectado a millones de personas en los :ltimos aFos, son consecuencia del cambio clim#tico& 7
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Profunda y creciente desigualdad

Est#n amenazados la totalidad de los sistemas de vida del planeta, pero en el presente inmediato y a corto plazo, los impactos son e)traordinariamente desiguales& E)iste una relacin inversa entre los pases, regiones y pueblos del planeta $ue han tenido histricamente +y contin:an teniendo, mayor responsabilidad en las din#micas depredadoras +incluida la acumulacin de gases de e"ecto invernadero en la atms"era,, y las regiones y poblaciones mas a"ectadas& Los mayores responsables, los pases industrializados del /orte, no slo est#n situados en regiones templadas, en las cuales los impactos del cambio clim#tico han sido m#s moderados, sino $ue cuentan con mayores recursos "inancieros y capacidades tecnolgicas para responder& Esto parece contribuir a la poca urgencia $ue se le da a estos asuntos, especialmente en los Estados Unidos& En el otro e)tremo, la vida de las poblaciones de las islas ba'as del <ac"ico ur +amenazadas con la desaparicin a medida $ue se eleva el nivel del mar,, de los habitantes del ub ahara a"ricano +donde la elevacin de la temperatura ha sido mucho mayor $ue el promedio global y se han producido muy prolongadas se$uas $ue impiden los cultivos y producen la muerte del ganado,, y de los grandes deltas, como el caso de -angladesh, +donde viven centenares de millones de personas, $ue est# su"riendo procesos de salinizacin e inundacin de las tierras cultivables,& Estas regiones del planeta, sus poblaciones, sus Estados, con limitada responsabilidad (histrica o presente( sobre las trans"ormaciones clim#ticas, no slo est#n en presencia de procesos de destruccin de sus posibilidades de vida, sino $ue carecen de los recursos "inancieros y tecnolgicos con los cuales responder& /i si$uiera la migracin aparece como una opcin ya $ue las polticas racistas de represin a !sta, de militarizacin de las "ronteras, de construccin de muros para mantener a"uera a las poblaciones Aindeseables@, limitan

6& eth -orenstein, A-iggest 'ump ever seen in global Darming gases @, The )ssociated Press, 2 de noviembre, 7899& 7& Justin >illis, NU&/& <anel =inds Climate change -ehind EventsN, Ne* +ork Times, 94 de noviembre 7899& 4 ome E)treme Leather

severamente esta posibilidad& 8 En lugar de la solidaridad humana, nos encontramos ante intentos de construccin de un apartheid glo%al& La actual desigualdad en la distribucin de la ri$ueza no tiene precedentes en la historia de la humanidad& 9 Es notoria esta creciente concentracin en manos de una oligar$ua del dinero global& e cuenta cada vez m#s in"ormacin sobre este proceso& Oarias empresas "inancieras han publicado en aFos recientes in"ormes detallados sobre las tendencias principales en la distribucin de la ri$ueza, sobre todo lo $ue ha ocurrido con los sectores m#s ricos y ultra ricos del planeta& ; di"erencia de los estudios comparativos entre los pases, o de los an#lisis de la distribucin del ingreso o la ri$ueza al interior de los pases, se trata de estudios sobre la distribucin de la ri$ueza de individuos a escala global& ?os e'emplos de estos estudios son su"icientes para ilustrar los e)tremos niveles de desigualdad $ue caracterizan al mundo actual& El grupo "inanciero Credit uisse, ha comenzado una publicacin anual en la $ue analiza la distribucin de la ri$ueza +bienes reales como viviendas, mas bienes "inancieros, de la poblacin adulta de todo el planeta& 10 ?e acuerdo a sus c#lculos, la mitad m#s pobre de la poblacin adulta global es dueFa de slo 9K de la ri$ueza global& Un total de 2&859 millones de adultos, $ue representan 3G,3K de la poblacin adulta global, es dueFa de slo 2,2K de la ri$ueza global& En contraste con esto, el 98K m#s rico es dueFo de 4JK de la ri$ueza global, el 9K m#s rico posee JJKde la ri$ueza global, y el 8,5K m#s rico es dueFo de 24,5K de la ri$ueza global& 11 La crisis econmica de los :ltimos aFos, le'os de "renar estas tendencias a la concentracin de elevadas proporciones de la ri$ueza en una pe$ueFa minora, la ha acentuado& Las empresas Capgemini y Merrill Lynch Lealth Management publican todos
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8& /o se trata slo de murallas para impedir la migracin de pobladores del ur hacia el /orte industrializado& @ndia est# terminando de construir una barrera de unos 7 mil Bilmetros para impedir el ingreso de migrantes de -angladesh a su territorio& Centenares de migrantes desarmados han sido muertos por agentes de seguridad de la @ndia al intentar atravesar estas barreras& Oer0 cott Carney, Jason MiBlian, Pristian .oelscher, =ortaleza la @ndia& N)<or $u! es ?elhi $ue construye un nuevo muro de -erln para guardar hacia "uera a sus vecinos de -angladesh? N, ,oreign Policy, 'ulioagosto, 7899& Ahttp011DDD&"oreignpolicy&com1articles178991831781"ortressMindia?pageQ"ullCR -rad ;damsR A@ndiaEs shoottoBill policy on the -angladesh border @, The $uardian, Londres, 72 de enero 7899& 9& %he @nternational =orum on >lobalization +@=>, Outing the Oligarchy. -illionaires *ho %enefit from today=s climate crisis, diciembre, 7899& Ahttp011i"g&org1programs1plutonomy&htmlC 10& Credit uisse 6esearch @nstitute, $lo%al .ealth /eport 0122, Surich, 7899& 11& @dem, pp& 99, 9J& 5

los aFos un in"orme sobre el estado de los ricos del mundo& 12 ?e acuerdo al in"orme del aFo 7898, el n:mero total de 3ndividuos con activos elevados en el mundo creci en un 9G&9K en el aFo 788I, a pesar de $ue hubo una contraccin global de la economa de un 7K& La ri$ueza total de estos individuos se increment en un 94&IK, llegando a un total de 2I billones de dlares& 13 En el mismo aFo, la ri$ueza disponible de los 3ndividuos con activos ultra4elevados se increment en 79,5K& ?el total de @ndividuos de activos elevados, el subgrupo de $uienes poseen activos ultra(elevados constituyen menos del 9K, sin embargo, concentran m#s del 25K de la ri$ueza global de los ricos del mundo& 14 /o se trata slo de tendencias $ue operan en el llamado mundo desarrollado& El incremento porcentual del n:mero de ricos y ultra(ricos y de los vol:menes de ri$ueza $ue poseen se ha incrementado en "orma a:n m#s acelerada en el grupo de los llamados pases emergentes& En la @ndia, el pas con la mayor cantidad de personas $ue pasan hambre en el mundo, el hombre m#s rico del pas se ha construido una residencia "amiliar de 7G pisos $ue entre otras cosas, tiene tres helipuertos& e estima su costo en unos mil millones de dlares& 15 En los Estados Unidos, el ingreso "amiliar promedio del I8K de la poblacin se mantuvo constante durante los :ltimos J8 aFos& %odo el aumento de la ri$ueza nacional desde el aFo 9IG8 ha $uedado en manos del 98K m#s rico de la poblacin& e ha producido una creciente concentracin de la ri$ueza en manos de las oligar$uas ultra ricas& 16 Entre los aFos 7887 y 788G, 35K del incremento de la ri$ueza nacional de los Estados Unidos $ued en manos del 9K de la poblacin 17 & ?e acuerdo a la *"icina de <resupuesto del Congreso de los Estados Unidos, la brecha entre el ingreso despu!s de los impuestos del 9K m#s rico de la poblacin y el de los $uintiles medios e in"eriores de
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12& Capgemini y Merrill Lynch Lealth Management, .orld .ealth /eport. Este in"orme analiza la ri$ueza disponible en manos de lo $ue denominan 3ndividuos con activos elevados +con m#s de un milln de dlares disponibles para ser invertidos, e 3ndividuos con activos ultra4elevados +con m#s de 28 millones de dlares disponibles para invertir,& 13& Esto es, 2I trillones de dlares en la denominacin utilizada en los Estados Unidos& 14& Capgemini y Merrill Lynch Lealth Management, .orld .ealth /eport 7898, *p& cit&, p& J& 15& Jim Tardley, A oaring ;bove @ndia=s <overty, a 7G tory .ome@, The Ne* +ork Times, 74 de octubre, 7898& 16& Je""rey ;& Linters, A*ligarchy and ?emocracy@, The )merican 3nterest, noviembre( diciembre, 7899& 17& Christya =reeland, The )tlantic, enero("ebrero 7899& 6

la distribucin del ingreso se multiplicaron por m#s de tres entre los aFos 9IGI y 788G, con lo cual la concentracin del ingreso en los estratos superiores es la mayor desde el aFo 9I74& 18 obre la base de datos del gobierno "ederal de los Estados Unidos, el Centro de @nvestigacin <eD a"irma $ue en el aFo 788I la ri$ueza promedio de los hogares
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Ablancos@ era 78 veces superior al de los hogares Anegros@ y 94 veces superior a los hogares hisp#nicos, la mayor brecha desde $ue el gobierno comenz a publicar estas estadsticas hace 75 aFos& 19 Como resultado inevitable de estas tendencias, de acuerdo a los datos de la *"icina del Censo de los Estados Unidos, el n:mero de pobres de dicho pas pas de 75 millones en el aFo 9IG8 a J3,7 millones en el aFo 7898& 20 Estas desigualdades se hacen crecientemente hereditarias& ?e acuerdo a <aul Prugman, en el grupo de universidades me'ores y m#s selectivas de los Estados Unidos, GJK de los estudiantes $ue ingresan pertenecen a la cuarta parte de la poblacin $ue tiene el ingreso m#s elevado& lo 2K pertenece a la cuarta parte de la poblacin de ingreso in"erior& Entre $uienes acceden a estas universidades, las probabilidades de completar los estudios dependen m#s del ingreso "amiliar $ue de la capacidad intelectual de los estudiantes& 21 ?e acuerdo a la *rganizacin para la Cooperacin y ?esarrollo Econmico +*C?E,, los :nicos pases pertenecientes a !sta $ue tuvieron una me'ora en la distribucin del ingreso entre mediados de la d!cada de los 48 y "inales de la primera d!cada del siglo UU@ "ueron >recia y %ur$ua& =rancia, .ungra y -!lgica tuvieron pocos cambios& En los otros 77 pases hubo un aumento en la concentracin del ingreso& 22 Estas e)traordinarias y crecientes concentraciones del poder y la ri$ueza se dan a trav!s de todas las actividades humanas& <or e'emplo, la aparente democratizacin del acceso a las comunicaciones, debida a la e)pansin masiva de la tele"ona celular en todo el mundo, es engaFosa& Esconde otras "ormas de desigualdad& Ese otro bien com:n
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18& ;rloc herman and Chad tone, A@ncome gaps betDeen very rich and everyone else more than tripled in last three decades, neD data shoD @, Center on -udget and <olicy <riorities, Lashington, 75 de 'unio 7898& ADDD&cbpp&orgC 19& 6aBesh Pochhar, 6ichard =ry y <aul %aylor, Lealth >aps 6ise to 6ecord .ighs -etDeen Lhites, -lacBs and .ispanics, Pe* /esearch 5enter , 7899, ADDD&peDresearch&orgC 20& United tates Census -ureau, 3ncome! Poverty and "ealth 3nsurance 5overage in the 6nited 'tates# 0121, septiembre 7899, Cuadro J, p& 9J& 21& <aul Prugman, A;mericaEs Unlevel =ield@, The Ne* +ork Times, 4 de enero, 7897& 22& *EC?, A>roDing @ncome @ne$uality in *EC? Countries0 Lhat ?rives it and .oD Can <olicy %acBle it?@, <ars, mayo, 7899, p& 9I& ADDD&oecd&org1els1social1ine$ualityC& 7

limitado, el espectro radio"nico utilizado para las comunicaciones inal#mbricas de todo el planeta est# siendo utilizado en "orma e)traordinariamente desigual& e calcula $ue el 9K de todos los usuarios del mundo utiliza la mitad del ancho de banda disponible, y un 98K utiliza I8K de esta capacidad& e estima $ue esta brecha sigue creciendo& 23 Los pases socialistas tuvieron por d!cadas las estructuras de distribucin del ingreso m#s e$uitativas del planeta& in embargo, con el colapso del blo$ue sovi!tico y las re"ormas de mercado en China y Oietnam, en estos pases se han producido acelerados procesos de concentracin de la ri$ueza& ?e acuerdo a algunas versiones, hoy hay en 6usia m#s mil millonarios $ue en cual$uier otro pas del mundo& 24 En China, el sostenido crecimiento econmico de las :ltimas tres d!cadas ha sacado a centenares de millones de personas de la condicin de pobreza& in embargo, esto se ha producido al costo de un dr#stico incremento en la desigualdad& Las ci"ras disponibles seFalan $ue hoy China es un pas m#s desigual $ue los Estados Unidos& 25 Las ci"ras de las /aciones Unidas sobre la mortalidad de la poblacin del planeta nos permiten tener una mirada m#s precisa sobre las implicaciones de estas grotescas desigualdades& Mientras $ue la e)pectativa de vida al nacer en los pases denominados
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Adesarrollados@ era para el aFo 7899 de G4 aFos, la ci"ra correspondiente para el V"rica ub( ahariana era de slo 55 aFos& Una di"erencia de 72 aFos& Mientras $ue la mortalidad in"antil +menores de cinco aFos, en los pases Adesarrollados@ era para ese mismo aFo de 4 por cada mil nacimientos vivos, la ci"ra correspondiente para el V"rica ub( ahariana era de 979, esto es, m#s de 95 veces mayor& 26 El acceso al agua potable es un componente "undamental de estas di"erencias& Mil cien millones de personas
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carecen de acceso a Aagua me'orada@ y dos mil cuatrocientos millones de personas carecen de servicios de Asaneamiento me'orados@& En el crculo vicioso de pobreza y mala salud, el suministro inadecuado de agua y servicios de saneamiento son tanto una causa como una 23& Pevin J& *Ebrien, A%op 9K o" Mobile Users Consume .al" o" LorldEs -andDidth, and >ap @s >roDing@, The Ne* +ork Times, 5 de enero , 7897& 24& -ill PouDenhoven, A%he gilded generation0 Lhat is it liBe to groD up as part o" 6ussiaEs neD poDer elite? 6ussia noD has more billionaires than anyDhere else on earth@, The 3ndependent, Londres, 2 de 'ulio, 7899& 25& ?amian %obin, A@ne$uality in China0 6ural poverty persists as urban Dealth balloons@, --5 Ne*s -usiness, 7I de 'unio, 7899 Ahttp011DDD&bbc&co&uB1neDs1business92IJ58G7C& 26& United /ations& ?epartment o" Economic and .orld Mortality 0122& ADDD&unpopulation&orgC 8 ocial ;""airs& <opulation ?ivision&

consecuencia0 invariablemente, a$uellos $ue carecen de un suministro de agua adecuado y costeable son los m#s pobres de la sociedad& 27
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El I7K de los hogares $ue carecen de acceso a agua potable en el mundo y el I2K de los hogares $ue carecen de servicios de aguas servidas est#n en V"rica y ;sia& 28
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Estas di"erencias se reproducen igualmente al interior de los pases&

e calcula

$ue la e)pectativa de vida de los residentes de hanghai es 95 aFos mayor $ue la de los habitantes de la provincia de >uizhou +interior de China,, y $ue sus ingresos son superiores a los de estos :ltimos en un monto anual de 78 mil dlares& 29
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En el #mbito laboral, la e)presin m#s dram#tica de estas crecientes desigualdades se mani"iesta en la e)pansin de la esclavitud tanto laboral como se)ual, incluido el tr#"ico de niFos y niFas& ?e acuerdo a algunas estimaciones, hay m#s gente siendo obligada a cruzar "ronteras en contra de su voluntad $ue en ning:n otro momento de la historia& 30 En el aFo 7885, el n:mero de personas sometidas a traba'o "orzado, $ue incluye la esclavitud, en todo el mundo era de 97,2 millones& Un total de 9,27 millones corresponden a ;m!rica Latina& 31 Condiciones de traba'o similares a las de la esclavitud han sido detectadas en diversas partes del mundo, involucrando a algunas de las corporaciones de con"eccin de las marcas globales m#s conocidas, como el caso de la espaFola Sara& 32 Esta creciente desigualdad, y el hecho de $ue la e)pansin masiva de las comunicaciones permitan $ue !stas puedan ser conocidas por proporciones crecientes de
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27& %he United /ations& .ater for the People. .ater for (ife & Lorld Later ?evelopment 6eport& E)ecutive ummary& U/E C*, <ars, 7882, p& 99&ADDD&unesco&org1Dater1DDapC 28& *p& cit&, p& 97( 29& Lorld Economic =orum, $lo%al /isks 0120, >inebra, enero 7897& p& 9I& 30& Ethan -& Papstein, A%he /eD >lobal diciembre 7883& lave %rade@, ,oreign )ffairs, noviembre(

31& A?e !stas, I,4 millones son e)plotadas por agentes privados, y m#s de 7,J millones se encuentran en situacin de traba'o "orzoso como consecuencia de la trata de personas& *tros 7,5 millones son obligadas a traba'ar por el Estado o por grupos militares rebeldes&@, *rganizacin @nternacional del %raba'o, AUna alianza global contra el traba'o "orzoso@, >inebra, 7885, pp& 97, 9J& ADhite&oit&org&pe1sindi1general1declarationDeb&pd"C 32& )m7rica Economa, A<roveedor de Sara es acusado de esclavitud laboral en -rasil@, ao <aulo, 94 de agosto, 7899& 9

la poblacin planetaria, lleva al =oro Econmico Mundial +?avos, a a"irmar $ue del con'unto comple'o de tendencias $ue apuntan hacia un "uturo de distopa en $ue la vida "utura se caracterizara por las di"icultades y la ausencia de esperanza, las pro"undas desigualdades constituyen el principal "actor de riesgo $ue con"rontar# la humanidad en los pr)imos 98 aFos, desplazando la preocupacin por las trans"ormaciones clim#ticas $ue ocupaban el primer lugar el aFo anterior& 33
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Los mltiples asaltos a la democracia

Estas pro"undas desigualdades no son compatibles con la democracia& 34 Esta concentracin de la ri$ueza +y del poder poltico $ue necesariamente la acompaFa,, es la e)presin m#s dram#tica del car#cter limitadamente democr#tico del mundo en $ue vivimos& En la gran mayora de los pases, independientemente del r!gimen poltico +democr#tico, autoritario, autocr#tico, secular o religioso,, las instituciones estatales operan m#s como instrumentos de los dueFos del dinero, $ue como representantes de los intereses de los ciudadanos& La contrarrevolucin del capital, el proyecto neoconservador1neoliberal $ue se inicia entre otras cosas con la 5omisin Trilateral y los gobiernos de %hatcher y 6eagan en la d!cada de los G8 del siglo pasado "ue e)traordinariamente e)itosa& Logr plenamente sus ob'etivos principales0 la reversin de las lgicas democr#ticas tanto en las en las sociedades liberales como en el resto del mundo, y una e)traordinaria concentracin de la ri$ueza, as como la destruccin de la socialdemocracia como alternativa al neoliberalismo& En este sentido se cuenta una an!cdota de Margaret %hatcher en $ue, aFos despu!s de de'ar el cargo de 'e"e de Estado, le preguntan cu#l considera $ue "ue su logro m#s importante& Con su
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caracterstica demoledora precisin habra contestado0 A%ony -lair@& %oda alternativa a la actual crisis civilizatoria, y a las consecuencias de la destruccin de las condiciones $ue hacen posible la vida, $ue no incorpore como 33& Lorld Economic =orum, op& cit& Este in"orme se basa en los aportes de J3I reconocidos Ae)pertos@ de la industria, gobiernos, sociedad civil y la academia de di"erentes partes del mundo& 34& ?e acuerdo al $rupo de Tra%a8o so%re 9esigualdad y 9emocracia )mericana creado por la ;sociacin ;mericana de Ciencias <olticas, una de las disciplinas acad!micas m#s conservadoras de ese pas0 ALos ideales de nuestro pas de ciudadana e$uitativa y un gobierno idneo pueden estar ba'o la creciente amenaza de una era de persistente y crecientes desigualdades& Las disparidades de ingreso, ri$ueza y acceso a oportunidades est#n creciendo en los Estados Unidos m#s abruptamente $ue en muchas naciones, y las brechas entre razas y grupos !tnicos persisten& El progreso hacia realizar los ideales americanos de democracia se han estancado y, en algunas #reas, revertido& @ ;merican <olitical cience ;ssociation& Task ,orce on 3nequality and )merican 9emocracy, 788J& ADDD&apsanet&orgC 10

dimensin medular la lucha contra esta obscena desigualdad, necesariamente tiene $ue "racasar& En primer lugar, por$ue slo con una radical redistribucin, con una trans"erencia e)traordinariamente masiva de recursos y de acceso a los bienes comunes hoy apropiados por los m#s ricos al resto de la poblacin, sera posible lograr, tanto una reduccin de la presin humana insostenible sobre los sistemas ecolgicos $ue sostienen la vida, como el $ue la mayora de la poblacin tenga unas condiciones dignas de vida& En segundo lugar, por$ue ninguna trans"ormacin signi"icativa de la lgica depredadora es posible mientras una pe$ueFa minora, precisamente la $ue m#s se bene"icia de las condiciones actuales, tenga una concentracin tan monumental de la ri$ueza global y de la capacidad de incidencia sobre las decisiones polticas y de inversin& La relacin entre la concentracin de la ri$ueza y la devastacin de los ecosistemas planetarios ha sido analizada con detenimiento por el =oro @nternacional de >lobalizacin en su in"orme Outing the Oligarchy. -illionaires *ho %enefit from today =s climate crisis. ;nalizan en este estudio a un grupo de los hombres y mu'eres m#s ricos del mundo $ue (adem#s de poseer cada uno miles de millones de dlares( tienen masivas inversiones en actividades relacionadas con los combustibles "siles y tienen, igualmente, una e)traordinaria capacidad para e'ercer in"luencia sobre las polticas p:blicas& Concluyen $ue este grupo de multi mil(millonarios +de los Estados Unidos, Europa, 6usia, @ndia, China, -rasil, M!)ico, etc&,, son tanto $uienes m#s se bene"ician de las actuales polticas con relacin a los combustibles "siles, como $uienes tienen las mayores responsabilidades por las inversiones y las polticas $ue est#n destruyendo los sistemas de vida del planeta& .oy, la principal amenaza a los bienes comunes clim#ticos globales la constituyen este grupo de mil(millonarios $ue son $uienes m#s se bene"ician de la contaminacin y $ue e'ercen presin sobre los gobiernos para $ue promuevan los combustibles "siles& ; pesar de la necesidad urgente de nuevos compromisos para reducir las emisiones de gases de e"ecto invernadero, hay pocas probabilidades de progreso signi"icativo mientras no demos cuenta de estas e)tremas concentraciones de ri$ueza y poder $ue han corrompido toda perspectiva de toma de decisiones democr#tica& Los negociadores del cambio clim#tico saben $ue no son ellos $uienes est#n tomando las decisiones, mas bien est#n limitados por la presin poltica del grupo de gente $ue m#s se bene"icia de la contaminacin del planeta& 35
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Estrechamente imbricado con estas tendencias a la creacin de una oligar$ua econmico("inanciera global, est#n las mutilaciones cada vez m#s pro"undas a los 35& @nternational =orum on >lobalization, op& cit&, pp& 9(7& 11

#mbitos de la democracia& Crecientemente, estos sectores privilegiados no slo identi"ican sus intereses comunes +desregulacin, ba'os impuestos, preservacin de los parasos "iscales, etc&, y, en situaciones de crisis, rescates masivos por parte de los Estados,, sino $ue son capaces de actuar en "orma concertada para de"enderlos& on muchos los instrumentos con los cuales cuentan& ?estaca entre estos el apoyo cmplice y pr#cticamente incondicional de la academia econmica, tal como !sta se practica y enseFa en las principales universidades del mundo, lo $ue constituye una "uente importante de sustento cient"ico $ue le da legitimacin a estos procesos de concentracin& Las grandes corporaciones y los capitales "inancieros tienen una capacidad creciente de imponer su voluntad en las polticas p:blicas& En el aFo 7899 en la Unin Europea, los llamados Amercados@ impusieron un cambio repentino y sin debate p:blico de la constitucin espaFola para limitar constitucionalmente el d!"icit "iscal& Las demandas de realizacin de un debate nacional y un re"er!ndum para someter a la consideracin de la poblacin esta decisin "ueron rechazadas por los principales partidos& 36 En >recia e @talia impusieron el cambio de dos gobernantes electos democr#ticamente por dos tecncratas ligados al grupo "inanciero >oldman achs, en lo $ue ha sido denominado como golpe de Estado financiero, o golpe de Estado de $oldman 'achs o triun"o del
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Proyecto $oldman 'achs& 37 (Wu! le'os parecen los tiempos del Estado de bienestar y la
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socialdemocracia europeaH En palabras de @gnacio 6amonet0 La Unin Europea es el :ltimo territorio en el mundo en el $ue la brutalidad del capitalismo es ponderada por polticas de proteccin social& Eso $ue llamamos Estado de bienestar& Los mercados ya no lo toleran y lo $uieren demoler& Esa es la misin estrat!gica de los tecncratas $ue acceden a las riendas del gobierno merced a una nueva "orma de toma de poder0 el golpe de Estado "inanciero& ) e convertir#n las democracias europeas en Ndemocracias autoritariasN? 38
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Los sistemas polticos de las democracias liberales, sus Estados, sus partidos polticos, se van convirtiendo paso a paso en instrumentos en manos del capital "inanciero 36& P:%lico, A< *E y << pactan una re"orma constitucional sin re"er!ndum @, Madrid, 72 de agosto, 7899& 37& tephen =oley, ALhat price the neD democracy& >oldman achs con$uers Europe@, The 3ndependent! Londres, 94 de noviembre, 7897& 38& ALa gran regresin@, (e Monde 9iplomatique, <ars, diciembre 7899& 12

para imponer su voluntad, no para servir a la voluntad democr#tica de los ciudadanos& Con ello se est# produciendo, lo $ue lavo' SizeB ha denominado como el "in del matrimonio entre el capitalismo y la democracia& 39 Las agencias evaluadoras de riesgo, en particular las tres m#s importantes,
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tandard X <oor=s, Moody=s y =itch, $ue no han sido designadas para esa "uncin por ninguna autoridad p:blica o democr#tica, se han convertido en 'ueces de la situacin econmica y polticas p:blicas de cada pas& 40 Estas agencias han ido asumiendo no slo la evaluacin de si las polticas p:blicas corresponden o no a los intereses del
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Amercado@, si contribuyen o no a generar Acon"ianza en los mercados @&

e han

convertido en "ormuladores directos de polticas p:blicas, haciendo e)igencias precisas sobre las decisiones $ue los gobiernos tienen $ue tomar, amenazando con aumentar la cali"icacin de riesgo del pas si no se hace lo $ue se demanda& 41 Evaluaciones negativas por parte de estas agencias usualmente producen incrementos en las tasas de inter!s $ue tiene $ue pagar el pas en cuestin para obtener nuevos cr!ditos, lo $ue puede representar costos adicionales de centenares de millones de dlares, $ue se trans"orman en "orma inmediata en un incremento de los ingresos del sistema "inanciero privado&
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39& lavo' SizeB, E/oD the "ield is openE )l ;a&eera, ;l'azeera&net, 7I de octubre, 7899& 40& Estas agencias $ue se atribuyen este enorme poder en la evaluacin del riesgo $ue presenta la deuda en los pases, "ueron absolutamente incapaces de prever el riesgo de algunas de las principales instituciones "inancieras hasta el da en $ue se produ'o el colapso en el aFo 788G& A; lo largo de las :ltimas dos d!cadas $ued en evidencia la incapacidad t!cnica, la "alta de rigurosidad metodolgica, la ausencia de un marco regulatorio e"ectivo y el "raude sistem#tico de las cali"icadoras de riesgo a la hora de analizar la capacidad de repago en tiempo y "orma de los distintos instrumentos "inancieros $ue e)isten en los mercados& La debacle hipotecaria en Estados Unidos y su aborda'e de la crisis estructural en la Eurozona son los episodios m#s recientes en una larga tradicin de irregularidades y limitaciones de las cali"icadoras& in embargo, su prontuario es m#s pro"uso& Entre los eventos destacados "iguran la cali"icacin ;;;, la m#s alta y segura, $ue otorgaron y preservaron hasta horas antes de la $uiebra de Enron en 7889 y Lehman -rothers en 7884N, %om#s LuBin, AMentores intelectuales del crimen "inanciero@, (a ;ornada, M!)ico, 98 de agosto, 7899& 41& on muchos los e'emplos de este tipo de e)igencia& Una vez electo Mariano 6a'oy como nuevo 'e"e de Estado en EspaFa, la agencia =itch le e)igi $ue aprovechara la Aventana de oportunidad@ $ue le otorgaba su Amayora indiscutible@ para llevar a cabo un programa Aambicioso y radical@ de re"ormas estructurales@& +P:%lico, A=itch reclama a 6a'oy medidas adicionales de austeridad en EspaFa @, Madrid, 77 de noviembre 7899,& En enero de 7897, en el mismo momento en $ue anunciaba $ue la cali"icacin de EspaFa haba sido nuevamente reba'ada, tandard X <oor =s amenaz con una reba'a adicional si el gobierno espaFol no llevaba a cabo pronto una re"orma del mercado laboral& +Tiannis Mant#s, A X< reba'a dos escalones a EspaFa y $uita la triple ; a =rancia y ;ustria@, P:%lico, Madrid, 9J de enero 7897,& 13

El comportamiento de la direccin poltica de estos Estados ante los dict#menes de estos 'ueces ha demostrado $ue, en momentos de crisis, opera un nuevo modelo de Ademocracia@0 las amenazas o dict#menes de estas agencias tienen m#s peso sobre las decisiones de poltica econmica $ue la voluntad de los ciudadanos& ?el mismo modo, cuando Alos mercados@ consideran $ue no hay condiciones de su"iciente Acon"ianza@, la sola amenaza de movimientos masivos de capitales "inancieros hacia otros lugares m#s amables con los inversionistas puede ser su"iciente para alterar las polticas rechazadas por las instituciones "inancieras& Una razn principal por la cual la actual crisis capitalista es tan severa reside en la p!rdida de la capacidad regulatoria del sistema& La globalizacin neoliberal ha creado nuevas condiciones en las cuales los capitales pueden desplazarse libremente sin obst#culo alguno& La capacidad de regulacin, por parte de los Estados, a:n de los Estados m#s poderosos, est# en declive& El logro de la tan ansiada utopa del mercado total 42 se va convirtiendo en pesadilla en la medida en $ue no se cuenta con instrumentos para moderar sus inevitables e)cesos y los intereses a acorto plazo del capital especulativo tienen primaca sobre toda nocin de inter!s general de estabilidad del sistema& Una vez $ue este genio ha sido liberado, di"cilmente puede volver a ser metido en la l#mpara& Cmo l:cidamente argument <olanyi0
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&&& la idea de un mercado $ue se regula a s mismo era una idea puramente utpica& Una institucin como !sta no poda e)istir de "orma duradera sin ani$uilar la sustancia humana y la naturaleza de la sociedad, sin destruir al hombre y sin trans"ormar su ecosistema en un desierto& @nevitablemente la sociedad adopt medidas para protegerse, pero todas ellas comprometan la autorregulacin del mercado, desorganizaban la vida industrial y e)ponan as a la sociedad a otros peligros& Justamente este dilema oblig al sistema de mercado a seguir en su desarrollo un determinado rumbo y acab por romper la organizacin social $ue estaba basada en !l& 43
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El mercado de divisas global, especulativo y no regulado global, ha limitado el control de los bancos centrales sobre el dinero, debilitando as uno de los principales instrumentos de poltica monetaria& Con el argumento de $ue hay instituciones "inancieras $ue son Ademasiado grandes para $uebrar @ +por los e"ectos $ue tendra esto sobre el con'unto de la economa,, desde el comienzo de la crisis en el aFo 788G, el sector p:blico ha realizado masivas trans"erencias de recursos precisamente a los bancos y dem#s 42& Edgardo Lander, NLa utopa del mercado total y poder imperialN, /evista ene&olana de Economa y 5iencias 'ociales, vol& 4, no& 7, mayo(agosto 7887, pp& 59(GI& 43& Parl <olanyi& (a gran transformacin. 5rtica del li%eralismo econmico , Ediciones La <i$ueta, Madrid, 9I4I, p& 73& 14

instituciones "inanciaras $ue "ueron los principales responsables de !sta& Las perspectivas de algunas modalidades de regulacin $ue "ueron planteadas inicialmente por parte del >78, como respuesta a la crisis "inanciera, se "ueron diluyendo en la medida en $ue se asumi +sin "undamento alguno, la idea de $ue la crisis haba pasado& Los bancos regresaron r#pidamente a sus pr#cticas usuales, inclusive utilizando estos recursos p:blicos para llevar las compensaciones de sus e'ecutivos a los anteriores escandalosos niveles y para e'ercer acciones de lo%%y para impedir $ue se introdu'eran nuevas regulaciones al sector "inanciero& En estos aFos de crisis, la Unin Europea demostr la verdadera naturaleza de su pacto constitucional& El proyecto constitucional original, despu!s de su rechazo en las consultas re"rendarias realizadas en =rancia y .olanda, "ue ob'eto de leves modi"icaciones y rebautizado con el nombre menos amenazante de Tratado de (is%oa. e trata un r!gimen poltico cada vez menos democr#tico, en el cual las decisiones trascendentes est#n cada vez m#s ale'adas de los ciudadanos& Con la constitucionalizacin del neoliberalismo $uedan atr#s los sueFos de una Europa democr#tica e igualitaria, para avanzar en una direccin crecientemente autoritaria $ue concentra el poder en el -anco Europeo + Aautnomo@,, en la Comisin Europea y en el gobierno alem#n& En todo esto, tanto los parlamentos nacionales como el parlamento europeo han sido de'ados de lado& <ases en pro"unda recesin, con muy elevadas tasas de desempleo, 44 son obligados a tomar medidas de austeridad0 despido de empleados p:blicos, aumento de la edad de las 'ubilaciones, reduccin de los gastos sociales, privatizacin de empresas p:blicas y "le)ibilizacin el mercado laboral& La de"ensa del euro +acompaFada con una narrativa apocalptica de lo $ue podra ocurrir si no se preserva el valor de dicha moneda, ha servido para dar nuevos pasos en la direccin de ceder mayores grados de soberana de los pases a estas instituciones no( democr#ticas de la Unin Europea& 45 En ;m!rica Latina ya pasamos por esto& on bien conocidos los costos sociales de estas polticas de brutal a'uste estructural&
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44& EspaFa durante el aFo 7899 tuvo una tasa desempleo de m#s de 78K, con un desempleo 'uvenil de m#s de J8K& 45& En palabras de usan >eorge0 AUna de las razones por las cuales en =rancia peleamos tan "uertemente en contra del %ratado de Lisboa era por$ue !ste instalaba la poltica econmica neoliberal en el corazn de Europa& ;hora la Comisin Europea $uiere revisar los presupuestos nacionales de cada uno de los pases antes de $ue estos sean votados por los parlamentos para garantizar $ue cumplan con ciertos criterios& Es esto un ata$ue descarado a la democracia& @ /icB -u)ton, AEnd "inancial control o" European governance@ +entrevista a usan >eorge,, %ransnational @nstitute, ;msterdam, s1", Ahttp011DDD&tni&orgC 15

En los Estados Unidos, donde el poder del dinero ha operado histricamente en una "orma mucho m#s descarnada $ue en los pases europeos, la Corte uprema tom una decisin $ue incrementa e)traordinariamente el poder de las corporaciones sobre todo el sistema poltico& ; partir del inslito supuesto de $ue las corporaciones tienen los mismos derechos $ue las personas, en enero del aFo 7898 esta corte revirti restricciones $ue tenan m#s de un siglo y doctrinas constitucionales $ue se haban ido rea"irmando por di"erentes decisiones de la Corte y del Congreso a trav!s del tiempo& ?ictamin $ue establecer limitaciones al gasto de las corporaciones y los sindicatos en los procesos electorales constituira una violacin constitucional de su libertad de e)presin, tal como esta "ue establecida en la primera Enmienda Constitucional& 46 ?ados los e)traordinariamente elevados costos de las campaFas electorales en los Estados Unidos, esta decisin incrementa aun m#s el poder de los grupos de in"luencia para comprar decisiones legislativas y e'ecutivas $ue "avorezcan sus intereses& Esta decisin "ue celebrada por la derecha estadounidense como la restauracin de los principios b#sicos de la rep:blica 47 , ha sido caracterizada como un severo un ata$ue a la democracia por sectores polticos progresistas y liberales 48 on m:ltiples los mecanismos mediante los cuales la desigualdad y las restricciones a la democracia se retro(alimentan& Las polticas impositivas de los Estados Unidos son ilustrativas al respecto& >racias al creciente poder poltico corporativo, en las :ltimas d!cadas la estructura de impuestos en dicho pas se ha ido sesgando a "avor de los intereses corporativos y en contra de la mayora de los asalariados& ;s, por e'emplo, son mayores las tasas de impuestos $ue se pagan sobre los salarios, $ue las $ue se pagan sobre las ganancias provenientes de inversiones& En la medida en $ue esto acelera la concentracin del ingreso, y de las potenciales "uentes de "inanciamiento de las campaFas electorales, son mayores los obst#culos a cual$uier intento de modi"icar estas polticas impositivas&
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46& Es este el caso conocido como 5iti&ens 6nited vs. ,ederal Election 5ommission & ;dam LiptaB, AJustices, 5J, 6e'ect Corporate pending Limit @, The Ne* +ork Times! 79 de enero 7898& 47& .ans ;& von paBovsBy,@ Citizens United and the 6estoration o" the =irst ;mendment@, (egal Memorandum no. <, .eritage =oundation, 9G de "ebrero 7898& Ahttp011DDD&heritage&org1research1reports178981871citizens unitedandtherestorationo"th e"irstamendmentC 48& <ara un an#lisis de las enormes consecuencias anti(democr#ticas de esta decisin, ver0 <ublic Citizen, 20 Months )fter The Effects of 5iti&ens 6nited on Elections and the 3ntegrity of the (egislative Process ! Lashington, enero 7899& Ahttp011DDD&citizen&org197monthsa"terC 16

*tra menaza igualmente severa a la democracia en todo el mundo es la proveniente de las m:ltiples e)presiones $ue ad$uieren en la actualidad las polticas de seguridad nacional& Este proceso, resultado de la convergencia de varias tendencias polticas, tecnolgicas y econmicas, tiene severas implicaciones anti(democr#ticas& Un salto cualitativo en esta direccin se dio a partir del ata$ue terrorista a las %orres >emelas del Lorld %rade Center en Manhattan en el aFo 7899& Un estado permanente de miedo "ue alimentado sistem#ticamente por los medios de comunicacin y la industria del entretenimiento0 miedo al terrorismo, a las drogas, la inseguridad personal, a los migrantes indeseados, a las amenazas representadas por los nuevos poderes globales& Como el enemigo poda estar en cual$uier parte, haba $ue perseguirlo en todas partes& El autoritarismo del pensamiento poltico neoconservador privilegia el orden y la razn de Estado sobre los derechos democr#ticos de los ciudadanos& El )cta Patritica! aprobada abrumadoramente por las dos c#maras del Congreso de los Estados Unidos, represent un asalto radical a los derechos civiles y polticos supuestamente garantizados en la democracia liberal& Encontr su "uente de legitimacin en este clima de miedo& Esta ley le dio cobertura legal a la creacin de la "igura 'urdica de com%atientes ilegales, al no( cumplimiento de las Convenciones de >inebra re"eridas a la guerra, al r!gimen de torturas sistem#ticas en la prisin ;bu >hraib en @raB, y al establecimiento del campo de detencin (y torturas( de >uant#namo& .an sido igualmente serias las consecuencias sobre los derechos civiles y polticos al interior de los Estados Unidos, y no slo durante los gobiernos republicanos& ?e acuerdo a una investigacin de dos aFos realizada por el .ashington Post, despu!s del ata$ue a las %orres >emelas se ha creado en el pas un aparato secreto de seguridad de tan enormes proporciones $ue nadie sabe cu#nto cuesta, cu#ntos programas incluye, ni cu#ntas personas est#n involucradas& Entre los resultados de esta investigacin destacan $ue se trata de un entramado de 97G9 organizaciones gubernamentales y 9I29 empresas privadas $ue traba'an en actividades de inteligencia y contraterrorismo, empleando a 45J mil personas $ue cuentan con un estatuto de Aseguridad certi"icada@ en diez mil localizaciones di"erentes a trav!s de la nacin, y produce unos 58 mil in"ormes de inteligencia al aFo& 49 En diciembre de 7899, como parte de la ley del presupuesto de de"ensa de los Estados Unidos para el aFo 7897, el Congreso de dicho pas autoriz a las "uerzas armadas para asumir investigaciones e interrogatorios sobre terrorismo nacional, permitiendo la detencin de cual$uier persona $ue el gobierno cali"i$ue de terrorista
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49& 9ana Priest and .illiam M. )rkin! ATop'ecret )merica# ) hidden *orld! gro*ing %eyond control@! The .ashington Post! 78 de 'ulio 7898& 17

(incluso ciudadanos de los Estados Unidos( por un tiempo inde"inido, sin derecho a 'uicio& 50 En contra de severas oposiciones de muy diversos sectores, $ue incluso cali"icaron esta norma como un paso en la direccin de un Estado policial, el <residente
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*bama "irm la ley, a pesar de asegurar $ue tena Aseras reservas@& 51

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El miedo y la inseguridad $ue los medios y polticos de la derecha instalan operan como dispositivos $ue buscan reducir la resistencia a la imposicin de medidas $ue avanzan paso a paso en la direccin de una sociedad de vigilancia, con tecnologas m#s all# de todo lo $ue pudo imaginar *rDell& urgen en estas condiciones enormes oportunidades comerciales $ue o"recen las nuevas tecnologas de vigilancia para las empresas $ue traba'an en lo $ue ha sido denominado el comple8o4industrial de seguridad & .a sido ampliamente documentada la participacin directa de las empresas dedicadas a estas actividades y sus lo%%ies en la de"inicin y e)pansin de polticas en el campo de la seguridad tanto en Europa como en los Estados Unidos& 52 LiBileaBs ha divulgado documentos en los cuales aparecen 79 pases con empresas privadas $ue o"recen a las agencias de seguridad sus servicios de espiona'e& 53 Estos permiten interceptar masivamente conversaciones tele"nicas sin ser detectadosR monitoreo satelitalR tomar el control de computadoras a distanciaR interceptar
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comunicaciones de @nternet y redes socialesR el an#lisis de voz y de Ahuellas vocales@R servicios de seguimiento mediante localizacin de usuarios de tel!"onos celulares a trav!s

50& National 9efense )uthori&ation )ct for ,iscal +ear 0120& Ahttp011thomas&loc&gov1cgibin1$uery1z?c9970 &943GC 51& Julie <ace, A*bama signs de"ense bill despite Eserious reservationsE , The 5hristian 'cience Monitor, 9 de enero 7897& 52& -en .ayes, Neo5onOpticon The E6 'ecurity3ndustrial 5omple=! %ransnational @nstitute, ;msterdam, septiembre, 788I& Ahttp011DDD&tni&org1report1neoconopticonC 53& ALa :ltima revelacin del organismo $ue dirige Julian ;ssange desnuda el millonario negocio de las empresas de vigilancia $ue han convertido su negocio en la nueva industria de espiona'e masivo $ue alimenta sistemas de inteligencia gubernamentales y privados& La :ltima entrega de LiBileaBs aporta los nombres de las compaFas $ue en distintos pases interceptan tel!"onos, rastrean mensa'es de te)to, reconstruyen la navegacin por @nternet e incluso identi"ican por huellas vocales a individuos ba'o vigilancia& %odo eso se hace en "orma masiva con so"tDares $ue son vendidos a gobiernos democr#ticos y dictaduras&@ El :ltimo golpe de .ikileaks# mapa identifica a las empresas que tienen al mundo %a8o vigilancia , C@<E6& Centro de @nvestigacin <eriodstica, antiago de Chile, 7899& Ahttp011ciperchile&cl178991971871elultimogolpedeDiBileaBsmapaidenti"icaalasempresas $uetienenalmundoba'ovigilancia1C 18

de >< , aun cuando estos est!n apagadosR identi"icadores biom!tricosR y el diseFo de virus $ue se pueden introducir para inhabilitar los e$uipos seleccionados para ello& 54 e instalan de c#maras de vigilancia en "orma crecientemente e)tendidas en lugares tanto privados como p:blicos& ;viones no tripulados +drones, de una amplia gama de tamaFos est#n siendo diseFados y desplegados para la vigilancia no slo de territorios
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Aenemigos@, sino de los propios territorios& La e)pansin acelerada de este comple8o industrial de seguridad ha ido erosionando las "ronteras tradicionales entre seguridad nacional +militar,, seguridad interna +polica, y el cumplimiento de la ley& 55 Esta sociedad de vigilancia total tiene muy poco $ue ver con el ideal del ciudadano libre, desplegando sus m#)imas potencialidades sin inter"erencia del Estado, $ue se supone es el m#)imo valor del liberalismo&
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Reacomodos globales y declive del poder imperial unilateral de los Estados Unidos
Los grupos gobernantes de los Estados Unidos, una vez $ue el colapso de la Unin ovi!tica hizo desaparecer su rival estrat!gico, proclamaron $ue el siglo UU sera El 'iglo )mericano en el cual el pas podra e'ercer un dominio de amplio espectro sobre la totalidad del planeta y tendra capacidad para impedir el desarrollo de cual$uier pas o alianza de pases $ue pudiesen cuestionar esa plena hegemona& Esto tuvo su m#)ima e)presin en el grupo neoconservador conocido como el Nuevo 'iglo )mericano 56 $ue gobern con >eorge L& -ush entre los aFos 7889 y 788I& in embargo, esta ilusin imperial ha resultado de corto alcance& ;:n en el terreno militar, donde sigue siendo mayor su dominio global, las guerras en @ra$ y ;"ganist#n, han demostrado los lmites de este poder imperial& ?espu!s de m#s de una d!cada de guerra continua, Estados Unidos se retira de @raB sin haber logrado cumplir con sus ob'etivos declarados de convertir al pas en un e'emplo de democracia liberal para todo el Medio *riente& /i si$uiera lograron un mnimo de estabilidad poltica& La guerra en ;"ganist#n contin:a empantanada y se perdi el sentido de lo $ue podran llamar una Avictoria@ para 'usti"icar el retiro de tropas& En el terreno econmico, los desplazamientos de la hegemona de los Estados Unidos en el sistema mundo, con la emergencia de nuevos actores est# operando a pasos vertiginosos& La di"erencia entre las aceleradas tasas de crecimiento econmico de
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54& -en .ayes, )rming -ig -rother. The E6 =s 'ecurity /esearch Programme, %ransnational @nstitute y tateDatch, ;msterdam, 7883& ADDD&tni&org1es1archives1act12I74C& 55& -en .ayes, )rming -ig -rother. The E6=s 'ecurity /esearch Programme, op& cit& 56& <ro'ect "or the /eD ;merican Century& /e%uilding )merica=s 9efenses. 'trategy! ,orces and /esources. ,or a Ne* 5entury, A.ttp011DDD&neDamericancentury&org1C& 19

las llamadas economas emergentes y el letargo de los pases industrializados es tal, $ue el peso relativo de los di"erentes grupos de pases en la economa global est# en permanente reacomodo& .a sido particularmente r#pido el surgimiento de China como serio rival a la hegemona de los Estados Unidos en el terreno econmico& ?espu!s de tres d!cadas de tasas de crecimiento promedio en torno al 98 por ciento, a "inales de la primera d!cada del siglo UU@, China sobrepas a Japn como la segunda economa del planeta, y a ;lemania como el primer pas e)portador& ?e acuerdo al Centro @nternacional para el Comercio y el ?esarrollo ustentable, en el aFo 7899 China sobrepas a los Estados Unidos como el pas con la mayor produccin industrial del mundo, recuperando la posicin $ue tuvo hasta mediados del siglo U@U& 57 *tra e)presin s de estos reacomodos globales lo constituye el hecho de $ue, de acuerdo al 5entre for Economic and -usiness /esearch de Londres, en el aFo 7899, -rasil sobrepas al 6eino Unido para convertirse en la se)ta economa del mundo& ?e acuerdo a esa misma "uente, mientras en el aFo 7899 la economa china representaba menos de la mitad de la economa de los Estados Unidos, una d!cada m#s tarde, en el aFo 7878, representar# un 4JK de la economa de los Estados Unidos& Estiman igualmente $ue esos nueve aFos la economa rusa pasar# de ser la novena economa del mundo a ser la cuarta, y la @ndia pasar# del d!cimo lugar, al $uinto lugar& 58 .ace unos aFos la empresa >oldman achs bautiz al grupo de grandes pases emergentes con tasas crecimiento m#s acelerados como los -6@Cs +-rasil, 6usia, @ndia y China,& ?esde entonces ha realizado un seguimiento sostenido sobre el comportamiento de la economa de estos pases& En el an#lisis $ue realiz esta corporacin para evaluar el impacto de la crisis de los aFos 788G(7884 concluye $ue este grupo de pases sali de la crisis en me'ores condiciones $ue el mundo desarrollado& En consecuencia estiman $ue la economa china probablemente supere a la de los Estados Unidos en el aFo 787G, y $ue, en su con'unto, para el aFo 7827 la economa de los -6@Cs ser# mayor $ue la economa del con'unto de los principales pases desarrollados, el >(G +Estados Unidos, Japn, ;lemania, 6eino Unido, =rancia, @talia y Canad#,& 59 Esto implica un desplazamiento "ormidable del consumo global hacia esos pases& Calculan $ue para el aFo 7878 el n:mero de personas de los pertenecientes a las clases medias +ingresos
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57& @nternational Centre "or %rade and ustainable ?evelopment, AChina 6eclaims =ormer <erch as Lorld=s -iggest Manu"acturer@, 5hina Programme, volumen 95, n:mero I, 93 de marzo, 7899& 58& Centre "or Economics and -usiness 6esearch ltd, A-razil has overtaBen the UP=s >?<@, %he CE-6 Lorld Economic League %able, Londres, 73 de diciembre, 7899& 59& >oldman achs, A%he Long%erm *utlooB "or the -6@Cs and /99 <ost Crisis@,$lo%al Economics Paper /o& 9I7, diciembre, 788I& 20

entre 98 mil y 28 dlares al aFo, en los -6@Cs ser# el doble del n:mero de personas en las clases medias en los pases del >(G& China tendra para esa "echa una clase media mayor $ue todo el >(G& 60 Estos desplazamientos no se re"ieren slo a los pesos relativos de las economas nacionales& e constata igualmente cuando la mirada se "ocaliza sobre el peso relativo de las corporaciones transnacionales de di"erente origen en la economa global& El -oston 5onsulting $roup ha venido produciendo in"ormes anuales sobre el papel e impacto
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global de las corporaciones de las Aeconomas en r#pido desarrollo @, a las $ue denomina como nuevos rivales glo%ales $ue est#n sacudiendo al orden econmico establecido& Estos nuevos rivales globales +provenientes principalmente de China, @ndia, -rasil, 6usia y M!)ico,, analizados en el in"orme tuvieron una tasa de crecimiento de sus ventas de 94K y tasas de ganancia promedio de 94K durante el perodo 7888(788I, siendo las tasas correspondientes a las corporaciones basadas en los Apases desarrollados@ de 3K y 99K durante el mismo perodo& ;lgunas de estas corporaciones han pasado en poco tiempo a ser de las mayores empresas globales en sus respectivas #reas de actividad& El n:mero de corporaciones de estos pases en el listado de las 588 mayores corporaciones globales de ,ortune pas de 79 a G5 en la :ltima d!cada& 61 Los retos $ue perciben los Estados Unidos con estos procesos no est#n limitados al terreno econmico, sino igualmente en #mbitos como el tecnolgico, educativo y militar& ; "inales del aFo 7899 el gobierno chino anunci p:blicamente su programa espacial para los siguientes cinco aFos& Este programa incluye el lanzamiento de laboratorios espaciales, naves tripuladas y pasos preparatorios para la construccin de estaciones espaciales& %ambi!n se anuncia $ue est# previsto el me'oramiento de los vehculos de lanzamiento, de las comunicaciones y el desarrollo de un sistema global de sat!lites de navegacin $ue busca rivalizar con el lugar dominante de los Estados Unidos en este campo gracias al sistema de posicionamiento >< & 62 Esto ocurre en un momento cuando los Estados Unidos, habiendo concluido la vida :til de sus transbordadores, carece de vehculos de lanzamiento espacial propios y depende de 6usia para enviar tripulantes y materiales a la estacin espacial internacional&
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60& >oldman achs, A@s this the >-6@Cs ?ecade=?@, -/35s Monthly, 78 de mayo 7898& Ahttps011238&gs&comC 61& -oston Consulting >roup, 0122 -5$ $lo%al 5hallengers. 5ompanies on the Move. /aising 'tars from /apidly 9eveloping Economies )re /eshaping $lo%al 3ndustries , -oston, enero 7899& ADDD&bcg&com1documents1"ileG8855&pd"C 62& The Ne* +ork Times, AChina 6eveals @ts pace <lans Up to 7893N, 7I de diciembre 7899& 21

%odos los aFos el <rograma @nternacional de Evaluacin de Estudiantes de la *C?E +<@ ;, realiza un estudio comparativo de evaluacin de estudiantes de 95 aFos de los 2J pases de la organizacin y de otros pases asociados al programa& e eval:a un amplio espectro de asuntos como la comprensin lectora, el razonamiento, matem#ticas, ciencias, etc& En el aFo 788I, entre los G5 pases participantes se incluy por primera vez a la provincia china de hanghai& Los estudiantes de hanghai superaron a todos los dem#s en 3 de las G categoras utilizadas y lograron la m#)ima puntuacin en la evaluacin global, superando a pases como =inlandia y Corea del ur, $ue en aFos anteriores haban ocupado los primeros puestos& 63 En la mayor parte de las categoras los estudiantes de los Estado Unidos ocuparon los puestos n:mero 72 o 7J& 64 *tra mani"estacin de la progresiva perdida de la plena hegemona de los Estados Unidos en el sistema mundo lo constituye los lentos pero signi"icativos pasos $ue se han dado en direccin a reducir el papel del dlar como divisa de reserva internacional& El dlar ha sido un pilar "undamental de la hegemona de los Estado Unidos, especialmente desde el momento en $ue ba'o la presidencia de 6ichard /i)on, ese pas abandon el patrn oro& En palabras de @mmanuel Lallerstein0
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.emos estado viviendo en un mundo donde el dlar estadounidense ha sido la divisa mundial de reserva& Esto, por supuesto, le ha dado a Estados Unidos un privilegio $ue ning:n otro pas tiene& <uede imprimir su divisa a voluntad, siempre $ue piense $ue al hacerlo resuelve alg:n problema econmico inmediato& /ing:n otro pas puede hacer estoR o m#s bien ning:n otro pas puede hacerlo sin penalizacin mientras el dlar se mantenga como la divisa de reserva aceptada& 65
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on diversas las seFales $ue apuntan en la direccin de una progresiva des( dolarizacin de la economa global, especialmente por parte de los pases integrantes de los -6@C & 66 ; "inales del aFo 7898, el <residente Oladimir <utin de 6usia y el <rimer
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63& %he *EC? <rogramme "or @nternational tudent ;ssessment +<@ ;,& ADDD&oecd&org1edu1pisa1788IC& Est# claro $ue la provincia de hanghai no es representativa de toda China y tiene condiciones educativas superiores a las del resto del pas& <ero con sus m#s de 72 millones de habitantes, tiene una poblacin mayor $ue muchos de los pases participantes en el programa& 64& am ?illon, A%op %est Times, G de diciembre 7898& cores =rom hanghai tun Educators @, The Ne* +ork

65& )>uerra de divisas?, por supuesto@, (a ;ornada, M!)ico, 3 de noviembre 7898& 66& A<lantea China una nueva divisa de reserva para sustituir al dlar @, (a ;ornada, M!)ico, G de agosto 7899& 22

Ministro de China Len Jiabao anunciaron $ue desplazaran al dlar estadounidense en sus intercambios bilaterales, pasando a utilizar para ello el yuan y el rublo& 67 En el mismo sentido a "inales del aFo 7899 los <rimeros Ministros de China y Japn han negociado un acuerdo mediante el cual podran comenzar a corto plazo a llevar a cabo su comercio bilateral en sus propias divisas sin utilizar para ello, como ha sido el caso hasta ahora, el dlar& @gualmente est# contemplado en el acuerdo $ue Japn pueda utilizar la divisa china, el yuan, como divisa de reserva& %rat#ndose de las economas n:mero dos y tres del planeta, con elevados niveles de intercambio comercial, se trata de un acuerdo $ue podra tener trascendentales consecuencias con relacin al papel internacional del dolar& 68 En ;m!rica Latina los intercambios en moneda nacional entre ;rgentina y -rasil, y en otra escala, el UC6E entre los pases del ;L-;, apuntan en la misma direccin&
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La hegemona militar de los Estados Unidos y el estado de guerra permanente

El terreno militar es el #mbito en el cual Estados Unidos preserva una plena hegemona, cuando es posible con la participacin de sus aliados 69 , pero con "recuencia en "orma unilateral& Es !sta su principal venta'a estrat!gica en la b:s$ueda de preservar su hegemona global& En los :ltimos aFos ha demostrado (independientemente del partido de gobierno( la disposicin a utilizar este podero militar con cada vez mayor "recuencia& E)presin de la continuidad de sus ambiciones imperiales unilaterales, Estados Unidos tiene apro)imadamente 9888 bases militares "uera de sus "ronteras, lo $ue constituye el I5Kde las bases militares en el e)tran'ero $ue hay en el mundo hoy& Como seFala el historiador Chalmers Johnson, se trata de una nueva "orma de colonialismo $ue no est# caracterizado, como lo "ue en el caso europeo, por la ocupacin del territorio, la
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A &&&versin americana de la colonia es la base militar@& 70

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67& A=uera el dlar0 China y 6usia usar#n el Ten y el 6ublo en su comercio bilateral@, 5hinadaily4)porrea! Caracas 75 de noviembre, 7899& ADDD&aporrea&org1internacionales1n9G8792&htmlC 68& ;ndreD Miller, AChina and Japan ;gree to =ar6eaching Currency <act @, TheTrumpet.com 74 de diciembre, 7899& 69& La *rganizacin del %ratado del ;tl#ntico /orte +*%;/, ha ido de'ando paso a paso su car#cter regional para realizar operaciones militares en todas partes del planeta& Oer0 @vo ?aalder y James >oldgeier, A>lobal /;%*@, ,oreign )ffairs, septiembre(octubre 7883& 70& A?e acuerdo a la propia lista del <ent#gono, seran unas 435 bases, pero si se incluyen las bases en @ra$ y ;"ganist#n son m#s de mil& @ .ugh >usterson, AEmpire o" bases@, -ulletin of the )tomic 'cientists , 98 de marzo 788I& 23

?e acuerdo a uno de los centros m#s con"iables de estudio de gasto militar, el @nstituto @nternacional de @nvestigacin de <az de Estocolmo, los Estados Unidos realiz en el aFo 7898, un J2K del gasto militar total del planeta, gasto muy superior a de los siguientes nueve pases con mayor gasto militar +27K, 71 Lo $ue representa este gasto militar como proporcin del presupuesto "ederal global vara de acuerdo a la "orma en la cual se realice el c#lculo& Las estadsticas o"iciales hacen aparecer $ue su peso es menor de lo $ue en realidad es ya $ue e)cluye una ampia gama de gastos $ue est#n directamente relacionados con el gasto militar, pero $ue no "orman parte del prepuesto del <ent#gono& ?e acuerdo con la organizacin anti(guerra .ar /esisters (eague, si al presupuesto o"icial del <ent#gono se le suma el gasto de los veteranos de guerra, del de la deuda p:blica atribuible al gasto militar y el costo de las guerras de @ra$ y ;"ganist#n, el gasto militar total se eleva a 5JK del gasto "ederal& 72 ?e acuerdo a una e)haustivo estudio realizado por el Latson @nstitute "or @nternational tudies de la Universidad de -roDn, el costo total de las guerras de los Estados Unidos durante la :ltima d!cada llega a un total entre 2,7 y J billones de dlares +trillones seg:n nomenclatura de los Estados Unidos,& ?e acuerdo a los c#lculos
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cali"icados como Aconservadores@ de este instituto, estas guerras en diez aFos han tenido como resultado 723&888 muertos, la mayora civiles de @ra$, ;"ganist#n y <a$uist#n& ?e estos, entre J8 mil y 38 mil corresponden a <a$uist#n donde se supone $ue no hay una guerra& Calculan igualmente $ue por cada uno de estos muertos directos habran muerto cuatro personas en "orma indirecta +hambre, degradacin del ambiente y la in"raestructura,, lo $ue eleva la ci"ra total a unas 9&948&888 muertes como consecuencia de estas guerras& Estiman igualmente $ue entre re"ugiados y personas desplazadas han sido a"ectas unos siete millones ochocientas mil personas adicionales& 73 <ara $ue este estado de sangrienta y costosa guerra permanente o guerra sin fin "uese polticamente sostenible en el tiempo "ueron necesarias trans"ormaciones "undamentales en las "ormas como se conduce la guerra& La e)periencia de Oietnam demostr $ue una guerra no es polticamente sostenible en el tiempo mientras !sta tenga
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Ahttp011DDD&thebulletin&org1print1Debedition1 columnists1hughgusterson1empireo"basesC 71& tocBholm @nternational <eace 6esearch @nstitute, -ackground paper on '3P/3 military e=penditure data! 0121, Estocolmo, 7898& ADDD&sipri&orgC 72& .ar /esisters (eague. A.here your income ta= money really goes@, /ueva TorB, 5 de 'ulio 7899& Ahttp011DDD&Darresisters&org1pages1piechart&htmC& Este c#lculo se re"iere a lo $ue se denomina Agasto discrecional@& /o incluye los gastos de la seguridad social $ue se "inancian y gestionan al margen del presupuesto "ederal& 73& The 5osts of .ar, EisenhoDer tudy >roup& EisenhoDer 6esearch <ro'ect, -roDn University, 'unio 7899& Ahttp011costso"Dar&org1C 24

una presencia destacada y constante en la opinin p:blica y mientras sectores privilegiados de la sociedad su"riesen en "orma directa sus consecuencias& ?e ah la b:s$ueda de cambios $ue permitiesen mayores niveles de opacidad en relacin con la guerra, y el desplazamiento de sus a"ectados hacia otros sectores de la poblacin& Esto lo han venido logrando mediante tres trans"ormaciones "undamentales en sus "ormas de conduccin, tanto en su personal como en su tecnologa& En primer lugar, mediante la eliminacin de la recluta y su sustitucin por mecanismos de enlistamiento Avoluntario@ basado en incentivos econmicos& En la resistencia a la guerra de Oietnam 'ug un papel central el hecho de $ue, con un r!gimen de recluta m#s o menos universal, muchos de los soldados provenan de sectores privilegiados de la sociedad, incluyendo en esto a estudiantes de las universidades m#s elitistas del pas& ?ado su origen social (con su correspondiente capacidad de accin poltica( cada estudiante reclutado en contra de su voluntad y cada cad#ver $ue regresaba de la guerra amentaba la oposicin a la guerra, hasta hacer $ue !sta "uese polticamente insostenible& Con la eliminacin de la recluta obligatoria y su sustitucin por modalidades de enlistamiento basados en incentivos econmicos, la carne de caFn de las guerras de los Estados Unidos pasa a provenir casi e)clusivamente de los sectores m#s pobres de la poblacin, con un menor impacto en la opinin p:blica& *tra modalidad de reduccin de la recluta es mediante la sub(contratacin o privatizacin de la guerra& En el aFo 7899, estos mercenarios, denominados como Acontratistas militares privados@, llegaron a superar el n:mero total de soldados uni"ormados activos en @raB y ;"ganist#n& 74 Con la privatizacin de la guerra, se ampla el #mbito de competencia del comple8o militar4industrial! y con ello, los sectores corporativos y laborales $ue dependen de la continuidad y ampliacin de las guerras& on igualmente signi"icativas las implicaciones de las trans"ormaciones
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tecnolgicas del Aarte de la guerra@& Las nuevas armas alta tecnologa $ue han sido desarrolladas al costo de miles de millones de dlares han permitido (para algunos pases, pero principalmente para los Estados Unidos( la reduccin de la participacin humana directa en campos de batalla& Esta es remplazado por nuevos armamentos $ue, adem#s de incrementar su poder letal, permiten operaciones a distancia $ue no ponen en peligro a los soldados de los Estados Unidos& Con estos nuevos instrumentos b!licos es posible incluso llevar a cabo una guerra sin poner pie en territorio Aenemigo@& ?e acuerdo a los voceros o"iciales de la *%;/, la guerra en Libia $ue condu'o al derrocamiento del gobierno de Phada"i, se pele sin $ue se produ'era una sola vctima 74& Je"" hear, A; <ro"essional Military and the <rivatization o" Lar"are @, Miller4 Mc5une, 77 de abril 7899& 25

mortal entre los Aaliados@& *tra cosa, por supuesto, "ue lo $ue ocurri con la poblacin libia& En estas condiciones, sin recluta y con pocos norteamericanos muertos, se puede ir naturalizando un estado de guerra infinita contra todos los enemigos imaginables0 terrorismo, Estados "allidos, armas de destruccin masiva, piratas, drogas& ; di"erencia de !pocas histricas anteriores, la guerra no ocurre como una sucesin de eventos discontinuos $ue comienzan y terminan, sino como el estado permanente $ue se pelea en "orma abierta o encubierta en muchos "rentes en "orma simult#nea0 @raB, ;"ganist#n, Libia, ud#n, omalia, @r#n&&&& En vista de las crecientes limitaciones "inancieras y de los actuales reacomodos hegemnicos, el gobierno de *bama ha anunciado una nueva estrategia militar con la cual buscan preservar el liderazgo global de los Estados Unidos en el siglo UU@& ?estacan en esta reorientacin dos aspectos principales& En primer lugar, unas "uerzas armada m#s reducida, pero Am#s #gil, "le)ible, lista y tecnolgicamente avanzada @& En segundo lugar se le otorga prioridad estrat!gica a la contencin de China, rival $ue es visto como una amenaza a la hegemona global de los Estados Unidos& Los intereses econmicos y de seguridad de los Estados Unidos est#n inseparablemente ligados a los desarrollos $ue ocurran en el arco $ue se e)tiende desde el oeste del <ac"ico, el este de ;sia <ac"ico hasta la regin del *c!ano Yndico y el sur de ;sia, creando una combinacin "luctuante de retos y oportunidades& ?e acuerdo con esto, los militares de los Estados Unidos a la vez $ue continuar#n contribuyendo a la seguridad global, tendr#n, por necesidad, $ue re(balancearse hacia la regin ;sia(<ac"ico& /uestra relacin con aliados y socios asi#ticos suministraran una base vital para la seguridad del ;sia(<ac"ico& %ambi!n e)pandiremos nuestras redes de cooperacin con socios emergentes a trav!s de la regin ;sia(<ac"ico para asegurar habilidad colectiva y capacidad para asegurar nuestros intereses comunes& ; largo plazo, la emergencia de China como una potencia regional tendr# un e"ecto potencial sobre la economa de los Estados Unidos y sobre nuestra seguridad en una variedad de "ormas& /uestros dos pases tienen un "uerte inter!s com:n en la paz y la estabilidad en el este de ;sia e inter!s en la construccin de una relacin bilateral de cooperacin& in embargo, el crecimiento del poder militar de China debe estar acompaFado de mayor claridad sobre sus intenciones estrat!gicas para evitar la creacin de "riccin en la regin& 75
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ecretaria de Estado .illary Clinton ha denominado esta nueva

orientacin geoestrat!gica como el 'iglo del Pacfico )mericano, y a"irma $ue el 75& -araB *bama, 'ustaining 6.'. $lo%al (eadership# Priorities for 02st 5entury 9efense! Lashington, enero 7897& 26

A"uturo de la poltica ser# decidido en ;sia, no en ;"ganist#n o en @ra$, y los Estados Unidos estar# en el 'usto centro de la accin @& 76 En su discurso ante el
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parlamento australiano a "inales del aFo 7899, el <residente *bama destac $ue, despu!s de las guerras de @ra$ y ;"ganist#n, los Estados Unidos estaba volteando su atencin hacia el vasto potencial de la regin del ;sia(<ac"ico, incluyendo Auna "uerte presencia militar en la regin @& 77 Como parte del "ortalecimiento de esta
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presencia militar, *bama anunci el acuerdo para establecer una nueva base militar naval en ;ustralia, la primera e)pansin de la presencia militar en la regin desde el "in de la guerra de Oietnam& Esto provoc una respuesta airada del gobierno Chino $ue acus a *bama de estar escalando las tensiones militares en la regin& 78
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)Estamos presenciado el inicio de una nueva !poca de guerra "ra?

Pueblos en movimiento
;nte esta e)traordinaria combinacin de amenazas no slo a la democracia, a la paz y dignidad humana sino a la vida misma, hoy nos encontramos con pueblos en movimiento y resistencia& En el aFo 7899 de produ'eron e)traordinarias movilizaciones en todo el mundo, e)presin de la resistencia a estas tendencias y de la lucha por otro mundo posible& En ;m!rica Latina, $ue durante las :ltimas dos d!cadas ha sido el continente m#s activo en este sentido, continuaron y en muchos casos se pro"undizaron y radicalizaron las movilizaciones y luchas, especialmente en contra de las m:ltiples modalidades del e)trativismo0 minera a cielo abierto, e)traccin de hidrocarburos, monocultivos de soya transg!nica, eucaliptos, pinos y palma a"ricana, grandes represas hidroel!ctricas& Entre las luchas m#s prototpicas destacan las m:ltiples acciones contra la minera en 76& .illary Clinton, A;mericaEs <aci"ic Century@, ,oreign Policy, noviembre 7899& Ahttp011DDD&"oreignpolicy&com1articles178991981991americasMpaci"icMcenturyC 77& -araB *bama, A6emarBs by <resident *bama to the ;ustralian <arliament @, Camberra, ;ustralia, 9G de noviembre 7899& Ahttp011DDD&Dhitehouse&gov1thepresso""ice1789919919G1remarBspresidentobamaaustrali anparliamentC& 78& JacBie Calmes, A; U& & Marine -ase "or ;ustralia @rritates China@, The Ne* +ork Times, 93 de noviembre 7899& 27

;rgentina, la resistencia a la represa de -elo Monte en la ;mazona -rasileFa, las grandes acciones de resistencia contra las corporaciones mineras en Ca'amarca+<er:, y la oposicin a la carretera a trav!s del %erritorio @ndgena <ar$ue /acional @siboro !cure +%@</@ , en -olivia& La lgica e)tractivista y la insercin primario e)portadora de estas economas ha continuado a pesar de los pro"undos cambios polticos $ue se han dado en el continente y representa la "uente principal de las contradicciones internas y de los desencantos con los gobiernos Aprogresistas@ y de iz$uierda de la regin& .an reaparecido en escena igualmente otros su'etos y otros asuntos& ?estacan en este sentido las luchas estudiantiles colombianas y chilenas en de"ensa de la educacin p:blica& En Chile, pas en el cual desde la dictadura de <inochet se haba instalado una amplia hegemona poltica y cultural del neoliberalismo, con predominio del individualismo y desvalorizacin de lo p:blico y lo colectivo, en los :ltimos aFos las luchas de los mineros, de los Mapuches y sobre todo de los estudiantes, parecen haber roto el hechizo de este modelo de sociedad& Las masivas y sostenidas movilizaciones estudiantiles del aFo 7899 e)igiendo educacin p:blica gratuita de calidad ( inscritas dentro de la de"ensa de las nociones democr#ticas de la e$uidad y lo p:blico( si bien no han logrado cambios de rumbo en las polticas gubernamentales, si han logrado e)traordinarios niveles de apoyo por parte de la poblacin& ?e acuerdo al estudio nacional de opinin p:blica realizada por del Centro de Estudios de la 6ealidad Contempor#nea correspondiente a diciembre de ese aFo, Aun 4IK de la poblacin apoya las demandas de los estudiantes@R AGGK opina $ue la educacin debe ser gratis @R AG4K opina $ue no deben e)istir instituciones de educacin superior con "ines de lucro @R y A47K dice $ue las demandas de los estudiantes son las correctas para me'orar la educacin @& Este apoyo a los estudiantes y sus demandas es abrumador incluso entre $uienes se identi"ican como partidarios de los partidos de derecha& lo 79K de la poblacin se identi"ica como partidaria del gobierno de <iFera& 79 En el mundo #rabe se est#n produciendo cambios polticos $ue hasta hace poco tiempo parecan poco probables, comenzando por las multitudinarias y persistentes movilizaciones populares, la denominada Primavera >ra%e, $ue produ'o el derrocamiento de los dictadores -en ;l en %:nez y .osni MubaraB en Egipto& *rganizaciones antes ilegales como la .ermandad Musulmana pasan a ocupar espacios polticos centrales& La negacin de todo derecho democr#tico 'unto con la pro"undizacin de las condiciones de e)clusin, pobreza y desigualdad $ue acentu el neoliberalismo terminaron por hacer estallar este centro neur#lgico de la geopoltica global y abrir una !poca de cambios pro"undos y gran inestabilidad& El papel de la regin como "uente con"iable de los hidrocarburos re$ueridos por los Estados Unidos y la Unin Europea de' de estar
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79& Centro de Estudios de la realidad contempor#nea +CE6C,, -armetro de la poltica, antiago de Chile, diciembre, 7899& Ahttp011DDD&cerc&cl1C 28

garantizada en la medida en $ue sus aliados, los gobiernos autoritarios de la regin, est#n siendo crecientemente cuestionados& Los Aaliados@ responden a estas nuevas condiciones con acciones militares directas +Libia, o con amenazas de intervencin militar y acciones encubiertas de sus agencias secretas + iria, @r#n,& @srael, $ue ha perdido algunos de sus aliados para su poltica de sometimiento sistem#tico del pueblo palestino, asume polticas cada vez m#s agresivas, en particular con relacin a @r#n& En Europa el movimiento m#s amplio, consistente y m#s continuado ha sido el de los llamados indignados& Combinando acciones de ocupacin en los centros de las ciudades, multitudinarias movilizaciones +sobre todo en Madrid y -arcelona,, y asambleas barriales, la demanda de democracia real ya implic un cuestionamiento pro"undo del sistema poltico espaFol y de sus partidos, incluso los partidos de iz$uierda& Entre las demandas $ue han aparecido en diversos mani"iestos de los indignados destacan los siguientes asuntos0 eliminacin de los privilegios de la clase poltica R contra el desempleo ?reparto del traba'o "omentando la reduccin de la 'ornada laboral&& .@A derecho a la viviendaA servicios p:%licos de calidad +educacin, salud, transporte,A control de las entidades %ancarias +prohibicin de rescates bancarios, las entidades en di"icultades deben $uebrar o ser nacionalizadas para constituir una banca p:blica ba'o control social, prohibicin de inversin en parasos "iscales&&&,R r7gimen impositivo +aumento de las tasas impositivas a las grandes "ortunas y a la banca, recuperacin del impuesto sobre el patrimonio, control e"ectivo del "raude "iscal, tasa tobin&&&,R li%ertades ciudadanas y democracia participativa +no al control de internet, proteccin de la libertad de in"ormacin y del periodismo de investigacin, re"er!ndums obligatorios y vinculantes para las cuestiones de gran calado $ue modi"ican las condiciones de vida de los ciudadanos y para toda introduccin de medidas dictadas desde la Unin Europea, modi"icacin de la Ley Electoral para garantizar un sistema aut!nticamente representativo y proporcional $ue no discrimine a ninguna "uerza poltica ni voluntad social, independencia del <oder Judicial, establecimiento de mecanismos e"ectivos $ue garanticen la democracia interna en los partidos polticos,R reduccin del gasto militar& 80 En su cuestionamiento a la poltica institucional, como lo han hecho movimientos de otras partes del mundo, han privilegiado la democracia directa y las asambleas como modalidad de debate y toma de decisiones& En los Estados Unidos el movimiento $ue se inici con Occupy .all 'treet se e)tendi hacia unas mil localidades urbanas en todo el pas& La principal consigna del movimiento, 'omos el BBC e)presa, y a la vez coloca en "orma abierta en la conciencia
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p:blica, el creciente reconocimiento de la e)istencia de con"lictos entre los Aricos@ y los Apobres@ de esa sociedad& ?e acuerdo al estudio de opinin p:blica nacional del <eD 80& (?emocracia real T;H, Ahttp011DDD&democraciarealya&es1documento transversal1C 29

6esearch Center 81 , 33K de los norteamericanos consideran $ue e)isten con"lictos "uertes
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o muy "uertes entre los Aricos@ y los Apobres@, un aumento de 9I puntos con relacin a los resultados obtenidos en el aFo 788I& Esta percepcin se eleva a GJK entre la poblacin negra& La proporcin de personas $ue consideran $ue estos con"lictos son muy "uertes +28K, es el m#s elevado desde $ue esta pregunta comenz a ser "ormulada en el aFo 9I4G, y el doble del porcenta'e de personas $ue pensaban as en el aFo 788I& Los con"lictos de clase ente pobres y ricos son colocados as sobre las otras "uentes potenciales de con"lictos evaluadas0 entre poblacin nativa e inmigrantesR entre blancos y negrosR entre 'venes y vie'os& 82 En las plata"ormas program#ticas $ue el movimiento ha ido elaborando destacan la lucha contra el racismo y el patriarcado, contra la desigualdad y por el derecho al traba'o y la contratacin colectiva& Entre muchos otros asuntos
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denuncian A$ue las corporaciones, $ue ponen por encima el bene"icio a las personas, sus propios intereses a la 'usticia, y la opresin a la igualdad, son las $ue mane'an nuestros gobiernos@& ;"irman $ue estas corporaciones han perpetuado la desigualdad y la discriminacin en el entorno laboral en "uncin de la edad, el color de la piel, el se)o, la identidad de g!nero y la orientacin se)ual&@ 83
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Como en el caso del movimiento espaFol, asumen la democracia participativa, directa y transparente, rechazando las estructuras 'er#r$uicas y a las vie'as "ormas de hacer poltica& us decisiones son ampliamente debatidas en +a veces muy largas, asambleas y tomadas por consenso& Estos encuentros de m:ltiples sectores sociales e)presan un importante proceso de re(politizacin despu!s del pro"undo desencanto $ue gener el gobierno de *bama entre millones de 'venes y amplios sectores pobres de la poblacin $ue se haban movilizado en la campaFa presidencial del aFo 7884& 6epresentan una alternativa de

81& 6ich Morin, N6ising hare o" ;mericans ee Con"lict -etDeen 6ich and <oor @, <eD 6esearch Center& <eD ocial X ?emographic %rends, 99 de enero 7897& Ahttp011DDD&peDsocialtrends&org178971891991rising shareo"americansseecon"lictbetDee nrichandpoor1?srcQprcheadlineC 82& eFala este estudio, sin embargo, $ue este incremento en la percepcin de la importancia de los con"lictos de clases no altera la percepcin $ue se tiene sobre los ricos +un J3K opina $ue la mayor parte de los ricos lo son por$ue tienen buenos contactos o por$ue nacieron en "amilias ricas y J2K considera $ue los ricos acumularon ri$ueza gracias a su propio es"uerzo, ni sugieren un aumento del apoyo a polticas gubernamentales dirigidas a reducir la desigualdad del ingreso&@+@dem&, 83& 9eclaracin de principios de la ocupacin de la 5iudad de Nueva +ork +documento consensuado por la ;samblea >eneral de /TC,, 7I de septiembre de 7899& Ahttp011DDD&nycga&net1resources1declaration1C 30

calle al populismo de e)trema derecha del Tea Party! $ue ha contado con generoso apoyo "inanciero por parte de las corporaciones& Estos movimientos de diversas partes del mundo tienen mucho en com:n, as como muchas di"erencias& on muy variados en la e"icacia poltica en cuanto al logro de sus ob'etivos inmediatos& Los asuntos $ue aparecen en "orma m#s reiterada como aspectos comunes de sus ob'etivos de lucha son los re"eridos a la reivindicacin de la democracia, contra la desigualdad, e)clusin y el desempleo y en contra de la destruccin ambiental& Una caracterstica com:n de muchos de los nuevos movimientos es la descon"ianza en la poltica institucional, con "recuencia incluso hacia los partidos de iz$uierda, y la opcin por "ormas de democracia directa, no violenta, pero dispuesta a la desobediencia cvica y a la resistencia activa cuando son reprimidos por las "uerzas p:blicas& @gualmente modalidades de accin y de toma de decisiones democr#ticas, con "recuencia mediante debates asamblearios hasta el logro de consensos& En algunos casos, como %:nez y Egipto, lograron el derrocamiento de dictadores& En otros, las polticas contra las cuales se lucha contin:an& Es notorio el caso griego& Los centenares de millares de griegos $ue da tras da, semana tras semana han e)presado su absoluto rechazo en las calles de ;tenas, %esalnica y otras ciudades, no lograron detener los draconianos a'ustes $ue impusieron la Comisin Europea, el -anco Central Europeo y el =ondo Monetario @nternacional& ?espu!s de las amplas y reiteradas protestas estudiantiles del 6eino Unido en contra del aumento de los costos de las matrculas universitarias, el <artido Conservador, $ue propona a:n mayores a'ustes, gan abrumadoramente las elecciones generales del 7898& En EspaFa la amplia movilizacin de los indignados, $ue tena como uno de sus temas centrales la oposicin a las polticas de a'uste neoliberales, no impidi la victoria del <artido <opular $ue (como era de esperarse( una vez en el gobierno ha impuesto a'ustes aun m#s severos $ue los $ue se dieron durante el gobierno del < *E& in embargo en muchas de estas luchas el logro m#s importantes, (y es muy importante( parece haber sido a la politizacin de los y las 'venes $ue no encuentran sentido alguno en la poltica institucional, y los cambios en los sentidos comunes de la sociedad, en el contenido del debate p:blico, en desplazamientos polticos culturales signi"icativos respecto a asuntos b#sicos como la democracia, la igualdad y el valor de lo p:blico& Es este el caso, como se seFal arriba, de las movilizaciones de los indignados, de *ccupy Lall treet y de las luchas de los estudiantes chilenos& @gualmente han abierto perspectivas de debate y de accin poltica (de otra "orma de hacer poltica( ante el cierre de opciones de cambio $ue opera en la poltica institucional& Los partidos socialdemcratas europeos en los :ltimos aFos han pasado a ser cmplices plenos de las re"ormas neoliberales $ue han e)igido Alos mercados@, siendo crecientemente incapaces de de"ender las con$uistas del Estado de %ienestar social $ue 31

haba sido su proyecto histrico& Las organizaciones polticas de iz$uierda no han sido capaces de o"recer alternativas ante la crisis& ?espu!s de mucho tiempo a"irmando $ue una crisis con estas caractersticas sera inevitable, cuando !sta "inalmente se hace realidad, la iz$uierda se ha $uedado sin propuesta& Las otras "ormas de hacer polticas, menos institucionales, m#s espont#neas, menos verticales, m#s democr#ticas, colocan sobre el tapete un con'unto de asuntos crticos $ue deben ser debatidos& Uno se re"iere a las potencialidades de las nuevas tecnologas de comunicacin e in"ormacin para una poltica radicalmente democr#tica& Estas tecnologas +tel!"onos celulares, +ouTu%e, T*itter, ,ace%ook, evidentemente, por si solas no tienen la capacidad de producir acciones sociales& <ero en los :ltimos aFos, a trav!s de todo el planeta, su uso ha sido incorporado creativamente a m:ltiples e)presiones de lucha y movilizacin& Estos instrumentos tienen usos, no slo potenciales, sino reales, de contenido autoritario y antidemocr#tico como parte de la sociedad %a8o vigilancia! tal como ha sido destacado en otra parte de este te)to& <ero tambi!n han abierto, en muchos conte)tos, potencialidades de acceso a la in"ormacin y de comunicacin, creacin de espacios virtuales de debate p:blico, de intercambio de e)periencias y articulacin en las luchas y movilizaciones sociales& Este "ue el caso, por e'emplo, de la utilizacin de tel!"onos celulares en Oenezuela en abril del 7887 para compartir in"ormacin y coordinar lugares de encuentro en las masivas movilizaciones $ue lograron derrotar el golpe de Estado y el regreso de Ch#vez al palacio presidencial& Esto ocurri en ausencia de organizaciones chavistas capaces de coordinar la resistencia al golpe y en condiciones en $ue los golpistas intentaron un blo$ueo total del acceso a la in"ormacin& %odos los medios p:blicos haban sido silenciados y los medios privados en "orma coordinada de'aron de in"ormar sobre lo $ue ocurra en el pas, sustituyendo las noticias por telenovelas, comi$uitas y series y norteamericanas& Estas tecnologas han permitido romper con el monopolio de los medios corporativos y1estatales& La represin, en la medida en $ue cada vez m#s es divulgada, a veces pr#cticamente en tiempo real por Tou%ube, con "recuencia tiene e"ectos contraproducentes para las autoridades ya $ue generan protestas a:n mayores $ue las $ue se buscaba reprimir& En la medida en $ue China es el pas con mayor n:mero de usuarios de @nternet, el control estatal de sus contenidos se hace cada vez m#s di"cil& *tro asunto clave tiene $ue ver con vie'os debates en el campo de la poltica trans"ormadora& e re"iere a la posibilidad, o conveniencia de reconectar estas m:ltiples e)presiones de la resistencia y protesta popular con la poltica institucional& Carece de sentido buscar una respuesta :nica, pero, )cu#les seran las condiciones +y e)periencias, en las cuales sera posible incidir en sentido democr#tico sobre la poltica institucional y

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sobre la accin del Estado sin perder la autonoma, el horizonte utpico, sin ser capturado por la lgica reproductora y conservadora de la poltica y del poder constituido? ?esde el punto de vista de lo $ue ha sido la amplia gama de movimientos y luchas asociadas al =oro ocial Mundial, es indispensable pro"undizar el debate sobre el sentido y potencialidades de estos nuevos movimientos& )Cmo debatir, con"luir y articular, con estas nuevas oleadas de protestas sin buscar apropiarse de ellas como haran los partidos polticos? ;nte todo, es necesario partir del reconocimiento de la pluralidad y di"erencias de los conte)tos en los cuales operan estos movimientos, as como de la diversidad de sus historias, ob'etivos y concepciones de por $u! se lucha y de las "ormas de lucha& En palabras de 6a:l Sibechi0 <ara las "uerzas antisist!micas &&& AseC hace imposible el diseFo de una sola y :nica estrategia planetaria y hace in:tiles los intentos de establecer t#cticas universales& ;un$ue e)isten inspiraciones comunes y ob'etivos generales compartidos, las di"erentes velocidades $ue registra la transicin hacia el poscapitalismo, y las notables di"erencias entre los su'etos antisist!micos, atentan contra las generalizaciones& 84
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Caracas enero 7897

84& ALas iz$uierdas y el "in del capitalismo@, (a ;ornada, M!)ico, 92 de enero 7897& 33