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CONCEJO DE ARTICA

ARTIKAKO KONTZEJUA
Ayunt ami ento de Berri opl ano
Berri obeitiko Udala
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Registro General I Erreg1stro Orokorra
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ACTA SESION ORDINARIA
DE FECHA 7 DE NOVIEMBRE DE 2013.
En la Sala del Concejo de Artica, a siete de noviembre de dos
mil trece, siendo las diecinueve horas, se rene la Junta del Concejo
de Artica, en primera convocatoria ordinaria bajo la Presidencia de
doa Miren Nekane Ruano Garca y con la presencia de las Seoras
Vocales: doa M Dolores Hermoso Beloqui y doa Ana Isabel
Oteiza Huarte; y de los Seores Vocales: don Ral Julio Bator Prez
y don Alberto Prez Gil.
Abierto el acto por la Sra. Presidenta, fueron tratados los
siguientes asuntos:
La Sra. Presidenta informa que esta sesin est siendo grabada por
un medio audiovisual y que el artculo 77 .3 lo habilita.
Asimismo que el pblico no puede participar en los debates ni intervenir en
la sesin, porque as lo seala la Ley de Administracin Local. No
obstante, terminada la sesin y fuera de sesin la Presidenta puede ordenar
y moderar un tumo de palabras entre el pblico.
A los concejantes les recuerda que la Presidenta es la que modera, dirige la
sesin, ordena las intervenciones de los corporativos y regula su tumo. No
se puede interrumpir al que habla, hablar a la vez, gritar ni alterar el orden
pblico. Quitar el turno de palabra a los concejantes que insulten porque
los argumentos se pueden decir con educacin. Les recuerdo que hay un
lmite a la libertad de expresin segn ha expresado sentencias del
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Registro General 1 Errog;stro Orokoira
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Tribunal Constitucional que es el insulto, la descalificacin gratuita y que
esta Presidenta no va a permitir ningn insulto. En el caso de que pese a
todo, estas actuaciones tuviesen lugar se ver obligada a invitar al
concejante a salir de la Sala y en el caso de que se negase a salir de la Sala
a llamar a las Fuerzas de Seguridad.
Las reglas de juego de las sesiones son las del decoro y del respeto.
1.- APROBACIN DE LAS ACTAS ANTERIORES.
1.1.-ACTA SESIN EXTRAORDINARIA 02/09/2013.
La Sra. Presidenta expone que este acta realizada por el Sr. Bator
falsifica la realidad de lo que aconteci en la sesin extraordinaria del 2 de
septiembre del 2013 y ello es una falsificacin de documento pblico. La
grabacin de la sesin no demuestra lo que en el acta ha recogido el Sr.
Bator.
No es la primera vez que el Sr. Bator falsifica en las actas lo que en la
sesin ha ocurrido : vide sesin ordinaria del 6 de octubre del 2011, donde
una propuesta de la Presidencia que no somete a votacin, aparece despus
de la sesin, en el acta como un acuerdo adoptado por la denominada
"mayora". Lo mismo se ha hecho en el acta de la sesin del 16 de marzo
del 2013, donde dos concejantes que se haban abstenido de votar en dicha
sesin, aparecen en el acta como si hubieran votado.
La mayora, si es democrtica, tiene que respetar los acuerdos tomados y
no inventarse las actas. Tales actuaciones son antidemocrticas.
Con relacin al acta de la sesin extraordinaria del 2 de septiembre del
2.013, la sra. Hermoso se ausent de la Sala de Plenos en el momento de la
votacin de la Propuesta de Nuevas Actividades en el Centro Cvico con
las modificaciones presupuestarias pertinentes y no vot, porque no
estaba.
Votaron a favor de dicha Propuesta de Nuevas Actividades en el Centro
Cvico con las modificaciones presupuestarias pertinentes: el Sr. Prez Gil
y la Sra. Presidenta.
Votaron en contra de la Propuesta de Nuevas Actividades en el Centro
Cvico con las modificaciones presupuestarias pertinentes el Sr. Bator y la
Sra. Oteiza, que son los que estaban en la mesa de Plenos.
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i1 CONCEJO AF.(T(..,'A
ART!KAKO
2 6 NOV.
Registro General I Erregistro Orokorra
Entrada N I Sarrera Zk
La Propuesta planteada por la Sra. Presidenta de Nuevas Actividades en el
Centro Cvico con las modificaciones presupuestarias pertinentes fue
acordada con el voto de calidad de la Sra. Presidenta.
Este acuerdo ha sido ejecutado por la Sra. Presidenta.
En cuanto a su redaccin, informarle al Sr. Bator que los tonos pueden ser
agudos y graves pero no dialcticos. En esa sesin no hubo una
argumentacin dialctica por parte del Sr. Bator o la Sra. Oteiza, sino
gritos y desacato a la autoridad a la manera de un escracher.
El Sr. Bator no puede poner en el acta que la Sra Hermoso estaba en la
sala, porque de haber sido as habra votado en el momento apropiado. Si
estaba en la sala por qu el Sr. Bator la tuvo que llamar varias veces?, una
vez efectuadas las votaciones. La Sra. Hermoso y Uds no pueden mentir
diciendo "a posteriori" algo diferente de lo que all ocurri. La Sra.
Presidenta se limit a aplicar el reglamento de las sesiones que impide
votar a los que se han ido de la mesa de votaciones.
Los gritos y el tono irrespetuosos de los sres. Bator, Oteiza y Hermoso en
contra de la Presidenta vulneran el derecho a la participacin democrtica
de los concejantes que como la Sra. Presidenta y el Sr. Vicepresidente
quieren asistir a un pleno y desarrollar todos los puntos del orden del da.
Ello constituye un desacato a la autoridad, democrticamente elegida que
es la Sra. Presidenta.
Por tanto, a la vista del acta entregada, slo queda subsanar la falsificacin
de documento pblico que se hace en este borrador de acta. La Sra.
Hermoso no vot en el momento en que tena que votar. Se march de la
mesa y del saln de Plenos y no vot y cuando lleg a la Sala ya haba
tenido lugar la votacin. Esto fue lo que ocurri y de lo que hay pruebas.
Si uno quiere votar no se va de la mesa. Adems no es la primera vez que
la Sra. Hermoso que no quiere votar (las Cuentas del 2.010) no entra en el
Saln de Plenos (sesin ordinaria del 19 de abril del 2. O 11) y se queda en
la plaza sin querer entrar, como es su obligacin.
Por tanto, pide que se cambie el contenido de esta acta, en el punto 1, y que
se adecue a lo que realmente tuvo lugar en la sesin. Porque este acta no
tiene el visto bueno de la Sra. Presidenta porque el Secretario realiza una
falsificacin de documento pblico como es el acta, en lo que no estoy
dispuesta a colaborar.
En consecuencia, pide al secretario que adecue la redaccin del acta a lo
que se acord en la realidad.
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Don Ral Julio Bator Prez dice que no va a modificar el acta.
Se aprueba el Acta de la Sesin Extraordinaria del 02/09/2013
por mayora con tres votos a favor de Don Ral Julio Bator Prez,
Doa Ana Isabel Oteiza Huarte y Doa M Dolores Hermoso Beloqui.
Votan en contra de la aprobacin del acta Doa Miren Nekane Ruano
Garca y Don Alberto Prez Gil.
1.2.- ACTA SESIN EXTRAORDINARIA 05/09/2013.
La Sra. Presidenta expone que en este borrador de acta no se
recogen en el apartado 1 de Indemnizaciones compensatorias las
contestaciones o contrarrplicas dadas por la Sra. Presidenta a las
intervenciones de los concejantes Sra. Oteiza, Sr. Bator y Sra. Hermoso. Ni
las contestaciones dadas por el Sr. Vicepresidente a las intervenciones de
los concejantes Sra. Oteiza, Sr. Bator y Sra. Hermoso. No se dice que el
Sr. Vicepresidente estuvo sustituyendo al administrativo en su trabajo, con
ocasin de la baja por paternidad. Maana y tarde, realizando el trabajo del
administrativo, (entre ellos la venta de tickets) y se le acusa de robo (sic)
para la ciudadana de Artica. Ni la Sra. Oteiza ni la Sra. Hermoso saben lo
que significa la palabra robar
La Sra. Hermoso debera acordarse de los acuerdos que toma. Porque las
indemnizaciones se aprobaron con su voto. Por favor, lase el acuerdo
antes de decir cosas que no son ciertas, que luego aparecen en las actas.
Uds confunden "Libertad de expresin "con "Libertad para insultar y
calumniar". Pero luego, censuran las respuestas que realizamos en la sesin
a sus afirmaciones. No es muy tico.
Censurar las intervenciones de la Sra. Presidenta y del Sr. Vicepresidente
es todo lo contrario de la libertad de expresin.
La Sra. Presidenta tiene que levantar la sesin por la alteracin constante y
coercitiva del orden pblico que realizan estos concejantes.
Por ello, van a a votar en contra del acta de la sesin del 5 de septiembre.
Se aprueba el Acta de la Sesin Extraordinaria del 05/09/2013
por mayora con tres votos a favor de Don Ral Julio Bator Prez,
Doa Ana Isabel Oteiza Huarte y Doa M Dolores Hermoso Beloqui.
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Votan en contra de la aprobacin del acta Doa Miren Nekane Ruano
Garca y Don Alberto Prez Gil.
1.3.- ACTA SESIN ORDINARIA 05/09/2013.
La Sra. Presidenta dice que en el punto 2 del orden del da:
Propuesta de modificacin de contrato de arrendamiento de Rigoberta
Mench, n 5, 4 B para su adaptacin a la situacin especial de la
inquilina, no quedan recogidas las respuestas dadas por la Sra. Presidenta
en torno al tema y que aparecen en la grabacin. Es decir, el compromiso
por parte de los concejantes de recabar informacin adicional a los
Servicios Sociales. Puesto que toda la informacin pertinente que se puede
dar del caso ha sido puesta por la Sra. Presidenta a disposicin del pleno.
En el punto 6 del orden del da: Ruegos y Preguntas, se realizan
afirmaciones que no constan en la grabacin y se censuran las respuestas
que la Sra. Presidenta realiza a cada uno de los concejantes.
Por todo ello, van a votar en contra de esta acta
Se aprueba el Acta de la Sesin Ordinaria del 05/09/2013 por
mayora con tres votos a favor de Don Ral Julio Bator Prez, Doa
Ana Isabel Oteiza Huarte y Doa M Dolores Hermoso Beloqui. Votan
en contra de la aprobacin del acta Doa Miren Nekane Ruano Garca
y Don Alberto Prez Gil.
1.4.- ACTA SESIN ORDINARIA 03/10/2013.
La Sra Presidenta expone que en el acta de la sesin del 3 de octubre
del 2013, en el punto l. l. Aprobacin de la sesin extraordinaria del 2 de
septiembre del 2013, el Sr. Secretario incluye sus comentarios en torno a
legislaturas pasadas, aunque no sea el lugar apropiado, pues se trata de
a pro bar el acta de la sesin del 2 de septiembre del 2013; pero censura los
comentarios de la Sra. Presidenta y del Sr. Vicepresidente Por qu? No
los entiende?. Mi intervencin se la doy por escrito. Son 42 hojas. Su
trabajo como secretario estriba en incluir las intervenciones de todos los
concejantes y no slo las suyas. Tiene la obligacin de recoger todas las
intervenciones, si quiere de forma sinttica, pero no tiene ningn derecho a
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censurar, que es lo que hace habitualmente las intervenciones que no le
gustan, que son slo las de la Sra. Presidenta y las del Sr. Vicepresidente.
En el apartado 1.2. Aprobacin de la sesin extraordinaria del 5 de
septiembre del 2013 slo decir que una vez ms se censura lo que la
Presidenta dijo en torno a las VPOs del Concejo de Artica, y ello pese a
haberlo ledo en la sesin y haber dicho lo que la propia Sra. Hermoso le
haba contado seis aos atrs cuando sta formaba parte de la misma
candidatura.
El acta no recoge que los altercados, interrupciones e increpaciones fueron
de la Sra. Hermoso hacia la Sra. Presidenta que no soport la libertad de
expresin de la Sra. Presidenta, que en ningn momento la insult. Sin
embargo, ella, como se puede escuchar en la grabacin insulta, se levanta,
increpa a la Sra. Presidenta por el ejercicio de la libertad de expresin, que
no del insulto.
Por ello, ellos van a votar en contra, por la censura que se hace
exclusivamente de las intervenciones de la Sra. Presidenta y del Sr.
Vicepresidente.
Se aprueba el Acta de la Sesin Ordinaria del 03/10/2013 por
mayora con tres votos a favor de Don Ral Julio Bator Prez, Doa
Ana Isabel Oteiza Huarte y Doa M Dolores Hermoso Beloqui. Votan
en contra de la aprobacin del acta Doa Miren Nekane Ruano Garca
y Don Alberto Prez Gil.
2.- SAN SILVESTRE 2013. COLABORACIN
ECONMICA CON EL CLUB BERRITXACO.
La Sra. Presidenta informa que el 31 de julio del 2013 llega al
Concejo una Instancia de Josu Costa en representacin del Club Ciclista
Berritxaco que expone lo siguiente:
"El prximo 31 de diciembre del 2013 vamos a organizar la "I San
Silvestre de rtica " en beneficio y apoyo a "Ayudamos a Nerea ". La
actividad se complementar con una charla-coloquio con los padres de
Nerea, as como presentar la propia marcha.
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Entrada N I Sarrern Zk
La colaboracin de al menos 500 para poder poner en marcha este
proyecto.
Don Ral Julio Bator le dice a la Sra. Presidenta que en la primera
sesin que se trat el tema de Nerea vot en contra, que ahora quiere
modificar su posicin con la manipulacin. Tras lo que propone que en
lugar de 500 se d 1000 .
Doa M Dolores Hermoso propone y dice que le parece bien 1.000
.
Don Alberto Prez dice tambin que le parece bien los 1.000 .
Se vota el punto n 2.
Se aprueba por unanimidad una colaboracin de 1000 con el
Club Berritxaco para organizar la 1 Marcha San Silvestre de Artica
"Ayudamos a Nerea".
Doa M Dolores Hermoso le dice a la Presidenta que se ha olvidado
poner en el orden del da con modificacin presupuestaria.
Se aprueba por unanimidad colaborar con 1000 con el Club
Berritxaco para la organizacin de la 1 Marcha San Silvestre de Artica
"Ayudamos a Nerea" con la modificacin presupuestaria pertinente.
3.- MOCIN SOBRE LA LEY DE MEMORIA
HISTRICA.
La Sra. Presidenta expone que el conjunto de los pueblos de la
Cendea de Berrioplano realiz un proceso de reparacin de la dignidad de
los fusilados en sus cementerios durante la poca franquista, en el marco
de la recuperacin de la Memoria Histrica.
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El Concejo de Artica y todos los concejantes y concejales de la Cendea de
Berrioplano fueron amenazados por el grupo ultraderechista "Falange y
Tradicin". Como consecuencia de lo cual se acord por mayora del
Concejo de Artica y de otros concejos personamos como representantes
amenazados del Concejo en el proceso que se sigue en la Audiencia
nacional.
Nadie desde el punto de vista histrico niega el asesinato de 3 .400
personas en Navarra por el rgimen dictatorial franquista, por el slo hecho
de pensar de forma diferente. El rgimen de Franco cont para su empresa
con el apoyo militar de los fascistas italianos y de los nazis alemanes.
Ante el holocausto de los nazis, de los fascistas italianos y de los
franquistas se aprob La Declaracin Universal de los Derechos
Humanos de 1.948 , texto fundamental en el reconocimiento de la dignidad
de los 60 millones de personas asesinadas y se constituy en todos los
pases proyectos de recuperacin de la Memoria Histrica para evitar que
el olvido se apoderase de las vctimas del Nazismo, del franquismo y del
fascismo.
Este proceso de recuperacin de la Memoria Histrica no fue posible en
Espaa y en Navarra debido a los cerca de 40 aos del rgimen dictatorial
franquista. Por ello, desde el ao 2.003 en Navarra la mayora del
Parlamento navarro realiz una "Declaracin en pro del reconocimiento y
reparacin moral de las ciudadanas y ciudadanos navarros fusilados a raz
del golpe militar de 1936." Esta declaracin supuso un hito en el
reconocimiento a las vctimas del golpe de estado de 1936, pero sobre
todo supuso el primer intento institucional por reconocer y subrayar los
derechos de las vctimas del franquismo a la verdad, la reparacin y la
justicia.
La Ley de Memoria Histrica del 2.007 obliga a las instituciones a
colaborar en este proceso de reparacin de las vctimas del franquismo,
porque fueron 100. 000 personas en toda Espaa y 3 .400 en Navarra las
vctimas del golpe de estado del General Franco. Y en el caso de Navarra,
sin la existencia de frente de guerra.
Los familiares han sido los principales artfices de este proceso que no
puede ser personal, sino que debera ser institucional, porque el genocidio
contra el pueblo durante la poca franquista fue institucional, llevado a
cabo por instituciones franquistas sin apelar a los derechos humanos
inalienables que todos los humanos tienen por el hecho de ser humanos.
Todava hay familiares que quieren rescatar a sus familiares de las cunetas,
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Registro General I Er1c:g1stro Orokorraj
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porque fueron asesinados sin juicio, sin tribunales, sin ningn tipo de
derecho democrtico. Las familias, despus de 77 aos reclaman Hasta
cuando!
Por todo ello, se le formula la siguiente MOCIN:
AL PLENO DEL CONCEJO DE ARTICA que paso a leer:
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Reconocer una injusticia y proteger a sus vctimas debe ser un
objetivo prioritario para los poderes pblicos en un Estado de derecho. Por
ello es trascendental reparar el dao causado, reconocer la situacin de
indefensin y poner todos los medios al alcance para restituir, reconocer,
recordar y recuperar.
En Navarra, las vctimas del franquismo sufrieron una
desproteccin efectiva hasta el 1 O de marzo del ao 2003, fecha en la que a
instancias de la Asociacin de Familiares de Fusilados de Navarra y la
Asociacin Pueblo de las Viudas se aprob la "Declaracin del Parlamento
de Navarra en pro del reconocimiento y reparacin moral de las ciudadanas
y ciudadanos navarros fusilados a raz del golpe militar de 1936." Esta
declaracin supuso un hito en el reconocimiento a las vctimas del golpe de
estado de 193 6, pero sobre todo supuso el primer intento institucional por
reconocer y subrayar los derechos de las vctimas del franquismo a la
verdad, la reparacin y la justicia.
En nuestra tierra, es preciso recordar, no hubo guerra civil; no
existieron dos bandos enfrentados en dos trincheras blicas. En la
Comunidad Foral simplemente por pensar diferente ms de 3 .400 personas
fueron asesinadas; por ello uno de los quehaceres institucionales debe ser
reparar en la medida de lo posible ese dao y rectificar aos de olvido
institucional.
Hay que tener en cuenta que todas las guerras civiles provocan un
desequilibrio de la memoria, porque los vencedores imponen sus
smbolos, sus estandartes, sus leyes por encima de los vencidos. Pero en
unos aos, en la mayora de las sociedades, se produce una reconciliacin,
un acercamiento, as que el desequilibrio de la memoria no tarda en
desaparecer. En Espaa, sin embargo, a la guerra civil le sucedi una larga
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dictadura y por lo tanto un desequilibrio enorme entre la memoria de los
vencedores y la de los vencidos.
La nica versin oficial de lo ocurrido fue la producida y transmitida
a la sociedad espaola por el rgimen instaurado en 1939. Como indica
adems el informe de Amnista Internacional del 18 de julio de 2005
"concluido el rgimen franquista, tales crmenes no fueron objeto de
esclarecimiento imparcial, ni fueron tomados en cuenta los derechos de las
vctimas que haban sido privadas de reparacin".
Adems del asesinato, los familiares de los asesinados tuvieron que
sufrir un sinfn de penurias; a las humillaciones propias de una dictadura
debieron aadir la desaparicin de sus familiares. Y ste debe ser
precisamente uno de los objetivos y fundamentos principales de una
posible Ley Foral; evitar en la medida de lo posible la persistencia de la
desaparicin de personas que fueron ejecutadas en aquella poca.
La recuperacin de la memoria histrica en Navarra, que es en
definitiva la recuperacin de una memoria colectiva, comenz en los aos
70 y culmina parte de sus objetivos con la inauguracin del Parque de la
Memoria en Sartaguda. Durante estos aos tal y como se reconoce en la
declaracin institucional del 1 O de marzo de 2003 "tras la muerte del
dictador Franco, en muchos casos, los familiares y amigos de los
asesinados desenterraron los cadveres de cunetas, descampados y tapias.
Lo hicieron a la luz del da, con el cario y la dignidad de sus allegados,
pero sin el reconocimiento oficial."
Es preciso por ello subrayar que cuando las asociaciones que han
agrupado a los familiares de los fusilados de Navarra han realizado tareas
de bsqueda y localizacin de los cuerpos desaparecidos, en los ltimos
aos con ayuda oficial, no han solventado un problema particular, sino que
han encarado un problema colectivo, del conjunto de la sociedad, de
nuestro imaginario colectivo, de nuestra memoria democrtica. En
definitiva estas asociaciones, ya desde la dcada de los 70, han venido a
suplir una tarea que debiera haber sido abordada por las instituciones
pblicas.
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2 6 NOV. 2013
Registro General I Erregistro Orokorra
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Por lo tanto la Ley foral que reclamamos, no slo responde a una
obligacin humanitaria de proteger a las vctimas de la dictadura franquista
sino que adems atiende a lo manifestado en la ya mencionada
"declaracin de reconocimiento y reparacin moral de las ciudadanas y
ciudadanos navarros fusilados a raz del golpe militar de 1936" aprobada el
10 de marzo de 2003, a lo concretado por la Ley 52/2007, de 26 de
diciembre, por la que se reconocen y amplan derechos y se establecen
medidas a favor de quienes padecieron persecucin o violencia durante la
guerra civil, y a lo manifestado por la Asamblea Parlamentaria del Consejo
de Europa en Paris el 17 de marzo de 2006 en la que se denunciaron graves
violaciones de los derechos humanos cometidas en Espaa entre los aos
1936 y 1975.
Las principales demandas a las que debera responder una posible Ley
de memoria histrica en Navarra deberan ser las siguientes:
1. Apoyo en la bsqueda de las personas desaparecidas. Desarrollar un
protocolo de exhumaciones y proteger las fosas comunes existentes.
2. Mantenimiento y cuidado por parte del Gobierno de Navarra del
Parque de la Memoria ubicado en Sartaguda.
3. Preservar y sealizar los "lugares de la Memoria", como el Fuerte de
San Cristbal o las obras realizadas por los esclavos del franquismo.
4. Poner en marcha junto con la UPNA el instituto navarro de la
Memoria Histrica.
Por todo ello, se propone al Pleno la aprobacin de la siguiente,
PROPUESTA DE ACUERDO
1.- El Concejo de Artica insta al Parlamento de Navarra a que apruebe en
el plazo ms breve posible una Ley de Memoria Histrica que recoja las
principales demandas de las asociaciones de familiares de fusilados,
especialmente las que tienen que ver con las localizacin y en su caso
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exhumacin de las personas desaparecidas, el mantenimiento y proteccin
del Parque de la Memoria, y la sealizacin de los lugares de la memoria.
2.- El Concejo de Artica reconoce la importante labor de las asociaciones
de memoria histrica en el trabajo con las vctimas del franquismo.
3.- El presente acuerdo se remitir al Gobierno de Navarra, al Parlamento
de Navarra y a los grupos parlamentarios.
Artica a 7 de noviembre del 2013
Se rechaza la mocin sobre la Ley de Memoria Histrica por
mayora con tres votos en contra de Don Ral Julio Bator Prez, Doa
Ana Isabel Oteiza Huarte y Doa M Dolores Hermoso Beloqui. Votan
a favor de la mocin Doa Miren Nekane Ruano Garca y Don Alberto
Prez Gil.
Don Alberto Prez le recuerda a la Sra. Hermoso que en su da voto
a favor de la repulsa de las amenazas a los concejantes de Artica y que no
entiende su voto contrario de ahora.
La Sra. Presidenta ratifica lo comentado por el Sr. Prez.
Los concejantes Don Ral Julio Bator, Doa Ana Isabel Oteiza y
Doa M Dolores Hermoso no hacen ningn comentario sobre este tema
presentado.
4.- MOCIN ANTEPROYECTO DE LEY DE REFORMA
SISTEMA ELCTRICO.
La Sra. Presidenta informa que en el tema del Alumbrado Pblico, el
Concejo de Artica ha sufrido en los ltimos ejercicios las consecuencias
econmicas de las malas gestiones efectuadas por el Ayuntamiento de
Berrioplano, que sin consultar a los representantes concejiles de Artica
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~ 2 5 NOV. 2013 J
Rsg1stro GGneral I Erreg1stro Orokorra
Entrada N I Sarrern Zk
recepcionaron un sistema de alumbrado elctrico clarsimamente
exagerado por el derroche de energa elctrica de las denominadas "no
renovables".
Cuando se dieron cuenta del precio exagerado de dicho alumbrado pblico,
el Ayuntamiento decidi, tambin de forma unilateral realizarnos la
delegacin del alumbrado pblico.
Incongruente porque no se nos haba llamado para participar en el diseo
del alumbrado elctrico de Artica y luego se nos obliga, unilateralmente a
que asumamos su mala gestin urbanstica, sin ningn tipo de
responsabilidad poltica. Ello ha representado para el Concejo de Artica y
tan slo en dos aos, 2011y2.012, 250.000 euros de gastos
extraordinarios, no presupuestados; esto es, un cuarto de milln de euros
que ha tenido que cargar las arcas del Concejo de Artica. Y ello, es un alto
ritmo de descapitalizacin constante que ejerce el Ayuntamiento sobre el
Concejo de Artica. Porque el Concejo de Artica no cobra impuestos.
Por qu no se hizo en Artica por parte del Ayuntamiento un estudio de
eficiencia elctrica y econmica? Y si no se hizo por qu tiene que pagar
el Concejo de Artica la ineficiencia del Ayuntamiento?
Por qu no se estudiaron otras fuentes elctricas energticas ms
eficientes econmicamente como las renovables, sobre todo teniendo en
cuenta el dficit enrgetico de Espaa en el panorama internacional
Por qu no se apost por las energas renovables, cuando hace diez aos
ya estaban bastante estudiadas?
El tema elctrico es un tema muy gravoso para el Concejo de Artica y un
tema espinoso en nuestras relaciones con el Ayuntamiento que carga sobre
los de abajo, sus deficiencias gestoras.
Si entonces defendieron este alumbrado pblico, "a capa y espada" pese a
las advertencias del Concejo de Artica, por qu ahora se niegan a pagarlo
y a defenderlo? Acaso no tenan previsiones de ello?
El Concejo de Artica por su parte aprob y realiz un proyecto de apoyo a
las energas renovables con la instalacin de un conjunto de placas de
energa solar en la techumbre del frontn que funciona eficazmente y
contribuye a la produccin de energa.
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Por ello, planteamos al Pleno la siguiente Mocin que paso a leer:
MOCIN RELATIVA AL ANTEPROYECTO DE LEY DE
REFORMA DEL SISTEMA ELECTRICO
EXPOSICIN DE MOTIVOS
El pasado mes de Julio el Gobierno del Estado inici un proceso de
profundos cambios normativos agrupados en la denominada Reforma
Energtica. Recientemente ha aprobado tambin el anteproyecto de Ley del
Sector Elctrico que ha remitido a Cortes para su tramitacin urgente y
entrada en vigor inmediata.
No es aceptable que una reforma de la profundidad y alcance de sta, que
modifica una ley vigente durante los ltimos 16 aos, se realice en apenas
cuatro meses sin transparencia ni una adecuada discusin con los agentes
implicados.
La reforma de la ley del sector elctrico afecta directamente a las
corporaciones locales en tres cuestiones de gran importancia:
En primer lugar debido a que va a suponer una fuerte y nueva subida
-ya lo hecho en un 60% en los ltimos 5 aos- del precio de la
electricidad al aumentarse el trmino fijo de la misma. El coste de la
electricidad siempre ha sido una parte relevante del presupuesto
municipal, que adems ahora se ver sujeto a peridicos ajustes
previsiblemente siempre al alza. Adems la reforma permitir a las
compaas elctricas comercializadoras cortar el suministro elctrico
incluso para los servicios esenciales: bomberos, centros sanitarios,
colegios, etc
En segundo lugar esta subida de la factura afectara todava ms a los
ciudadanos en situacin econmicamente vulnerable, agravando el
problema de la pobreza energtica, que se estima sufre ya un 10% de
la poblacin, y a lo que hoy ya muchos ayuntamientos tienen que
hacer frente desde sus servicios sociales.
Por ltimo va a tener un impacto negativo sobre la actividad
econmica del municipio pues mantiene la moratoria en la
construccin de nuevas plantas renovables, reduciendo la retribucin
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1 R::igistro General I Erregistro Orokorra.
N I Sarr-:ra Zk . . .. .. .. ..... .
en las existentes y bloqueando el autoconsumo, lo que supone la
destruccin de empleos vinculados directa o indirectamente al
sector, la prdida de inversiones, la reduccin de la recaudacin
asociada al desarrollo de nuevas instalaciones o el aumento de costes
a pequeos comerciantes e industrias por el aumento de las tarifas.
La reforma seala a las renovables como nicas responsables de la
insostenibilidad econmica del sistema elctrico, sometido a una deuda
creciente que el gobierno no est sabiendo resolver. Es nuevamente
necesario sealar que:
Las renovables pueden ser proveedoras de la mayor parte de la
energa elctrica que consumimos. Como ejemplo los primeros 9
meses del ao han aportado el 40% de la energa elctrica
consumida, sin embargo desde 2009 se aplican polticas de
ahogamiento de las energas renovables, en beneficio del carbn, el
gas y la nuclear. La reforma profundiza en este sinsentido,
manteniendo la moratoria de construccin de nuevas plantas,
modificando a la baja retribuciones para las plantas ya construidas y
con diseo retributivo no predecible a futuro.
El autoconsumo, una realidad que se impondr pronto por costes y
sencillez, con la que ciudadano puede ceder parte de la electricidad
que genera a la red cuando no la consuma, evitando prdidas por
transporte y avanzando en soberana energtica, ha sido bloqueado
con un peaje sobre la generacin que no se ha realizado en ningn
otro pas del mundo.
Como se ha sealado, las renovables vienen siendo una fuente de
riqueza en nuestro pas, generando cuantiosos ingresos para muchos
Ayuntamientos, por la amplia dispersin territorial de muchas
instalaciones de potencias relativamente bajas, en contraste con las
grandes centrales de combustible fsil y nuclear. Aun ms
importante es su demostrada capacidad de generacin de empleo,
desde la ingeniera y fabricacin de paneles solares y
aerogeneradores, hasta la instalacin y el mantenimiento, con
capacidad de revitalizar la actividad econmica de medianas y
pequeas poblaciones.
Adems la eficiencia, el ahorro, el autoconsumo y las renovables son
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Registro Genenl 1 Errcg;stro Orokorra
Entrada N 1 Zk ............... .
instrumentos necesarios para reducir las importaciones energticas.
En un pas con una altsima dependencia (un 80% cuando la media
de la Unin Europea es del 50%), debera ser prioritario un cambio
del modelo energtico para protegemos del alza de los precios del
petrleo y el gas.
Las primas a las renovables son una compensacin que retribuye los
costes ambientales, sociales y de suministro que el resto de fuentes
no intemalizan, siendo anlogas a otras cuantiosas primas o
incentivos que reciben las energas convencionales ms all de su
retribucin de mercado. Las renovables adems bajan el precio
mayorista de la electricidad.
El conjunto de medidas impulsadas, ya aprobadas o en tramitacin:
Pretende solucionar el dficit de tarifa -la deuda que el estado tiene
con la elctricas- con el aumento de la recaudacin mediante el
crecimiento del consumo elctrico y del precio que pagan los
consumidores, sin entrar a resolver problemas regulatorios de fondo
ni limitar los beneficios cados del cielo que reciben hace aos
nucleares e hidrulicas, cuya propiedad es de las grandes elctricas.
Ha modificado la estructura del recibo aumentando el peso de la
parte fija de la misma no asociada al consumo de energa y por tanto
desincentivando el ahorro y la eficiencia en el consumo, suponiendo
subidas de aproximadamente un 10% en un consumidor medio con
una potencia contratada de 5 kW.
El anteproyecto de Ley del Sector Elctrico entra en contradiccin
con avances hacia la sostenibilidad. En concreto con la Ley 8/2013
de Rehabilitacin y la actualizacin del Cdigo Tcnico de la
Edificacin, que ha elaborado el Ministerio de Fomento para
reactivar la economa y crear empleo a travs del autoconsumo, la
eficiencia y la rehabilitacin energtica de edificios en cumplimiento
de las Directivas Europeas de Eficiencia Energtica. Con esta
reforma elctrica ser en la prctica inviable.
Con este conjunto de medidas no se impulsa la lucha contra el cambio
climtico desde el sector de la generacin de electricidad, que en 2012 fue
el que ms contribuy con un 23,5% del total a las emisiones de C0
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ltimo informe del Panel Gubernamental sobre Cambio Climtico, hecho
pblico a finales de Septiembre, confirma el aumento de las temperaturas y
la reduccin de precipitaciones y del agua disponible en los pases del arco
mediterrneo. Nuestro pas ser uno de los ms afectados de Europa.
Retrasar la reduccin de emisiones nos colocar en una situacin mucho
ms dificil en un futuro muy prximo.
Espaa, como el resto de los socios europeos, acord en Marzo de 2007
cumplir tres objetivos para el ao 2020: reducir en un 20% las emisiones
de gases de efecto invernadero con respecto a 1990, mejorar en un 20% la
eficiencia energtica y alcanzar el 20% de energa primaria de origen
renovable. La Comisin Europea ya ha manifestado su preocupacin por la
amenaza que supone la poltica elctrica del gobierno en el cumplimiento
de estos compromisos.
Por ltimo, hay que insistir en que esta reforma se ha preparado sin
participacin de los afectados, ni ciudadanos, ni administraciones
afectadas, ni consumidores ni empresas del sector, y con severas crticas
tanto del rgano regulador, la Comisin Nacional de la Energa, como de la
Comisin Nacional del Mercado de la Competencia.
Por todo lo cual, el Concejo de Artica eleva al Pleno del Ayuntamiento los
siguientes:
ACUERDOS:
1.- Mostrar el rechazo al anteproyecto de ley de reforma del sector
elctrico que ha aprobado el Gobierno.
2.- Emplaza al Gobierno a respetar los compromisos adquiridos en materia
de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero, impulso de las
energas renovables y ahorro energtico.
3.- El Concejo de Artica a su vez se compromete al impulso de la
eficiencia, el ahorro y las renovables en el mbito de sus competencias.
Se rechaza la mocin sobre el Anteproyecto de Ley de Reforma
del Sistema Elctrico por mayora con tres votos en contra de Don
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Registro :11 / Errog;:;tro Orokorra
Entrad;:i N I S2rre"'l Zk . . ..
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Ral Julio Bator Prez, Doa Ana Isabel Oteiza Huarte y Doa M
Dolores Hermoso Beloqui. Votan a favor de la mocin Doa Miren
Nekane Ruano Garca y Don Alberto Prez Gil.
5.- MOCIN DE APOYO A LA LEY FORAL 24/2013 DE
DERECHO A LA VIVIENDA.
La Sra. Presidenta expone que el derecho a la vivienda es un asunto
esencial para la mayor parte de la ciudadana. Y como tal derecho debe
estar protegido por el Parlamento Navarro, institucin depositaria del poder
legislativo en el sistema democrtico y garante de los derechos
fundamentales de los navarros-as., al amparo de lo establecido en el
reglamento, formula, para su debate y votacin, la siguiente:
Mocin por la que el Concejo de Artica muestra su rechazo al recurso
del Estado contra la Ley Foral 24/2013 de medidas urgentes para
garantizar el derecho a la vivienda en Navarra, solicita al Gobierno de
Navarra su personacin en la defensa de la Ley Foral, y reprueba la
falta de respeto institucional de la Delegada del Gobierno en Navarra.
Exposicin de Motivos
Pese a que la mayora del Parlamento de Navarra aprob instar
al Estado a que no recurriera la Ley Foral 24/2013 de medidas
urgentes para garantizar el derecho a la vivienda en Navarra y
mostr su apoyo al informe del Consejo de Navarra que por
unanimidad dictamin la constitucionalidad de la norma, el Gobierno
de Espaa ha recurrido la citada Ley Foral ante el Tribunal
Constitucional.
Por desgracia, se est convirtiendo en una prctica sistemtica
del Gobierno de Espaa la interposicin de recursos de
inconstitucionalidad a casi toda norma legal aprobada por el
Parlamento de Navarra. Tan es as que tenemos ya al menos 11
recursos interpuestos a otras tantas leyes y decretos forales , y se ha
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2013--j
Reg:stro General I Erreg1stro 01okorra
Entrada N I Zk
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anunciado posibles recursos a al menos otras 4 normas aprobadas o
por aprobar.
Esta prctica de recurrir prcticamente toda Ley Foral que se
aprueba en el Parlamento de Navarra supone a nuestro juicio una
intromisin en el autogobierno, dificultando el necesario respeto y
colaboracin entre instituciones, e impidiendo la aplicacin y
garanta de derechos que tales normas legales suponen. Estamos
hablando en ocasiones de normas relativas a cuestiones cuya
competencia Navarra es clara, as como a cuestiones que afectan a
derechos bsicos de las personas en el mbito sanitario o del derecho
a la vivienda.
Por si ello fuera poco, tanto desde el Ministerio de Interior
como desde la Delegacin del Gobierno, sus mximos responsables
estn emitiendo opiniones pblicas sobre la supuesta
irresponsabilidad del Parlamento de Navarra en lo que es su
principal tarea, la accin legislativa en el marco de las competencias
de Navarra, para lo que ha sido elegido por la ciudadana navarra.
Cada cual es muy libre de emitir las opiniones que desee como
representante de su partido poltico, pero cuando se ejerce como
representante de una institucin, es una falta grave de respeto
institucional que se emitan opiniones descalificativas de otra
institucin, en este caso el Parlamento de Navarra.
Por todo ello, el Concejo de Artica acuerda:
l. Instar al Gobierno de Navarra a que se persone en el recurso del
Gobierno de Espaa contra la Ley Foral 24/2013 de medidas
urgentes para garantizar el derecho a la vivienda en Navarra.
2. Muestra su rechazo a la interposicin del Gobierno de Espaa de
dicho recurso.
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1 Registro Gener31 / Errt:gistro Orokorra
1[ntrada N I Sarrera Zk. . ...... .... __
3. Reprueba la actitud de la Delegada del Gobierno por la falta de
respeto institucional hacia el Parlamento de Navarra, representante
de la ciudadana de Navarra.
En Artica a 7 de noviembre del 2.013.
Se rechaza la mocin de apoyo a la Ley Foral 24/2013 de
Derecho a la Vivienda por mayora con tres votos en contra de Don
Ral Julio Bator Prez, Doa Ana Isabel Oteiza Huarte y Doa M
Dolores Hermoso Beloqui. Votan a favor de la mocin Doa Miren
Nekane Ruano Garca y Don Alberto Prez Gil.
Don Alberto Prez dice que el Parlamento Europeo ha denunciado al
Gobierno de Navarra en este tema.
La Sra. Presidenta hace una crtica a la Delegada del Gobierno por el
recurso que hizo al Tribunal Constitucional y ratifica lo comentado por el
Sr. Prez.
Don Alberto Prez le comenta al Sr. Bator que siendo foralista no ha
comentado nada al respecto.
6.- SOLICITUD DE CONCRECCIN DEL CONTENIDO
DE LA RESOLUCIN DE ALCALDA DEL
AYUNTAMIENTO DE BERRIOPLANO (DEL 12/02/2013)
SOBRE DAOS Y PERJUICIOS Y OBRAS DE
REPARACIN A ACOMETER EN CAMINOS
COMUNALES Y CARRETERA SAN CRISTOBAL.
La Sra. Presidenta procede a leer la Resolucin de Alcalda:
RESOLUCIN DE ALCALDIA
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Registro Gen3 Errag1stro Orokcrra
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Entrada N 1 Sarrera Zk . . . . .
El da doce de febrero del ao dos mil trece, el Alcalde-Presidente del
Ayuntamiento de Berrioplano, Seor Don Jos Mara lrisarri
Ollacarizqueta, dict la resolucin cuyo texto ntegro se transcribe a
continuacin:
HE RESUELTO:
Dar traslado del informe (Ref. 17-13) elaborado por el Gabinete Tcnico
de Urbanismo del Ayuntamiento:
Como consecuencia de las lluvias del mes de Enero, el que suscribe emite
el presente informe relativo a dos zonas de A1iica que presentan algunos
problemas. En momentos puntuales del ao cuando la intensidad de las
lluvias supera unos ndices pluviomtricos normales se producen unas
avalanchas de agua que ocasionan problemas de inundacin en dos zonas
especficas del casco urbano de Artica.
ZONA-A
Est ubicada en la parte alta de la urbanizacin, en las traseras de las
parcelas correspondientes a C/ Berriozar n 1 O, 12 y 14.
Al final de una calleja existente entre las parcelas de C/ Berriozar 12 y 14
hay un pozo que recoge las aguas pluviales provenientes de esa zona. Esta
calleja se corresponde con la parcela catastral n 502 del polgono 21 y est
a nombre del Concejo de Artica.
El pozo que se encuentra en la parte superior recoge las aguas provenientes
de esa patie del monte.
La hendedura que recoge las aguas y las conduce hasta el pozo y ms
especficamente la parte coincidente con la trasera de la parcela de C/
Berriozar n 12 se encuentra llena de sedimentos: limo, piedras, arena, etc.
que taponan la entrada al pozo y hace que el agua salte al interior de la
parcela privada.
La propia configuracin de la hendedura dificulta la salida del agua ya que
hay un cambio de direccin bastante brusco (90) entre los lmites de las
parcelas C/ Berriozar n 1 O y 12, por lo que el agua cuando el caudal es
abundante salta pasando al interior de ambas parcelas. La solucin para
paliar el problema momentneamente es la de la limpieza de la hendidura o
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Rsg1stru Genernl / Err.:;g;::;tro Orokorra
f ntrada N I Zk. . . .. .. . . .
- -
barranco dejando libre y limpia la entrada al pozo pero, a mi modo de ver,
la mejor solucin pasa por estudiar en una zona superior, el desvo o
canalizacin de parte o totalidad de las aguas pluviales hasta otra zona
de recogida del casco urbano, e incluso analizar la posibilidad de
rectificar la hendidura para que pueda tener una salida lo ms recta
posible, evitando el cambio brusco de direccin.
Esta zona a estudiar se encuentra en comunal del Concejo de Artica,
parcelas catastrales n 621, 624, 627 y 152.
Proponemos que la realizacin de ese estudio la efecte un tcnico
cualificado (Ingeniero de Caminos).
ZONA-B
Se sita en la Ctra. del Fuerte una vez pasada la primera curva al final del
pueblo, junto al camino de acceso a unas bajera situadas en la parcela
catastral n 420 del polgono 21. Este camino, pblico segn catastro, se
sita entre las parcelas catastrales n 421 y 422 y entronca con la Ctra. del
Fuerte. Los das con precipitaciones fuertes y deshielo, el caudal de agua
que discurre por el camino, cuando llega al entronque con la Ctra. del
Fuerte, la sobrepasa dirigindose a la ltima vivienda situada en Ctra. El
Fuerte n 16 (parcela catastral n 70). En algunas ocasiones los propietarios
de la vivienda han sufrido inundaciones.
La solucin pasara por una recogida de las pluviales mediante cauces o
cunetas a ambos lados del camino, entroncando las sal idas a la cuneta de la'
Ctra. Del Fuerte, as como la realizacin de un paso tipo canadiense en el
entronque junto a la ctra. del Fuerte. No obstante dejamos en manos del
estudio la solucin definitiva.
A continuacin reflejamos en las siguientes fotografas lo que acontece en
esta zona:
El agua sobrepasa la ctra. dirigindose a la vivienda junto a la curva
Aguas provenientes de otras parcelas rsticas. El camino no dispone de
cunetas.
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Registro Gener.3/ I Erreg1stro Orokorra
Entrnda N I Sarrc;r3 Zk .. .... ... .. ... . .
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No se recogen las aguas pluviales en el entronque. Posibilidad de paso
canadiense.
El agua cruza la ctra y pasa a la parcela catastral n 70 (Ctra. El Fuerte n
16).
Lo que notifico a usted para su conocimiento y efectos, advi1iindole que
contra dicho acuerdo podr interponer optativamente uno de los siguientes
recursos:
1.- Recurso de Reposicin, ante el mismo rgano autor del acto, en el plazo
de un mes contado desde el da siguiente a su notificacin.
2.- Recurso de Alzada directamente ante el Tribunal Administrativo de
Navarra, en el plazo de un mes contado desde el da siguiente a su
notificacin.
3 .- Recurso Contencioso-Administrativo ante el rgano competente de la
Jurisdiccin
Contencioso-Administrativa de Navarra, de conformidad con lo dispuesto
en la Ley 29/1998, de 13 de Julio, en el plazo de dos meses contados desde
el da siguiente a su notificacin.
Berrioplano a 12 de febrero de 2013.
La Sra. Presidenta comenta que ha dirigido al Alcalde de
Berrioplano una solicitud de concrecin de dicha resolucin y que est
esperando respuesta. Comenta que la Resolucin del Alcalde de Berriplano
no est clara y que es bastante ambigua.
Doa Ana Isabel Oteiza comenta que la concrecin est clara y que
desde el da 12 de marzo del 2013, fecha de la Resolucin del Alcalda,
fueron informados ayer da 6 de noviembre del 2013. Tras lo que comenta
que deberan ejecutarlo ya que es competencia del Concejo.
Doa M Dolores Hermoso comenta y dice que los comunales del
monte es competencia del Concejo y que la concrecin a la cuestin y lo
que hay que hacer est claro.
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1 General I Orokorra
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------
Don Alberto Prez dice que las calles son competencia del
Ayuntamiento y que en su da ya se hicieron una serie de medidas
correctoras.
La Sra. Presidenta propone para este tema que el estudio lo haga un
tcnico y vuelve a hablar sobre competencias del Ayuntamiento y el
Concejo. Que el Ayuntamiento tendra que responder a lo planteado por la
Sra. Presidenta. Que en el informe del Arquitecto Municipal no seala con
claridad las cuestiones.
Doa Ana Isabel Oteiza insiste en que hay que dar solucin al tema
para solucionar problemas de los vecinos afectados, y que el tema por parte
del Ayuntamiento esta claro
Doa M Dolores Hermoso dice, dirigindose a la Sra. Presidenta y
al Sr. Prez, que lo tienen claro lo que hay que hacer, que les gusta poner
trabas y alargar cualquier cuestin. Que los caminos son competencia del
Concejo y que las calles y carreteras son competencia del Ayuntamiento o
del Gobierno de Navarra.
Don Alberto Prez hace un comentario de que los miembros de la
Junta quieren solucionar el problema.
La Sra. Presidenta comenta que este punto lo va a poner para volver
a tratarlo en el orden del da de otro pleno.
Doa Ana Isabel Oteiza comenta que como siempre los perjudicados
son los vecinos.
7.- INFORMACIONES DE PRESIDENCIA.
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Registro General I Errag1stro Orokorra
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7.1. RESOLUCIN DE ALCALDA DE ALEGACIONES A LA
RESOLUCIN DEL AYUNTAMIENTO DE BERRIOPLANO
SOBRE EL CIERRA DE LA PISTA MARTA MENDA.
RESOLUCIN DE ALCALDA DE
LA PRESIDENTA DEL CONCEJO DE ARTICA
Doa MIREN NEKANE RUANO GARCA, Presidenta del Concejo de
Artica, emite la siguiente RESOLUCIN:
Vista la Resolucin de Alcalda de 15 de Octubre de 2.013 del
Ayuntamiento de Berrioplano, que tuvo fecha de entrada en el Concejo de
Artica el mismo da 15 de Octubre citado, en la misma se acuerda:
"1. Comunicar al Concejo de Artica y a su Presidenta, que dado que se
siguen produciendo ruidos en la pista de Artica, que ha sido imposible
proceder a la legalizacin de la pista debido a la actitud de no colaboracin
mantenida por la Presidenta del Concejo, la cual ha ignorado la voluntad
del Ayuntamiento sobre el tema, que se establece el periodo de 15 das
naturales, para que por parte del Concejo de Artica se alegue lo que se
estime pertinente, todo ello, con carcter previo a que por parte de esta
Alcalda se decrete en forma el cierre de la Pista Marta Menda."
Visto el contenido de dicha Resolucin y lo que en la misma se
establece, respecto de la misma se formulan dentro del plazo de 15 das de
audiencia conferido las siguientes
ALEGACIONES
PRIMERA.- Sentencia de 11 de Enero de 2.011 del Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo n 3 de Pamplona emitida en el Recurso
Contencioso-Administrativo n 73/2.009 y expediente de actividad
tramitado ante el Ayuntamiento de Berrioplano.
Como bien lo conoce ese Ayuntamiento, por el Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo n 3 de Pamplona se emiti en el Recurso
Contencioso-Administrativo n 73/2009 tramitado a instancia de DON
FRANCISCO JAVIER CERVERA DONLO, D. JAVIER DEZ BAZN
Y D. JUAN VILLANUEV A OROZCO, la Sentencia de 11 de Enero de
2.011, cuyo Fallo en sentido literal es el siguiente:
"QUE DEBO ESTIMAR COMO ESTIMO PARCIALMENTE
el recurso contencioso-administrativo interpuesto, por el
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Reoistro / Err.)g,::;.tro Orokorra
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procedimiento para la proteccin de los derechos fundamentales
de la persona, por DON FRANCISCO JAVIER CERVERA
DONLO, D. JAVIER DEZ BAZN Y D. JUAN VILLANUEV A
OROZCO, contra la inactividad del Ayuntamiento de Berrioplano
y Concejo de Artica a la que se refieren las presentes actuaciones,
declarando la misma, y condenando a las citadas entidades locales
a adoptar las medidas necesarias que sean de su respectiva
competencia para impedir la emisin de ruidos procedentes de la
pista polideportiva de Artica, en lmites superiores a los recogidos
en la normativa vigente, en las viviendas de los recurrentes, sin
que quepa declarar la clausura temporal y/o definitiva de la
misma; todo ello sin que proceda realizar pronunciamiento alguno
respecto de las costas causadas." (El subrayado es nuestro)
Como bien lo conoce tambin ese Ayuntamiento, en ejecucin de dicha
Sentencia, se tramit ante ese Juzgado el incidente de ejecucin n 2/2.012,
en el que emiti el Auto de 3 de Mayo de 2.012 por el que estimando en
parte el incidente de ejecucin planteado anul el pronunciamiento relativo
a la clausura de la pista Marta Menda de la Resolucin de 24 de
Noviembre de 2.011 y la Resolucin de 19 de Diciembre de 2.011 del
Ayuntamiento de Berrioplano, confirmando el resto de los extremos de
dicha Resolucin de 24 de Noviembre y la Resolucin de 30 de Diciembre
de 2.011, en lo que al requerimiento de presentacin del correspondiente
Proyecto de Actividad para dicha pista respectaba.
El motivo de dicha anulacin era la contrariedad del decreto de dicha
clausura al Fallo de la propia Sentencia que se reitera en relacin con la
solicitud de los recurrentes de la clausura de la pista su sentido es
desestimatorio y al mismo nos remitimos cuando literalmente dice: "sin
que quepa declarar la clausura temporal y/o definitiva de la misma"
En ejecucin de dichos pronunciamientos jurisdiccionales, esta
Presidenta del Concejo de Artica (porque es el rgano del Concejo
competente para ello), ha llevado a cabo las siguientes actuaciones
amparadas por Auto judicial:
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Entrada N I Sarrera Zk ....
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1 . En ejecucin de la Sentencia citada la Presidenta emiti la
Resolucin de 14 de Mayo de 2.012 por la que inco el
correspondiente procedimiento de contratacin para el Contrato
de Asistencia para la redaccin del Proyecto de Actividad de la
pista Marta Menda que contuviese las medidas correctoras
requeridas en la Sentencia del Juzgado.
2. Puesto que de dicha Resolucin se dio oportuno traslado a ese
Ayuntamiento de Berrioplano, ste adopt el Acuerdo de la Junta
de Gobie1no Local de 1 de Junio de 2.012, que tuvo entrada en el
Concejo de Artica el da 14 de Junio de 2.012, por el que requiri
al Concejo y dentro del Concejo a la Presidenta del mismo, a fin
de que en el plazo de dos meses presentara Proyecto de Actividad
clasificada para la pista Marta Menda en cumplimiento de los
pronunciamientos jurisdiccionales firmes mencionados en los
Hechos anteriores. Dicha Resolucin fue notificada el 14 de Junio
de 2.012.
3. En atencin a todo lo anterior, esta Presidenta del Concejo de
Artica adopt la Resolucin de 19 de Junio de 2.012 por la que
aprob la contratacin del equipo Tcnico redactor del Proyecto
de Actividad conforme a los trmites del Artculo 73. l .d) de la
Ley Foral 6/2006 de Contratos Pblicos de Navarra, de la que se
dio oportuna cuenta a la Junta del Concejo en la sesin siguiente
de 21 de Junio de 2.012, y se suscribi el Contrato de
Arrendamiento de Servicios Profesionales con los Arquitectos
dependientes del Colegio de Arquitectos Vasco-Navarro Don
Asier Acuriola Barrio y Doa Amaya El Busto Senz para la
redaccin del Proyecto de Actividad de la pista Marta Mendia.
4. Dentro del plazo conferido y dando cumplimiento al
requerimiento municipal se present solicitud de licencia de
actividad y obras ante el Ayuntamiento de Berrioplano a la que se
acompa el Proyecto de Actividad para la Pista Marta Menda
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e 1'"'l:-'1 N I SaT 1 "l'.. . ......... .
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redactado por los Arquitectos Don Asier Acuriola y Doa Arnaya
El Busto, visado el da 9 de Agosto de 2.012 por el Colegio.
5. El Proyecto en su apartado 2.2 de su MEJ.\10RIA de conformidad
con los pronunciamientos de la Sentencia de ese Juzgado emitida
en los Autos y que la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-
Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra de 20
de Octubre de 2.011 concreta en el Fundamento de Derecho
Segundo (pgina 5) de la misma (se ha aportado copia como
documento n 2) define la actividad corno Actividad Clasificada
del Anejo 4 D letra F (Actividades e instalaciones sometidas a
licencia municipal de actividad clasificada sin previo infonne
ambiental del Departamento de Medio Ambiente, Ordenacin del
Territorio y Vivienda") por estar catalogada como instalacin
deportiva del Artculo 20 del Decreto Foral 202/2002 de 23 de
S epti ern bre.
En cuanto a actividad emisora de ruidos o vibraciones, la misma
debe someterse a las disposiciones del Decreto Foral 135/1989 de
8 de Junio y corno legislacin bsica de aplicacin en materia de
Medio Ambiente las disposiciones de la Ley 3712003 del Ruido y
su reglamento de desarrollo (Real Decreto 1367/2007) y se dice
expresamente en el punto segundo del apartado 2.2.2 de la
Memoria que dicha actividad es una actividad de horario diurno.
En cuanto a la propia instalacin el Proyecto la describe como una
instalacin destinada a la prctica al aire libre de actividades
deportivas, de acceso libre con las caractersticas de uso que se
determinan en el apartado 2.3 de dicha MEMORIA y en cuanto a
las medidas correctoras que se prevn en el Proyecto, el mismo
viene acompaado de un Estudio Acstico de la pista de cuyo
resultado se prevn las citadas medidas correctoras en el apartado
2.4. l. que darnos aqu por literalmente reproducido por no
redundar y por ser de expreso conocimiento de ese Ayuntamiento.
6. Presentado el Proyecto se emiti por la Arquitecta Municipal el
Informe de referencia 108/12BP de 24 de Agosto de 2.012 en el
28
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1 2 5 NOV. 2013

General t Erreg;stro Orokorra


:'ltraca N I Sarrcra Zk.
------
que se informa favorablemente sobre la tramitacin del expediente
de actividad conforme a lo indicado en el Decreto Foral 93/2006
para actividades incluidas en el Anejo 4D.
En cuanto a los usos y horario de la instalacin en el Proyecto se
parte de la aplicacin de la normativa foral en vigor a falta de
Ordenanza Concejil y Municipal que regulen especficamente el
horario de las instalaciones deportivas de Artica y del municipio
de Berrioplano respectivamente.
Dicha normativa foral no es otra que la que hemos citado
anteriormente con referencia al Proyecto (Decreto Foral 202/2002
de 23 de Septiembre) y en lo que al horario de funcionamiento
respecta, el Decreto Foral 201/2002 de 23 de septiembre que
regula el horario general de espectculos pblicos y actividades
recreativas, en lo que no contradiga la normativa Estatal bsica en
esta materia (Ley 3 7 /2003 del Ruido y su desarrollo reglamentario
(Real Decreto 1367/2007). Aplicacin de esta normativa que se
fundamenta en el Fundamento de Derecho Segundo (pgina 6) de
la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del
Tribunal Superior de Justicia de Navarra de 20 de Octubre de
2.012 que bien conoce tambin ese Ayuntamiento.
Dicha Normativa para este tipo de instalacin deportiva establece
los lmites sonoros mximos de su funcionamiento diurno por
cuanto el nocturno debe entenderse prohibido.
7. El Ayuntamiento someti el Proyecto a 15 das de trmite de
audiencia con publicacin en el tabln de edictos municipal,
notificacin a propietarios u ocupantes de fincas inmediatas y
notificacin a los Concejos y recab Informes sectoriales del
Servicio de Salud Pblica y de la Mancomunidad de Servicios.
8. Habiendo dado cuenta esta Presidenta al Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo n 3 de Pamplona, de la Resolucin
de 14 de Mayo de 2.012 y vistas las actuaciones el Juzgado emiti
29
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2 6 NlV. 2013
Reqistro Gener:i l I Err0g.:;tro Orokorra
fntradl N I Sarrcra Zk __.
el Auto de 5 de Septiembre de 2.012 en el procedimiento de
ejecucin 2/2012 por el que se acuerda:
"TENER POR EJECUTADA LA SENTENCIA DE 21 DE
FEBRERO (es de 21 de Enero) DE 2.011 DICTADA EN EL
PROCEDIMIENTO ORDINARIO 73/2009 DE ESTE JUZGADO
EN LO RELATIVO A LA INCOACIN DE EXPEDIENTE
PARA TRAMITAR UN PROYECTO DE ACTIVIDAD POR
PARTE DEL CONCEJO DE ARTICA, DEBIENDO EL
AYUNTAMIENTO DE BERRIOPLANO CUMPLIR LO
DISPUESTO EN EL AUTO DE 3 DE MAYO DE 2.012 EN
RELACIN CON EL ACUERDO DE 24 DE NOVIEMBRE DE
2011."
Es decir, en relacin con la parte ltima de la parte resolutiva del
Auto establece la condena expresa al Ayuntamiento de
Berrioplano de cumplir lo dispuesto en el Auto de 3 de Mayo de
2.012 sobre la prohibicin por el mismo de cerrar la pista Marta
Menda.
9. Dentro del periodo de audiencia se formularon exclusivamente
alegaciones por los aqu recurrentes Don Francisco Javier Cervera
Donlo, Don Javier Dez Bazan y Don Juan Villanueva Orozco, los
recurrentes de dicho recurso contencioso-administrativo y quienes
ahora han vuelto a poner denuncia de ruidos ante el
Ayuntamiento.
10. Al constatar que para la debida obtencin de la licencia de
actividad era necesaria tambin la redaccin y complemento del
Proyecto de Actividad presentado por un Proyecto de obras para
la acometida de la obra de urbanizacin de ejecucin de la
pantalla acstica, se acord por Resolucin de esta Presidenta de
28 de Septiembre de 2.012 ampliar el Contrato a dichas Obras por
uno honorarios de 1.800 Euros ms el IVA correspondiente.
11 . Por Resolucin de Alcalda de ese Ayuntamiento, de 30 de
Octubre de 2.012 se dispuso aprobar el informe de los servicios
tcnicos anteriormente citado y que la resolucin literalmente
30
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2 6 NOV. 2013
Re91stro General / Erregf::;tro Orokorra
Entrar!a N I Sarrer'3 Zk
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transcribe, estimar parcialmente las alegaciones y notificar dicha
Resolucin a mi representado y a los alegantes.
No se establece en la parte dispositiva extremo concreto alguno de
requerimiento al Concejo de Artica para completar el Proyecto de
actividad en relacin con el Informe de los servicios tcnicos. Ni
siquiera se aprueba dar traslado del mismo confiriendo a esta
Presidenta un plazo determinado para cumplir alguno o todos los
extremos del Informe.
12. Esta Presidenta al considerar que dicha Resolucin poda causarle
una situacin de indefensin ante la indefinicin, interpuso en
tiempo y forma, con el fin de dar el debido impulso al expediente
y obtener la licencia de actividad en cumplimiento de la Sentencia
de ese Juzgado, el correspondiente recurso de reposicin el cual se
resolvi expresamente por Resolucin de Alcalda de 20 de
Noviembre de 2.012, ratificando la Resolucin de Alcalda de
fecha 30 de octubre de 2.012 pero requiriendo a esta Presidenta la
subsanacin del proyecto en los trminos que determina dicha
Resolucin de Alcalda la cual hay que indicar que NO
CONCRETA QU EXTREMOS HA Y QUE CUMPLIR.
13. No obstante y a fin de dar debida respuesta razonada en el plazo
conferido a las Resoluciones de Alcalda de 30 de Octubre y 20 de
Noviembre de 2.012, se present en tiempo y forma documento
emitido por los Arquitectos redactores del Proyecto de actividad
en forma de Informe que daba debida contestacin y
cumplimiento a los extremos contenidos en el Informe de la
Arquitecta Municipal 128/12/BP de 14 de Septiembre objeto de
dichas Resoluciones.
Documento que damos aqu por literalmente reproducido por no
redundar y por ser de expreso conocimiento de ese Ayuntamiento.
31
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Rag1stro G.::r:cral I E1r2gstro Orokorra
F.ntr.;rla N / Sw-n Zk
14. Y respecto de dicho documento el Ayuntamiento sencillamente
GUARDA SILENCIO a efectos de su legalizacin.
Habindose solicitado la licencia de actividad por esta Presidenta
el da 14 de Agosto de 2.012 con el Proyecto de Actividad para la
pista Marta Menda y siendo apto el proyecto para ser tramitado
como lo ha sido, el Ayuntamiento contaba con cuatro meses a
partir de dicha solicitud para emitir acto expreso de concesin o
denegacin de la licencia de actividad.
Plazo que expiraba el da 14 de Diciembre de 2.012 y que en caso
de considerar el mismo interrumpido por el plazo de diez das
conferido por la Resolucin de 20 de Noviembre de 2.012 se
reanud a partir de la presentacin de la documentacin por esta
Presidenta a la que hemos hecho alusin (se present el 4 de
Diciembre de 2.012), se entiende prorrogado los diez das hbiles
de dicho plazo, que en ese caso se entendera expirado el siguiente
da 18 de Diciembre de 2.012.
Ni el 14 de Diciembre ni el 18 de Diciembre de 2.012 se notific
al Concejo de Artica y a la Presidenta acto expreso alguno del
Ayuntamiento de Berrioplano de concesin o de denegacin de la
licencia concedida por lo que se entenda que dicha licencia haba
sido denegada por efecto del silencio administrativo conforme as
lo dispone el Artculo 57.7 de la Ley Foral 4/2005 de 22 de Marzo
de Proteccin de Intervencin en la Proteccin Ambiental de
Navarra.
15. Y no es hasta el da 8 de Enero de 2.013 como consta que no se
notifica a al Concejo de Artica Resolucin de Alcalda del
Ayuntamiento de Berrioplano de 24 de Diciembre de 2.012 en el
que se acuerda dar traslado en la Resolucin del resultando tratado
en la Comisin Informativa de Urbanismo, Industria y Medio
Ambiente de Berrioplano celebrada el da 18 de Diciembre de
2.012.
32
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1
2 6 NOV. 2013
Reg:stro General I Erreg:stro Orokorra
Entrada N I Zk
Nuevamente en dicha Resolucin no se establece un concreto
requerimiento con un concreto plazo sino que se trascribe el
resultado de una reunin celebrada por la COMISIN
INFORMATIVA del Ayuntamiento sobre un Informe emitido por
una Tcnico el cual no consta en el expediente como tal.
16. Tras ello, el Ayuntamiento de Berrioplano notific al Concejo de
Artica con fecha 15 de Abril de 2.013 nueva Resolucin de
Alcalda de 12 de Abril de 2.013 por la que con idntico
contenido a la Resolucin de Alcalda de 24 de Diciembre de
2.012 anterior comunicaba a la Presidenta del Concejo el deber de
presentacin de la documentacin solicitada por el Ayuntamiento
en el plazo de 15 das desde la notificacin de dicha Resolucin al
objeto de finalizar el expediente de licencia de actividad de la
Pista Marta Menda en lo siguientes dos extremos (cabe
entenderse):
"Se concretar el horario de funcionamiento de la actividad":
Que ya se hizo en el documento complementario al
Proyecto presentado (documento n 26 del incidente de
ejecucin presentado) y del que por cierto no se emite acto
expreso alguno de concesin o denegacin de la licencia.
"En caso de que se produjese en horario diurno dndose
cumplimiento a los niveles sonoros mximos establecidos en
el Decreto Foral 135/1989 para uso residencial o docente sin
trfico importante deber acreditarse la inactividad de la
instalacin durante periodo nocturno por ejemplo cerrndose
la instalacin."
Medida que claramente es contraria al Fallo de la Sentencia
del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n 3 de
Pamplona citada y conocida por el Ayuntamiento y al Auto
33
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2 6 2013
Reg stro GcnerJl 1 Erreg.stro Orokorra
Fntmd<: N I Sarrr;rn Zk
de 3 de Mayo de 2.012 citado y conocido por el
Ayuntamiento.
17. Contra el acto presunto de denegacin de la licencia de actividad
(de 14 de Diciembre de 2.012), contra la Resolucin de Alcalda
de 24 de Diciembre de 2.012 y contra la Resolucin de Alcalda
de 12 de Abril de 2.013 del Ayuntamiento de Berrioplano se
interpuso en tiempo y forma el Recurso Contencioso-
Administrativo que se tramita por el Procedimiento n 2011 13
ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n 1 de
Pamplona, Recurso que ha sido ampliado como bien lo sabe ese
Ayuntamiento a la ltima Resolucin de caducidad del Expediente
de Actividad declarada de forma unilateral por el Ayuntamiento.
Y calificando todo lo anteriormente tramitado por el Concejo de "actitud
de no colaboracin mantenida por la Presidenta del Concejo, la cual ha
ignorado la voluntad del Ayuntamiento sobre el tema" es ahora cuando el
Ayuntamiento de Berrioplano a travs de su Alcalda emite la Resolucin
de 15 de Octubre de 2.013 por la que se comunica a la Presidenta la
"voluntad" del Ayuntamiento de cerrar la Pista Marta Menda en base a los
motivos que se alegan en dicha Resolucin a los cuales procederemos a dar
debida contestacin en la siguiente alegacin.
SEGUNDA.- Contenido de la Resolucin de 15 de octubre de 2.013 y
contradiccin de la misma con el Fallo de la Sentencia del Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo n 3 de Pamplona y Autos de ejecucin de la
misma sobre la pista Marta Menda.
La Resolucin de Alcalda de 15 de Octubre de 2.013 parte de que la
Sentencia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n 3 de Pamplona
emitida en el Recurso Contencioso-Administrativo n 73/2009 de 11 de
Enero de 2.011 ya est ejecutada.
Ni ms lejos de la realidad, todo sea dicho.
34
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Reg:stro General Erregistro Orokorra
Entrada N I Sarrera Zk
El Fallo de la Sentencia es muy claro cuando establece una condena no
slo al Concejo de Artica sino tambin al Ayuntamiento de Berrioplano de
adopcin de las medidas que resulten necesarias para la legalizacin de la
actividad de la Pista Marta Menda concretamente en cuanto a la emisin
de ruidos superiores al lmite mximo sonoro que la normativa establece
para esta concreta actividad.
Y decreta que la pista Marta Menda no puede ser cerrada ni clausurada
provisional ni definitivamente.
El Concejo de Artica en lo que a su responsabilidad respecta ha
realizado todas las actuaciones y ha adoptado todas las medidas que
legalmente le corresponden por cuanto ha promovido un Proyecto de
Actividad que establece medidas correctoras hasta donde el Concejo con
sus competencias y facultades legales llega.
En el expediente administrativo de concesin de la licencia de actividad
el Concejo de Artica ha justificado los requerimientos del Ayuntamiento
que el Ayuntamiento ha concretado y determinado.
Y es el Ayuntamiento el que ante el ltimo requerimiento al que el
Concejo aporta documentacin justificativa (y nos referimos a la
documentacin aneja presentada 20 de Noviembre de 2.012, no da
respuesta alguna en tiempo legal de concesin de la licencia y juega con el
efecto del silencio administrativo que por normativa sectorial en materia de
Proteccin del Medio Ambiente de aplicacin es en sentido negativo.
Por lo tanto el expediente al no ser resuelto de forma expresa por el
Ayuntamiento a fecha 14 de diciembre de 2.012 fue resuelto por acto
presunto en sentido denegatorio de la licencia de actividad, el cual ha sido
debidamente impugnado ante el orden Jurisdiccional Contencioso-
Administrativo como lo han sido tambin los actos posteriores emitidos
que son reproduccin del anterior (la Resolucin de 24 de diciembre de
2.012 y resolucin de 12 de Abril de 2.013).
35
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1<CVT/E JUA

Rt:91stro Gcr e al / ErrG[J!.,tro Orokorra
frtrada N I Zk ...... .. _,.
- ----------
Por lo tanto, no estamos ante una actividad no legalizada ni ilegal por
motivo de no legalizacin en el tiempo conferido por la Administracin
competente sino ante la denegacin contra Derecho por el Ayuntamiento
de Berrioplano de una licencia de actividad reglada que se solicita
conforme a la legalidad y se justifica en cuanto a las medidas correctoras a
adoptar (y a los Autos del Juzgado nos remitimos).
Denegacin que no puede suponer la aplicacin del Artculo 67 de la
Ley Foral 4/2005 de Intervencin para la Proteccin Ambiental y su
desarrollo en el Artculo 107 .2 del Reglamento, en contra del Fallo de la
Sentencia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n 3 de Pamplona
de 11 de Enero de 2.011 firme y que debe ser cumplida en sus propios
trminos.
As el Ayuntamiento es consciente (todo hay que decirlo) de que en
estos momentos nos hallamos en las siguientes situaciones:
No consta en autos la total ejecucin de la sentencia por el
Ayuntamiento de Berrioplano que ha denegado una licencia de
actividad por efecto del silencio administrativo.
Se han emitido actos administrativos por el Ayuntamiento de
Berrioplano y concretamente por su Alcalda que contradicen el Fallo
de la Sentencia objeto de ejecucin.
Visto el expediente tramitado en cumplimiento de la condena del Fallo
de la Sentencia nos hallamos actualmente ante la emisin de actos en el
mismo que contrariamente a dicho Fallo han invalidado completamente el
expediente y no concedido la licencia de actividad objeto del mismo,
encontrndonos actualmente ante la situacin de tener una Sentencia de
facto inejecutable en tanto en cuanto no se emita una resolucin judicial de
anulacin de los actos de denegacin de la licencia de actividad y
posteriores objeto del Recurso Contencioso-Administrativo n 20112013, y
que ahora el Ayuntamiento llega a emitir sobre el cierre de propia Pista
Marta Menda.
36
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Re91stro Genual 1 Erreg,;,tro Orokorra
1
Entrada N I Sarrer,: 2.k ....
Actos todos ellos del Ayuntamiento de Berrioplano contrarios al Fallo y
que como se deca han invalidado completamente el expediente de
actividad y han convertido un Fallo judicial ejecutable en inejecutable.
Con la responsabilidad que ello en su caso podra conllevar al
Ayuntamiento de Berrioplano y al rgano que ha emitido dichos actos en
caso de que dichos actos fueran declarados nulos por contrarios a Derecho.
Y no existe amparo legal en los Artculos 67 de la Ley Foral 4/2005 de
Intervencin para la Proteccin Ambiental de Navarra y 107.2 del
Reglamento que la desarrolla para decretar de forma automtica como lo
hace el Ayuntamiento el cierre de la pista Marta Menda, so pena de
incurrir nuevamente nulidad por contradecir un Fallo judicial firme, por
cuanto el propio Artculo 107 de dicho Reglamento en sintona con el
Artculo 67 de la Ley Foral 4/2005 que lo desarrolla en su apartado 1
establece expresamente que: "1. Cuando la Administracin competente
tenga conocimiento de que una actividad sujeta a intervencin ambiental
funciona sin autorizacin o licencia realizar las actuaciones que sean
precisas para conocer las circunstancias del caso concreto y determinar si
procede o no la legalizacin de la actividad, sin perjuicio de las posibles
acciones sancionadoras que puedan proceder. "
Cules son las circunstancias concretas de la actividad de la pista Marta
Menda?
Que debe ser legalizada por el Ayuntamiento con la concesin de
licencia de actividad en los trminos del Proyecto y con condiciones para
la apertura y no proceder a la denegacin de la licencia por clara
INACTIVIDAD DEL AYUNTAMIENTO en la resolucin del expediente.
Que la pista no puede ser cerrada ni clausurada provisional ni
definitivamente por as haberlo decretado el Fallo de la Sentencia y Autos
del Juzgado que est siendo objeto de ejecucin.
Que el Ayuntamiento de Berrioplano no est ejecutando la Sentencia en
sus propios trminos siendo los Autos de 3 de Mayo de 2.012 y 5 de
Septiembre de 2.012 muy claros cuando declaran ejecutada la Sentencia
EN LO QUE AL CONCEJO DE ARTICA RESPECTA.
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Rc91st10 G .. neral / Erreg1::;tro Orokorra
fntrnda N I Zk .
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Que el cierre de la pista Marta Menda que por el Ayuntamiento de
Berrioplano en su caso se llegara a decretar podra contradecir nuevamente
el Fallo de la citada Sentencia del Juzgado de lo Contencioso-
Administrativo n 3 de Pamplona lo que podra suponer su anulacin por la
va legal correspondiente.
Que con dichas actuaciones municipales nos hallamos actualmente ante
una Sentencia materialmente imposible de ejecutar.
Finalmente y en lo que a la normativa foral de Intervencin para la
Proteccin Medio Ambiental de Navarra citada por el Ayuntamiento en la
Resolucin de 15 de Octubre de 2.013, la misma prev las medidas de
legalizacin de actividades desarrolladas sin licencia de las que la
Administracin competente previa inspeccin llegue a tener conocimiento
por no haberse solicitado la licencia y estar sujetas a ello.
Lo que no prev esta legislacin es que una Administracin deniegue
una licencia de actividad por efecto del silencio (Artculo 73.3 de la Ley
Foral 4/2005 de Intervencin para la Proteccin Ambiental en Navarra)
pese a justificar el Proyecto de actividad las medidas correctoras
legalmente exigibles a la actividad, y que posteriormente caduque el
expediente por considerar no subsanado un acto posterior a la denegacin
de requerimiento de adopcin de unas medidas ya justificadas, y que por
dichas "circunstancias" la misma Administracin que ha denegado y
caducado un expediente de actividad de esta manera clausure la actividad
por no tener la misma la licencia solicitada y denegada por ella.
Esto adems de kafkiano supone un fraude de ley en toda regla.
En todo caso apelando al sentido y cumplimiento de la Ley con el que el
Ayuntamiento de Berrioplano debe emitir sus actos se solicita por medio
de estas alegaciones que estimando su contenido no proceda a decretar el
cierre de la Pista Marta Menda por no hallarse en el supuesto contemplado
en el Artculo 107.2 del Reglamento y Artculo 67 de la Ley Foral 4/2005
de Intervencin para la Proteccin Ambiental del Navarra, dado que las
circunstancias concretas ms que acreditadas en el expediente determinan
lo contrario, y al Fallo que es objeto de ejecucin con el expediente de
actividad nos remitimos.
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Re91stro General / Err,;,g,.;tro Orokorraj
Entrada N I . :..:....:.:.:.;;,;:..
Visto cuanto antecede as como las disposiciones legales citadas en esta
Resolucin y dems normativa de general aplicacin
HE RESUELTO:
1 . Tener por formuladas las alegaciones contenidas en esta
Resolucin a la Resolucin de Alcalda del Ayuntamiento de
Berrioplano de 15 de Octubre de 2.013.
2. Solicitar al Ayuntamiento de Berrioplano de conformidad con las
mismas que estimando su contenido que no proceda a decretar el
cierre de la Pista Marta Menda por no hallarse en el supuesto
contemplado en el Artculo 107.2 del Reglamento y Artculo 67 de
la Ley Foral 4/2005 de Intervencin para la Proteccin Ambiental
del Navarra, dado que las circunstancias concretas ms que
acreditadas en el expediente determinan lo contrario, y por ser
dicho cierre contrario al Fallo de la Sentencia firme del Juzgado de
lo Contencioso-Administrativo n 3 de Pamplona emitida en el
Recurso Contencioso-Administrativo n 3 de Pamplona.
3. Dar cuenta a la Junta del Concejo del contenido de esta Resolucin
en la prxima sesin que se celebre.
4. Notificar la presente Resolucin al Ayuntamiento de Berrioplano
dentro del plazo legal conferido para formular alegaciones en la
Resolucin de 15 de Octubre de 2.013.
Lo que notifico para su conocimiento hacindole saber que contra la
presente resolucin no cabe recurso alguno por ser un acto de trmite. En
Artica, a 29 de Octubre de 2.013. LA PRESIDENTA
La Sra. Hermoso se ausenta del pleno de las 20: 17 horas a las 20:20
horas.
El Sr. Bator se ausenta del pleno de las 20:20 horas a las 20:24
horas.
Don Ral Julio Bator le pide a la Sra. Presidenta todo lo ledo en
informaciones de Presidencia. Tras lo que comenta que todo el protocolo,
acciones y recursos en el tema de la Pista de Artica, lo hace la Sra.
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ntrada N I S2rrer3 Zk.
Presidenta de forma particular. Que la mayora de la Junta del Concejo de
Artica en su da decidi el traslado de la Pista y que cuesta reconocer que
esa Pista est mal hecha, ya que reconocerlo sera un grado de
responsabilidad. Le pregunta a la Sra. Presidenta hasta cundo va a tener
un asesor jurdico particular con el dinero que cuesta a los ciudadanos de
Artica. Que est claro todo el protocolo que lleva el abogado asesor de la
Presidenta y los informes elaborados. Que le interesa seguir haciendo
informes para cobrar buenas minutas a cargo de las arcas del Concejo.
7.2. -MATRICULADOS Y PREINSCRITOS EN LOS TALLERES
DEL CENTRO SOCIAL "MARA DOMNGUEZ" PARA EL
CURSO 2013-14.
Los preinscritos y los matriculados en los Talleres del Centro Cvico
han sido de 160 personas, lo cual denota un alto inters de la ciudadana de
Artica por estos talleres.
Los ms solicitados son los de idiomas: de ingls (50), francs (17),
artes plsticas infantil (16) y adultos (19). El de msica (10), dantzas
infantiles (8) y dantzas adultos (8), coro de fiestas (8), txistu (5), etc
Desde aqu, un recuerdo para Mara Jess Cilveti, nuestra compaera de
artes plsticas, recientemente fallecida.
Los menos solicitados son los destinados a los jubilados, pero de
aquellos que tenan que pagar y por la maana.
Por la tarde est prcticamente lleno el Centro Cvico de cursillos, lo
que revalida que un espacio tan pequeo es muy utilizado y por tanto, muy
deseado por todos y todas.
Adems estn el gran uso que se desarrolla los fines de semana con
los cumpleaos.
40
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. 'i:. .. ., -'L. \:.. . T1CA 1
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r;,::i ART<rit'C .<CNTZEJUA
2010
- Registro Gereral t Er:eg;stro Orokorra
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Se han desarrollado arreglos de todo tipo para el acondicionamiento
de los Talleres, entes del inicio de los mismos.
7.3. 11 CONCURSO DE FOTOGRAFIA CONCEJO DE ARTICA:
El Jurado compuesto por Doa Susana Garrido (ganadora del ao
pasado), por Don Ignacio Vazquez y Don Juan Manuel Campos Man,
deciden por unanimidad dar el premio a la fotografia presentada por Doa
Isabel Urra. Desde aqu damos las gracias a dichos vecinos por su
colaboracin con el Concejo.
7.4. NUEVO PROFESORADO DE LOS TALLERES DE IDIOMAS:
La Profesora Doa Alessia Campoli que imparti los talleres en el
curso 2. O 12-13 , unas semanas antes de su inicio tuvo una oferta
profesional mucho ms interesante que la oblig, a pesar de que se
encontraba muy bien en los talleres a abandonamos. No poda
compatibilizar los dos trabajos pues en la administracin pblica no se
puede recibir dos salarios de dos entidades pblicas.
La Profesora Ainhoa Udabe siguiente en la lista de adjudicacin del
curso 2.012-13, al principio acept la oferta. Pero consult a Inspeccin
educativa (ya que est impartiendo clases en un centro pblico) que le
inform de que no se poda compatibilizar los dos puestos de trabajo. Por
tanto, tambin dicha profesora desisti de la oferta de los Talleres por el
mismo motivo.
A continuacin, y como se ha hecho otras veces, se pidi a la
Oficina Navarra de Empleo que tramitase para el Concejo dicha oferta de
empleo pblica para personas desempleadas con la titulacin requerida .
La oferta de empleo pblica se publicit en el blog del Concejo y en
los paneles informativos. Asimismo, la Oficina Navarra de Empleo y sus
41
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1 2 6 NOV.
gistro Genemil / Erre. Orokorra
rada N I Sarrer;i Zk
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tcnicos realizaron todo el procedimiento que tcnicamente hacen para las
administraciones pblicas.
Las personas que acudieron a dicha oferta, personas de la Cendea ,
de Berriozar, de Ansoain y de Pamplona tuvieron un proceso de seleccin
en base a sus mritos, justificados documentalmente , con la misma
baremacin que se haba realizado para la convocatoria del curso 2.012-
2,013.
Este proceso fue realizado exclusivamente por el Servicio Navarro
de Empleo, por el Tcnico de dicho servicio, Don Fernando Ter Iriarte
con la colaboracin de la Profesora Doa Alessia Campoli.
Todos los CV, fueron resueltos por plicas cerradas, que
garantizaban el anonimato de los participantes.
La Oficina Navarra de Empleo se encarg de elaborar la lista de
Profesores de Francs y de Ingls y de abrir las plicas para denominar cada
uno de los expedientes.
La lista fue publicada en el blog del Concejo y las profesoras con
ms puntuacin fueron llamadas para impartir los talleres de Idiomas.
Los talleres de Idiomas comenzaron el 7 de octubre del 2013 y los
imparte: Doa Ana Garca Montes (ingls) con 32 puntos y Doa Laura
Lucia Prez (francs) con 20 puntos.
En el blog del Concejo apareci el A VISO AL VECINDARIO DE
ARTICA que deca:
aviso al vecindario: Oferta de empleo para talleres del Centro Cvico
"Mara Domnguez":
Se i'nforma al vecindario de Artica y al resto de la Cendea de
Berrioplano de la siguiente OFERTA DE EMPLEO por parte del Concejo
de Artica para dar satisfaccin a las necesidades de oferta cultural para el
Centro Cvico Concejil "Mara Domnguez" de las actividades solicitadas
por el vecindario, mediante encuesta aprobada por le Junta del Concejo.
42
1
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ARTi,(Al<O
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2 6 NOV. 2013
Re:.i1stro General I Erreg1stro Orokorra
i ::r.
1
mrfa N / Sarr1>r ?< .. . ..
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El Concejo de Artica tiene previsto ofertar al vecindario los
siguientes talleres a impartir en el Centro Cvico desde el mes de octubre
del 2013 hasta Junio del 2.014.
LOS TALLERES DE IDIOMAS son los siguientes :
l. INGLS PARA NIOS-AS (LOS LUNES Y MIRCOLES POR
LA TARDE, DE 17:00 A 18:00 HORAS; 2 HORAS SEMANALES):
incluyendo las siguientes actividades: Manualidades y juegos.
2. INGLS PARA ADULTOS NIVEL INICIACIN O BSICO (LOS
LUNES Y MIRCOLES POR LA TARDE; DE 19:00 A 20:00
HORAS; 2 HORAS SEMANALES).
3. INGLS PARA ADULTOS NIVEL INTERMEDIO (LOS LUNES
Y MIRCOLES POR LA TARDE; DE 21 :00 A 22:00 HORAS; 2
HORAS SEMANALES).
4) FRANCS PARA NIOS-AS: LUNES Y MIRCOLES POR LA
TARDE; DE 18:00 A 19:00 HORAS; 2 HORAS SEMANALES.
Incluyendo manualidades y juego
5) FRANCS PARA ADULTOS. LUNES Y MIRCOLES POR LA
TARDE; DE 20:00 A 21:00 HORAS; 2 HORAS SEMANALES.
- OFERTA PUBLICADA EN PORTAL DE LA OFICINA PBLICA
DE EMPLEO:
Portal del Sistema Nacional de Empleo
Oferta de empleo
PROFESORES DE IDIOMAS, EN GENERAL
BERRIOPLANO, NA V ARRA (Espaa)
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Rs:}stro C.:!neral I Orokorra
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Oferta: 152013001765
EMPRESA
Datos de empresa
Empresario: P3136200G
Empleador: O 111311020199
Razn social: CONCEJO DE ARTICA
Contacto gestin de la oferta
Persona de contacto: NEKANE
Telfono: 948383793
Correo Electrnico: CONCEJOARTICA@BERRIOPLANO.ES
DATOS BSICOS
Ocupacin y conceptos asociados
Tipo de Oferta: EMPLEO PBLICO
Ocupacin Oferta: PROFESORES DE IDIOMAS, EN GENERAL
Nivel Profesional: TCNICOS Y SIN CATEGORA LABORAL
DETERMINADA
Tipo de Contrato: LABORAL TEMPORAL
Jornada de Trabajo: PARCIAL
Tiempo Periodo: JORNADA DIARIA
Horas: 2
Turno Especial:
Nocturno: NO
Sbados/ Domingos/ Festivos: NO
Trabajo a Domicilio: NO
Ubicacin y puestos ofertados
Espaa:
Provincia: NA V ARRA
Municipio: BERRIOPLANO
Cdigo Postal: 31O13
Nmero de Puestos Ofertados: 2
Nmero de Candidatos: 1 O
Modificacin Puestos:
44
Nmero Puestos Cubiertos: O
Nmero Puestos en Gestin: 2
Nmero Puestos Ampliados: O
Nmero Puestos Anulados: O
REQUISITOS DE LOS CANDIDATOS
Formacin idiomas y otros conocimientos
Colectivos Preferentes
Situacin Laboral: DESEMPLEADO
INFORMACIN Y PRESENTACIN
Datos de presentacin
Entidad: CONCEJO ARTICA
Persona / Cargo: IMANOL
Domicilio: SAN MARCIAL
Localidad: BERRIOPLANO
Cdigo Postal: 31O13
Das de Presentacin:
Desde: 23/09/2013
Hasta: 2211012013
Horas de Presentacin:
Desde: 09:00
Hasta: 14:00
Informacin de Informacin de la Oferta
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Rsg1stro / Er<Jg1stro Orokorraj

UAG de Registro: OFICINA REGIONAL DE EMPLEO-NA V
UAG de Gestin: OFICINA REGIONAL DE EMPLEO-NA V
Fecha de Registro: 23/09/2013
Situacin de la Oferta: ATENDIDA
Sistema Nacional de Empleo, 2009
25 de septiembre de 2013
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Re91stro I ErTG9;stro Orokorra
EntrndJ N I Sarrcra Zk. .. .... ..
- RESULTADO VALORACIN PRESENTADOS/AS:
RESULTADO DE LA VALORACIN DE CURRICULUM DE
PROFESORES DE FRANCS E INGLS PARA EL CONCEJO DE
AR TI CA.
INGLS
PLICA APELLIDOS Y NOMBRE NOTA TELEFONOS
N
1 PRIETO OJEDA, Y ANELIS 18,20
2 HERNANDEZ ZABALA, LUISA 10,30
M
3 BARREDO GALANTE, M 15,00
IDOIA
4 MORALES GAROFFOLO, 14,90
JO A QUIN
5 IRJBARREN EDERRA, AINHOA 19,95
6 GARCECHE IZA, MARJA 8,00
7 GARCA MONTES, ANA 31,20
8 SALA VERRI MAR TINEZ, 16,10
SONIA
PLICA 1 APELLIDOS Y NOMBRE I NOTAITELEFONOS
N
1 URJZ BALLIRJAIN, CARMEN 16,6
2 PEREZ RUANO, LAURA LUCIA 20
3 GARCIA DE GALDEANO GOMEZ, 18,9
MAITE
4 1 JAEN BRJGNARDELO,
1
10,2
MAGDALENA
5 1 GUILLEN IZCO, BLANCA
1
10,2
46
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1 Registro G:.?nerJI I Erregistro Orokorraj
N I
* Magdalena Jan Brignardelo figurar en la lista antes que Blanca Guilln
Izco a pesar de haber obtenido la misma puntuacin por tener mayor
titulacin en francs.
- BAREMACIN DE MRITOS. CONCURSO DE MRITOS DE
PROFESORADO DE FRANCS E INGLS PARA TALLERES DEL
CENTRO CVICO MARA DOMNGUEZ DE ARTICA.
47
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BAREMACIN DE MRITOS.
CONCURSO DE MRITOS DE PROFESORADO DE
FRANCS E INGLS PARA TALLERES DEL CENTRO
CVICO MARA DOMNGUEZ DE ARTICA.
La profesora Do1'ia Alessia Campoli, profesora en los Talleres de
rrancs e ingles durante el curso '.2012y2013: y Don Fernando Ter Jriane.
T mico de Seleccin del Servicio Na1 arro de Empleo, cati fic::rn que han
realizado la baremacin del profesorado que desde la Olicina Na,a1Ta de
Empleo se ha ofrecido a participar en la Otena de empleo del Concejo de
Artica segn la siguiente conrncatoria.
Dicha olerta de empleo ha sido publicitada adems en el blog del
Concejo.
Asimismo, la prolesora Alcssia Campoli y Don Fernando Ter
lri arte, Tcnico de Seleccin del Servicio >lavan-o de Empleo, certifican
que dicha barernacin se ha efectuado con total garanta ck ano ni mato de
los concursantes.
El Curricumm Vitae. Ingls N l . ha obtenido una puntuacin
de . .. .... _J 7 . .... .. .
i-1 C.V. l ngls N 2 : ha obtenido una puntuacin de ... ... . ? . .. . . .
El C.V. N 3: ha obtenido una puntuacin de ..... .. JS .. .. .... .... .
El C.V. Ingls N 4: ha obtenido una puntuacin de ....... )'.\, '.
1
.<: ...... . .
El C. V. lngls N 5 : ha obtenido una puntuacin de ...... 1. ! .\ ....... .
El C.V. Ingls N 6: ha obtenido una puntuacin de .. . ..... 9 ....... .. . .
El C.V. Ingls N 7: ha obtenido una puntuacin de ... .. 3!1/Y ...... .
El C.V. Ingls N 8: ha obtenido una puntuacin de ...... N,Jc .... . .
El Curri cu lum Vitae. Francs N 1 : ha obtenido una punt uacin
de .. ... .lt. J ........ .. .
El C. \ Francs >J 2: ha obtenido una puntuacin de .. .. ... .
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Re:;1stro C,m-erJ/ I E-r 1<JJ1.:;tro Orolwr.a 1
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...... - - .. ... -
SELECCIN DE PERSONAL
INFORME DEL PROCESO SEGUIDO
OFERTA DE EMPLEO N 15/2013/001765
AGENCIA DE EMPLEO: Agencia de Empresas de Pamplona
EMPRESA: Concejo de Artica
PUESTO: Dos profesores de idiomas para francs e ingls
Con fecha 23 de septiembre de 2013 el Concejo de Artica presenta
una oferta de empleo para dos puestos de profesor/a de idiomas. Una de
estas personas impartira clases de ingls y la otra, de francs.
De acuerdo con la correspondiente oferta y por voluntad del
solicitante, el Servicio Navarro de Empleo procede a informar sobre la
misma a personas demandantes de empleo adecuadas para dicho puesto.
Para ello publica dicha oferta en su Intranet, de forma que es accesible a
todos los tcnicos de las Agencias de Empleo de Navarra y enva 14 SMS
a personas que cumplen este perfil ( 14 para ingls y 6 para francs) y
residen en las localidades de Berrioplano y Ansoain o en los distritos
postales correspondientes a Berriozar, San Jorge, Rotxapea y Txantrea. El
texto de dicho SMS es el siguiente: "sne gestiona oferta prof ingls con B2
mnimo en Artica. 6 horas semanales tarde lu y mier. Interesados enviar cv
a concejoartica@berrioplano.es ref prof ingl" y para la de francs, similar
para 4 horas semanales.
De este modo se garantiza que las personas inscritas que cumplen
los requisitos de la oferta y residan en un mbito territorial cercano
conozcan esta posibilidad de empleo. As mismo, quienes trabajan con
personas desempleadas en las agencias de empleo avisaran a aquellas
personas que tuvieran dicho perfil.
Por otra parte, el Concejo de Artica difunde dicha oferta en su
pgina Web y se compromete a recibir los currculum de las personas que
se interesen. Asi mismo informa del proceso de seleccin que se va a
realizar y el baremo de mritos a aplicar para cada puesto.
Transcurrido el plazo de presentacin de candidaturas, se interesaron
8 personas por el puesto de profesor/a de ingls y 6 personas por el de
francs. Todas ellas aportaron el currculum y los mritos, que se
introdujeron en dos sobres diferentes a fin de preservar su identidad y
garantizar la imparcialidad en la valoracin de los mritos.
49
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J \.,.1._ "' . ... 1.,, ... 1:-' ""'\.

2013
R3::;::.;ho C.:m,: JI r Errc'.)istro Orokorra
C1t(da N I Sa:r: a Lk
-------- .......
El Servicio Navarro de Empleo accede a la solicitud colaboracin
por parte del Concejo de Artica y un tcnico de seleccin participa en
dicha valoracin de mritos junto a la persona que haba desarrollado estas
funciones de profesora anteriormente.
Valorados los mritos, se elabora un documento en el que se
facilitan las puntuaciones para cada una de las candidaturas y se enva al
Concejo de Artica que, despus, elabora la correspondiente acta.
En Burlada, a 25 de marzo de 2013
EL TCNICO DE SELECCIN
Fdo.: Femando Ter Iriarte
8.- RUEGOS Y PREGUNTAS DE LOS CORPORATIVOS.
La Sra. Presidenta recuerda que en este punto tiene que ser un ruego
o una pregunta y que no puede ser una descalificacin o un insulto. Que
vetar cualquier intervencin irrespetuosa, descalificatoria y multar a los
concejantes con la cantidad correspondiente.
Doa M Dolores Hermoso le pregunta a la Sra. Presidenta sobre el
perfil que se pas para la oferta de profesoras y que las caractersticas que
pidi son las que tiene la elegida, que precisamente es su hija.
La Sra. Presidenta habla de documentacin y perfil que se pidi para
la profesora de francs y que est cualificada.
Doa M Dolores Hermoso le pregunta a la Sra. Presidenta por la
cualificacin para poder dar clases.
Doa M Dolores Hermoso le vuelve a decir a la Sra. Presidenta que
no le ha contestado a la pregunta sobre cualificacin.
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Rzsstro General t Erreg1stro Orokorra
Entada Nf S<W8f1 Zk . . . . ... ........ .
-,___ --..- -- ....... _._ ... ------""
La Sra. Presidenta le contesta a la Sra. Hermoso que tiene
cualificacin y que ha ejercido dando clases. Que la convocatoria se ha
dado con toda claridad y transparencia.
Doa M Dolores Hermoso le comenta a la Sra. Presidenta que es
curioso que la profesora que dio clases el ao pasado haya sido la que ha
participado en la seleccin de la nueva profesora.
Don Ral Julio Bator le pregunta a la Sra. Presidenta hasta cundo
va a estar pagando a su asesor.
La Sra. Presidenta le comenta que puede adjuntar toda la
documentacin en el proceso de la Pista de Artica como informes de todo.
Que se ha ledo las tres sentencias y que en ninguna se habla de que se
pueda cerrar o clausurar la Pista de Artica. Le contesta al Sr. Bator sobre
las minutas del abogado Miguel M Martnez Monreal y que su asesor
cuesta 1.000 + IVA al mes. Que el Sr. Martnez Monreal ha cobrado del
Concejo 31.000 ms lo que ha cobrado la procuradora Sra. Burguete.
Recuerda una vez ms que hay que recoger sus intervenciones.
Don Ral Julio Bator le pregunta a la Sra. Presidenta porqu se
dejaron de hacer 6 actas en la anterior legislatura en la cual ella estaba de
Secretaria.
La Sra. Presidenta le contesta que si se dejaron de hacer fue porque
faltaban los concejantes a los plenos.
Doa M Dolores Hermoso hace una aclaracin sobre las actas y dice
que no es que no se hicieron, sino que no se aprobaron, que hay que decir
las cosas claras.
Y no habiendo ms asuntos que tratar, la Sra. Presidenta
procede a levantar la sesin a las veintiuna horas y veinte minutos
del da siete de noviembre de dos mil trece, de la cual se extiende la
presente Acta, que yo, don Ral Julio Bator Prez, como Secretario
certifico.

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