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de novembro de 2008
Este Informativo, elaborado a partir de notas tomadas nas sesses de julgamento das Turmas e do Plenrio, contm resumos no-oficiais de decises proferidas pelo Tribunal. fidelidade de tais resumos ao conte!do efetivo das decises, embora seja uma das metas perseguidas neste trabal"o, somente poder ser aferida ap#s a sua publica$o no %irio da &usti$a.
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)lenrio
'esolu$es do T(E) Infidelidade Partidria e Perda do *argo Eletivo 'epercusso +eral) (obrestamento de 'E e $o *autelar com Pedido de Efeito (uspensivo -, 'epercusso +eral) (obrestamento de 'E e $o *autelar com Pedido de Efeito (uspensivo -.ei *omplementar ,/,0-/// e .imites de +astos Policial *edido) tividade Policial e Tempo de (ervi$o &eper*+ss,o -eral +arantia de (alrio 12nimo e 'emunera$o Total Incid3ncia de 4antagens sobre a (oma do 4encimento com o bono e 4incula$o ao (alrio 12nimo
1. /+rma
.egitimidade do 1inistrio P!blico e Incompet3ncia bsoluta - *onv3nio) %ispensa de .icita$o e Trancamento de $o Penal (ervidor P!blico em Estgio Probat#rio) +reve e E5onera$o
2. /+rma
6ulidade do Processo e Imparcialidade do &u27o - , 6ulidade do Processo e Imparcialidade do &u27o - Priso *autelar e %omic2lio %iverso do %istrito da *ulpa 1aus ntecedentes e 8i5a$o do 'egime Inicial do *umprimento de Pena
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Resolues do TSE: Infidelidade Partidria e Perda do Cargo Eletivo
9 Tribunal, por maioria, julgou improcedente pedido formulado em duas a$es diretas de inconstitucionalidade, a primeira ajui7ada contra a 'esolu$o --.:,/0-//;, pelo Partido (ocial *risto P(*, e a segunda, tambm contra a 'esolu$o --.;<<0-//=, pelo Procurador-+eral da 'ep!blica, ambas do Tribunal (uperior Eleitoral - T(E, as >uais disciplinam o processo de perda de cargo eletivo em decorr3ncia de desfilia$o partidria sem justa causa, bem como de justifica$o de desfilia$o partidria. Preliminarmente, o Tribunal, por maioria, con"eceu das a$es. 4encido, no ponto, o 1in. 1arco urlio >ue delas no con"ecia por reputar no se estar diante de atos normativos abstratos e aut?nomos. 6o mrito, julgaram-se vlidas as resolu$es impugnadas at >ue o *ongresso 6acional dispon"a sobre a matria. *onsiderou-se a orienta$o fi5ada pelo (upremo no julgamento dos mandados de seguran$a -::/-0%8 @%&E de ,;.,/.-//=A, -::/<0%8 @j. em B.,/.-//;A e -::/B0%8 @%&E de <.,/.-//=A, no sentido de recon"ecer aos partidos pol2ticos o direito de postular o respeito ao princ2pio da fidelidade partidria perante o &udicirio, e de, a fim de conferir-l"es um meio processual para assegurar concretamente as conse>C3ncias decorrentes de eventual desrespeito ao referido princ2pio, declarar a compet3ncia do T(E para dispor sobre a matria durante o sil3ncio do .egislativo. sseverou-se >ue de pouco adiantaria a
*orte admitir a e5ist3ncia de um dever, >ual seja, a fidelidade partidria, mas no colocar D disposi$o um mecanismo ou um instrumental legal para garantir sua observEncia. (alientando >ue a aus3ncia do mecanismo leva a >uadro de e5ce$o, interpretou-se a ade>ua$o das resolu$es atacadas ao art. -<, IF, do *#digo Eleitoral, este interpretado conforme a *8. *oncluiu-se >ue a atividade normativa do T(E recebeu seu amparo da e5traordinria circunstEncia de o (upremo ter recon"ecido a fidelidade partidria como re>uisito para perman3ncia em cargo eletivo e a aus3ncia e5pressa de mecanismo destinado a assegur-lo. 4encidos os 1inistros 1arco urlio e Eros +rau, >ue julgavam procedente o pleito, ao fundamento de >ue as citadas resolu$es seriam inconstitucionais, "aja vista no caber ao T(E dispor normas seno tendo em vista a e5ecu$o do *#digo Eleitoral e da legisla$o eleitoral, >ue no trataram da perda de cargo eletivo em ra7o de infidelidade partidria, e, ainda, por>ue avan$am sobre reas normativas e5pressamente atribu2das, pela *onstitui$o, D lei. %I <GGG0%8, rel. 1in. &oa>uim Harbosa, ,-.,,.-//=. @ %I-<GGGA %I B/=:0%8, rel. 1in. &oa>uim Harbosa, ,-.,,.-//=. @ %I-B/=:A
9 Tribunal, por maioria, resolvendo >uesto de ordem, em a$o cautelar, na >ual se pretendia fosse concedido efeito suspensivo a recurso e5traordinrio, decidiu >ue, >uando recon"ecida repercusso geral da matria, for sobrestado recurso e5traordinrio sobre ela, admitido ou no na origem, da compet3ncia do tribunal local con"ecer e julgar a$o cautelar tendente a dar-l"e efeito suspensivo. Em conse>C3ncia, deu-se por incompetente, determinando a devolu$o dos autos ao (uperior Tribunal de &usti$a, onde o pedido cautelar de concesso de efeito suspensivo dever ser apreciado. 6a espcie, o recurso e5traordinrio fora interposto contra ac#rdo do (T& >ue, no julgamento de agravo regimental, mantivera o provimento do recurso especial da Inio e considerara >ue o crdito-pr3mio do IPI fora e5tinto em ,GG/. a$o cautelar fora proposta no (T& e remetida ao (upremo, ao fundamento de >ue seria imposs2vel a reali7a$o do primeiro ju27o de admissibilidade do apelo e5tremo, diante do recon"ecimento da e5ist3ncia de repercusso geral da matria pelo (upremo no julgamento do 'E J;;</-0'( @%&E de -.J.-//=A. Entendeu-se >ue o (upremo deveria reafirmar o seu posicionamento, e5presso nas (!mulas :<B @KNo compete ao Supremo Tribunal Federal conceder medida cautelar para dar efeito suspensivo a recurso extraordinrio ainda pendente do seu juzo de admissibilidade. LA e :<J @KCabe ao presidente do tribunal de origem decidir o pedido de medida cautelar em recurso extraordinrio ainda pendente do seu juzo de admissibilidade.LA, >uanto D compet3ncia de todos os Tribunais e Turmas 'ecursais a uo para o e5ame dos pedidos cautelares decorrentes da interposi$o dos recursos e5traordinrios, mesmo ap#s o sobrestamento introdu7ido pelo art. JB<-H, M ,N, do *P* e pelo art. <-= do 'egimento Interno desta *orte. sseverou-se >ue >ual>uer altera$o na forma de fi5a$o da compet3ncia cautelar "oje estabelecida por essas s!mulas >ue viesse a atribuir ao (upremo a responsabilidade pelo e5ame de todos os pedidos de medida cautelar apresentados em matria com repercusso geral em debate ou j recon"ecida, ocasionaria um significativo aumento na >uantidade de processos cautelares pass2veis de serem individualmente analisados nesta *orte, o >ue, em princ2pio, no estaria em "armonia com o objetivo pretendido com a cria$o do re>uisito da repercusso geral. * -,;; O9-1*0PE, rel. 1in. Ellen +racie, ,-.,,.-//=. @ *--,;;A
'essaltou-se >ue, ap#s o recon"ecimento da repercusso geral pelo Plenrio 4irtual, os Tribunais a uo devem sobrestar os recursos e5traordinrios >ue versem sobre a mesma matria at o pronunciamento definitivo do (upremo, nos termos do M ,N do art. JB<-H do *P*, e >ue o art. <-=- do 'egimento Interno do (upremo estabelece >ue Ko Tribunal de origem no emitir juzo de admissibilidade sobre os recursos extraordinrios j sobrestados.L. *onsiderou-se, entretanto, >ue a determina$o do art. <-=no implica o esgotamento, por si s#, da compet3ncia do Tribunal a uo. du7iu-se, no ponto, >ue o M <N do art. JB<-H do *P* preconi7a >ue, depois do julgamento de K m!rito do recurso extraordinrio" os recursos sobrestados sero apreciados pelos Tribunais" Turmas de #niformiza$o ou Turmas recursais" ue podero declar%los prejudicados ou retratar%se.L. *oncluiu-se ser, dessa forma, inconteste >ue, mesmo ap#s o recon"ecimento da repercusso geral, a jurisdi$o do Tribunal a uo ainda no se encontra e5aurida, e >ue a jurisdi$o do (upremo somente se inicia com a manuten$o, pela instEncia ordinria, da deciso contrria ao entendimento fi5ado nesta *orte, em face do disposto no M BN do art. JB<-H do *P*. Em seguida, resolvendo outra >uesto de ordem, suscitada pelo 1in. *e7ar Peluso, o Tribunal deliberou avan$ar para estender a orienta$o tambm Ds demais "ip#teses poss2veis de ocorrerem, tendo em conta estar-se diante de instituto novo. 4encido o 1in. 1arco urlio, >ue, salientando no ser o (upremo #rgo consultivo, entendia, >uanto D >uesto de ordem levantada pelo 1in. *e7ar Peluso, >ue o
julgamento deveria ficar restrito Ds bali7as do processo, no >ue foi acompan"ado pela 1in. *rmen .!cia, e, >uanto D >uesto de fundo, s# recon"ecia a compet3ncia do tribunal local >uanto a recurso ainda no admitido na origem, como se dera no caso. 9 Tribunal, por fim, considerou a observa$o feita pelo 1in. *elso de 1ello no sentido de >ue, se o recurso, apesar de sobrestado, estiver no (upremo, o seu relator, ante a nature7a de urg3ncia da tutela cautelar, a fim de no frustrar o princ2pio da efetividade do processo, poder decidir. * -,;; O9-1*0PE, rel. 1in. Ellen +racie, ,-.,,.-//=. @ *--,;;A
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Garantia de Salrio ()ni o e Re unerao Total
9 Tribunal resolveu >uesto de ordem em recurso e5traordinrio interposto pelo Estado de (o Paulo contra ac#rdo do tribunal de justi$a local, >ue entendera >ue o salrio-base do servidor no pode ser inferior ao m2nimo constitucional, para) ,A recon"ecer a e5ist3ncia de repercusso geral relativamente D >uesto constitucional versada no recursoP -A reafirmar sua jurisprud3ncia no sentido de >ue a garantia do salrio m2nimo, a >ue se referem os artigos ;N, I4, e <G, M <N, da *8, corresponde ao total da remunera$o percebida pelo servidor e no ao seu salrio-baseP <A dar provimento ao recursoP e BA autori7ar a devolu$o dos autos dos demais recursos sobre o tema, para os fins do art. JB<-H, M <N, do *P*. 9 relator, em seguida, apresentou proposta de nova s!mula vinculante e a remeteu D *omisso de &urisprud3ncia. Precedentes citados) 'E J;GB<, O90'( @%&E de -B.,/.-//=AP 'E J=-:J/ O90H @%&E de -B.,/.-//=AP 'E J=/,/= O90(P @j. em ,,.:.-//=AP 'E JG,/:= O90P' @j. em ;.=.-//=AP 'E J=J-<J O901+ @j. em ,/.G.-//=AP 'E ,GG/G=0(* @%&I de ,=.J.-//,AP 'E -:J,-G0'( @%&I de ,B.,,.-//-AP I BG-G:; g'0(P @%&I de ,J.,-.-//:AP 'E BJJ,<; E%0'6 @%&E de -,.J.-//=A. 'E J=-/,G O90(P, rel. 1in. 'icardo .eRandoRsSi, ,<.,,.-//=. @'E-J=-/,GA
9 Tribunal resolveu >uesto de ordem em recurso e5traordinrio Q interposto contra ac#rdo >ue assegurara a servidores p!blicos estaduais o recebimento de abono como complemento ao vencimentobase a fim de garantir a percep$o do m2nimo legal, mas impedira a incid3ncia de gratifica$es e outras vantagens sobre o resultado da soma do vencimento com o abono Q, para) ,A recon"ecer a e5ist3ncia de repercusso geral relativamente D >uesto constitucional versada no recursoP -A reafirmar sua jurisprud3ncia no sentido de >ue a incid3ncia de gratifica$es e outras vantagens sobre o resultado da soma do vencimento com o abono Q este utili7ado para se atingir o salrio m2nimo Q contraria o art. ;N, I4, da *8, por implicar vincula$o nele vedadaP <A negar provimento ao recursoP e BA autori7ar a devolu$o dos autos dos demais recursos sobre o tema, para os fins do art. JB<-H, M <N, do *P*. 9 relator, em seguida, apresentou proposta de nova s!mula vinculante e a remeteu D *omisso de &urisprud3ncia. 4encidos os 1inistros 1arco urlio e *arlos Hritto >ue recon"eciam a e5ist3ncia da repercusso geral, e davam provimento ao recurso. 9 1in. 1arco urlio considerou >ue, ante a circunstEncia de os servidores terem alcan$ado, por for$a de lei, um vencimento bsico todo pr#prio, distinto do primitivo Q >ue dei5ou de e5istir no mundo jur2dico, por for$a de lei Q, no se poderia ter o clculo dos acess#rios considerado o ine5istente, ou seja, o bsico primitivo suplantado. 9 1in. *arlos Hritto, ap#s asseverar >ue o inciso I4 do art. ;N da *8 consagra o >ue se poderia c"amar de m2nimo e5istencial, o >ual se contraporia para suplantar a clusula financeira da reserva do poss2vel, entendia >ue as gratifica$es deveriam ser calculadas sobre esse m2nimo e5istencial, >ue s# "averia de ser o m2nimo acrescido do abono, mediante lei. lguns precedentes citados) 'E J;GB<, O90'( @%&E de -B.,/.-//=AP 'E J=-:J/ O90H @%&E de -B.,/.-//=AP 'E J=/,/= O90(P @j. em ,,.:.-//=AP 'E JG,/:= O90P' @j. em ;.=.-//=AP 'E J=J-<J O901+ @j. em ,/.G.-//=AP 'E B<G<:/ g'0'6 @%&I de -.G.-//JAP 'E J,=;:/ g'0'6 @%&E de ;.,-.-//;AP 'E JB=G=< g'0'6 @%&E de ,B.,,.-//;AP 'E J,-=BJ g'0'6 @%&E de -,.-.-//;A. 'E J;-G-, O90'6, rel. 1in. 'icardo .eRandoRsSi, ,<.,,.-//=. @'E-J;-G-,A
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%egiti idade do (inist,rio P-blico e Inco pet*ncia !bsoluta " $
Em concluso de julgamento, a Turma, por maioria, no con"eceu de &abeas corpus impetrado pelo 1inistrio P!blico do Estado do 'io +rande do 6orte em >ue re>uerida, ante disposi$o da *onstitui$o Estadual e da lei de organi7a$o judiciria, a declara$o de incompet3ncia absoluta de vara criminal para julgamento dos pacientes. impetra$o sustentava a inconstitucionalidade formal da resolu$o do tribunal de justi$a >ue fi5ou a compet3ncia da vara, "aja vista a contrariedade com a *onstitui$o potiguar @art. ;-, I4, aA e com o princ2pio da reserva legal Q v. Informativo BGJ. ssentou-se a ilegitimidade do 1inistrio P!blico para postular o recon"ecimento de incompet3ncia de ju27o, por intermdio de &abeas corpus, >uando no manifesto o interesse da defesa. 'essaltou-se >ue, apesar de a resolu$o >uestionada "aver sido revogada, os novos diplomas normativos no prejudicariam o mrito do 'rit, uma ve7 >ue somente atribu2ram id3ntica compet3ncia a outras varas, alm da>uela em >ue julgado o paciente. *onsiderou-se >ue a alega$o de ilegalidade na resolu$o >ue conferiu compet3ncia a determinado ju27o constituiria iniciativa e5clusiva da defesa, pois somente caberia a ela argCi-la em benef2cio do ru. demais, entendeu-se >ue se admitir a possibilidade de o par uet, >ue atua como parte no processo penal, impetrar &abeas corpus em "ip#teses como estas violaria o princ2pio do devido processo legal, com preju27o para o e5erc2cio da ampla defesa. 4encido o 1in. 1arco urlio, >ue reputava o 1inistrio P!blico parte leg2tima para esta impetra$o, por>uanto estaria em jogo o princ2pio
do jui7 natural relativamente a processo-crime >ue poderia desaguar no cerceio D liberdade de ir e vir dos pacientes. T* G,J,/0'6, rel. 1in. 'icardo .eRandoRsSi, ,,.,,.-//=. @T*-G,J,/A
Servidor P-blico e
Turma, em vota$o majoritria, manteve ac#rdo do Tribunal de &usti$a do Estado do 'io +rande do (ul, >ue concedera a seguran$a para reintegrar servidor p!blico e5onerado, durante estgio probat#rio, por faltar ao servi$o em virtude de sua adeso a movimento grevista. Entendera a>uela *orte >ue a participa$o em greve Q direito constitucionalmente assegurado, muito embora no regulamentado por norma infraconstitucional Q no seria suficiente para ensejar a penalidade cominada. 9 ente federativo, ora recorrente, sustentava >ue o art. <;, 4II, da *8 seria norma de eficcia contida e, desse modo, o direito de greve dos servidores p!blicos dependeria de lei para ser e5ercido. lm disso, tendo em conta >ue o servidor no go7aria de estabilidade @*8, art. B,A, adu7iu >ue a greve fora declarada ilegal e >ue ele no comparecera ao servi$o por mais de </ dias. *onsiderou-se >ue a inassiduidade em decorr3ncia de greve no poderia implicar a e5onera$o de servidor em estgio probat#rio, uma ve7 >ue essa aus3ncia no teria como motiva$o a vontade consciente de no comparecer ao trabal"o simplesmente por no comparecer ou por no gostar de trabal"ar. 'evelaria, isso sim, inassiduidade impr#pria, resultante de um movimento de paralisa$o da categoria em busca de mel"ores condi$es de trabal"o. ssim, o fato de o recorrido estar em estgio probat#rio, por si s#, no seria fundamento para essa e5onera$o. 4encidos os 1inistros 1ene7es %ireito, relator, e 'icardo .eRandoRsSi >ue proviam o recurso para assentar a subsist3ncia do ato de e5onera$o por reputar >ue servidor em estgio probat#rio, >ue aderira D greve antes da regulamenta$o do direito constitucionalmente recon"ecido, no teria direito D anistia de suas faltas indevidas ao servi$o. 'E --:G::0'(, rel. orig. 1in. 1ene7es %ireito, rel. p0 o ac#rdo 1in. *rmen .!cia, ,,.,,.-//=. @'E---:G::A
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1ulidade do Processo e I parcialidade do 2u)3o " #
Turma, por maioria, concedeu, de of2cio, &abeas corpus impetrado em favor de condenado por atentado violento ao pudor contra a pr#pria fil"a, para anular, em virtude de ofensa D garantia da imparcialidade da jurisdi$o, o processo desde o recebimento da den!ncia. %eterminou-se a imediata e5pedi$o de alvar de soltura do paciente, se por al no estiver preso. 6o caso, no curso de procedimento oficioso de investiga$o de paternidade @.ei =.J:/0G-, art. -NA promovido pela fil"a do paciente para averiguar a identidade do pai da crian$a >ue essa tivera, surgiram ind2cios da prtica delituosa supra, sendo tais relatos enviados ao 1inistrio P!blico. 9 par uet, no intuito de ser instaurada a devida a$o penal, denunciara o paciente, vindo a inicial acusat#ria a ser recebida e processada pelo mesmo jui7 da>uela a$o investigat#ria de paternidade. Entendeu-se >ue o jui7 sentenciante teria atuado como se autoridade policial fosse, em virtude de, no procedimento preliminar de investiga$o de paternidade, em
>ue apurados os fatos, ter ouvido testemun"as antes de encamin"ar os autos ao 1inistrio P!blico para a propositura de a$o penal. T* GB:B,0H , rel. orig. 1in. Ellen +racie, rel. p0 o ac#rdo 1in. &oa>uim Harbosa, ,,.,,.-//=. @T*-GB:B,A
C,digo.LA, adu7iu-se >ue a determina$o do regime inicial de cumprimento da pena privativa de liberdade deve considerar os maus antecedentes criminais @*P, art. JGA, no "avendo >ual>uer ilegalidade ou abuso na senten$a >ue impe o regime fec"ado D lu7 da presen$a de circunstEncias judiciais desfavorveis ao condenado. 4encidos os 1inistros &oa>uim Harbosa e *elso de 1ello, >ue concediam o 'rit. 9 primeiro por julgar >ue a anlise dos maus antecedentes deveria ser reali7ada caso a caso e >ue, na presente situa$o, e5istiria apenas um antecedente criminal. 9 segundo, ao fundamento de >ue reputar como maus antecedentes processos penais ou investiga$es criminais em curso conflitaria com a presun$o constitucional de inoc3ncia. T* GJJ=J0(P, rel. 1in. Ellen +racie, ,,.,,.-//=. @T*-GJJ=JA (esses Pleno ,, ,U Turma -U Turma 9rdinrias ,-.,,.-//= ,,.,,.-//= ,,.,,.-//= E5traordinrias QQ QQ &ulgamentos
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(E+I'I% %E (9*I .. I6*96(TITI*I96 .I% %E %9( 'T(. BJ E B: % .EI =.-,-0G, E %9 P '^+' 89 b6I*9 %9 'T. JN %9 %E*'ET9-.EI ,.J:G0;;. 'E*I'(9 EFT' 9'%I6^'I9 6Y9 P'94I%9. 19%I. XY9 %9( E8EIT9( % %E*. ' XY9 %E I6*96(TITI*I96 .I% %E. I. P'E(*'IXY9 E %E* %[6*I T'IHIT^'I (. 'E(E'4 %E .EI *91P.E1E6T '. s normas relativas D prescri$o e D decad3ncia tributrias t3m nature7a de normas gerais de direito tributrio, cuja disciplina reservada a lei complementar, tanto sob a *onstitui$o pretrita @art. ,=, M ,N, da *8 de ,G:;0:GA >uanto sob a *onstitui$o atual @art. ,B:, b, III, da *8 de ,G==A. Interpreta$o >ue preserva a for$a normativa da *onstitui$o, >ue prev3 disciplina "omog3nea, em Embito nacional, da prescri$o, decad3ncia, obriga$o e crdito tributrios. Permitir regula$o distinta sobre esses temas, pelos diversos entes da federa$o, implicaria preju27o D veda$o de tratamento desigual entre contribuintes em situa$o e>uivalente e D seguran$a jur2dica. II. %I(*IP.I6 P'E4I(T 69 *W%I+9 T'IHIT^'I9 6 *I96 .. 9 *#digo Tributrio 6acional @.ei J.,;-0,G::A, promulgado como lei ordinria e recebido como lei complementar pelas *onstitui$es de ,G:;0:G e ,G==, disciplina a prescri$o e a decad3ncia tributrias. III. 6 TI'E` T'IHIT^'I % ( *96T'IHIIXaE(. s contribui$es, inclusive as previdencirias, t3m nature7a tributria e se submetem ao regime jur2dico-tributrio previsto na *onstitui$o. Interpreta$o do art. ,BG da *8 de ,G==. Precedentes. I4. 'E*I'(9 EFT' 9'%I6^'I9 6Y9 P'94I%9. Inconstitucionalidade dos arts. BJ e B: da .ei =.-,-0G,, por viola$o do art. ,B:, III, b, da *onstitui$o de ,G==, e do pargrafo !nico do art. JN do %ecreto-lei ,.J:G0;;, em face do M ,N do art. ,= da *onstitui$o de ,G:;0:G. 4. 19%I. XY9 %9( E8EIT9( % %E*I(Y9. (E+I' 6X &I'c%I* . (o leg2timos os recol"imentos efetuados nos pra7os previstos nos arts. BJ e B: da .ei =.-,-0G, e no impugnados antes da data de concluso deste julgamento. 9noticiado no 2nformativo /;: &5 N8 ;4481;;9)5 &547/(& $'N8 $7&0( 7#&:4'( 'E(P96( HI.I% %E - (E ' PbH.I* - T9 %E (E'4IX9 - .E+ITI1 XY9 P ((I4 . *onsoante dispe o M :N do artigo <; da *arta 8ederal, respondem as pessoas jur2dicas de direito p!blico e as de direito privado prestadoras de servi$os p!blicos pelos danos >ue seus agentes, nessa >ualidade, causarem a terceiros, descabendo concluir pela legitima$o passiva concorrente do agente, inconfund2vel e incompat2vel com a previso constitucional de ressarcimento - direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. 9noticiado no 2nformativo /;* D0 N8 !C845;9$" &547/(&7 $'N8 5445N -&70'5 %I'EIT9 P'9*E((I . PE6 .. >(?@(S C5AB#S. '+IIXY9 %E I6*91PET[6*I TE''IT9'I .. *'I1E P.I'I.9* . %E . T'9*c6I9. *'I1E PE'1 6E6TE %E OI %'I.T . *'ITZ'I9( P ' %ETE'1I6 XY9 E .TE' XY9 %E *91PET[6*I TE''IT9'I .. P'E4E6XY9. *96EFY9 E P'9''9+ XY9. %E6E+ XY9 % 9'%E1. ,. >uesto de direito tratada neste &abeas corpus di7 respeito D alegada nulidade do processo instaurado contra os pacientes em ra7o de suposta incompet3ncia territorial do ju27o processante. -. 6o ", no direito brasileiro, a figura do recurso ordinrio em &abeas corpus contra ac#rdo do (uperior Tribunal de &usti$a >ue, tambm em sede de recurso ordinrio em &abeas corpus contra ato de jui7 de direito, negou-l"e provimento. <. 6a den!ncia, "ouve e5pressa narra$o dos fatos relacionados D prtica de dois latroc2nios @*P, art. ,J;, M <_A, duas oculta$es de cadveres @*P, art. -,,A, forma$o de >uadril"a @*P, art. -==A, adultera$o de sinal identificador de ve2culo motor @*P, art. <,,A e corrup$o de menores @.ei n_ -.-J-0JB, art. ,_A, descri$o dos fatos d conta da atua$o dos pacientes nos crimes de latroc2nio, oculta$o de cadver, adultera$o de c"assi, forma$o de >uadril"a e corrup$o de menor. B. 9 crime de forma$o de >uadril"a - crime permanente, j >ue sua consuma$o se prolonga no tempo - foi, em tese, praticado em territ#rio de duas ou mais jurisdi$es @munic2pios de nglica, %ourados, entre outrosA e, nesta "ip#tese, a compet3ncia firmada pela preven$o @*PP, arts. ;, e =<A. J. %evido D e5ist3ncia de cone5o entre o crime de >uadril"a e os demais crimes atribu2dos aos pacientes, passou o ju27o de direito da comarca de nglica01( a ter compet3ncia para processar e julgar os pacientes relativamente a eles tambm @*PP, art. ;:A. :. cone5o o liame >ue se estabelece entre dois ou mais fatos >ue, desse modo, se tornam ligados por algum motivo, oportuni7ando sua reunio no mesmo processo, de modo a permitir >ue os fatos sejam julgados por um s# jui7, com base no mesmo substrato probat#rio, evitando o surgimento de decises contradit#rias. %esse modo, a cone5o provoca a reunio de a$es penais num mesmo processo e causa de modifica$o da compet3ncia @relativaA mediante a prorroga$o de compet3ncia. ;. >abeas corpus denegado. 9noticiado no 2nformativo /4= &5 N8 42888C49") &547/(&7 $'N8 5445N -&70'5 %I'EIT9 PE6 .. 'E*I'(9 EFT' 9'%I6^'I9. T91I*c%I9 *I.P9(9. %I'EXY9 %E 4Ec*I.9 IT919T9'. *96(TITI*I96 .I% %E. 'T. </-, P '^+' 89 b6I*9, .EI G.J/<0G;. I1P'94I1E6T9. ,. >uesto central, objeto do recurso e5traordinrio interposto, cinge-se D constitucionalidade @ou noA do disposto no art. </-, pargrafo !nico, da .ei nN G.J/<0G; @*#digo de TrEnsito HrasileiroA, eis >ue passou a ser dado tratamento mais rigoroso Ds "ip#teses de "omic2dio culposo causado em acidente de ve2culo. -. Z inegvel a e5ist3ncia de maior risco objetivo em decorr3ncia da condu$o de ve2culos nas vias p!blicas - conforme dados estat2sticos >ue demonstram os alarmantes n!meros de acidentes fatais ou graves nas vias p!blicas e rodovias p!blicas - impondo-se aos motoristas maior cuidado na atividade. <. 9 princ2pio da isonomia no impede o tratamento diversificado das situa$es >uando "ouver elemento de discrmen ra7ovel, o >ue efetivamente ocorre no tema em >uesto. maior fre>C3ncia de acidentes de trEnsito, com v2timas fatais, ensejou a aprova$o do projeto de lei, inclusive com o tratamento mais rigoroso contido no art. </-, pargrafo !nico, da .ei nN G.J/<0G;. B. majora$o das margens penais - comparativamente ao tratamento dado pelo art. ,-,, M <N, do *#digo Penal - demonstra o enfo>ue maior no desvalor do resultado, notadamente em ra7o da realidade brasileira envolvendo os "omic2dios culposos provocados por indiv2duos na dire$o de ve2culo automotor. J. 'ecurso e5traordinrio con"ecido e improvido. 9noticiado no 2nformativo /4< &5 N8 5C88;EE9&" &547/(& $'N8 5&(" -&7#
5$5N/7) 'E*I'(9 EFT' 9'%I6^'I9. *96(TITI*I96 .. E* -/0G=, 'TI+9 =N, M JN. (E'4I%9'. TE1P9 T' H .T %9 PW( *91P.ET ' ( EFI+[6*I ( P ' P9(E6T %9'I . *96T'IHIIXY9 P'E4I%E6*I^'I . I(E6XY9. (e o servidor contribuiu para a Previd3ncia (ocial no per2odo trabal"ado alm da data em >ue poderia ter se aposentado Q o >ue no fe7 por>ue ao tempo do re>uerimento "ouve controvrsia a respeito da contagem do tempo de servi$o, posteriormente dirimida em ju27o a favor do servidor Q, fa7 jus D devolu$o dos valores recol"idos, nos termos da isen$o prevista no M JN do artigo =N da E* -/0G=. 'ecurso e5traordinrio con"ecido e provido. 9noticiado no 2nformativo /4. *Frd,os )+bli*ados 8;5
I17+!:;ES %EGIS%!TI+!S
#& a #8 de nove bro de $&&9
0(N"54D( N70'(N74 D5 1#"/'?7 (0N1) - 1agistrado *riminal - 9pera$o Policial - to &udicial &e*omenda2,o n18G0N1, de 4 de novembro de 2008 - 'ecomenda aos 1agistrados *riminais >ue evitem a denomina$o dada Ds opera$es policiais em atos judiciais. Publicado no %&E0*6& de ,,0,,0-//=, n.=B, p.,.
&e*omenda2,o NH 18 Aecomenda aos Cagistrados Criminais ue evitem a denomina$o dada -s opera$Des policiais em atos judiciais. ( )&5"'D5N/5 D( 0(N"54D( N70'(N74 D5 1#"/'?7, no uso de suas atribui$es, e *96(I%E' 6%9 >ue a Emenda *onstitucional n.BJ0-//B atribuiu ao *onsel"o 6acional de &usti$a o poder de recomendar provid3nciasP e *96(I%E' 6%9 a generali7a$o da prtica de ado$o de denomina$es de efeito a investiga$es ou opera$es policiais, adotadas pela m2dia, e sua utili7a$o em atos judiciaisP *96(I%E' 6%9 o princ2pio da dignidade da pessoa "umanaP *96(I%E' 6%9 o dever do magistrado de adotar linguagem apropriada e evitar e5cessos @.91 6, art. B,AP &5"(4I5) 'E*91E6% ' aos 1agistrados *riminais >ue evitem a utili7a$o das denomina$es de efeito dadas as opera$es policiais em atos judiciais. Publi>ue-se e encamin"e-se c#pia desta 'ecomenda$o a todos os Tribunais de &usti$a. Hras2lia, B de novembro de -//=. 1inistro +ilmar 1endes Presidente
"#)&5$( /&'B#N74 <5D5&74 ("/<) - Estgio - Estudante - E5peri3ncia Profissional 'egulamenta$o 'nstr+2,o Normativa n E1G"/<, de 2! de o+t+bro de 2008 - 'egulamenta o estgio de estudantes no (upremo Tribunal 8ederal. Publicado no Holetim de (ervi$o de ;0,,0-//=, n.,,, p.B.
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