CAPTULO 7: PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIN, REPARACIN Y/O COMPENSACIN

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

NDICE GENERAL

VII.
VII.1. VII.2.

MEDIDAS DE MITIGACIN, REPARACIN Y/O COMPENSACIN

Introduccin Medidas de Mitigacin de los Impactos Ambientales

VII-5
VII-5 VII-6

VII.3. Medidas de Compensacin de los Impactos Ambientales VII-14 VII.3.1 Medidas consideradas en Plan de Manejo Arqueolgico VII-14 VII.3.1.A Sector Esperanza VII-14 VII.3.1.B Sector Acueducto/Concentraducto Michilla-Esperanza VII-16 VII.3.1.C Sector Michilla (Instalaciones Industriales y Tendido Elctrico Mejillones-Muelle Esperanza) VII-16 VII.3.1.D Sitios ubicados en AII del Proyecto VII-17 VII.3.2 Medidas especficas ubicadas en Sector Michilla VII-18 VII.3.2.A Utilizacin de Vertedero Municipal de Mejillones VII-18 VII.3.2.B Impacto por interrupcin temporal de borde costero y alteracin del espejo de mar (16 ha) en Sector Michilla VII-18 VII.3.2.C Paisaje y esttica Sector Michilla VII-19 VII.4. Medidas voluntarias de apoyo a la comunidad VII.4.1 Programas de prevencin social VII.4.2 Desarrollo de capacidades empresariales VII.4.3 Cursos pre-ocupacionales VII.4.4 Campaas de seguridad vial VII.5. Plan de prevencin de riesgos VII.5.1 Prevencin de contaminacin de suelos por vertimientos VII.5.1.A Transporte de insumos, reactivos y residuos VII.5.1.B Manipulacin de residuos VII.5.1.C Proceso productivo VII.5.1.D Transporte de agua y concentrado VII.5.1.E Transporte en camin de producto VII.5.2 Prevencin de contaminacin de agua de mar y sedimentos marinos VII.5.2.A Vertimientos accidentales durante construccin de muelle mecanizado VII.5.2.B Vertimientos accidentales de concentrado durante embarque VII.5.2.C Vertimientos accidentales de hidrocarburos VII.5.3 Prevencin de daos por aluviones y crecidas VII.5.3.A Sector Esperanza VII.5.3.B Sector Acueducto Concentraducto VII.5.4 Prevencin de daos por tsunamis VII.5.5 Prevencin de alteracin de sitios de inters patrimonial VII.6. Medidas de contingencia ambiental VII.6.1 Acciones frente a vertimientos VII-20 VII-20 VII-20 VII-20 VII-21 VII-22 VII-22 VII-22 VII-25 VII-25 VII-26 VII-26 VII-27 VII-27 VII-28 VII-29 VII-30 VII-30 VII-31 VII-31 VII-31 VII-32 VII-32

ii

Medidas de Mitigacin
VII.6.1.A Transporte de insumos, reactivos y residuos VII.6.1.B Procesos productivos VII.6.1.C Transporte de agua y concentrado VII.6.1.D Transporte en camin de productos VII.6.2 Contaminacin de agua de mar y sedimentos marinos VII.6.2.A Vertimientos accidentales de hidrocarburos VII.6.2.B Vertimientos accidentales de concentrado durante su embarque VII.6.3 Aluviones y crecidas VII.6.4 Daos por tsunamis VII.6.5 Alteracin de sitios de inters patrimonial

Captulo VII
VII-32 VII-33 VII-34 VII-35 VII-36 VII-36 VII-38 VII-39 VII-39 VII-39

iii

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

NDICE DE TABLAS
TABLA VII-1: MEDIDAS DE MITIGACIN EN SECTOR ESPERANZA .................................................................VII-9 TABLA VII-2: MEDIDAS DE MITIGACIN EN SECTOR MICHILLA..................................................................VII-10 TABLA VII-3: MEDIDAS DE MITIGACIN EN SECTOR ACUEDUCTO/CONCENTRADUCTO ..............................VII-13 TABLA VII-4: MEDIDAS PROPUESTAS EN PLAN DE MANEJO ARQUEOLGICOS SECTOR ESPERANZA ..........VII-15 TABLA VII-5: MEDIDAS PROPUESTAS SECTOR ACUEDUCTO/CONCENTRADUCTO .......................................VII-16 TABLA VII-6: MEDIDAS PROPUESTAS SECTOR MICHILLA (INSTALACIONES INDUSTRIALES Y TENDIDO ELCTRICO MEJILLONES-MUELLE ESPERANZA) ................................................................................VII-17 TABLA VII-7: RIESGOS AMBIENTALES PRESENTES EN EL PROYECTO ..........................................................VII-22

NDICE DE ANEXOS
ANEXO VII-1: PLAN DE MANEJO ARQUEOLGICO

iv

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

VII.

MEDIDAS DE COMPENSACIN

MITIGACIN,

REPARACIN

Y/O

VII.1. Introduccin
El presente captulo contiene las medidas de mitigacin, reparacin y compensacin que indica el artculo 12, letra h), del Reglamento del SEIA, en concordancia con el Ttulo VI del mismo, que permitirn minimizar o eliminar los potenciales impactos negativos presentados en el captulo anterior. Segn lo anterior, en este captulo se consideran: 1. Medidas de mitigacin: tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos del Proyecto o actividad, cualquiera sea su fase de ejecucin. 2. Medidas de compensacin: tienen por finalidad producir o generar un efecto positivo alternativo y equivalente al efecto adverso identificado. 3. Medidas de apoyo voluntario a la comunidad: son acciones de apoyo a la comunidad que buscan beneficiar a las comunidades cercanas al Proyecto. 4. Medidas de prevencin de riesgos: tienen por finalidad evitar que aparezcan efectos desfavorables en la poblacin o el medio ambiente. 5. Medidas de contingencias ambientales: destinadas a minimizar el impacto o controlar el riesgo una vez ocurrido un accidente.

VII-5

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

VII.2. Medidas de Mitigacin de los Impactos Ambientales

El artculo 58 del Reglamento del SEIA dispone que el titular de un Proyecto debe presentar un Plan de Mitigacin para hacerse cargo de los efectos adversos significativos del Proyecto. Con el propsito anterior se ha considerado que estos efectos son aquellos efectos negativos que presentan una valoracin igual o mayor a medianamente significativo. A continuacin en esta Seccin se presentan las actividades que generan impactos medianamente significativos, significativos y altamente significativos y las correspondientes medidas de mitigacin para impedir o evitar, minimizar o disminuir el efecto identificado. Sin perjuicio de lo anterior, por excepcin se consideran medidas de mitigacin para algunos impactos adversos poco significativos. Las medidas se indican por sector, por componente ambiental y para cada una de las etapas (construccin, operacin y abandono). Cabe hacer presente que el diseo del Proyecto, y de acuerdo a las buenas prcticas de ingeniera, consider una serie de medidas destinadas a evitar y minimizar efectos ambientales adversos. Sin perjuicio de lo anterior y con posterioridad al levantamiento de su lnea de base, se incorporaron medidas adicionales destinadas a evitar y minimizar impactos sobre componentes ambientales relevantes detectados durante dicha fase. De especial importancia, en esta fase fueron los cambios de trazado de caminos, tendidos elctricos y ductos, y de localizaciones de instalaciones (acopio de mineral de baja ley entre otros) para efectos de evitar impactar recursos de inters patrimonial y naturales. En el mbito social el Proyecto considera la instalacin de campamentos autosuficientes en sectores alejados de centros poblados a objeto de evitar o minimizar los impactos sobre el medio construido, la demografa y servicios bsicos. A continuacin y a modo de ejemplo, se listan algunas de las medidas consideradas en la ingeniera del Proyecto: 1. Limitacin de velocidad de desplazamiento de los vehculos y las tolvas de los camiones de construccin sern cubiertas con lonas. 2. Uso de maquinaria y vehculos con bajos niveles de emisin de gases, material particulado y ruidos e implementacin de sistemas de mantenimiento adecuado de maquinaria. 3. Humectacin peridica de caminos y en cada sector en que se realicen labores de escarpe, excavaciones y movimientos de tierra. VII-6

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

4. Aplicacin de Bischofita o equivalente (estabilizacin) a los caminos internos y de acceso de manera de minimizar la cantidad de polvo emitida. 5. Instalacin de luminaria especial para efectos de proteger la calidad del cielo astronmico. 6. Uso de 100% de agua de mar en la etapa de operacin. 7. Maximizacin de sistemas de recirculacin de agua. 8. Implementacin de tecnologa de relaves espesados. 9. Realizacin de tronaduras en horario diurno y, en la medida de lo posible, en cambios de turno para minimizar el impacto sobre los campamentos. Las detonaciones se harn de manera de evitar acoplamientos de sonido. 10. Diseo, construccin y operacin de relleno sanitario y de relleno controlado (RSD y Rises NP) en Sector Esperanza. 11. Modelacin de niveles de ruido para determinacin de horarios de actividades (martinete y otros). 12. Entrega de instructivos (manejo de basuras, no alimentacin de animales silvestres y prohibicin de introduccin de mascotas a las faenas y campamentos, entre otras) y capacitacin a trabajadores y contratistas sobre manejo de la fauna que sea observada en la faena. 13. Prohibicin de caza en toda la faena. 14. Mantencin de accesos durante modificacin de caminos e instalacin de sealtica apropiada. 15. Utilizacin en la medida de lo posible de arquitectura acorde con el entorno y pintura de bajo contraste en aquellas superficies que lo permitan. 16. Edificio de almacenamiento de concentrado con presin negativa y con sistema de aspiracin y lavado de camiones. 17. Correas transportadoras encapsuladas en Muelle Esperanza y carguo de barcos mediante mangas retrctiles. 18. Habilitacin de cruces en todas las intersecciones del acueducto/concentraducto con singularidades existentes (caminos, trazado de lneas elctricas, ductos existentes, etc.). 19. Las bombas y equipos estarn en instalaciones aisladas y en caso necesario provistos de silenciadores. 20. Se entregarn documentos e instructivos para capacitar a trabajadores y contratistas sobre el trato hacia flora que sea observada en la faena. VII-7

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

21. El acueducto y concentraducto ir completamente enterrado en el rea Comunal Estacin Chela Oficina Concepcin de manera de no obstaculizar el paso ni afectar negativamente el paisaje.

VII-8

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

Tabla VII-1: Medidas de mitigacin en Sector Esperanza Medio Etapa Impacto Ambiental Potencial Localizacin Valor Impacto Ambiental Medida de Mitigacin

CULTURAL Arqueologa

Construccin

Afectacin de sitios de inters patrimonial

Sitios de inters arqueolgico y paleontolgico

-80

HUMANO Dimensin Socioeconmica

Abandono

Cambio en la estructura del ingreso de la poblacin local

Localidad de Sierra Gorda

-60

HUMANO Dimensin Demogrfica

Construccin

Cambios temporal en la demografa local por afluencia de trabajadores en bsqueda de empleo (poblacin flotante)

Localidad de Sierra Gorda

-40

Modificacin de ubicacin de sus instalaciones (depsitos y otros), trazado de ductos y tendido elctrico para efectos de evitar afectar sitios de inters patrimonial. Los sitios con valor arqueolgico, paleontolgico, histrico o cultural, no afectados y detectados en la lnea de base sern demarcados y protegidos mediante letreros o sealtica en la que se enuncie la Ley 17.288 de Monumentos Nacionales y la Significativo estricta prohibicin de realizar extraccin y/o excavacin de piezas paleontolgicas en ellas.. Durante la construccin habr un arquelogo permanente en terreno. Los sitios afectados sern registrados, documentados o rescatados de acuerdo al Plan de Manejo Arqueolgico adjunto a este EIA. En las medidas de compensacin (acpite VII.3) se presenta un resumen del Plan de Manejo Arqueolgico. Cierre programado de actividades Medianamente Las actividades de capacitacin y apoyo a la comunidad local durante construccin y operacin servirn a la poblacin para significativo optar a nuevas actividades laborales luego del cierre programado del Proyecto Esperanza. El cambio en la dimensin demogrfica presenta efectos poco significativos. Sin perjuicio de lo anterior, el Proyecto desarrollar actividades voluntarias consistentes en el Programa de Prevencin Social Poco que se detalla en la Seccin VII.4.1. significativo

VII-9

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

Tabla VII-2: Medidas de mitigacin en Sector Michilla Medio Etapa Impacto Ambiental Potencial Localizacin Valor Impacto Ambiental Medida de Mitigacin

PATRIMONIO CULTURAL Arqueologa

Construccin

Afectacin de sitios de inters patrimonial

Tendido elctrico Mejillones-Muelle Esperanza

-80

Modificacin del trazado tendido elctrico. Los sitios con valor arqueolgico, paleontolgico, histrico o cultural, no afectados sern demarcados y protegidos. Durante la construccin habr un arquelogo permanente en Significativo terreno. Los sitios afectados sern registrados, documentados o rescatados de acuerdo al Plan de manejo arqueolgico adjunto a este EIA. Significativo Ver medida de compensacin en Seccin VII.3.2.A En caso de detectarse fauna de importancia econmica en el Medianarea afectada, sta ser recolectada bajo la coordinacin del Proyecto por pescadores de la zona. Si cumple con los tamaos mente significativo mnimos les ser entregada para comercializacin, y en caso contrario ser re-localizada en el entorno. En caso de detectarse fauna de importancia econmica en el rea afectada, sta ser recolectada bajo la coordinacin del Proyecto por pescadores de la zona. Si cumple con los tamaos Mediana- mnimos les ser entregada para comercializacin, y en caso contrario ser re-localizada en el entorno. mente significativo Las secciones del banco de cholgas, ubicadas en el rea de intervencin directa de obras del Proyecto, sern relocalizadas. Para estas tareas se privilegiar a los pescadores locales.

CONSTRUIDO Rellenos Sanitarios BITICO MARINO Macrobentos Intermareal Rocoso BITICO MARINO Macrobentos submareal rocoso y blando

Construccin

Utilizacin de capacidad de infraestructura sanitaria de la zona Alteracin temporal de las comunidades bentnicas del fondo intermareales duros

Vertedero de Mejillones

-70

Construccin

rea de obras marinas

-60

Construccin

Modificacin de hbitat de comunidades por alteracin del sustrato

rea de obras marinas

-60

VII-10

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

Medio

Etapa

Impacto Ambiental Potencial

Localizacin

Valor Impacto Ambiental

Medida de Mitigacin

Construccin

HUMANO Dimensin socioeconmi ca

Operacin

El Proyecto Cambios en la afectar, estructura del ingreso aproximadamente de pescadores durante 100 m. de litoral y la construccin un rea de 16 has del mar. Durante el ingreso y la El Proyecto salida de los barcos no afectar, se podr utilizar el aproximadamente rea para pesca u otro 100 m. de litoral y fin similar (16 has. un rea de 16 has aprox.) del mar. Cambio en la estructura del ingreso de la poblacin local Modificacin de hbitat de especie catalogada como en Peligro (Lontra felina o Chungungo), Inadecuadamente Conocida (Sula Variegata y Phalacronocorax gaimardi) y Vulnerable (Larus modestus) Modificacin de hbitat de especie catalogada como en Peligro (Lontra felina o Chungungo)

-60

MedianaSe limitar el rea de intervencin ocupando aproximadamente mente menos del 25% del frente del terreno industrial. significativo Se contempla la medida de compensacin del acpite VII.3.3.B.

-60

Implementacin, a travs de la Capitana de Puerto, de sistema Medianade coordinacin con los usuarios. mente El Proyecto considera medidas de compensacin, las que se significativo detallan en la seccin VII.3.2.B. Cierre programado de actividades MedianaLas actividades de capacitacin y apoyo a la comunidad local mente durante construccin y operacin servirn a la poblacin para Significativo optar a nuevas actividades laborales luego del cierre programado del Proyecto Esperanza. Se limitar el rea de intervencin ocupando aproximadamente menos del 25% del frente del terreno industrial. El relleno y enrocado ser construido para que su intrusin, con relacin al medio natural, sea mnima. MedianaSe usarn mtodos de tronadura parcializada de manera de mente alejar a la fauna marina de los sectores donde se trabaje, significativo ahuyentando especialmente a los Chungungos y a las aves. Se entregarn instructivos y se capacitar a trabajadores y contratistas sobre manejo de fauna que sea observada en la faena. Se entregarn instructivos y se capacitar a trabajadores y Medianacontratistas sobre manejo de chungungos y aves que sean mente observadas en la faena y su entorno. significativo Se prohibir el acoso y la caza.

Abandono

Sector Michilla

-60

BITICO MARINO Comunidades pelgicas, mamferos y aves del litoral

Construccin

rea de obras marinas

-60

Operacin

rea de obras marinas

-50

VII-11

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

Medio

Etapa

Impacto Ambiental Potencial Modificacin de hbitat de especies de fauna catalogadas como Vulnerable Corredor de Atacama

Localizacin

Valor Impacto Ambiental

Medida de Mitigacin

BITICO TERRESTRE Fauna

Construccin

rea Industrial Sector Michilla

-60

Construccin PAISAJE Y ESTETICA Operacin

Alteracin del paisaje

rea Industrial Sector Michilla y Tendido elctrico Mejillones-Muelle Esperanza rea Industrial Sector Michilla y Tendido elctrico Mejillones-Muelle Esperanza

-56

Se realizar un Plan de Rescate y Relocalizacin previo a la construccin de obras en el sector Michilla de Microlophus Medianaatacamensis (Corredor de Atacama). mente Se entregarn instructivos y se capacitar a trabajadores y significativo contratistas sobre manejo de fauna que sea observada en la faena. Las superficies terminadas de las instalaciones terrestres tendrn una arquitectura acorde con el entorno y aquellas Medianasuperficies que lo permitan, se pintarn con colores que mente presenten bajo contraste. significativo Con relacin al Tendido elctrico Mejillones-Muelle Esperanza se presentan ms adelante medidas de compensacin. MedianaCon relacin al Tendido elctrico Mejillones-Muelle Esperanza se mente presentan ms adelante medidas de compensacin. significativo

Alteracin del paisaje

-56

HUMANO Dimensin demogrfica

Construccin

Cambios temporal en la demografa local por afluencia de trabajadores en bsqueda de empleo (poblacin flotante)

Localidad Michilla

-40

El cambio en la dimensin demogrfica presenta efectos poco significativos. Poco Sin perjuicio de lo anterior, el Proyecto desarrollar actividades significativo voluntarias consistentes en el Programa de Prevencin Social que se detalla en la Seccin VII.4.1.

VII-12

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

Tabla VII-3: Medidas de mitigacin en Sector Acueducto/Concentraducto Medio Etapa Impacto Ambiental Potencial Localiza Valor Impacto cin Ambiental Sitios de inters Arqueolgico Medida de Mitigacin Modificacin del trazado del ducto y de las localizaciones de las EB y EV. Los sitios con valor arqueolgico, paleontolgico, histrico o cultural, no afectados sern demarcados y protegidos. Los sitios afectados sern registrados, documentados o rescatados de acuerdo al Plan de manejo arqueolgico adjunto a este EIA. Durante la construccin habr un arquelogo permanente en terreno. Delimitacin de las reas de intervencin Antes de comenzar las obras, el Proyecto considera la realizacin de un microruteo en el Sector Quebrada del Diablo y de un rescate de los especimenes de Eulychnia iquiquensis, los que sern replantados en zonas cercanas que tengan caractersticas similares al lugar de origen. Se restringir la remocin de especmenes slo a aquellos que se encuentren en lugares que sea necesario la construccin de alguna obra dentro de la faja de servidumbre de construccin del concentraducto Se recolectarn semillas de Alona balsamiflua, las que sern sembradas en zonas cercanas que tengan caractersticas similares al lugar de origen. El material de escarpe ser repuesto de manera homognea sobre la faja, de manera de ayudar a la reconstruccin del sistema natural. Se prohibir la corta y extraccin de especies en lugares externos al Proyecto. Se prepararn documentos e instructivos de capacitacin e inspeccin del cumplimiento a trabajadores y contratistas, respecto de las actividades permitidas en las reas restringidas. Las actividades de mantencin y operacin se limitarn a una franja de 20 m en torno al acueducto/concentraducto en la Quebrada del Diablo. Se realizar un plan de rescate de los individuos existentes en el Sector, previo a la construccin de las obras. Se entregarn documentos e instructivos para capacitar a trabajadores y contratistas sobre el trato hacia animales que sean observados en la faena. Se prohibir la caza y/o captura de ejemplares en todas las instalaciones del Proyecto. Las actividades de mantencin y operacin se limitarn a una franja de 20 m en torno al acueducto/concentraducto en la Quebrada del Diablo.

PATRIMONIO Arqueologa

Construccin

Afectacin de sitios de inters patrimonial

-80

Significat ivo

BITICO TERRESTRE Flora y vegetacin

Construccin

Modificacin de hbitat y eventuales efectos sobre individuos de especies de flora catalogada En Peligro (Eulychnia iquiquensis, formacin de Rumpa) y Rara (Alona balsamiflua, Matorral Abierto de Suspiro)

Quebrada del Diablo

-70

Significat ivo

BITICO TERRESTRE Fauna

Construccin

Modificacin de hbitat y eventuales efectos sobre individuos de especies de fauna catalogadas como Vulnerable (Microlophus atacamensis o Corredor de Atacama)

Quebrada del Diablo

-60

Medianamente significat ivo

VII-13

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

VII.3. Medidas de Compensacin de los Impactos Ambientales

El Plan de Compensacin que se presenta tiene como por finalidad producir o generar un efecto positivo alternativo y equivalente a un efecto adverso identificado en este EIA. Las medidas de compensacin se encuentran organizadas de la siguiente manera:

VII.3.1

Medidas consideradas en Plan de Manejo Arqueolgico1

El Proyecto consider la localizacin de los sitios de inters arqueolgico y/o cultural, encontrados durante las campaas de lnea de base, para definir la ubicacin definitiva de sus instalaciones.

VII.3.1.A Sector Esperanza

En este sector se detectaron 30 elementos patrimoniales en el rea de Influencia Directa (AID) que corresponden al: 1. Perodo histrico (siglos XIX-XX): Estos sitios se remiten a los desarrollos mineros pretritos, probablemente con relacin al descubrimiento y explotacin de la mina argentfera de Caracoles y del antiguo yacimiento cuprfero de Tesoro (fines del siglo XIX). Estos desarrollos mineros son testimoniados fsicamente por la presencia de huellas de carreta, reas de basural, desechos aislados (e.g. botellas de vidrio), fogones, asentamientos habitacionales y estructuras arquitectnicas mineras (e.g. piques de explotacin), entre otros. (Sitios N 1, 5, 6, 86, 93, 96, 99, 100, 101, 104, 105, 108, 110, 114, 143, 145, 150, 151, 154, 156, 157) 2. Perodo prehispnico (Arcaico Medio: 8000-5500 AP): Corresponden a 3 reas con evidencias de tallado ltico y a una estructura arquitectnica. (Sitios N 97, 98, 103 y 144). 3. Muestras de fsiles de invertebrados marinos: Estas muestras se encontraban inicialmente dentro del rea de Influencia Directa (AID) del Proyecto, pero el Proyecto redefini la disposicin de sus instalaciones de manera que todos estos sitios quedaron en el rea de influencia indirecta del Proyecto (Sitios N 82, 83, 84, 85 y 102). Sin perjuicio de lo anterior, los sitios arqueolgicos que, se encuentran dentro del AID en el diseo definitivo del Proyecto sern impactados debido a la imposibilidad de realizar modificaciones o alteraciones de las instalaciones.

Se incluyen los sitios paleontolgicos del Sector Esperanza

VII-14

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

Las caractersticas especficas de los sitios condicionan la metodologa arqueolgica que se les aplicar para su correcto manejo. Un resumen de las medidas propuestas por sitio se esboza en la tabla siguiente:
Tabla VII-4: Medidas propuestas en Plan de Manejo Arqueolgicos Sector Esperanza
N SITIO FICHA ARQUITECTNICA X RECOLECCIN X X X PRUEBAS DE PALA y/o POZOS X X X X X X X X X X X X X LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

1.1 1.2 1.3 X 1.4 X 5 6 86 X 93 X 96 97 98 99 100 101 103 104 105 108 110 114 143 144 X 145 150 X 151 154 156 157 82 * 83 * 84 * 85 * 102 * *: Corresponde a sitios paleontolgicos que no

X X X X X X X X X X X X X X X

X X X

se encuentran dentrol AID del Proyecto.

Un detalle de las actividades a realizar en cada sitio arqueolgico y paleontolgico, se muestra en el Anexo VII-1.

Hallazgos Paleontolgicos
Ante el eventual hallazgo de sedimentos fosilferos in situ, como producto de movimientos de tierra u otros, dentro de cualquiera de las reas del Proyecto, se informar el hallazgo al Consejo de Monumentos Nacionales para que este designe un paleontlogo que pueda definir una metodologa de rescate y/o conservacin del material fsil. VII-15

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

VII.3.1.B Sector Acueducto/Concentraducto Michilla-Esperanza

En este sector se detectaron 4 sitios de inters dentro del rea de influencia directa (Sitios N 125, 126, 135 y 136). Estos sitios corresponden a: 1. Talleres lticos bifaces (Sitios N125, 126) 2. Esqueleto de caballo y botella aislada (Sitio N 135 y 136) Los sitios arqueolgicos que, se encuentran dentro del AID sern impactados. Las caractersticas especficas de los sitios condicionan la metodologa arqueolgica que se les aplicar. Un resumen de las medidas propuestas por sitio se esboza en la tabla siguiente: Las caractersticas especficas de los sitios condicionan la metodologa arqueolgica que se les aplicar. Un resumen de las medidas propuestas por sitio se esboza en la tabla siguiente:
Tabla VII-5: Medidas propuestas Sector Acueducto/Concentraducto
N SITIO 125 126 135 136 FICHA ARQUITECTNICA X X RECOLECCIN X X X X PRUEBAS DE PALA y/o POZOS X X LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO X X X X

Un detalle de las actividades a realizar en cada sitio arqueolgico se muestra en el Anexo VII-1.

VII.3.1.C Sector Michilla (Instalaciones Industriales y Tendido Elctrico MejillonesMuelle Esperanza)

En este sector se detectaron 19 sitios de inters dentro del rea de influencia directa (Sitios N 3, 5, 6, 7, 8, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 30, 34, 36, 44, 47 y 63). Estos sitios corresponden a: 1. Estructuras o rasgos arquitectnicos de probable cronologa prehispana (Sitios N 20, 21 y 47). 2. Evidencias de ergologa compleja, compuestos en su mayora por material ltico y cermico, asociados espacialmente a estructuras habitacionales del tipo pircados o a reparos rocosos aprovechando los afloramientos naturales del sector2. (Sitios N 3, 5, 6, 7, 8, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 30, 36 y 44).

Un gran nmero de estos sitios parecen haber sido intervenidos informalmente (saqueados). En adicin a lo anterior, los tipos cermicos registrados en superficie reflejan una complejidad en trminos intertnicos, no registrada antes en el rea de estudio; la que adems no ha sido sometida a investigaciones arqueolgicas

VII-16

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

3. Pique minero histrico (Sitio N 34). Este sitio es el nico que se encuentra en el rea industrial. 4. Animita (Sitio N 63) Los sitios arqueolgicos que, se encuentran dentro del AID del Proyecto sern impactados. Las caractersticas especficas de los sitios condicionan la metodologa arqueolgica que se les aplicar. Un resumen de las medidas propuestas por sitio se esboza en la tabla siguiente:
Tabla VII-6: Medidas propuestas Sector Michilla (Instalaciones Industriales y Tendido Elctrico Mejillones-Muelle Esperanza)
N SITIO 3 5 6 7 8 20 21 22 23 24 25 26 29 30 34 36 44 47 63 FICHA ARQUITECTNICA X RECOLECCIN X X X X X PRUEBAS DE PALA y/o POZOS X X X X X X X X X X X X X X X X X LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

X X X

X X

X X X X X X X X X

X X

Un detalle de las actividades a realizar en cada sitio arqueolgico se muestra en el Anexo VII-1.

VII.3.1.D Sitios ubicados en AII del Proyecto

Estos sitios no sern sometidos a impacto directo por obras o acciones del Proyecto. Debido a la dificultad de prever el impacto indirecto al cual podrn estar sujetas, se generar, de manera simultnea con las labores de prevencin de impacto en terreno, una medida de compensacin especfica consistente en un Plan de Manejo de los elementos patrimoniales existentes en el AII.

sistemticas previas. Por todo ello, es fundamental realizar una caracterizacin exhaustiva de los contextos y el rescate apropiado a travs del registro de las evidencias materiales y de los contextos culturales.

VII-17

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

Este Plan dar sustento necesario para la mantencin de dichos sitios y permitir orientar la ubicacin de nuevas obras, de manera que cualquier posible impacto futuro sea manejado adecuadamente (minimizacin del impacto, y rescate si fuese necesario). Este Plan de Manejo incluye el Monitoreo Arqueolgico de las faenas a realizar durante la etapa de implementacin del Proyecto. El Plan de Manejo ser ejecutado por un especialista en Arqueologa, asesorado por un conservador en Arqueologa y en estrecha colaboracin con el Proyecto. Este Plan incluir los siguientes aspectos: 1. Difusin de las medidas de prevencin aplicadas a las unidades patrimoniales mediante charlas de Induccin de Patrimonio al personal en faenas, especialmente aquellas vinculadas a las reas protegidas. 2. Registro permanente del estado de las unidades patrimoniales, as como de las medidas de proteccin implementadas en terreno para su debido resguardo (estado de conservacin de cercos, materiales, sealtica, etc.) 3. Generacin de informes sobre las observaciones levantadas en terreno, as como de solicitudes de mejoramiento o cambios en las medidas de proteccin, de acuerdo a la dinmica de las faenas en curso. 4. Plan de contingencia, elaborado con la finalidad de mitigar el dao material, resguardar el patrimonio cultural daado y realizar las gestiones necesarias ante el CMN. Las actividades especficas que considerar el Plan de Manejo Arqueolgico para cada sitio ubicado en el AII del Proyecto se presentan en el Anexo VII-1.

VII.3.2

Medidas especficas ubicadas en Sector Michilla

VII.3.2.A Utilizacin de Vertedero Municipal de Mejillones

El Proyecto llevar un registro de todos los residuos que deposite en el Vertedero Municipal de Mejillones, y pagar los derechos establecidos legalmente. El Proyecto, en conjunto con el Municipio de Mejillones, concordar una evaluacin del Vertedero.

VII.3.2.B Impacto por interrupcin temporal de borde costero y alteracin del espejo de mar (16 ha) en Sector Michilla
Como medida de compensacin se considera mejorar las condiciones de seguridad operacional de la instalacin utilizada como muelle por los pescadores. Para ello se

VII-18

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

considera la habilitacin de boyas de amarre y mejoras en la conectividad interna de tal instalacin.

VII.3.2.C Paisaje y esttica Sector Michilla

Al costado oriente de la Ruta 1 existen sitios de camping. En este sector, se construir el Tendido Elctrico Mejillones Muelle Esperanza. Como medida de compensacin, se propondr al Municipio de Mejillones el traslado de los lugares habilitados para camping al costado poniente de la Ruta 1. Una vez que el Municipio apruebe esta medida, sta ser implementada por el Proyecto. Tanto los sitios como los estacionamientos estarn debidamente sealizados.

VII-19

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

VII.4. Medidas voluntarias de apoyo a la comunidad

En esta seccin se identifican medidas voluntarias de apoyo a las comunidades cercanas a los distintos sectores del Proyecto Esperanza. El Plan de Medidas Voluntarias tiene como objetivo contribuir a mejorar las condiciones de vida de las comunidades cercanas a los distintos sectores del Proyecto Esperanza. Este Plan est basado en los ejes de colaboracin que se proponen a continuacin, y que consideran Programas de Prevencin Social, Desarrollo de Capacidades Empresariales, Cursos Pre-ocupacionales, y Campaas de Seguridad Vial.

VII.4.1

Programas de prevencin social

El Proyecto desarrollar los siguientes talleres que estarn dirigidos a profesores, apoderados y alumnos de las escuelas de Sierra Gorda y Michilla adems de otras organizaciones comunitarias, que deseen participar. 1. Prevencin de alcoholismo 2. Prevencin de drogadiccin 3. Reforzamiento de valores familiares 4. Prevencin de embarazos adolescentes El Proyecto se compromete a impartir los talleres a un total de 200 vecinos por ao durante la construccin del Proyecto (2008-2010), buscando llegar a la mayora de la poblacin de estas localidades.

VII.4.2

Desarrollo de capacidades empresariales

El Proyecto capacitar hasta 100 personas entre los habitantes de las comunas de Sierra Gorda y Mejillones, en la Formulacin de Proyectos sociales y en la Administracin de servicios de comercio y proveedores locales a travs de cursos diseados para tales efectos.

VII.4.3

Cursos pre-ocupacionales
El Proyecto generar cambios en la estructura de los ingresos de la poblacin de Michilla y Sierra Gorda, a travs de modificacin en la oferta y demanda de bienes y servicios, lo que generar nuevas fuentes de trabajo. Para maximizar el impacto positivo, el Proyecto fomentar la empleabilidad local a travs de las siguientes medidas: 1. Se capacitar a 800 personas a travs de cursos en los conceptos bsicos de seguridad, calidad, medio ambiente y relaciones con la comunidad, as como a 200 VII-20

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

personas en cursos de oficios especficos asociados a la construccin. Los cursos estn dirigidos a jvenes egresados de liceos de la II Regin de Antofagasta. 2. Apoyar la gestin de las Oficinas Municipales de Intermediacin Laboral, de Sierra Gorda y de Mejillones, as como de organizaciones sociales o comunitarias de esas comunas, a efecto de facilitar el conocimiento de los trabajadores locales por parte de las empresas de la Construccin. 3. Se estima que al menos un 30 % de la dotacin permanente de Esperanza provendr de la II Regin de Antofagasta. 4. Promover, a travs de mecanismos en sus licitaciones (mayor ponderacin en la asignacin), que las empresas colaboradoras recluten al menos un 30% de su personal en la Regin de Antofagasta. 5. Promover, a travs de mecanismos en sus licitaciones (mayor ponderacin en la asignacin), que las empresas colaboradoras compren sus servicios en la II Regin de Antofagasta.

VII.4.4

Campaas de seguridad vial

Durante la etapa de construccin, el Proyecto realizar Talleres de capacitacin en seguridad vial para la comunidad escolar (alumnos, apoderados y profesores) de establecimientos de las comunas de Sierra Gorda y Mejillones, as como para sus vecinos en general (usuarios de vas, peatones o conductores) a travs de la coordinacin con Municipalidades y organizaciones comunitarias. En ambas comunas se dispondr de un total de al menos 200 cupos, durantetodo el perodo de construccin, para quienes deseen asistir a estos talleres. Asimismo el Proyecto reforzar el mensaje de seguridad vial a travs de Campaas en medios de comunicacin con cobertura en Mejillones o en Sierra Gorda. Internamente, el Proyecto capacitar y reforzar la conduccin segura para choferes propios y contratistas.

VII-21

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

VII.5. Plan de prevencin de riesgos

El Plan de Prevencin de Riesgos describe los criterios de diseo y las medidas operacionales que se llevarn a acabo para minimizar la ocurrencia de incidentes que pudiesen afectar al medio ambiente. La Tabla VII-7 presenta los riesgos ambientales que requieren medidas de prevencin.
Tabla VII-7: Riesgos ambientales presentes en el Proyecto
Medio/ Componente Sector Riesgo Etapa Construccin Esperanza Contaminacin de suelos Operacin Construccin FSICO Suelos Michilla Contaminacin de suelos Operacin Evento o actividad Transporte y manipulacin de insumos, reactivos y Rises Transporte y manipulacin de insumos, reactivos y Rises Rotura de equipos de proceso incluyendo transporte de relaves Transporte y manipulacin de insumos, reactivos y Rises Transporte y manipulacin de productos, insumos, reactivos y Rises Rotura de equipos de proceso Rotura concentraducto Rotura acueducto Construccin de muelle mecanizado Embarque de concentrado Aluvin Aluvin Aluvin Aluvin proveniente proveniente proveniente proveniente de de de de quebradas quebradas quebradas quebradas

Acueducto Concentraducto FSICOS Agua de mar y sedimentos marinos FSICO Hidrologa FSICO y HUMANO CULTURAL Y PATRIMONIAL Arqueologa Michilla Esperanza

Contaminacin de suelos Contaminacin de agua de mar y sedimentos marinos

Operacin Construccin Operacin Construccin Operacin Construccin Operacin Construccin y operacin

Daos por aluviones y crecidas Acueducto Daos por aluviones y Concentraducto crecidas Inundacin y rea Industrial destruccin de Michilla instalaciones Alteracin de sitios de inters patrimonial

Tsunami Posible alteracin de sitios de inters arqueolgico o paleontolgico en Sector Esperanza y su rea de influencia por parte de trabajadores del Proyecto

Esperanza

Operacin

VII.5.1

Prevencin de contaminacin de suelos por vertimientos

VII.5.1.A Transporte de insumos, reactivos y residuos

El transporte de sustancias peligrosas se ajustar a la legislacin vigente. A continuacin se indican las medidas preventivas que se consideran para el transporte de sustancias peligrosas agrupadas en los siguientes aspectos: VII-22

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

Medidas generales Obligaciones del transportista Vehculos y equipamiento Carga, acondicionamiento, estiba, descarga y manipulacin de sustancias Circulacin y estacionamiento de vehculos Medidas especiales para el transporte de combustibles, aceites y lubricantes.

Medidas Generales
1. Se exigir a las empresas a cargo del transporte de sustancias que cuenten con un Programa de Seguridad y Prevencin de Riesgos, para prevenir derrames o filtraciones durante el transporte a la faena. Se exigir, adems, que los transportistas dispongan de equipamiento y procedimientos para atender los eventuales accidentes que pudieran ocurrir en la ruta. 2. Los conductores de los vehculos debern contar con capacitacin en el manejo y manipulacin de las sustancias que transportan, as como en procedimientos de primeros auxilios y control de eventuales derrames. 3. Las empresas que efecten estas labores debern contar con los permisos correspondientes otorgados por la autoridad competente en cada caso. 4. Los camiones contarn con sistemas de comunicacin, equipo de primeros auxilios, equipo de emergencia (palas, elementos absorbentes, extintores de fuego, elementos de proteccin personal como guantes, antiparras, casco, etc.) segn corresponda). 5. Se controlar peridicamente el cumplimiento de estas medidas.

Obligaciones del Transportista

El transportista no podr recibir las mercaderas sin que el expedidor de la carga le haga entrega de: 1. Gua de Despacho o Factura con el detalle de los productos peligrosos a transportar, con su respectiva clasificacin y nmero de Naciones Unidas. 2. Cartilla de Seguridad de Materiales segn NCh 2245/Of.93. (Material Safety Data Sheet, MSDS). 3. Manual de emergencias 4. Identificacin de los productos o sustancias peligrosas mediante etiquetas y marcas. VII-23

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

Medidas para Vehculos y Equipamiento

1. Los camiones contarn con tacgrafo o instrumento computacional para registrar la velocidad y distancia recorrida. 2. La antigedad de los vehculos estar limitada. 3. Durante las operaciones de carga, transporte, descarga, trasbordo y limpieza, los vehculos portarn los rtulos a que se refiere la Norma Chilena Oficial NCh 2190/Of.93.

Medidas para Carga, Acondicionamiento, Estiba, Descarga y Manipulacin de Sustancias

1. Las sustancias peligrosas a granel o envasadas debern estar adecuadamente acondicionadas al interior del contenedor. 2. Los estanques, cajas y envases debern estar marcados y etiquetados de acuerdo con la correspondiente clasificacin y tipo de riesgo, de conformidad con lo establecido en la Norma Chilena Oficial NCh. 2190/Of.93. 3. El motor del vehculo estar detenido mientras se realizan las operaciones de carga y descarga.

Medidas para Circulacin y Estacionamiento de Vehculos

Previo a la realizacin de los viajes para transportar sustancias peligrosas, la empresa transportista, en conjunto con el titular, deber realizar las siguientes actividades: 1. Reconocimiento y anlisis en terreno de las rutas, calles, avenidas e intersecciones importantes por las cuales transitarn los camiones cargados, as como las alternativas para casos de interrupcin o cortes en la ruta normal. 2. Anlisis cualitativo de la situacin operacional de las rutas involucradas en el transporte, de manera de definir perodos de punta u horarios de mayor circulacin que deban evitarse. 3. Seleccin de las vas existentes que presenten mejores condiciones fsicas y operacionales. 4. El estacionamiento de los vehculos se efectuar en reas previamente establecidas. Se debe evitar el estacionamiento en zonas residenciales o lugares pblicos.

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Medidas de Mitigacin

Captulo VII

Medidas Especiales para el Combustibles, Aceites y Lubricantes

1. El transporte de combustibles se realizar en camiones especialmente diseados para tal efecto. 2. Los aceites y lubricantes sern transportados en contenedores o camiones cerrados. 3. Las vlvulas de los camiones estanques estarn diseadas para impedir las filtraciones en la eventualidad de volcamientos. 4. Cada camin estanque estar equipado con una vlvula de seguridad, adems de las vlvulas de operacin normal indicadas. Las vlvulas de emergencia estarn diseadas para permanecer cerradas, salvo operaciones de carga y descarga. Adems, dichas vlvulas contarn con un control de accionamiento secundario para el cierre en el evento de un incendio. 5. Todas las conexiones estarn provistas de protecciones para que en la eventualidad de un volcamiento se minimice el riesgo de filtraciones o derrames.

VII.5.1.B Manipulacin de residuos

El manejo de residuos considera su seguimiento durante toda la vida del residuo (desde la generacin hasta la disposicin final) y una estrategia de: 1. Minimizacin de las cantidades de residuos generadas 2. Segregacin en el origen 3. Optimizacin del aprovechamiento de los recursos que pueda contener a travs de su reutilizacin o reciclaje. 4. Disposicin final en sitios autorizados que garanticen un mnimo impacto ambiental El Proyecto contar con un sistema de Gestin de Residuos. (Ver Anexo VI-4)

VII.5.1.C Proceso productivo

Para evitar la propagacin de eventuales derrames de lquidos o concentrado desde celdas y estanques de proceso, as como desde tuberas debido a fisuras o roturas mayores, los diseos de ingeniera incluyen las siguientes medidas preventivas: 1. Edificios de proceso con piso de hormign con pendiente hacia canaletas y sumideros de acumulacin y recirculacin de productos y/o sustancias mediante bombas de piso. 2. Grupos electrgenos diesel para abastecimiento de equipos crticos durante cortes de energa. VII-25

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

3. Sistemas de bombas en paralelo con accionamiento automtico en caso de falla de bombas. 4. Los estanques de almacenamiento de solventes y combustibles son dispuestos en recintos dotados de diques con pretiles para contener el 110% del volumen del estanque con mayor capacidad. 5. Se efectuarn revisiones visuales peridicas de los tramos de caeras de proceso dispuestas en reas descubiertas, de acuerdo a procedimientos establecidos.

VII.5.1.D Transporte de agua y concentrado

El diseo del acueducto/concentraducto contempla piscinas de control de derrames y de emergencia en cada estacin de bombeo. Las piscinas para concentrado contarn con una carpeta impermeable en la totalidad de su base y en el permetro de los diques. La piscina estar totalmente impermeabilizada. Las piscinas para almacenar agua de mar, sern compactadas de manera que tenga una conductividad hidrulica equivalente a 10-5 cm/s en 15 cm de espesor.

VII.5.1.E Transporte en camin de producto

Se consideran las siguientes medidas preventivas: 1. La carga del camin en el edificio de almacenamiento, ser atendida y supervisada por el Jefe de Operaciones. El camin y sus distintos elementos, deben limpiarse, antes de abandonar el recinto. 2. Se limpiarn, en el interior del edificio, los cargadores frontales que hayan participado en el carguo de camiones, antes de abandonar el edificio. 3. Toda persona que abandone el edificio deber limpiar adecuadamente su calzado en los puntos previstos. La maquinaria debe ser limpiada antes de salir de los recintos. Finalmente, las puertas de acceso permanecern cerradas y el Jefe de Operaciones de Turno debe verificar este hecho. 4. El personal est entrenado, para atender cualquier defecto originado en el sistema colector de polvo o puertas de cierre de la estacin de carga de camiones, en el edificio de almacenamiento. 5. En el interior del edificio de almacenamiento, se muestrear el concentrado cargado y se cubrir y sellar la carga con una carpa. 6. Se impedir la salida de camiones del edificio de almacenamiento, sin que hayan sido debidamente limpiados y si su carga sobrepasa la altura determinada.

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Medidas de Mitigacin

Captulo VII

7. En la salida del edificio de almacenamiento de concentrado, existir una zona en que se lavarn las ruedas y la tolva del camin para eliminar el concentrado adherido. El agua de lavado se retorna al proceso productivo en el espesador de concentrado. 8. Se controlar la velocidad mxima al interior del rea Industrial del Sector Michilla (no exceder 25 Km/h). 9. Se pesarn los camiones de manera de garantizar que se cumpla con el peso mximo de los vehculos por eje o conjunto de ejes establecido en el Decreto N 158/1980, del MOP. 10. Se verificar que los sellos de seguridad y cierre de puerta trasera de la tolva estn en buenas condiciones. Durante el transporte del concentrado por va terrestre se pueden producir volcamiento o colisin del camin con derrame de concentrado, volcamiento o colisin del camin sin derrame de concentrado, detencin obligatoria del camin por accidente en la va. Para prevenir la ocurrencia de estos incidentes se consideran las siguientes acciones: 1. Inspeccin electromecnica de los camiones y rampa de volteo con una frecuencia mensual. 2. Inspeccin de los elementos de encarpados (cada vez que el camin abandona instalaciones del Proyecto) 3. Capacitacin de conductores en manejo defensivo 4. Examen psicosensotcnico anual a los conductores conforme al Reglamento de Seguridad Minera. 5. Control de velocidad en la ruta

VII.5.2

Prevencin de contaminacin de agua de mar y sedimentos marinos

VII.5.2.A Vertimientos accidentales durante construccin de muelle mecanizado

Se consideran las siguientes medidas: 1. La plataforma para hincar pilotes estar inscrita (Autoridad Martima) y contar con: a. Sealizacin nocturna para prevenir choques. b. Sistema de fondeo (cadenas y anclas) aprobado por la Autoridad Martima.

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Medidas de Mitigacin

Captulo VII

c. A bordo tendr material de control de contaminacin por hidrocarburos (paos oleoflicos, un tambor de dispersante y una bomba manual de aplicacin de dispersante). d. El personal a bordo contar con elementos de seguridad personal y estar matriculado ante la Autoridad Martima. e. La plataforma contar con equipos de comunicaciones V.H.F. en banda marina, para enlaces y emergencias. 2. El Proyecto contar con un Plan de Prevencin de Riesgos y Control de Accidentes y Contingencias para la Etapa de Construccin, que incluir los procedimientos adecuados para el control de derrames provenientes de embarcaciones.

VII.5.2.B Vertimientos accidentales de concentrado durante embarque

Se consideran las siguientes medidas: 1. Correas transportadoras completamente encapsuladas. 2. Cargador telescpico cerrado de extensin variable (capaz de disponer el concentrado dentro de las bodegas de los buques, evitando la posibilidad de vertimientos accidentales en el trayecto y evitando, adems, la emanacin de material particulado por efecto de la accin del viento). 3. Personal debidamente entrenado para recorrer e inspeccionar los sistemas de correas transportadoras y puntos de traspaso, como tambin personal contratista para la limpieza de las cubiertas de la nave y plataforma de servicio. 4. Acciones rutinarias de inspeccin y mantencin en el muelle y en el sistema de correas transportadoras para prevenir y detectar tempranamente cualquier posible vertimiento de concentrado al mar. Estas acciones incluirn: a. Inspeccin del sistema de carguo: estado de las transportadoras de cinta; estado del sistema de rodillos; control de hermeticidad del sistema de transporte; cargador radial a la bodega del buque, entre otros. b. Controles por parte de la Direccin General de Territorio Martimo y Marina Mercante, los cuales incluirn: i. Inspeccin submarina y certificacin del estado de los elementos de fondeo y de la boya de amarre; ii. Inspeccin del sistema del gancho de escape y amarre de las espas del buque. c. Controles bianuales por parte de la Direccin General de Territorio Martimo y Marina Mercante, los cuales incluirn: VII-28

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

i. Retiro y recorrida general del sistema de fondeo de la boya (anclas y cadenas) ii. Calibramiento de anclas, cadenas y sistema de unin (grilletes) iii. Inspeccin general de la boya, prueba neumtica de estanqueidad, soldadura y mamparas interiores; iv. Refondeo de la boya v. Prueba de traccin de las boyas con remolcador de potencia de mquina adecuada; vi. Certificado de inspeccin bianual del fondeadero, otorgado por la Autoridad Martima. 5. Cualquier situacin que involucre la posibilidad de cada de concentrado al mar ser comunicada al Jefe de Operaciones de Turno, para que disponga las medidas apropiadas de resguardo ambiental. 6. El sistema de correas transportadoras poseer un sistema de emergencia de accin manual que permitir la detencin de la correa en forma inmediata ante cualquier emergencia. 7. El Operador del cargador tendr asesora permanente del Jefe de Cubierta, para realizar las maniobras del cargador sin exceder los lmites de seguridad asociados a las condiciones de mar, viento y amarras del buque. En todo caso, cualquier maniobra que el Operador estime que no es segura, se abstendr de realizarla y se lo comunicar al Supervisor de Embarque o Jefe de Operaciones de Turno, para decidir el mejor curso de accin. 8. El Jefe de Operaciones y/o el Operador del cargador no permitirn que sea arrojado al mar ningn desperdicio, ya sea desde el muelle, embarcaciones de apoyo o desde la nave, ni que las cubiertas sean lavadas por tripulantes de la nave. Al mismo tiempo, verifican que las cubiertas del buque se mantengan libres de polvo de concentrado. 9. En caso de haber usado bulldozer para el trimado del concentrado, esta mquina debe ser limpiada a bordo, dentro de la bodega de la nave, antes de retirarla. 10. Finalizado el embarque, se recolectar aquel concentrado que haya quedado en los chutes de traspaso, correas transportadoras o sistema encapsulado en general.

VII.5.2.C Vertimientos accidentales de hidrocarburos

Se consideran las siguientes medidas: 1. En el muelle mecanizado no se efectuar ni recibir transferencia de hidrocarburos. VII-29

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

2. Las naves sern autnomas y no tendrn relacin con el puerto, este slo dispondr personal de observacin y vigilancia en las bodegas donde se producir el proceso de carguo. 3. Todas las naves que recalen en el terminal martimo debern cumplir con las exigencias establecidas por la Organizacin Martima Internacional (OMI), a travs de la norma MARPOL 78 y sus enmiendas posteriores para minimizar los riesgos de derrames y controlar la contaminacin del mar con Hidrocarburos. Entre tales exigencias destacan las siguientes: a. Mantener permanentemente a bordo material de control de contaminacin por hidrocarburos. b. Sistemas de control interno sobre lo siguiente: i. Movimiento de hidrocarburos entre estanques del buque ii. Control sobre las recepciones y entrega de combustibles. iii. Achique de sentinas del buque. c. Uso de elementos de segregacin de hidrocarburos para su confinacin en estanques de residuo (I.M.O.) d. Planes de Contingencia ante derrames de hidrocarburos. 4. Sin perjuicio de lo anterior, el Proyecto mantendr operativo el equipamiento de combate a la contaminacin por hidrocarburos. El personal que trabajar en esas eventuales actividades deber estar instruido, entrenado y capacitado para actuar en el ms breve plazo ante una contingencia de derrame.

VII.5.3

Prevencin de daos por aluviones y crecidas

VII.5.3.A Sector Esperanza

Partes del Proyecto se encuentran en una Zona de Riesgo de acuerdo al Plan Regulador Comunal de Sierra Gorda. El riesgo se debe a aluviones y escurrimientos espordicos. El Proyecto contempla la construccin de un canal trapezoidal de desvo de aguas lluvias. El diseo ha considerado la crecida para un perodo de retorno de 100 aos, y se ha verificado que el canal sea capaz de transportar el caudal generado por la precipitacin con perodo de retorno de 1.000 aos haciendo uso de la revancha del canal. Adems del canal principal, se ha diseado un canal de contorno en el depsito de relaves espesados para evitar que las aguas lluvias ingresen al depsito.

VII-30

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

VII.5.3.B Sector Acueducto Concentraducto

El trazado del acueducto concentraducto atraviesa diversas quebradas. El diseo ha considerado las siguientes medidas para prevenir los daos por aluviones y crecidas. 1. Los ductos en Quebrada del Diablo irn en superficie sobre estructuras ancladas. Durante las actividades que se realicen en Quebrada del Diablo, se proceder a despejar la zona bajo el rea en que se realicen las actividades para evitar que posibles desprendimientos de material afecten a personas u obras que se encuentran pendiente abajo. 2. Los ductos irn completamente enterrados en los tramos comprendidos en las quebradas restantes.

VII.5.4

Prevencin de daos por tsunamis

El Proyecto generar un Plan de Emergencia ante Tsunami. Este plan ser incorporado oportunamente antes de iniciar la operacin del Sector Michilla y el muelle mecanizado. Sin perjuicio de lo anterior, el rea industrial y el muelle mecanizado contarn con sistemas de comunicaciones internas y sealticas que indiquen vas de evacuacin y puntos altos de reunin. Estos puntos se encontrarn situado a un recorrido mximo de 200 m desde los lugares de trabajo.

VII.5.5

Prevencin de alteracin de sitios de inters patrimonial

El Proyecto considera un Plan de Manejo Arqueolgico (Anexo VII-1), en el cual considera la Induccin de Patrimonio para todo el Personal en Obra y Charlas Capacitacin Permanente. Estas actividades se realizarn para prevenir la alteracin sitios con inters patrimonial. Sin perjuicio de lo anterior, se considera realizar seguimiento de los elementos arqueolgicos y del estado de los cercos y sealticas de sitios de inters. se

de
de un los

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Medidas de Mitigacin

Captulo VII

VII.6.

Medidas de contingencia ambiental

El Proyecto establecer: 1. Planes de Contingencia para controlar y minimizar los incidentes derivados de la eventual ocurrencia de situaciones naturales u operacionales, que pudieran exceder la capacidad de las medidas de prevencin de riesgos. Plan de Accin ante Emergencias y Plan de Evacuacin: que tendr por finalidad proteger la vida de los trabajadores, minimizar las prdidas materiales y recuperar la capacidad operativa controlando o minimizando los efectos de la misma. Plan de evacuacin: ante eventuales emergencias que tiene como fin ubicar a todo el personal en zonas de seguridad en donde no exista riesgo de accidentes ocasionados por la emergencia.

2.

3.

VII.6.1

Acciones frente a vertimientos

VII.6.1.A Transporte de insumos, reactivos y residuos

A los proveedores y transportistas de combustible se les exige contar con un Plan de Contingencias para actuar ante eventuales accidentes que impliquen derrames. Este Plan ser revisado y supervisado por encargados de seguridad del Proyecto. Ante una situacin de accidente en el transporte que implique un derrame, est previsto proceder de la siguiente forma: 1. El conductor del vehculo estar entrenado para aplicar las primeras medidas de control de la emergencia, incluyendo la notificacin al Proyecto y a la empresa contratista, para que a su vez se comuniquen con las autoridades pertinentes en cada caso y as dar inicio a las medidas correspondientes. En caso de que el conductor del vehculo accidentado no pudiera atender la emergencia, las primeras medidas sern aplicadas por otros conductores que se dirijan desde o hacia la faena. 2. Se acudir inmediatamente al sitio del accidente con los equipos y elementos adecuados para controlar la situacin. Se prestarn las atenciones de primeros auxilios si hay personas afectadas y paralelamente de adoptarn las medidas necesarias para aislar el lugar del accidente. 3. Se proceder al retiro de la sustancia derramada mediante palas, maquinaria pesada o bombas, segn se requiera. La sustancia ser almacenada temporalmente en estanques o recipientes seguros. Las sustancias se enviarn a la

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Medidas de Mitigacin

Captulo VII

faena para proceder con su anlisis y determinacin del sitio y modo de tratamiento y/o disposicin. 4. La zona de derrame ser limpiada completamente. El suelo contaminado ser removido y manejado de igual forma que la sustancia recuperada.

VII.6.1.B Procesos productivos

Ante una situacin de derrame desde estanques de almacenamiento o celdas de proceso, o cualquier instalacin relacionada con pulpas y lquidos de proceso, combustibles e insumos en general, est previsto proceder de la siguiente forma: 1. En primer lugar se interrumpir la fuente de alimentacin o carga de la pulpa o lquido de proceso mediante el cierre de vlvulas o corte de bombas impulsoras. Esta accin ser ejecutada desde la sala de control o directamente por el personal de inspeccin, segn sea el caso. 2. Inmediatamente se acudir al sitio afectado para adoptar las medidas necesarias para mantener el derrame confinado dentro de los edificios, sin extenderse hacia el ambiente. Si fuera necesario se habilitaran pequeos diques o canaletas en torno al derrame. Se debe considerar que la mayora de las instalaciones estarn sobre piso de concreto con pendiente hacia una canaleta y sentina de recuperacin de derrames, por lo que la posibilidad de afectar el ambiente es muy baja. 3. Se proceder al retiro de la sustancia derramada mediante palas, maquinaria pesada o bombas, segn se requiera. La sustancia ser almacenada temporalmente en estanques o recipientes seguros. Si se trata de pulpas o lquidos de proceso aprovechables, stos se recircularn a la etapa del proceso correspondiente; si se trata de sustancias lquidas o pulpas inutilizables, stas se manejarn de acuerdo a su naturaleza (peligrosas o inocuas), haciendo uso de los medios e instalaciones existentes en la faena. 4. La zona de derrame ser limpiada completamente. El suelo contaminado, en caso de existir, ser removido y manejado de forma similar al producto derramado. 5. En el caso particular de una fuga de relaves desde la tubera o canaleta de conduccin hacia los espesadores y/o hacia el depsito de relaves espesados, se detendr inmediatamente su envo desde la planta de procesos. Luego se proceder a la recuperacin del material y a la limpieza del lugar, enviando tanto los relaves como el suelo afectado al mismo depsito de relaves. La tubera o canaleta ser reparada o repuesta en el tramo afectado, procedindose a una investigacin de la causa del incidente. Ante una situacin de rotura o filtracin de tuberas de lquidos de proceso, combustibles e insumos en general, est previsto adoptar las siguientes medidas: VII-33

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

1. Los derrames fluirn por gravedad por el piso de concreto hacia las canaletas y sentinas de intercepcin y acumulacin, desde donde sern retornados al proceso mediante bombas de piso. 2. En caso de fugas en las caeras exteriores, se accionarn vlvulas para interrumpir el flujo y se proceder a la reparacin de la caera. Luego se proceder a la limpieza del terreno afectado. En caso de derrames de combustibles o insumos desde estanques de almacenamiento est previsto adoptar las siguientes medidas: 1. El producto derramado quedar retenido en el dique de contencin. 2. Se proceder a la reparacin de la instalacin. Si es necesario, el producto contenido en el dique de seguridad ser enviado a un estanque auxiliar. 3. Luego de solucionado el desperfecto se proceder al bombeo y almacenamiento del producto en el estanque.

VII.6.1.C Transporte de agua y concentrado

Ante la ocurrencia de una fuga en el concentraducto se tomarn las siguientes medidas: 1. Se proceder a la paralizacin del sistema de descarga de concentrado desde la planta a los estanques de almacenamiento de concentrado. 2. Se proceder a la apertura de las vlvulas de vaciado del ducto en el tramo afectado y aguas arriba de l, todo ello mediante control remoto. 3. El concentrado fluir por gravedad hacia las piscinas de emergencia, donde quedar acumulado en forma segura. 4. Se acudir inmediatamente al sitio del derrame o fuga de concentrado con los equipos y elementos adecuados para controlar la situacin. Se adoptarn las medidas necesarias para confinar el derrame de concentrado en el sitio de la rotura del ducto. 5. Se proceder al retiro del concentrado derramado mediante palas o maquinaria pesada, y a su disposicin en la piscina de emergencia ms prxima o su envo directamente a la planta de procesos. 6. La zona del derrame ser limpiada completamente. 7. El concentrado acumulado en las piscinas de emergencia ser cargado en camiones y reenviado al proceso una vez que se haya evaporado el agua. 8. Paralelamente se proceder a la reparacin del desperfecto o falla en el ducto y a la adopcin de medidas preventivas adicionales, si ello es necesario. VII-34

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

9. Se comunicar de inmediato a las autoridades la emergencia. 10. Seguimiento de efectos a mediano y largo plazo. Se realizarn monitoreos en la zona de las fugas, con el fin de evaluar los efectos que podrn originarse a mediano y largo plazo.

VII.6.1.D Transporte en camin de productos

Si, se produce un derrame de Concentrado en faena de transporte terrestre dentro de las instalaciones del Proyecto, se proceder a: 1. Enviar personal capacitado para la reparacin del equipo o maquinaria que produjo el derrame 2. Se enviarn equipos recolectores del concentrado derramado y se realizar la limpieza de toda el rea que pudiese haber sido afectada. Dicho cumplimiento ser inspeccionado por el Jefe de Operaciones de Turno. Por otra parte si se produce un accidente en el camin que transporta concentrado en vas pblicas, el conductor deber: 1. Informar a Jefe de Operaciones en Sector Michilla3 2. Informar a Carabineros (F: 133), Bomberos (F: 132), Hospital si hay lesionados (F: 131), indicando a. Lugar donde se registra el incidente b. Si hay lesionados c. Magnitud del incidente d. Si hay o no derrame de concentrado 3. Informar al dueo del camin. Luego el Proyecto proceder a: 1. Informar va telfono (en caso que el conductor no lo haya hecho) a Carabineros, Bomberos y Hospital (en caso de lesionados) 2. Trasladar hacia el sector del incidente, de acuerdo a la magnitud de la situacin de emergencia, lo siguiente: a. Un primer grupo de actuacin inmediata, conformada por: i. Cuadrilla de limpieza

Si no hubiera cobertura celular, el conductor del camin llama a la base va radio, informando de la situacin de emergencia

VII-35

Medidas de Mitigacin

Captulo VII

ii. Materiales de limpieza4 iii. Materiales sealizacin vial5 b. Un segundo grupo de actuacin, conformado por un camin de transporte tipo cama baja, un cargador frontal y operadores. En lo principal, estos grupos de avanzada tendrn la responsabilidad de asegurar la carga derramada (confinar derrame); permitir el libre trnsito vehicular por la va en apoyo a Carabineros; iniciar la limpieza preliminar del rea contaminada. El Proyecto desarrollar un Plan de Comunicaciones, ante eventos medio ambientales. Este plan se activar cuando pudieran existir impactos que afecten a la comunidad. El Proyecto avisar, de acuerdo con el medio afectado, a las autoridades pertinentes (CONAMA II Regin, DIRECTEMAR, Servicio de Salud, Municipios afectados, DGA, SAG, Hospital, Carabineros, Bomberos, etc.). El aviso se realizar siguiendo el siguiente procedimiento: 1. En primera instancia se efecta una comunicacin telefnica donde se informa del incidente y el mximo de informacin conocida. A travs de esta comunicacin se pretende alertar a los servicios pblicos del incidente y sus potenciales implicancias, a fin de que tomen las precauciones y/o acciones del caso. 2. En segunda instancia, se emite un informe escrito que indica qu fue lo que sucedi, indicando el lugar y momento de su ocurrencia, el tipo de impacto, su peligrosidad, las personas involucradas y el nmero estimado de personas y/o recursos afectados. Este informe se emite dentro de las primeras 24 horas de ocurrido el incidente.

VII.6.2

Contaminacin de agua de mar y sedimentos marinos

VII.6.2.A Vertimientos accidentales de hidrocarburos

Ante un derrame de hidrocarburo, se proceder a realizar las siguientes actividades: 1. Se har sonar la alarma que har concurrir al personal de la Cuadrilla Local de Emergencia hasta un container anti-derrames para equiparse con salvavidas y recibir instrucciones del Jefe Local de Emergencia (JLE)

Palas; Tambores vacos; Escobillones; Bomba de espalda; Carpeta para cubrir derrame. En caso que haya, adems derrame de combustible, se llevar material absorbente de hidrocarburos.
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Conos de sealizacin para va; Cintas de peligro, etc.

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Medidas de Mitigacin

Captulo VII

2. Todo el personal que se encuentre en el rea del muelle mecanizado y que no participe en la emergencia debe dirigirse a zonas de seguridad que se establecern 3. Se revisar el estado de la marea (www.shoa.cl) e intensidad y direccin del viento (va telfono con Capitana de Puerto) 4. El JLE debe verificar la velocidad del viento con su anemmetro porttil, para verificar la condicin en el rea afectada. 5. Se instruir a las embarcaciones menores para que no pasen por encima de la mancha para evitar su expansin. 6. Una vez en el rea afectada, el personal que acta en la emergencia, debe realizar las acciones para contencin del derrame utilizando las barreras anti-derrames6. 7. Contenida la mancha, se recupera mediante bomba skimmer y se vierte hacia el estanque flotante (piscina) tambores, los cuales se trasladan hacia la playa o muelle segn definicin tomada por JLE. 8. Se trasvasija el hidrocarburo recuperado hacia un camin aljibe que lo descargar en un estanque receptor que se habilitar para dicho fin. De igual manera, y si es necesario, se armar la piscina recolectora de hidrocarburos, la cual se almacena en el container de materiales anti-derrames. 9. Debido a la velocidad de desplazamiento de la mancha, se considerar el envo de personal y recursos hacia el borde costero a objeto de mitigar efectos de la posible llegada de la mancha a la playa (zona de sacrificio), para la limpieza de la arena, rocas, flora, fauna, etc.7 Independiente de la organizacin interna, toda vez que se produzca un siniestro martimoportuario, la Autoridad Martima, y slo a instancias de sta, definir conformar el Centro de Operaciones de Siniestros Martimo Portuarios. Se tomarn las medidas tendientes a evitar chispas, luces desnudas o fuentes de calor cercanas al hidrocarburo. La Autoridad Martima define tres tipos de emergencias relacionadas con los derrames de hidrocarburos al mar, estos son:

La barrera Toilboom (que se ubicar en embarcadero) es la que se utilizar primero en caso de un derrame; la barrera comn (polipropileno expandido) que est sobre la viga riel, se emplear en segunda instancia, como refuerzo del trabajo de la primera. Si fuese necesario el uso y aplicacin de lquido dispersante, este debe ser autorizado exclusivamente por la Autoridad Martima, ya que si bien su efecto es tericamente inocuo, puede tener efectos colaterales sobre la flora y fauna acutica en el mediano y largo plazo. Esta restriccin no se aplica a los elementos Absorbentes.

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Medidas de Mitigacin
Clase Derrame Volumen Menor a 5m3

Captulo VII
Observacin Derrame denominado Leve, siempre y cuando no implique alto riesgo de Incendio, explosin ni se encuentre en un rea denominada como crtica, en cuyo caso pasar a ser mediano, debido al mayor grado de esfuerzo que significa su control. Puede producirse por filtraciones o fugas menores por deficiencias o alteraciones en el rea de almacenamiento de combustible en la nave. Derrame denominado Grave para el medio acutico y su control corresponde al Centro de coordinacin Regional de Control de Contaminacin con la asesora del Centro Nacional de Control de Contaminacin, quienes tomarn las medidas conducentes a minimizar los daos al medio ambiente. Derrame denominado Gravsimo para el medio acutico. Algunos factores que aumentan la gravedad del derrame pueden ser la alta toxicidad del contaminante vertido, riesgos de incendio o explosin, y la amenaza de afectar el rea crtica. Este tipo de derrame puede originarse por un accidente martimo mayor como colisin entre buques tanques, varada de buques, etc. El control de estos derrames corresponde al Centro de coordinacin Regional de Control de Contaminacin con la asesora del Centro Nacional de Control de Contaminacin, con activacin del Plan Nacional de Control de Contaminacin.

Menor

Mediano

Entre 5m3 y 500m3

Mayor

Mayor a 500m3

De acuerdo a las mediciones en el sector del Muelle Esperanza8, los vientos presentan un 6% de calmas. El rango de velocidad 0,5-2,1 m/s es el ms frecuente con un 40%, seguido del rango 2,1-3,6 con un 33%. La direccin ms frecuente es la SW con un 52%, seguida de la direccin W con un 28%. La direccin menos frecuente fue E con un 0,6%. La direccin ms frecuente en todos los rangos de velocidad en que se registraron vientos fue la direccin SW. Con relacin a los vientos, En cuanto a las corrientes superficiales, se observ que, predominantemente se dirigen hacia el primer cuadrante (NE), seguidas de corrientes hacia el tercer (SW) y segundo (SE) cuadrante. Debido a lo anterior se espera que, ante un derrame, ste tienda a ser empujado hacia la costa. Cuando se alcanza la orilla se presentan los mayores daos ecolgicos por lo que se deber actuar rpidamente frente a un derrame. En el caso de extenderse hasta la orilla se deber comunicar a Personal de la Capitana de Puerto con el fin de coordinar una zona de sacrificio para realizar el Control total del material.

VII.6.2.B Vertimientos accidentales de concentrado durante su embarque

Ante la eventualidad de un derrame accidental de concentrado al mar se proceder del siguiente modo: 1. Se interrumpir de inmediato la carga de concentrado, detenindose la correa transportadora.

Los antecedentes se presentan en el Captulo 5, Descripcin de Lnea Base y en el Anexo V-3.

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Medidas de Mitigacin

Captulo VII

2. Se dar aviso a la Autoridad Martima. 3. Se evaluar la magnitud y caractersticas del derrame a objeto de definir las acciones de control y limpieza ms adecuadas al caso. 4. Paralelamente se har un seguimiento de la calidad del agua de mar y sedimentos para establecer el grado del impacto, la evolucin de la dispersin y la efectividad de las medidas de saneamiento que se apliquen. 5. Se efectuarn las reparaciones pertinentes en el sistema de embarque y se tomarn las medidas preventivas que resulten necesarias para evitar incidentes similares en el futuro. 6. Se dragar, aspirar y limpiar el fondo marino. Se requerir de un informe y fotografas del trabajo realizado, para su entrega posterior a la Autoridad Martima.

VII.6.3

Aluviones y crecidas
El Proyecto generar un Plan de Prevencin de Riesgos y de Emergencias que indicar medidas de prevencin y de contingencia especficas.

VII.6.4

Daos por tsunamis

El Proyecto generar un adecuado Plan de Contingencias antes de comenzar la operacin del sector industrial y del muelle mecanizado.

VII.6.5

Alteracin de sitios de inters patrimonial

Ante una eventual alteracin de sitios de inters patrimonial, se proceder a paralizar las obras y actividades que puedan afectar el sitio. Luego se informar al CMN para acordar en conjunto las medidas a adoptar.

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Medidas de Mitigacin

Captulo VII

ANEXOS
Anexo VII-1: Plan de manejo arqueolgico

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