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LEIS EXTRAVAGANTES PROF.

SILVIO MACIEL
AULA 16 07/01/2011
LEI AMBIENTAL (Lei 9.605/98) PARTE GERAL (art. 2 ao 28)
CRIMES CONTRA O MEIO AMBIENTE
CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO AMBIENTAL

Conceito: SINAMA.

ART. 66
Art. 66. Fazer o funcionrio pblico afirmao falsa ou enganosa, omitir a verdade, sonegar
informaes ou dados tcnico-cientficos em procedimentos de autorizao ou de licenciamento
ambiental:
Pena - recluso, de um a trs anos, e multa.

uma modalidade especfica de falsidade ideolgica, portanto prevalece sobre o art. 299 do
CP.

Sujeitos do crime:
Sujeito ativo: funcionrio pblico da Administrao Ambiental, ou seja, crime prprio que
exige qualidade especial do sujeito ativo.
Sujeito passivo: administrao ambiental e a coletividade.

Condutas: fazer afirmao enganosa ou falsa, omitir a verdade, deixar de apresentar


informaes devidas ou sonegar informao tcnica cientifica.
O crime pode ser cometido por ao ou omisso.
O crime tem que ocorrer em procedimento de autorizao ou de licenciamento ambiental,
se no for num desses dois procedimentos no h esse criem, podendo ento ocorrer o art.
299, CP.
ART. 67

Art. 67. Conceder o funcionrio pblico licena, autorizao ou permisso em desacordo


com as normas ambientais, para as atividades, obras ou servios cuja realizao depende de ato
autorizativo do Poder Pblico:
Pena - deteno, de um a trs anos, e multa.
Pargrafo nico. Se o crime culposo, a pena de trs meses a um ano de deteno,
sem prejuzo da multa.
Noo geral: neste crime pune-se o funcionrio que concede a licena, autorizao ou
permisso ilegalmente.
Sujeitos do crime:
Sujeito ativo: funcionrio pblico.
Sujeito passivo: Administrao Ambiental.
Condutas: conceder licena, autorizao ou permisso ilegalmente.
Consumao e tentativa:
Consumao: se d com a simples concesso ilegal ainda que no acarrete nenhum
prejuzo a Administrao Ambiental.
Tentativa: perfeitamente possvel.
Elemento subjetivo: dolo e culpa.
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ART. 68
Art. 68. Deixar, aquele que tiver o dever legal ou contratual de faz-lo, de cumprir
obrigao de relevante interesse ambiental:
Pena - deteno, de um a trs anos, e multa.
Pargrafo nico. Se o crime culposo, a pena de trs meses a um ano, sem prejuzo da
multa.
ART. 69

Art. 69. Obstar ou dificultar a ao fiscalizadora do Poder Pblico no trato de questes


ambientais:
Pena - deteno, de um a trs anos, e multa.
Sujeitos do crime:
Sujeito ativo: qualquer pessoa.
Sujeito passivo: o estado, a coletividade e, eventualmente, o agente pblico impedido de
exercer suas funes.
Condutas: obstar ou dificultar a fiscalizao.
Consumao e tentativa:
Consumao: o crime se d com a simples conduta
Tentativa: possvel.
Elemento subjetivo: dolo.

ART. 69-A
Art. 69-A. Elaborar ou apresentar, no licenciamento, concesso florestal ou qualquer
outro procedimento administrativo, estudo, laudo ou relatrio ambiental total ou parcialmente
falso ou enganoso, inclusive por omisso: (Includo pela Lei n 11.284, de 2006)
Pena - recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa. (Includo pela Lei n 11.284, de
2006)
1o Se o crime culposo: (Includo pela Lei n 11.284, de 2006)
Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos.(Includo pela Lei n 11.284, de 2006)
2o A pena aumentada de 1/3 (um tero) a 2/3 (dois teros), se h dano significativo
ao meio ambiente, em decorrncia do uso da informao falsa, incompleta ou enganosa.
(Includo pela Lei n 11.284, de 2006)
TORTURA (Lei 9455/97)

Competncia: quem julga o crime de tortura a Justia Comum, Estadual ou Federal.


Justia federal: quando houver interesse da Unio (art. 109, IV, CF) ou crime distancia
(art. 109, CF - crime ocorrido em parte no Brasil e parte no estrangeiro).
Ex: a polcia tortura a vtima no Brasil, ela socorrida e morre em razo da tortura na
Argentina, ou vice-versa.
Justia militar: no julga crime de tortura, pois tortura no crime militar. Portanto tortura
praticada por militar julgado pela justia comum, estadual se for militar estadual (ex.
PM) ou federal se for militar federal (ex. exrcito).

ART. 1
Art. 1 Constitui crime de tortura:
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I - constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causando-lhe


sofrimento fsico ou mental:
a) com o fim de obter informao, declarao ou confisso da vtima ou de terceira
pessoa;
b) para provocar ao ou omisso de natureza criminosa;
c) em razo de discriminao racial ou religiosa;
II - submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de violncia
ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental, como forma de aplicar castigo pessoal ou
medida de carter preventivo.
Pena - recluso, de dois a oito anos.
1 Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa ou sujeita a medida de
segurana a sofrimento fsico ou mental, por intermdio da prtica de ato no previsto em lei ou
no resultante de medida legal.
2 Aquele que se omite em face dessas condutas, quando tinha o dever de evit-las ou
apur-las, incorre na pena de deteno de um a quatro anos.
3 Se resulta leso corporal de natureza grave ou gravssima, a pena de recluso de
quatro a dez anos; se resulta morte, a recluso de oito a dezesseis anos.
4 Aumenta-se a pena de um sexto at um tero:
I - se o crime cometido por agente pblico;
II se o crime cometido contra criana, gestante, portador de deficincia, adolescente ou
maior de 60 (sessenta) anos;
III - se o crime cometido mediante seqestro.
5 A condenao acarretar a perda do cargo, funo ou emprego pblico e a
interdio para seu exerccio pelo dobro do prazo da pena aplicada.
6 O crime de tortura inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia.
7 O condenado por crime previsto nesta Lei, salvo a hiptese do 2, iniciar o
cumprimento da pena em regime fechado.
ART. 1, I.
Art. 1 Constitui crime de tortura:
I - constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causando-lhe
sofrimento fsico ou mental:
a) com o fim de obter informao, declarao ou confisso da vtima ou de terceira
pessoa;
b) para provocar ao ou omisso de natureza criminosa;
c) em razo de discriminao racial ou religiosa;

Bem jurdico: incolumidade fsica e psquica da pessoa, a vida e tambm a liberdade (ex.
liberdade religiosa).

Sujeito do crime:
Sujeito ativo: qualquer pessoa, crime comum.
Se o sujeito ativo for funcionrio pblico a pena aumentada de 1/6 a 1/3 (art. 1, 4,
I).
Sujeito passivo: qualquer pessoa.
Se a vtima for criana, adolescente, gestante, idoso e portador de deficincia a pena
aumentada de 1/6 a 1/3 (art. 1, 4, II).

Natureza do crime: crime material, ou seja, exige resultado naturalstico que o sofrimento
fsico ou mental.
No caso de sofrimento mental no necessrio o exame de corpo de delito para comprovar
o crime, basta, por exemplo, a vtima ou a testemunha dizer.
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Consumao ou tentativa:
Consumao: se d no momento que a vtima tem o sofrimento fsico ou mental.
Tentativa: possvel, segundo a doutrina, se o agente constrange a vtima, mas no
consegue causar sofrimento fsico ou mental.

Elemento subjetivo: dolo de constranger acrescido de umas das finalidades especficas,


previsto nas letras a, b ou c (finalidades especficas chamadas de elemento subjetivo do
tipo).
Finalidades:
a) Tortura prova: obter informao, declarao da vtima ou de terceira pessoa.
o A informao, declarao ou confisso pretendida pode ser de qualquer
natureza: criminal, pessoal, civil, etc.
Ex: o ex-namorado tortura a ex-namorada para que ela diga se est transando
com outra pessoa.
o A informao pretendida pode ser do prprio torturado ou de terceira pessoa.
Ex: os agentes torturam o filho para que o pai confesse o crime. Nestes casos
a uma dupla subjetividade passiva, pois o sujeito passivo tanto torturado
quanto a pessoa obrigada a prestar informao.
b) Tortura para pratica de crime: a vtima obrigada a praticar um crime por omisso
ou ao.
o O torturar responde pelo crime de tortura, mais o crime praticado pelo
torturado.
Ex: o gerente foi torturado para obrigar a praticar o crime de roubo. Neste
caso, o torturado responde pelo crime de tortura (art. 1, I, b) mais o crime
de roubo. J o torturado no responde por nada, por agir em coao moral
resistvel.
o S h este crime se o torturador coagir a vtima a praticar crime, no h esse
crime se o torturador coagir a vtima a praticar contraveno penal. Neste caso,
haver algum crime do cdigo penal, como por exemplo, constrangimento
ilegal.
Os crimes das letras a e b esto consumados mesmo que a finalidade pretendida
no seja alcanada, ou seja, mesmo que o torturador no alcance o fim visado.
c) Tortura discriminatria: em razo da discriminao racial ou religiosa.
o Esse crime s se aplica se for discriminao racial ou religiosa. Portanto a lei
no pune discriminao de qualquer natureza. Se a tortura ocorrer por outra
espcie de discriminao aplica-se o Cdigo Penal.
ART. 1, II.
Art. 1 Constitui crime de tortura:
II - submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de violncia
ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental, como forma de aplicar castigo pessoal ou
medida de carter preventivo.
Pena - recluso, de dois a oito anos.

Objetividade jurdica: integridade fsica e psquica e vida da vtima.

Sujeitos do crime:
Sujeito ativo: somente quem detm guarda poder ou autoridade sobre a vtima (crime
prprio).
Se o sujeito ativo for funcionrio pblico a pena aumentada de 1/6 a 1/3 (art. 1, 4,
I).
Sujeito passivo: quem est sob a guarda, poder ou autoridade do torturador.
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Se a vtima for criana, adolescente, gestante, idoso e portador de deficincia a pena


aumentada de 1/6 a 1/3 (art. 1, 4, II).

Essa relao de subordinao do sujeito ativo e passivo pode ocorrer tanto na esfera pblica
quanto privada.
Ex: o pai tortura o filho; o policial tortura o preso, etc.

Consumao e tentativa: idem do art. 1, I, sendo que o sofrimento fsico ou mental deve ser
intenso.

Elemento subjetivo o dolo de constranger acrescido das seguintes finalidades:


a) Aplicar castigo pessoal.
Ex: agentes penitencirios torturam o preso como castigo pessoal do mau comportamento
dele.
b) Aplicar medida de carter preventivo.
Ex: o pai tortura para que ele no use droga.
TORTURA CONTRA PESSOA PRESA OU SUJEITO A MEDIDA DE SEGURANA - art. 1, 1
1 Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa ou sujeita a medida de
segurana a sofrimento fsico ou mental, por intermdio da prtica de ato no previsto em lei ou
no resultante de medida legal.

Objetividade jurdica: idem do art. 1, II.

Sujeitos do crime:
Sujeito ativo: qualquer pessoa.
Ex: preso tortura outro preso.
Agora se for funcionrio pblico aplica-se o aumento de pena de 1/6 a 1/3 (art. 1,
4, I).
Sujeito passivo: pessoa presa ou sujeita e medida de segurana (internao ou de
tratamento ambulatorial).
Se a pessoa for idosa, gestante ou deficiente, aumenta-se a pena de 1/6 a 1/3 (art. 1,
4, II).

Consumao e tentativa:
Consumao: se d com o sofrimento fsico ou mental da vtima.
Tentativa: possvel se o infrator pratica o ato ilegal, mas no consegue causar sofrimento
fsico ou mental na vtima.

Formas de execuo:
a) Pratica de ato no previsto em lei.
Ex: submeter o preso a choques eltricos, afogamentos, etc.
b) Prtica de ato no resultante de
Ex: colocar o preso no Regime Disciplinar Diferenciado sem ordem judicial.

Elemento subjetivo: dolo.


OMISSO PERANTE A TORTURA art. 1, 2.
2 Aquele que se omite em face dessas condutas, quando tinha o dever de evit-las ou
apur-las, incorre na pena de deteno de um a quatro anos.

Objetividade jurdica: idem do art. 1, II.

Sujeito do crime:
Sujeito ativo: quem tem o dever de evitar o crime ou quem tem o dever de apurar o crime,
pode ser praticado por funcionrio pblico ou particular.

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Ex: policial federal presencia o colega torturando o preso e no evita tortura; padrasto ver
a esposa torturando o filho dela e nada faz; delegado federal no apura tortura praticada
por agente federal.
Sujeito passivo: qualquer pessoa.
Consumao e tentativa:
Consumao: se d com a simples omisso ainda que a tortura seja apurada ou evitada por
terceira pessoa.
Tentativa: no possvel, pois se trata de crime omissivo puro ou prprio.

TORTURA QUALIFICADA PELA LESO GRAVE OU MORTE DA VTIMA.


3 Se resulta leso corporal de natureza grave ou gravssima, a pena de recluso de
quatro a dez anos; se resulta morte, a recluso de oito a dezesseis anos.

Crime preterdoloso: dolo na tortura e culpa na leso ou morte da vtima.

Se o agente quer causar a leso ou morte, ele responde pelo crime da tortura, mais o crime de
leso ou homicdio.

Homicdio qualificado pela tortura (art. 121, 2, III, CP) versus crime de tortura qualificada
pela morte: a diferena o dolo. No primeiro o dolo de matar e a tortura o meio de execuo
escolhido para matar. No segundo, o resultado da morte o crime culposo da tortura e o dolo
de torturar.

Se para torturar o infrator mantm a vtima seqestrada responder pela tortura com a pena
aumentada 1/6 a 1/3 (art. 1, 4, III).
CAUSAS DE AUMENTO DE PENA art. 1, 4.
4 Aumenta-se a pena de um sexto at um tero:
I - se o crime cometido por agente pblico;
II se o crime cometido contra criana, gestante, portador de deficincia, adolescente ou
maior de 60 (sessenta) anos;
III - se o crime cometido mediante seqestro.
EFEITOS DE CONDENAO art. 1, 5.
5 A condenao acarretar a perda do cargo, funo ou emprego pblico e a interdio
para seu exerccio pelo dobro do prazo da pena aplicada.

Efeitos cumulativos: perda do cargo, emprego ou funo pblica mais interdio para seu
exerccio pelo dobro do prazo da condenao.
Ex: se for condenado a 2 anos, ser interditado por 4 anos.

Esses efeitos so automticos, no precisa ser declarado pelo juiz. Portanto foi condenado por
tortura automaticamente sofre os efeitos.
Lei 4.898/65 (Lei de Abuso de Autoridade): perda da funo e a interdio para qualquer
funo pblica por at 3 anos.
So penas, que podem ser aplicadas ou no pelo juiz, no so automticas.
Lei 9.4455/97: perda do cargo, emprego ou funo e a interdio pelo dobro do prazo da
condenao.
So efeitos da condenao automticos, decorre da prpria lei e no da opo do juiz.
EXTRATERRITORIALIDADE DA LEI DE TORTURA art. 2
Art. 2 O disposto nesta Lei aplica-se ainda quando o crime no tenha sido cometido em
territrio nacional, sendo a vtima brasileira ou encontrando-se o agente em local sob jurisdio
brasileira.
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Aplicao da lei penal brasileira a um crime ocorrido no Brasil. A lei de tortura possui
extraterritorialidade, portanto a tortura fora do Brasil se o torturador for brasileiro ou se o
torturador estiver em territrio brasileiro.
HEDIONDO (Lei 8.072/90)

Conceito: a trs sistemas para conceituar o crime hediondo.


1. Sistema legal (enumerativo) - BRASIL: a lei definiu um rol taxativo quais so os crimes
hediondos. O juiz no tem nenhuma margem de discricionariedade. S crime hediondo
no Brasil quem tiver, no rol do art. 1 da Lei dos Crimes Hediondos, se ele no estiver nesse
rol, no hediondo por mais grave que seja.
2. Sistema judicial (subjetivo): lei no define quais so os crimes hediondos. Fica a critrio
do juiz em cada caso concreto, definir se o crime ou no hediondo.
3. Sistema misto: a lei traz um rol no exaustivo, ou seja, exemplificativo de crime hediondo,
podendo o juiz inserir outros crimes.

Crimes hediondos:
Art. 1o So considerados hediondos os seguintes crimes, todos tipificados no Decreto-Lei no
2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal, consumados ou tentados:
I - homicdio (art. 121), quando praticado em atividade tpica de grupo de extermnio,
ainda que cometido por um s agente, e homicdio qualificado (art. 121, 2o, I, II, III, IV e V);
II - latrocnio (art. 157, 3o, in fine);
III - extorso qualificada pela morte (art. 158, 2o);
IV - extorso mediante seqestro e na forma qualificada (art. 159, caput, e lo, 2o e
3o);
V - estupro (art. 213, caput e 1o e 2o);
VI - estupro de vulnervel (art. 217-A, caput e 1o, 2o, 3o e 4o);
VII - epidemia com resultado morte (art. 267, 1o).
VII-B - falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de produto destinado a fins
teraputicos ou medicinais (art. 273, caput e 1o, 1o-A e 1o-B, com a redao dada pela Lei
no 9.677, de 2 de julho de 1998).
Pargrafo nico. Considera-se tambm hediondo o crime de genocdio previsto nos arts.
1o, 2o e 3o da Lei no 2.889, de 1o de outubro de 1956, tentado ou consumado.

Crimes equiparados a hediondos (art. 2, LCH): trfico, tortura e terrorismo, no so crimes


hediondos, mas submete a lei dos crimes hediondos.
Art. 2 Os crimes hediondos, a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas
afins e o terrorismo so insuscetveis de:
I - anistia, graa e indulto;
II - fiana.
1o A pena por crime previsto neste artigo ser cumprida inicialmente em regime
fechado.
2o A progresso de regime, no caso dos condenados aos crimes previstos neste
artigo, dar-se- aps o cumprimento de 2/5 (dois quintos) da pena, se o apenado for primrio, e
de 3/5 (trs quintos), se reincidente.
3o Em caso de sentena condenatria, o juiz decidir fundamentadamente se o ru
poder apelar em liberdade.
4o A priso temporria, sobre a qual dispe a Lei no 7.960, de 21 de dezembro de
1989, nos crimes previstos neste artigo, ter o prazo de 30 (trinta) dias, prorrogvel por igual
perodo em caso de extrema e comprovada necessidade.
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O trafico equiparado a hediondo o art. 33 caput, art. 33, 1, I a III e art. 34, da Lei de
Drogas.
A tortura equiparada a hediondo toda a lei.
Terrorismo (duas correntes):
Primeira corrente: art. 20, Lei 7170/83.
Segunda corrente: ainda no foi tipificado no Brasil o que crime de terrorismo.
Proibio de anistia, graa e indulto
LCH: proibi os trs, anistia, graa e indulto.
CF: proibi apenas anistia e graa.
O STF considera constitucional a proibio do indulto, pois o indulto um tipo de graa.

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