Ing.

Flavio Ventura Silva

Temas a tratar
Propsito del curso Revisin de trminos y definiciones de las normas

internacionales y de las normas legales (Nacionales). Requisitos de la ILO-OSH 2001. (Los Lineamientos de la OIT en Sistemas de Gerencia de Salud Ocupacional). ILO (O.I.T.): International Labour Organization (Organizacin Internacional del Trabajo). OSH: O= Ocupacional; S = Safety = Seguridad; H = Health = Salud. Comparacin con otras normas de gestin.

Propsito
Mejorar la competencia del alumno para:
Comprender

y evaluar Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SGSST. Comprensin de la aplicacin de los SGSST en las organizaciones.

Trminos y definiciones
Estndar: Es definido como los modelos, pautas y

patrones que contienen los parmetros y los requisitos mnimos aceptables de medida, cantidad, calidad, valor, peso y extensin establecidos. Para qu estandarizar?
Para hacer las cosas iguales Para obtener resultados iguales Para que los resultados sean predecibles

Trminos y definiciones
Fuentes que se usan para implementar el Sistema

de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo:

Legales (Nacionales)
Normas internacionales Normas, reglamentos, disposiciones de la propia

organizacin

Trminos y definiciones
Normas internacionales:
ILO (OIT) - OSH-2001: Directrices sobre sistemas de

gestin de la seguridad y salud en el trabajo. OHSAS 18001 2007: Ocupational Health and safety management systems = Sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo. Otros como NOSA 5 Estrellas.

Trminos y definiciones
Legales:
DS 007-2007-TR (Modific al DS 009:2005 TR). DS 046-2001-EM. Reglamento de Seguridad e Higiene

Mineras.
DS

043-2007-EM. Reglamento actividades de Hidrocarburos.

de

SST

para

las

R. M. N 161-2007-EM. Reglamento de Seguridad para la

Actividad Elctrica, etc.

Trminos y definiciones
Gestin (Se basa en PHVA) y consiste en: Planificar; para establecer objetivos y procesos necesarios, con el fin de conseguir resultados, se inicia con una auditora de lnea base del SGSST para conocer el estado situacional inicial de la organizacin. Hacer; implementando los procesos. Verificar; realizando el seguimiento y la medicin de los procesos respecto a la poltica de SST. Actuar; tomando acciones para mejorar continuamente el desempeo y la eficacia.

Trminos y definiciones
Qu es Sistema? Elementos relacionados o que interactan Ejm: Sistemas de gestin e integracin Seguridad laboral y proteccin fsica Salud, higiene y medicina ocupacionales Seguridad del proceso en las operaciones Prevencin y proteccin contra incendios Proteccin ambiental Responsabilidad social, etc.

Trminos y definiciones
Qu es Sistema de Gestin?
Elementos interrelacionados usados para desarrollar y

establecer la poltica, y sus objetivos. Ejemplos:

Financiero, Calidad, Ambiental, etc.

Fuente: ISO 9000:2005

Trminos y definiciones: Normas Internacionales

Qu es Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SGSST?
El sistema sirve para desarrollar e implementar la

Poltica y gestionar riesgos (OHSAS 18001)

Elementos interrelacionados para establecer la poltica

y objetivos, y alcanzarlos (ILO OSH 2001 y DS 0072007 TR)

Trminos y definiciones: Normas Internacionales

Seguridad y Salud en el Trabajo - SST:
Condiciones y factores que no afectan o afectaran la salud y la seguridad del personal en el lugar de trabajo (OHSAS 18001) Acciones y actividades que permiten al trabajador laborar en condiciones de no agresin tanto

ambientales como personales. (DS 007-2007 TR)

Trminos y definiciones: Normas Internacionales

Desempeo de la SST:
Resultados medibles de la gestin que hace una

organizacin de sus riesgos para la SST (OHSAS 18001)

Trminos y definiciones: Normas Internacionales

Peligro Fuente, situacin o acto con potencial para causar dao humano o deterioro de la salud, o combinacin. (OHSAS 18001)
Situacin inherente con capacidad de causar lesiones o

daos a la salud de las personas. (ILO-OSH 2001)

Trminos y definiciones: Normas Internacionales

Riesgo Probabilidad que ocurra suceso o exposicin peligrosa y severidad del dao o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposicin. (OHSAS 18001)
Probabilidad de que ocurra un suceso peligroso con la gravedad de las lesiones o daos para la salud que pueda causar tal suceso. (ILO-OSH 2001)

Trminos y definiciones: Normas Internacionales

Evaluacin de riesgos Proceso de evaluar los riesgos teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes, y decidir si son o no aceptables. (OHSAS 18001)
Procedimiento de evaluacin de los riesgos para la seguridad y la salud derivados de peligros existentes en el lugar de trabajo. (ILO OSH 2001)

Trminos y definiciones: Normas Internacionales

Mejora continua Proceso recurrente de optimizacin del sistema de gestin de la SST para mejorar el desempeo de la SST. (OHSAS 18001)
Procedimiento iterativo de perfeccionamiento del sistema de gestin de la SST, con miras a mejorar la eficiencia de las actividades de SST (ILO-OSH 2001)

Trminos y definiciones: Normas Internacionales

Riesgo aceptable Riesgo que se reduce al nivel que puede ser tolerado por la organizacin considerando obligaciones legales y su propia poltica de SST. (OHSAS 18001)

Trminos y definiciones: Normas Internacionales

Deterioro de la salud Condicin fsica o mental identificable y adversa que surge y/o empeora por la actividad laboral y/o por situaciones relacionadas con el trabajo. (OHSAS 18001)
Lesiones, dolencias y enfermedades relacionadas con el trabajo Efectos negativos en la salud de una exposicin en el trabajo a factores qumicos, biolgicos, fsicos, psicosociales o relativos a la organizacin del trabajo (ILOOSH 2001)

Trminos y definiciones: Normas Internacionales

Incidente Suceso relacionados con el trabajo en el cual ocurre o podra haber ocurrido un dao, o deterioro de la salud, o una fatalidad. (OHSAS 18001)
Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con

el trabajo, sin que nadie sufra lesiones corporales. (ILOOSH 2001)

Trminos y definiciones: Normas Internacionales

Parte interesada Persona o grupo, dentro o fuera del lugar de trabajo que tiene inters o est afectado por el desempeo de la SST de una organizacin.(OHSAS 18001)

Trminos y definiciones: Normas Internacionales

Lugar de trabajo Cualquier lugar fsico en el que se desempean actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la organizacin. (OHSAS 18001)
rea fsica a la que los trabajadores han de ir o en la que deben permanecer por razones de trabajo efectuado bajo el control de un empleador (ILOOSH 2001)

Trminos y definiciones: Normas legales nacionales

Peligro Situacin o caracterstica intrnseca (propia) de algo capaz de ocasionar daos a las personas, equipo, procesos y ambiente. (DS 007-2007 TR)
Todo aquello que tiene potencial de causar dao a las

personas, equipo, procesos y ambiente (DS 046-2001 EM)

Trminos y definiciones: Normas legales nacionales

Riesgo Probabilidad de que un peligro se materialice en unas determinadas condiciones y sea generador de daos a las personas, equipos y al ambiente. (DS 007-2007 TR)
Es la posibilidad/probabilidad de que haya prdida.

(DS 046-2001 EM)

Trminos y definiciones: Normas legales nacionales

Incidente Suceso en el curso del trabajo o en relacin con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que stas slo requieren cuidados de primeros auxilios (DS 0072007 TR). Se llama as a todo suceso, que bajo circunstancias ligeramente diferentes, resulta en lesin o dao no intencional. En el sentido ms amplio incidente involucra tambin los accidentes (DS 046-2001 EM)

Trminos y definiciones: Normas legales nacionales

Enfermedad ocupacional: Dao orgnico o funcional inflingido al trabajador como resultado de la exposicin a factores de riesgos fsicos, qumicos, biolgicos y ergonmicos, inherentes a la actividad laboral (DS 007-2007 TR) Se llama as a todo estado patolgico permanente o temporal que adquiere el trabajador como consecuencia de los agentes fsicos, qumicos, biolgicos o ergonmicos del trabajo que desempea. (DS 046-2001 EM)

Trminos y definiciones: Normas legales nacionales

Cultura de seguridad o cultura de prevencin: Valores, principios y normas de comportamiento y conocimiento respecto a la prevencin de riesgos en el trabajo que comparten los miembros de una organizacin. (DS 007-2007 TR)

Trminos y definiciones: Normas legales nacionales

Gestin de la Seguridad y Salud: Aplicacin de los

principios de la administracin moderna de la seguridad y salud, integrndola a la produccin, calidad y control de costos. (DS 007-2007 TR).

Trminos y definiciones: Normas legales nacionales

Gestin de Riesgos: Procedimiento, que permite una vez caracterizado el riesgo, la aplicacin de las medidas ms adecuadas para reducir al mnimo los riesgos determinados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los resultados esperados. (DS 007-2007 TR)

Trminos y definiciones: Normas legales nacionales

Identificacin de Peligros: Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un peligro y se definen sus caractersticas. (DS 007-2007 TR)

Trminos y definiciones: Normas legales nacionales

Lesin: Alteracin fsica u orgnica que afecta a una persona como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional (DS 007-2007 TR)

Discrepancias
Normas legales, normas internacionales, normas de la

empresa.
Como manejar la discrepancia: Aplicando lo mas

exigente que se indican en las normas.

Sistemas de Gestin

Sistemas de Gestin
Evolucin de los SGSST:

Control de prdidas (F. Bird) 60s Programa STOP (Dupont) 70s

Responsabilidad Social BS 8800. 1996

OHSAS 18001 (BSI). 1999

Directrices OIT (ILO-OSH). 2001 OHSAS 18001 (BSI). 2007

Sistemas de Gestin
Pasado (Cmo se aplicaba el sistema de gestin?) Responsabilidad focalizada (No todos eran los responsables). Factor suerte (El factor suerte estaba mas enraizado) Reactivo (Se actuaba despus de los accidentes o se implementaban a los trabajadores con equipos de proteccin personal, creyendo que eso era todo). Ignorancia (El desconocimiento en gestin de riesgos estaba bien marcada).

Sistemas de Gestin
Presente Conciencia de causalidad Aprender haciendo Participacin

Sistemas de Gestin
Futuro Involucramiento Slo se acepta lo seguro Desde el diseo y en todo lugar

ILO OSH 2001

Requisitos de las Normas

Poltica 3.1. Poltica en materia de seguridad y salud en el trabajo 3.2. Participacin de los trabajadores

ILO OSH 2001

Requisitos de las Normas

Organizacin 3.3. Responsabilidad y obligacin de rendir cuentas 3.4. Competencia y capacitacin 3.5. Documentacin del sistema de gestin SST 3.6. Comunicacin

ILO OSH 2001

Requisitos de las Normas

Planificacin y aplicacin 3.7. Examen inicial 3.8. Planificacin, desarrollo y aplicacin del sistema 3.9. Objetivos en materia de SST 3.10. Prevencin de los peligros

ILO OSH 2001

Requisitos de las Normas

Planificacin y aplicacin 3.10.1. Medidas de prevencin y control 3.10.2. Gestin del cambio 3.10.3. Prevencin, preparacin y respuesta respecto de situaciones de emergencia 3.10.4. Adquisiciones 3.10.5. Contratacin
ILO OSH 2001

Requisitos de las Normas

Evaluacin 3.11. Supervisin y medicin de los resultados 3.12. Investigacin de las lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes relacionados con el trabajo y su efecto en la seguridad y la salud 3.13. Auditora 3.14. Examen realizado por la direccin

ILO OSH 2001

Requisitos de las Normas

Accin en pro de mejoras 3.15. Accin preventiva y correctiva 3.16. Mejora continua

ILO OSH 2001

OHSAS 18001:2007

Requisitos de las Normas

4.1 Requisitos generales 4.2 Poltica de SST

OHSAS 18001:2007

Requisitos de las Normas

4.3 Planificacin 4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles 4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos 4.3.3 Objetivos y programas

OHSAS 18001:2007

Requisitos de las Normas

4.4 Implementacin y operacin
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad 4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia 4.4.3 Comunicacin, participacin y consulta 4.4.3.1 Comunicacin 4.4.3.2 Participacin y consulta

OHSAS 18001:2007

Requisitos de las Normas

4.4 Implementacin y operacin 4.4.4 Documentacin 4.4.5 Control de documentos 4.4.6 Control operacional 4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias

OHSAS 18001:2007

Requisitos de las Normas

4.5 Verificacin 4.5.1 Medicin y seguimiento del desempeo 4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal 4.5.3 Investigacin de incidentes, no conformidad, accin correctiva y accin preventiva 4.5.3.1 Investigacin de incidentes

OHSAS 18001:2007

Requisitos de las Normas

4.5 Verificacin 4.5.3.2 No conformidad, accin correctiva y preventiva 4.5.4 Control de los registros 4.5.5 Auditora interna 4.6 Revisin por la direccin
OHSAS 18001:2007

accin

DS-009-2005 TR

Requisitos de las Normas

Titulo III Sistema de Gestin de la seguridad y salud en el trabajo

DS-009-2005 TR

Requisitos de las Normas

Capitulo 1 Principios del sistema Capitulo 2 Organizacin del sistema de gestin Capitulo 3 Planificacin y aplicacin del sistema
DS-009-2005 TR

Requisitos de las Normas

Capitulo 4 Evaluacin del sistema Capitulo 5 Accin para la mejora continua

DS-009-2005 TR

Requisitos de las Normas

Titulo IV derechos y obligaciones Capitulo 1 Derechos y obligaciones de los Empleadores
Capitulo 2 Derechos y obligaciones de los Trabajadores

DS-009-2005 TR

Comparacin Normas
Poltica
OHSAS 18001
Poltica

ILO OSH 2001

Poltica

DS 009-2005 TR

(4.2)

SST

en Poltica de materia de seguridad y salud seguridad y salud (Art. 24, 38). en el trabajo (3.1)

Adaptado de OHSAS 18001:2007

Comparacin Normas
Planificacin
OHSAS 18001
Identificacin

ILO OSH 2001

Examen

DS 009-2005 TR
Planificacin,

peligros y riesgos (4.3.1)

inicial (3.7) Planificacin, desarrollo y aplicacin (3.8) Prevencin de peligros (3.10) Medidas de prevencin y control (3.10.1) Gestin del cambio (3.10.2) Contratacin (3.10.5)

Evaluacin y Derechos y obligaciones de los empleadores (art.26, 27, 35, 61, 70). Lnea base, cambios, contratistas

Adaptado de OHSAS 18001:2007

Comparacin Normas
Planificacin
OHSAS 18001
Requisitos

ILO OSH 2001

Examen

DS 009-2005 TR
Planificacin

legales y otros (4.3.2)

Objetivos

inicial (3.7.2) Medidas de prevencin y control (3.10.1.2)

Planificacin,

(art. 27, 35). Cumplir la ley

Organizacin

metas y programas (4.3.3)

desarrollo y aplicacin (3.8) Objetivos en materia de SST (3.9) Mejora continua (3.16)

y Planificacin del Sistema (art. 20, 27, 35, 38). Establecer objetivos

Adaptado de OHSAS 18001:2007

Comparacin Normas
Implementacin y Operacin
OHSAS 18001
Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad (4.4.1)

ILO OSH 2001

Responsabilidad

DS 009-2005 TR
Organizacin del Sistema (art. 15, 20, 22). Empleador, Comit.

y obligacin de rendir Cuentas (3.3) Planificacin, desarrollo y aplicacin (3.8) Mejora continua (3.16)

Adaptado de OHSAS 18001:2007

Comparacin Normas
Implementacin y Operacin
OHSAS 18001
Competencia,

ILO OSH 2001 DS 009-2005 TR

Competencia

formacin y toma de conciencia (4.4.2)

Comunicacin,

y capacitacin (3.4)

Organizacin

del Sistema (art. 16). Empleador define requisitos

participacin y consulta (4.4.3)

Participacin

de los Principios del trabajadores (3.2) Sistema, Derechos y Comunicacin (3.6) obligaciones de Trabajadores (art. 12)
Adaptado de OHSAS 18001:2007

Comparacin Normas
Implementacin y Operacin
OHSAS 18001
Documentacin

ILO OSH 2001

Documentacin

DS 009-2005 TR
Organizacin

(4.4.4)

SGSST (3.5) SGSST (3.5)

del del

del Sistema (art. 17).

Evaluacin

Control

de documentos (4.4.5)

Documentacin

del Sistema (art. 36). Revisin peridica

Adaptado de OHSAS 18001:2007

Comparacin Normas
Implementacin y Operacin
OHSAS 18001
Control

ILO OSH 2001

Gestin

DS 009-2005 TR
Planificacin

(4.4.6)

operacional

(3.10.2) Adquisiciones (3.10.4) Contratacin (3.10.5)

del cambio

del Sistema Gestin del cambio (art. 27)

Responsabilidad

del empleador (art.61, 70)

Adaptado de OHSAS 18001:2007

Comparacin Normas
Implementacin y Operacin
OHSAS 18001
Preparacin

ILO OSH 2001

Prevencin,

DS 009-2005 TR
Organizacin

y respuesta ante Emergencias (4.4.7)

preparacin y respuesta respecto de situaciones de emergencia (3.10.3)

y Planificacin del Sistema (art. 24 y 27)

Adaptado de OHSAS 18001:2007

Comparacin Normas
Verificacin
OHSAS 18001
Medicin

ILO OSH 2001

Supervisin

DS 009-2005 TR
Organizacin

y seguimiento del desempeo (4.5.1)

Evaluacin

y medicin de los resultados (3.11)

---

(art. 17, 22) Registros monitoreo, inspecciones

Planificacin,

del cumplimiento legal (4.5.2)

Responsabilidad del empleador (art. 27, 61). Se cumpla la ley

Adaptado de OHSAS 18001:2007

Comparacin Normas
Verificacin
OHSAS 18001
Investigacin

ILO OSH 2001 DS 009-2005 TR

Investigacin

de incidentes (4.5.3.1)

lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes relacionados con el trabajo. (3.12) Mejora continua (3.16)

de

Evaluacin

y Mejora del Sistema (art.31, 33, 35)

Adaptado de OHSAS 18001:2007

Comparacin Normas
Verificacin
OHSAS 18001
No

ILO OSH 2001 DS 009-2005 TR

Accin

conformidad, accin correctiva y accin preventiva (4.5.3.2)

Control

preventiva y Evaluacin del accin correctiva Sistema (art.30, 31) (3.15) Medidas y acciones correctivas
Documentacin

de los registros (4.5.4)

del Organizacin del sistema de gestin Sistema (art. 17) de la seguridad y la Registros salud en el trabajo obligatorios. (3.5)
Adaptado de OHSAS 18001:2007

Comparacin Normas
Verificacin y Revisin
OHSAS 18001
Auditora

ILO OSH 2001 DS 009-2005 TR

Auditora

(4.5.5)

interna

(4.5.5)

Evaluacin

del Sistema, Mejora Continua (art. 32, 33, 34, 35)

Evaluacin

Revisin

por la direccin (4.6)

Examen

realizado por la direccin (3.14) Mejora continua (3.16)

del Sistema (art. 35)

Adaptado de OHSAS 18001:2007