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A ATUAO DO ASSISTENTE SOCIAL JUNTO AOS ALUNOS ORIUNDOS DO SISTEMA DE COTAS NA UERJ Ivana Alves Machado1 Simone Giglio

Paura2 Resumo: O presente artigo aborda a questo do trabalho do assistente social na Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), em especial sua atuao junto aos alunos ingressantes atravs do sistema de cotas, que teve incio no vestibular estadual de 2003, e contemplou as duas universidades estaduais do Rio de Janeiro UERJ e Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro (UENF). Assim, com a instaurao da Lei 4.151/03 (RIO DE JANEIRO, 2003b) e, em sua conseqncia, o estabelecimento de um critrio de carncia norteando o ingresso destes alunos, o Servio Social passou a atuar junto ao programa de acesso do estudante na universidade, o que, por sua vez, trouxe novas configuraes ao processo de trabalho do assistente social, abrindo caminhos na sua relao com a educao superior. Palavras-chaves: educao superior; sistema de cotas; servio social.

THE PERFORMANCE OF THE SOCIAL WORKER NEAR THE STUDENTS ORIGINATED FROM THE SYSTEM OF QUOTAS IN UERJ Abstract: The present article approaches the issue of the social workers work in the University of the State of Rio de Janeiro (UERJ), especially its performance with the students originated from the system of quotas, which started in the state college entrance exam of 2003, which contemplated two state universities of Rio de Janeiro UERJ and UENF. So, with the establishment of the Law 4.151/03 and, in its consequence, the establishment of a lack criterion, guiding the entry of these students, the Social Work started to act near the program of access of the student in the university, which, for its time, brought new configurations to the process of work of the social worker opening ways in his relation with the higher Education. Key words: Access to the higher Education, System of quotas and Social Work

Assistente Social graduada pela Universidade Federal Fluminense (UFF); especialista em Direito Especial da Criana e do Adolescente pela UERJ. Assistente Social da UERJ e da Secretaria Estadual de Sade do Rio de Janeiro (SES/RJ), com lotao no Instituto Estadual de Hematologia Arthur de Siqueira Cavalcanti (HEMORIO). E-mail: i2002axe@yahoo.com.br 2 Assistente Social graduada pela UFF; especialista em Polticas Sociais pela UERJ e Mestre em Servio Social pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-Rio). Assistente Social da UERJ e da SES/RJ, com lotao no Hospital Estadual Azevedo Lima. Docente do Curso de Servio Social do Centro Universitrio Plnio Leite (UNIPLI). E-mail: simonepaura@uol.com.br

MACHADO, I. A. e PAURA, S. G. A atuao do assistente social junto aos alunos oriundos do sistema de cotas na UERJ. In Revista gora: Polticas Pblicas e Servio Social, Ano 3, n 6, abril de 2007 - ISSN - 1807-698X. Disponvel em http://www.assistentesocial.com.br

Introduo O presente trabalho resulta de reflexes surgidas a partir de nossa experincia profissional, desde agosto de 2003, enquanto assistentes sociais do Programa de Iniciao Acadmica (ProIniciar)3 da UERJ. Pretende-se, neste artigo, abordar o trabalho do assistente social na UERJ, considerando as vrias etapas relativas ao ingresso e permanncia dos alunos oriundos do sistema de cotas nesta universidade. A assistncia estudantil, no mbito universitrio, vislumbra aspectos que transitam da iseno da taxa dos exames vestibulares, das diversas modalidades de bolsas, alojamentos, restaurantes universitrios ao ingresso atravs do sistema de cotas destinados, principalmente, aos estudantes comprovadamente carentes. Segundo Paura (2001), atravs de programas de assistncia,

universidades pblicas e particulares vm contribuindo para o acesso e a permanncia dos discentes, considerando o perfil e a poltica implementada por cada uma delas. Neste cenrio, o assistente social profissional privilegiado, visto que atua nas diversas frentes da assistncia social, possibilitando o acesso s polticas pblicas e a garantia de direitos sociais. Mais especificamente, atua na concesso destas polticas realizando anlise/avaliaes a depender dos critrios de elegibilidade existentes nas universidades, podendo utilizar vrios instrumentos neste contexto, tais como entrevistas, visitas domiciliares, anlise documental, objetivando avaliar a situao socioeconmica dos estudantes. Na UERJ, esta esfera da assistncia estudantil se configura pela iseno da taxa do exame vestibular4, pelas vagas reservadas atravs do sistema de

Inicialmente, nosso trabalho estava ligado ao Programa de Assistncia ao Estudante (PAE), pertencente ao Departamento de Orientao e Superviso Pedaggica (DEP). Hoje, o ProIniciar est vinculado ao Departamento de Projetos Especiais e Inovaes (DPEI), subordinado Sub-reitoria de Graduao. 4 Na UERJ, a iseno de taxa do exame vestibular no contempla o trabalho do Servio Social. A equipe responsvel pela execuo desta atividade utiliza parmetros diferenciados dos nossos, apesar de solicitar alguns documentos semelhantes.

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cotas e pela concesso de bolsas acadmicas aos alunos oriundos destas cotas em seu primeiro ano de graduao.

Histrico da legislao de cotas no estado do Rio de Janeiro O ingresso dos alunos nas vagas reservadas (mais conhecido como sistema de cotas) teve incio no vestibular estadual de 2003, abarcando as duas universidades estaduais do Rio de Janeiro UERJ e UENF5. Em sua primeira verso, o ingresso se fez atravs de duas leis 3.524/00 (RIO DE JANEIRO, 2000) e 3.708/01 (RIO DE JANEIRO, 2001) a primeira relativa aos estudantes da rede pblica de ensino, e a segunda aos afrodescendentes. Em ambas, o nico condicionante de ingresso era o pertencimento ao prprio segmento relativo a cada uma delas, ou seja, no havia condio de carncia, fator existente na legislao atual. Atipicamente, o vestibular estadual 2003 foi subdividido em dois, um deles com esta denominao, aberto a todos os candidatos, e outro com o nome Sistema de Acompanhamento dos Estudantes do Ensino Mdio (SADE), restrito aos candidatos que fossem estudantes da rede pblica de ensino. A Lei n. 4.061/03 (RIO DE JANEIRO, 2003a), relativa s pessoas portadoras de deficincia, foi promulgada em janeiro de 2003, aps a realizao do exame discursivo, no possibilitando, portanto, sua aplicao. No dia 4 de setembro de 2003, foi aprovada a Lei Estadual n. 4.151 (RIO DE JANEIRO, 2003b), que disciplina o ingresso de todos os candidatos s vagas reservadas, de certa maneira congregando as leis anteriores. A mudana mais visvel se traduziu na insero da condio de carncia, como critrio que se sobrepe aos demais, ou seja, seu no cumprimento exclui o candidato, mesmo que este atenda aos critrios especficos de cada segmento de cotas.

A UENF encontra-se situada no municpio de Campos dos Goytacazes/Rio de Janeiro.

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O percentual de vagas passou a ser previamente definido, totalizando 45% de cada curso, assim distribudos: 20% destinadas aos autodeclarados negros, 20% destinadas aos oriundos da rede pblica de ensino e 5% para as pessoas portadoras de deficincia e pessoas pertencentes a minorias tnicas6. Desde ento, o ingresso em vagas reservadas, tanto na UERJ quanto na UENF, tem sido regido por esta lei e, neste cenrio, est inserido o trabalho do assistente social.

A trajetria da atuao do Servio Social junto assistncia estudantil na UERJ A atuao do Servio Social tem se distinguido ao longo destes anos, considerando a mudana na ordem legislativa e as mudanas inerentes estrutura da universidade. Em 2003, a realidade do aluno que ingressou atravs do sistema de cotas delineou a ateno do Servio Social no estudo socioeconmico para concesso de bolsas, naquele contexto, entendidas com o vis de bolsaauxlio. Considerando a inexistncia do crivo de carncia socioeconmica para o ingresso atravs deste sistema e o quantitativo de bolsas inferior ao nmero de possveis beneficirios, coube s assistentes sociais a avaliao daqueles que previamente se inscreviam pleiteando a bolsa tendo por critrio de elegibilidade aqueles com menor renda per capita, conforme sinalizado no relatrio pertinente a este processo de trabalho (UERJ, 2004 a). Alm da anlise documental, foram realizadas entrevistas para subsidiar o estudo da situao socioeconmica destes alunos, levando em considerao as especificidades de cada caso, em confronto com os demais. A subdiviso das mil bolsas, a serem distribudas ao longo do ano, ocorreu considerando a prevalncia do quantitativo de vagas figurar no primeiro semestre do ano em
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A universidade determinou como minorias tnicas, para efeito de aplicao desta lei, os indgenas nascidos no Brasil.

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detrimento ao segundo. Assim, foram concedidas 595 bolsas no primeiro semestre e 405 no segundo semestre, conforme dados contidos nos relatrios elaborados ao final de cada semestre (UERJ, 2004a e 2004c). Cada etapa do trabalho, que teve incio em agosto de 2003, se estendendo ao ms de maio de 2004, foi marcada pela construo, no somente dos parmetros da concesso das bolsas, mas especialmente pela afirmao do espao do assistente social o tcnico administrativo no contexto acadmico dos mestres. A incerteza inicial, quanto efetiva liberao da verba para concesso das bolsas, imps limites atuao dos assistentes sociais, que foram superados no decorrer da atividade at sua efetiva concluso. No que tange s demais atividades, o programa oferecia a todos os alunos, com prioridade queles oriundos do sistema de cotas, cinco 7 disciplinas instrumentais com vistas superao das possveis deficincias do ensino mdio e melhora do desempenho acadmico dos estudantes. Assim, com a instaurao da Lei 4.151/03 (RIO DE JANEIRO, 2003b) e a determinao da condio de carncia, as assistentes sociais tiveram sua atuao incorporada ao processo de ingresso dos discentes, na fase da prmatrcula destes. Em concomitncia ao processo de anlise para concesso das bolsas dos alunos inseridos no segundo semestre de 2003, os profissionais se responsabilizaram pela organizao, gerncia e efetiva seleo da anlise socioeconmica dos 2.358 estudantes que ingressaram no vestibular estadual 2004, nas vagas reservadas. Esta atividade percorreu as etapas da pr-matrcula, incluindo todas as classificaes e reclassificaes, uma vez que, se no comprovasse a condio de carncia definida pela universidade, qual seja, possuir renda per capita lquida igual ou inferior a R$ 300,00, o estudante perdia a vaga, sendo

Disciplinas oferecidas: Ingls Instrumental, Matemtica, Linguagem Pascal, Informtica e Portugus.

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esta ocupada por outro, gerando nova anlise socioeconmica, informao esta corroborada no relatrio conclusivo do primeiro processo de anlise socioeconmica para ingresso atravs do sistema de cotas, realizado pela equipe de Servio Social (UERJ, 2004b). Para a realizao da anlise socioeconmica relativa s primeiras classificaes, foram contratados alguns assistentes sociais e outros foram cedidos de departamentos/setores afins da UERJ, em carter temporrio, para composio da equipe. Como ponto negativo desta atividade, destaca-se o fato de que o edital do exame discursivo do vestibular estadual 2004 j estava concludo e em aplicao, por ocasio do perodo de anlise socioeconmica, o que impossibilitou qualquer participao do assistente social no que tange incluso de documentos para comprovao da carncia socioeconmica. Outro destaque negativo refere-se perda de vaga, por parte dos alunos pr-matriculados, que no comprovassem a condio socioeconmica definida, sem possibilidade de reav-la. Por outro lado, pode-se apontar como fator positivo a contratao, por um ano, de cinco assistentes sociais, estabelecendo o Servio Social enquanto equipe, a partir de abril de 2004. Para alm do incremento de profissionais, o ano de 2004 representou um desafio para o Servio Social, fazendo com que suas atividades perpassassem o vestibular estadual 2003 com a concluso da anlise de concesso de bolsas, o vestibular estadual 2004, com suas vrias etapas de anlise socioeconmica de maro a julho e o vestibular estadual 2005 com a avaliao socioeconmica para o ingresso atravs do sistema de cotas, em perodo anterior realizao do exame discursivo. O trabalho pertinente aos alunos ingressos nas vagas reservadas de 2004 se encerrou, para a equipe, em julho daquele ano, com a avaliao do ltimo grupo de alunos ingressantes neste vestibular. Considerando que, ao concluir a anlise de cada estudante, a renda per capita j estava definida, no

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mais existiu o processo de avaliao especfico para a concesso das bolsas, bastou ordenar a renda per capita destes alunos, para determinar a ordem de distribuio das bolsas, cujo quantitativo, a partir deste ano, abrangeu todos os ingressantes nas vagas reservadas, reservadas, conforme os dados

condensados no relatrio correspondente (UERJ, 2004b). Desta forma, identifica-se como avano na efetivao do direito permanncia destes alunos na universidade o aumento do nmero de bolsas, dispensando uma anlise comparativa, de carter seletivo, com vis mais focalizador, incluindo apenas os mais carentes entre os carentes, excluindo os que no estiverem nesta situao. Assim, mantiveram-se as mil bolsas financiadas pela Fundao Carlos Chagas Filho de Amparo Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro (FAPERJ) e a complementao, financiada pela prpria universidade, a depender do quantitativo de alunos ingressantes oriundos do sistema de cotas. Atendendo ao pressuposto acadmico, no qual as bolsas foram submetidas a partir de 2004, os alunos, como contrapartida ao recebimento destas, devem ser inseridos em projetos acompanhados por professor tutor ou inscritos em disciplinas instrumentais, cujo gerenciamento recai sobre o setor pedaggico do Departamento, no sendo objeto de aprofundamento neste artigo. Com relao ao processo de anlise socioeconmica, alm da antecipao do perodo de realizao, outras mudanas ocorreram, sendo a mais significativa aquela representada pela constituio da Comisso de Anlise Socioeconmica na estrutura da universidade, a ser composta pelos assistentes sociais do ProIniciar e outros a serem contratados eventualmente, no estrito perodo da avaliao. Considerando a mudana no perodo pelo qual os candidatos tm sua situao socioeconmica avaliada, aqueles que no atenderem aos critrios da legislao, forem indeferidos, no mais perdero a vaga na universidade, passando a concorrer no vestibular regular, junto com os demais candidatos.

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No obstante o aspecto positivo representado por tal circunstncia para os futuros discentes, para a Comisso de Anlise Socioeconmica significou um aumento expressivo do quantitativo de avaliaes8. Desde ento, todos os candidatos que concorrem atravs do sistema de cotas tm sua situao socioeconmica analisada e no apenas aqueles j alocados em vagas, de acordo com a classificao no exame discursivo, conforme sinalizado anteriormente. Para fazer face nova dinmica, a equipe de Servio Social construiu coletivamente com o Departamento de Seleo Acadmica (DSEA)9 e a Diretoria de Informtica (DINFO) o fluxo relativo a esta atividade, bem como os formulrios, rotina e todo o instrumental pertinente ao trabalho desenvolvido. O vestibular estadual 2005 foi o primeiro cujo edital, no que tange especificamente ao ingresso atravs do sistema de cotas, foi alterado pela equipe de assistentes sociais do ProIniciar, com acrscimos de documentos para melhor subsidiar a anlise socioeconmica. Igualmente foi instituda a possibilidade de interposio de recurso, para os candidatos indeferidos, a ser avaliado tambm pela equipe de Servio Social denominada, neste momento, de Comisso Especial de Recurso10. Desta forma, o ano de 2004 foi marcado pelo que Iamamoto (2001) classifica de autonomia relativa dos profissionais do Servio Social, pois se, por um lado, estvamos atrelados s regras postas pela Lei 4.151/03 (RIO DE JANEIRO, 2003b), por escopo possuamos autonomia para o estabelecimento dos parmetros da anlise para a construo de toda a logstica concernente criao de instrumentais, relatrios e rotinas de trabalho, sem interferncias externas, no obstante os limites prprios do mbito institucional.

No vestibular estadual 2004, foram realizadas, em mdia, 2.800 anlises. No vestibular estadual 2005, foram analisados 5.734 candidatos, passando para 7.365 anlises no vestibular seguinte. 9 Departamento responsvel pelo vestibular estadual. 10 Inovaes descritas no relatrio do processo de anlise socioeconmica referente ao ano de 2005 (UERJ, 2005).

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No que se refere aos ditames especficos da comprovao da carncia socioeconmica, a equipe de Servio Social sugeriu a modificao da renda a ser utilizada para o clculo da renda per capita, deixando de ser pautada no rendimento lquido, passando para o rendimento bruto, o que vem sendo aplicado desde ento. Considerando o aumento no quantitativo de candidatos a serem submetidos ao crivo socioeconmico, a equipe optou por contratar assistentes sociais externos para realizar a anlise, subdividindo-os em cinco equipes, cada uma delas coordenada por um dos profissionais contratados (da UERJ), sob a coordenao geral das duas assistentes sociais efetivas do Departamento. Alm da construo de todos os instrumentos, rotinas, formulrios e parmetros correlatos a esta nova modalidade de processo, a equipe tambm foi responsvel pela seleo e capacitao dos assistentes sociais a serem contratados, traduzindo-se como uma nova experincia para o grupo. Os profissionais foram submetidos anlise curricular e entrevistas, nas quais se observa, alm da experincia na execuo de anlise

socioeconmica, a organizao, a responsabilidade e desenvoltura, tanto para o trabalho individual, quanto para o convvio em grupo durante a realizao da atividade. Para a preparao dos assistentes sociais, aqueles selecionados aps a entrevista, foram submetidos a trs dias de capacitao, nos quais os sete representantes da equipe se revezaram em palestras com o objetivo de aproxim-los da realidade da anlise socioeconmica, bem como sobre o uso dos formulrios. Com vistas a exemplificar as diversas situaes possveis dentre a apresentao de documentos e a composio familiar, foram realizados simulados, nos quais se pde observar o nvel de aquisio de conhecimento dos assistentes sociais frente capacitao. Como forma de melhor organizar o contedo da capacitao, foi estruturado um kit encadernado, contendo, alm dos instrumentos de

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realizao da anlise socioeconmica, exemplos dos diversos documentos pessoais, de renda e moradia, passveis de envio por parte dos candidatos concorrentes, possibilitando ao profissional maior familiaridade no manuseio dos mesmos. Durante a execuo do perodo da anlise socioeconmica, foram necessrios alguns ajustes, tanto no que se refere interface com os demais Departamentos, especialmente nos aspectos relativos ao setor de informtica, entre os quais, equvocos na leitura ptica dos formulrios com o resultado de cada avaliao, bem como ajustes nos parmetros da anlise, em vista de situaes no previstas antecipadamente, e outras de acordo com as especificidades de cada caso analisado. Pode-se avaliar como positiva a mudana no edital por ter proporcionado subsdio para melhor compor, entender e avaliar a situao socioeconmica do candidato e sua famlia. No que se refere ao pedido de recurso, a equipe criou uma nova rotina com os procedimentos apropriados, aproveitando na atividade os assistentes sociais que se sobressaram durante o processo de anlise socioeconmica. Ao trmino das atividades de anlise socioeconmica e anlise de recurso, a equipe fez um relatrio final, contendo a dinmica do trabalho, desde sua construo, com as mudanas de edital, criao dos instrumentais, entre outros, at a concluso da atividade, contemplando os dados quantitativos e percentuais (dos candidatos deferidos, indeferidos e os respectivos motivos de indeferimento), bem como dados relativos renda per capita. O relatrio (UERJ, 2005) entregue s chefias dos Departamentos - DPEI e DSEA e Sub-reitoria de Graduao tem servido de base para as mudanas a serem implementadas nos processos vindouros. O processo de anlise socioeconmica e a anlise dos recursos interpostos vm se repetindo anualmente desde o vestibular 2004, a cada ano incorporando avanos galgados nos certames pregressos. Considerando o incremento progressivo do quantitativo de candidatos concorrentes ao sistema

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de cotas, a equipe vem aumentando o nmero de assistentes sociais contratadas exclusivamente para este fim. Por outro lado, nos anos de 2005 e 2006, o nmero de assistentes sociais contratados por um ano tem diminudo por critrios decisrios que independem da equipe de Servio Social. Em 2005, contamos com trs profissionais, e no presente ano 2006 apenas uma, motivo pelo qual se faz preciso a contratao eventual de outras assistentes sociais, com experincia comprovada, para a funo de subcoordenar as equipes durante a anlise socioeconmica, sempre complementando cinco subequipes. Em 2006, o Servio Social percebeu o quantitativo de candidatos que, por dificuldades de entendimento e/ou por equvocos na leitura do edital, deixavam de apresentar documentos singulares para a apreciao e anlise de sua condio socioeconmica, sendo, portanto, indeferidos, e assim, passando a disputar o vestibular com os demais candidatos, sem reserva de vagas. A partir de tal percepo, optou por atuar junto aos candidatos, em perodo anterior a sua inscrio. Considerando o elevado quantitativo de possveis candidatos, a equipe de Servio Social, em conjunto com outros departamentos11 da universidade, organizou um encontro com os representantes dos pr-vestibulares

comunitrios e escolas da rede pblica de ensino do estado do Rio de Janeiro. Tal encontro objetivou prepar-los para orientar seus alunos potenciais candidatos da universidade na organizao e envio dos documentos relativos comprovao do critrio de carncia e demais documentos condizentes com cada uma das opes de cota. O Encontro contemplou a participao de 33 representantes da Secretaria de Educao do Estado do Rio de Janeiro, 9 representantes da Fundao de Apoio Escola Tcnica do Estado do Rio de Janeiro (FAETEC) e mais 2 pedagogos do Colgio de Aplicao da UERJ. J dentre os pr11

Departamento de Administrao Acadmica (DAA), Departamento de Orientao e Superviso Pedaggica (DEP), Departamento de Projetos Especiais e Inovaes (DPEI) e Departamento de Seleo Acadmica (DSEA). Vale ressaltar que estes departamentos so subordinados Sub-reitoria de Graduao.

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vestibulares comunitrios, participaram 43 unidades com 58 representantes, conforme dados retirados do relatrio elaborado ao final deste evento (UERJ, 2007). O I Encontro da UERJ e os Representantes de Pr-vestibulares Comunitrios e Representantes de Escolas do Ensino Mdio realizou-se em quatro dias12, com palestras englobando tanto questes pertinentes ao envio da documentao para anlise socioeconmica, quanto aos critrios relativos s diversas cotas, especialmente a cota da rede pblica geradora de dvidas entre os candidatos aspectos relativos pr-matrcula, concesso de bolsas para os alunos ingressantes pelo sistema de cotas e orientaes gerais sobre o vestibular estadual. Alm das informaes repassadas durante o encontro, foi organizado material impresso, entregue aos participantes, descrevendo, em forma de perguntas e respostas, um passo a passo sobre o ingresso nas vagas reservadas, com o fim de elucidar possveis dvidas de seus alunos, pretensos candidatos ao sistema de cotas. Vale registrar que, dado o grande contingente de pr-vestibulares comunitrios existentes no estado do Rio de Janeiro, optou-se por convidar aqueles cadastrados na UERJ, dentre os quais registramos a presena de uma unidade correlata UENF, o que poder proporcionar a aproximao com os candidatos residentes nas regies norte e noroeste do estado. O evento representou uma ampliao do trabalho do Servio Social, tanto na interao com os demais Departamentos da Sub-reitoria de Graduao, quanto no universo dos candidatos, atravs da aproximao com os pr-vestibulares comunitrios e unidades da rede pblica de ensino, sempre na busca da ampliao do acesso universitrio. O ano de 2006, alm da implementao desta atividade, que se pretende repetir nos prximos anos, teve uma novidade na etapa do exame discursivo do vestibular estadual, cuja inscrio ocorreu exclusivamente via
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Foi destinado um dia somente para os representantes de escolas da rede pblica de ensino.

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internet. A mudana foi apresentada equipe de Servio Social como fato definitivo, sem possibilidade de retorno ao modelo anterior de inscrio (pagamento atravs de agncia bancria e envio de inscrio via correios) ou mesmo concomitncia dos dois modelos. Apesar da avaliao junto ao setor responsvel pela implementao do vestibular estadual Departamento de Seleo Acadmica (DSEA) - no que tange s dificuldades de acesso dos candidatos ao sistema de cotas a computador, e este interligado internet e impressora, alm da dificuldade de aquisio do Edital do Vestibular Estadual 2007 no mais impresso na forma de Manual, ao contrrio, apenas disponvel tambm pela internet, coube equipe do Servio Social construir a adaptao do questionrio a ser respondido por estes candidatos, at ento encartado no Manual do Candidato, para a linguagem interativa da internet. Como forma de minimizar estas dificuldades dos candidatos, a equipe de Servio Social solicitou ao DSEA que tornasse disponvel o uso de terminais de computador interligados internet e impressora na prpria universidade, para a efetivao da inscrio, preenchimento e impresso do formulrio apropriado, que foi prontamente atendido. Em relao ao processo de anlise socioeconmica do vestibular estadual 2007, percebe-se como repercusso da interface dos candidatos s vagas reservadas e a inscrio via internet a diminuio do nmero de inscritos em relao aos anos anteriores, apesar do aumento no corte de renda per capita na definio do critrio de carncia13, por parte da universidade, pressupondo uma perspectiva de incluso social, social, conforme apontado no relatrio elaborado pela equipe (UERJ, 2006). Os dados referentes ao processo de anlise socioeconmica de 2007 revelam uma diminuio no quantitativo de casos analisados, na ordem de 56,82% em relao ao processo de 2006, passando de 7.365 anlises para

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Para o vestibular estadual 2007, foi estabelecida a renda per capita bruta de at R$ 630,00 (seiscentos e trinta reais) como patamar de carncia (nos vestibulares 2005 e 2006, o critrio baseava-se na renda per capita bruta de at R$ 520,00).

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3.180. Tal situao sugere a existncia de dificuldades no acesso e/ou utilizao da nova modalidade de inscrio on line, por parte dos candidatos ao sistema de cotas. Diante desta constatao, torna-se premente que o Servio Social, em conjunto com demais profissionais envolvidos neste processo, construa estratgias que possam minimizar tal situao uma vez que se observa a existncia de critrios cada vez mais restritivos de acesso s polticas sociais, dentre elas, a de educao superior.

Consideraes finais A experincia vivenciada nestes trs anos de insero do Servio Social na realidade do sistema de cotas na UERJ representa uma etapa do processo de institucionalizao da assistncia no espao universitrio, posto que o universo de demandas destes alunos superior ao ingresso na universidade. A realidade da assistncia estudantil no se diferencia das demais polticas de assistncia, limitando a atuao do assistente social, no somente pelo nmero mais restrito de programas sociais, mas pela obrigatria definio de critrios cada vez mais restritivos, seletivos e focalizadores. Ainda que na Constituio Federal de 1988 (BRASIL, 1988) esteja determinado o percentual mnimo da arrecadao de impostos do Estado a serem investidos na rea de Educao, percebe-se o sucateamento de verbas oramentrias incidindo na rea da assistncia, refletindo-se diretamente nos programas assistenciais. Segundo Paura (2002), este fato pode ser um dos motivos que levam os estudantes evaso escolar ou a insero precoce no mercado de trabalho, no concluindo o curso nos prazos regulares, pois necessita trabalhar para sua manuteno e a de seus familiares. Na verdade, a Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS) (BRASIL, 1993) busca consolidar a assistncia social como uma poltica pblica, direito do cidado e dever do Estado e, no caso dos alunos oriundos da classe trabalhadora que ingressam na universidade, vislumbra-se que estes possuam

MACHADO, I. A. e PAURA, S. G. A atuao do assistente social junto aos alunos oriundos do sistema de cotas na UERJ. In Revista gora: Polticas Pblicas e Servio Social, Ano 3, n 6, abril de 2007 - ISSN - 1807-698X. Disponvel em http://www.assistentesocial.com.br

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o direito de conseguir permanecer na mesma, devendo, ainda, ser-lhes assegurada a qualidade de sua formao profissional como forma de preparlos para a insero no mercado de trabalho. A implementao de polticas de aes afirmativas, nas universidades do estado do Rio de Janeiro, como forma de garantir a reserva de vagas a uma parcela de estudantes oriundos da classe trabalhadora uma etapa que no se esgota em si mesma, na medida em que existem outras despesas relacionadas permanncia na universidade, principalmente referente a passagens, alimentao e materiais didticos, que podem ser minimizadas a partir da realizao de aes que possibilitem a manuteno, tais como a concesso de bolsas de estudo. Com isso, aqueles estudantes que no possuem condies financeiras para arcar com esses custos tendem, por um lado, a abandonar o curso. Sendo assim, considera-se relevante pensar nas questes centrais voltadas no apenas para o acesso, mas tambm permanncia destes alunos nas universidades, e, principalmente, como ser esta manuteno e o tipo de formao profissional, visando qualificao e insero ao mercado de trabalho. No caso da UERJ, a poltica de assistncia focalizada, direcionada aos alunos cujo acesso ocorreu atravs do sistema de cotas, desconsiderando o fato de existirem alunos que conseguiram vencer a barreira do vestibular e que tambm necessitam permanecer na universidade, mesmo no tendo ingressado nas vagas reservadas. Tal focalizao acaba por reforar a excluso e a desigualdade social presentes na sociedade brasileira. Assim, o assistente social, se deparando com estes limites institucionais para a implementao de polticas sociais, trabalha num campo de tenso entre a universalizao destes servios e a focalizao das aes, selecionando os mais pobres, aqueles, alvo das polticas sociais. Frente a esta realidade, vislumbra-se a assistncia universitria como um mecanismo que objetive atender s necessidades dos discentes,

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contribuindo para sua formao profissional e, com a implantao de programas assistenciais, os estudantes oriundos da classe trabalhadora passem a possuir condies de permanecer na universidade. Desta forma, aponta-se, ainda, a possibilidade de estender a atuao profissional da equipe de Servio Social do ProIniciar com a criao (e implementao) de propostas voltadas para a permanncia deste estudante na UERJ, o que refora, cada vez mais, a relevncia do trabalho do assistente social na educao superior, numa perspectiva de ampliao da cidadania.

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