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A TEORIA DA SUPRESSO DA FORMA ESTADO EM O ESTADO E A REVOLUO

RAFAEL AFONSO DA SILVA1 O objetivo desta comunicao examinar a concepo da supresso do Estado delineada em O Estado e a revoluo. A tese que ser defendida a de que a concepo de Lenin nessa obra apresenta-se como uma tentativa de reunir em uma concepo coerente duas interpretaes conflitantes do problema da supresso do Estado: a da extino e a da reabsoro. 1. A concepo da extino Essa concepo recebe sua formulao clssica em Do socialismo utpico ao socialismo cientfico. Nesse texto, Engels explica que o objetivo fundamental da transformao socialista consiste em suprimir a contradio entre a produo social e a apropriao privada, harmonizando o modo de apropriao com o carter social dos meios de produo2. De acordo com Engels, o capitalismo cria a fora que, se no quiser perecer, est obrigada a fazer essa revoluo, o proletariado, ao mesmo tempo em que indica o meio pelo qual esta deve ser efetivada, ao forar cada vez mais a converso dos grandes meios socializados de produo em propriedade do Estado3. O primeiro ato da revoluo proletria precisamente a tomada do poder de Estado e a estatizao dos meios de produo. Nesse mesmo ato, o proletariado destri-se a si prprio como proletariado, destruindo toda diferena e todo antagonismo de classe, e cria as condies para a supresso do Estado, que se torna crescentemente suprfluo at que, por si mesmo, se extingue. Para Engels, o Estado como tal, como governo sobre as pessoas, tem como funo primria a manuteno das condies externas da explorao de classe. Isso significa duas coisas: manter pela fora a classe explorada nas condies de explorao e, sob o capitalismo, assegurar a ordem pblica contra os choques e os excessos resultantes da luta pela existncia individual, engendrada pela anarquia da produo. Por isso, quando o Estado proletrio toma posse dos meios de produo em nome de toda a sociedade, abolindo com isso as condies de reproduo da explorao de classe e a razo da reproduo da anarquia da produo (a contradio entre produo social e apropriao privada), perde sua funo primria como um Estado. Ento, tornase suprfluo numa esfera social aps a outra, na medida em que a sociedade se torna capaz de regular e organizar a produo por si mesma, sem necessidade de que o Estado o faa em nome dela, at que o Estado, por si mesmo, se extingue: O governo das pessoas substitudo pela administrao das coisas e pela direo dos processos de produo. O Estado no ser abolido, extingue-se.4 H muitos aspectos problemticos nessas passagens. Em primeiro lugar, Engels identifica a base de toda diferena e de todo antagonismo de classe como sendo a propriedade privada dos meios de produo, de modo que a apropriao dos meios de produo pelo Estado proletrio tomado como condio suficiente para supresso de toda diferena e de todo antagonismo de classe. Ao mesmo tempo, as foras
Mestre em Sociologia pela Unicamp Pesquisador independente. ENGELS, F. Do socialismo utpico ao socialismo cientfico. In: MARX, K, ENGELS, F. Obras escolhidas. So Paulo: Alfa-mega, s/d., v. 2, p. 331. 3 Idem, ibidem, p. 332. 4 Idem, ibidem, p. 332.
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produtivas so entendidas como neutras no bojo do modelo engelsiano de transio ao comunismo. Engels fala da necessidade de reconhecer o carter social das foras produtivas modernas e, conseqentemente, de harmonizar o modo de apropriao com o carter social dos meios de produo. Trata-se de uma concepo que estabelece um nexo de exterioridade entre as foras produtivas e as relaes de produo, ignorando que as foras produtivas materiais constituem o contedo concreto, a forma de existncia emprica das relaes de produo5. Disso resulta a reduo das relaes de produo a relaes de propriedade no sentido puramente jurdico-formal, de tal forma que a transformao socialista identificada com a mera transferncia da titularidade dos meios de produo da burguesia privada para o Estado. Nessas passagens de Engels, no encontramos nenhuma meno necessidade de revolucionamentos orgnicos do modo de produo, de transformaes profundas da forma do processo de trabalho, mas somente a insistncia na necessidade da tomada de posse dos meios de produo pelo Estado proletrio em nome de toda a sociedade como medida que, por si s, garante a supresso das relaes de produo capitalistas e a ulterior supresso do Estado. Em segundo lugar, Engels no conecta a supresso do Estado e a mudana de sua natureza a qualquer transformao da forma poltica. Para Engels, ao tomar posse dos meios de produo em nome de toda a sociedade, o Estado muda de natureza: torna-se efetivamente o representante de toda a sociedade, em vez de ser o representante da classe que detm os meios de produo. Na seqncia, esse Estado, que atua como representante de toda a sociedade, gradativa e naturalmente substitudo pela autoregulao puramente social dos processos societrios at tornar-se suprfluo e extinguir-se. Podemos perguntar: que garantias h de que o Estado-proprietrio dos meios de produo atuar em nome de toda a sociedade? Em que sentido a mera posse dos meios de produo pelo Estado pode garantir que este se converta de rgo que est por cima da sociedade em rgo completamente subordinado a ela, uma das condies fundamentais da transio ao comunismo de acordo com Marx6? E, se no h tais garantias, como possvel pensar que o Estado, por si mesmo, ir adormecer, extinguir-se, em vez de cristalizar-se em sua condio de Estado-proprietrio dos meios de produo como um rgo que est por cima da sociedade? O texto de Engels sequer coloca tais questes. A dimenso prtico-institucional do Estado aparece como no-problemtica para a interpretao da extino, que toma a supresso do Estado como resultando naturalmente da abolio das classes pela apropriao estatal dos meios de produo. 2. A concepo da reabsoro Essa interpretao encontra sua formulao mais elaborada nos esboos e no texto final de A guerra civil na Frana. O objeto central desses textos a significao da Comuna de Paris. Ao analis-la, Marx ope muito distintamente o Estado, como fora social usurpada, socialmente ativada como estranhamento, Comuna, como reassuno ou reabsoro das foras sociais que encontram na forma Estado sua objetificao alienada. A Comuna foi

TURCHETTO, M. As caractersticas especficas da transio ao comunismo. In: NAVES, M. B. (org.). Anlise marxista e sociedade de transio. Campinas: UNICAMP, 2005, p. 10. 6 MARX, K. Crtica ao programa de Gotha. In: MARX, K, ENGELS, F. Obras escolhidas. So Paulo: Alfa-mega, s/d, v. 2, p. 220.

a reabsoro do poder de Estado pela sociedade como suas prprias foras vivas, ao invs de como fora que a controla e subjuga, [a reabsoro do poder de Estado] pelas prprias massas populares, formando sua prpria fora, ao invs da fora organizada de sua supresso a forma poltica da sua emancipao social, ao invs da fora artificial (sua prpria fora oposta a e organizada contra elas) da sociedade, exercida para sua opresso por seus inimigos.7

A anttese clara: o Estado representa a usurpao das foras prprias das massas populares por um poder estranho que as subjuga, a separao dos poderes sociais em relao s massas e sua organizao como fora oposta a e organizada contra elas; a Comuna a reabsoro do poder de Estado pelas prprias massas populares, a organizao das foras das massas populares como sua prpria fora, como um poder que no separado delas e oposto a elas, mas que aparece como a expresso direta de sua auto-organizao. Para Marx, o grande segredo da forma Comuna que ela foi uma forma de autogoverno dos produtores8. O meio para isso foi tornar as funes pblicas militares, administrativas, polticas funes de trabalhadores reais, ao invs de atributos de uma casta treinada9. Isso se concretizou atravs de todo um conjunto de medidas: a supresso do exrcito permanente e a sua substituio pelo armamento do povo auto-organizado em milcias populares; a retirada das atribuies polticas da polcia e sua transformao em um agente responsvel e a qualquer momento revogvel da Comuna; a generalizao dos princpios de elegibilidade e revogabilidade a todos os agentes responsveis por funes polticas e administrativas; o estabelecimento do mandato imperativo, que obriga esses agentes a executarem as decises tomadas pelos trabalhadores; o fim dos privilgios pecunirios desses agentes, que devem exercer suas funes por um salrio operrio; a supresso da separao dos poderes legislativo e executivo. As duas primeiras medidas amputam os rgos meramente repressivos da maquinaria estatal, tornando os trabalhadores reais os nicos detentores dos meios organizados de violncia. J as outras medidas visam a quebrar o despotismo burocrtico, que subordina os trabalhadores ao mais simples funcionrio, e este, dentro de uma estrutura hierrquica verticalizada, ao seu superior. Essas medidas criam uma nova forma de responsabilidade funcional dos funcionrios: responsabilidade no mais perante o superior hierrquico, mas perante os trabalhadores que os elegeram. Em suma:
Enquanto os rgos meramente repressivos do velho poder governamental deviam ser amputados, suas funes legtimas deviam ser arrancadas de uma autoridade que usurpa preeminncia sobre a prpria sociedade e restitudas aos agentes responsveis da sociedade10.

Da usurpao estatal restituio s massas populares dos poderes sociais alienados ao Estado: eis o sentido de todas essas medidas da Comuna. Por meio delas, inicia-se a supresso do Estado. Por que apenas se inicia? A supresso do Estado s pode realizar-se como a reabsoro, pela sociedade, de energias prprias despidas da forma poltica. A supresso do Estado s alcanada quando a sociedade, uma vez eliminadas as classes e todas as estruturas da alienao, se torna capaz de auto-regulao puramente social de todos os processos societrios. Tal
MARX, K. The civil war in France. In: MEGA. Berlim: Dietz Verlag, 1978, v. 22, pp. 56-7. Idem, ididem, p. 140. 9 Idem, ibidem, p. 58. 10 Idem, ibidem, p. 141.
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configurao s possvel no comunismo, onde, como se l nas notas de Marx ao livro Estatismo e anarquia de Bakunin, as funes deixam de ser polticas, de tal modo que no existe qualquer funo de governo e a distribuio das funes gerais torna-se funo administrativa (Geschftssache) que no implica domnio algum11. A Comuna foi a reabsoro do poder de Estado pelas prprias massas populares. Todavia, trata-se de uma reabsoro poltica: a Comuna mantm as funes de governo poltico e a distribuio das funes gerais reveste ainda carter de dominao poltica. Isso porque a Comuna no abole a luta de classes12, sendo, na verdade, uma expresso desta: o produto da luta da classe produtora contra a classe apropriadora, a forma poltica, finalmente descoberta, para levar a cabo a emancipao econmica do trabalho13. A Comuna uma forma poltica, no um fim em si, mas um meio para levar a cabo a emancipao econmica do trabalho. por reconhecer que a dominao do capital no pode ser quebrada no nvel da poltica que Marx define a Comuna negativamente como uma alavanca para arrancar os fundamentos econmicos sobre que repousa a existncia das classes14, vendo a tarefa positiva na emancipao econmica do trabalho. importante notar que, para Marx, esses fundamentos econmicos da existncia das classes no se resumem propriedade privada dos meios de produo. Marx assinala o carter capitalista das formas sociais do trabalho organizado e dos meios de produo centralizados pela produo capitalista, indicando a necessidade de uma transformao muito mais profunda do que a resultante da mera transferncia da titularidade dos meios de produo:
O que o proletariado tem de fazer transformar o carter capitalista daquele trabalho organizado e desses meios centralizados de trabalho, transform-los de meios de dominao de classe e explorao de classe em formas de trabalho livre associado e meios sociais de produo.15

Encontra-se aqui uma formulao completamente distinta daquela vista acima. Engels insiste na necessidade de reconhecer o carter social das foras produtivas, entendendo-as como neutras, como exteriores s relaes de produo. Por isso, a apropriao dos meios de produo pelo Estado proletrio tomada como condio suficiente para a supresso de toda diferena e de todo antagonismo de classe. Marx, ao contrrio, aponta para o carter capitalista das foras produtivas. Por isso, ele no pode limitar-se a exigir a transferncia dos meios de produo para o Estado proletrio:
[Os trabalhadores] sabem que eles tm de passar por diferentes fases da luta de classes. Eles sabem que a substituio das condies econmicas de escravido do trabalho pelas condies do trabalho livre e associado pode ser apenas um trabalho progressivo do tempo, que eles necessitam no somente de uma mudana de distribuio, mas de uma nova organizao da produo, ou, antes, de livrar-se das formas sociais do trabalho organizado presentes (engendradas pela indstria presente), [de livrar-se] das cadeias de escravido de seu carter

MARX, K. Anotaes ao livro Estatismo e anarquismo de Bakunin (extrato). In: Margem esquerda: ensaios marxistas, n. 1, maio de 2003, p. 153. 12 MARX, K. The civil war in France, cit., p. 58. 13 Idem, ibidem, p. 142. 14 Idem, ibidem, p. 142. 15 Idem, ibidem, p. 61.

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de classe presente, e [necessitam de] sua coordenao nacional e internacional harmoniosa.16

Podemos, agora, experimentar sintetizar os elementos fundamentais da concepo da reabsoro: 1) O Estado deve ser suprimido por meio de uma transformao radical de toda a sociedade. No transcurso dessa transformao, a sociedade deve tornar-se capaz de auto-regulao puramente social de todos os processos societrios, reabsorvendo todas as funes gerais at ento exercidas pelo Estado. Nesse sentido, a supresso do Estado deve ser entendida como um processo de reabsoro ativa, pela sociedade, de energias prprias despidas da forma poltica. 2) A condio dessa transformao a extirpao dos fundamentos econmicos da existncia das classes. Estes no se resumem propriedade privada dos meios de produo. As formas sociais do trabalho organizado e os meios de produo tambm revestem carter de classe. necessrio transform-los de meios de dominao de classe e explorao de classe em formas de trabalho livre associado e meios sociais de produo, o que implica passar por diferentes fases da luta de classes. 3) Todo esse processo no pode transcorrer sob qualquer forma poltica. A transformao da estrutura poltica existente uma precondio indispensvel para iniciar esse processo. A Comuna foi a forma poltica, finalmente descoberta, para levar a cabo a emancipao econmica do trabalho. Isso porque ela foi a negao da usurpao estatal: a reabsoro do poder de Estado pelos produtores reais atravs da organizao das funes pblicas como funes subordinadas autoridade autoconstituda dos produtores associados e exercidas pelos prprios produtores. 3. O tertium datur de Lenin Lenin tenta reunir em uma concepo coerente a interpretao da extino e a interpretao da reabsoro. Ele o faz distinguindo dois momentos no processo de supresso do Estado: o da destruio do Estado burgus e concomitante criao do Estado proletrio e o da extino deste ltimo. atravs da anlise da Comuna de Paris que Lenin fixa os elementos de sua concepo da destruio do Estado burgus. Para Lenin, a Comuna representou a transformao do Estado em um semi-Estado ou em algo que j no um Estado propriamente dito17. O Estado uma estrutura de comando poltico alienada que usurpa as foras da sociedade e as volta contra ela mesma no interesse de uma minoria, isto , da classe economicamente dominante, que, assim, adquire meios universais de constrangimento para empregar na luta de classes. No sendo uma simples coisa-instrumento, o poder estatal no pode ser apropriado pelas massas populares seno por meio do revolucionamento radical da estrutura e do modo de funcionamento do poder poltico. isso o que Lenin encontra na forma Comuna. Enquanto, no Estado, as funes coercivas so exercidas por um contingente de homens armados separados da sociedade (polcia independente e exrcito permanente), na Comuna, o rgo repressivo j a maioria da populao (as milcias populares)18. Enquanto, no Estado, a burocracia estatal, com sua estrutura hierrquica verticalizada, inviabiliza o controle das massas sobre os processos de tomada de deciso levados a cabo no interior de seus aparelhos administrativos, na Comuna, os funcionrios so eleitos para funes
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Idem, ibidem, p. 59. LENIN. El Estado y la revolucin. In: LENIN. Obras Completas. Moscou: Progresso, s/d, v. 33, p. 44. 18 Idem, ibidem, p. 44.

subordinadas revogabilidade imediata, todas as funes de governo so exercidas por salrios operrios e a maioria da populao participa da gesto estatal num processo de rotatividade contnua, de forma que todos sejam burocratas durante algum tempo para que, deste modo, ningum possa converter-se em burocrata19. Alm disso, a Comuna destri o parlamentarismo burgus, suprimindo a separao das funes legislativa e executiva e tornando os deputados responsveis perante seus eleitores e revogveis a qualquer momento. A Comuna a forma poltica do Estado proletrio. Dado que essa forma poltica suprime a separao e a alienao do poder estatal em relao s massas populares, tal Estado j no um Estado propriamente dito, representando, pelo contrrio, a destruio revolucionria de sua forma historicamente mais desenvolvida, o Estado burgus. No h dvida de que at aqui a argumentao de Lenin se alinha com a concepo da reabsoro, na medida em que o Estado entendido como uma instncia alienada e sua supresso vista como um processo iniciado pela destruio do Estado existente e pela reabsoro das foras e funes prprias ao poder estatal pelas massas populares. Examinemos agora a anlise de Lenin da extino do Estado proletrio. Lenin no deixa dvidas acerca do significado da expresso extino do Estado. Segundo ele, ela assinala a gradualidade e a espontaneidade do processo20. Contudo, para compreender por que, para Lenin, esse processo assume essas caractersticas, necessrio examinar a interpretao leniniana das observaes de Marx sobre a transio ao comunismo na Crtica ao programa de Gotha. Partindo das observaes de Marx, Lenin estabelece uma distino entre uma fase inferior e uma fase superior do comunismo. Segundo Lenin, a primeira fase iniciada com a instaurao da ditadura do proletariado e a expropriao dos capitalistas. Nessa fase, observa-se a permanncia do direito burgus no plano da distribuio e, portanto, do Estado como garantidor desse direito, o que Lenin explica do seguinte modo:
impossvel pensar que, ao derrubar o capitalismo, os homens aprendero a trabalhar para a sociedade sem se sujeitar a nenhuma norma de direito; ademais, a abolio do capitalismo no assenta no ato as premissas econmicas desta mudana.21

Note-se que Lenin afirma explicitamente que, na fase inferior do comunismo, o capitalismo j foi descartado. No encontramos uma tal assero na Crtica ao programa de Gotha. Sobre a permanncia do direito burgus, Marx afirma apenas que o direito no pode ser superior estrutura econmica nem ao desenvolvimento cultural por ela condicionado22. Lenin interpreta ao seu prprio modo essa afirmao de Marx. Para ele, Marx se referiria no ao carter capitalista da estrutura econmica, posto que os capitalistas j foram expropriados, mas ao grau insuficiente de desenvolvimento das foras produtivas herdadas do capitalismo. Para Lenin, a transio fase superior do comunismo comandada justamente pelo desenvolvimento das foras produtivas liberadas do constrangimento da apropriao privada dos meios de produo:

Idem, ibidem, p. 112. Idem, ibidem, p. 92. 21 Idem, ibidem, p. 97. 22 MARX, K. Crtica ao programa de Gotha, cit., p. 214.
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Esta expropriao [a expropriao dos capitalistas] dar a possibilidade de desenvolver as foras produtivas em propores gigantescas. (...) O que no sabemos nem podemos saber a rapidez com que avanar esse desenvolvimento, a rapidez com que chegar a romper com a diviso do trabalho, a suprimir a contradio entre o trabalho intelectual e o manual, a converter o trabalho na primeira necessidade vital.23

Como sabido, Marx caracteriza a fase superior do comunismo como aquela em que desaparece a subordinao escravizadora dos indivduos diviso do trabalho e, com ela, a contradio entre o trabalho intelectual e o trabalho manual, o que permite que o trabalho se converta na primeira necessidade vital24. Lenin interpreta essa transformao como sendo o resultado do desenvolvimento das foras produtivas. Se, para Lenin, o desenvolvimento das foras produtivas que comanda a transformao da estrutura econmica na transio fase superior do comunismo, o mesmo pode ser dito do desenvolvimento cultural. Lenin interpreta o desenvolvimento cultural que ocorre nessa transio como um processo de habituao: a habituao dos indivduos aos modos cooperativos de comportamento. Para ele, esse processo idntico extino do Estado. A habituao comea com a abolio do capitalismo, a qual suprime a causa social mais profunda dos excessos consistentes em infringir as regras de convivncia: a explorao das massas, sua penria e sua misria25. Com isso, os indivduos comeam a habituar-se pouco a pouco a observar as regras elementares de convivncia (...) sem violncia, sem coero, sem subordinao, sem essa mquina especial de coero chamada Estado26. No entanto, apenas o desenvolvimento das foras produtivas, liberadas dos entraves da propriedade privada dos meios de produo, cria as condies para completar esse processo de habituao, ao suprimir as principais fontes sociais de conflito que remanescem aps a abolio do capitalismo: elimina a contradio entre trabalho intelectual e trabalho manual; elimina a escassez econmica, uma das principais fontes de conflito, permitindo atingir a abundncia econmica necessria para a gratificao de todos os indivduos segundo suas necessidades27; permite que o trabalho dos indivduos seja to produtivo que possam trabalhar voluntariamente segundo sua capacidade28. necessrio fazer aqui alguns comentrios crticos. Lenin no se d conta de que a nova sociedade instaurada com a destruio do Estado burgus e a estatizao dos meios de produo se baseia ainda sobre uma produo estruturada segundo as exigncias da valorizao capitalista, que reproduz, portanto, a relao de produo capitalista, que est inscrita na estrutura mesma das foras produtivas, na organizao do processo de trabalho, na diviso tcnica do trabalho e na diviso social do trabalho dela derivada. isso o que lhe permite tomar a destruio do sistema estatal burgus e do sistema da propriedade privada como condio suficiente para garantir o desenvolvimento espontneo do comunismo pela via do desenvolvimento das foras produtivas e da habituao. A partir dessa compreenso que Lenin pode sustentar a noo de extino do Estado: esta o reflexo do processo de formao de uma subjetividade que torna desnecessria a existncia de agncias coercivas para garantir a realizao dos processos metablicos sociais vitais, subjetividade que se forma
LENIN, op. cit., 98. MARX, K. Crtica ao programa de Gotha, cit., p. 214. 25 LENIN, op. cit., 93. 26 Idem, ibidem, p. 91. 27 Idem, ibidem, p. 99. 28 Idem, ibidem, p. 99.
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espontaneamente, como conseqncia do desenvolvimento das foras produtivas, o qual elimina os conflitos sociais que remanescem aps a abolio do capitalismo. Aqui estamos distantes da concepo marxiana, que afirma a necessidade de passar por diferentes fases da luta de classe no processo de destruio das formas sociais do trabalho organizado presentes e de criao de uma nova organizao da produo, processo que condiciona a reabsoro, pela sociedade, das funes do metabolismo social at ento exercidas pelo Estado. Tanto em Engels como em Lenin, a idia da extino do Estado est organicamente ligada a uma concepo que reduz as relaes de produo capitalista a simples relaes de propriedade (no sentido jurdico-formal), conduzindo ocultao do papel da luta de classes no processo de transio fase superior do comunismo.