Passagens. Revista Internacional de Histria Poltica e Cultura Jurdica Rio de Janeiro: vol. 5, no.1, janeiro-abril, 2013, p. 84-101.

ANOTAES ACERCA DA QUESTO URBANA CONTEMPORNEA

APUNTES ACERCA DE LA CUESTIN URBANA CONTEMPORNEA

NOTES ON THE CONTEMPORARY URBAN QUESTION RFLEXIONS AUTOUR DE LA QUESTION URBAINE CONTEMPORAINE
DOI: 10.5533/1984-2503-20135105

Cezar Honorato1

RESUMO Este artigo enfoca a historia da ideia de cidade e a histria da questo urbana a partir das interpretaes mais referidas no campo das cincias humanas e sociais (Histria, Economia e Cincias Sociais). Tem em vista uma anlise das principais tendncias e suas confrontaes. Palavras-chaves: ideia de cidade, questo urbana, historiografia.

RESUMEN Este artculo enfoca la historia de la idea de ciudad y la historia de la cuestin urbana a partir de las interpretaciones ms referidas en el campo de las ciencias humanas y sociales (Historia, Economa y Ciencias Sociales). El objetivo es desarrollar un anlisis de las principales tendencias y sus confrontaciones. Palabras clave: idea de ciudad, cuestin urbana, historiografa.

ABSTRACT This article focuses on the history of the idea of a city and the history of the urban question based on the most cited interpretations in the field of human and social sciences (History, Economics and Social Sciences). It features an analysis of the prevailing trends and their points of contention. Key words: the idea of a city, the urban question, historiography.

Professor Associado do Departamento de Histria da Universidade Federal Fluminense. Doutor em Histria Econmica (USP) e autor de vrios artigos no Brasil e no Exterior. E-mail: cezarhonorato@gmail.com.
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RSUM Cet article analysera lhistoire du concept de ville et celle de la question urbaine partir des interprtations les plus en vue du champ des sciences humaines et sociales (histoire, conomie et sciences sociales). Lobjectif est ici dtudier les principales tendances et de les confronter. Mots-cls: concept de ville, question urbaine, historiographie.

Nos ltimos dois sculos, assistimos a um crescimento exponencial da vida urbana. A previso do UN-HABITAT realizada em 2006 de que at 2030, o nmero de pessoas morando em cidades dever atingir um montante de quase 5 bilhes de pessoas, correspondendo a cerca de 81% da populao mundial. No caso brasileiro, a regio Sudeste apresentava j em 2006, 92,1% de sua populao nas reas urbanas. No caso do Estado do Rio de Janeiro, de uma populao total de 15.989.929 - segundo o censo de 2010 - temos 15.464.239 habitando nas reas urbanas, ou seja, quase 100%! Mais do que nunca, a questo urbana se coloca como uma demanda para os historiadores neste alvorecer do sculo XXI. Sempre cabe a observao metodolgica de que para o IBGE a populao urbana aquela residente no interior do permetro urbano, sendo a populao rural aquela que est fora do permetro urbano. Contudo, toda sede de municpio considerada como rea urbana, independentemente de suas caractersticas ou mesmo de conter outros ncleos urbanos num mesmo municpio. Alm disso, muitos municpios interessados em aumentar a seu permetro urbano e, com isso, a sua base tributria somente o territrio urbano totalmente tributvel pelo poder municipal elevam categoria de rea urbana, reas rurais e peri-urbanas. Estas questes esto normalmente mais afeitas aos gegrafos e socilogos de ofcio. Contudo, para ns, historiadores, interessa muito de perto a formao histrica desse mundo urbano capitalista, bem como a sua configurao e dinmica ao longo do tempo, sem que isso signifique dar menor ateno s caractersticas de seu territrio ou o seu perfil social nos dias de hoje.

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Existe uma grande tradio de estudos sobre a histria das cidades feita por historiadores, socilogos, arquitetos, gegrafos, etc.2. Com perspectivas diferenciadas, tais estudos tem nos ajudado muito no entendimento da vida urbana. Dentre as referncias fundamentais entre os historiadores brasileiros, tornou-se obrigatrio citar o debate de Caio Prado Jr., em seu livro Evoluo Poltica do Brasil e no de Sergio Buarque de Holanda em Razes do Brasil, considerando as cidades coloniais brasileiras; e mais recentemente, brilhantemente analisado em artigo de Fania Fridman3. Se recuperarmos o primado de que a histria a relao que os indivduos mantm entre si e com o territrio no tempo - parafraseando a clssica perspectiva exposta por Marx e Engels na Ideologia Alem4 - temos que as cidades surgem e se transformam por fora dessas relaes sociais materializadas num territrio. De outro modo, o territrio urbano produtor e produto das relaes sociais ali existentes num determinado momento do tempo, no qual a sociedade e cada indivduo de per si, inscreve suas demandas, projetos e estilo de viver, sentir e pensar. Logo, fazem a histria, embora no como querem... Mais do que agregao de pessoas num territrio compacto e contguo - traos minimamente comuns de qualquer cidade - o territrio urbano deve ser entendido como a relao que os indivduos e as classes constroem especificamente com os demais, num territrio ao longo do tempo. Alguns analistas apressados buscam comparaes entre cidades considerando caractersticas gerais, esquecendo as peculiaridades de cada formao territorial-social urbana e da, extraem concluses impressionistas. Um exemplo pode ser a suposio de que a construo de altos muros nos condomnios fechados das principais cidades brasileiras as tornaria assemelhadas aos burgos medievais e seus muros, como se o estilo de vida, a dinmica de classes, as formas de apropriao do territrio urbano, tudo o mais que subjaz aos dois exemplos, fossem anlogos. Mesmo o medo, historicamente diferente: se no medievo o medo estava assentado principalmente na ameaa de invases e doenas, nos tempos de hoje marcadamente referente violncia urbana sobre as pessoas e as coisas.
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A este respeito, ver Barros, Jos DAssuno (2007). Cidade e Histria, Petrpolis: Vozes. Prado Jr., Caio (1947). Evoluo Poltica do Brasil, 2. ed., So Paulo: Brasiliense; Holanda, Sergio Buarque (1987). Razes do Brasil, 19. ed., Rio de Janeiro: J. Olympio; e, Fridman, Fania (2010). Breve Histria do Debate sobre a Cidade Colonial Brasileira. In Fridman, Fania e Abreu, Maurcio (2010). Cidades Latino-Americanas, Rio de Janeiro: FAPERJ/Casa da Palavra. 4 Marx, Karl e Engels, Friedrich (2007). A Ideologia Alem, So Paulo: Boitempo.
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Mesmo quando consideramos globalmente o desenvolvimento das cidades na Europa, temos que ter ntido que desde a transio feudal-capitalista e a formao dos estados nacionais, as cidades europeias foram se transformando em centros de poder poltico e social e reafirmando o seu papel de centro de comercializao de produtos: enfim, transformando-se em mercado! J no caso latino-americano, se grandes ncleos urbanos pr-existiam na Amrica Hispnica quando da chegada do colonizador, o processo de conquista e colonizao redefiniu o sentido destas cidades visando atender s novas demandas derivadas do Antigo Sistema Colonial Mercantilista. Talvez o mais expressivo exemplo seja o da cidade do Mxico Tenoctitlan que funcionava tanto como grande centro do domnio azteca como mercado de uma vasta rede comercial. No Brasil, podemos observar um fenmeno curioso: a transformao dos ncleos indgenas existentes nas reas litorneas em aldeamento, sob a tutela da Igreja, como forma de garantir a oferta de mo-de-obra local nos primeiros tempos coloniais, alm de produzirem alimentos para os primeiros ncleos urbanos responsveis pela articulao com a metrpole, que eram instalados. As vilas surgiram devido a uma trplice demanda: a) a de serem locais de agregao de produtos a serem enviados Metrpole; b) como portas de entrada para os produtos oriundos do exterior; e, c) como ncleos de articulao entre o litoral e o interior da colnia. Neste sentido, funcionavam como centros de articulao com a metrpole dos produtos de importao e exportao; centros do domnio metropolitano; centros de abastecimento dos sertes ou de reabastecimento das embarcaes. Ressalve-se que, excetuando-se talvez Rio de Janeiro5, Salvador, Santos e Recife ao final do sculo XVII, no se pode falar de uma vida urbana colonial, j que a maioria daquilo que alguns chamam de cidades no passavam de pequenas vilas, arraiais e arrabaldes. Ao longo do sculo seguinte, este cenrio comea a mudar com a questo da extrao de ouro e pedras preciosas nas Minas Gerais uma atividade

predominantemente urbana e de centros de abastecimento regio mineira, particularmente de gado. A essa altura, Salvador, So Paulo e Rio de Janeiro j rivalizavam como polos de abastecimento do interior e, particularmente o Rio de Janeiro, como centro das exportaes para a metrpole.
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Abreu, Mauricio de Paiva (2010). Geografia Histrica do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro: Andrea Jacobson.
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Ressalve-se que, o crescimento da malha urbana dessas cidades coloniais seguia a lgica das cidades portuguesas, particularmente o projeto emergido das reformas urbanas realizadas aps o terremoto e o grande incndio de Lisboa ocorrido no perodo pombalino.

1 - A Cidade Capitalista

A Revoluo Industrial ocorrida na Inglaterra a partir da segunda metade do sculo XVIII, ao marcar a implantao definitiva da lgica do capital sobre toda a sociedade, redefiniu o prprio sentido das cidades, a sua configurao, a sua dinmica, etc. Novas demandas surgiram relacionadas utilizao do territrio que passou a ser parte integrante da nova dinmica na condio de produto, produtor e reprodutor do capital gerando uma lgica urbana diferenciada: a lgica capitalista6. Entendemos como lgica urbana capitalista aquela que virtualiza o capital e subverte as antigas formas de viver, de pensar e agir nitidamente vinculadas s relaes sociais do tipo antigo, adequando-as s novas demandas da sociedade dentre elas e, fundamentalmente, a transformao do territrio em mercadoria. Alm disso, viabiliza o aumento da maior rapidez de circulao de mercadorias, inclusive a mercadoria trabalho. No se trata de um processo pacfico. Assim como o processo de trabalho sob a nova ordem, o surgimento da cidade capitalista foi um processo de conflitos, adaptaes e subsuno de relaes sociais daquelas do tipo antigo. Tambm com relao apropriao do territrio urbano, temos processos de superao de formas pretritas de ocupao territorial, atravs da subsuno destas atravs do conflito, da acomodao ou da adaptao, alm da convivncia do novo com o antigo. Este um processo tpico da urbanizao que no se confunde com o da cidade. Pois que a cidade onde territorialmente se materializam as relaes sociais. A cidade o locus, o territrio, onde o processo de urbanizao se torna concreto. E, como tal, precisa se adaptar nova lgica.
No capitalismo, a produo expande-se espacial e socialmente (no sentido que penetra toda a sociedade), incorporando todas as atividades do homem e redefinindo-se sob a lgica do processo de valorizao do capital o espao tornado mercadoria sob a lgica do capital fez com que o uso (acesso necessrio realizao da vida), fosse redefinido pelo valor de troca. A produo do espao

Neste sentido, ver Harvey, David (2006). A Produo Capitalista do Espao, 2. ed., So Paulo: Annablume/HUCITEC e Lefebvre, Henri (1999). A Cidade do Capital, Rio de Janeiro: DP&A.
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se insere na lgica da produo capitalista que transforma toda a produo em 7 mercadoria.

A primeira e fundamental demanda de transformar todo o territrio em mercadoria a ser valorada, comprada e vendida no mercado, e, obviamente, apropriada de forma privada, como convm numa sociedade burguesa. Em segundo lugar, este novo modelo de cidade deve viabilizar a ampliao da taxa de lucro do capital para permitir o menor custo de rotao e de efetivao das mercadorias, inclusive e principalmente, da mercadoria trabalho. Henri Lefebvre comentando as preocupaes de Marx acerca das cidades em seus raros momentos a tratar do tema, aponta nos Grundisse:
[...] O campo, em oposio cidade, a disperso e o isolamento. A cidade, por outro lado, concentra no s a populao, mas os instrumentos de produo, o capital, as necessidades, os prazeres. Logo, tudo o que faz com que uma sociedade seja uma sociedade. assim porque a existncia da cidade implica simultaneamente a necessidade da administrao, da polcia, dos impostos etc., em uma palavra, a necessidade de organizao comunal, portanto da poltica em 8 geral.

Contudo, temos que ter em conta as consideraes de Sandra Cristina Ferreira:

Em sua natureza, a cidade no produto da economia capitalista, e est presente enquanto aglomerao humana, com funes e formas construdas segundo diferentes influncias polticas e econmicas, culturais ou religiosas no decorrer do tempo histrico. Entretanto, real que sua existncia ganhou fora e maior significado enquanto rede de cidades com o modo de produo vigente e, desde a fase pr-capitalista era possvel vislumbrar que a cidade assumia novo 9 posicionamento na reorganizao do espao scio-produtivo.

Seno, como podemos explicar a existncia e a vitalidade de importantssimas cidades seculares se apenas consideramos a questo da cidade capitalista? O que estamos querendo mostrar que no se pode confundir histria urbana com histria de certa cidade. O que reafirmamos que, na anlise especfica de uma cidade ou um bairro, podemos perceber o processo de expanso da lgica do capital, destruindo territrios, redefinido utilidades e/ou significados para as suas pretritas formas de relaes scio-territoriais.

Carlos, Ana Fani (2011). Da Organizao Produo do Espao no Movimento do Pensamento Geogrfico. In Carlos, Ana Fani et al. (Orgs.) (2011). A Produo do Espao Urbano, So Paulo: Contexto, p. 60 8 Lefebvre, H. (1999). Op. Cit., p. 49. 9 Ferreira, Sandra Cristina (2008). Urbanizao E Rede Urbana Brasileira: Orientao Terica e Metodolgica Preliminar. In I Simpsio de Ps-Graduao em Geografia do Estado de So Paulo, Rio Claro: UNESP, p. 537.
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Seguindo na mesma linha, temos a questo da especificidade de cada cidade. Cada cidade assim como cada frao de seu territrio apresenta caractersticas do processo mais geral da urbanizao capitalista. Apresenta tambm, caractersticas especficas e no redutveis frutos das relaes dos seus agentes histricos, naquele territrio, durante certo tempo. No por outra razo que Elosa Petti Pinheiro categrica:
A observao nos ensina que as cidades so distintas entre si e dentro de si. Cada trecho de cidade tem seu traado, sua trama, sua caracterstica e sua histria. A combinao de muitos fatores faz com que elas tenham seu prprio carter, seus signos, seus smbolos e seus sinais, indicadores das mudanas ocorridas em anos ou sculos anteriores e reveladores de sua histria. Em suma, 10 a cidade o reflexo do tempo, das ideologias, das polticas e da sociedade.

Sandra Pesavento avana na mesma direo ao nos afirmar que,

A modificao do espao de uma cidade, dando a ela forma e feio, contm em si um projeto poltico de gerenciamento do urbano em sua totalidade. , por um lado, uma tarefa de profissionais especificamente habilitados para tal urbanistas, arquitetos, engenheiros mas tambm comporta o que se poderia chamar de interveno do cotidiano. Ou seja, esse espao sonhado, desejado, batalhado e/ou imposto , por sua vez, tambm reformulado, vivido e descaracterizado pelos habitantes da rua, que, a seu turno, o requalificam e lhe conferem novos sentidos.
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O trecho reproduzido anteriormente, nos remete a outras duas questes metodolgicas importantssimas para podermos avanar tanto ao buscarmos uma histria urbana, quanto trabalhamos com a histria de uma cidade especfica ou de um bairro. O primeiro desafio que se coloca para ns , se a cidade, particularmente a capitalista contempornea, materializa as mltiplas determinaes da sociedade: como apreend-la na sua totalidade? Assim como em qualquer retorno da realidade, temos que perceber as mltiplas determinaes entre o territrio, o tempo longo e o tempo curto. Como nenhuma cincia capaz de dar conta de tudo ao mesmo tempo, devemos aprofundar a discusso acerca da transdisciplinaridade, alm da necessidade de estudos comparativos. Segundo Stella Bresciani,
Buscar a formao desse saber exige (...) que renunciemos a um percurso nico ou a uma relao de causa e efeito linear. minha convico que, sem abdicar das noes marxistas de determinao, de infraestrutura e superestrutura, de ideologia, pode-se acatar a sugestiva proposta de Michel Foucault que nos diz que, mais do que a origem de um saber, o que nos proporciona pontos de apoio
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Pinheiro, Eloisa Petti (2002). Europa, Frana e Bahia: Difuso e adaptao de Modelos Urbanos (Paris, Rio e Salvador), Salvador: UFBA, p. 24. 11 Pesavento, Sandra Jatahy (1999). O Imaginrio da Cidade, Porto Alegre: UFRGS, p. 16.
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a busca dos comeos. Comeos no plural. Isso implica afirmar que considero insuficiente tomar como origem a industrializao aumento da densidade demogrfica nas cidades aliado a modificaes no processo de trabalho na sequncia , artesanato, manufatura e grande indstria fabril. O saber que se forma tributrio de vrios outros saberes, que, situados em campos diversos, 12 num dado momento como que enfeixam um saber multifacetado sobre a cidade.

Observemos com ateno que Stella Bresciani, em nenhum momento, nega a importncia fundamental de se perceber as relaes mais profundas e estruturais da sociedade na recuperao da histria das cidades. O que a autora nos pede para atentarmos para outras dimenses humanas que tambm so fundamentais na formao e desenvolvimento de uma cidade; alm de outros saberes construdos por outros profissionais acerca dela e que nela interferem. A segunda grande questo metodolgica se desdobra em vrios aspectos. Comecemos pela perspectiva de que toda cidade sempre incompleta, estando o tempo todo num processo de fazer-se, de reinventar-se, de reconstruir-se, particularmente se pensarmos na acelerao do tempo, fruto da sociedade contempornea capitalista. A todo o momento e de forma cada vez mais acelerada, a urbe sofre intervenes de todo o tipo tanto aqueles executadas pelo poder pblico, como as executadas pelos entes privados individualmente ou em grupo. Na mesma linha de raciocnio, temos a questo da falta de ordem urbana ou regras e padres perenes e estveis de comportamento social no territrio. Isto porque, como parte integrante da lgica capitalista, a cidade tambm a anarquia da produo e de conflitos entre os mltiplos interesses privados. Mais ainda, contraditoriamente ao fato de que a grande marca da urbanizao capitalista ser a grande concentrao populacional em territrios exguos, a tendncia da dinmica social das grandes cidades contemporneas a da atomizao dos indivduos o individualismo possessivo to bem descrito j na dcada de 1840 por Engels13 ao refletir acerca das metrpoles e a situao da classe trabalhadora na Inglaterra. Tais questes anteriormente elencadas nos colocam desafios terico-

metodolgicos de grande monta. Infelizmente, podemos avanar muito pouco neste momento embora seja de extrema importncia, e apontarmos os limites e dificuldades enfrentadas pelos pesquisadores da histria urbana.

Bresciani, Maria Stella (2002). Cidade e histria. In Oliveira, Lucia Lippi (Org.) (2002). Cidade: histria e desafios, Rio de Janeiro: Ed. FGV, p. 19 13 Engels, Frederic (1975). A Situao da Classe Trabalhadora na Inglaterra, Porto: Apontamento.
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Dando segmento as nossas reflexes, devemos ficar atentos construo da cotidianidade nas cidades contemporneas. Nunca demais afirmar que no cotidiano, no vivido, que as pessoas se relacionam entre si e com o territrio. No espao urbanao, as grandes questes se manifestam na vivncia diria de cada ser individual e coletivamente. Conforme afirmado anteriormente, a implantao da chamada sociedade capitalista, a partir do final do sculo XVIII e incio do sculo XIX muda a maneira de se viver, mudando qualitativamente as relaes entre os indivduos e o territrio. Nas sociedades pr-capitalistas tnhamos o primado das relaes sociais do tipo simples, pessoalizadas. Aps a disseminao da sociedade burguesa capitalista, tais relaes passam a ser mediadas pelo capital, pela ideia do lucro, pela ideia do trabalho remunerado, pela mercadorizao das relaes sociais. E como se caracterizam essas relaes? Basicamente, ocorre aquilo que as cincias sociais de tradio marxista chamam de alienao do ser social. Ou seja: dentro do cotidiano do mundo do trabalho a pessoa, o indivduo, o ser social, s serve, s valorizado, s tem sentido, enquanto fora de trabalho. Enquanto se capaz de trabalhar, produzir lucro, etc., se tem valia. Na hora que a pessoa perde a capacidade de produzir lucro, de produzir e consumir mercadorias vira suprfluo, descartvel. De outro modo, as dimenses do sonhar, do pensar, do viver, do delirar, do gostar, ou do odiar, no tm valor, exceto se mediados pelo mundo da mercadoria. Reafirma-se, a cada dia, a lio aprendida em casa desde criana: local de trabalho no pode se confundir com vida pessoal. Voc no pode misturar trabalho com amor, trabalho com paixo. Contudo, se observarmos com mais acuidade, perceberemos que mais da metade da nossa vida - para no dizer quase dois teros - vivenciado num territrio especfico, o mundo do trabalho. Logo, a alienao do ser social faz com que esse indivduo - que uma totalidade, um ser humano, que corpo e alma, tem anima - quando se insere no mundo do trabalho ele s percebido, valorizado, aceito e recompensado, enquanto fora de trabalho. As outras dimenses do ser humano perdem sentido nas relaes sociais e isso gera a fragmentao da pessoa. No por coincidncia que algumas doenas mentais somente passaram a existir aps a implantao da sociedade capitalista, visto que elas se originam exatamente do mundo do trabalho e do processo de deslocamento necessrio para este territrio, o local de trabalho.
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Essa mesma sociedade que fragmenta e que aliena, constri a viso da pessoa, do indivduo comum, que transforma este homem simples em algum fragmentado, em algum que tem muita dificuldade de entender criticamente a sua realidade, de se encontrar na sua existncia. Embora possa parecer contraditrio, essa mesma sociedade capitalista que aliena e fragmenta, criou a Modernidade. Destarte, paralelamente a implantao da superexplorao da fora de trabalho, foi historicamente sendo implantada a modernidade, que se materializa na liberdade - a liberdade como valor universal, acabando com as escravides, com as servides, com as outras formas subjugadoras do indivduo, com as limitaes aos deslocamentos na urbe -; com a desigualdade jurdica, ou seja, todos so juridicamente iguais; e garantindo o acesso a bens e servios pblicos. O nome para isto cidadania! Isso implica em dizer que se construiu nos pases de capitalismo central atravs, obviamente de vrias lutas sociais - a cidadania com certo ordenamento jurdico que garantia a cidadania formal e, obviamente, os problemas da derivados. Na cidade teramos, neste caso, a materializao da cidadania! No caso brasileiro, ocorreu a materializao das relaes sociais do tipo capitalista sem a vitria da cidadania burguesa. Ela se deu de forma enviesada, de forma atravessada, de forma incompleta. Por que incompleta? Porque na nossa sociedade penetraram as relaes capitalistas - a mercadorizao do ser social e do territrio - mas no inseriram plenamente a pessoa como cidado, senhor de direito ou beneficirio do espao pblico. A realidade do capitalismo brasileiro est assentada na negao dos princpios da liberdade e da igualdade, que estruturam a cidadania. Aqui, ocorreu um reforo das desigualdades. Ns continuamos a ser um pas do voc sabe com quem est falando?; s que high-tech? A diferena no est somente na manuteno das desigualdades, mas no seu reforo, no seu carter ps-moderno. Um pas que continua tendo polcia para pobre, polcia para rico, transporte para pobre e transporte para rico, o mesmo ocorrendo com a educao ou justia. Ainda se luta para que se viva numa cidadania burguesa. Aqueles que seriam os elementos fundantes da cidadania - que vem junto com a lgica do capital - aqui no penetraram, e a, como que se construiu essa modernidade urbana brasileira? Ela se construiu atravs da coisificao do ser social, atravs do mundo da mercadoria como forma bsica de relaes sociais ambos no mercado de trabalho ou de consumo - e pela negao de direitos.
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Mercado de trabalho s tem esse nome porque o trabalho uma mercadoria que est sendo comercializada e vendida no mercado. Essa coisificao do ser - atributo da ordem capitalista - numa sociedade capitalista e moderna foi recoberta tanto pela igualdade quanto pela liberdade, mesmo que formal. Na sociedade brasileira, tais atributos, no viraram realidade concreta. E a, o que ocorre? O reforo das marcas e caractersticas anteriores ao perodo republicano, algumas ainda como permanncias do perodo colonial. Repblica sem cidadania poderia complementar o Ordem e Progresso da nossa bandeira criada em 1889. Ou cidade sem cidados! Tomemos o transporte pblico, por exemplo: voc pega um metr em Londres e no mesmo vago esto o operrio, o presidente da empresa, o assessor do ministro, todo mundo est andando de metr. O Brasil o pas do carro oficial! O carro que deveria ser de servio para o rgo pblico se transforma em carro oficial com direito, inclusive a batedores, vias expressas, etc. Nas sociedades onde ocorreu o avano da cidadania, no existe carro oficial. Existe carro de servio, voc precisando de um veculo para o exerccio de uma atividade pblica, um carro pblico requisitado. Mas no existe carro oficial. Tentem imaginar no Brasil a possibilidade do ministro ou secretrio de Estado, ou mesmo de um municpio ter um carro oficial para utilizar nos afazeres do cargo e lev-lo a eventos oficiais e fazendo as compras do supermercado no carro dele...

2 - A Questo Urbana A crise do Estado do Mal-Estar brasileiro14, manifesto na ausncia da cidadania qualitativa15, se torna mais visvel quando vemos a composio das grandes estruturas urbanas como a do Rio de Janeiro, de So Paulo ou de Belm do Par e os conflitos da derivados. Por que isso se acirra? Primeiro que, ao aumentar a concentrao populacional num territrio menor, as demandas, as crises e os atritos sociais se do com muita maior profundidade e maior velocidade. Segundo, porque o prprio territrio - que a referncia

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Entendemos Estado do Mal-Estar a percepo que no caso brasileiro, ocorreu uma incompletude do Estado do Bem-Estar europeu, 15 Por Cidadania Qualitativa entendemos a incorporao de vrios direitos sociais, alm do da participao eleitoral. A este respeito, ver Martins, Jos de Souza (2008). A Sociabilidade do Homem Simples, 2. ed., So Paulo: Contexto.
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nossa de existncia social transformado com muito mais velocidade e intensidade alterando, dessa forma, a prpria existncia socioespacial. Isto, porque a pessoa mora numa casa, numa rua, num bairro, que so as suas referncias sociais e existenciais. No mora nem no Estado nem na Unio. A gente sequer mora numa cidade. A cidade do Rio de Janeiro uma das referncias para a pessoa que com ela interage normalmente construda quando se encontra fora dela, visto que as pessoas se entendem enquanto bairros, localidades e comunidades. Este ser social vive na sua casa, no seu bairro, na sua rua e interage com os outros bairros na sua existncia cotidiana, de forma fragmentada. Nunca demais lembrar que o processo de implantao das relaes capitalistas na rea urbana brasileira, um processo extremamente destruidor das referncias sociais locais, visto que a transformao do territrio urbano em mercadoria e viabilizador da efetivao das mercadorias, no Brasil, se deu sem a preservao do territrio pblico e das referncias existncias materializadas no patrimnio. E mais, esse territrio - e a a outra face do estado do mal-estar social - no atende de forma minimamente igualitria com bens e servios pblicos de qualidade a todas as suas mltiplas territorialidades, gerando profundas desigualdades espaciais. Com relao a isso, basta olharmos indicadores acerca da coleta de lixo ou abastecimento de gua por bairros ou localidades, por exemplo, que teremos uma viso bastante clara acerca da frequncia e qualidade destes servios pblicos. A desigualdade dos bens e servios no territrio urbanizado brasileiro algo surpreendente. Comparar a qualidade dos servios pblicos que so oferecidos nos bairros de classe mdia alta com aqueles de predomnio de habitaes populares mesmo quando estes so territrios contguos em que voc sai de um e penetra no outro com muita rapidez o que nos leva a percepo do quanto desiguais so as relaes entre o Estado e os cidados. No por acaso, esses bairros de habitao popular, incluindo as favelas, vo ganhando identidade e mesmo sendo irmo siams do processo capitalista de apropriao urbana e se diferenciam da cidade maior por um enorme conjunto de caractersticas.
[...] em suma, o que todos [os cientistas sociais] afirmam, a forte identidade desses espaos, marcados no apenas por uma geografia prpria, mas tambm pelo estatuto de ilegalidade da ocupao do solo, pela obstinao de seus moradores em permanecer na favela [...] e por um modo de vida cotidiano diferente, capaz de garantir sua identidade. A trajetria social tpica dos jovens
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favelados seria o fracasso escolar e, pela atrao exercida pelo poder e pelo 16 dinheiro, o ingresso no movimento do trfico de drogas [...].

Outro aspecto importante quando se observa as grandes cidades brasileiras no que tange a existncia desses bairros populares que, alm da desigualdade na oferta de bens e servios pblicos, vem ocorrendo a perda dos tradicionais espaos de sociabilidade. O que so espaos de sociabilidade? Aquela coisinha que muitos de ns teve que era a pracinha do bairro, a vizinhana, o campinho de futebol, isso est acabando. Ao contrrio, a tendncia da vida urbana contempornea brasileira aponta para a construo de uma teia - aquilo que talo Calvino chama as teias de Ariadne - de ligaes entre os bairros de moradia e os do trabalho: grandes corredores de deslocamento de populao que cortam o territrio urbano de forma cirrgica, acabando com bairros e os transformando em locais de passagem, margeados ou circundados por favelas. Ao cortar, descaracteriza os bairros. O bairro vira o local de onde se sai; o local de passagem, mas ele perde a sua identidade e suas redes de sociabilidade, que so deslocadas para uma nova forma de espaos de sociabilidades os shoppings centers onde o que prevalece o mundo da mercadoria. Nesse sentido, o fenmeno urbano brasileiro, marcadamente rpido e intenso, aumentou muito o adensamento populacional nos bairros que apresentavam alguma infraestrutura urbana, mesmo que atendendo de forma desigual. A tendncia vem sendo o de expanso das habitaes populares precrias nos bairros mais bem aquinhoados de renda e servios, o que garantiria em tese, emprego e atendimento pblico de alguma qualidade para os seus novos moradores. Com isto, a clssica composio de bairros cntricos os melhores e bairros populares vem sendo substituda. Isto implica em dizer que, nas ltimas dcadas, a periferia urbana e os processos de favelizao avanaram nos bairros cntricos rompendo a segregao espacial de antes. Riqueza e misria, prdios de luxo e habitaes populares passaram a coexistir num mesmo bairro e, muitas vezes, na mesma rua, embora no exclusivamente, com nfase no caso do Rio de Janeiro. Sem embargo, o adensamento urbano, num contexto de falncia dos servios pblicos de transporte e de estmulo ao transporte privado de passageiros, passa a exigir a construo de grandes redes de trfego e corredores de circulao que avanam
Valladares, Lcia do Prado (2005). A Inveno da Favela: do mito de origem a favela.com, Rio de janeiro: FGV, p. 150.
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sobre os vazios urbanos que, na prtica, eram utilizados pela populao como espaos de sociabilidade. Mais ainda, os territrios de sociabilidade que no foram ocupados ou pela especulao imobiliria ou pelas grandes obras virias, acabam sendo abandonados pelo poder pblico. Todo espao pblico abandonado comea a ser degradado e, ato contnuo, passa a ser dominado pelos segmentos sociais marginalizados que os transformam em territrios do medo. Novamente pode-se observar a existncia de reas degradadas as utilizadas pelas camadas populares e reas bem conservadas. Instala-se um crculo vicioso onde a rea degradada dominada pela criminalidade, que justifica ao prprio poder pblico para no recuper-la, visto que a populao a destri ou que no tem como garantir a segurana para os seus agentes atuarem no sentido de recuper-las e as manterem de forma condigna. Uma das formas de entender esse processo de urbanizao excludente est no prprio processo de transformao das cidades coloniais brasileiras em territrios sob a lgica do capital. Da mesma forma que a Revoluo Burguesa no Brasil ocorreu ou ser que ainda ocorre? ao longo do tempo, com avanos e recuos e com a persistncia do arcaico com o moderno, vemos tal fenmeno ocorrer na constituio de um padro urbano capitalista, o que alis no poderia ser diferente.

3 - o Homem Simples e a Violncia Cotidiana

A conjugao desse conjunto de fatores anteriormente elencados gera no homem simples com o seu senso comum, a sensao de que eu no conheo mais o meu vizinho. O no se reconhecer nas redes de sociabilidade classicamente fortalece o medo do outro, do estranho, particularmente quando o estranho me diferente etnicamente, em termos de classe, de esttica ou de comportamentos socioculturais.

Independentemente de qualquer avaliao acerca da qualidade musical ou esttica do funk, este sofre uma forte carga de estranhamento e preconceito inclusive de origem de classe, como ocorria com o samba nos primrdios do sculo XX. Ento, eu no vou mais pra pracinha porque eu tenho medo dos novos moradores do bairro que podem ser responsveis pela balbrdia, pelo assalto, pelo trfico ou mesmo, pela bala perdida. Quer dizer, eu diminuo a utilizao dos espaos de
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sociabilidade; os poucos que restam. Eu no utilizo os poucos espaos de sociabilidade que restaram porque esto muito mal conservados ou porque eu tenho medo de us-los, ou ainda, pelo medo do vizinho que eu no conheo. Como a experincia internacional vem demonstrando, a articulao da degradao urbana, do estranhamento do outro e do medo da violncia, leva-nos a nos isolarmos no interior de nossas casas, de nossas fortalezas. Afora isso, restam os lugares seguros, os shoppings centers... nessa cidade que vive o homem simples com seu senso comum. Em tese, este homem simples17 no se trata de uma questo de gnero - aquela pessoa que pega o seu nibus, o metr, o trem ou a van e vai para o trabalho. Quer dizer algum que no socialmente distinguido, no algum, ningum! essa pessoa que chamamos de pessoa comum, de homem simples, que mora nessa cidade, que trabalha sob a superexplorao do capitalismo perifrico e sofre cotidianamente as contradies urbanas e carncia de servios pblicos construindo e reproduzindo o senso comum. Nunca demais lembrar Jos de Souza Martins:
[...] nesses momentos e situaes de protagonismo oculto e mutilado dos simples, das pessoas comuns, dos que foram postos margem da Histria, do homem sem qualidade que a sociedade prope ao socilogo suas indagaes mais complexas, seus problemas mais ricos, sua diversidade teoricamente mais 18 desafiadora [...].

Continuando, O senso comum comum no porque seja banal ou mero e exterior conhecimento. Mas, porque conhecimento compartilhado entre os sujeitos da relao social [...].19 Como essa pessoa se constri como tal? Como ela vivencia o seu cotidiano? E como ela lida com a violncia? Primeiro, de forma alienada, quer dizer a pessoa no consegue construir uma conscincia crtica do seu papel social. Ela vive! como disse Chico Buarque: todo dia ela faz tudo sempre igual, me sacode s seis horas da manh. essa a vida do homem simples. Est certo que no d nem tempo para ele construir conscincia crtica: ele tem que ganhar o po, ele tem que lutar, ele tem que correr para no perder o emprego. Ela sofre um processo contnuo de agresso, aquilo que chamamos de violentao da cotidianidade urbana.
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Tomo emprestadas as reflexes de Jos de Souza Martins. Martins, J. (2008). Op. Cit, p. 11-12. 19 Ibidem, p. 54.
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Isso porque como foi implantado o estado do mal-estar social. O cidado quando sai de casa, pega um transporte ruim, cheio, perigoso; que atrasa, que caro, se insere num mundo que o agride, que o violenta. Preocupado com o fato de que, se chegar atrasado o patro manda embora, ele pega a van que no tem segurana e que se ocorrer uma coliso ele vai para a emergncia de hospital pblico, etc. e tal. A ele vai chegar ao trabalho e, na hora de almoar, a comida ruim e cara; e ele vai suportando todo dia ele faz tudo sempre igual, me sacode s seis horas da manh. Sem a capacidade de construir a conscincia do seu papel social e violentado na sua cotidianidade, ele s consegue construir a razo prtica, ou seja, como sobreviver a cada dia, ele no consegue construir uma razo crtica20 ou construir um projeto de vida. O que marca essas pessoas a quase que total incapacidade de construo de um projeto de vida. Ou, o que mais srio, o projeto de vida se confunde com o projeto de sobrevivncia. Ele constri esse projeto pragmtico de vida pelas referncias que ele tem. A principal referncia a de vencer na vida - o ser algum na vida - ter mercadorias que o distingam social. Seu projeto de vida, construdo a partir do mundo da mercadoria e no a partir da sua existncia, ou da sua qualidade de vida ou da sua felicidade, pois isso est fora do sistema. Dentro do sistema e na lgica do mundo da mercadoria, o carro, o apartamento, a roupa, so os grandes sinais de quem algum venceu na vida. Como somente isso no basta devido incompletude do ser social no mundo da mercadoria, as suas emoes e sentimentos no so saciados. Este homem simples s consegue ver como alternativa para o seu cotidiano de vida onde tratado de forma desigual, atravs do s formas bsicas de sociabilidade com aes reativas, como o atrito das relaes sociais avanando para o exerccio da violncia, de forma anloga quela j apontada por Engels em meados do sculo XIX, e no, de uma forma cidad. Complementando este quadro, ocorre no plano da sensibilidade por parte desse homem simples que alguma coisa mudou no seu cotidiano. J no pode mais usar a praa e os outros locais de sociabilidade. Os bairros perifricos as favelas antes distantes do seu bairro e que ele podia se afastar ou negar, agora esto no seu prprio bairro ou sua rua. Os vizinhos ele j no os identifica. Considerando tais coisas, como o homem simples percebe e convive

cotidianamente, atravs do sendo comum, a sua insero na sociedade e na sua relao

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A respeito das diferenas entre razo prtica e razo crtica, veja Marcuse, Herbert (1996). Algumas Implicaes Sociais da Tecnologia Moderna. In Revista Praga, So Paulo, n.1, set/dez. 1996
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com os outros? As formas de relao do sujeito simples com o outro no cotidiano alm de mediadas pelas mercadorias (carro, casa, roupa, celular) que lhe garantiria um autopoder e uma respeitabilidade social, o faz retornar quelas relaes agressivas e violentas, no mediadas pelo mundo da lei, no mediadas pelo mundo da ordem, no mediadas pelo mundo da civilidade. E a, como ele no consegue construir a civilidade ou a perdeu, essa relao vai se dar de forma da violncia explcita. Ento esse homem simples vai viver a violncia e se tornar um homem violento! Estamos falando de uma violncia poli fronte, dissimulada nas estatsticas policiais, e que por vezes foge ao foco dos estudiosos do tema e que, tambm podem ser interpretadas como linguagens sociais reativas cotidianidade urbana contempornea. A violncia dos movimentos sociais uma delas. Chega um belo dia, o trem atrasa, ele vai l e quebra o trem. Ele no est pensando que no dia seguinte vai ser pior porque o trem vai continuar ruim, alis, pior porque no vai ter nem aquele trem. Mas, ele pe fogo no nibus, ele destri o supermercado, ele canaliza o seu potencial de agressividade para aqueles que simbolizam a sua violncia diria. Ele lincha um suposto bandido. Ora, quem lincha no um facnora uma pessoa absolutamente comum. Outra forma de violncia urbana pode ser visto atravs das pichaes dos espaos pblicos e privados, alm de depredaes de equipamentos urbanos, que ele mesmo quem utiliza. Quem utiliza o trem suburbano degradado, ou a praa, o homem simples, o pobre, visto que o rico tem seu prprio carro, tem piscina em casa ou frequenta um clube. A violncia domstica realizada pelo homem simples agredindo a mulher, os filhos, os idosos, s muito recentemente comeou a aparecer nas estatsticas oficiais e ser objeto de algumas aes governamental, dentre outras. A lista pode ampliar se considerarmos outros crimes como as ameaas e leses corporais ocorridas entre vizinho devido a razes fteis so facilmente presentes nos bairros populares.

Referncias Abreu, Mauricio de Paiva (2010). Geografia Histrica do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro: Andrea Jacobson. Barros, Jos DAssuno (2007). Cidade e Histria, Petrpolis: Vozes.

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Bresciani, Maria Stella (2002). Cidade e histria. In Oliveira, Lucia Lippi (Org.) (2002). Cidade: histria e desafios, Rio de Janeiro: Ed.FGV. Carlos, Ana Fani (2011). Da Organizao Produo do Espao no Movimento do Pensamento Geogrfico. In Carlos, Ana Fani et al. (Orgs.) (2011). A Produo do Espao Urbano, So Paulo: Contexto. Engels, Friedrich (1975). A Situao da Classe Trabalhadora na Inglaterra, Porto: Apontamento. Ferreira, Sandra Cristina (2008). Urbanizao e Rede Urbana Brasileira: Orientao Terica e Metodolgica Preliminar. In I Simpsio de Ps-Graduao em Geografia do Estado de So Paulo, Rio Claro: UNESP. Fridman, Fania e Abreu, Maurcio (2010). Cidades Latino-Americanas, Rio de Janeiro: FAPERJ/Casa da Palavra. Harvey, David (2006). A Produo Capitalista do Espao, 2. ed., So Paulo: Annablume/HUCITEC/PMS. Holanda, Sergio Buarque (1987). Razes do Brasil, 19. ed., Rio de Janeiro: J. Olympio. Lefebvre, Henri (1999). A Cidade do Capital, Rio de Janeiro: DP&A. Martins, Jos de Souza (2008). A Sociabilidade do Homem Simples, 2. ed., So Paulo: Contexto. Marx, Karl e Engels, Friedrich (2007). A Ideologia Alem, So Paulo: Boitempo. Pesavento, Sandra Jatahy (1999). O Imaginrio da Cidade, Porto Alegre: UFRGS. Pinheiro, Eloisa Petti (2002). Europa, Frana e Bahia: Difuso e adaptao de Modelos Urbanos (Paris, Rio e Salvador), Salvador: UFBA. Prado Jr., Caio (1947). Evoluo Poltica do Brasil, 2. ed., So Paulo: Brasiliense. Valladares, Lcia do Prado (2005). A Inveno da Favela: do mito de origem a favela.com, Rio de janeiro: FGV.

Recebido para publicao em outubro de 2012.

Aprovado para publicao em dezembro de 2012.

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