Libro Amarillo Del Software Libre PDF

Libro Amarillo del Software Libre: Uso y Desarrollo en la Administracin Pblica
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Repblica Bolivariana de Venezuela

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L Li ib be er ra an nd do o e el l C Co on no oc ci im mi ie en nt to o

Ministerio de Ciencia y Tecnologa-Oficina de Tecnologa de Informacin 1

Ciencia y Tecnologa para y con la gente.

El Primer poder que debe tener el pueblo es el
Conocimiento
Hugo Chvez Fras


Repblica Bolivariana de Venezuela
O Of fi ic ci in na a d de e T Te ec cn no ol lo og g a as s d de e I In nf fo or rm ma ac ci i n n
L Li ib be er ra an nd do o e el l C Co on no oc ci im mi ie en nt to o
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P P B BL LI IC CA A

Ministra

LUIS MARCANO

Viceministro de Planificacin y Desarrollo

NURIS ORIHUELA

Viceministro de Investigacin e Innovacin
LOURDES BALTODANO
Directora General del Despacho(E)

ANA CAMPOS DUARTE

Consultor Jurdico(E)
DIRECTORIO MCT

MARLENE YADIRA CRDOVA

HAYDEE ACEVEDO

Auditoria Interna(E)

TANIA MARCO

Directora General Apoyo Administrativo

GRISEL ROMERO

Directora General Prospeccin y Planificacin

SERGIO VERENZUELA

Director General de Transferencia E Innovacin Tecnolgica y Cientfica

GLADYS DEL CARMEN MAGGI VILLARROEL

Directora General de Coordinacin de Programas(E)
FRANCISCO PEREZ
Director General de Cooperacin Interinstitucional

MIRIAM LUQUE

Directora General de Relaciones Internacional(E)

RUBEN DARIO REINOSO

Director General de Formacin Cientfica y Tecnolgica
IVONNE RODRGUEZ
Director General de Apoyo a la Investigacin y Desarrollo(E)

MORELA BARRETO

Directora General de Evaluacin de Gestin

ARTURO GALLEGOS

Director General de la Oficina de Tecnologas de Informacin (OTI)

ANA LORENA GARCIA

Directora General de Financiamiento

OMAR MARCANO

Director General de la Unidad Coordinadora de FIDETEL

RAFAEL OCANDO

Superintendente de Servicios de Certificacin Electrnica

Primera Edicin, Septiembre 2004 Impreso en Caracas
CRDITOS

Mesas de Trabajo. Taller de Elaboracin de Polticas para el Uso y Desarrollo del Software Libre en la
Administracin Pblica
Edmundo Vitale. CNTI, J os Fraga. Fundacite Falcn, J uan Negrin. Escuela de Post grado Armada, J uan Carlos
Recalde.Banco del Pueblo, Fulgencio Rueda. Universidad del Zulia, J acqueline Olivera. MCT, Francisco de Urquijo.
Mxico, Roberto Saettone. MES-RIU, Carlos Lpez. MCT, Miriam Daz. IVIC, J os Soto. MCT, J ess Araujo.
MRE, J acinto Dvila. ULA, Nstor Marcano, Csimo Stufano. Universidad del Zulia, Irene Pereira. INCE, Sandra
Parra. SAPI, Lucas lvarez. Fundacite Anzotegui, Luis Crdenas. CISCO, Marxjhony J erez. Fundacite Mrida,
Leonardo Lpez. BanMujer, Zorelly Gonzlez. Fundacin Instituto de Ingeniera, Gustavo Gonzlez. Asamblea
Nacional, Hctor Arciniegas. Universidad del Zulia, Rafael Dvila. Funvisis, Richard Nez. CONATEL, Carlos
Figueira. USB, Euremia de Falco. Contralora General de la Republica, Yetzabi Pacheco. Contralora General de la
Repblica, Alberto Omaa. FONDEMI, Carlos Luis Rivera. INIA, Luis Martnez. MPC, J uan David Besson. INE,
Sergio Torralva. SUSCERTE, Alfredo Castillo. MCT, Carlos J oa. MECD y FUNDABIT, J avier Vliz. UCV, Rene
Baralt. APORREA.ORG, Pedro del Mdico. FUNDABIT, J ess Noriega. Fundacite Sucre, Ingrid Vivas.
Fundacite Mrida. Gabriela Gmez. BANDES, Lucia Silva. MINFRA, Moira Gonzlez. ZEDES, ngel Ardn.
Fundacite Carabobo, Vivian Sez. FVPI, J eannette Prez. INAC, Sandra Higuerey. MCT, J os Mrquez. Misin
Sucre, Franco Schambre. MSDS, Briceida Salinas. Fundacite Lara, Pedro Rodrguez. MCT-FIDETEL,
Rolando Blanco. FONPYME, Hugo Segura. PDVSA, Len Aristudemus. MCT, J ess Ochoa. Oasys Network,
David Vivas. MCT, Anglica Stagno. Ministerio Pblico, Anglica Velsquez. MCT, Alexandro Laurent. MSDS,
Salvador Sosa. AVESOL, Erika Rosas. BANCOEX, Carmen Trejo. MCT, Paula J imnez. FUNDABIT, Andersol
Capriles. MES, Rafael Esquivel. TSJ , J orge Marfil. MF, Manuel Antonio Rodrguez. Consultor en Propiedad
Intelectual, Maury Salas. IBM, Pedro Porras. BIV, Haidee Lugo. SOGAMPI, J ess Cardozo. IBM, Mary Garca.
ZOLCCYT, J avier Rivera. Fundacite Mrida, Luzmary Rojas. MIJ , Carmen Pereira. MIJ , J ess Lima. AVESOL,
Arelis Mantilla. FUNDABIT, Daniel Rico. PGR, Virgilio J imnez. PDVSA/ Red del Estado, C. Alciaturi. INZIT-
CICASI, Carmen Parabab. Asamblea Nacional, J uan Colmenares. ICA/LUZ, Leslie Sucre. MCT, Esdras Filippone
TSJ , J oel Prez. TSJ - DEM, Larry Barboza. Aviacin, Hanna Oktaba. Universidad Nacional Autnoma de
Mxico, Luis Castillo. Fundacite Aragua, Wilfredo Bez. QUIMBIOTEC, Maria Ruiz. Instituto Universitario
Tecnolgico Regin Capital, Gaby Gmez. IBM, Arturo Laos. AVESOL, Hernn Ramrez. SYS DIGITAL, Alberto
Armas. PDVSA, Mario de Oliveira. Aviacin, Blanca Abraham. Fundacite Mrida, Luis Bracho Instituto
Universitario Tecnolgico de Portuguesa, Roberto Rubio. IBM, Yelitza Pinto. IBM, Numa Torres. Banfoandes,
Cesar Villanueva. Avesol Suse Linux, Raquel Gonzlez. MECD, Simn Ruan. Microsoft, J uan Caraballo. Microsoft,
J eanette Salvatierra. Microsoft, Manuel Garca. Ministerio de Planificacin y Desarrollo / Red del Estado, Ivn
Rodrguez. Oracle, Carlos Sevilla. Oracle, J ohn Nario. Oracle, J os Aguilar. Fundacite Mrida / ULA.

Oficina de Tecnologas de Informacin (OTI)

Arturo Gallegos. Director General, Asesores: Nicols Rodrguez, Laura Trejo, Hctor Riera, Sergio
Castro Coordinadores Nacionales: Eitan Mizrachi, Neudys Rojas, Tulio Moncada, Carlos Longart,
Arnoldo Guerrero, Vladimir Lpez. Coordinadores Especialistas: Flix Dvila, Francis Garca, Liseth
Garca, Marianela Osorio, Merlyberth Herrera, Neiry Hidalgo, Nstor Rondn, Ninoska Arellano, Ramn
Surez, Yemilec Rojas, Yuleica Sojo. Secretarias: Mailibe Elign, Yajaira Mrquez.

INDICE

INTRODUCCIN

PARTE I
PONENCIAS:

Ciencia, Tecnologa y el Software Libre. Marlene Yadira Crdova. 10

El Ministerio de Ciencia y Tecnologa y el Desarrollo de las TIC para la
Administracin Pblica. Arturo Gallegos.

16
Poltica Pblica y Software Libre. Nicols Rodrguez.

19
Las Mejores Prcticas y su Aplicacin Institucional y en el Sector Privado
tanto a nivel Nacional como Internacional. J orge Berrizbeitia.

25
La Revolucin Digital y los Sistemas Abiertos Estandarizados. Francisco de
Urquijo Niembro.

47
La Academia de Software Libre en el Marco de una Poltica Institucional de
Desarrollo Regional de las Tecnologas de Informacin. J os Aguilar.

81
Las Tecnologas de Informacin y Comunicacin y la Nueva Economa. J os
Al Vivas.

95
Ncleo de Desarrollo Endgeno en Tecnologas de Informacin y
Comunicacin. Carmen Elena Gonzlez.

110
Linux en la Administracin Pblica. Marcelo Braunstein. 122
Software Libre y su Rol en el Desarrollo Tecnolgico del Pas.
Leandro Len.

150
Capacitacin del Recurso Humano en Software Libre. Mara Elena Fernndez.

165
Independencia Tecnolgica, Seguridad Informtica y el Uso del Software
Libre. Rafael Ocando.
173
Filosofa del Software Libre y Licencias GNU. Richard Mathew Stallman 192
PARTE II

Poltica Pblica para el Uso y Desarrollo de Software Libre en la
Administracin Pblica

198
ANEXOS 216
INTRODUCCION

La Oficina de Tecnologas de Informacin, OTI, Fundacite Mrida y el Centro Nacional
de Tecnologas de Informacin, CNTI, del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, MCT, fueron
responsables de la organizacin y metodologa del Taller de Elaboracin de Polticas para el
Uso y Desarrollo del Software Libre en la Administracin Pblica, celebrado en Caracas los
das 16 y 17 de J unio de 2004 en la sede del MCT, cuyo objetivo fue obtener los insumos
necesarios para la formulacin de polticas pblicas para el uso y desarrollo de software libre
en la Administracin Pblica Nacional, con la participacin del sector acadmico, privado y
pblico.

Durante esos das, los actores involucrados directamente en el tema: lderes TIC del
Estado venezolano, acadmicos, especialistas, desarrolladores, representantes del sector privado,
se dieron cita para debatir el tema. Se trat de un evento altamente productivo donde adems de
la consulta al momento de formular polticas, lnea maestra del Gobierno Bolivariano; pusimos
en prctica la Metodologa de Planificacin Estratgica por Problemas. Esta metodologa,
recoge, sistematiza y da continuidad a los postulados y definiciones tericas de la Planificacin
Estratgica. En ella, el Anlisis Situacional, conocido como Matriz DOFA, debilidades,
oportunidades, fortalezas y amenazas es de importancia capital.

Mediante esta matriz realizamos el Anlisis Interno y el Anlisis de Entorno o Contexto de
la organizacin que analiza un aspecto de la realidad y sus problemas. El Anlisis Interno se
refiere a las debilidades y fortalezas de la organizacin. El Anlisis de Entorno a la oportunidades
y amenazas que ofrece o surgen del exterior a dicha organizacin. A partir de estos insumos
formulamos la Poltica para el Uso y Desarrollo del Software Libre en la Administracin
Pblica.

Este libro consta de dos partes. La Parte I, incluye once ponencias y una video
conferencia por parte de Richard Mathew Stallman, precursor del movimiento de software Libre.
La Parte II, es la formulacin de Poltica para el Uso y Desarrollo de Software Libre en la
Administracin Pblica, comprende una justificacin que expone las razones por las cuales el
Estado venezolano debe adoptar el Software Libre; siete lineamientos generales de poltica y, los
programas y proyectos para la implantacin del Software Libre en la administracin pblica.

Finalmente, esta publicacin es resultado del esfuerzo de muchos. El Comit
Tecnolgico y los lderes del rea de Tecnologas de Informacin y Comunicacin, TIC, del
Estado venezolano realizaron sustantivos aportes. Contamos con la participacin del sector
acadmico y empresarial. Tuvimos la participacin de destacados ponentes nacionales e
internacionales. Igual, nuestros profesionales de la OTI, el CNTI y Fundacite Mrida dieron sus
mejores esfuerzos para hacer realidad esta publicacin pionera en un tema estratgico, el uso y
desarrollo del Software Libre en la Administracin Pblica. A todos mis ms sincero
agradecimiento.

Caracas, Septiembre de 2004
Marlene Yadira Crdova
Ministra de Ciencia y Tecnologa


PARTE I

CIENCIA, TECNOLOGA, INNOVACIN Y EL SOFTWARE LIBRE
Ponente: Marlene Yadira Crdova
Ministra de Ciencia y Tecnologa

Para iniciar he considerado prudente hacerlo con lo que ha sido una lnea continua de poltica
pblica de este gobierno en torno a las Tecnologas de Informacin y Comunicacin.
El punto de partida est en la Carta Magna de 1999. All se le da a la Ciencia, la Tecnologa y
la Innovacin, jerarqua constitucional al dedicarle de manera expresa el artculo 110. En el
mismo se reconoce que la Ciencia, la Tecnologa, el Conocimiento, la Innovacin, as como los
servicios de informacin, son instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico, social y
poltico del pas, as como para la seguridad y soberana de la nacin.
Con estos elementos como marco, desde que se cre el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, en
1999, nos planteamos como reto provocar que los productos de la Ciencia, la Tecnologa y la
Innovacin se articulen permanentemente y se orienten, para agregar valor a los componentes
reales del desarrollo. En ese sentido, nuestras orientaciones de poltica en Ciencia y Tecnologa
establecen que nuestro esfuerzo este dirigido a que la produccin, desarrollo y transferencia del
conocimiento sea para alcanzar el desarrollo sustentable del pas.
En esta perspectiva, las Tecnologas de Informacin y Comunicacin las hemos considerado,
como un espacio y al mismo tiempo como un instrumento fundamental para la generacin e
intercambio de informacin y conocimiento, as como para la prestacin de servicios. Las
entendemos como transversales a la sociedad, es decir penetran, se insertan y se integran
prcticamente en todas las actividades y sectores de la vida nacional, pero se trata para nosotros
de hacer que su insercin permita disminuir las brechas existentes, ponindolas al alcance de toda
la sociedad en una perspectiva de inclusin de todos los sectores, productivos, acadmicos,
comunitarios y gubernamentales.
El objetivo de inclusin ha tenido su punta de lanza en los programas de masificacin de las
Tecnologas de Informacin y Comunicacin que inici este Ministerio en el ao 2001, y que hoy
tienen renovada fuerza en trminos de conceptualizacin, propsitos y empuje para seguir
creciendo. De todos es conocido el papel que han jugado los Infocentros, iniciamos en el 2001
con 240 Infocentros, en este momento, tuvimos una parlisis, 2002 y 2003 por efectos de
situacin presupuestaria producto del paro, para el 2004 retomamos el programa en trminos de
su crecimiento, estn proyectados cien nuevos Infocentros.
Ahora aparece una nueva modalidad, denominada los Megainfocentros, fundamentalmente
orientados hacia la formacin y capacitacin, y aparecen los Infopuntos, pronto estarn saliendo
los primeros pilotos a nivel nacional.
Hemos conformado un Comit Tecnolgico que agrupa a los responsables del rea de Tecnologa
de Informacin y Comunicacin de gran parte de las instituciones del Estado, para ir definiendo
polticas conjuntas y de manera participativa .
El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, que tiene el papel rector en esta materia, ha querido
convocar de manera expresa a todos los responsables de las Tecnologas de Informacin y
Comunicacin, de modo que no se trate de una imposicin sino de una construccin colectiva en
trminos de polticas pblicas.
Pero adems, es conocido por todos que este gobierno promulg el Decreto 825, que defini
como obligatorio el uso de Internet por parte del Estado, tambin se aprob la Ley de Mensaje de
Datos y Firmas Electrnicas, la Ley Contra Delitos Informticos y la Ley de
Telecomunicaciones. Se cre la Superintendencia de Certificacin y Firmas Electrnicas. .
Las leyes y decisiones que ha tomado este gobierno tienen por objeto hacer que Venezuela asuma
las Tecnologas de Informacin y Comunicacin como herramientas para transitar el Siglo XXI,
con sentido democrtico y participativo tal como lo establece el proyecto de pas esbozado en la
Constitucin; por ello hemos producido dentro de nuestros criterios, normas para el desarrollo de
la automatizacin y uso de las Tecnologas por parte del Estado, tales como, los lineamientos
para el desarrollo de Portales y Sitios Web de Gobierno y los lineamientos para la Presentacin
de los Planes y Proyectos en Tecnologas de Informacin de los rganos y Entes de la
Administracin Pblica..
As mismo propusimos el Proyecto Alcalda Digital, que incorpor al mundo de las Tecnologas
de Informacin y Comunicacin a 80 Alcaldas para el ao 2003, que se encontraban excluidas
de los circuitos de informacin y comunicacin como herramientas de gobierno. Ahora vamos
por 120 que se incorporarn en este semestre, en funcin del desarrollo de contenidos en un
portal preparado para tal fin. Este es el paso ms grande para la modernizacin de los gobiernos
locales en funcin de cumplir con los preceptos constitucionales de transparencia, eficiencia,
rendicin de cuentas pblicas, a lo cual estn contribuyendo las Tecnologas de Informacin y
Comunicacin.
Aspiramos que llegue el da en que las decisiones en materia de accin pblica se hagan sobre la
base del conocimiento de la realidad, utilizando estadsticas, referencias de experiencias y buenas
prcticas y disponibles y al alcance de todos los venezolanos y que en ello las TIC jueguen un
papel fundamental, poniendo el conocimiento al alcance de quienes tradicionalmente han estado
excluidos.
Se trata que las TIC sirvan a un mejor gobierno, a una mejor relacin entre los ciudadanos, que
incrementen la capacidad productiva y den mayores fortalezas a la organizacin social. Hemos
puesto las Tecnologas de Informacin y Comunicacin al servicio de la innovacin en la gestin
pblica: Hoy nuestros proyectos se plantean la dotacin de conectividad, el componente de
formacin y el desarrollo de contenidos.
Hoy podemos mostrar logros concretos:
1. Con relacin al proyecto Alcalda Digital, se han desarrollado contenidos en todas las
reas para apoyar la educacin bsica y media, cursos en lnea de formacin social y
tecnolgica para la poblacin en general, establecimiento y crecimiento continuo de la
presencia del gobierno en portales y contenidos de gobierno electrnico.
2. La incorporacin de nuevas Tecnologas de Internet, Internet II, voz sobre IP, y redes
inalmbricas en los espacios de investigacin y desarrollo de nuestros centros
acadmicos.
3. Ms de 40 centros de formacin de especialistas en redes de Comunicacin, y ms de dos
mil profesionales formados desde el ao 2001 hasta la fecha.
4. Dos centros de formacin de desarrolladores web con certificacin internacional, con 600
profesionales en pleno proceso de formacin, de los cuales ya 400 culminaron sus
estudios.
5. En el campo legal, el Decreto de Ley sobre mensajes de datos y firmas electrnicas, el
Decreto 825, la Ley Especial sobre Delitos de Informticos.
Reiteramos que nuestro objeto de trabajo es el conocimiento como herramienta bsica para el
desarrollo, cada paso queremos que se convierta en un instrumento y en un proceso de creacin y
fortalecimiento de las capacidades nacionales en funcin del desarrollo y de las posibilidades que
tenemos, pero con sentido de equidad.
Al definir que los sistemas de informacin como parte de la Ciencia, la Tecnologa y la
Innovacin son asuntos de inters pblico, la discusin sobre las mejores prcticas, decisiones y
tecnologas, pasan a tomarse en el plano de las polticas pblicas para la inclusin y por tanto, el
mercado pasa a ser una variable a considerar, pero una variable sometida a los objetivos del
proyecto social de inclusin que tenemos planteado como pas.
Este evento trasciende la mera discusin acadmica, importante por cierto, pero no suficiente, o
de un enfrentamiento de modelos tecnolgicos, para pasar a considerarse como un espacio para la
toma de decisiones que tienen que ver con la soberana, seguridad e inclusin como
determinantes en estas decisiones de poltica pblica.
Las grandes transformaciones que prometen realizar las Tecnologas de Informacin y
Comunicacin dentro de los gobiernos del mundo, estn ntimamente ligadas a sus procesos
internos. Los gobiernos y sus aparatos burocrticos estn determinados por el procesamiento,
almacenamiento y transmisin de inmensos flujos de informacin. Los niveles de eficiencia
obtenidos en estos procesos son factores decisivos en el impacto de programas de gobierno en el
desarrollo y niveles de bienestar que puedan ser garantizados a los ciudadanos. Dentro del
universo de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin, el rea de software es medular, ya
que con ellas se determinan gran parte de la rapidez y resultados del procesamiento,
almacenamiento y transmisin de la informacin.
El impacto de la industria del software es de particular significacin, en lo que se ha dado a
conocer como la nueva economa, y cuyas caractersticas fundamentales se enmarcan en la
globalizacin, la interconexin, el crecimiento de produccin y la distribucin de productos
intangibles (las ideas, la informacin y las relaciones) y estn en gran parte sustentadas en la
produccin, desarrollo y comercializacin de software. All se ubica parte de la propuesta del
software libre, cuyo principio fundamental, es la libertad, libertad para ejecutar programas,
estudiar cmo funcionan, modificarlos y redistribuirlos, de manera que la discusin se ha
centrado hasta ahora en los modelos de propiedad intelectual y en el modelo de negocio
establecido que las propuestas de software libre proponen modificar.
Durante muchos aos las propuestas tradicionales de propiedad intelectual han garantizado la
explotacin del conocimiento y el aprovechamiento de la ciencia con fines comerciales, no en
balde en los pases desarrollados la investigacin y desarrollo est fundamentalmente financiada
por el sector privado, lo que determina que el avance cientfico est dado en gran medida por la
ganancia y la mercantilizacin del conocimiento.
Esto tambin ha ocurrido en el mbito de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin. El
desarrollo del sector est igualmente manejado por la explotacin ilimitada de la produccin
intelectual y la innovacin, lo que ha convertido el mercado de software en algo que condena
irremediablemente a los usuarios finales a una dependencia permanente y a un pago recurrente
por el uso de las aplicaciones. Este escenario tiene implicaciones preocupantes, particularmente
para los pases dependientes tecnolgicamente, sobre todo para aquellos que han tomado las
Tecnologas de Informacin como parte del compromiso con sus polticas pblicas.
Mientras los modelos de negocios establecidos en la industria del software garantizan jugosas
ganancias para los que desarrollan aplicaciones y una progresiva dependencia tecnolgica de los
proveedores globales, los pases donde el desarrollo de estas industrias es incipiente, atraviesan
serias dificultades y gastos insostenibles por parte del Estado. Frente a esta realidad, es
importante mencionar, que la propuesta de Software libre entraa muchos de los elementos
referenciales de nuestra Constitucin, como son: la Soberana, Seguridad y Defensa, Solidaridad,
la Cooperacin que debe existir entre los sistemas de produccin, la masificacin del acceso al
Conocimiento, entre otros
Nuestro Presidente ha sealado que el Conocimiento es el primer poder para el pueblo, y eso lo
compartimos totalmente. La nocin del Conocimiento como bien pblico, es decir, orientado a
que los ciudadanos y los pueblos del mundo se apropien de l y sus cdigos de produccin, nos
permite hacer cierta la verdadera sociedad del Conocimiento, de la informacin y de sus
tecnologas asociadas, de lo contrario, lo que estaramos es creando mayores brechas sociales.
El planteamiento conceptual de la corriente del software libre se conecta con nuestra propuesta,
en el sentido de que pretende impedir la explotacin permanente y desmesurada en torno al
Conocimiento que se produce.
Garantizando que el conocimiento sea compartido y que est libre para que otros lo puedan
utilizar y mejorar, incrementa las potencias transformadoras del conocimiento; sin embargo, a
pesar de lo prometedor que pareciera ser el software libre y del entusiasmo que despierta en
quienes creemos en la cooperacin y en el conocimiento como bien pblico, es imprescindible
abordar el tema con sentido crtico, para que as se nos posibiliten las decisiones en Poltica
Pblica que nos lleven a las mejores opciones, en trminos de lo que puede o no, ser el uso y
desarrollo del Software Libre en esas polticas.
Es innegable que el Software Libre tambin encierra sus riesgos, que estn implcitos dentro de
las libertades que propone, e igualmente, impone restricciones que tienen que ver con el
licenciamiento en el Software Libre y algunas que estn igualmente asociadas al sentido del
Software Propietario.
El modelo de licencias es un tema de estudio importantsimo, ya que a travs de l se define, lo
abierto de la licencia, la proteccin de los derechos morales, de los derechos de propiedad y la
compatibilidad.
Es necesario discutir algunos obstculos que en estos momentos enfrenta el Software Libre en
nuestro pas, como la limitada existencia de soporte tcnico y el poco conocimiento que sobre
este tema posee la sociedad en su conjunto. Es importante analizar tambin con sentido crtico, el
tema de cooperacin dentro y entre los proyectos de Software Libre. La competencia que se da
entre un proyecto de Software Libre con relacin a otro y los costos totales que l encierra. Esto
nos permitira tener una visin mucho ms objetiva y con mucho ms significado, en trmino de
las decisiones, como deca antes. Mucho se ha dicho acerca de lo que debe o no, asumir el Estado
Venezolano en esta materia, o lo que debe o no inducir este Ministerio.
No hemos querido en ningn momento tomar decisiones inconsultas, hemos querido llegar a
decisiones por la va participativa, tal como es el modelo de pas que estamos construyendo.
Hemos querido llegar por la va de la reflexin conjunta, por la va de la discusin donde pueda
haber consensos y disensos, pero por la va de la conviccin colectiva. Esta discusin y esta
reflexin incluyen lo tecnolgico, lo acadmico, lo poltico, pero sobre todo, debe estar centrada
en lo tico, que es lo que debe guiar las decisiones en poltica pblica.
Aprovechemos pues, este espacio de discusin, de intercambio de opiniones, de aportes
especializados para lograr esos consensos, que nos permitan aprovechar al mximo las
Tecnologas de Informacin y Comunicacin en funcin del desarrollo social venezolano, de la
inclusin social, del bienestar de todos los Venezolanos a partir de ese sentido de soberana,
seguridad e inclusin tecnolgica, de lo que les he hablado.
Quiero especialmente saludar a los invitados internacionales, tanto los presentes como los que se
van a conectar con nosotros a travs de la distancia, a travs de las tecnologas, quiero hacer un
reconocimiento a los equipos de trabajo que han hecho posible llegar a este evento y la
publicacin posterior de sus resultados.
Por supuesto estn los equipos de la Oficina de Tecnologa de Informacin, el Centro Nacional
de Tecnologas de Informacin de este ministerio, el equipo de formacin, el equipo del
despacho, Fundacite Mrida. Todos los equipos que han hecho posible esto.
Deseo el mayor de los xitos, pero sobretodo deseo que los lineamientos y propuestas de poltica
pblica que produzca este evento, as como otros que vamos a realizar con relacin al tema,
vayan direccionados en funcin de los grandes y trascendentes objetivos que tenemos planteado
como pas.
No es solamente un asunto de mercado como lo deca en el discurso, el mercado es una variable a
considerar en nuestras decisiones, pero la decisin fundamental est en lo que queremos que sean
las Tecnologas de Informacin y Comunicacin para el desarrollo de nuestros pueblos y cuando
digo nuestros pueblos digo Venezuela, pero tambin digo los pases del tercer mundo, digo los
pueblos Latinoamericanos, y digo los pueblos que estn buscando que las brechas del
conocimiento se acorten, en el marco del acortamiento de las brechas del desarrollo. Muchsimas
gracias.

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