Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
UEMOA
Club
NTRODUCTiON
Par ailleurs, cette runion a servi comme cadre de lancement de lAlliance globale pour linitiative rsilience - Sahel et Afrique de lOuest (AGIR). Prs de 200participants venant des pays ouestafricains et des pays membres de lOCDE ont particip la crmonie de lancement le 6 dcembre2012. Le Premier ministre du Burkina Faso, S.E. M. Beyon Luc Adolphe Tiao a accueilli personnellement toutes les parties prenantes de lAlliance et exprim tout le soutien de son pays lAlliance, ainsi que sa conviction quelle soit un succs. Une dclaration commune a t adopte avec comme objectif la Faim Zro dans les 20 annes venir. Une proposition a t faite an que la 29e runion du Rseau soit accueillie par la Rpublique de Cte dIvoire. La conrmation sera faite aprs consultation des autorits ivoiriennes.
a 28 e Runion annuelle du Rseau de prvention des crises alimentaires (RPCA) sest tenue dans le cadre de la Semaine du Sahel et de lAfrique de lOuest 2012 qui a regroup une srie dvnements, savoir : la Runion annuelle du RPCA, la 12e Runion ordinaire du Comit des Partenaires du CILSS (CPC), le Forum du Club sur les perspectives ouest-africaines : Peuplement, march et scurit alimentaire et enn, le Groupe dorientation politique (GOP) du Club du Sahel et de lAfrique de lOuest. La runion du RPCA a permis d'examiner comme chaque anne la situation agricole et les perspectives alimentaires et nutritionnelles rgionales et de formuler des recommandations aux dcideurs politiques nationaux, rgionaux et internationaux. La 28 e runion tait plus particulirement consacre au thme de la matrise de leau.
SOMMAiRE
1. Situation alimentaire et nutritionnelle 2. Charte pour la prvention et la gestion des crises alimentaires 3. Renforcement et dynamisation du RPCA 4. Matrise de leau et scurit alimentaire 5. Lancement de lAlliance globale pour linitiative rsilience - Sahel et Afrique de lOuest (AGIR) 6. Recommandation sur la situation agricole, alimentaire et nutritionnelle Annexe 1 : Ordre du jour Annexe 2 : Liste des participants 3 5 7 7 10 11 12 15 Lensemble des prsentations et documents relatifs la runion sont disponibles sur le site Web :
www.oecd.org/fr/sites/ semainedusaheletdelafriquedelouest/rpca.htm
Club
UEMOA
Semaine du Sahel et de lAfrique de lOuest sous la prsidence de Son Excellence M. le Prsident du Faso et le parrainage de la Commission de lUEMOA Co-organise par la CEDEAO, lUEMOA, le CILSS et le Club du Sahel et de lAfrique de lOuest
1
L
Bilan prvisionnel de la campagne agricole 2012-13 et volution des marchs rgionaux et internationaux
installation de lhivernage en 2012 a t prcoce, avec une bonne rpartition spatiale et temporelle des pluies. Les cumuls pluviomtriques ont t suprieurs ceux de la moyenne de rfrence (1971-2000) et sont globalement proches de ceux de 2010, considre comme lune des annes les plus pluvieuses de la dernire dcennie. Cette bonne pluviomtrie a engendr sur le plan hydrologique des dbits et des volumes deau suprieurs ceux des annes de rfrence (1985, 2011 et moyenne 2002-11), qui ont entran des inondations au niveau des bassins des diffrents cours deau, notamment au Niger, au Nigria, au Bnin, au Sngal, en Gambie et au Tchad. Des pertes en vies humaines et des dgts sur les infrastructures et les cultures, notamment le riz, ont t constats par endroit. La situation phytosanitaire a t globalement calme, malgr la prsence par endroit selon les pays des sautriaux, de la chenille poilue, de la chenille urticante, de la ssamie, des cantharides, des oiseaux granivores et des rongeurs. Cependant, la prsence dessaims de criquets plerins signale au Niger, au Tchad et au Mali, constitue une menace pour la rgion. Pour limiter la migration dans les zones de reproduction hiverno-printanire au Maghreb, et donc viter une ventuelle invasion du criquet plerin pendant la priode dinstallation des cultures en 2013, des actions de lutte se poursuivent notamment au Niger et en Mauritanie. Sur le plan pastoral, les pturages sont abondants et les points deau bien remplis dans lensemble des pays. La situation zoo-sanitaire est relativement calme malgr la persistance de quelques foyers de pripneumonie contagieuse bovine et de peste des petits ruminants.
Les cultures ont bnci de bonnes conditions hydriques favorables leur croissance et leur dveloppement, promettant de bonnes productions. A lexception du Burkina Faso dont les chiffres ne sont pas encore pris en compte, la production cralire attendue dans les autres pays du Sahel et de lAfrique de lOuest au titre de la campagne agricole 2012-13 se chiffre 57 318 000 tonnes, dont 13688000 tonnes de riz, 17 920 000 tonnes de mas, 11096000 tonnes de mil, 14 341 000 tonnes de sorgho et 273000 tonnes dautres crales. Cette production est en hausse de 13 % par rapport lanne dernire et de 18 % par rapport la moyenne des cinq dernires annes. Quant aux productions de manioc et digname, elles sont estimes respectivement 76 292 000tonnes et 53 025 000 tonnes, soit une augmentation de 2 % pour ligname et une baisse de 3% pour le manioc par rapport 2011-12.
Linscurit alimentaire dans les pays durement affects par la forte baisse de production cralire en 2011-12 (Burkina Faso, Gambie, Mali, Mauritanie, Niger, Sngal et Tchad) a t attnue non seulement par les diverses interventions des gouvernements et leurs partenaires, mais galement par larrive des nouvelles rcoltes. Cependant, cause des inondations, des prix levs des aliments, de lendettement, de lrosion des moyens dexistence et des dplacements de populations lis la crise malienne, les mnages pauvres continuent faire face des difcults alimentaires et nutritionnelles. La situation nutritionnelle constitue toujours une proccupation dans la rgion, notamment au Sahel, malgr les bonnes perspectives de rcoltes et les mesures dattnuation des tats. La malnutrition aige est suprieure au niveau critique (10 %), notamment dans les rgions Nord, Centre Nord et Est au Burkina Faso et dans la rgion de Kayes au Mali. Elle est suprieure au seuil durgence (15 %) dans les rgions de Zinder, Maradi, Diffa et Tillabry au Niger, dans les dpartements de Kanel, de Ranrou et de Podor au Sngal, dans la bande sahlienne du Tchad et dans les rgions Sud et Sud Est de la Mauritanie. Concernant les marchs, les mauvaises productions enregistres en 2011 ont beaucoup impact les prix qui ont afch des tendances haussires rgulires jusquau mois de mai 2012. Le droulement de lhivernage 2012-13 a permis dattnuer ces hausses. Des baisses de prix ont t observes ds septembre 2012 et se sont gnralises progressivement dEst en Ouest. Le prix du mas au dbut des rcoltes a connu des baisses particulirement marques, notamment dans le bassin Centre. Les marchs sont actuellement bien approvisionns et de bons ux transfrontaliers favorisent un transfert graduel des produits partir des zones excdentaires vers les zones dcitaires.
Cependant, ces prix demeurent levs par rapport leurs niveaux doctobre 2011 et la moyenne des cinq dernires annes. Depuis octobre 2004, les prix des crales se situent dans des tendances haussires cumules, et ce en dpit des baisses saisonnires. Cette situation prote aux mnages agricoles. Compte tenu des besoins de reconstitution des stocks par les mnages et les ofces craliers, les prix pourraient ne pas connatre une baisse importante en 2013 malgr les bonnes productions, notamment pour le mil. Les prix du btail ont t en gnral stables mais restent toujours levs. Les termes de lchange (btail/crales) se sont lgrement amliors avec lembonpoint des animaux et la baisse des prix des crales partir de la mi-septembre 2012. Les prix du btail pourraient se maintenir leur niveau actuel et les termes de lchange samliorer. Au niveau international, les prix des denres alimentaires restent levs et instables. En particulier, les prix du bl et du mas connaissent des hausses rcentes, lies la contraction des stocks. Les marchs craliers internationaux sont devenus trs instables. La mme tendance sobserve au niveau rgional. Seule bonne nouvelle, le prix du riz lexportation reste relativement stable, contrairement la tendance des prix des autres crales importes dans la sous-rgion. En perspectives, les bonnes productions cralires attendues pourraient assurer des disponibilits importantes pour un bon approvisionnement des marchs et amliorer ainsi laccs alimentaire. Cependant, le fonctionnement du march rgional restera tributaire du comportement encore incertain des acteurs, des oprations de reconstitution de stocks et de lvolution de la scurit au nord du Mali et du Nigeria.
uite au dcit cralier enregistr en 2011-12 (Burkina Faso, Gambie, Mali, Niger, Sngal, Tchad), les tats et leurs partenaires ont pris des mesures dattnuation travers lexcution de programmes ou plans de contingence, en particulier travers les actions suivantes : distributions gratuites de vivres ; vente prix modr ; ouverture de boutique tmoin ; oprations de transfert de liquidits; appui aux pasteurs ; et reconstitution des stocks stratgiques. Celles-ci ont contribu non seulement amliorer laccs aux aliments de base des mnages pauvres mais aussi stabiliser les prix sur les marchs locaux durant la soudure. Au Burkina Faso, 94 % des personnes cibles ont effectivement t assistes. Par contre, en termes de mobilisation nancire, le taux d'excution ne dpasse gure les 70 %. En Mauritanie, le plan Emel a t ralis 90 % (distributions gratuites 95 %, distribution daliments pour btail 100% et boutiques tmoin 85%). Certains pays sont pied duvre pour lidentication et le ciblage des populations vulnrables, en particulier le Burkina Faso, le Niger, le Bnin, le Tchad, le Sngal, la Guine-Bissau, le Mali, la Mauritanie et le Togo. Lexercice du Cadre Harmonis permettra de mieux identier et analyser les zones risque alimentaire et les populations vulnrables.
A court terme, le Mali prvoit un programme de reconstitution du stock national de scurit hauteur de 35 000tonnes. Ltat s'est engag pour un programme de ventes subventionnes de 5 000 tonnes d'engrais pour un cot d'un milliard de FCFA pour la campagne de contre-saison de riz 2012-13. La Mauritanie planie des programmes de rhabilitation de 29 barrages dont 13 dans la zone dAftout Chergui (le triangle de lespoir). Au Cap-Vert, des barrages, des digues et des centres de traitement et de valorisation des produits horticoles seront construits et un appui aux agriculteurs en quipements dirrigation et en formation sera apport. Il est galement important que le dispositif PREGEC mne une tude dimpact des plans de relance de la production agricole au Burkina Faso, au Mali et au Sngal, et assure un suivi rapproch de la situation alimentaire dans les zones risque. Les tats doivent organiser des missions didentication des populations en inscurit alimentaire notamment en zone pastorale au Burkina Faso, au Niger, au Sngal et au Tchad, appuyer la mise en place des cultures de contre-saison dans les zones haute potentialit, et faciliter la reconstitution des stocks nationaux avant mars 2013. Ils doivent viter dentraver le bon fonctionnement des marchs en limitant les barrages routiers, les tracasseries routires et les interdictions de sortie de crales. Enn, ils doivent maintenir la surveillance du criquet plerin.
Secrtariat du Club du Sahel et de lAfrique de lOuest (CSAO/OCDE)
2
S
uite ladoption de la Charte en novembre 2011, plus de 15 000 exemplaires ont t diffuss en 2012 auprs de lensemble des parties prenantes (gouvernements, organisation rgionales, partenaires techniques et nanciers, organisations de la socit civile). Le processus de mise en uvre de la Charte a aussi concern llaboration dune version provisoire du Menu dinstruments de gestion des crises alimentaires et nutritionnelles . Cet outil vise favoriser une meilleure utilisation des instruments de rponse en fonction de la nature, de la svrit et de lampleur de chaque crise alimentaire et nutritionnelle. La version provisoire, fruit dun travail danalyse et de compilation ralis par un panel dexperts sous le pilotage du RPCA et coordonn par le Secrtariat du CSAO, a fait lobjet de discussion lors de la 28e runion. Les commentaires des membres du Rseau permettront la production de la version nale du menu dinstruments, ainsi que le lancement du processus de diffusion.
1
L
PRAMBULE
e 10 fvrier 1990, les Chefs dtats des pays membres du Comit Permanent Intertats de Lutte contre la Scheresse dans le Sahel (CILSS) et les pays donateurs membres du Club du Sahel adoptaient la Charte de laide alimentaire sur proposition du Rseau de Prvention des Crises Alimentaires (RPCA). Lambition de ce Code de conduite tait de minimiser autant que possible les effets pervers de laide alimentaire et de faire en sorte que celle-ci disparaisse terme. Soumise rvision entre 2007 et 2011 travers un processus participatif et inclusif, la Charte rvise rebaptise Charte pour la prvention et la gestion des crises alimentaires a t formellement adopte par les Ministres en charge de lagriculture et de lalimentation des pays membres de la CEDEAO, la Mauritanie et le Tchad, au cours de leur runion du 17 novembre 2011, tenue Conakry, en Guine. Elle a t approuve par le 40 me Sommet ordinaire des Chefs dtats et de Gouvernement de la CEDEAO lors de leur session du 16-17 fvrier 2012. Les parties concernes : Gouvernements1, organisations inter-gouvernementales (OIG), organisations de la socit civile (OSC)2, partenaires techniques et nanciers (PTF)3.
1 Le terme Gouvernements se rfre aux gouvernements des 17 pays : 15 pays membres de la CEDEAO plus la Mauritanie et le Tchad. 2 Le terme OSC inclut les organisations professionnelles agricoles, les organisations syndicales et patronales (les partenaires sociaux), les organisations non gouvernementales (ONG), les associations professionnelles, les organisations caritatives, les organisations de base, les organisations qui impliquent les citoyens dans la vie locale et municipale, le secteur priv, etc. 3 Le terme PTF inclut les donateurs bi et multilatraux, les organisations internationales (systme des Nations unies, autres).
e pilier propose des recommandations concernant le systme sur le choix des instruments de prvention et de gestion des crises alimentaires. L'analyse conduite dans les pays indique quil existe une marge damlioration considrable pour sassurer que les plans dactions nationaux fournissent des orientations adquates concernant les outils appropris la rponse et pour quils jouent un rle central dans laccs linformation et la prise de dcision des principaux partenaires. Les rponses accordaient moins d'importance aux aspects lis au relvement et la rhabilitation. Dans lensemble, les plans prsentent des lacunes et ne sont pas pris en compte dans les processus dcisionnels. Les partenaires nanciers manifestent toujours une certaine rticence acheminer les ressources nancires travers les budgets des tats. Lvaluation indique quau cours de la rponse la crise alimentaire 2011-12 au Sahel, lapproche a t plus varie et plus af ne quau cours des crises prcdentes ; elle indique des progrs importants dans la qualit de la rponse dans la plupart des pays tudis, notamment au Burkina Faso, au Mali, en Mauritanie et au Niger. Lvaluation a permis de relever le soutien politique apport par plusieurs gouvernements la constitution des rserves alimentaires, mme si leur oprationnalisation prsente des lacunes importantes, en particulier au Burkina Faso et au Tchad. Elle revle une volution positive la fois sur l'utilisation de l'analyse de march et sur ladoption de politiques favorisant la redistribution des stocks l'chelle nationale. Lvaluation souligne une dpendance rduite lgard de laide alimentaire et fait ressortir que dimportants efforts s'imposent pour amliorer le ciblage et valuer limpact des interventions alternatives dans le but daf ner et, le cas chant, tendre leur utilisation. Lvaluation estime que l'un des plus grands obstacles l'application de la Charte rside dans la mconnaissance de son existence et des engagements qu'elle contient. Elle indique galement quil y a une reconnaissance gnralise du rle potentiel que pourrait et devrait jouer la socit civile pour obliger les signataires tenir compte de l'application de la Charte. Les rapports ont identi un certain nombre de facteurs qui ont limit les capacits de la socit civile, notamment l'exclusion des groupes de la socit civile des discussions fondamentales, les ressources et les capacits techniques. Dans lensemble, aucun suivi ofciel na t fait et aucune commission parlementaire ou de la socit civile na t mise en place. Les efforts initiaux dans le renforcement des capacits de la socit civile devraient tre appuys davantage par les organisations gouvernementales et rgionales. Parmi les mesures prendre, gure galement une valuation annuelle indpendante devant tre examine lors de la runion annuelle du RPCA.
MENU DINSTRUMENTS
DE GESTION DES CRISES ALIMENTAIRES
RPCA
sont engages soutenir le Rseau de e 17 novembre 2011, les Ministres en prvention des crises alimentaires (RPCA) charge de lagriculture et de lalimentaqui produit et met rgulirement jour un tion des pays membres de la CEDEAO, menu dinstruments contenant lensemble de la Mauritanie et du Tchad, ont adopt des options et types dintervention. Le but Conakry la Charte pour la prvention recherch est de favoriser une meilleure et la gestion des crises alimentaires . utilisation des instruments La Charte a ensuite t LE MENU DINSTRUMENTS e de rponse en fonction de la approuve par le 40 Sommet A POUR OBJECTIF DE nature, svrit et ampleur ordinaire des Chefs dtat et de gouvernement de la FAVORISER UNE MEILLEURE de chaque crise alimentaire UTILISATION DES et nutritionnelle. CEDEAO qui sest tenu INSTRUMENTS DE Abuja les 16 et 17 fvrier 2012. Ce fut laboutissement RPONSE EN FONCTION DE Ce menu dinstruments est LA NATURE, LA SVRIT le fruit dun travail danalyse dun long processus de dialogue ET LAMPLEUR DE CHAQUE et de compilation ralis par inclusif et de ngociation CRISE ALIMENTAIRE un panel dexperts sous le facilit depuis 2006 par le ET NUTRITIONNELLE. pilotage du RPCA et coordonn Secrtariat excutif du CILSS par le Secrtariat du CSAO, en particulier et le Secrtariat du Club du Sahel et de M. Sibiri Jean Zoundi, Administrateur prinlAfrique de lOuest (CSAO/OCDE). cipal et Mme Coralie David, Analyste des Le prsent Menu dinstruments de gestion politiques en matire de scurit alimentaire. des crises alimentaires sinscrit dans le Le processus a comport de nombreuses cadre de la mise en uvre de cette Charte, consultations, dont certaines lectroniques, et pour laquelle les parties concernes se bnfici de diverses contributions, notamment sont engages dnir les options ou celles des ONG sous la coordination instruments de rponse par le biais du dOXFAM. Le 13 avril 2012, une runion de cadre stratgique de gestion des crises validation a runi les experts membres du alimentaires en fonction des origines ou RPCA ainsi que dautres chercheurs et des causes de la crise . A cette n, elles se praticiens rompus aux ralits du terrain.
Recommandations : Clarier les attentes des bailleurs et accrotre la proportion de l'aide fournie via les budgets de ltat ; Amliorer la comprhension des meilleures pratiques relatives aux interventions en matire de crise alimentaire.
En ce qui concerne laide alimentaire : Mettre en place des rserves alimentaires efcaces aux niveaux rgional, national et local ; Accrotre les efforts de suivi et dvaluation de l'application de la Charte ; Dmontrer un appui politique la mise en uvre de la Charte ; Appuyer la socit civile dans son rle de gardien et de dfenseur de la Charte.
Cette prsentation a soulev un dbat sur le caractre trs critique de lvaluation et la ncessit de mettre galement en vidence les lments positifs des efforts consentis par les tats. Cette vision quilibre devrait permettre de nuancer certaines critiques faites dans le rapport.
3
D
marr en 2007, le processus de renforcement et de dynamisation du RPCA a fait lobjet de discussions. Une note de rexion a t produite cet effet. Centre autour du renforcement de lefcacit du Rseau et plus particulirement sa contribution la prise de dcision, cette refondation a connu des avances signicatives, notamment : 1. Lengagement de la CEDEAO et de lUEMOA dassurer le co-pilotage politique du Rseau dont lanimation technique est assure par le CILSS avec lappui du Secrtariat du Club. A cet effet, les directeurs en charge de lagriculture des Commissions de la CEDEAO et de lUEMOA ont t dsigns comme points focaux du RPCA. 2. La cration dun lien entre les rexions du Rseau et les enceintes de prise de dcision des organisations rgionales (CEDEAO, UEMOA et CILSS). En 2010 comme en 2012, les recommandations faites par le RPCA avaient permis lorganisation par la CEDEAO et lUEMOA de runions ministrielles de haut niveau pour dcider de mesures politiques et nancires face la crise alimentaire qui touchaient certains pays du Sahel. Ce lien devrait tre maintenu et renforc notamment en faisant du RPCA une plateforme internationale de dialogue, de coordination et danalyse, sous le leadership
4
A
Un nouveau mode de variabilit interannuelle semble sinstaurer au Sahel. La dure des saisons na pas signicativement boug, mais les squences sches sont devenues plus longues. Pourtant, on continue privilgier les varits cycle court. Le nombre de pluies durant la saison des pluies change, mais la quantit de pluie par jour ne change pas signicativement, ce qui tmoigne de limportance du dveloppement de retenue deau. La frquence des extrmes a augment, mais nexcde pas la priode humide des annes 1950-60. Linformation hydro-climatique en Afrique de lOuest est la base de la matrise de leau pour la scurit alimentaire. La scurit alimentaire passe aussi par la mobilisation des ressources en eau des petits bassins. Le vritable problme ce niveau est le faible niveau de connaissance des potentialits de ces petits bassins. Il faut donc amliorer les connaissances sur les potentialits des petits bassins versants en renforant la collecte des donnes terrain, les capacits dans lutilisation des nouveaux outils de la tldtection et le dveloppement de modles hydrologiques de suivi des eaux des petits bassins. Les cours deau tant devenus moins prennes, la matrise de leau doit tre amliore. Il faut en particulier : informer priodiquement sur ltat des ressources en eau des principaux cours deau et des plans deau ; alerter par rapport aux risques dextrmes hydrologiques (inondation, scheresse) ; faire des prvisions sur lissue de la saison en termes de ressource en eau ; soutenir la collecte des donnes de mesure sur le terrain. Des pays comme le Burkina Faso et la Guine ne dpendent pas dautres pays pour accder aux ressources en eau, mais dautres pays dpendent deux. La coopration rgionale est donc indispensable pour la mobilisation des eaux des bassins uviaux. Les organismes des bassins (ABN, OMVS, ABV, OMVG, CBLT) et les institutions rgionales comme le CILSS et le CCRE doivent jouer un rle important dans la gestion de ces ressources. Cest dans cette dmarche de mise en synergie des efforts quest ne la Coalition mondiale sur leau au Sahel, une initiative spciale des chefs d'tats du CILSS avec pour ambition daccrotre linvestissement dans leau au Sahel et en Afrique de lOuest. Lobjectif de la coalition est de mobiliser les comptences, le savoir-faire et les ressources nancires pour faire de la matrise de leau une priorit stratgique an de rduire la vulnrabilit structurelle du Sahel face linscurit alimentaire et la pauvret. Elle se veut une structure de partenariat oprationnelle, fonde sur la connaissance pour dvelopper les pratiques russies, intgres et participatives. Elle traite des questions sur leau impliquant deux ou plusieurs tats membres, prend en compte du savoir-faire scientique et technique moderne de mme que des stratgies dadaptation traditionnelles, appuie les projets denvergure rgionale, favorise lapprentissage par la diffusion dactions russies.
La plateforme favorise laccroissement des investissements dans le secteur de leau au Sahel et en Afrique de lOuest en : appuyant des programmes et initiatives rgionales des partenaires, et les politiques et stratgies nationales, sous-rgionales et rgionales; nanant des investissements sur des programmes rgionaux dans le secteur de leau; amliorant les connaissances sur la ressource et son volution, son lien avec la scurit alimentaire et le dveloppement en gnral; diffusant des informations rgulires sur ltat de la ressource; assurant le suivi et la revue des expriences traditionnelles et modernes; prenant en compte des questions transversales, notamment climatiques et environnementales et genre; organisant un Forum sur lEau au Sahel une fois tous les trois ans, dans lanne qui prcde celle du Forum mondial de leau. Le forum sera loccasion de publier le rapport phare de la Coalition sur leau et le dveloppement conomique au Sahel. A ce jour, trente organisations rgionales, sous-rgionales et internationales ont marqu leur soutien la coalition. La Confrence des Chefs dtats du CILSS a lanc loprationnalisation assortie dune feuille de route adopte par le CILSS et les partenaires. La BAD a accept dtre chef de le. Au niveau de la CEDEAO, outre la cration dun comit en dcembre 2001 charg danimer le processus rgional de gestion des ressources en eau intgrant toutes les institutions rgionales, une politique commune de gestion des ressources en eau a t adopte en dcembre 2008. Un observatoire stratgique des ressources en eau est actuellement mis sur pied. Les discussions ont mis en vidence la ncessit de collecter des donnes de terrain pour tablir des prospectives sur la base de modles scientiques, ainsi que le besoin de renforcer les capacits des services nationaux en charge de la gestion de leau et de la mobilisation des eaux souterraines et de surface. Des objectifs chiffrs dj annoncs, comme cest le cas de lUEMOA qui vise lamlioration de lutilisation des ressources en eau sur 11 000 ha, en particulier travers lutilisation de panneaux photovoltaques. Enn la ncessit de fdrer les nergies, savoirs et savoir-faire pour soutenir la matrise de leau, a t rafrme.
Il sagit : (i) en matire de captage/mobilisation de leau, du forage manuel, des puisards maraichers; (ii) en matire dexhaure de leau, des pompes motricit humaine (pompes Niyya da kokari au Niger et pompes NAFA au Burkina Faso) et des motopompes; (iii) en matire de distribution de leau, le systme californien. Ces technologies ont t introduites, exprimentes et diffuses dans les deux pays dans le cadre de projets dirrigation prive. Les plus performantes ont connu une adoption fulgurante par les irrigants, mais quelques-unes, comme les pompes motricit humaine, connaissent un recul avec le soutien apport aux motopompes. Cependant, au regard de leur apport pour les plus petits irrigants, il serait souhaitable quelles soient remises sur le devant de la scne par des actions vigoureuses de mdiatisation, de soutien des tats. Au regard de limportance de ces technologies dans le dveloppement de la petite irrigation, il apparat primordial que celles-ci soient davantage promues dans les pays qui les appliquent dj, mais aussi introduites et vulgarises dans les autres pays. Il a t suggr que le CILSS simplique davantage en appuyant le processus de diffusion.
gauche en haut : pompe pdales, aspirante refoulante simple ; droite en haut : pompe aspirante de profondeur (15 m) ; droite en bas : pompe bton
photos : Rmi Coulibaly
PRsENTATiONs ThMATiQUEs
Information hydroclimatique en Afrique de lOuest, base de la matrise de leau pour la scurit alimentaire, par Ali Abdou,CILSS/Agrhymet Coalition mondiale sur l'eau au Sahel, par Clment Oudraogo, CILSS/SE Options technologiques pour une popularisation de lagriculture irrigue, par A. Keita, 2iE tude/diagnostic sur les technologies d'irrigation dans le sous-secteur de la petite irrigation, par Rmi Coulibaly, ARID
Secrtariat du Club du Sahel et de lAfrique de lOuest (CSAO/OCDE) SEMAINE DU SAHEL ET DE LAFRIQUE DE LOUEST, 4-8 DCEMBRE 2012
5
A
LANCEMENT DE LALLIANCE GLOBALE POUR LiNiTiATivE RESILIENCE SAHEL & AFRIQUE DE LOUEST
Enligne avec les principes de la Dclaration de Paris sur lefcacit de laide, elle sappuie sur le leadership ouest-africain, la synergie et la coordination entre les partenaires. Suite une srie de concertations et de consultations, prs de 200 participants, dont des ministres du Burkina Faso, du Mali, du Niger et du Tchad, se sont runis le 6dcembre Ouagadougou an de sceller lAlliance AGIR. Lensemble des allocutions ainsi quune slection dimages et extraits de la confrence de presse sont disponibles sur le site Web :
loccasion dune consultation de haut niveau entre les organisations rgionales ouest-africaines et la Communaut internationale, tenue le 18 juin Bruxelles linvitation de lUnion europenne, les parties prenantes de la scurit alimentaire et nutritionnelle ont convenu de fdrer leurs efforts en crant une Alliance globale pour linitiative rsilience -Sahel et Afrique de lOuest (AGIR). LA lliance vise promouvoir une plus grande rsilience des populations vulnrables en fdrant dans une mme approche les rponses lurgence et celles sattaquant aux causes structurelles de linscurit alimentaire et de la malnutrition chronique.
Dclaration commune lue par Dr. Marc Lapodini Atouga, Commissaire de la CEDEAO : agriculture, environnement et ressources en eau.
De gauche droite : Laurent Sdogo, ancien ministre burkinab de lagriculture, Marc Lapodini Atouga, Commissaire de la CEDEAO ; Saidou OUA, Ministre nigrien de lagriculture ; Joseph-Marie Dabir, Commissaire de lUEMOA ; Yaranga COULIBALY, Ministre malien de lagriculture; Nancy Lindborg, Administratice adjointe de lUSAID ; Luc Beyon Adolphe Tiao, Premier Ministre du Burkina Faso ; Mamadou Cissokho, Prsident dhonneur du ROPPA ; Kristalina Georgieva, Commissaire de lUE ; Franois-Xavier de Donnea, Prsident du Club ; Djim Adoum, ancien Ministre coordinateur du CILSS ; Jean de Dieu T. Somda, Reprsentant spcial du Club ; et Sujiro Seam, Directeur adjoint des biens publics mondiaux, MAE, France.
10
6
T
enant compte de la situation agricole, alimentaire et nutritionnelle, la 28 e runion du Rseau a fait les recommandations suivantes :
lendroit du dispositif rgional dinformation (CILSS, FAO, FEWS NET) : Assurer chaque runion du RPCA la production systmatique de cartes sur linscurit alimentaire, incluant le degr de vulnrabilit, le nombre de personnes touches et les actions envisageables.
Maintenir la veille et la lutte contre le criquet plerin dans les pays de la ligne de front (Mauritanie, Mali, Niger et Tchad) ; Maintenir la veille sur la situation alimentaire et nutritionnelle, y compris auprs des populations maliennes dplaces et rfugies, et proposer des plans de rponse le cas chant ; Renforcer les actions de prvention et de prise en charge de la malnutrition aige et chronique.
lendroit des Partenaires techniques et nanciers : Continuer soutenir la veille et la lutte contre le criquet plerin dans les pays de la ligne de front (Mauritanie, Mali, Niger et Tchad) ; Dans le cadre des PNIA et du PRIA, continuer appuyer la mise en uvre de projets de dveloppement de lAgriculture et de lentrepreunariat agricole pour apporter des solutions structurelles aux crises alimentaires ; Soutenir le renforcement des capacits pour lappropriation du Cadre Harmonis aux niveaux national et rgional.
Par ailleurs : Initier et appuyer les programmes de production de contre-saison et de renforcement des moyens dexistence pour amliorer la rsilience des populations en situation dinscurit alimentaire ; Crer un environnement favorable linvestissement priv, en particulier par les producteurs agricoles, dans les chaines de valeur agricoles an dapporter une solution structurelle aux crises alimentaires.
lendroit de la CEDEAO et de lUEMOA : Prioritairement : Travailler avec le CILSS, la FAO et les autres institutions spcialises dans le domaine pour renforcer le mcanisme de surveillance et de prvention, et ainsi faire face la menace acridienne.
Par ailleurs : Amliorer le climat des affaires pour favoriser les investissements privs, en particulier par les producteurs agricoles, dans la production et les chanes de valeur agricoles ; Saisir lopportunit offerte par lAlliance AGIR Sahel et Afrique de lOuest pour amliorer et acclrer la mise en uvre des PNIA et du PRIA ; Appuyer la mise en uvre du Cadre harmonis dans les pays membres.
www.oecd.org/site/sahelandwestafricaweek2012/rpca.htm
Secrtariat du Club du Sahel et de lAfrique de lOuest (CSAO/OCDE) SEMAINE DU SAHEL ET DE LAFRIQUE DE LOUEST, 4-8 DCEMBRE 2012
11
ORDRE DU JOUR
12
ORDRE DU JOUR
13
ORDRE DU JOUR
M. Sujiro Seam, Directeur adjoint des Biens publics mondiaux, Ministre des Affaires trangres, France des producteurs agricoles et de la socit civile, M. Mamadou Cissokho, Prsident dhonneur, ROPPA du secteur priv, Mme Simone Zoundi, Prsident de la FIAB 11h40 12h10 11h40 11h50 11h50 12h00 12h00 12h10 12h10 11h20 12h30-13h30
Reprsentants des pays ouest-africains et des organisations rgionales Dr. Djim Adoum, Ministre Coordonnateur du CILSS M. Christophe Joseph-Marie Dabir, Reprsentant du Prsident de la Commission de lUEMOA Dr. Marc Lapodini Atouga, Reprsentant du Prsident de la Commission de la CEDEAO Lecture de la Dclaration commune des parties prenantes de lAlliance par Lapodini Marc Atouga Confrence de presse Mme Kristalina Georgieva Mme Nancy Lindborg Franois-Xavier De Donnea Dr. Djim Adoum Dr. Lapodini Marc Atouga M. Ibrahima Dim Dr. Laurent G. Sdogo
De gauche droite : Ibrahima Dim, Lapodini Marc Atouga, Nancy Lindborg, Kristalina Georgieva, Djim Adoum, Franois-Xavier De Donnea, Laurent Sdogo
Le Premier Ministre Beyon Luc Adolphe Tiao et Franois-Xavier De Donnea, Prsident du Club
Sujiro Seam
Mamadou Cissokho
Simone Zoundi
Christophe Joseph-Marie Dabir Djim Adoum Secrtariat du Club du Sahel et de lAfrique de lOuest (CSAO/OCDE)
14
2IE international
Amadou KEITA
AFAO-WAWA
Khady FALL TALL Brahima CISS
Responsable, partenariats et ressources Coordinateur, Centre rgional Prsident Consultant Charg des Affaires humanitaires et DDR, Afrique de lOuest Partenariat de scurit alimentaire Chef de bureau, Coordination, coopration pour le dveloppement Chef de division, agriculture et agro-industrie, Afrique de lOuest Ingnieur en irrigation Reprsentante Agro-conomiste Bureau rgional Charg de pays Charg dtudes conomiques Statisticien conomiste Environnementaliste Assistant technique principal, facilit du Sahel Agence autralienne pour le dvelop. international Haut-Commissariat de lAustralie Agence autrichienne de dveloppement Sige, Tunisie Sige, Tunisie Burkina Faso Burkina Faso Sngal Burkina Faso Burkina Faso Sngal
APESS
Modibo OUMAROU
AUTRICHE
Walter EHMEIR
BAD
Dougou KEITA Mohamed A. OULD CHEIKH AHMED Ginette NZAU-MUTETA Zinso BOUE Mamadou KANE
BANQUE MONDIALE
Mercy TEMBON
BCEAO
Salifou NABELEMA Elhadji Inkan Kaila KAILA
BOAD
Solange YAYI-ALLECHI Saliou Gaye NDOYE
BURKINA FASO
Premier ministre Ancien Ministre de l'Agriculture et de l'hydraulique Conseiller technique auprs du Ministre Secrtaire permanent, coordination politiques sectorielles agricoles Directeur gnral, promotion de l'conomie rurale Directeur, Amnagement et dveloppement de lirrigation Secrtaire permanent, CONACILSS Directeur de la Communication du Premier Ministre Consultant Premier Secrtaire, coopration rgionale Conseiller, suivi CILSS/ACDI Ambassade du Canada au Burkina Faso Ambassade du Canada au Burkina Faso Ministre de l'Agriculture et de l'hydraulique Ministre de l'Agriculture et de l'hydraulique Ministre de l'Agriculture et de l'hydraulique Ministre de l'Agriculture et de lhydraulique Ministre de lAgriculture et de lhydraulique
S.E. M. Luc Adolphe TIAO S.E. M. Laurent SEDOGO Issa Martin BIKIENGA Saga Pascal Yves ILBOUDO Souleymane OUEDRAOGO Oumar TRAORE Delphine Bernadette OUEDRAOGO Amado OUANGRAOUA
Bureau ISSALA
Roger BLEIN
canada
Stphane ROBERGE Hamidou Benot OUEDRAOGO
15
CEDEAO
Lapodini Marc ATOUGA Sy Alain TRAORE Bougonou DJERI-ALASSANI Pierre HAAS Yacouba SANON Herv LEVITE Innocent OUEDRAOGO Anna TENGNAS Mahamane TOURE
Christian Aid
Aika VAN DER KLEIJ Asseta KABRE Christelle Mrangaye
CILSS
S.E. M. Djim ADOUM Prof. Alhousseini BRETAUDEAU Braoussala BLAMSIA Mahalmoudou HAMADOUN Moussa CISS Clment OUEDRAOGO Salif SOW Amadou Mactar KONATE Bernard DEMBELE Gilbert ZONGO Ibrahim Lumumba IDI-ISSA Souleymane SANOU Abdou Karim DANKOULOU Ahmadou SANKAR Tandia ASSITAN Mor Badiane TINE Nobila Jean Christophe SORGHO Rose GOUNGOUNGA Nathalie SORO Christophe SAWADOGO Jeanette KOLANI Aim ZOUNGRANA Souleymane OUEDRAOGO Mohamed Yahya OULD MOHAMED MAHMOUD Maty BA DIAO Abdallah SAMBA Abdou ALI Bernardin ZOUNGRANA N. Antoine SOME Kefng DABO Amadou DIARRA Secrtariat excutif Secrtariat excutif Secrtariat excutif Secrtariat excutif Secrtariat excutif Secrtariat excutif Secrtariat excutif Secrtariat excutif Secrtariat excutif Secrtariat excutif Secrtariat excutif Secrtariat excutif Secrtariat excutif Secrtariat excutif Secrtariat excutif Secrtariat excutif Secrtariat excutif Secrtariat excutif Secrtariat excutif Secrtariat excutif Secrtariat excutif Secrtariat excutif AGRHYMET AGRHYMET AGRHYMET AGRHYMET AGRHYMET Institut du Sahel Institut du Sahel Institut du Sahel
16
CIRAD
Amadou Tamsir DIOP Tamsir MBAYE Patricio MENDEZ DEL VILLAR Gwenaelle RATON William DARE Ibra TOURE Expert, Ple pastoralisme et zones sches Chercheur, Ple pastoralisme et zones sches Economiste, environnement et socits Chercheur, UMR TETIS Sociologue Gographe, CIRAD/CILSS Secrtaire gnral Prsident Secrtaire excutif Chef de division Mali
COFENABVI - AO
Moussa COULIBALY Bassiaka DAO
CORAF/WECARD
San TRAORE
Chercheur, Reprsentant du CORAF lINERA Secrtaire gnral
CORET
Prsident Prsident du CSAO, Ministre dEtat belge, Prsident de la Commission des Affaires extrieures Reprsentant spcial du Prsident du CSAO Directeur Secrtariat Administrateur principal Secrtariat Charge de programme Secrtariat Charg de programme Secrtariat Charge de communication Secrtariat Jeune professionnelle Secrtariat Agent administratif Secrtariat Consultant
CSAO
Franois-Xavier DE DONNEA T. Jean de Dieu SOMDA Laurent BOSSARD Jean Sibiri ZOUNDI Marie Trmolires Philipp HEINRIGS Julia WANJIRU Coralie DAVID Jamila YAHI Thomas ALLEN
Directeur excutif Coordonnatrice, Programme rgional, CEDEAO Administratrice adjointe de lUSAID, en charge du Bureau pour la dmocratie, le conit et lassistance humanitaire Ambassadeur Chef dquipe par intrim, agriculture, Bureau Afrique Conseillre en communication stratgique Directeur de mission Directeur, croissance conomique, agriculture, Bureau rgional Conseiller, scurit alimentaire/NRM, Programme rgional Ouest Afrique Charge de programme, responsable pays Coordinateur de programme snior, IFDC Div. Nord et Ouest Afrique Chef de projet, IFDC Division Nord et Ouest Afrique Expert, aliments pour la paix Directeur de mission Ambassade de lEspagne au Nigeria USAID, tats-Unis Ambassade des tats-Unis au Burkina Faso USAID, tats-Unis USAID, tats-Unis USAID, Ghana USAID, Ghana USAID, Ghana USAID, Burkina Faso USAID, Burkina Faso USAID, Burkina Faso USAID, Burkina Faso USAID, Sngal
ESPAGNE
Begonia RUBIO
tats-Unis
Nancy LINDBORG Thomas DOUGHERTY Susan THOMPSON Camille EISS Sharon L. CROMER Candace BUZZARD Jorge OLIVEIRA Janet Marie TRUCKER-MIAWOTOE Ursula KOHNEN Bruno OUEDRAOGO Siaka MILLOGO Patrick HENDERSON
17
FAO
Jean SENAHOUN Mohamed AMMATI Franois RASOLO Lamourdia THIOMBIANO El Hadj Dramane COULIBALY Kof AMEGBETO Patrick DAVID Diarata SANOGO conomiste, Division commerce et marchs Charg de programme snior, gestion de pesticides Responsable pays Reprsentant sous-rgional Expert-conseil, Bureau Afrique de l'Ouest Economiste Assistant coordinateur, Afrique de lOuest Prsidente Directeur gnral Conseiller rgional pour les marchs Prsidente, Coordonnatrice du Rseau INTERFACE Reprsentant rgional Directeur adjoint des biens publics mondiaux Responsable, Ple de l'analyse conomique de la mondialisation Rdactrice questions humanitaires, rsilience, crise et aide alimentaire Charg de mission Fonctionnaire Reprsentante Reprsentante rsidente adjointe Coordonnateur de projet Chef de la dlgation rgionale, Afrique de lOuest et du Centre Directeur adjoint, Bureau Afrique de lOuest et du Centre Chercheur Conseiller technique Consultant Directeur Charg de mission Agro-conomiste Consultant Directeur excutif Premire Secrtaire Directeur gnral Ambassade du Luxembourg au Burkina Faso Secrtariat Ministre des Affaires trangres et europennes Ministre des Affaires trangres et europennes Ministre des Affaires trangres et europennes Agence franaise de dveloppement Ministre en charge de lagriculture Burkina Faso FAO, sige FAO, sige Burkina Faso Ghana Ghana Ghana Sngal
Fdration des Intervenants de la Filire Avicole au Mali Ferme Kouna Moussa KONE FEWS NET
Ibrahim LAOUALI
Simone ZOUNDI KAFANDO Momodou Lamin FYE Sujiro SEAM Falilou FALL Anne-Laure JEANVOINE Jean-Ren CUZON
GAMBIE
Fafanding FATAJO
GRET
IGAD
Abdi JAMA Rainer GEIGER
LARES
Le Hub Rural
Yamar MBODJ
LUXEMBOURG
Lyn VOEGELE Issaka KARGOUGOU
18
MALI
S.E. M. Yaranga COULIBALY Seydou DIAKITE Ancien Ministre de l'Agriculture Secrtariat permanent, CONACILSS Ministre de l'Agriculture Haut-Commissaire lInitiative 3N Conseiller technique du Ministre de l'Agriculture Coordonnateur, Cellule crise alimentaire Conseiller senior Analyste politique senior, agriculture Charg de la rgion Afrique Charg de programme Directeur rgional, Afrique de lOuest Coordinateur, plaidoyer, scurit alimentaire, Afrique de lOuest Directrice adjointe Conseillre rgionale en analyse de la scurit alimentaire Ambassadeur Reprsentant rsident Chef de la coopration environnementale pour la consolidation de la paix OXFAM GB Sngal Burkina Faso Sngal Ambassade des Pays-Bas au Burkina Faso Burkina Faso Ministre de l'Agriculture Ministre de l'Agriculture Ministre de l'Agriculture Les Nigriens Nourrissent les Nigriens (3N) Ministre de l'Agriculture Ministre de lAgriculture Secrtariat des Relations mondiales Direction des changes et de lAgriculture
NIGER
S.E. M. Saidou OUA Amadou Allahoury DIALLO Illiassou BOUBACAR Yabilan MAMAN
OCDE
Jan SCHUIJER Jonathan BROOKS
PAM
Ariane WALDVOGEL Naouar LABIDI
PAYS-BAS
S.E. M. Ernst NOORMAN
PNUD PNUE
Chef de projet Assistant technique Prsident Coordonnateur Afrique de lOuest/sige Bamako Secrtaire excutive Coordonnateur rgional Coordonnateur OMA Prsidente Prsident Prsident d'honneur, ASPRODEB Secrtaire excutif Responsable Programme Directeur, Afrique de lOuest Conseiller, scurit alimentaire
Projet VIM/ACDI-VOCA
Amidou KABORE Blamah JALLOH Nebnoma SAWADOGO Kassim DEMBELE Laob SOCK NDIAYE
Rseau Billital Maroobe (RBM) Rseau des Chambres dagriculture dAfrique de lOuest (RECAO)
RESIMAO
Salifou B. DIARRA
ROESAO
Rosalie BOTTI
ROPPA
Djibo BAGNA Mamadou CISSOKHO Kalilou SYLLA Issaka OUANDAOGO
19
SUISSE
Hansjuerg AMBUEHL Markus EGGENBERGER Chef, Division Afrique de lOuest Conseiller rgional, dveloppement rural en Afrique de lOuest Directeur de Cabinet Secrtaire permanent, CONACILSS Expert nancier Commissaire, Coopration internationale, aide humanitaire et raction aux crises Ambassadeur, Chef de la dlegation Membre du Cabinet de la Commissaire Georgieva Porte-parole de la Commissaire Georgieva Chef de la section scurit alimentaire, DEV CO C1, EuropeAid Charg de scurit alimentaire, dveloppement rural, nutrition, DEV CO Charge du programme rgional, Afrique de lOuest Chef par intrim, Programmes rgionaux, APE, EuropeAid Directeur, oprations humanitaires et protection civile Chef de bureau, Sahel et Afrique de lOuest, ECHO Charg de laide internationale, ECHO Charg de programme, dveloppement rural, scurit alimentaire Commissaire, Reprsentant du Prsident de la Commission Commissaire, dv. rural, ressources naturelles et environnement Reprsentant rsident Directeur de lagriculture et de la scurit alimentaire Charg en agriculture et scurit alimentaire Responsable de lUnit de programmation stratgique Charg de l'Unit de programmation stratgique Directeur de l'environnement et de l'eau Directeur de cabinet Directrice, ressources animales et halieutiques Charg de la scurit sanitaire des aliments Charg des ressources en eau Directeur de la communication Reprsentant rsident Spcialiste en rduction des risques de dsastres Directeur Reporter photo Journaliste Journaliste Journaliste Journaliste Journaliste Agence France Presse (AFP) BBC INRI LObservateur PAALGA, Burkina Faso Le Pays, Burkina Faso Indpendant Dpartement fdral des Affaires trangres Bureau de la Coopration suisse au Mali Ministre de l'Agriculture et de l'irrigation Ministre de lAgriculture et de l'irrigation Ministre de lAgriculture et de l'Irrigation Commission Dlgation, Burkina Faso Commission Commission Commission Commission Commission Commission Commission Commission Commission Dlgation, Burkina Faso Commission Commission Togo Commission Commission Commission Commission Commission Commission Commission Commission Commission Commission Burkina Faso
TCHAD
Netoyo LAOMAIBAO Adoum Djaya MAHAMAT Adoum Ali MAHAMAT
UE
Kristalina GEORGIEVA Alain HOLLEVILLE Kim ELING David SHARROCK Philippe THOMAS Patrick ILLING Cline LHOSTE Zoltan AGAI Jean-Louis DE BROUWER Jan EIJKENAAR Daniel WEISS Amadou HEBIE
UEMOA
Christophe Joseph Marie DABIR Ibrahima DIM Abdou SEYNI Tchambakou AYASSOR Seyni HAMADOU Gilles SANOU Aly Diadjiry COULIBALY Malick DIALLO Iba Mar OULARE Maria Luisa FERREIRA Moussa DOUMBIA Erv Marcel OUEDRAOGO Allassane MOHAMED AG
UNICEF
PRESSE
Yempabou OUOBA Anselme BAYILI Nayalgdo Paul SAWADOGO Cyr Payim OUEDRAOGO Honor OUEDRAOGO Christian KONE
Secrtariat du
Club
www.oecd.org/csao | www.portailouestafrique.org