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Cap.I - 1.1B Evoluo do Conceito da Eng.

de Segurana do Trabalho

Prof. M.Sc. Joo Carlos de Campos


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1.1B Evoluo do Conceito da Eng. de Segurana do Trabalho


A Engenharia de Segurana toma forma e com os estudos de Ramazzini - o Pai da Medicina do Trabalho.

Evolui e muda conceitos, ampliando sua abordagem.

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As exigncias de melhores condies de trabalho e maior proteo ao trabalhador,

so dados os primeiros passos em direo proteo da sade e vida dos operrios.

Fbrica de Papel

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Correr riscos pois, uma histria antiga. Antes da Revoluo Industrial, quando a fora usada era em geral a humana ou a trao animal, os acidentes mais graves eram devidos quedas, queimaduras, afogamentos, leses devidas a animais domsticos. E agora?
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Os ganhadores do prmio:

Segurana no trabalho Risco, nem pensar!

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Canteiro de Obra As engenhocas para se resolver problemas com pressa

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Vazamento de gs

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Detalhe: Descalo; Descalo; Dentro Dentro de uma piscina; Sobre Sobre uma escada metlica; Fazendo Fazendo um reparo eltrico...

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E o campeo ...

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...e agora algumas que ficaram fora do concurso...

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Processo Tradicional de segurana baseado em trabalhos estatsticos

d lugar novos conceitos, e os acidentes deixam de se tornar eventos incontrolveis, aleatrios e de causas inevitveis para tornarem-se eventos indesejveis e de causas conhecidas e evitveis
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no sistema tradicional os acidentes so analisados pela freqncia de ocorrncia e um relatrio com descrio sumria dos mesmos.

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1.1B Evoluo do Conceito da Eng. de Segurana do Trabalho a identificao de perigos, utilizado desde os princpios da tecnologia industrial at nossos dias , era o de se implantar uma fbrica e esperar para ver o que ocorria, ou seja, deixar que os acidentes ocorressem para s ento tomar alguma atitude a respeito, ou virar estatstica.
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No modelo tradicional os programas de segurana limitados, baseiam-se em:
preveno de leses pessoais; atividade reservada para rgos e pessoal especializado; aes reativas e no preventivas, baseadas em fatos j acontecidos - os acidentes, e; aceitao do acidente como fato inesperado e de causas fortuitas e ou incontrolveis.

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Vejamos porque so consideradas limitadas dentro da realidade atual:
a) Segurana vista como sinnimo de preveno de leses pessoais: Inicialmente a segurana nasceu e prosperou como atividade para fazer frente aos excessos praticados pelas empresas contra a fora de trabalho; A preocupao em termos de segurana era totalmente voltada para morte ou leses incapacitantes permanentes dos trabalhadores.
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b) O acidente sendo mal definido: Os acidentes eram considerados fatos inesperados, de causas fortuitas e/ou desconhecidas. Esta definio errnea coloca os acidentes, em grande parte, como ocorrncias inevitveis e incontrolveis. Sabe-se que os acidentes com causas fortuitas ou desconhecidas devem-se geralmente a fatores incontrolveis da natureza como terremotos, maremotos, raios, etc., sendo os demais acidentes geralmente previsveis e, portanto, controlveis.
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c) Programas direcionados para fatos j acontecidos: Os programas tradicionais de segurana eram desenvolvidos para agir aps os acidentes j terem acontecido tendo, quanto muito, um carter corretivo. A postura era esperar os acidentes acontecerem para s ento agir, atacando as conseqncias ou evitando acidentes semelhantes. No existia de forma alguma o enfoque preventivo.

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d) As atividades de segurana sendo centralizadas por pessoas e rgos especializados: O fato de nos modelos tradicionais a segurana ser desenvolvida por rgos especializados acabou por deixar os executantes pouco informados e pouco capazes de agir de forma preventiva, j que a mesma vem de outros rgos, de outras pessoas.

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Graas aos estudos de Heinrich, Bird, Fletcher e depois Hammer que a engenharia de segurana passou a ter um outro enfoque, dando surgimento s doutrinas preventivas de segurana
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Segundo esta nova viso, a atividade de segurana s eficaz quando essencialmente dirigida para o conhecimento e atuao no foco, nas causas dos acidentes, envolvendo para isso toda a estrutura organizacional, desde os nveis mais altos de chefia e superviso at o mais baixo escalo.
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1.1B Evoluo do Conceito da Eng. de Segurana do Trabalho ESTUDOS DE H.W. HEINRICH E R.P. BLAKE - (Idia de acidentes com danos propriedade - acidentes sem leso)
Foram os primeiros estudos a apontar que apenas a reparao de danos no era suficiente e sim a necessidade de aes to ou mais importantes, que alm de assegurar o risco de acidentes (pela abordagem tradicional acidente = leso) tendessem a preveni-los.
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De acordo com a pirmide de Heinrich observa-se que para 1 acidente com leso incapacitante , correspondiam 29 acidentes com leses menores e outros 300 acidentes sem leso.
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Grande parcela de acidentes sem leso no vinha sendo considerada:
nem no financeiro e nem no que tange aos riscos potenciais que implica sade e vida do trabalhador, caso algum fator contribuinte (ato ou condio insegura) os transformassem em acidentes com perigo de leso.

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ESTUDOS DE FRANK E. BIRD JR. (Controle de Danos, Preveno de Perdas, Controle de Perdas) Baseando sua teoria de Controle de Danos
em uma anlise de 90.000 acidentes ocorridos na Luckens Steel, durante um perodo de mais de 7 anos, observou que do total:
145 acidentes foram incapacitantes; 15.000 acidentes com leso e 75.000 foram acidentes com danos propriedade, Bird chegou a seguinte proporo entre acidentes pessoais e com danos propriedade.
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Pela pirmide de Bird, observa-se que para cada acidente com leso incapacitante, ocorriam 100 pequenos acidentes com leses no incapacitantes e outros 500 acidentes com danos propriedade.
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Bird, em seu trabalho, tambm estabeleceu a proporo entre os custos indiretos (nosegurados) e os diretos (segurados), obtendo a proporo 6,1:1.
A forma de se fazer segurana atravs do combate a qualquer tipo de acidente e que a reduo das perdas materiais liberar novos recursos para a segurana Esses estudos foram denominados de Controle de Perdas e os programas gerenciais como Administrao do Controle de Perdas; ampliada por Fletcher que incorpora outros fatores como: proteo ao meio ambiente, qualidade, projeto, confiabilidade, etc.
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ESTUDOS DA INSURANCE COMPANY OF NORTH AMERICA (ICNA) - (Dados estatsticos sobre acidentes pessoais e materiais)
Seguindo-se aos estudos de Bird, em 1969 a ICNA analisou e publicou um resumo estatstico de dados levantados junto a 297 empresas que empregavam cerca de 1.750.000 pessoas, onde foram obtidos 1.753.498 relatos de ocorrncias.

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As propores obtidas pela ICNA demonstram que, para cada acidente com leso grave associam-se 10 acidentes com leso leve, 30 acidentes com danos propriedade e 600 acidentes sem leso ou danos visveis - os quase acidentes.
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Cabe aqui ressaltar a importncia da incluso dos acidentes sem leso ou danos visveis, pois, por serem quase-acidentes os mesmos nos revelam potenciais enormes de acidentes, ou seja, situaes com risco potencial de ocorrncia sem que tenha havido, ainda, a perda pessoal ou no pessoal.

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ESTUDOS DE JOHN A. FLETCHER E H.M. DOUGLAS (Controle Total de Perdas)
Em 1970, Fletcher props o estabelecimento de

programas de Controle Total de Perdas, ou seja, a aplicao dos princpios do


Controle de Danos de Bird a todos os acidentes com mquinas, materiais, instalaes, meio ambiente, etc. sem, contudo, deixar de lado aes de preveno de leses.

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ESTUDOS DE JOHN A. FLETCHER E H.M. DOUGLAS (Controle Total de Perdas) A filosofia de Fletcher a que mais se aproxima dos modernos programas de segurana. Cabe ressaltar,
que apesar de generalizar as atividades para outros campos no pessoais, os acidentes pessoais so obrigatoriamente parte integrante dos programas de segurana que seguem esta filosofia.
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ESTUDOS DE WILLIE HAMMER (Engenharia de Segurana de Sistemas)
Apesar do grande avano ocorrido com as filosofias de Controle de Danos de Bird e Controle Total de Perdas de Fletcher, as mesmas incluam somente prticas administrativas (de gesto), quando os problemas de preveno de perdas tambm exigiam e exigem solues de ordem tcnica.

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ESTUDOS DE WILLIE HAMMER (Engenharia de Segurana de Sistemas)
Estas tcnicas, com alto grau de integrao com a Engenharia de Confiabilidade, demonstraram ser de grande valia na preservao dos recursos humanos e materiais dos sistemas de produo.

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O Major Edward A. Murphy Jr. Proferiu o ilustre pensamento (em 1949) quando um tcnico de sua equipe cometeu uma falha, frustranto o resultado de sua pesquisa.

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Outros pensadores, como Heinrich, Bird, Fletcher defendem teorias mais concretas sustentadas em estudos cientficos, atualizados pelo ICNA (Insurence Company of North America), onde demonstram que a hierarquia das falhas e acidentes invariavelmente alimentada por uma sucesso de fatos que culminam com pequenas no conformidades, incidentes, ,at perda grave. Essas concepes levam a uma outro paradigma:

Nada acontece por acaso

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A ENGENHARIA DE SEGURANA DO TRABALHO E O PREVENCIONISMO

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