Cmara dos Solicitadores

Manual de Boas Prticas

A Venda Executiva
(Parte I)

Lisboa, Abril de 2012

I Introduo Metodologia
A Cmara dos Solicitadores tem por misso, inter alia, a formao dos agentes de execuo. Esta formao profissional dever ser, tanto quanto possvel, uma formao contnua. De resto, o artigo 4., alnea f), do Estatuto da Cmara dos Solicitadores, aprovado pelo Decreto-Lei n. 88/2003, de 26 de Abril, na redaco do Decreto-Lei n. 226/2008, de 20 de Novembro, determina que esta Cmara dever promover o aperfeioamento profissional dos solicitadores. Esta formao profissional traduz a necessidade de aperfeioar os conhecimentos terico-prticos dos solicitadores agentes de na prtica dos actos, diligncias e operaes da aco executiva, atenta a responsabilidade (civil, disciplinar e criminal) que sobre estes profissionais pode recair na decorrncia da delegao de poderes pblicos em que so investidos para a prtica de actos, diligncias e operaes da aco executiva, que atingem o patrimnio dos executados. Nas execues para pagamento de quantia certa, a venda executiva dos bens penhorados tal como a penhora uma fase essencial deste tipo de execues. Ela importa a transmisso para terceiros (ou para o exequente ou credor reclamante) dos bens ou direitos que foram objecto de anterior penhora. A preparao e a efectivao da venda executiva atribuda ao agente de execuo no modelo desjudicalizado de aco executiva institudo em 2003 , embora possa haver a interveno incidental do juiz no seu iter processual (p. ex., assistir abertura das

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propostas em carta fechada; autorizar a venda antecipada dos bens penhorados, ordenar que a venda seja efectuada no tribunal da situao dos bens etc.). A fase processual da venda executiva implica, por conseguinte, a realizao de actos preparatrios (v.g., avaliao dos bens penhorados, publicitao dos anncios; acesso aos bens penhorados por parte de interessados na venda executiva), do acto de transmisso propriamente dito (v.g., abertura das propostas, deliberao sobre as propostas; aceitao da proposta) e actos subsequentes ou, noutra perspectiva, actos de concluso do procedimento complexo de integrao e perfeccionamento (v.g., cumprimento das obrigaes tributrias a que a transmisso d lugar; emisso do ttulo de transmisso, pedido de remio dos bens; cancelamento dos registos dos direitos que caducam com a venda executiva). Tal como nas outras fases da aco executiva, a sequncia dos actos conducentes venda susceptvel de gerar eventuais irregularidades e, inclusivamente, nulidades processuais com consequncias desastrosas para todos os intervenientes no processo, bem como para o agente de execuo: p. ex., anulao da venda, responsabilidade disciplinar, civil e/ou criminal do agente de execuo. O presente Manual de Boas Prticas pretende apenas iluminar e esclarecer alguns pontos especficos controvertidos do regime jurdico aplicvel alienao executiva de bens ou direitos penhorados em execues comuns, relativamente aos quais se constata existir uma total ou insuficiente falta de tratamento jurisprudencial ou doutrinal. O mtodo utilizado consiste na formulao e resposta a quesitos sobre a temtica da alienao executiva, os quais foram

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previamente seleccionados pelo Colgio da Especialidade da Cmara dos Solicitadores. A formulao de tais quesitos tm na sua origem, tanto a preocupao dos actuais agentes de execuo que os postularam precipuamente Cmara dos Solicitadores , na sequncia dos problemas que enfrentam no diuturno exerccio da sua actividade, quanto a preocupao do Colgio da Especialidade em fornecer aos agentes de execuo informaes e esclarecimentos sobre pontos controvertidos atinentes a esta fase da aco executiva. A discusso sobre tais quesitos teve lugar em duas Conferncias organizadas pela Cmara dos Solicitares, sobre a temtica da venda executiva, que tiveram lugar no grande Porto, no dia 26 de Novembro de 2011 e em Lisboa, no dia 10 de Dezembro de 2011, em cujos debates, para alm do pblico, formado maioritariamente por agentes de execuo, participaram: - O Dr. Virgnio da Costa Ribeiro, Juiz nos Juzos de Execuo do Porto; - O Dr. Orlando Srgio Rebelo, Juiz nos Juzos de Execuo do Porto; - A Prof. Doutora Elizabeth Fernandez, Professora da Escola de Direito da Universidade do Minho,; - O Dr. Armando A. Oliveira, do Colgio da Especialidade; - A Dra. Maria Joo Calado, Juza nos Juzos de Execuo de Lisboa; - A Dra. Ana Paula Albuquerque, Juza nos Juzos de Execuo de Lisboa, e - O Prof. Doutor Joo Paulo Remdio Marques, Professor da Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra. A sntese, a sistematizao, o enquadramento jurdicodogmtico e a redaco das respostas a estes quesitos foi efectuada

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pelo Prof. Doutor Joo Paulo Remdio Marques, com base num texto disponibilizado pelo Colgio da Especialidade, tendo em conta os debates e as snteses resultantes das referidas conferncias. Por forma a contemplar todas as opinies e por existirem entendimentos diversos sobre algumas das respostas dadas, sero apresentadas as posies do Dr. Juiz Virgnio da Costa Ribeiro e do Dr. Juiz Orlando Srgio Rebelo, respectivamente.

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II Questionrio e respostas aos quesitos

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1. Tendo-se frustrado a venda por propostas em carta fechada e requerendo o exequente (ou credor reclamante) a adjudicao do bem, deve ser dada publicidade ao requerimento de adjudicao?

A publicidade do requerimento de adjudicao tem um momento prprio: ele deve ser apresentado at abertura de propostas em carta fechada. Uma vez frustrada a venda atravs de proposta em carta fechada a venda dever, em regra, ser feita por negociao particular. Pretendendo o exequente ou um credor a adjudicao de um bem para pagamento da divida e encontrando-se a venda a ser feita por negociao particular, o pedido deve ser atendido como uma proposta de compra, notificando-se as partes da proposta, adjudicando-se o bem se, no prazo de 10 dias no for apresentada proposta de valor superior. Se j tiver sido acordada a venda por negociao particular, antes da respetiva formalizao pode ser considerado o pedido de adjudicao se exceder o preo acordado com o proposto pelo adquirente por negociao particular. A venda no sustada at que se encontre proposta superior oferecida pelo exequente (ou credor reclamante). Todavia, deve atender-se existncia de preferente legal ou convencional neste ltimo caso, com eficcia real , que se apresente a exercer este direito, bem como um remidor (artigo 912. do CPC). Ainda que a adjudicao seja efetuada, isso no impede que o titular de direito de uma destas preferncias deduza ao de

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preferncia, se a sua notificao tiver sido preterida (artigo 892., n. 4, do CPC). Se o valor for superior a 70% do valor base, o agente de execuo est em condies de fazer a imediata adjudicao, nos termos da ltima parte do n. 3 do artigo 877. do CPC. , porm, duvidoso, se a adjudicao tem, nestes casos, que respeitar a percentagem de 70% do valor base dos bens. Observe-se, por outro lado, que, de harmonia com a proposta de reviso do Cdigo de Processo Civil que se encontra, atualmente, em discusso pblica , na venda por propostas em carta fechada, prev-se que o exequente, se estiver presente no acto de abertura das ditas propostas, pode manifestar vontade de adquirir os bens a vender, abrindo-se logo licitao entre si e proponente do maior preo; se o proponente do maior preo no estiver presente, o exequente pode cobrir a proposta daquele (artigo 893., n. 5 da proposta de reviso do CPC), aplicando-se as regras gerais de cauo e depsito, sem prejuzo das regras de dispensa do depsito aos credores do artigo 887. (artigo 893., n. 6 da proposta de reviso do CPC). O Dr. Juiz Virgnio da Costa Ribeiro, em As Funes do Agente de Execuo, Almedina, Coimbra, 2011, p. 150-151, sustenta que dever ainda entender-se, por interpretao extensiva do disposto no artigo 877, n 3, que o pedido de adjudicao poder ser apresentado depois de frustrada a venda por meio de propostas em carta fechada, sem necessidade de nova publicitao, desde que o proponente oferea montante igual ou superior ao fixado no artigo 875, n 2 do CPC. Neste caso haver apenas que observar o respetivo contraditrio. Justifica ainda esta posio em obedincia ao princpio da economia processual: a venda j foi publicitada por aquele valor e no obteve qualquer proposta. Por outro lado, a

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referida posio no contraria o disposto no artigo 875, n 4 do CPC, segunda parte, uma vez que neste apenas se impe que se aguarde pela data para a abertura de propostas j designada.

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2. Inexistindo depsitos pblicos e leilo eletrnico, deve a venda dos bens mveis ser feita, em primeira mo, atravs de propostas em carta fechada?

S aos bens imveis imposta a venda por carta fechada (n. 1 do artigo 889. do CPC), podendo ainda esta ser imposta quando se trate de venda de empresa de valor superior a 500 UC (n. 1 do artigo 901., idem), cabendo, nestes casos, ao Juiz determinar se a abertura de propostas feita perante este, ou s perante o agente de execuo. No que aos bens mveis diz respeito, a venda dever ocorrer em depsito pblico ou equiparado, sempre que os bens tenham para ai sido removidos (n. 1 do artigo 907.-A do CPC). No tendo os bens sido removidos para depsito pblico ou equiparado, designadamente, atenta a no existncia de depsitos pblicos ou equipados, a venda poder ser feita: a) b) c) d) Por proposta em carta fechada; Negociao particular; Estabelecimento de leilo; Leilo eletrnico.

Refira-se na proposta de reviso do CPC, a venda por negociao particular passa a ser a modalidade regra quando o bem a vender tenha valor inferior a 4 UC (artigo 904., alnea g), da referida proposta de reviso). A venda em estabelecimento de leilo s dever ocorrer se o agente de execuo assim o entender, atentas as caractersticas do

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bem, no sentido de dever ser preterida a venda por negociao particular (alnea b) do n 1 do artigo 906. do CPC). Se, porm, o exequente, o executado ou um credor reclamante com garantia real sobre os bens a vender propuser a venda em estabelecimento de leilo e no houver oposio dos restantes interessados (artigo 906., n. 1, alnea a), do CPC), deve seguir-se esta modalidade de venda executiva, pois a venda pode ser efetuada nos termos acordados entre estes sujeitos processuais, incluindo a venda por negociao particular (artigo 904., alneas a) e b), idem)1. A venda do bem mvel por negociao particular imposta, tornando-se obrigatria, quando todos estiverem de acordo nessa modalidade de venda executiva (artigo 904., alneas a) e b), idem). A venda em leilo eletrnico dever ser realizada quando se frustra a venda em carta fechada, em depsito pblico, ou quando o agente de execuo entenda prefervel venda em por negociao particular ou venda por carta fechada (artigo 907.-B do CPC). No existindo depsito pblico e leilo eletrnicos, restam assim duas hipteses para a venda de bens mveis: a) b) c) Venda por carta fechada; Negociao particular; Venda em estabelecimento de leilo.

No sendo a venda por propostas em carta fechada imperativa, poder o agente de execuo decidir pela venda dos bens por negociao particular.

Tb., neste sentido, VIRGNIO DA COSTA RIBEIRO, As Funes do Agente de Execuo, Coimbra, Almedina, 2011, p. 154.

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Caso opte pela venda por propostas em carta fechada, importa decidir se esta tem lugar no tribunal (perante o Juiz) ou no escritrio do agente de execuo. Sendo a lei omissa quanto a esta, devemos apelar ao sentido que o legislador pretendeu dar, sendo para tal relevante: a) A venda de estabelecimento comercial (de valor superior ocorre perante o juiz se este assim o a 500 UC) s b)

determinar (artigo 901.-A do CPC); A abertura de propostas em resultado de requerimento no o se trate de de imvel ou que superior a 500 UC) execuo, de adjudicao (quando sempre do feita perante

estabelecimento comercial de valor agente

desempenha as funes reservadas ao juiz (n. 3 do artigo 876. CPC).

Devemos, assim, entender que a abertura de propostas na venda de bens mveis feita perante o agente de execuo. Vale dizer, em resumo: Quando no se aplique o artigo 903. do CPC (venda direta), nem o artigo 906., n. 1, nem, enfim, o artigo 901.-A, todos do CPC, no existe modalidade legalmente determinada para a venda de direitos ou de bens mveis. Na venda de bens mveis que no hajam sido removidos para depsito pblico e inexistindo leilo eletrnico, o agente de execuo poder decidir por uma das seguintes modalidades (artigo 886.-A, n. 2, do CPC): Venda por propostas em carta fechada, a ser efetuada agente de execuo; Venda por negociao particular; Estabelecimento de leilo. perante o

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3. Se no momento da abertura de propostas, o executado efetuar o pagamento da divida, procede-se abertura das propostas ou susta-se de imediato a execuo?

O artigo 916. do CPC estatui que Em qualquer estado do processo pode o executado ou qualquer outra pessoa fazer cessar a execuo, pagando as custas e a dvida; e efetuado o depsito susta-se a execuo, a menos que ele seja manifestamente insuficiente, e tem lugar a liquidao de toda a responsabilidade do executado. Por sua vez o artigo 917. refere que Se o requerimento for feito antes da venda ou adjudicao de bens, liquidar-se-o unicamente as custas e o que faltar do crdito do exequentee Se j tiverem sido vendidos ou adjudicados bens, a liquidao tem de abranger tambm os crditos reclamados para serem pagos pelo produto desses bens Dispem, ainda, o n. 4 do artigo 917. do CPC que: O requerente deposita o saldo que for liquidado, sob pena de ser condenado nas custas a que deu causa e de a execuo prosseguir, no podendo tornar a suspender-se sem prvio depsito da quantia j liquidada Importa, pois, considerar trs momentos: A data da abertura das propostas; A apresentao do requerimento nos termos do artigo 916.. A liquidao da responsabilidade; O prazo para ser feito o depsito do valor liquidado.

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Parece no restar dvidas que o pedido de liquidao de responsabilidade suspende de imediato a execuo. O legislador, consciente de esta figura pode ser usada com carcter meramente dilatrio, s permite a sua aplicao uma nica vez (n. 4 do artigo 917. do CPC). Assim, surgindo este o pedido de liquidao (ou verificando o pagamento) no acto da abertura de propostas, ou mesmo aps a publicidade da venda, devero ser suspensas todas as diligncias, sendo certo que, com vista a no tornar absolutamente inteis os actos praticados, bem como a minimizar os efeitos de uma utilizao abusiva deste expediente, a diligncia de abertura de propostas dever ser adiada at que se verifique se foi ou no pago o valor liquidado. As propostas que tenham sido apresentadas ficaro a aguardar o termo do prazo, procedendo-se abertura de propostas caso no se venha a verificar o pagamento, ou restituindo-se estas aos proponentes caso a execuo se venha a extinguir pelo pagamento. De referir que nos termos do n. 4 do artigo 893. do CPC as propostas apresentadas s podero ser retiradas se a abertura for adiada por mais de 90 dias. Dever, no entanto, distinguir-se consoante seja o exequente a informar que o executado (ou algum em seu nome) j lhe pagou, ou seja o executado (ou outrem, em seu nome) a apresentar-se ao agente de execuo ou Secretaria a fim de pagar o montante exequendo. Neste ltimo caso, a obrigao exequenda dever ser paga na totalidade, bem como as custas. No primeiro caso, a execuo dever ser sustada e deve liquidar-se a responsabilidade do executado. Se este no pagar as custas, a venda dever prosseguir.

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O Dr. Juiz Virgnio da Costa Ribeiro, pondera ainda que, para a resposta a esta questo interessa considerar se o pagamento foi feito diretamente ao exequente ou se no mbito do processo. No primeiro caso, junto o requerimento, observar-se- o disposto no artigo 916, n 5 e 917, n 1: apesar de apenas estar paga a dvida exequenda, a execuo dever ser sustada (dando-se sem efeito a venda) e liquidar-se- a responsabilidade do executado. No segundo caso, aplicar-se- o disposto no artigo 916, ns 1, 3 e 4: apresentando-se o executado (ou outra pessoa) na secretaria do tribunal ou perante o AE, para obstar realizao da venda ter o mesmo de proceder ao pagamento da dvida e das custas, pelo que estas devero ser calculadas e depositadas de imediato, sem o que a venda no dever ser sustada.

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4. E se o executado efetuar o pagamento da dvida antes de

ser emitido o ttulo de transmisso?

Tratando-se de venda por proposta em carta fechada (seja por venda ou por requerimento de adjudicao), importa apurar o alcance do disposto no artigo 917. do CPC, quando este refere Se o requerimento for feito antes da venda ou adjudicao de bens. Pergunta-se assim se deve ser considerado que o bem se acha vendido aps a abertura de propostas (e respetiva aceitao), ou se somente deve considerar-se vendido aps a emisso do ttulo de transmisso, sendo o momento que marca a transferncia do direito de propriedade (ou de outro direito real de gozo). Poder conceber-se que a venda ou adjudicao s se pode considerar efetuada aps a emisso do ttulo de transmisso, relevando para tal as seguintes circunstncias: a) Abertas as propostas, tem as partes a possibilidade de reclamar de qualquer irregularidade (a exercer no acto, se presentes, ou no prazo geral de 10 dias contados da notificao da ata). b) O proponente est obrigado ao depsito do preo ou, estando deste dispensado, a efetuar o pagamento dos crditos reclamados e custas; c) d) Tem o proponente que fazer prova do cumprimento das Pode ainda o proponente a no nova cumprir venda com o obrigaes fiscais; pagamento, procedendo-se (com

consequncias para o proponente faltoso);

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e)

Existe

uma

consequncia

quando

pedido

de

liquidao feito aps a venda, no caso a liquidao tem de abranger tambm os crditos reclamados para serem pagos pelo produto desses bens (artigo 917., n. 2 CPC). Assim, sendo efetuado o requerimento previsto no artigo 916. do CPC aps a abertura de propostas e antes de emitido o ttulo, poder julgar-se que o agente de execuo dever sustar a execuo, liquidando a responsabilidade do executado incluindo a quantia exequenda, custas e crditos reclamados. Esta deciso de sustao dever ser notificada a todas as partes (incluindo o proponente), juntando desde logo liquidao da responsabilidade do executado. Se decorrido o prazo de 10 dias para proceder ao depsito do valor liquidado o executado no o fizer, o agente de execuo dever ento emitir o ttulo de transmisso. Sendo pago o valor liquidado e no havendo outros valores a ser pagos, o agente de execuo dever extinguir a execuo, restituindo ao proponente os montantes que hajam sido por estes entregues. Todavia, tambm legtimo objetar dizendo que a venda j se considera efetuada aps a aceitao de alguma proposta (a de maior preo ou a que for votada nos termos do artigo 894., n. 2, do CPC). Por outro lado, mesmo antes da aceitao da proposta j existe um negcio jurdico preliminar, que a antecede, o qual pode ser sujeito a execuo especfica (art. 898., n. 1, alnea c) do CPC). Na verdade, o proponente (ou preferente) dever depositar a totalidade ou a parte do preo em falta (artigo 897., n. 2), sob pena da aplicao das sanes previstas no artigo 898. (caducidade da venda e sua substituio pela aceitao da proposta de valor inferior ou efetu-la atravs de modalidade mais adequada; em alternativa, liquidar a responsabilidade do proponente ou preferente remisso,

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arrestando os bens suficientes para garantir o pagamento do valor em dvida). No se esquea., igualmente, que este auto de abertura e aceitao da proposta permite logo efetuar o registo provisrio da transmisso (artigos 48., n. 2, e 92., n. 1, alnea h), ambos do Cdigo do Registo Predial), impedindo uma transmisso paralela em sede de execuo fiscal. O ttulo de transmisso permite, por outro lado, efetuar a converso do registo provisrio no registo definitivo da aquisio. Alm de que este auto de abertura e aceitao de proposta serve de ttulo executivo pela dvida do preo em falta e pelas despesas resultantes do seu no pagamento. Vale isto por dizer que os momentos subsequentes aceitao da proposta so, quanto muito, momentos extrnsecos de um procedimento complexo de alienao executiva. Mas o depsito do preo aquele momento que marca a data em que os bens so adjudicados ao proponente ou ao preferente (artigo 900., n. 1, do CPC), ainda que o ttulo de transmisso somente seja emitido aps o pagamento dos impostos s que houver lugar. Sendo assim ao ser concebido que o pagamento voluntrio da obrigao exequenda e as custas, num momento em que os bens j se encontram vendidos (ou seja, aps a aceitao de alguma proposta ou exerccio do direito de preferncia) aplicar-se- o disposto no n. 2 do artigo 917. do CPC: a liquidao abrange as custas e os crditos reclamados para serem pagos pelo produto dos bens vendidos. Nesta outra perspetiva no se susta a execuo. Fazse a referida liquidao e emite-se o ttulo de transmisso. Quer dizer: nesta outra maneira de ver o problema o agente de execuo no deve restituir ao proponente (ou ao preferente) os montantes que tenham sido por este entregues.

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5. Na venda por propostas em carta fechada verifica-se que

a proposta mais alta no vem acompanhada do valor devido (cheque ou garantia bancria). Deve ser concedido prazo para o proponente juntar o pagamento?

Importa neste caso saber a falta de cauo consubstancia uma mera irregularidade processual ou se se trata de um formalidade insanvel. A imposio de juno de cauo s propostas foi introduzida pelo Decreto-Lei n. 38/2003, de 8 de Maro, e resultou, como refere, como refere LEBRE DE FREITAS da frequncia da apresentao de propostas aceites, mas no seguidas do depsito determinado. Refere ainda o mesmo professor que o DL 38/2003, desdobrando em dois nmeros o artigo anterior, passou a exigir, no n. l, a entrega dum cheque visado no valor correspondente a 20% do valor base dos bens (art. 886.-A-2b) ou uma garantia bancria no mesmo valor e a referir, no n 2, que o depsito a fazer nos 15 dias subsequentes (...) em parte ou na totalidade consoante a opo (cheque ou garantia) tomada", salientado que o cheque visado constitui, ao mesmo tempo, semelhana do sinal do contratopromessa (art.440. Cdigo Civil 2442-2 Cdigo Civil) garantia do preo e, para o proponente aceite, incio do seu pagamento, a ter em conta no clculo de remanescente a depositar. Igualmente escreve LOPES DO REGO, que o n.1 reinstitui a exigncia de prestao imediata, pelo proponente (ou preferente) de uma garantia pecuniria, que assegure a seriedade na

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consumao da proposta apresentada (que a reforma de 1995/96 havia eliminado)2 . A apresentao (juntamente com a proposta) da cauo mostra-se assim um requisito indispensvel, no devendo assim ser aceite qualquer proposta que a apresente, no devendo sequer fazer-se constar da ata qual o valor proposta, mas to s a indicao do proponente e dos motivos da rejeio da proposta (o proponente, no estando presente no acto da abertura), ter necessariamente que tambm ser notificado da deciso. Todavia, se todos os interessados estiverem presentes e ningum suscitar a questo ou se todos concordarem em aceitar assim a proposta , julga-se que no haver nulidade processual, conforme decorre ( a totalidade ou a parte do preo em falta o itlico nosso)3. No mais, admite-se que, nesta hiptese, o juiz suspenda a diligncia por um curto perodo (p. ex., uma hora), permitindo que o proponente ou preferente diligenciem a juno do cheque em falta ou a constituio imediata da garantia bancria. Observe-se que, tendo sido aceite alguma proposta, o proponente notificado para, no prazo de quinze dias, depositar o preo devido. Quando o depsito no seja realizado nesse prazo, ou bem que: (a) a secretaria procede liquidao da responsabilidade do proponente, ordenado o arresto de bens deste e ele executado no prprio processo, conferindo-se, assim, ao tribunal um meio mais clere para a cobrana do que devido; ou bem que (b) o tribunal, ouvidos os interessados, determina que a venda fique sem efeito e que se realize nova venda, qual no admitido o proponente

Conferir Acrdo do Tribunal da Relao de Guimares proc. n. 2206/04.4TBFAF-D.G1 (http://www.dgsi.pt/jtrg.nsf/0/9b89dd07b9e54c93802575f40038eef3?OpenDocument) 3 No mesmo sentido, VIRGNIO DA COSTA RIBEIRO, As Funes do Agente de Execuo, cit., 2011, p. 155.

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relapso, que fica responsvel por cobrir a diferena do preo e por pagar as despesas que originou4. Por conseguinte, a ineficcia da venda executiva no decorre automaticamente da falta de depsito do preo no prazo legal de quinze dias5. No pode, porm, adotar-se tertio genus, no previsto na lei, qual seja a de rejeitar uma proposta que j havia sido aceite e aceitar outra, sem audio dos interessados na venda6. A proposta de reviso do CPC que est, atualmente, em discusso pblica determina, porm, no proposto n. 1 do artigo 897., que os proponentes devem juntar obrigatoriamente com a sua proposta, como cauo, um cheque visado, ordem do agente de execuo ou, nos casos em que as diligncias de execuo so realizadas por oficial de justia, da secretaria, no montante correspondente a 5% do valor anunciado ou garantia bancria no mesmo valor o itlico nosso. O Dr. Juiz Virgnio da Costa Ribeiro, sustenta que o legislador no estabeleceu qualquer sano para a falta de apresentao do cheque cauo, assim como no o imps como condio da sua admisso (artigo 894, n 3, a contrrio. Atendendo ao estatudo na parte final do n 2 do artigo 897, dever concluir-se que a falta de apresentao de cheque visado no constitui fundamento para a recusa liminar da respetiva proposta, devendo a mesma ser submetida apreciao dos interessados nos termos gerais (artigo 894). Tratando-se da proposta mais elevada, dever o AE proceder

No mesmo sentido, cfr. T EIXEIRA DE SOUSA, Miguel, Aco Executiva Singular, Lisboa, Lex, 1998, p. 371. 5 Cfr. o acrdo da Relao do Porto, de 1/6/2006, proferido no processo n. 0632700, disponvel in http:// www.dgsi.pt. 6 Neste sentido, veja-se, tambm, o acrdo da Relao do Porto, de 6/12/2011 (F ERNANDO SAMES), proc. n. 4486/05.9TBSTS-A.P1, in http://www.dgsi.pt.

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de acordo com o estabelecido no artigo 897, n 2 (notificar o proponente para proceder ao depsito no prazo de 15 dias) ou 898. (aceitar outra proposta, dar sem efeito a venda ou liquidar a responsabilidade do proponente).

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6. Aps a abertura de propostas, o proponente vem declarar que pretende que o ttulo de transmisso seja emitido a favor de uma terceira entidade. Pode o agente de execuo aceitar este pedido?

Sem prejuzo das questes fiscais que possam estar subjacentes, designadamente em sede de liquidao de IMT7, IS e IRS (mais valias) e no que respeita ao exerccio do direito de preferncia, parece-nos que admissvel a substituio do adquirente no ttulo de transmisso. Em primeiro lugar, e numa certa perspetiva, uma vez aceita a proposta, passa o adquirente a beneficiar do direito de adquirir, ou seja, passa a ter uma expectativa de aquisio de determinado bem, expectativa essa que transmissvel8 ou mesmo passvel de ser objeto de penhora (artigo 860.-A CPC). Na verdade, ainda que se entenda que o proponente desfruta de um direito de adquirir que apenas se perfecciona com a passagem do ttulo de transmisso, no deixa de ser verdade que ele j goza do direito de alienar essa posio jurdica subjetiva.

Refira-se que, face ao teor do n. 1 do artigo 8. do Cdigo do Imposto Municipal sobre as Transmisses Onerosas de Imveis (CIMT) nos termos do qual so ainda isentas do IMT as aquisies de imveis por instituies de crdito ou por sociedades comerciais cujo capital seja directa ou indirectamente por aquelas dominado, em processo de execuo movido por essas instituies ou por outro credor, bem como efectuadas em processo de falncia ou de insolvncia e ainda, as que derivem de actos de dao em cumprimento, desde que, em qualquer caso, se destinem realizao de crditos resultantes de emprstimos feitos ou fianas prestadas , o juiz do processo executivo a entidade competente a quem compete declarar a iseno de IMT por parte do adquirente de imvel que dela goze, nos termos dos arts. 8., n. 1, e 10., n. 6, alnea b), do referido Cdigo do Imposto Municipal sobre as Transmisses Onerosas de Imveis (CIMT), pois que "o tribunal competente para a aco tambm competente para conhecer dos incidentes que nela se levantem" (artigo 96., n. 1, do CPC) neste sentido, veja-se o acrdo do Supremo Tribunal de Justia, de 26/01/2006 (ARAJO DE BARROS), proc. n. 05B3448, in: http://www.dgsi.pt. 8 Coloque-se por hiptese o falecimento do proponente. O direito em causa transmite-se aos herdeiros e pode mesmo ser objecto de partilha.

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Sendo requerida a emisso do ttulo de transmisso a favor de pessoa diversa do proponente, dever o agente de execuo notificar as partes do respectivo pedido, bem assim notificar os proponentes para comprovarem a liquidao das obrigaes fiscais, designadamente pela transmisso do direito, em moldes idnticos aos aplicveis transmisso de posio em contrato de promessa de compra e venda. As coisas passam-se da mesma forma luz de uma outra perspetiva dogmtica de ver a questo. Vale dizer, se for entendido que o proponente j o adquirente aps a aceitao da proposta, por maioria de razo (a fortiori) poder ser emitido o ttulo de transmisso a favor de uma outra pessoa indicada por esse proponente. Isto dito para alm dos casos de ocorrncia do falecimento ou da reorganizao societria (p. ex., fuses, cises, constituio de Sociedade Gestora de Participao Social em favor de quem o proponente pede que seja emitido o ttulo de transmisso) do adquirente, ocorrida entre a data da aceitao da proposta e a data da emisso do ttulo de transmisso. Pois, tambm nesses casos parece perfeitamente justificvel que este ttulo seja emitido em favor dos adquirentes inter vivos ou mortis causa do proponente ou preferente. Veja-se o lugar paralelo do artigo 56., n. 1, do CPC, sendo certo que o ttulo executivo for subscrito por algum que no ir ser o concreto executado. Por outro lado, se a venda for efetuada por negociao particular, nada parece obstar a que o agente de execuo ou a pessoa que ficar incumbida de a realizar, incluindo um media dor oficial na venda de imveis (art. 905., n.s 1, 2 e 3 do CPC) combine com o potencial adquirente que este se reserva na faculdade de designar uma outra pessoa que assuma a sua posio contratual, como se o contrato tivesse celebrado com esta ltima

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(contrato para pessoa a nomear: artigo 452. e segs. do Cdigo Civil; sendo que, aps a designao pelo proposto, efetuada no convencionado ou prazo de cinco dias subsequentes celebrao da compra e venda) os efeitos da venda processam-se como se a pessoa nomeada fosse o contraente originrio, adquirindo este nomeado todos os direitos e obrigaes emergentes do contrato. E nada tambm afasta a possibilidade de a pessoa encarregada de realizar a venda combinar com o proposto adquirente que o negcio feito em nome de pessoa que posteriormente ser designada: neste caso, a venda s produzir efeitos em relao pessoa prevista se esta a ratificar ou se o interveniente (proposto adquirente) tiver poderes de representao.

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7. Tendo o exequente requerido a adjudicao do bem e feita a devida publicidade, verificou-se que no foram apresentadas propostas de valor superior. No entanto, o exequente no apresenta os comprovativos de liquidao das obrigaes fiscais nem efetua o pagamento das custas. Como deve atuar o agente de execuo?

No

concorrendo

no

processo

outros

credores,

cabe

exclusivamente ao exequente impulsionar o processo, podendo o executado requerer o levantamento da penhora decorrido seis meses (veja-se o disposto no artigo 847. do CPC) da inrcia do exequente. Se no entanto existirem outros credores reclamantes, poder o exequente ver-se confrontado com a obrigao de indemnizar, uma vez que o bem poder ser vendido ficando este obrigado ao pagamento do diferencial do preo, nos termos do disposto no artigo 898. do CPC. Assim, numa primeira via de soluo, deve o agente de execuo manifestar no processo a falta de impulso processual, notificando todas as partes de tal facto, ficando o processo a aguardar o decurso dos prazos de interrupo e desero da instncia. Todavia, cr-se que o cumprimento das obrigaes fiscais no elemento constitutivo da factis specie complexa (e de formao sucessiva) da alienao executiva. Ora, uma vez pago o preo dos bens devem-se ter estes por transmitidos, transferindo-se a sua propriedade para o adquirente. Porm, o ttulo de transmisso no pode ser emitido e o registo da aquisio no pode ser efetuado definitivamente enquanto no forem cumpridas as obrigaes fiscais. Isto porque o artigo 900. do CPC aplica-se adjudicao dos bens (artigo 878.).

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Pode, no mais, admitir-se que, em sede de venda por negociao particular, mesmo que a lei no exija a forma escrita, esta externao das declaraes de vontade deve ser observada, cabendo a elaborao de documento particular. O Dr. Juiz Virgnio da Costa Ribeiro, entende que a venda judicial dever ser considerada um ato complexo, integrada por vrias circunstncias, s devendo ter-se por concluda no momento em que se procede adjudicao (artigo 900), sendo que esta s dever ter lugar depois de pagas as custas (neste caso, as custas tambm so preo) e satisfeitas as obrigaes fiscais. A falta de pagamento das custas (que, como se disse, neste caso, fazem parte do preo), parece no obstar a que se proceda de acordo com o estabelecido no artigo 898, devidamente adaptado. J no caso de faltar a observncia das obrigaes fiscais, esta circunstncia poder ser um obstculo adjudicao, mas tambm no repugna que o impasse seja ultrapassado com a participao do facto Administrao Tributria.

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8. Estando pendente oposio podem prosseguir-se as diligncias de venda?

Se a oposio recebida no tiver efeito suspensivo cf. art. 818. do CPC o agente de execuo pode continuar a praticar todos os actos na ao executiva e prosseguir com as diligncias de venda. De acordo com o disposto no n. 4 do art. 818. Quando a execuo prossiga, nem o exequente nem qualquer outro credor pode obter pagamento, na pendncia da oposio, sem prestar cauo. Assim, pode o agente de execuo prosseguir com as diligncias de venda, mas no pode proceder ao pagamento ao exequente ou a qualquer outro credor sem o comprovativo de que estes prestaram cauo. A prestao de cauo ter de observar ao regime estabelecido nos artigos 981. e seguintes do CPC, cabendo ao juiz julgar os termos do incidente apresentado. Este incidente tem carcter urgente. O n. 5 do artigo 890. do CPC esclarece qualquer dvida remanescente, pois dispe que se a sentena que se executa estiver pendente de recurso ou estiver pendente oposio execuo ou penhora, faz-se meno do facto no edital e no anncio. Regime, este, que dever ser articulado com o do artigo 909., n. 1, alnea a), de harmonia com o qual a venda fica sem efeito se for anulada ou revogada a sentena que se executou ou se a oposio execuo ou penhora for julgada procedente.

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A Comisso de Reviso do Processo Civil props a modificao dos n.s 3 e 4 do artigo 693.-A, nos termos que seguem:
3. Sendo a cauo prestada por fiana, garantia bancria ou seguro-cauo, a mesma manter-se- at ao trnsito em julgado da deciso final proferida no ltimo recurso interposto, s podendo ser libertada em caso de absolvio do pedido ou, tendo a parte sido condenada, provando que cumpriu a obrigao no prazo de trinta dias a contar do trnsito em julgado. 4. No caso previsto na segunda parte do nmero anterior, se no tiver sido feita a prova do cumprimento da obrigao no prazo a referido, ser notificada a entidade que prestou a cauo para entregar o montante da mesma parte beneficiria, aplicando-se, em caso de incumprimento e com as necessrias adaptaes, o disposto no artigo 860., servindo de ttulo executivo a notificao efectuada pelo tribunal.

Este proposto regime aplica-se prestao de cauo no quadro da oposio execuo, pois adita-se, igualmente, um novo n. 6 ao artigo 818. do CPC, segundo o qual: Quando seja prestada cauo nos termos do n. 1, aplica-se, com as necessrias adaptaes, o disposto nos nmeros 3 e 4 do artigo 693.-A; outrossim, se aplica este regime da prestao de cauo execuo na pendncia de recurso, j que o legislador tambm se prope alterar o previsto no n. 5 do artigo 47. do CPC, de acordo com a seguinte redao: Quando se execute sentena da qual haja sido interposto recurso com efeito meramente devolutivo, sem que a parte vencida haja requerido a atribuio do efeito suspensivo, nos termos do n. 4 do artigo 692., nem a parte vencedora haja requerido a prestao de cauo, nos termos do n. 2 do artigo 693., o executado pode obter a suspenso da execuo, mediante

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prestao de cauo, aplicando-se, devidamente adaptado, o n. 3 do artigo 818. e os n.os 3 e 4 do artigo 693.- A.

Em termos gerais, o Dr. Juiz Orlando Srgio Rebelo concorda com a resposta apresentada pelo Colgio da Especialidade. Entende no entanto ser de precisar que, nesta matria, se distinga entre as diligncias da venda propriamente ditas das diligncias com vista ao pagamento ( vide arts. 872 e seguintes, do CPC). Apenas em face do pagamento que h que atender ao disposto no art. 818, n 4, do CPC: para obter pagamento, estando pendente a oposio (ou seja, sem que tenha ocorrido o trnsito em julgado da sentena proferida no processo de oposio execuo), o exequente ou qualquer outro credor tem de prestar cauo. No demais, h que atentar na regra prevista nos ns 1 e 2 do art. 818, do CPC casos em que a execuo fica suspensa seja pela via da alegao da impugnao da genuinidade da falsidade da assinatura, acompanhado de elemento que constitua princpio de prova; prestao de cauo pelo executado no apenso respetivo, atravs do incidente respetivo e s aps a respetiva deciso final a proferir pelo Tribunal e a demonstrao da efetiva prestao da cauo (vide art. 988 a 990, do CPC) o que exige a sua prestao e no a mera oferta -; e os casos previstos no citado n 2.

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9. Estando a execuo baseada em sentena no transitada em julgado (pendente de recurso com efeitos meramente devolutivos), podem prosseguir-se com as diligncias de venda?

Sim. Se o recurso interposto tiver efeito meramente devolutivo a execuo no se suspende, podendo o agente de execuo praticar todos os actos de natureza executiva, nomeadamente procedendo venda do bem penhorado. Acresce que o artigo 47. n. 3 determina que enquanto a sentena estiver pendente de recurso, no o pode o executado ou qualquer credor ser pago sem prestar cauo. Resulta, portanto que, pode o agente de execuo praticar o acto de venda e com o produto dela pagar ao executado ou qualquer credor, desde que estes prestem cauo. E como o fazem? Atravs do incidente de cauo previsto no art. 981., cabendo ao juiz julgar os termos do incidente apresentado. Se o bem penhorado for vendido por negociao particular aplicar-se- o disposto no artigo 905.. E resulta do n. 5 que Estando pendente recurso da sentena que se executa ou oposio do executado execuo ou penhora, faz-se meno disso no acto de venda, sendo que da venda pode ser encarregado o agente de execuo (vide n. 2), sem prejuzo da venda efetuada ficar sem efeito se for anulada ou revogada a sentena que se executou cf. o artigo 909. n.1 alnea a), do CPC. Em concluso, sendo o ttulo executivo uma sentena contra a qual foi interposto recurso ordinrio com efeito meramente devolutivo pode um bem nela penhorado ser vendido nos termos acima expostos.

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Se ao recurso da sentena proferida, tivesse sido atribudo efeito suspensivo, a sentena proferida no constituiria ttulo executivo, no podendo propor-se ao executiva por inexistncia de um pressupostos especficos da ao executiva cf. artigo 47. n. 1, do CPC. O Dr. Juiz Virgnio da Costa Ribeiro, considera que a resposta a esta questo idntica da resposta anterior (1.8). Porm, importa distinguir as diligncias destinadas venda daquelas que tm por finalidade proceder adjudicao, uma vez que esta, constituindo um meio de pagamento (cfr. artigo 872), executando-se sentena ainda em recurso ou estando pendente oposio execuo, no dever ser efetuada, sobrestando-se na prtica do ato at que a sentena exequenda transite em julgado ou seja proferida sentena no apenso de oposio, transitada em julgado, a no ser que o adjudicatrio preste cauo nos termos j referidos.

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10. Tratando-se de uma execuo movida exclusivamente contra um dos cnjuges, tendo sido penhorado um imvel bem comum do casal e no tendo sido requerida a separao de meaes, o produto da venda dividido entre o processo e o cnjuge no executado?

No. Diferentemente do que ocorre, por exemplo, no CPC brasileiro ao abrigo do qual metade do produto da venda dos bens comuns penhorados entregue ao cnjuge do executado , no CPC portugus, o valor todo afeto ao processo. Da que, coerentemente, o artigo 1797., n. 2 do Cdigo Civil preveja que, por dvidas de um dos cnjuges relativamente s quais tenham respondido bens comuns, a respetiva importncia levada a crdito do patrimnio comum no momento da partilha destes bens comuns. Se ao cnjuge do executado no fosse atribuda esta compensao, isso s poderia significar que, uma vez penhorados e vendidos bens comuns (em execuo movida apenas contra um deles), o produto da venda executiva seria dividido entre o processo (exequente e/ou credores reclamantes) e o cnjuge do executado. O cnjuge no executado, caso pretenda proteger (ou salvar) os bens que integram a sua meao nos bens comuns, dever, isso sim, requerer a separao dos bens comuns nos termos do artigo 825., n. 1 do CPC, aplicando-se o trmite previsto no artigo 1406. do mesmo Cdigo. Nesta hiptese, o cnjuge do executado tem, nesse outro processo de natureza declarativa que corre por apenso execuo se no estiver pendente, em outro tribunal ou juzo, na data da citao deste cnjuge do executado o direito de escolher os bens que pretende lhe sejam adjudicados, mas o exequente (e outros credores reclamantes) desfrutam do direito de,

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nesse processo destinado separao de bens comuns, reclamar contra a escolha efetuada (artigo 1406., n. 1, alnea c), do CPC). Porm, extinta a execuo (p. ex., por causa do pagamento da obrigao exequenda), deve extinguir-se, por inutilidade superveniente da lide, o processo de inventrio dirigido separao dos bens comuns, j que cessa o motivo de tutela dos interesses jurdicos do cnjuge do executado, no que tange proteo da sua meao nos bens comuns9. Na verdade, se o cnjuge do executado no tiver requerido a separao dos bens comuns, nem apresentado certido de ao pendente, a execuo prossegue sobre os bens comuns penhorados (artigo 825., n. 4 do CPC), pois que nus do cnjuge do executado salvar a sua metade nos bens comuns precisamente atravs do processo paralelo de separao de meaes.

Tb., neste sentido, veja-se o acrdo da Relao de Coimbra, de 23/11/2010 (GREGRIO SILVA JESUS), proc. n. 825/05.0TBOHP-A.C1, in http://www.dgsi.pt.

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11. Tendo sido declarada a insolvncia de um dos cnjuges e encontrando-se penhorado um bem comum, deve o agente de execuo prosseguir com a venda do bem penhorado?

No. Nos termos do artigo 88. do Cdigo da Insolvncia e da Recuperao de empresa (CIRE) segundo o qual, a declarao de insolvncia determina a suspenso de quaisquer diligncias executivas ou providncias requeridas pelos credores da insolvncia que atinjam os bens integrantes da massa insolvente e obsta instaurao ou ao prosseguimento de qualquer ao executiva intentada pelos credores da insolvncia esta declarao de insolvncia faz suspender as diligncias executivas at ao encerramento do processo (ou segundo outro entendimento, at ao trnsito em julgado da declarao de insolvncia), e pressupe a apreenso imediata da totalidade dos bens do insolvente e sua entrega ao Administrador da Insolvncia; isto assim mesmo quanto aos bens anteriormente arrestados e penhorados (artigo 149. do CIRE), incluindo-se, necessariamente, nesses bens os que sejam comuns do casal. Resta assim ao agente de execuo procurar identificar bens prprios do cnjuge que seja executado e no haja sido declarado insolvente, aguardando o termo do processo de insolvncia, designadamente quanto ao eventual pedido de separao de meaes e partilha a ser requerida pelo cnjuge no insolvente. Ocorrendo a separao de meaes no prprio processo de insolvncia e ficando o bem penhorado adjudicado ao cnjuge no insolvente, poder ento prosseguir quanto a esse bem.

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Se houver outros executados no declarados insolventes, a execuo prossegue contra estes. Com efeito, o artigo 88., n. 1, do CIRE esclarece que a declarao de insolvncia (artigo 36., idem) determina a suspenso de quaisquer diligncias executivas ou providncias requeridas pelos credores (artigo 47., ibidem) que atinjam bens integrantes da massa insolvente (artigo 46., ibidem) e tambm impede a instaurao ou prosseguimento de qualquer execuo intentada pelos credores da insolvncia. Assim se v da que esta declarao relativamente no aos impede o prosseguimento execuo restantes

executados no atingidos pela declarao de insolvncia10. Isto pode ser importante relativamente s diligncias de venda (ou adjudicao) de certos bens na ao executiva, que no so atingidos pela apreenso para a massa da insolvncia; ou, por exemplo, quando se questiona se a execuo prossegue contra os avalistas do executado que tiver sido declarado insolvente. Se, por outro lado, ambos os cnjuges forem executados o agente de execuo pode identificar, localizar, penhorar e transmitir os bens prprios do cnjuge executado que no tenha sido declarado insolvente. Observe-se, no entanto que o artigo 870. do CPC pretende apenas impedir os pagamentos, e no os demais actos (p. ex., penhoras, citaes, vendas, etc.). Se a venda do bem penhorado foi efetuada antes do pedido de insolvncia do executado e da respetiva declarao de insolvncia, j tendo o comprador na venda executiva depositado o valor que ofereceu pelo bem, cumpre apenas suspender os pagamentos a realizar conta de tal depsito.

Tambm, neste sentido, veja-se o acrdo da Relao de Coimbra, de 9/11/2010 (JOS EUSBIO ALMEIDA), proc. n. 4651/07.4TBVIS-B.C1, in http://www.dgsi.pt.

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Alm disso, a suspenso da execuo, nos termos do artigo 870. do CPC, no suspende a entrega do bem comprado, contrariamente ao que ocorria antes da reforma de 1995/1996, a onde a ento redao do n. 2 do artigo 870. mandava suspender toda a execuo: atualmente, faz-se mister, isso sim, proceder-se emisso do ttulo de transmisso do imvel cuja venda teve lugar11. Isto porque a emisso deste ttulo de transmisso uma mera formalidade, que culmina o processo de transmisso da propriedade, mas no com essa emisso que se conclui a venda12.
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Neste sentido, veja-se, igualmente, o acrdo da Relao do Porto, de 18/10/2011 (MRCIA PORTELA), proc. n. 4010/07.9YYPRT.P1, in http://www.dgsi.pt. 12 Para AMNCIO FERREIRA, Curso e Processo de Execuo, 11., Coimbra, Almedina, 2009, p. 399: So assim as vendas sobre que nos debruamos de classificar como vendas sujeitas a condio suspensiva do pagamento do preo. Realizada a compra, defere-se a aquisio para o momento da satisfao do preo. J, porm, LEBRE DE FREITAS/ RIBEIRO MENDES, Cdigo de Processo Civil Anotado, Coimbra Editora, vol. III, Coimbra, Coimbra Editora, 2003, p. 582, aps sublinharem que a venda no fica concluda com a aceitao da proposta em carta fechada, referem que: o depsito do preo no constitui uma simples condicio juris (condio de eficcia dum negcio j perfeito), mas um elemento constitutivo da venda executiva por propostas em carta fechada. At ele ter lugar, o proponente est ligado ao tribunal por um contrato preliminar () constitudo com os elementos j verificados da fatispecie complexa do contrato definitivo em formao, com eficcia semelhante do contrato-promessa e, como e, susceptvel de execuo especfica (art. 898-1) ou de resoluo com perda valor da cauo prestada (art. 897-1), a ttulo de indemnizao (art. 898-3). S com a concluso da venda se produzem os efeitos desta (art . 824 CC) . No sentido em que a aceitao de alguma proposta, para produzir os efeitos concretizadores do negcio, tem que ser formalizada por um despacho judicial de adjudicao, o qual s dever ser proferido depois de se mostrar integralmente pago o preo e satisfeitas as obrigaes inerentes transmisso, conforme determina o artigo 900., veja-se o acrdo do Supremo Tribunal de Justia, de 23/09/2004 (FERREIRA GIRO), proc.n. 04B2283, in http://www.dgsi.pt.; no mesmo sentido, cfr., tambm, o acrdo do STJ, de 14/4/99, in: Colectnea de Jurisprudncia, Acrdos do STJ, ano VII, 1999, Tomo II, p. 51). No sentido, porm, de que o contrato se acha concludo com a aceitao da proposta, ficando a transmisso da propriedade condicionada ao pagamento do preo e cumprimento das obrigaes fiscais se pronunciou REMDIO MARQUES, J. P., Curso de Processo Executivo Comum Face do Cdigo Revisto, Coimbra, Almedina, 2000, p. 404. Se tal no suceder, a venda fica sem efeito (artigo 898., n. 1, alnea a), do CPC), o que significa que esta ocorreu, conquanto no tenha sido passado o ttulo de transmisso, e que, posteriormente, pode ser resolvida pelo agente de execuo, se no for efectuado o depsito do preo no se trata de uma situao de caducidade da venda (como pretende LOPES DO REGO, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, Coimbra, Almedina, 1999, anotao I ao artigo 898), pois este efeito decorre automaticamente da lei, uma verificado o condicionalismo nela previstas, o que no acontece nestes casos, j que se atribui ao agente de execuo o poder de decidir torn-la sem efeito.

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Porm, no lquido que o proponente na venda executiva possa adquirir a propriedade do bem, se a declarao de insolvncia for emitida antes da passagem do ttulo de transmisso (id est, se a declarao de insolvncia for posterior ao pagamento do preo e ao cumprimento das obrigaes fiscais a que a venda executiva tenha dado lugar). Pois pode suceder que o tribunal da execuo suspenda a instncia e remeta todos os interessados e os bens penhorados (e cujo domnio ainda no se tenha transferido para os proponentes) para os autos da insolvncia. Isto s no ser assim no caso da compra e venda sem entrega, em que j tenha ocorrido a transmisso da propriedade (na ao executiva): no caso de insolvncia do vendedor (in casu, do executado), mesmo que o contrato no esteja cumprido, o administrador da insolvncia no pode recusar o cumprimento (artigo 105., n. 1, alnea a), do CIRE, na sequncia das diretrizes constantes do artigo 3. do Regulamento (CE) n. 1346/2000, do Conselho, de 29 de Maio, relativo aos processos de insolvncia, o qual determina, expressamente, que o direito de um terceiro a reivindicar um bem nunca afetado pelos processos de insolvncia. Decisivo , por conseguinte, saber quando que, no mbito de um processo executivo pendente, se opera a transmisso da propriedade do bem penhorado em benefcio do proponente cuja proposta foi aceita. O Dr. Juiz Virgnio da Costa Ribeiro, considerou apenas que, aps a declarao de insolvncia de um dos cnjuges, os bens comuns devero ser apreendidos para a respetiva massa, pelo que a venda no dever ser efetuada.

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12. Notificadas as partes para se pronunciarem quanto venda, a quem devem ser dirigidas as respostas a tal notificao?

Sendo a deciso da venda um acto da competncia do agente de execuo a este de que devem as partes comunicar a sua posio sobre a venda, que no secretaria ou ao juiz. J no que respeita reclamao da deciso que haja de ser tomada pelo agente de execuo, essa sim dever ser dirigida ao Juiz do processo. Porm, se ocorrer a situao prevista no artigo 886.-C (venda antecipada de bens), sobre o requerimento de antecipao, a decidir pelo juiz, so ouvidos o exequente, o executado e o eventual terceiro depositrio dos bens penhorados. Observe-se, ainda, que a falta de notificao ao executado e seu mandatrio do despacho judicial (artigo 890., n. 1, do CPC)) que fixa a data, hora e local designados para a abertura de propostas em carta fechada e que fixa o valor base dos bens a vender (em ao executiva) consubstancia nulidade no caso, trata-se de uma nulidade atpica , nos termos do disposto no artigo 201. do mesmo Cdigo, o que importa a anulao dos termos subsequentes ao acto omitido13. Todavia, deve o interessado na prtica do acto omitido reclamar dessa nulidade (artigos 202., 2. parte, 203., 205, n. 1, e

Cfr., recentemente, neste sentido, o acrdo da Relao de Guimares, de 29/11/2011 (JORGE TEIXEIRA), proc. n. 98/06.8TBAVV-B.G1, in http://www.dgsi.pt.

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153., n. 1, todos do CPC), sob pena de aquela ser sanada nos 10 dias posteriores data em que dela teve conhecimento14. O Dr. Orlando Srgio Orlando entende que, sendo o agente de execuo quem decide a modalidade da venda e demais aspetos a ela atinentes - valor-base e formao ou no de lotes (vide art. 886A, do CPC) parece bvio ser ao mesmo a quem as partes devem dirigir as respostas a tal notificao. Contudo, antes dessa deciso dever o agente de execuo ouvir as partes exequente, executado e credores reclamantes. No entanto, caso as partes dirijam as referidas respostas ao juiz do processo no dever essa desconformidade meramente formal ser obstculo a quem no sejam atendidas. Em tais situaes, entende que dever ser dado conhecimento das respostas ao agente de execuo. Caso se tratem de reclamaes, a sim, tero de ser apreciadas pelo juiz do processo e no havendo recurso dessas decises. O que o agente de execuo dever fazer, para que no se suscitem dvidas nos autos, demonstrar que efetuou tais notificaes s partes quando dirige ao processo requerimento a fim de ser designada data para a abertura de propostas ( logo, apenas quando se tratem de bens imveis ou estabelecimento comercial, sendo que nesta situao apenas decorrer perante o juiz caso este assim o decida vide arts. 876, n 3, 1 parte e 901A, do CPC) -, juntando as respetivas notificaes, por forma a que o juiz do processo possa decidir da tempestividade ou no dessas reclamaes. Nada dizendo o legislador, O Dr. Orlando Srgio Orlando entende ser de aplicar o prazo geral de 10 dias a contar dessas
Neste sentido, cf., igualmente, o acrdo da Relao de Coimbra, de 15/03/2011 (FALCO DE MAGALHES), proc. n. 3113/03.3TBLRA-C.C1, in http://www.dgsi.pt.
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notificaes para que as partes possam tempestivamente apresentar reclamaes quanto deciso tomada pelo agente de execuo em sede de venda vide art. 153, ex vi art. 466, n 1, do CPC. Destaca ainda que, em sede de venda, o que o legislador pretende que seja garantida a publicidade da venda e de forma a que possam ficar os potenciais interessados esclarecidos sobre o bem a vender, seu valor e ainda o seu estado. Essa omisso ou deficincia na publicitao da venda pode mesmo, posteriormente, conduzir anulao da venda por erro sobre a coisa transmitida, na veste de desconformidade com o que tiver sido anunciado vide art. 908, do CPC.

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13. Requerendo o exequente a adjudicao de um bem penhorado, antes do agente de execuo ter tomado a deciso da venda, deve de imediato ser marcado dia e hora para abertura de propostas?

A venda est dependente da deciso do agente de execuo, deciso esta que ser tomada aps as partes se pronunciarem, A deciso incide sobre vrios aspetos: Modalidade; Valor; Eventual formao de lotes; E ainda, se bem que em circunstncia mais especificas Eventual diviso do bem (nos termos do artigo 842.-A). Pelo facto do exequente (ou um credor) requerer a

adjudicao, tal no pode diminuir o direito em, no s pronunciarse, como tambm de reclamar, muito em especial no que respeita ao valor de venda dos bens. Ora, tendo as partes a possibilidade de, por exemplo, requerer a avaliao de um bem, no faria qualquer sentido que lhes ficasse vedada tal oportunidade, pelo simples facto do ser requerida a adjudicao. Assim, s aps a deciso da venda que se poder apurar da viabilidade do pedido de adjudicao, muito particularmente se este pedido colidir com algumas das questes sobreditas. Coloquemos por hiptese a venda de imvel penhorado, com um valor patrimonial atualizado (nos termos do CIMI) em 130.000,00 .

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Dispe a alnea a) do n 3 do artigo 886A do CPC que o valor base dos bens a vender Igual ao seu valor patrimonial tributrio, nos termos de avaliao efetuada h menos de trs anos. Seria legtimo ultrapassar este princpio pelo simples facto de ser requerida a adjudicao? Certamente que no. Assim, sendo requerida a adjudicao antes de tomada a deciso da venda, o agente de execuo, depois de terminado o prazo para audio das partes, dever tomar a sua deciso, efetuando a publicidade do requerimento de adjudicao, se e s se no contrariar os pressupostos quanto ao valor base e eventual constituio de lotes. O valor base dos bens j deve encontrar-se fixado. Se assim for, dever logo designar-se dia para a abertura das propostas. Caber s partes, no se conformando com a deciso do agente de execuo, reclamar para o Juiz. O Dr. Juiz Virgnio da Costa Ribeiro, considerada que, neste caso, o nico obstculo poder estar relacionado com a falta de fixao do valor base dos bens, para efeito do disposto no artigos 875, n 3 e 889, n 2, pelo que importa considerar: a) Se o valor base dos bens j estiver previamente fixado (p. ex. tratando-se de imvel avaliado para efeitos tributrios h menos de 3 anos artigo 886-A, n 3, alnea a) ou no caso de bens mveis aos quais foi atribudo valor aquando da realizao da penhora), dever proceder-se publicitao da adjudicao de acordo com o disposto nos artigos 875 a 877. b) Se o valor base dos bens ainda no estiver fixado, dever o AE proceder sua fixao, permitindo-se ao exequente, caso o preo proposto seja inferior ao legalmente fixado, a reformulao do requerimento de adjudicao para que respeite os limites legais.

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14. Devem os executados que no sejam proprietrios dos bens penhorados ser notificados para se pronunciarem quanto venda e podem estes reclamar da deciso?

A questo vertente cura, designadamente, das situaes previstas nos artigos 56., n. 2 e 4 (dvida provida de garantia real constituda sobre bens de terceiro, que se torna executado; penhora de bens do devedor possudos por terceiro, que se torna executado) e 828. (execuo do devedor subsidirio com benefcio de excusso prvia: v.g., fiador). Apesar de, aparentemente, no serem diretamente interessados, devem estes executados tomar conhecimento do andamento do processo. No nos parece que, em termos imediatos, possam os executados (a quem no foram penhorados bens), pronunciar-se quanto venda de bens de terceiro, nem to pouco reclamar da deciso do agente de execuo, nos termos do n. 7 do artigo 886.-A, do CPC, sem prejuzo de o poderem fazer nos termos gerais, ou seja, pelo direito que tm de reclamar ou impugnar as decises do agente de execuo. Assim, parece-nos se razovel que tais executados no proprietrios dos bens penhorados sejam notificados, no para se pronunciarem quanto venda destes bens, mas deve-lhes ser dado conhecimento da deciso da venda, bem assim da data de abertura de propostas. Nesta notificao no tem o agente de execuo que fixar o prazo para os interessados se pronunciarem, pois vale o prazo supletivo geral de dez dias previsto no artigo 153., n. 1, do CPC. Pode, no entanto, fixar um prazo superior, desde que

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seja razovel, suscetvel de permitir a estes interessados o exerccio do direito de audio sobre a venda. Alguns destes executados no proprietrios dos bens a vender devem, inclusivamente, ficar salvos de reclamar da deciso do agente de execuo respeitante modalidade da venda, ao valor base dos bens a vender ou sobre a oportunidade de vender outro bem penhorado. Na verdade, alguns destes executados, pese embora no sejam os proprietrios do bem penhorado (ou titulares, por exemplo, de outro direito real de gozo menor sobre este), podem ficar prejudicados com a oportunidade dos bens a bens a vender, modalidade da venda ou, sobretudo, o valor base dos bens a vender, pois que a definio destas circunstncias pode implicar a penhora e alienao de bens destes executados. Por exemplo, a fixao de um valor base alegadamente baixo dos bens do devedor principal pode importar a penhora e/ou venda dos bens do fiador, uma vez constatada a insuficincia dos bens do devedor principal ou excutido, desse modo, os seu patrimnio. Surpreendem-se, inclusivamente, situaes particulares em que o cnjuge executado deve ser notificado da deciso sobre a venda de bem prprio do outro cnjuge, tambm executado. De facto, se o artigo 864., n. 3, alnea a), do CPC, manda citar o cnjuge do executado quando a penhora tenha recado sobre bens imveis ou estabelecimento comercial que o executado no possa alienar livremente, por maioria de razo (a fortiori) adquirindo este cnjuge do executado um estatuto processual cujas faculdades jurdicas so idnticas s do executado (artigo 864.-A, n. 1, parte final, do CPC) , o cnjuge executado deve ser notificado da deciso sobre a venda de bens prprios do outro executado (subsidiariamente penhorados, uma vez que a execuo ter seguido o regime das dvidas da responsabilidade de ambos os cnjuges), que este outro no possa alienar livremente.

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Por exemplo, se ambos, casados sob o regime de comunho de adquiridos ou comunho geral, so executados e for, subsidiariamente, penhorado um imvel prprio de um deles cfr. o artigo 1682.-A, n. 1, alnea a), do Cdigo Civil, o outro deve ser notificado para se pronunciar quanto venda e reclamar desta deciso do agente de execuo. Em tese geral, o Dr. Juiz Orlando Srgio Rebelo concordo com a resposta enunciada pelo Colgio da Especialidade com a seguinte nuance: caso o executado que no seja proprietrio do bem ou direito a vender reclamar da deciso tomada quanto venda pelo agente de execuo, tal reclamao dever ser apreciada e decidida pelo juiz. Supondo, por exemplo, no caso de um titular de um direito real menor sobre o imvel o vender (p. ex., o usufruturio) em que a deciso da venda e os seus aspetos poder influenciar no seu direito sobre o imvel. E isto apesar do mesmo no o proprietrio de raiz do imvel penhorado. Ou seja, nesta sede, como noutras, no se pode adiantar uma resposta que seja vlida para toda e qualquer hiptese. Alis, neste caminho apontam at os princpios gerais do contraditrio e da boa f processual vide Arts. 3 e 265-A do CPC.

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15. Como se procede venda de um crdito litigioso?

A venda do crdito litigioso feita como se um bem mvel se tratasse (artigo 205., n. 1, do Cdigo Civil; artigo 863. do CPC), publicitando-se a venda do direito de crdito (litigioso), fazendo-se expressa advertncia da sua natureza. Corre, todavia, pelo adquirente (terceiro ou o prprio exequente ou credor munido de garantia real sobre o direito de crdito, maxime, um penhor do crdito) o risco da no existncia do crdito. Donde, se for verificado, posteriormente, que o crdito no existe (ou se, por exemplo, o executado impugnar a declarao do terceiro devedor, segundo a qual a exigibilidade da obrigao depende de prestao a efetuar por esse executado: artigo 858., ex vi do artigo 859., n. 3, do CPC), esse facto no conduz anulao da transmisso executiva do direito de crdito. Tambm nos parece possvel a adjudicao pro solvendo desse crdito (artigo 875., n. 6, do CPC; cfr. os artigos 579. a 581. do Cdigo Civil), no sentido em que se o crdito no existir ou no puder ser cobrado pelo adquirente, o executado continuar a ser responsvel pela sua satisfao. Isto porque as normas reguladoras da transmisso convencional de crditos so aplicveis, ao abrigo do artigo 588. do Cdigo Civil, aos casos de transferncia legal (ope legis) ou judicial de crditos, como, neste ltima hiptese, ocorre com a alienao de crdito penhorado.

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O Dr. Juiz Virgnio da Costa Ribeiro, considera que a adjudicao ou transmisso de um crdito ou direito litigioso efetuase nos termos gerais (artigo 858), devendo na publicitao da venda fazer-se aluso a esse facto.

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16. Pode-se proceder venda de produtos contrafeitos (por exemplo vesturio)?

Esta questo deve ser apreciada num momento anterior, ou seja, no momento da penhora. Podero ou no ser penhorados bens que, partida, se sabe tratar-se de contrafaes a direitos de propriedade intelectual (direitos de autor, direitos conexos e direitos de propriedade industrial)? Para tanto importa atender ao artigo 822 do CPC, onde so identificados os bens absolutamente ou totalmente impenhorveis e, perante esta norma perceber se estes se podem enquadrar em bens isentos de penhora por disposio especial ou na alnea a), quanto o legislador probe a penhora de bens inalienveis. Um produto cuja comercializao seja proibida ou condicionada (por exemplo uma arma ou estupefacientes) constitui um bem inalienvel ou cuja alienao (mesmo na sequncia de penhora) est dependente de consentimento de terceiro (p. ex., transmisso do direito resultante de uma concesso de explorao de bens do domnio pblico). No caso dos produtos contrafeitos, dispe o artigo 303. do Cdigo da Propriedade Industrial o seguinte: 1- So declarados perdidos a favor do Estado os objetos em que se manifeste um crime previsto neste Cdigo, bem como os materiais ou instrumentos que tenham sido predominantemente utilizados para a prtica desse crime, exceto se o titular do direito ofendido der o seu consentimento expresso para que tais objetos

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voltem a ser introduzidos nos circuitos comerciais ou para que lhes seja dada outra finalidade. 2- Os objetos declarados perdidos a que se refere o nmero anterior so total ou parcialmente destrudos sempre que, nomeadamente, no seja possvel eliminar a parte dos mesmos ou o sinal distintivo nele aposto que constitua violao do direito. Resulta assim que a impossibilidade de venda no absoluta ou definitiva, pois, por um lado, h a possibilidade do titular do direito ofendido der o seu consentimento expresso para que tais objetos voltem a ser introduzidos nos circuitos comerciais ou para que lhes seja dada outra finalidade, sem prejuzo de, no sendo possvel eliminar a parte distintiva, se impor a destruio dos bens. Confrontado com bens que se constate serem contrafeitos (p. ex., penhora de CD, cujo contedo consiste em filmes ou gravaes musicais) podero estes ser penhorados, devendo no entanto fazerse constar do auto de penhora tal suspeita e comunicar tal facto s autoridades competentes. Isto porque, independentemente de queixa apresentada pelo ofendido, as autoridades judicirias competentes, atravs dos rgos de polcia criminal, ordenam oficiosamente as diligncias de prova (exames periciais) a objetos apreendidos (artigo 342., n. 3, do Cdigo da Propriedade Industrial) A venda desses bens vai depender do enquadramento que vier a resultar da aplicao do Cdigo da Propriedade Industrial, ou seja, no sendo os bens declarados perdidos a favor do estado nos termos do artigo 330. do atual Cdigo da Propriedade Industrial de 2003, podero os bens ser vendidos, desde que sejam retiradas as partes distintivas. A questo , no entanto, mais complexa. Vejamos. Se no for apresentada queixa-crime, o procedimento criminal extingue-se, pois os crimes previstos no Cdigo do Direito de Autor e

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no Cdigo da Propriedade Industrial revestem uma natureza semipblico. Se o titular (ou o licenciado) do direito de autor ou de direito de propriedade industrial (v.g., patente, marca, desenho ou modelo) tiver instaurado uma ao civil destinada a fazer reconhecer a ilicitude da conduta e a peticionar uma indemnizao ou perdas e danos, o juiz pode fixar medidas relativas ao destino dos bens (artigo 338.-M, n. 1, do Cdigo da Propriedade Industrial), o que pode conflituar com o destino dos bens apreendidos na execuo. Se ocorrer queixa-crime e os bens em violao destes direitos intelectuais e industriais forem apreendidos no quadro dessa ao penal, a penhora na ao executiva comum somente dever ser efetuada (ou mantida) se e quando o titular do direito ofendido der o seu consentimento expresso para que tais bens voltem a ser introduzidos nos circuitos comerciais. Repare-se, por outro lado, que a norma do artigo 330. do Cdigo da Propriedade Industrial no aplicvel aos ilcitos contraordenacionais ocorridos neste domnio. Este regime da declarao de perda a favor do Estado encontra-se, na verdade, restringida aos ilcitos criminais. Ora, s o artigo 22. do Regime Geral das Contraordenaes (decreto-lei n. 433/82, de 27 de Outubro) determina, em certos casos, a perda dos objetos ou mercadorias a favor do Estado (ou seja, quando tais objetos representem, pela sua natureza ou pelas circunstncias do caso, grave perigo para a comunidade ou exista srio risco da sua utilizao para a prtica de um crime ou de outra contraordenao). Assim, notificado o titular do direito intelectual ou industrial, este poder vir a declarar que no se ope a que tais bens penhorados sejam vendidos; regime que, por maioria de razo, deve ser aplicado ao caso de os bens penhorados constiturem ilcito

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contraordenacional, na falta de uma norma idntica constante do regime geral das contraordenaes.

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17. Encontrando-se, sobre um bem imvel, pendente um registo de ao que coloca em causa o direito de propriedade do executado, pode o bem ser vendido?

Nada impede a venda de um bem imvel sobre o qual impenda registo de ao destinada a alterar as relaes de domnio que sobre alegam os litigantes. Dever no entanto fazer-se constar do auto de penhora, do edital, do anncio de venda e do ttulo de transmisso, a pendncia da ao, sendo o bem vendido e adjudicado com esse nus. Porm, dever observar-se que o titular do registo da ao deve, igualmente, ser notificado, pois ele poder deduzir embargos de terceiro e requerer a suspenso da instncia nesses embargos o que, igualmente, desencadeia a suspenso da execuo relativamente ao bem objeto dos embargos de terceiro (artigo 356. do CPC) at ao trnsito em julgado da ao onde pretende que lhe seja reconhecida a titularidade sobre o bem penhorado. Com efeito, se o registo da ao de reivindicao ou de execuo especfica (mesmo em contrato-promessa dotado de eficcia meramente obrigacional) respeitante ao bem penhorado for anterior ao registo desta penhora a procedncia destas aes declarativas amplia os efeitos das respetivas sentenas, tornando-as oponveis, no apenas s partes, mas tambm a terceiros (p. ex., exequente penhorante, credores reclamantes que tenham obtido garantia real aps o registo desta ao) que tenham adquirido direitos sobre a coisa na pendncia do litgio. O direito execuo especfica assegurado sempre que a onerao resultante da penhora posterior propositura e ao registo, por parte do

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promitente-comprador (ou do reivindicante), da ao de execuo especfica (ou da ao de revindicao). To logo que estas aes sejam julgadas procedentes, deve entender-se que as sentenas delas resultantes so oponveis a terceiros desde o momento do registo provisrio destas aes declarativas: todos os actos posteriores a este registo praticado pelo promitente-comprador (ou pelo reivindicante) so inoponveis em relao ao promitente-comprador (ou ao reivindicante). Se este promitente-comprador (ou o reivindicante), estando j pendente ao de execuo especfica (ou de reivindicao), vierem a deduzir embargos de terceiro contra uma penhora que tenha atingido, no nterim, o objeto do contrato prometido (ou da aquisio no registada pelo terceiro), deve entender-se que os embargos de terceiro tm fundamento legal. Assim, feita a prova de que esta ao de execuo especfica (ou de reivindicao) se encontra pendente (causa prejudicial), os embargos de terceiro (causa dependente) devem ser recebidos e deve ser ordenada a suspenso da instncia a que dizem respeito. Se, por outro lado, o direito do contrato-promessa estiver dotado de eficcia real, este terceiro titular, desde o registo da clusula que atribui eficcia real ao contrato-promessa, de um direito que insuscetvel de ser inviabilizado por qualquer alienao ou onerao do bem, maxime, a sua penhora. Isto independentemente do exerccio de uma ao de execuo especfica. No obstante esta ltima circunstncia, o bem poder ser vendido, contanto que se faa esta advertncia no anncio da alienao, qual seja a de que existe um registo sobre o referido bem que oponvel erga omnes, e que o adquirente poder ser obrigado a restituir o bem a esse terceiro (ou a entregar-lhe, novamente, a soma correspondente ao preo pago ao agente de execuo, caso o terceiro assim o admita.

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O Dr. Juiz Virgnio da Costa Ribeiro, entende que se trata de um caso de venda de um direito litigioso. Nada obsta a que se proceda venda de imvel com registo de ao anterior ao registo da penhora. Porm, atendendo prioridade do registo, se a ao foi julgada procedente, os seus efeitos retroagem data do registo, fazendo desaparecer os registos posteriores que forem incompatveis e ficando a venda sem efeito, nos termos do artigo 909, n 1, alnea d).

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