El Estado Docente y los actores del sistema educativo.

En el marco de la nueva Ley Orgnica de Educacin, cuando desarrolla la figura del Estado Docente, establece que el mismo debe: 1-Regular, controlar y supervisar la gestin de centros e instituciones educativas oficiales y privadas, con la participacin protagnica de toda la comunidad educativa.

2-Planificar, ejecutar y coordinar polticas y programas orientados a lograr un modelo de escuela, concebida como un espacio abierto para: -la produccin y el desarrollo endgeno, -el quehacer comunitario, -la formacin integral, -la creacin y la creatividad, -la promocin de la salud, la lactancia materna y el respeto por la vida, -la defensa de un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado, -las innovaciones pedaggicas, -las comunicaciones alternativas, el uso y desarrollo de las tecnologas de la informacin y comunicacin, -la organizacin comunal, -la consolidacin de la paz, la tolerancia, la convivencia y el respeto a los derechos humanos.

3-Planificar, ejecutar y coordinar polticas y programas orientadas para la creacin de una administracin educativa eficiente, efectiva, eficaz, desburocratizada, transparente e innovadora, fundamentada en los principios de democracia participativa, solidaridad, tica, honestidad, legalidad, economa, participacin, corresponsabilidad, celeridad, rendicin de cuentas y responsabilidad social. 4-Promover, integrar y facilitar la participacin social a travs de la cooperacin, solidaridad y convivencia entre las familias, la escuela, la comunidad y la

sociedad, condiciones que facilite la participacin organizada en la formacin, ejecucin y control de la gestin educativa. 5- Promover, integrar y facilitar la participacin social de las diferentes organizaciones sociales y comunitarias en el funcionamiento y gestin del Sistema Educativo, facilitando distintos mecanismos de contralora social de acuerdo a la Constitucin de la Repblica y las leyes.

Los actores en el Sistema de Educacin:

Es importante ver las normas que regulan a estos actores y entender cmo va a materializar el Estado Docente estas competencias indicadas.

La Familia: El articulo 17 habla de la familia como corresponsables en el proceso de educacin ciudadana y desarrollo integral de sus integrantes, en conjunto con la escuela, la sociedad y el Estado. Este principio de corresponsabilidad se traduce en un derecho, deber y responsabilidad de la familia para orientar y formar en principios, valores, creencias, actitudes y hbitos en los nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos y adultas, y destaca un listado de esos valores o principios, a saber: honestidad, tolerancia, amor, respeto, tolerancia, participacin, independencia y llama la atencin que incorporan la reflexin y la aceptacin. La Comunidad Educativa: La comunidad educativa se define como el espacio democrtico, de carcter social comunitario, organizado, participativo, cooperativo, protagnico y solidario.

Sus integrantes actuarn en el proceso de educacin ciudadana de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica, leyes y dems normas.

La ley indica que la comunidad educativa: 1.-La conforman los padres, madres, representantes, responsables, estudiantes, docentes, trabajadores administrativos y trabajadoras administrativas, obreros y

obreras de las instituciones y centros educativos, desde la educacin inicial hasta la educacin media general y media tcnica y todas las modalidades del subsistema de educacin bsica. 2.-Pueden integrar parte de la comunidad educativa las personas naturales y jurdicas, voceros y voceras de las diferentes organizaciones comunitarias vinculadas con las instituciones y centros educativos.

La Contralora Social:

En esta materia la Ley slo establece que el rgano rector con competencia en el subsistema de educacin bsica, garantizar la formacin permanente de los ciudadanos y las ciudadanas integrantes de las comunidades educativas para efectos del cumplimiento de la contralora social y otros deberes y derechos de los ciudadanos y las ciudadanas en la gestin educativa. Por supuesto se interpreta que la regulacin de esta figura tambin quedar para una norma legal posterior.

Los Consejos Comunales: El artculo 18 presenta a los Consejos Comunales como corresponsables en la educacin, al igual que las comunidades indgenas y otras organizaciones sociales, en tal sentido la ley establece que en el ejercicio de ese rol que el texto denomina rol pedaggico liberador tienen la obligacin de contribuir especficamente con: -la formacin integral de los ciudadanos y las ciudadanas, -la formacin y fortalecimiento de sus valores ticos, -la informacin y divulgacin de la realidad histrica, geogrfica, cultural, ambiental, conservacionista y socioeconmica de la localidad, -la integracin familia-escuela-comunidad, -la promocin y defensa de la educacin, cultura, deporte, recreacin, trabajo, salud.

Los colectivos internos de la escuela y otros actores:

El Estado Docente adems de asumir la orientacin y direccin estratgica del proceso educativo, debe segn el artculo 19, estimular la participacin comunitaria para la formacin, ejecucin y control de gestin educativa bajo el principio de corresponsabilidad de los denominados colectivos internos de la escuela e incorporar a todos aquellos otros actores comunitarios, no definidos claramente pero que participan activamente en la gestin escolar en las instituciones educativas.

Consejos Estudiantiles:

El artculo 21 establece que este es una organizacin estudiantil mediante la cual estudiantes actuarn junto con la comunidad educativa en los diferentes mbitos, programas, proyectos educativos y comunitarios, ejerciendo sus derechos y deberes como seres sociales, en un clima democrtico, de paz, respeto, tolerancia y solidaridad. Su desarrollo y organizacin queda a la disposicin de normas posteriores. Interesante resulta destacar que an cuando se habla de estos Consejos Estudiantiles, no se excluye que existan en lo interno otras modalidades de otras formas organizativas, destinadas a promover la formacin la formacin de ciudadanos y ciudadanas mediante la participacin protagnica y corresponsable del estudiantado, tomando en cuenta las especificidades de cada nivel y modalidad. Empresas Pblicas y Privadas:

Segn el artculo 22, estn obligados a contribuir y dar facilidades a los trabajadores y las trabajadoras para su formacin acadmica, actualizacin, mejoramiento y perfeccionamiento profesional; as mismo, estn obligadas a cooperar en la actividad educativa, de salud, cultural, recreativa, artstica, deportiva y ciudadana de la comunidad y su entorno.

Para ello deben tomar en consideracin: -Las polticas intersectoriales del Estado

-Los planes generales de desarrollo endgeno, local, regional y nacional,

Adems la LOE le impone a estas personas jurdicas tanto privada como pblicas la obligacin a facilitar instalaciones, servicios, personal tcnico y profesional para la ejecucin y desarrollo de programas en las reas de formacin para el trabajo liberador, planes de pasantas para estudiantes de educacin media general y media tcnica, pregrado y postgrado universitario y en las modalidades del Sistema Educativo.

La obligacin opera tambin en la ejecucin de aquellas acciones en las cuales intervengan en forma conjunta las empresas y los centros de investigacin y de desarrollo tecnolgico, dentro de los planes y programas de desarrollo endgeno local, regional y nacional.

Y particularmente el artculo el artculo 23 obliga a las promotoras y constructoras de desarrollos habitacionales pblicos o privados a construir planteles o instituciones educativas de acuerdo con las especificaciones establecidas en la ley. Actores en la Ley Orgnica de Educacin de 1980.

Comunidades educativas y otros sectores:

El artculo 48, estableca que a los fines de la planificacin y organizacin del rgimen de los distintos niveles y modalidades del sistema educativo la responsabilidad inicial era del Ministerio de Educacin, salvo las excepciones contempladas en la ley especial de educacin superior, y que en tal actividad se promovera y se estimulara la participacin de las comunidades educativas y de otros sectores vinculados al desarrollo nacional y regional.

Sobre la Comunidad Educativa, la derogada ley estableca los siguientes artculos: Artculo 73. La comunidad educativa es una institucin formada por educadores, padres o representantes y alumnos de cada plantel. Podrn formar parte de ella, adems, personas vinculadas al desarrollo de la comunidad en general.

Artculo 74. La comunidad educativa tendr como finalidad colaborar en el logro de los objetivos consagrados en la presente ley. Con tribuir materialmente, de acuerdo con sus posibilidades, a las programaciones y a la conservacin y mantenimiento del plantel. Su actuacin ser democrtica, participativa e integradora del proceso educativo.

Artculo 75. El Ministerio de Educacin establecer los principios generales de organizacin, funcionamiento y cooperacin de los distintos sectores que integran la comunidad educativa. Las Empresas: Prcticamente en los mismos trminos de la vigente Ley, se obligaba en la ley derogada a las personas jurdicas a: -Dar facilidades a sus trabajadores perfeccionamiento profesional en orden a su capacitacin y

-Cooperar en la actividad educativa y cultural de la comunidad. -Facilitar las instalaciones y servicios para el desarrollo de labores educativas, especialmente en programas de pasantas y de cursos cooperativos, de estudiotrabajo y en todos aquellos en los cuales intervengan en forma conjunta las empresas y los centros de investigacin y tecnologa. Todo esto era sometido a un reglamento del Ejecutivo Nacional, para supervisar y evaluar el cumplimiento de estas obligaciones en funcin de determinar las limitaciones que resulten de razones de seguridad, salubridad, productividad u otras semejantes. Sobre las empresas de construccin: -El parcelamiento de terrenos o de la construccin de barrios o urbanizaciones de viviendas unifamiliares o multifamiliares, que tengan la magnitud y destino sealada por el reglamento, tendrn la obligacin de construir, en la oportunidad y de acuerdo con las especificaciones que establezca el Ministerio de Educacin, locales suficientes y adecuados para que la Nacin pueda prestar los servicios de educacin preescolar y bsica. -Las viviendas multifamiliares construidas sin formar parte de con juntos de edificios y cuya magnitud, localizacin y destino determine el reglamento, debern contar con locales apropiados para el funcionamiento de un plantel de educacin

preescolar, los cuales formarn parte de los bienes comunes del inmueble y sern ofrecidos al Ministerio de Educacin para dicho uso. -Los propietarios, fuera del horario escolar, podrn utilizarlos para actividades compatibles con el fin sealado. Las disposiciones de este artculo estn referidas a las necesidades previsibles de los habitantes del barrio, urbanizacin o edificio, segn el caso. -Los planes de construccin, reconstruccin, remocin o acondicionamiento de los locales destinados al funcionamiento de planteles educativos debern llenar las exigencias que establezca e Ministerio de Educacin.

Los actores principales en la planificacin de los Aprendizajes, son las personas encargadas en convertir la comunicacin, coordinacin, participacin y cooperacin, en un proceso dinmico y flexible dentro de un contexto geogrfico, social, cultural comunitario y econmico. La planificacin involucra a todos los actores del centro educativo; no es privativa de quienes gobiernan la institucin o de los docentes tambin integra a los alumnos, a los funcionarios, a las familias y a los entes que hacen vida y proponen ideas y nexos con la escuela, para fortalecer el proceso educativo en todos sus mbitos.

Ojo revisen si esto sirve:

LOS AGENTES DE LA EVALUACIN El proceso de evaluacin es responsabilidad de una pluralidad de participantes: alumnos, profesores, padres, administracin educativa, entre otros. La evaluacin realizada por los diferentes agentes debe proporcionar una base de conocimientos bastante ilustrativa como para facilitar el debate racional entre todos los participantes en la enseanza, englobando los principales agentes de la evaluacin en tres grandes apartados:

El escolar El docente Los agentes u observadores externos de la evaluacin.

El escolar

El protagonismo del alumnado en la evaluacin es indispensable para que tenga un carcter realmente formativo, requisito imprescindible para la sigificatividad del aprendizaje. Para conseguir una informacin ms completa, el escolar se ha de autoevaluar, evaluar al grupo y al profesor. Cada nio/a se ha de evaluar a s mismo. El reconocimiento en el alumnado de la capacidad de evaluar es paralelo al reconocimiento de su capacidad de participar activamente en el proceso de enseanza aprendizaje. Considerar la evaluacin como una funcin didctica ms, comporta de manera profunda la responsabilizacin del escolar en sus actividades, ya que en la medida en que se procura el desarrollo de la capacidad de autogobierno, se le reconoce implcitamente la capacidad de auto evaluacin. L a evaluacin del escolar no es lo suficiente imparcial, porque todava no tiene una capacidad de anlisis objetiva, lo cual, es normal en las edades de educacin primaria. La autoevaluacin ha de cumplir estos objetivos:

Constituir un medio para que el escolar conozca y tome conciencia de su progreso de aprendizaje. Ayudar a los alumnos a responsabilizarse de sus actividades, a la vez que desarrollan la capacidad de autogobierno. Ser un factor bsico de motivacin y refuerzo del aprendizaje.

En educacin primaria, se ha de hacer cada vez ms explcita la necesidad de ensear a los nios a valorarse mutuamente, tanto las producciones como los comportamientos respetando las diferencias, y a autoevaluarse. Evaluar al grupo Es necesario fomentar que los alumnos se evalen entre ello. Cada escolar ha de reflexionar y valorar la dinmica de su grupo de trabajo, del colectivo de la clase, el esfuerzo o la colaboracin prestada en un trabajo conjunto Generalmente se hara en las asambleas de aula, a travs de la presentacin pblica de trabajos y su respectiva valoracin. Evaluar al docente (tutor)

Es necesario que el nio evale al mismo docente. Esto puede ayudar a reflexionar al profesor sobre el xito o fracaso de sus iniciativas y, de esta forma, poder modificar la forma de ensear. En educacin primaria, surge el problema de que los nios son an muy pequeos para tener criterios suficientes para evaluar al docente. Pero tambin es cierto que, desde pequeos, hay que iniciarlos en esta tarea, porque aunque la evaluacin la lleve a cabo el profesor, la ayuda de los principales agentes (alumnos) puede ser crucial para comprender y mejorar su ejercicio profesional. El escolar, debe indicar cualquier comentario, opinin o sugerencia sobre la unidad didctica trabajada o sobre cualquier otro aspecto que considere relevante. Algunas preguntas como Te han gustado las unidades propuestas? Por qu? Qu cualidades definen mejor a tu profesor/a?.... son orientativas para propiciar en los escolares la capacidad de evaluar al docente. El docente (tutor) El docente, como profesional autnomo y responsable que es, necesita conocer por medio de la evaluacin cual es el nivel de aprendizaje con el que empiezan los alumnos la fase de diagnstico inicial, y tambin su evolucin a travs del proceso didctico, cuales son sus dificultades y las causas que las originan; ya que de esta manera podr tratar de adaptar convenientemente su actuacin sobre ellos. El profesor ha de conocer cul es la eficiencia de su actuacin, el papel de los recursos y de la metodologa que utiliza y el grado de satisfaccin de la programacin prevista. Los protagonistas y los aspectos que el docente ha de evaluar se dividen en:

el escolar, el equipo docente, el mismo (autoevaluacin del docente), la evaluacin tanto del proyecto educativo del centro como del proyecto curricular.

El escolar El docente evala al alumno con los siguientes objetivos:

Conocer mejor a los escolares: su madurez, su mbito familiar

Determinar la consecucin de objetivos tanto a lo largo de los procesos como a travs de los resultados producidos. Diagnosticar problemas de aprendizaje, localizar los problemas, analizarlos convenientemente y definir su naturaleza para iniciar un tratamiento. Orientar el aprendizaje; no basta con diagnosticar, hace falta ayudar a resolver los problemas mediante una buena orientacin del aprendizaje. Pronosticar la marcha del aprendizaje.

El equipo docente La evaluacin llevada a cabo entre los miembros que forman el equipo escolar, ha de ser una accin positiva de soporte y estmulo, evitando que sea un instrumento amenazador para convertirse en un recurso para el perfeccionamiento del aprendizaje y de la actuacin docente. Para llevar a la prctica esta evaluacin entre los docentes, hay que crear un clima abierto, participativo y positivo, que requerir tiempo, paciencia, confianza y perseverancia; porque la dinmica que se establece en el equipo docente y la actitud grupal de sus miembros en la toma de decisiones es un factor muy importante y clave en la mejora de los procesos de enseanza y aprendizaje. Para el anlisis de esta autoevaluacin, podremos utilizar los siguientes recursos:

El diario de aula; recoge la informacin personal que cada docente registra de los hechos cotidianos ocurridos en su prctica educativa. El diario de reuniones de trabajo, quedan reflejados los temas tratados, y la discusin y la reflexin sobre ellos. El libro de actas.

nos permite recoger informacin sobre la actuacin del docente en el entramado de las relaciones personales: profesorprofesor, profesor-alumnos, profesor-familia, profesor-equipo docente. Esta tcnica ayuda al autoconocimiento del profesional, as como una observacin diferida, como tema de anlisis y reflexin del equipo educativo. investigador en el aula

Este movimiento enfatiza la necesidad de pasar de la reflexin individual a la reflexin cooperativa, para poder llegar a desarrollar conocimientos prcticos compartidos. El profesor se evala a s mismo. (autoevaluacin) El docente se ha de plantear la necesidad de autoevaluarse como medio para poder reflexionar crticamente sobre s mismo y sobre su prctica educativa y tambin para obtener datos sobre su actuacin, con el fin de perfeccionarla. La evaluacin debe de servir al profesorado, para la investigacin sobre su prctica docente, investigacin que se ha de centrar en los siguientes aspectos:

Tomar conciencia de qu se est haciendo y de los objetivos que se pretenden conseguir. Modificar la planificacin segn las dificultades que aparecen en el proceso de aprendizaje. Adaptar el Proyecto Curricular de Centro a las condiciones de la prctica docente.

Es por todo esto pues, que el docente ha de concebir la autoevaluacin como:

Reflexin sobre sus xitos y fracasos, y basndose en esta reflexin modificar su forma de ensear. Adquirir una percepcin ms fiel de su actuacin en el aula; Identificar sus necesidades profesionales y crear estrategias para satisfacerlas, mejorando con eso su ejercicio profesional.

Es necesario reconocer que la autoevaluacin sincera, es extremadamente difcil para el docente, ya que la mayora de las veces, se tiende a seleccionar los datos que confirman una visin positiva de nuestra actuacin y rechazar todos los datos disonantes. La evaluacin tanto del proyecto educativo como del proyecto curricular de centro. La evaluacin que el docente y el equipo educativo han de realizar tanto del PEC como del PCC, deben formar parte los siguientes aspectos a destacar:

La idoneidad de los objetivos establecidos para su grupo de alumnos.

La adecuacin de los criterios metodolgicos, de la secuenciacin de los contenidos, de la seleccin de actividades La conveniencia de los recursos, de los materiales, de la temporalizacin. La oportunidad de los criterios de evaluacin y de las decisiones sobre el proceso de evaluacin y las medidas de adaptacin curricular.

Los resultados obtenidos en la evaluacin del aprendizaje de los alumnos y de los procesos de enseanza, nos servirn para modificar los aspectos de la prctica docente y del PCC que se hayan detectado como poco adecuados tanto en las caractersticas de los alumnos como en el contexto del centro. Los agentes u observadores externos de la evaluacin Los ltimos agentes que tenemos que tener en cuenta para la evaluacin, son aquellos que la realizan desde fuera del mbito escolar y pretende ofrecer a los componentes del sistema educativo otro punto de vista para aadir a la evaluacin interna que realizan. La evaluacin externa ha de ser entendida como elemento de contraste que enriquecer el proceso educativo. Los observadores externos pueden ser tcnicos en evaluacin contratados en circunstancias especiales o personales de la administracin educativa que est obligada socialmente a evaluar todos los componentes del sistema educativo. Por otra parte, es lgico que esta evaluacin la realice la administracin educativa como representante de la sociedad, a la que habr de dar cuenta de la calidad del sistema educativo. http://html.rincondelvago.com/evaluacion.html