Lectura 9: Anlisis y programacin operativa

Una vez que se ha conseguido la aceptacin del Contrato de exportacin y, de corresponder, se ha revisado con satisfaccin el correspondiente instrumento de pago, se debe encarar la etapa de produccin del bien a exportar, contratando los insumos y servicios necesarios para realizarlo.

9.1. Produccin del bien a exportar

Si bien es cierto que siempre se debe producir y entregar lo pactado, esta regla es an ms relevante en el caso del comercio internacional porque, cuando un exportador no cumple con los compromisos previamente asumidos, no slo est en juego su propia reputacin e imagen sino tambin la de su pas. Por ello es fundamental producir la mercadera ofrecida en los trminos y condiciones acordados. Sin embargo, este Informe no abordar la cuestin relativa a cmo producir el bien a exportar ya que las cuestiones productivas, tecnolgicas, de calidad, etc. no constituyen el objetivo del presente estudio.

9.2. Contratacin de Servicios

Otro aspecto fundamental que deber ocuparse el exportador es lo relativo a colocar el producto ofrecido en el tiempo, lugar y condicin pactada, para lo cual deber contar con los servicios correspondientes, como por ejemplo embalajes, fletes, seguros, etc. Pero no slo es importante disponer de dichos servicios sino, tambin, recibirlos de manera adecuada, por lo que resulta primordial contratarlos de manera correcta. Contratar eficientemente los servicios que se puedan necesitar suele tener una estrecha relacin con la rentabilidad de la exportacin. Por ese motivo, es importante ocuparse de aspectos tales como su costo, confiabilidad, disponibilidad en diferentes momentos del tiempo, etc., es decir, de las condiciones de contratacin. Otro aspecto que el exportador debe tener en cuenta a la hora de contratar servicios es lo referido a la comparabilidad de las diferentes cotizaciones, ya que en el caso del comercio exterior es habitual que los proveedores presenten ofertas aparentemente similares pero que contemplan prestaciones diferentes o que servicios diversos se ofrezcan en cabeza de un nico prestador. En consecuencia, es fcil confundirse y terminar contratando servicios aparentemente ms econmicos pero que, en realidad, responden a una cotizacin incompleta o parcial. Tambin suele suceder que los prestadores denominen de manera diferente a iguales servicios, lo cual contribuye a la confusin. Atendiendo a estas cuestiones, seguidamente se detallarn algunas recomendaciones sobre la contratacin de los servicios ms comunes e importantes: el transporte y los seguros internacionales.

Materia: Exportaciones Profesor: Ing Carlos Savi

-1-

9.2.1. Transporte internacional Segn la clusula INCOTERMS convenida, la designacin y contratacin del transporte deber ser hecha por el comprador o el vendedor. La operacin de transporte internacional requiere no slo de medios para realizar el traslado, sino que tambin se encuentra regulada por diversas normas como por ejemplo las que reglamentan la emisin de documentos, las regulaciones viales referidas al peso, tamao y peligrosidad de las cargas, las responsabilidades aduaneras, etc. Esto hace que los transportistas se especialicen ofreciendo servicios con diferentes calidades lo cual, es necesario tener en cuenta al momento de contratar o evaluar su desempeo. Tngase presente que la prestacin de un servicio de transporte deficiente, generalmente se traducir en mayores costos o demoras adicionales lo cual, finalmente, recaer sobre el exportador desprevenido. Por ejemplo, un transportista que tome una carga peligrosa, sin contar con las habilitaciones o autorizaciones correspondientes, estar violando sus obligaciones y hacindose responsable frente a las autoridades competentes pero, adems, puede estar causando un serio problema derivado de la demora y/o prdida de tiempo en prestar el servicio. Otro tanto puede suceder si el medio de transporte es obsoleto o falto de mantenimiento. 9.2.1.1. Transporte terrestre La contratacin del transporte terrestre generalmente se realiza en forma directa con las empresas transportistas, las cuales deben poseer una habilitacin internacional otorgada por los pases involucrados. Por tal motivo, las empresas estn habilitadas para operar en determinados pases y no genricamente para todos. En la contratacin del transporte terrestre conviene tener en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos: Modalidad de cotizacin: Existen dos formas principales de cotizacin: Tarifa global: El transportista cotiza una tarifa nica por camin o por tonelada, sin tener en cuenta el valor de la mercadera. Tarifa mixta: El transportista cotiza un flete compuesto de una tarifa por camin o tonelada ms un porcentaje sobre el valor de la carga en concepto de seguro. Conviene saber que la tarifa mixta no constituye una contratacin de flete y de seguro, sino que se trata de una tarifa de flete constituida por un importe fijo y un importe variable que refleja el costo de seguro que tiene el transportista por su responsabilidad respecto del valor de la carga. No es un seguro de transporte internacional. Por tal motivo, cuando se deban comparar dos cotizaciones emitidas segn las diferentes modalidades, en el caso de la tarifa mixta deben sumarse ambos conceptos, ya que los dos conforman el costo del transporte. En ambos casos el seguro internacional debe contratarse por separado.

Materia: Exportaciones Profesor: Ing Carlos Savi

-2-

Trasbordos: Muchas compaas de transporte ofrecen mejores tarifas basadas en el uso de camiones no permisionados (es decir, no autorizados para transporte internacional) en algunos tramos, trasbordando la carga a camiones permisionados al slo efecto de cruzar la frontera. Conocer si el transporte ofrecido utilizar esta modalidad es muy importante, por un lado por los riesgos que podran significar para la carga los sucesivos manipuleos y, por otro, porque la compaa de seguros no responder ante un siniestro ocurrido en estas condiciones, salvo que la Pliza contemple especficamente el cambio de medio de transporte. Agente de Transporte Aduanero (A.T.A.): El A.T.A. es la persona habilitada para representar a los transportistas en la realizacin de las tramitaciones aduaneras. Cuando se realiza el transporte de exportacin, la empresa de transporte debe emitir una serie de documentos y cumplir sus propias formalidades aduaneras, ms precisamente debe emitir y presentar ante la Aduana el MIC-DTA (Manifiesto Internacional de Carga-Declaracin de Trnsito Aduanero), que es el documento que le permitir circular y transponer las fronteras entre ambos pases en el marco del Convenio Internacional de Transporte Terrestre. Para realizar estos trmites la empresa de transporte requiere de un A.T.A. que lo represente pero, algunas veces, ocurre que las empresas no tienen esa representacin ante la Aduana de partida, por lo cual se suelen presentar situaciones en las que el Despachante de Aduana del exportador (que generalmente tambin posee registro de A.T.A.) se ve obligado a actuar como tal, asumiendo responsabilidades tributarias y penales en nombre de un transportista al cual, muchas veces, ni siquiera conoce. Este hecho puede acarrear diversas situaciones: por un lado, puede aumentar los costos, ya que el improvisado A.T.A. pretender una retribucin por su servicio; por otra parte, se pueden producir demoras vinculadas a que el ATA pueda negarse a asumir una responsabilidad forzada por la falta de previsin del transportista, lo cual obligar a designar otro A.T.A. de plaza, con los mayores costos que esto supone. 9.2.1.2. Transporte areo Contrariamente a lo que sucede en el transporte terrestre, la contratacin del transporte areo normalmente se realiza a travs de agentes de carga (denominados forwarders) y raramente en forma directa con las propias compaas areas. La intervencin del agente de cargas no significa un encarecimiento del flete. Por el contrario, muchas veces los agentes tienen contratos y convenios celebrados con las compaas areas que les permiten ofrecer mejores tarifas al usuario que las que la compaa area fija con carcter general. La tarifa de flete areo se establece en general por kilogramo bruto de carga, pero es importante saber que existe una relacin peso / volumen (relacin de densidad), que puede influir significativamente en el clculo del costo. Actualmente esta relacin se establece en 1 m3 = 167 Kg. Para aplicar la tarifa, debe multiplicarse el volumen de la carga a enviar por 167, lo que nos dar un resultado llamado peso de aforo. La tarifa siempre se aplicar sobre el mayor valor: si el peso real de la carga es superior a peso de aforo, la tarifa se aplicar segn los kilogramos reales y si es menor, se aplicar sobre el peso de aforo. Veamos algunos ejemplos para entender mejor la forma de clculo:

Materia: Exportaciones Profesor: Ing Carlos Savi

-3-

Carga 1: Volumen: 2 m3 Peso bruto real: 223 Kg. Peso de aforo: 2 x 167 = 334 Kg. La tarifa se aplica sobre 334 Kg.

Carga 2: Volumen: 2 m3 Peso bruto real: 500 Kg. Peso de aforo: 2 x 167 = 334 Kg. La tarifa se aplica sobre 500 Kg.

Para comparar las diversas cotizaciones, adems, es importante considerar el resto de cargos que integran el costo total y, para ello, es importante analizar si existen diferencias entre los tems contemplados en las distintas ofertas, requiriendo a los agentes de carga que se expidan expresamente sobre el origen de diferencias tales como no corresponde, se bonifica, figura en la cotizacin con otra designacin, etc.). Algunos de estos gastos adicionales son: Recargo por combustible Fuel Surcharge (FS) Cargo por flete pagadero en destino Collect Fee (FC) Manejo de documentacin Handling Recoleccin Transporte interno - Pick up (PU) Tasa por mercanca peligrosa (RA) Embalaje Packing (PK) Almacenaje - Warehousing Storage: en origen (SO) o en destino (SR)

9.2.1.3. Transporte martimo La contratacin del transporte martimo tambin se realiza a travs de agentes de carga y slo ocasionalmente en forma directa con la compaa martima (armador) o sus representantes. El embarque por va martima implica una cierta complejidad para las empresas del interior, que se encuentran localizadas lejos de los puertos a los que llegan los barcos para carga general. Por esta razn, es necesario incurrir en una serie de costos para llegar a colocar la mercadera en condicin FOB. El exportador tiene la opcin de contratar el transporte martimo solamente y encargarse de organizar por su cuenta la puesta de la mercadera a bordo del barco o bien contratar un servicio de tipo multimodal, con retiro en puerta de su fbrica o en depsito. El tema de las diversas formas de contratacin del transporte martimo es muy amplio y escapa a las posibilidades de este trabajo, pero es importante conocer cules son los costos a considerar para poder evaluar las diferentes cotizaciones. Aunque muchos de estos tems estn contemplados en una tarifa global nica, es conveniente asegurarse que estn incluidos en cada cotizacin; caso contrario deben preverse. Veamos algunos ejemplos de lo tems que contemplan los modos de operacin ms usuales: 9.2.2 Carga consolidada: Carga del camin en planta o depsito del exportador

Materia: Exportaciones Profesor: Ing Carlos Savi

-4-

Flete interno hasta puerto o depsito de consolidacin Seguro desde planta o depsito del exportador hasta la puesta a bordo Gastos de consolidacin o Manipuleo o Depsito o Servicios de aduana o Otros gastos Gastos de puesta a bordo de la carga consolidada o Manipuleo del contenedor Gestin aduanera de la puesta a bordo: intervencin aduanera en el puerto de salida para autorizar y certificar la efectiva exportacin Otros gastos cobrados por el agente consolidador o Manejo de documentacin o Tasa por emisin del conocimiento de embarque (B/L fee) o Otros gastos Tasas de la Administracin General de Puertos u otras tasas e impuestos Tasa SIM (Sistema Informtico Mara) Flete internacional Recargo por combustible (BAF) 9.2.3 Carga suelta (mercadera no apta para contenedores) Carga del camin en planta o depsito Flete interno a Puerto Seguro desde planta o depsito del exportador hasta la puesta a bordo Gastos de puerta a bordo Manipuleo Gestin aduanera de la puesta a bordo Tasa de la Administracin General de Puertos u otras tasas e impuestos Tasa SIM (Sistema Informtico Mara) Flete internacional Recargo por combustible (BAF)

o o

9.2.4 Contenedores (flete interno por camin) Gastos de retiro de contenedor vaco Manipuleo del contenedor vaco Otros Gastos de traslado del contenedor vaco hasta el lugar de carga Gastos de llenado del contenedor y carga sobre camin Flete interno a puerto Seguro desde planta o depsito del exportador hasta la puesta a bordo Gastos de puerto Manipuleo contenedor (THC) Gra (Toll fee) Trmite ingreso (Gate) Res 45/95 Otros Gastos del agente Manejo de documentacin (Handling) Emisin de conocimiento de embarque (B/L fee)

o o

o o o o

o o

Materia: Exportaciones Profesor: Ing Carlos Savi

-5-

o o

Gastos de logstica (Logistic fee) Otros Tasa de la Administracin General de Puertos u otras tasas e impuestos Tasa SIM (Sistema Informtico Mara) Flete internacional Recargo por combustible (BAF) Recargo por posicionamiento de contenedores (In balance/EIS) Recargo por sobre medida (Contenedores Open top o Flat racks) THC en destino

9.2.5 Contenedores (flete interno por ferrocarril) Gastos de retiro de contenedor vaco Manipuleo del contenedor vaco Otros Gastos de traslado del contenedor vaco hasta el lugar de carga Gastos de llenado del contenedor y carga sobre camin Gastos de traslado desde la planta o depsito hasta el playn ferroviario Gastos de trasbordo de camin a vagn Flete interno a final de lnea Gastos de trasbordo de vagn a camin Flete a puerto Seguro desde planta o depsito del exportador hasta la puesta a bordo Gastos de puerto Manipuleo contenedor (THC) Gra (Toll fee) Trmite ingreso (Gate) Res 45/95 Gastos del agente Manejo de documentacin (Handling) Emisin de conocimiento (B/L fee) Gastos de logstica (Logistic fee) Otros Tasa de la Administracin General de Puertos u otras tasas e impuestos Tasa SIM (Sistema Informtico Mara) Flete internacional Recargo por combustible (BAF) Recargo por posicionamiento de contenedores (In balance/EIS) Recargo por sobre medida (Contenedores Open top o Flat racks) THC en destino

o o

o o o o o o o o

9.3 Seguros
La operacin de exportacin no est exenta de riesgos, menos en Argentina y, menos an, para una Pequea y/o mediana empresa (PYME) exportadora. En ese sentido, adems de los riesgos propios de la actividad habitual, conviene tener en cuenta ciertos aspectos vinculados con la contratacin de los seguros, segn el tipo de riesgos que cubran:

Materia: Exportaciones Profesor: Ing Carlos Savi

-6-

9.3.1 Recomendaciones al contratar un seguro para cubrir cargas internacionales Contratar una pliza de seguro para cubrir riesgos en cargas internacionales no se diferencia demasiando de contratar cualquier otro tipo de seguro. Sin embargo, la prctica indica que, al menos, se deberan tener en cuenta las siguientes sugerencias: Conocer detalladamente la cobertura que se contrata: es importante conocer el texto base de las normas internacionales en la materia, fundamentalmente el contenido de las Clusulas A, B y C antes mencionadas, que detallan las coberturas y las exclusiones de cada alternativa. Caso contrario, leer detenidamente el detalle de los riesgos cubiertos y de los riesgos exclusiones para evitar futuras sorpresas. Solicitar cotizaciones claras y por escrito: la nica manera de comparar de manera transparente las diferentes opciones o simplemente de conocer lo que se est contratando es contar con una cotizacin formal previa. Analizar el respaldo de la compaa aseguradora : de nada vale contar con un seguro de amplia cobertura si la compaa que lo emite no cuenta con el respaldo econmico suficiente (ello, obviamente, ser ms importante a medida que mayor sea el monto asegurado) Respetar los derechos de la Compaa aseguradora: tener siempre presente que para hacer valer sus derechos en la eventualidad de un siniestro, puede ser necesario que el asegurado deba demostrar que, frente al problema, actu con probidad y celeridad y que tom los recaudos suficientes respecto de la carga afectada. Tratar que el tomador del seguro sea tambin su beneficiario (recomendacin particularmente vlida para exportadores que vendan en condicin CIF o similar): muchas veces el importador requiere que la mercadera le sea entregada en el lugar de destino (con flete y seguro contratado y pagado por el exportador) pero que el beneficiario de la pliza sea el importador. Salvo en los caso de cobro anticipado, esta situacin es desaconsejable para el exportador ya que, en caso de siniestro, el importador se resarcir de los daos, pero nada indica que el exportador cobrar la mercadera embarcada. Por ello se recomienda negociar una condicin en la que el tomador del seguro (el exportador) tambin sea el beneficiario

Materia: Exportaciones Profesor: Ing Carlos Savi

-7-