Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Estudios de Preinversin e Inversin de Mejoramiento, Ampliacin y Construccin de Sistemas de Agua Potable y Letrinizacin de caseros seleccionados en los distritos de La Encaada, Bambamarca, Huasmn, Sorochuco, Baos del Inca y Cajamarca -
Capacitacin en Administracin Operacin Mantenimiento (AOM) de sistemas de agua potable y saneamiento y Educacion Sanitaria (EDUSA)
ELABORACIN:
CONTENIDO
I.
EXPEDIENTE
Introduccin Nombre del servicio Caractersticas de la zona 1.3.1 Condiciones climticas 1.3.2 Fisiografa 1.3.3 Recursos Hdricos 1.3.4 Piso Ecolgico
03 04 04 04 04 04 05
1.4
Aspectos Socio Econmicos 1.4.1 Aspectos Econmicos 1.4.2 Organizaciones Locales 1.4.3 Poblacin a capacitar 1.4.4 Infraestructura de Servicios Pblicos 05 05 05 05
II.
06
III.
06 06
IV.
07 07 07
V.
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
07
VI. VII.
08 10 10
.......................................
Pg.1
EXPEDIENTE TECNICO: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Letrinizacin del casero de Zarcilleja Distrito de Baos del Inca Provincia de Cajamarca Departamento de Cajamarca
Presupuesto total Presupuesto por frmulas Insumos Gastos generales Anlisis de Costos Unitarios
ANEXOS:
Gua del participante en AOM Gua para la organizacin y trabajo con la JASS Gua agua cristalina 1 Gua agua cristalina 2 Gua alimentos ricos y nutritivos. Gua aprendiendo a vivir mejor. Gua nuestra casa limpia. Videos para capacitacin.
.......................................
Pg.2
EXPEDIENTE TECNICO: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Letrinizacin del casero de Zarcilleja Distrito de Baos del Inca Provincia de Cajamarca Departamento de Cajamarca
MEMORIA DESCRIPITIVA
I.
INFORMACION BASICA PARA LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TCNICO SOCIAL 1.1 Introduccin El agua no solo interviene en la alimentacin humana, sino adems es til en la diseminacin de enfermedades transmisibles. Por lo que el fin del sistema de agua potable, es transportar el agua en forma saneada de agentes extraos, refirindonos al agua subterrnea y superficial. Este es el caso del proyecto, una poblacin que se encuentra propensa a todo tipo de enfermedades por no contar con servicios bsicos de agua potable y saneamiento. El Casero de saneamiento, viene promoviendo trabajar los proyectos de agua y saneamiento rural bajo un enfoque de integralidad, conjugando el componente de infraestructura del sistema de agua y los componentes educativos como son, la capacitacin en Administracin, Operacin, Mantenimiento - AOM y Educacin Sanitaria EDUSA. Esta integralidad de la intervencin tiene como resultado la generacin de condiciones para la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento y el impacto en la salud de la poblacin. El proyecto denominado Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Letrinizacin del casero de Zarcilleja Distrito de Baos del Inca Provincia de Cajamarca Departamento de Cajamarca, ser ejecutado por la Municipalidad Distrital de Baos del inca. El proceso de capacitacin comprende: Capacitacin en Gestin, Operacin y Mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento a la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), Consejo Directivo y asociados del servicio. Educacin Sanitaria para un adecuado uso del agua potable e incorporacin y fortalecimiento de hbitos de higiene en cada una de las familias, con prioridad a las madres de familia y nios de la comunidad.
.......................................
Pg.3
EXPEDIENTE TECNICO: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Letrinizacin del casero de Zarcilleja Distrito de Baos del Inca Provincia de Cajamarca Departamento de Cajamarca
1.2
PROCESOS EDUCATIVOS PARA EL PROYECTO Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Letrinizacin del casero de Zarcilleja Distrito de Baos del Inca Provincia de Cajamarca Departamento de Cajamarca Ubicacin Poltica:
: : : :
1.3
Caractersticas de la zona:
1.3.1 Condiciones climticas: El clima de la zona donde se encuentra el casero de Zarcilleja es fro y particularmente seco, con fuertes corrientes de aire fro en la parte alta, con precipitaciones abundantes en los meses de octubre a abril, presentando una temperatura mnima de 5 C y mxima de 25 C. Durante el invierno y la primavera la atmsfera presenta algunas nubes y predomina sol brillante. 1.3.2 Fisiografa: En general la fisiografa de la comunidad predomina una topografa a accidentada con pendientes entre 25 a 50%. Desde la captacin del manantial, atravesando zonas de pasturas con laderas de mediana pendiente donde se encuentran las viviendas. El suelo es francoarcilloso-limoso. En esta zona se encuentran enclavados grandes bloques errticos y afloramientos rocosos, como caracterstica principal que la fisiografa del casero. 1.3.3 Recursos Hdricos: La comunidad de Zarcilleja cuenta con cinco manantiales disponibles cuyo recurso hdrico permitir el adecuado suministro de agua potable; se han realizado los anlisis de dichas fuentes en trminos de calidad y cantidad. Los referidos manantiales se ubican en la parte alta con respecto a las viviendas que van a abastecer las mismas que son dispersas.
.......................................
Pg.4
EXPEDIENTE TECNICO: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Letrinizacin del casero de Zarcilleja Distrito de Baos del Inca Provincia de Cajamarca Departamento de Cajamarca
1.3.4 Piso Ecolgico El Proyecto est ubicado entre los 3210 a 3410 m.s.n.m. Segn la clasificacin de las Regiones Naturales del Per del Doctor Javier Pulgar Vidal se ubica entre la Regin Jalca.
1.4
1.4.1 Aspectos Econmicos La poblacin de la zona beneficiada por el proyecto es de escasos recursos econmicos, por lo que se le puede categorizar como una zona pobre y muy deprimida econmicamente.
La base econmica de la poblacin es precaria, destacando la actividad agropecuaria, siendo la produccin de productos de pan llevar. Adems, cuenta con actividades complementaras como el comercio. La actividad agropecuaria se desarrolla en un nivel de baja tecnologa, al secano y en una sola campaa con una mnima asistencia tcnica.
1.4.2 Organizaciones Locales: La comunidad cuenta con un Teniente Gobernador y un Agente Municipal; organizaciones como programa de Vaso de leche y otras. La poblacin se distribuye en viviendas, las que se encuentran dispersas. Predominan los siguientes materiales de construccin: adobe y tapial, madera, teja; complementados en algunos casos con materiales manufacturados como cemento, calamina, y otros.
1.4.3 Poblacin a capacitar: Componente AOM: 35 personas (incluye obligatoriamente a los miembros del Consejo Directivo). Componente EDUSA: 118 familias e instituciones educativas
(profesores y alumnos).
1.4.4 Infraestructura de Servicios Pblicos: En la localidad de Zarcilleja existen los siguientes servicios bsicos:
.......................................
Pg. 5
EXPEDIENTE TECNICO: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Letrinizacin del casero de Zarcilleja Distrito de Baos del Inca Provincia de Cajamarca Departamento de Cajamarca
Salud: En el Casero, no cuenta con un centro de salud para atender a la poblacin indicada, recurren al centro de salud de la capital del distrito o a la provincia de Cajamarca. Educacin: En la zona del proyecto cuenta con instituciones educativas.
II. JUSTIFICACIN DEL SERVICIO: El desarrollo del Proyecto se sustenta en la necesidad de los pobladores de tener cobertura de servicios bsicos que ayuden alcanzar condiciones de vida aceptables y a combatir enfermedades gastro intestinales que se presentan en un alto nmero en la poblacin infantil complementado con los procesos de capacitacin en AOM y EDUSA. Los procesos de capacitacin en AOM buscan lograr la sostenibilidad del servicio de agua potable, una vez concluido el perodo de intervencin del ejecutor. En EDUSA se busca lograr cambio de comportamientos sanitarios que impacten en su salud y obviamente en su calidad de vida.
El objetivo del proyecto es Lograr que la poblacin de la comunidad de Zarcilleja consuma agua segura y adopte prcticas sanitarias
adecuadas. Este objetivo se alcanzar suministrando la cantidad adecuada y confiable de agua potable a los pobladores de la referida localidad, con lo cual se mejorarn sus condiciones de vida. As mismo los usuarios sern capacitados en administracin, operacin y mantenimiento del sistema buscando la sostenibilidad del sistema concluido el perodo de intervencin del ejecutor y cuando el proyecto est en marcha y/o funcionamiento. Adems, se desarrollar la educacin sanitaria dirigida hacia las familias de la localidad, generando comportamientos saludables que conlleven a disminuir los indicadores de enfermedades de origen hdrico.
3.1 Metas del servicio: - AOM: 35 personas capacitadas. - EDUSA: 118 familias capacitadas e institucin educativa.
.......................................
Pg.6
EXPEDIENTE TECNICO: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Letrinizacin del casero de Zarcilleja Distrito de Baos del Inca Provincia de Cajamarca Departamento de Cajamarca
IV. MODALIDAD DE EJECUCIN: Los procesos educativos (AOM y educacin sanitaria) sern ejecutados bajo la modalidad de contrato, previo proceso de seleccin en la que estarn participando personas naturales y/o jurdicas debidamente acreditadas y con experiencia en la prestacin de servicios de capacitacin en proyectos de agua y saneamiento.
La poblacin participar en los procesos de capacitacin y, al mismo tiempo, se encargar de exigir al facilitador y capacitador el cumplimiento de las especificaciones y/o metas propuestas en el presente documento
4.1 APORTE COMUNAL: La comunidad y/o directivos de la JASS organizada gestionarn la disponibilidad de las instalaciones necesarias para la realizacin de los procesos de capacitacin.
4.2 PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES: Las actividades para ejecutar el proyecto se realizarn bajo la estrategia de integralidad (infraestructura, AOM y EDUSA). La ejecucin del proyecto integral comprende los plazos de cada componente,
interrelacionados adecuadamente. Se prev un plazo de 90 das calendarios para el componente de infraestructura, 3 momentos (antes, durante y despus respecto del componente de infraestructura) para AOM y 9 meses para educacin sanitaria. Para el proceso de control de la ejecucin se anexa el cronograma de avance de obra valorizado.
La mayora de obras de agua potable que se construyen en las zonas rurales del pas, a pesar de haber tenido una buena asesora tcnica en la etapa de ejecucin, terminan en un perodo corto, malogrndose y resultando inoperativas. Para superar esta situacin y garantizar la sostenibilidad de los sistemas de agua potable, es importante que los usuarios se organicen para
.......................................
Pg.7
EXPEDIENTE TECNICO: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Letrinizacin del casero de Zarcilleja Distrito de Baos del Inca Provincia de Cajamarca Departamento de Cajamarca
as realizar una buena operacin y mantenimiento del sistema y una adecuada administracin del servicio. Para cumplir eficientemente estas funciones fue necesario que la poblacin, con el acompaamiento de la Municipalidad Distrital Baos del Inca, fortalezca a una organizacin comunal que se encargue de gestionar los servicios de agua y saneamiento en la comunidad de Zarcilleja, es por ello, que uno de los objetivos del componente social de capacitacin en AOM, es la conformacin de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS). sta debe contar con sus propios estatutos y reglamentos donde se sealen las obligaciones y derechos de la directiva y de los usuarios. Asimismo sta debe conocer las labores fundamentales que supone la operacin y mantenimiento del sistema; siendo ideal que en la etapa de ejecucin la comunidad haya sido capacitada al respecto. Para el presente proyecto se tiene ya conformada la JASS para iniciar los procesos de capacitacin y fortalecimiento. La capacitacin en operacin y mantenimiento deber ser desarrollada por personal acreditado en capacitacin y contar con suficiente experiencia para realizar las acciones inherentes a la AOM. Durante el proceso de ejecucin del servicio, la Municipalidad Distrital de Baos del Inca supervisar y dar conformidad parciales al contratista para que realice una adecuada capacitacin en Operacin y Mantenimiento del sistema tanto a la JASS como a los usuarios y a las familias en EDUSA, debiendo para ello contratar a un profesional acreditado para ejercer la supervisin/inspeccin de los procesos educativos.
Tiene por finalidad contribuir a mejorar las condiciones de salud y la calidad de vida de la poblacin participante de los proyectos de agua y saneamiento, y como objetivo pretende desarrollar con las familias, nios y nias participantes en el proyecto, nuevos conocimientos y prcticas adecuadas con nfasis en: (i) lavado de manos e higiene personal; (ii) el manejo del agua en el hogar a fin de garantizar el consumo de agua segura; (iii) la disposicin adecuada de excretas; as como iv) la disposicin final de residuos slidos y aguas grises.
.......................................
Pg.8
EXPEDIENTE TECNICO: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Letrinizacin del casero de Zarcilleja Distrito de Baos del Inca Provincia de Cajamarca Departamento de Cajamarca
Mantener la educacin sanitaria en la comunidad es indispensable para sostener los cambios de prcticas. Este trabajo se facilita si el Promotor de Salud (PROMSA) comparte con la JASS esta responsabilidad. La interaccin PROMSA-JASS fortalece la imagen y representatividad del primero frente a la comunidad, con lo que se facilita la tarea de educacin.
La educacin sanitaria se ejecuta de manera sincronizada con los diferentes momentos de la instalacin de la infraestructura de agua y saneamiento (contenidos temticos acordes al avance fsico de obras), as como en estrecha relacin con el componente de capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento. La Educacin Sanitaria es abordada de manera diferente, enfoques de demanda, mercadeo social, gnero y utilizando los
constructivismo para
desarrollar los temas de salud e higiene, buscando responder al inters sentido de la poblacin para vivir mejor. El proyecto desarrollar procedimientos que faciliten la participacin de la comunidad en todas las fases: identificacin y anlisis de los problemas en relacin al uso del agua y la disposicin adecuada de excretas, reconocimiento de las capacidades y fuerzas de la cultura de las comunidades, diseo de alternativas de solucin viables en las condiciones concretas de su comunidad, definicin de los cronogramas, horarios y dems aspectos relacionados con el proceso educativo. As mismo promueve la interaccin de diferentes actores locales, de tal manera que los contenidos educativos sern desarrollados por actores de la comunidad como son el Facilitador, el Promotor de Salud y los Docentes de las Instituciones Educativas, promoviendo as que toda la poblacin participe y se d el proceso de inter aprendizaje, conocimientos y adopcin el cual debe ir generando nuevos
saneamiento e higiene. Todo ste proceso debe ser acompaado de un constante monitoreo y evaluacin y por ende de una retroalimentacin permanente, para que los resultados obtenidos se hagan sostenibles.
.......................................
Pg.9
EXPEDIENTE TECNICO: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Letrinizacin del casero de Zarcilleja Distrito de Baos del Inca Provincia de Cajamarca Departamento de Cajamarca
7.1. LA CAPACITACION COMO UN PROCESO INTEGRADO: La Capacitacin en Administracin, Operacin y Mantenimiento (AOM), es un componente indispensable y fundamental en la ejecucin de proyectos de agua potable y saneamiento en las comunidades rurales y urbano-
marginales; su fin primordial est orientado a asegurar la sostenibilidad de los proyectos en esta rea del desarrollo. Su implementacin y ejecucin, requiere de la aplicacin de metodologas eficientes y eficaces; as como funcionalmente adaptables a la idiosincrasia de la poblacin con la cual se trabaja; obviamente el proceso de capacitacin debe asegurar el desarrollo de las capacidades personales y locales, orientadas a la autogestin e independencia en la toma de decisiones.
El componente AOM, se desarrolla estrictamente en un escenario comunal, valorando y respetando la cultura de la poblacin objetivo. En este contexto, mediante la ejecucin de proyectos de esta naturaleza, no puede ser vlida una intervencin en forma aislada, sin tomar en cuenta que la poblacin tiene objetivos propios y formas de cooperacin mutua, orientados a la consecucin de fines comunes. En consecuencia, la intervencin de este proceso educativo, exige un trabajo articulado con los componentes de Infraestructura y Educacin Sanitaria, que en conjunto se orientan al logro del objetivo final, que es el mejoramiento de la calidad de vida y la salud de las personas en la comunidad.
El(a)
Capacitador/facilitador(a)
de
AOM,
conjuntamente
con
el
(a)
facilitador(a) de Educacin Sanitaria, son dos pilares fundamentales claves para la ejecucin exitosa del proyecto en una comunidad. Son los representantes activos del proyecto, cuya permanencia en la comunidad por varios meses les posibilita mantenerse en contacto directo con los usuarios. El Capacitador/facilitador, en estrecha relacin con los responsables de los otros componentes, tiene como una de las funciones principales fomentar la organizacin y participacin comunal, para que los miembros de la comunidad se integren activamente en la construccin del sistema de agua potable e instalacin de la infraestructura sanitaria; por otro lado, este proceso de
.......................................
Pg.10
EXPEDIENTE TECNICO: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Letrinizacin del casero de Zarcilleja Distrito de Baos del Inca Provincia de Cajamarca Departamento de Cajamarca
capacitacin desarrolla y fortalece las capacidades en los usuarios y familias, para que asuman la responsabilidad posterior a la intervencin, de la Administracin, operacin y mantenimiento del Sistema de Agua potable y de los dems servicios de saneamiento.
La interaccin continua del Capacitador/facilitador con la comunidad, le permite conocer las caractersticas socio-culturales de la poblacin y
consecuentemente asume y ejerce liderazgo democrtico; lo que a su vez le posibilita facilitar, la relacin entre la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) con las autoridades locales y municipales, y de estas, con los interlocutores actuantes.
Esta intervencin del capacitador/facilitador, con la puesta en prctica de la metodologa y estrategia adecuadas; complementa y refuerza el trabajo del Ingeniero residente para organizar y ejecutar el trabajo de infraestructura y viceversa; por lo tanto la interaccin de ida y vuelta mediante el trabajo articulado, facilita el logro del objetivo comn al cual se orientan estos proyectos de desarrollo. El Capacitador/facilitador de AOM, se constituye en uno de los agentes fundamentales de cambio en la comunidad, por lo que imprescindiblemente debe estar implementado tcnica y metodolgicamente para desarrollar el proceso educativo en una manera gil, sencilla, y adecuada; adems especialmente adaptada a la realidad socio cultural de los participantes de cada comunidad, es indispensable que est implementado en el manejo de los temas tcnicos de agua y saneamiento; adems de los temas relacionados con el desarrollo y sus diferentes enfoques: liderazgo, gnero, planificacin y participacin comunitaria, etc.
El capacitador debe
educativo; as como del monitoreo del mismo, lgicamente todas las acciones que realiza deber tenerlas registradas, desarrollando as un proceso de implementacin sistemtico de actividades. El ordenamiento, el cuidado y la responsabilidad que ejerza en el desarrollo del proceso, otorgar confianza y seriedad a la intervencin; consecuentemente, la efectividad del trabajo ser mayor.
.......................................
Pg.11
EXPEDIENTE TECNICO: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Letrinizacin del casero de Zarcilleja Distrito de Baos del Inca Provincia de Cajamarca Departamento de Cajamarca
OBJETIVO GENERAL: Las Comunidades donde se ejecutan proyectos de Agua Potable y Servicios de Saneamiento, alcanzarn un nivel de autogestin capaz de dar
OBJETIVOS ESPECIFICOS: Los Consejos Directivos y las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento, estarn en la capacidad de Administrar correctamente los servicios de Saneamiento de su comunidad. Los usuarios bajo el liderazgo del Consejo Directivo, contarn con una organizacin slida y democrtica para acceder a un abastecimiento normal y permanente de los servicios. El Consejo Directivo y los usuarios, harn una operacin correcta y darn mantenimiento permanente a los sistemas de Agua potable. Los usuarios y familias de la comunidad, desarrollarn habilidades y destrezas para optimizar su participacin en las etapas de construccin operacin, mantenimiento y administracin de los servicios; para contribuir a la sostenibilidad de los mismos.
PRODUCTOS ESPERADOS: El proceso de capacitacin en AOM, fundamentalmente se orienta hacia el empoderamiento de la comunidad; en consecuencia esta debe lograr independencia en su propio accionar bajo el fortalecimiento organizacional, deber constituirse de tal forma, en una organizacin que asuma la responsabilidad de su propio destino y tome decisiones respecto a la salud y el saneamiento comunal, en este sentido los productos se plantean as: La Junta Administradora de Servicios de Saneamiento se encuentra inscrita en Registros Pblicos La comunidad cuenta con la organizacin de su Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), dirigidos por un Consejo Directivo; realizando reuniones de planificacin y trabajo, peridicas y
permanentes.
.......................................
Pg.12
EXPEDIENTE TECNICO: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Letrinizacin del casero de Zarcilleja Distrito de Baos del Inca Provincia de Cajamarca Departamento de Cajamarca