Você está na página 1de 16

Retos de la educacin media superior

Orientaciones de poltica educativa

Reforma al artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (DOF. 9 de febrero de 2012) sobre la Obligatoriedad de la Educacin Media Superior
Ofrecer un lugar para cursarla a quien teniendo la edad tpica hubiera concluido la educacin bsica. Se realizar en forma gradual y creciente a partir del ciclo escolar 2012-2013, hasta lograr la cobertura total en sus diversas modalidades a ms tardar en el ciclo escolar 2021-2022 Concurrencia presupuestal de federacin, estados y municipios.

Orientaciones de poltica educativa


Pacto por Mxico Educacin de Calidad y con Equidad (2 de diciembre de 2012)
Alcanzar una cobertura de al menos 80 por ciento ( compromiso 14). Programa Nacional de Becas para alumnos provenientes de familias ubicadas en los cuatro primeros deciles. Programa Piloto de BecasSalario (compromiso 15).

Iniciativa de Decreto que reforma y adiciona los artculos 3 y 73 de la Constitucin (10 de diciembre de 2012)
Para educacin media superior, al igual que para educacin bsica, promueve:
Ingreso al servicio docente y promocin a cargos directivos mediante concursos por oposicin. La ley reglamentaria fijar los trminos para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la permanencia en el servicio.
3

1. Cobertura
Elevar la cobertura a 80 por ciento implica un esfuerzo diferenciado de las Entidades Federativas
Alcanzar una cobertura de al menos 80 por ciento implicar un aumento de 14 puntos porcentuales a partir del ciclo 20122013, es decir, avanzar en solo seis aos el equivalente a lo logrado en los ltimos diez. Esto implica aumentar la matrcula en alrededor de 865 mil alumnos.
6,000,000.0 5,000,000.0 3,830,042 3,443,740 3,547,924 3,658,754 3,295,272 3,120,475 3,742,943 3,000,000.0 2,000,000.0 1,000,000.0 0.0 3,923,822 4,054,709 4,187,528 4,333,589 4,443,792 4,578,323 4,716,862 4,860,697 5,006,681 5,154,956 5,308,724 4,000,000.0
Matrcula Cobertura

80.0% 60.0% 40.0% 20.0% 0.0%

En 2012, slo una entidad alcanz ms del 80% de cobertura. Para cumplir este desafo, al menos 16 entidades tendrn que alcanzar el 80% en cobertura y las restantes un mnimo de 70% en 2018.
120 100 80 60 40 20 0 2018 2012

101.8

77.4

73.8

73.0

73.4

72.6

69.0

69.4

69.5

71.8

71.0

69.1

68.1

66.2

66.3

67.5

64.6

64.2

63.9

63.4

62.9

65.1

62.2

62.5

62.5

60.6

61.8

61.4

58.0

58.4

55.6

** proyecciones Fuente: Estimaciones de la SEMS con base en Formato 911, DGPP y Proyecciones de la Poblacin actualizadas, 2010 a 2050, CONAPO

54.5

2. Abandono escolar y trayectoria educativa


La tasa actual de desercin a nivel nacional implica una prdida de 651,074 alumnos por ao. 64 por ciento de los desertores en EMS corresponden a los estudiantes de primer grado.

Distribucin de desertores por grado escolar


5% 64% 31% 3er Grado 2do Grado 1er Grado

Tasa de desercin por grado escolar


30% 20% 10% 0% Primer ao Segundo ao Tercer ao 22.50% 14.70% 3.10%

La tasa de abandono en 10 entidades federativas es mayor a la media Nacional de 15%


25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0%

9.7% 11.1% 11.1% 11.8% 12.0% 12.3% 12.5% 12.9% 13.0% 13.2% 13.2% 13.5% 13.5% 13.7% 13.7% 13.8% 14.0% 14.0% 14.3% 14.5% 14.8% 15.0% 15.2% 16.3% 16.8% 17.1% 17.7% 17.8% 18.6% 19.1% 19.5% 20.5%
5

2. Abandono escolar y trayectoria educativa


Slo 48 de cada 100 alumnos que ingresaron a primero de secundaria en 2006-2007 terminaron la educacin media superior seis aos despus
Trayectoria educativa, generacin 2006-2007 100.0 80.0 60.0 40.0 20.0 0.0
-4.9 100.0 95.1 -7.5 87.6 -7.2 80.4 -1.5 alumnos nuevo ingreso

78.9

-17.4 61.5

-10.6 50.9

-3.2 47.7

El equivalente a 36% de los alumnos de nuevo ingreso a la EMS en 2012-2013 abandonaron el bachillerato en el ciclo escolar previo

Se debe desarrollar una nueva cultura contra el abandono escolar en los planteles de educacin media superior e impulsar esfuerzos de prevencin, reaccin y reinsercin para atender este problema. Es preciso poner en marcha, a partir del ciclo escolar 2013-2014, un movimiento amplio contra el abandono escolar. ste debe ser de alcance nacional, con acciones concurrentes, acordadas y coordinadas con los estados; que se apoye en el desarrollo de sistemas de alerta

temprana vinculados al control escolar, con materiales de apoyo, protocolos de actuacin e intervenciones preventivas, reactivas y de reinsercin, . Este movimiento amplio debe apoyarse en la participacin de los principales actores de las comunidades escolares: directores y docentes, padres de familia, estudiantes y otras instancias pblicas y sociales.
6

3. Equidad
La probabilidad de acceso a la EMS del decil de ingreso ms alto es tres veces mayor que la del decil ms pobre
120.0 110.0 100.0 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 109.0 63.7 55.1 61.2 36.0 78.8 71.2 74.3 87.5 83.7

Para alentar el acceso y permanencia de los jvenes de escasos recursos en la educacin media superior se requiere fortalecer el Programa de Becas de la SEP y aprovechar mejor las becas del Programa Oportunidades. Con el presupuesto 2013 y 2014 se deber revertir la caida en la cobertura del programa de becas en los primeros IV deciles de ingresos y apoyar a todos los jvenes provenientes de familias de escasos recursos (cuatro primeros deciles de ingreso).

II

III

IV

VI

VII

VIII

IX

Equidad. Cobertura de los programas de becas con respecto a los estudiantes de los primeros cuatro deciles de ingreso
2,000.0 1,800.0 1,600.0 1,400.0 1,200.0 1,000.0 800.0 600.0 400.0 200.0 0.0

100.0%
1,825.6

96% 69% 64% 57%


976.1 1,628.6
362.0

76%
1,326.6 1,180.0

59%
1,022.3 1,094.3 1,155.7

771.2
204.9

782.4
239.9

849.8
244.5

899.0

981.2

1,018.1
645.6

256.7

285.3

308.4

2007-2008
Fuente: SEP, SEMS.

2008-2009

2009-2010 PROBEMS

2010-2011 Oportunidades

2011-2012 Sguele

2012-13

2013-14

4. Calidad
Mejorar la calidad de la educacin y reducir las brechas en este rengln entre los subsistemas y entidades
Contenidos curriculares diversos, poco relevantes o significativos Universalizar el Marco Curricular Comn con base en competencias. Dbil profesionalizacin de docentes y directivos Fortalecer la formacin de docentes y directores. Baja calidad de la educacin que se imparte Multiplicar el ingreso de los planteles al Sistema Nacional de Bachillerato

El equivalente a 78.4% de la matrcula nacional del nivel bachillerato lo han hecho. Todos los planteles, salvo los pertenecientes a algunas instituciones autnomas, habrn adoptado el Marco Curricular Comn.

En las instituciones pblicas se han acreditado 40.5% del total de docentes en formacin por competencias. Se deber capacitar a la totalidad de sus docentes y extenderla hacia todos los directivos.

Actualmente 11.3% de los estudiantes se encuentran adscritos a una institucin perteneciente al padrn de calidad del Sistema Nacional de Bachillerato. En 2018, al menos 50 por ciento de la matrcula deber encontrarse en esa condicin.

Mecanismos ineficientes de gestin de los planteles Insuficiencias en infraestructura, equipamiento y conectividad Cerca de 2 de cada 10 computadoras en los planteles no cuentan con acceso a internet. Se requiere n mejoras considerables en este rengln, siguiendo estndares. Solo hay 956 Directores en funciones por concurso de oposicin de un total de 8,568 planteles pblicos. Es preciso impulsar las prcticas de planeacin participativa en los planteles y desarrollar un sistema de mejora continua de la gestin de la educacin media superior
Acortar las brechas significativas en el logro y desempeo educativos. Alrededor de 7 de cada 10 estudiantes se concentraron en 2012 en los niveles de logro insuficiente o elemental de la Prueba ENLACE-Matemticas y 5 de cada 10 en esos mismos niveles de logro de la Prueba ENLACEComprensin Lectora.

4. Calidad
Es necesario reforzar y apoyar el ingreso de planteles al Sistema Nacional de Bachillerato
A la fecha, existen 522 planteles en el SNB con una matrcula de 464,846 estudiantes. Esto representa que menos del 4% de los planteles de EMS se encuentran dentro del SNB.
Diciembre 2012

Junio 2013

Incremento Jun 2013/Dic 2012 Absoluto 297 275,438 % 131% 145%

Porcentajes en relacin al total nacional

Planteles integrantes del SNB Matrcula del SNB

2% 5%

4% 10.4%

En su ltima sesin ordinaria el CD-SNB aprob la versin 3.0 del manual de evaluacin de planteles, con el cual se atendern las solicitudes al Nivel IV. Ms de 2,000 planteles cumplen con los requisitos mnimos para a este nivel. En los prximos 45 das 220 planteles federales solicitarn su ingreso al Nivel IV.

4. Calidad
Profesionalizacin Docente y Directiva
o o Aunque el nmero de participantes en la historia del Profordems (112,334) equivale al 60% del total de docentes en escuelas pblicas, slo una proporcin equivalente al 40% ha concluido el programa. Se requiere fortalecer los esfuerzos en este rengln, con especial nfasis en los estados ms rezagados.
Esfuerzo necesario (%) por entidad federativa en formacin de docentes
16.4% 28.4% 29.3% 40.3% 43.8% 44.3%

44.5%

45.3%

49.0%

47.1%

50.2%

55.2%

55.6%

55.9%

56.8%

58.6%

60.0%

62.3%

61.3%

63.9%

64.1%

65.9%

67.0%

66.7%

67.6%

69.2%

69.4%

74.6%

74.9%

80.6%
19.4%

79.8%

83.6%

70.7%

71.6%

59.7%

56.2%

55.7%

55.5%

54.7%

52.9%

49.8%

51.0%

44.8%

44.4%

44.1%

43.2%

40.0%

41.4%

38.7%

37.7%

35.9%

36.1%

33.0%

33.3%

34.1%

32.4%

30.8%

30.6%

25.4%

25.1%

20.2%

Egresados Profordems

Esfuerzo necesario

Recientemente, el Comit Directivo del Sistema Nacional de Bachillerato aprob nuevas modalidades de capacitacin docente para el ingreso al Sistema Nacional del Bachillerato, con lo que se amplan las oportunidades y se flexibiliza la oferta.
10

18.6%

81.4%

4. Calidad
Profesionalizacin Docente y Directiva
La formacin directiva ha sido escasa y poco eficiente, es necesario multiplicar esfuerzos en este rubro.

Esfuerzo Necesario
100%

Logro
3% 3% 4% 4% 4%

18%

2%

7%

5%

1%

6%

6%

6%

6%

16%

53%

16%

13%

44%

13%

15%

15%

6%

1%

0% 100%

0% 100%

22%

14%

63%

14%

80% 60% 40%

88%

88%

95%

56%

97%

0%

97%

37%

100%

20%

84%

84%

12%

94%

94%

94%

94%

94%

96%

96%

96%

98%

86%

86%

82%

99%

99%

85%

85%

93%

78%

87%

47%

0%

11

5. Pertinencia y vinculacin
Existe un importante desajuste entre la oferta educativa en el bachillerato y los requerimientos del mercado laboral Es preciso evitar la devaluacin del certificado del bachillerato
Se requiere transitar de proyectos aislados y atomizados, hacia acciones coordinadas y alineadas con los retos de la educacin media superior.
Para qu?
Generar aprendizajes relevantes y significativos ya que 2 de cada 3 egresados se emplearon en actividades que slo les exigan competencias elementales.

Cmo lograrlo?
Revisar y actualizar los programas de estudio de acuerdo con la dinmica laboral y con la participacin de los sectores productivos. Certificar competencias laborales.

Transformar la composicin de la matrcula para evitar que 7 de cada 10 egresados de la educacin media superior tcnica se concentren en tan slo 8 carreras.

Impulsar la orientacin vocacional en el aula y mediante internet. Diversificar la oferta educativa en los diferentes subsistemas, con la participacin de las Comisiones Estatales de Programacin y Planeacin de los estados (CEPPEMS)

Mejorar la transicin de la escuela al mundo laboral, para evitar que 45 de cada 100 egresados desempee trabajos de bajo perfil, y 20 por ciento no estudie ni trabaje.

Alentar el modelo de formacin dual y la sistematizacin de prcticas profesionales. Fortalecer y revalorar la formacin para el trabajo. Flexibilizar el sistema educativo y crear salidas laterales. Promover la formacin de emprendedores. Impulsar el seguimiento de egresados.

5. Pertinencia y vinculacin Menos de seis de cada diez jvenes entre 18 y 20 aos egresados de la EMS en 2012 transitaron a la ES
Adems, en el Bachillerato Tecnolgico (BT) y en el de Profesional Tcnico (PT) tan slo 36.9% y 43.3% de los que continuaron a la ES lo hicieron en un campo de formacin similar.

Porcentaje de los egresados de la EMS que cursan la ES


Bachillerato general

61.7 % 50.5 %

% de egresados en BT y PT que continuaron estudiando en ES en un programa con el mismo campo de formacin *

Bachillerato tecnolgico

36.9% 49.6 %

43.3%

Profesional tcnico

Promedio

57.6 %
Profesional tcnico Bachillerato tecnolgico

Fuente: Encuesta Nacional de Insercin Laboral de los Egresados de Educacin Media Superior 2012. * Observaciones: Campo de formacin acadmica con base el la Clasificacin Mexicana de Programas de Estudio (Educacin; Artes y Humanidades; Ciencias Sociales, Administracin y Derecho; Ciencias Naturales, Exactas y de la Computacin; Ingeniera, Manufactura y Construccin; Agronoma y Veterinaria; Salud; Servicios. )

13

5. Pertinencia y vinculacin La gran mayora de los egresados obtuvo su primer empleo rpidamente, pero a su vez muchos lo hicieron en una actividad en la que no les fueron de utilidad las habilidades y competencias adquiridas en la EMS
Tiempo que el egresado de 18 a 20 aos busc y encontr su primer trabajo una vez concluido el bachillerato

De hecho, 40 de cada 100 jvenes manifestaron que las habilidades que adquirieron en la EMS no les sirvieron o le sirvieron muy poco en su primer trabajo una vez concluido el bachillerato.
51.2% Utilidad de las habilidades adquiridas en EMS en el primer trabajo

Hasta 1 mes

Se lo ofrecieron o no lo busc

35.1%

56.0

Ms de 1 hasta 2 meses

6.8%

38.0

37.9 24.3

39.3

38.8

Ms de 3 meses

4.6%
24.1 19.7 21.9

Ms de 2 hasta 3 meses 0

2.2%
B. Tecnolgico B. Profesionaltcnico B. General

20

40

60

Mucho

Regular

Poco o nada

Fuente: Encuesta Nacional de Insercin Laboral de los Egresados de Educacin Media Superior 2012.

14

5. Pertinencia y vinculacin
Precisamos generalizar en los planteles de educacin media superior mecanismos que contribuyan a fortalecer la vinculacin entre escuelas y mercado de trabajo

Porcentaje de planteles con mecanismos de vinculacin seleccionados


70.7 67.7 76.4 69.6 69.1 63.7 71.6 71.7 87.6 79.6

59.8

34.6

48.4 51.1

28.8

17.2

5.6 9.9 10.9

5.7

Comit de vinculacin

Bolsa de trabajo Programa de Incubadora de Convenios o Convenios con Convenios con Seguimiento de desarrollo de negocios para acuerdos con el el sector social instituciones egresados emprendedores alumnos o para sector educativas la comunidad productivo Bachillerato General Bachillerato Tecnolgico Profesional Tcnico

Fuente: Cuestionario de Vinculacin 2013.

1.3

6.4

16.7

29.8

6. Educacin y tejido social


La violencia grupal, institucional y contextual altera la convivencia en los planteles

14.6% de los estudiantes declar haber consumido drogas 42% declar haber sufrido algn tipo de violencia.

22.4% declar que sus compaeros llevan armas 29.2% seal que en su escuela venden droga.

Estrategias y acciones: impulsar una agenda para prevenir riesgos entre los jvenes y blindar a la comunidad educativa; elaborar y difundir protocolos de intervencin oportuna ante situaciones de riesgo de la comunidad escolar; y fortalecer las redes de cohesin.

Conocimiento de si mismo

Vida Saludable
PREVENCIN DE RIESGOS

Cultura de Paz y No Violencia

Escuela , Familia y Comunidad


Participacin Juvenil

Construccin de Proyecto de Vida

Você também pode gostar