Institutos Federais de Educao Cincia e Tecnologia

Luiz Augusto Caldas Pereira Diretor de Polticas da Setec/MEC

A criao dos Institutos Federais de Educao Cincia e Tecnologia tem sido tema recorrente nos debates sobre educao por todo o territrio nacional. Nesta fase que antecede a sua implantao, julgo necessrio o destaque para alguns itens que, do meu ponto de vista, podem contribuir para a construo da identidade dessas instituies e, de certa maneira, suscitar reflexes, aprofundando os debates. Como premissa, julgo de essencial valor que as anlises sobre a criao dos Institutos Federais de Educao Cincia e Tecnologia IFET estejam alocadas no interior das atuais polticas para a Educao Brasileira, com recorte especial para aquelas voltadas Educao Profissional e Tecnolgica e a Rede Federal. Neste sentido, o surgimento dos Institutos Federais estabelece vnculo com a valorizao da educao e das instituies pblicas, aspectos centrais nas atuais polticas e assumidos como fundamentais para a construo de uma nao soberana e democrtica, o que pressupe o combate s desigualdades estruturais de toda ordem, da a imprescindibilidade do fortalecimento das aes e das instituies pblicas. Os investimentos pblicos ao longo da existncia da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica (para cuja direo aponta a criao dos Institutos Federais) concorrem sobremaneira para a conquista da excelncia e denotam comportamento tpico de governos no Estado Capitalista Moderno no que diz respeito adoo de polticas e programas sociais a fim de qualificar a mo-de-obra para o mercado de trabalho, objetivo que se complementa com a manuteno sob controle de parcelas da populao no inseridas nos processos de produo. Assim, a Rede Federal, em perodos distintos de sua existncia, atendeu a diferentes orientaes de governos; em comum a centralidade do mercado, do desenvolvimento industrial e do carter pragmtico e programtico da EPT. Por outro lado, necessrio ressaltar neste contexto, uma outra dimenso associada reconhecida excelncia da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica e que diz respeito inesgotvel competncia dessas instituies de, mesmo em tempo de aes de governo descomprometidas com os aspectos sociais, de colocar em primeiro plano a incluso social, construrem por dentro delas prprias alternativas pautadas neste compromisso. A criao dos Institutos Federais responde necessidade, num pas como o nosso, da institucionalizao definitiva da Educao Profissional e Tecnolgica como poltica pblica; isto significa Rede Federal de Educao e Tecnolgica o exerccio de maior funo de Estado e menor ao de Governo. Estado como o instituto do que permanente e Poltica Pblica do que se estabelece no compromisso de pensar o todo enquanto aspecto que funda a

igualdade na diversidade (social, econmica, geogrfica, cultural, etc). E ainda, Poltica Pblica como resultado de aes providas com recursos prprios (financeiros e humanos), que esteja articulada a outras polticas (de trabalho e renda, de desenvolvimento setorial, ambiental, social e mesmo educacional e outras) e que, portanto produza impactos sobre as mesmas. importante, neste momento, lanar luz sobre algo nem sempre muito visvel. Em vrios momentos, ao longo da sua existncia, assistimos a questionamentos em relao Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica no que refere sua condio de ser mantida pelo oramento pblico federal, sobretudo quando, no limite de sua funo, estava a formao de tcnicos de Nvel Mdio. Em tempos recentssimos, a Educao Profissional e Tecnolgica viu-se argida no que se refere pertinncia da oferta pblica; este um tempo em que tambm se acentua, em relao EPT, uma concepo de carter funcionalista, estreito e restrito apenas a atender aos objetivos determinados pelo mercado e a Rede Federal decresce em igual proporo aplicao de recursos pblicos. Em resumo, a Educao Profissional no Brasil fruto da correlao de fora entre setores que sempre a tomaram como um brao a favor da acumulao capitalista e outros que a concebem como importante instrumento de poltica social, aqui assumida como aquelas voltadas para a redistribuio dos benefcios sociais visando diminuio das desigualdades. Que sentido poltico associar criao dos Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia? Aponto dois: um primeiro, presente na expanso da Rede Federal e um outro, na concepo da Educao Profissional e Tecnolgica em curso. A expanso da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica, cujo critrio na Fase II toma como base a identificao de cidades-plo, elevar a contribuio da rede federal no desenvolvimento scio-econmico do pas e concorrer, sobretudo com a interiorizao, para uma mais justa ordenao da oferta de EPT, ao incluir locais historicamente postos margem das polticas pblicas voltadas para esta modalidade. Ao estabelecer que todas as unidades vinculadas aos Institutos Federais (inclusive as novas) tm elevado e isonmico grau de autonomia, afirma o territrio como uma dimenso essencial a sua funo e insere na pauta regimental dessas instituies o seu compromisso com um desenvolvimento scio-econmico que perceba antes o seu lcus. Isto implica uma atuao permanentemente articulada e contextualizada a sua regio de abrangncia. A autonomia dos campi dos Institutos Federais responde necessidade de se forjar e fomentar o desenvolvimento de uma Educao Profissional e Tecnolgica (Pblica) a partir de uma demanda que seja socialmente plena, que considere as diversas representaes sociais, desde as oriundas da chamada produo elaborada (grandes firmas), os mdios e pequenos empreendimentos e os movimento sociais. , pois, funo precpua dos Institutos Federais atuar a favor dos arranjos produtivos, sociais e culturais locais.

O que est em curso afirma uma concepo de Educao Profissional e Tecnolgica como potencializadora do indivduo no desenvolvimento de sua capacidade de gerar conhecimento a partir de uma prtica interativa com a realidade em lugar de uma outra que toma a EPT apenas como modalidade instrumentalizadora do ser humano. Assim, a implantao dos IFET guarda estrito vnculo com o objetivo de desenvolvimento de uma educao profissional cidad, comprometida com a construo de um pas mais digno e tico, uma educao que alcance diferentes grupos e espaos sociais. Em sntese, o papel que est previsto para os Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia o de garantir a perenidade das aes que visem incorporar, antes de tudo, setores sociais que historicamente foram alijados dos processos de desenvolvimento e modernizao do Brasil, o que legitima e justifica a importncia de sua natureza pblica e afirma uma Educao Profissional e Tecnolgica como instrumento realmente vigoroso na construo e resgate da cidadania e transformao social.