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Ditadura, anistia e reconciliao Dictatorship, amnesty and reconciliation

Dan iel Aar o Reis

Comearia agradecendo o convite da professora Angela Castro Gomes, amiga e colega, e do Programa de Ps-Graduao em Histria, Poltica e Bens Culturais do CPDOC/FGV. Estar aqui , para mim, uma honra, um privilgio, um desafio. Em relao s questes que pretendo desenvolver nesta confererncia e que tanta polmica j provocaram e, certamente, ainda provocaro situo-me em dois planos: memorialista e historiador. Memorialista, por haver participado intensa e pessoalmente de processos e episdios que sero matria de nossa conversa. Historiador, porque tenho dedicado parte importante da vida a estud-los e a refletir sobre eles sob o prisma da histria. H, como se sabe, entre memria e histria, entrelaamentos e autonomias.

Nota dos editores: O presente artigo foi apresentado como Aula Inaugural do Programa de Ps-Graduao em Histria, Poltica e Bens Culturais do CPDOC/FGV, em 22 de maro de 2010, o que explica suas caractersticas de tamanho e linguagem. Daniel Aaro Reis professor titular de Histria Contempornea da Universidade Federal Fluminense Niteri, Brasil (daniel.aaraoreis@gmail.com). Artigo recebido em 30 de maro de 2010 e aprovado para publicao em 8 de abril de 2010. Est. Hist., Rio de Janeiro, vol. 23, n 45, p. 171-186, janeiro-junho de 2010.

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Quanto memria, sabemos todos da necessidade de contextualiz-la, de cotej-la, de critic-la, por sab-la inexoravelmente seletiva e tendencialmente unilateral. O que importa no propriamente a correspondncia entre ela e o processo histrico, mas a lgica e a consistncia interna da verso de cada depoente. Por fantasioso e ilusrio que seja, e nem sempre fcil distinguir a fantasia e a iluso, sempre guarda um valor em si mesmo, tornando-se um documento. Quanto histria, perdeu-se h muito a ambio de objetividade em que os antigos acreditavam. Cada historiador tem um ngulo de anlise, pressupostos e premissas, abordagens especficas, objetivos a alcanar, o que me tem levado, cada vez mais, a conceber a histria como uma disciplina, uma arte, mais do que propriamente uma cinciauma discusso que nos levaria longe, em outras direes. O que importa sublinhar que o trabalho do historiador tambm precisa de contextualizao, mas tem a obrigao de no ser unilateral, de evidenciar as fontes com que trabalha, compar-las, critic-las, incluindo a o exerccio da memria como documento histrico. Para ser fiel disciplina e arte que elegeu, haver o historiador que se preocupar com, e controlar, as tentaes subjetivas, as inclinaes apriorsticas, e preocupar-se, na medida do possvel, com a verdade, por mais difcil que isso possa parecer. Nesta conversa, pretendo trabalhar como historiador, cuidando para que a condio de memorialista no interfira demasiadamente. Trata-se de um desafio e veremos se possvel sustent-lo. Trabalharei com referncias publicadas, livros e artigos, mas no as repetirei, eis que vou sempre efetuando ajustes e redefinies, retoques, suscitados por sucessivos debates e pela reflexo sempre cambiante sob o influxo das circunstncias e das polmicas do tempo em que se vive. Explicitarei pontos de vista polmicos, porque a inteno suscitar a inquietao, a dvida, o debate. Desejaria apresentar, comentar e discutir algumas questes que se relacionam entre si. A primeira diz respeito ao carter da Lei de Anistia, aprovada em agosto de 1979. Para mim, esta lei configurou um pacto de sociedade. O que no significa que houve unanimidade. Nunca h unanimidade, por mais que um consenso,1 reunindo amplos segmentos sociais, se forme em determinados momentos em distintas sociedades. No caso da lei mencionada, h evidncias de que nem todos estiveram de acordo. De fato, ficaram nas margens os que desejavam uma anistia ampla, geral e irrestrita, o que implicaria inclusive o desmantelamento da polcia poltica e o julgamento dos torturadores. Essa proposta, decididamente, no empolgou as gentes. Prevaleceu, e a custo, aprovada por pequena maioria, uma lei restritiva, e tanto, que, alm de manter na cadeia presos polticos2 ensejou ento, e enseja at hoje, o debate sobre se os torturadores estariam, ou no, agasalhados por um de172
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terminado e controvertido artigo, que disps sobre a anistia dos crimes conexos aos praticados pelos que se opuseram , e foram perseguidos pela, ditadura.3 O que me interessa neste momento no propriamente este debate especfico, mas os trs silncios que fundamentaram e se estabeleceram em torno da Lei da Anistia:4 o silncio sobre a tortura e os torturadores; o silncio sobre o apoio da sociedade ditadura; e o silncio sobre as propostas revolucionrias de esquerda, derrotadas entre 1966 e 1973. Vamos refletir com mais vagar sobre estes silncios. O silncio sobre a tortura e os torturadores Tambm neste particular, no possvel se sustentar que o silncio foi total, unnime. Enquanto durou a ditadura, sempre houve vozes corajosas, de jornalistas, de politicos, de lideranas eclesisticas, de militantes revolucionrios denunciando torturas e torturadores.5 Contudo, foram vozes isoladas. E quando a anistia foi, afinal, aprovada, a grande maioria preferiu no falar no assunto, ignor-lo, ou simplesmente no pensar nele. O que essa atitude exprimia? A meu ver, a perspectiva de se virar as costas a uma experincia que se considerava ultrapassada. O livro de Fernando Gabeira, publicado em 1979, desempenharia a importante papel.6 Bem escrito, com tratamento irnico de temas candentes, ofereceu uma interpretao bem humorada e conciliatria da ditadura e das lutas empreendidas contra ela. O que passou, passou. Por que no olhar para a frente, evitando o espelho retrovisor? E, assim, os torturadores foram deixados em paz. E a tortura, empurrada para baixo de grosso tapete. Tratava-se, ao menos temporariamente, de esquecer o passado. Curto-circuito da memria? A confirmar o conhecido bordo de que o povo brasileiro no a tem? Nada disso. Apenas a proposta de se desvencilhar de um passado que se queria recusar, mas a propsito do qual no havia ainda uma anlise bem concatenada ou uma narrativa clara e consensual, social e politicamente aceitvel. O silncio sobre o apoio da sociedade ditadura A ditadura, desde o incio, sempre suscitou oposies. Estas se multiplicariam, principalmente nos ltimos anos da dcada de 1970, tornando-se ento dificil encontrar algum que apoiasse explicitamente o regime que se extinguia. J nas comemoraes dos 40 anos de 1968, em 2008, era quase impossvel enconEst. Hist., Rio de Janeiro, vol. 23, n. 45, p. 171-186, janeiro-junho de 2010.

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trar quem houvesse apoiado sem reservas a ditadura. Um enigma. Como o regime durara tanto tempo sem viva alma que o apoiasse? Na verdade, houve apoios, extensos e consistentes. Muitos exemplos poderiam ser apresentados, mas trs, expressivos, bastariam para elucidar de outro modo o processo historic: Primo, as Marchas da Famlia com Deus pela Liberdade, quando tudo comeou. Milhes marcharam. Quinhentas mil pessoas em So Paulo, antes do golpe, em 19 de maro de 1964. Um milho no Rio de Janeiro, em 2 de abril, na ento chamada Marcha da Vitria. Depois, mais dezenas e dezenas de milhares. Marcharam as gentes at setembro de 1964. No houve cidade grande que no tivesse a sua marcha, sem contar muitas cidades mdias e pequenas;7 Secundo, os altos indices de popularidade do general Garrastazu Mdici, que chefiou a ditadura no auge dos sinistros anos de chumbo;8 Tertio, e finalmente, as expressivas votaes obtidas pela Aliana Renovadora Nacional (Arena), inclusive nas ltimas eleies sob a ditadura, realizadas em 1978.9 Esses apoios desmancharam-se no ar, de incio devagarinho, depois em cadncia mais rpida, para se desvanecerem quase que completamente no vero quente da Anistia, entre 1979 e 1980. Quanto ditadura, a frase-sntese mais inspirada, e extremamente emblemtica, foi proferida por Leonel Brizola, numa tirada antropofgica, em 1980, logo depois de regressar ao pas: o povo brasileiro havia comido a ditadura, a mastigara devarinho, a engolira, a digerira e, naquele momento, preparava-se para expeli-la pelos canais prprios. Em outras palavras, o povo vencera a ditadura militar que, alis, fora obra de uns poucos militares exaltados, os bolses sinceros, mas radicais.10 Ditadura militar. Este termo fora cunhado em 1964,11 encorpara-se, estabelecera-se como senso comum, servindo como uma luva a uma sociedade que desejava auto-absolver-se de quaisquer cumplicidades com um regime considerado, agora, em fins dos anos 1970, como abominvel. Crise de identidade, memria curta? Mais uma vez, no. Na histria contempornea, outras sociedades, conhecidas por sua devoo Histria e ao exerccio da memria, comportaram-se, frente a desafios semelhantes, de modo anlogo. Que se pense, por exemplo, na Frana depois da II Guerra Mundial (em relao experincia do governo colaboracionista de Vichy); na Alemanha depois da derrota, em 1945 (sobre o apoio da sociedade ao nazismo); na URSS ps-desestalinizao (sobre Stalin e o stalinismo). Incmodas lembranas por pessoas, grupos sociais ou sociedades inteiras so frequentemente colocadas entre parnteses, espera, para que possam ser analisadas, de um melhor momento ou do dia de So Nunca.
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O silncio sobre as propostas revolucionrias de esquerda entre 1966 e 197312 Tais propostas, a rigor, j vinham sendo elaboradas desde antes de 1964, no contexto da saga do reformismo revolucionrio,13 ainda no merecidamente estudada. Referimo-nos aos movimentos sociais que se evidenciaram na conjuntura efervescente, anterior ao golpe de Estado, em torno do chamado programa das reformas de base. Aquelas reformas, caso empreendidas, revolucionariam a sociedade brasileira. Alas mais radicais do movimento no se privariam de dizer que as reformas viriam na lei ou na marra. Leonel Brizola, ento lder nacionalista revolucionrio, anunciava com ares apocalpticos e enigmticos, que se aproximava um desfecho para a crise brasileira. necessrio a recuperar o contexto da poca, marcado pela Guerra Fria e pelo advento vitorioso de revolues armadas Cuba, em 1959, Arglia, em 1962 , sem falar na crescente afirmao de movimentos de libertao nacional na frica e na sia (guerra do Vietn). Parecia reatualizar-se a frase de Brecht, formulada nos sombrios anos do nazismo e da II Guerra Mundial: era um tempo de guerra, um tempo sem sol, animando os partidrios de enfrentamentos decisivos e violentos. Depois da instaurao da ditadura, radicalizaram-se ainda mais essas perspectivas de confronto, nutrindo-se de interpretaes de importantes pensadores brasileiros, como Celso Furtado, Ruy Mauro Marini, Octavio Ianni e Caio Prado Jr. Todos eles, com nuanas especficas, anunciavam tempos de impasse catastrfico. Sem as reformas, bloqueadas agora pela vitria da ditadura, o pas transformara-se num barril de plvora, prestes a explodir. O novo regime politico no conseguiria abrir perspectivas de desenvolvimento. A sociedade estava paralisada, consagrando-se a utopia do impasse.14 No quadro da derrota desmoralizante de 1964, as mais importantes tradies, correntes e lideranas das esquerdas brasileiras se encolheram, aturdidas. Trabalhismo (Partido Trabalhista Brasileiro) e comunismo (Partido Comunista Basileiro) desmoronaram como propostas politicas. Desenvolveram-se ento, reforando-se, organizaes e partidos revolucionrios favorveis luta armada que as circunstncias, segundo eles, haviam imposto como alternativa inevitvel. Mas no queriam apenas derrotar a ditadura. Pretendiam destruir o capitalismo como sistema. Alis, entre ditadura e capitalismo estabeleciam ntima e indissiocivel conexo. O capitalismo no mais existiria sem a ditadura. A ditadura era a garantia do capitalismo. Como irmos xifpagos. A destruio de uma significaria a morte do outro. O resto eram iluses de classe, para retomar um jargo da poca. Foram ento elaborados audaciosos projetos, implementados por guerrilhas urbanas e focos guerrilheiros rurais. Entretanto, para surpresa dos revoluEst. Hist., Rio de Janeiro, vol. 23, n. 45, p. 171-186, janeiro-junho de 2010.

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cionrios, a sociedade no acompanhou aquela gesta, massacrada pela polcia poltica sob os olhares complacentes ou indiferentes das grandes maiorias. Houve ento, desde 1974, uma dolorosa e penosa reviso crtica. Na sequncia, no contexto da luta pela anistia, na segunda metade dos anos 1970, efetuou-se uma grande metamorfose: os projetos revolucionrios derrotados transformaram-se na ala extrema da resistncia democrtica. J ningum quisera participar, ou empreender, uma revoluo social, apenas aperfeioar a democracia e muitos no se privariam de dizer inclusive que lutavam apenas por um pas melhor.15 Fez-se o silncio sobre a saga revolucionria. Ela saiu dos radares da sociedade. Desapareceu soterrada na memria coletiva. O triplo silncio vertebrou um pacto de sociedade, atualizando as formulaes de E. Renan, que sustentava, sem sorrir, que uma nao, para se manter, deve-se mostrar capaz de recordar algumas coisas e de esquecer outras.16 O triplo esquecimento viabilizou a anistia, tal qual foi aprovada. Segunda questo: a Lei da Anistia, tendo sido aprovada por um pacto de sociedade, estaria sujeita a eventuais revises? A resposta , evidentemente, positiva. Um pacto de sociedade, por slido que seja, no configura uma interdio a futuras revises, nem pode ser pensado como um tabu. Como uma Constituio, como qualquer tratado, tais pactos duram enquanto durarem as vontades e os interesses que lhe deram vida. Quanto estes se alteram, pode-se alterar-se o pacto que sua resultante. Ademais, como se sabe, a lei da Anistia no uma virgem h muito tempo. Foi revista e ampliada em 1985, 1988 e 2002. Por outro lado, nossos vizinhos do Cone Sul, que tambm construram e aturaram ditaduras, mostraram a viabilidade de revises das respectivas Leis de Anistia, j ocorridas na Argentina, no Chile e no Uruguai. Alm disso, quando se fala em processar e, eventualmente, condenar os torturadores, preciso considerar que eminentes juristas e lderes polticos argumentam, no sem razo, e desde a poca da aprovao da Lei de Anistia, que esta no anistiava os torturadores. H controvrsias a respeito. O que no anula o argumento acima defendido de que prevaleceu, em determinado momento, o silncio sobre a questo. Mas silncio no significa necessariamente que os torturadores teriam sido absolvidos ou formalmente anistiados. No possvel esquecer ainda que o Estado brasileiro subscreveu um acordo internacional declarando imprescritvel o crime de tortura, por ser um crime contra a humanidade. Finalmente, um fato politico relevante: ascenderam, em 2002, ao poder central, associados ao presidente Lula, ex-militantes das esquerdas revolucionrias, com concepes profundamente redefinidas em relao s que professavam nos anos 1970, mas insatisfeitos com o silncio a respeito da tortura e dos torturadores.
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Tudo isso tem impulsionado tentativas de questionamento dos silncios pactados em 1979, a ltima das quais formulada pelo III Plano Nacional dos Direitos Humanos que provocou, e ainda provoca, grande celeuma. Embora eu no concorde com algumas formulaes dos ministros Paulo Vanuchi e Tarso Genro, como se ver em seguida, estou de acordo em relao a um ponto essencial: necessrio rever tanto a Lei de Anistia aprovada em 1979 quanto o pacto de sociedade que a fundamentou e os silncios implicados. Sustento que uma tal reviso poderia contribuir, de acordo com argumentos que aduzirei, para que tenhamos um pas melhor, uma democracia mais slida. Agora, trata-se de saber se a maioria da sociedade, hoje, quer mesmo a reviso da Lei da Anistia. Tenho fundadas dvidas a respeito disso, considerando-se as reaes suscitadas pela iniciativa dos ministros Vanuchi e Genro e os desdobramentos evidenciados. Entretanto, como intelectual, no tenho porque me subordinar a eventuais maiorias. prprio das democracias que as minorias no sejam obrigadas a se calarem diante de eventuais maiorias. assim que as minorias podem tornar-se maiorias e as maiorias, minorias, o que faz parte do jogo democrtico. Uma terceira questo que interessa saber se um processo de reviso da Lei da Anistia teria condies de aprofundar o debate sobre a ditadura e as lutas que se deram contra ela. Em caso de uma resposta positiva, isto seria estimulante e construtivo para a sociedade brasileira? Inegavelmente, o perodo da ditadura tem sido debatido, particularmente nos cursos de cincias humanas das universidades pblicas brasileiras. Mas no menos evidente que tais discusses tm sido parciais, fragmentadas, soluantes. Isto bom para o pas, para o futuro do pas, para o futuro da democracia? H controvrsias. Em recente polmica, concernente especificamente reviso da Lei da Anistia, expressivas lideranas polticas manifestaram-se em sentido contrrio. Para elas, o esquecimento e o silncio continuariam sendo as melhores receitas.17 Tocar no assunto, seria mexer em casa de maribondos. No concordo. Dadas as nossas circunstncias, penso que a sociedade poderia compreender-se melhor discutindo o passado. Como sabemos, esta a melhor forma de pensar o presente e preparar o futuro. Afinal, a ditadura durou 15 anos. Esclareo que, para mim, a ditadura encerrou-se em 1979, com o fim dos Atos Institucionais e o restabelecimento das eleies, da alternncia no poder, da livre organizao sindical e partidria e da liberdade de imprensa. Esta, porm, uma posio minoritria. Para a maioria dos estudiosos o periodo ditatorial teria se encerrado apenas em 1985 (eleio do primeiro presidente civil) ou mesmo em 1988 (aprovao da nova Constituio, fim do chamado entulho autoritrio). Estas diferenas so muito simblicas e interessantes, mas no vou pretend-las discutir aqui e agora.
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Mesmo se ficarmos com os 15 anos que proponho, um tempo considervel. No seria interessante discutir melhor uma ditadura que se instaurou sem dar praticamente um tiro e se retirou sem levar praticamente uma pedrada? Estou convencido de que seria til compreender melhor as complexas relaes entre sociedade e ditadura. O seu carter civil-militar. A participao macia das gentes no momento de sua instaurao. O desencanto posterior. O ano de 1968 e as mitologias associadas. O auge do chamado milagre econmico com suas ambivalncias: anos de chumbo, mas tambm anos de ouro. O que prevaleceu para quem? O chumbo ou o ouro? Represso, prosperidade, tortura, euforia auto-complacente, festas patriticas, assassinatos, vitrias esportivas, auto-estima em ascenso, misria galopante, desigualdades sociais. A economia vai bem, mas o povo vai mal, diria o general Garrastazu Mdici, o ditador mais sinistro e mais popular de todo o perodo ditatorialE, depois, na segunda metade dos anos 1970, liquidadas as alternativas revolucionrias de esquerda, a retomada em grande estilo pelo governo Geisel da cultura poltica do nacional-estatismo e a convergncia de direitas e esquerdas moderadas no processo que levou, finalmente, restaurao da democracia. Nesses zigue-zagues e metamorfoses, quantas questes em aberto! Estudos pioneiros, alguns ainda em curso, j tm evidenciado mais que ambiguidades, ambivalncias, trnsitos inesperados e surpreendentes. Venerveis instituies j esto se tornando, ou podem se tornar objetos de estudos histricos, como, para ficar nas de tradies mais nobres, a Associao Brasileira de Imprensa (ABI), a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), a Conferncia Nacional dos Bispos Brasileiros (CNBB), a Academia Brasileira de Letras (ABL), o Conselho Federal de Cultura (CFC), o Ministrio das Relaes Exteriores, os cursos de ps-graduao, a imprensa e os meios de comunicao. Sem falar nos rgos repressivos, nas festas patriticas, nos movimentos de direita Quantas reas de estudo, inesgotveis, dinmicas, prenhes de materiais altamente inflamveis, reveladoras de uma nao impetuosa que tateava caminhos, em busca da sonhada e anelada modernizao e que, decididamente, ia pra frente.18 Num debate aberto sobre o periodo ditatorial, tambm seria possvel rever a trajetria e as lutas das esquerdas, reformistas e revolucionrias, sucessos e derrotas, desde o perodo anterior ao golpe, passando pela ofensiva, derrotada, das esquerdas revolucionrias, at as articulaes e a conjugao de foras nas lutas pela restaurao democrtica. Tambm a so notveis as metamorfoses, os deslocamentos de sentido e de nfases que se prolongam at os dias de hoje, mas que se enraizam, sem dvida, no perodo ditatorial, fazendo de uma sociedade, cujas maiorias participaram ativamente na construo da ditadura, uma outra, agora absolvida, que sempre resistiu, e bravamente, ditadura.
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Nesse sentido, pode-se dizer que o atual Programa Memrias Reveladas, do Arquivo Nacional, deveria ter um complemento e Ocultadas, porque nele no aparecem as aproximaes, as cumplicidades, os apoios que vicejaram na sociedade sombra sinistra, dura, mas, para muitos, generosa, da ditadura. Nas Memrias Reveladas, s se revela a resistncia, uma palavra quase mgica, homogeneizante, uma espcie de passe-partout, atravs do qual tornam-se pardos todos os gatos.19 Est em curso, sem dvida, a elaborao de uma histria oficial de esquerda, um gnero sempre criticado por estas mesmas esquerdas, mas agora retomado por elas, ou parte delas, uma vez entronizadas no poder. Nada de especialmente surpreendente, considerando-se o que j tinha se passado nas experincias do socialismo realmente existente, mas que eu no esperava presenciar em vida, embora compreenda a lgica subjacente e as motivaes. A contrapelo desta histria oficial, h muitos bas a serem abertos, e no vejo como isso possa fazer mal sade da democracia brasileira. Mas h mais. que todo este debate sobre a ditadura poderia ensejar o enfrentamento de mais uma questo, especialmente sensvel e crucial: a tortura como poltica de Estado. Em relao ao assunto, no posso dissimular divergncias com o enunciado no referido Plano Nacional dos Direitos Humanos, embora veja como positiva a proposta de constituir uma Comisso da Verdade (antes tarde do que nunca!) e de abrir o debate a respeito. que, ao contrrio do que afirmaram os ministros Vanuchi e Genro, as prticas de tortura no foram obra de meia dzia de boais, nem constituram o que se chamou pudicamente de excessos, mas foram expresso de uma poltica de Estado. Questo profundamente inquietante. Desde 1935 at 1979 passaram-se 44 anos. O pas ter vivido, entre 1935 e 1945 e entre 1964 a 1979, portanto, durante 25 anos, com a tortura como poltica de Estado. No o caso de refletirmos sobre isso? Sabemos bem que a tortura no foi inventada pelas ditaduras. Ela uma trgica tradio, ancestral, que se ancora na socidade colonial, depois, j o pas independente, na sociedade escravista. Tambm sabemos que estas prticas infames continuaram depois das ditaduras, at os dias de hoje, largamente utilizada pelas polcias civil e militar, por milcias privadas de diversa natureza, por bandidos comuns e incomuns, quando no pelas prprias foras armadas quando investigam supostos crimes. Uma realidade constrangedora, maldita O que seremos, ento? Uma nao de torturadores e de torturados? Conhecido por exportar tcnicas de tortura, como o pau-de-arara? Ser que as torturas no continuam a ser praticadas, ao menos em parte, porque a sociedade
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simplesmente no discute o assunto, no o transforma em objeto de um grande debate? No se trata apenas de redimir a humilhao dos torturados. A questo mais ampla pois, como j disse, a tortura no apenas humilha os torturados, mas a inteira sociedade que silencia. De uma ampla discusso sobre esta questo sinistra, talvez pudssemos chegar ao julgamento dos torturadores. Caberia a uma penltima questo: julgar os torturadores hoje no configuraria mesquinho revanchismo? Por considerar que a tortura foi uma poltica de Estado repugna-me a caa a bodes expiatrios, inclusive porque estes, uma vez imolados, poderiam ocultar o debate mais importante e decisivo, sobre a tortura e seu contexto histrico, sobre a tortura como poltica socialmente aceita. Vejo a duas hipteses, duas vias. A de uma Comisso da Verdade, no padro da que existiu na frica do Sul, depois do abandono do apartheid. Os torturadores foram ento intimados a vir a pblico, confessar os crimes e as circunstncias em que foram praticados, tendo ento a garantia da anistia. Ou a do julgamento, assegurados os direitos de defesa e do contraditrio, numa perspectiva menos de condenar torturadores do que de efetuar uma catarse da opinio pblica nacional. Se forem julgados, nos casos de condenao, que os representantes eleitos da Nao considerem depois a oportunidade de anisti-los. No procede a objeo de que seria necessrio ento julgar os dois lados, os torturadores e os torturados. Alm da ressonncia grotesca de um tal enunciado, preciso recordar que os militantes de esquerda j foram interrogados, indiciados e julgados, ou torturados e mortos, os nomes nos processos judiciais, quando no estampados em cartazes e nas pginas dos jornais, apontados execrao pblica. J da tortura e dos torturadores praticamente nada se sabe, salvo denncias informais e listas tambm informais que circulam desde os anos 1970. A tortura, vale ainda aduzir, crime contra a humanidade, imprescritvel e o Estado brasileiro subscreveu um tratado internacional estatuindo a respeito do assunto no podendo, assim, fugir s responsabilidades assumidas. Chego, finalmente, ltima questo: at que ponto a reviso da Lei de Anistia, no contexto de uma amplo debate nacional, no contribuiria para ensejar a abertura dos arquivos das Foras Armadas sobre o perodo ditatorial? Uma questo espinhosa, porque, desde a restaurao democrtica, as trs foras armadas tm sido arredias s tentativas e s presses para que entreguem ou abram seus arquivos, em particular os arquivos dos servios de informao: o do Centro de Informaes do Exrcito (CIE), o do Centro de Informao e Segurana da Aeronutica (CISA) e o do Centro de Informaes da Marinha (Cenimar), que tiveram participao decisiva na derrota das organizaes revolucionrias de esquerda, e que abrigaram equipes de investigao, de anlise de informaes e de torturadores.
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Diante desse tipo de atitude, a sociedade e as lideranas polticas tm assumido um comportamento errtico, porm, de forma geral, marcado pela conciliao e pela subservincia face aos ditames dos chefes militares. Assim, os governos civis, desde a restaurao democrtica, para alm das diferenas substanciais entre eles, adotaram posturas equivalentes. Ou indiferentes, como se o assunto no lhes dissesse respeito, ou, quando o propuseram discusso, cedendo face negativa dos militares. Como explicar a rigidez dos chefes militares e a conciliao dos governos civis? Em relao aos primeiros, sem dvida, evidenciou-se a fora das tendncias corporativistas que, alis, na sociedade brasileira, no so especficas das instituies castrenses. Mas este no me parece o aspecto essencial. O aspecto essencial a cultura poltica que prevalece nas Foras Armadas, marcada ainda por convices elaboradas no perodo da guerra fria, que atribuam aos militares uma funo de tutores da Nao, guardies da ordem e da civilizao crist face ao perigo comunista. A rigor, desde o fim do comunismo sovitico e das transformaes ocorridas no mundo socialista, os militares brasileiros vivem profunda crise de identidade: para que servem, exatamente? Quais seus papis e funes na democracia brasileira? Quando os militares brasileiros passaro a se ver como aquilo que so: funcionrios pblicos uniformizados? A sociedade brasileira no tem discutido o assunto. Os governos civis e as universidades apenas o afloram. O Ministrio da Defesa at hoje um simulacro. Seu titular e os chefes das trs foras aparecem como comissrios dos militares junto aos governos e no como ministros dos governos. A situao chega ao pattico quando o ministro da Defesa, um civil em cargo civil, em visita de inspeo ao Haiti, veste uniforme de batalha como se fora um general em campanha. Para alm do ridculo, atroz, uma atitude simblica. Discursos e documentos provenientes das Foras Armadas continuam sustentando que, em 1964, se iniciou no pas uma revoluo democrtica, e no um golpe de Estado que instaurou uma ditadura. Uma esquizofrenia: de um lado, a Comisso da Anistia, rgo do Estado, pede, em nome do Estado, desculpas aos torturados pelos prejuzos e males, materiais e morais, provocados pelas torturas e pelos torturadores, indenizando-os de acordo com a lei. De outro, as Foras Armadas, instituies deste mesmo Estado, onde se realizaram as torturas como poltica de Estado, negam ter sequer existido torturas, salvo cometidas por indivduos isolados, excees lastimveis regra geral. Ora, o debate sobre a reviso da Lei de Anistia poderia, e deveria, contribuir ao questionamento, reviso e superao desta cultura poltica anacrnica e deletria que faz das Foras Armadas brasileiras um quisto autoritrio que necessrio remover.
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Tratei de apontar algumas questes polmicas sobre a Lei da Anistia e o debate que uma necessria reviso poderia ensejar. Serviro estas questes para desvelar a verdade? A busca da verdade um trabalho incessante, como o de Ssifo. Ou um instantneo, como se fora, na bela metfora de Walter Benjamin, a breve claridade proporcionada pelo relmpago num momento de tempestade. Brilha fugaz e efmera, para ser logo depois engolida pelas trevas da tempestade. O que tem me inspirado neste debate a perspectiva de no ocultar, de no omitir, remando, se for o caso, contra a corrente, ignorando as censuras de esquerda e de direita, e tendo sempre em mente a bela frase de Byron: A verdade sempre estranha. Mais estranha do que a fico.20 Muito obrigado. Daniel Aaro Reis

Notas

1. O conceito de consenso, na acepo com que o emprego, designa a formao de um acordo de aceitao do regime existente pela sociedade, explcito ou implcito, compreendendo o apoio ativo, a simpatia acolhedora, a neutralidade benvola, a indiferena ou, no limite, a sensao de absoluta impotncia. So matizes bem diferenciados e, segundo as circunstncias, podem evoluir em direes distintas, mas concorrem todos, em dado momento, para a sustentao de um regime poltico, ou para o enfraquecimento de uma eventual luta contra o mesmo. A represso e, em particular, a ao da polcia poltica podem induzir ao consenso, ou fortalec-lo, mas nunca devem ser compreendidas como decisivas para a sua formao. 2. Pouco depois, com a reformulao da Lei de Segurana Nacional, reduziram-se drasticamente as penas, o que permitiu que, afinal, fossem libertados todos os presos politicos. Mas estes seriam anistiados,

no sentido pleno da palavra, apenas mais tarde, em 1985, quando foi revista a Lei de Anistia aprovada em 1979. 3. A discusso, de carter politico-jurdico, arrasta-se at hoje e ser objeto pro vavelmente ainda em 2010, de uma deciso do Supremo Tribunal Federal, provocada por uma ao da Ordem dos Advogados do Brasil. Seja qual for a deciso, no entanto, a discusso tende a perdurar. 4. Toda anistia implica silncios. Ao contrrio de certo senso comum, anistia no significa perdo, mas esquecimento. 5. Entre os primeiros, e precursoramente, o jornalista e poltico Marcio Moreira Alves. No contexto da Igreja Catlica, destacou-se, entre outros, a figura de dom Hlder Cmara que, no exterior, e apesar das ameaas, denunciou abertamente, desde o incio dos anos 1970, as torturas empreendidas pelos aparelhos repressivos. Sem falar nos militantes revolucionrios e

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seus correligionrios que, do exlio, na Europa, nos Estados Unidos e no mundo socialista, denunciavam, com persistncia, a tortura como poltica do Estado brasileiro. 6. O livro foi publicado meses depois de entrevista concedida pelo autor, ainda no exlio, ao semanrio O Pasquim e obtivera, ento, grande repercusso. 7. Infelizmente, s h um trabalho acadmico a respeito, sintomaticamente no publicado, o de Aline Alves Presot, 2004. 8. Cf. Janana Martins Cordeiro, que, em pesquisa em curso para sua tese de doutoramento a respeito das comemoraes do Sesquicentenrio da Indepedncia, realizadas em 1972, encontrou, em pesquisas do IBOPE (So Paulo e interior), ndices de aprovao de 84% ao general. 9. Cf. Lucia Grinberg, 2009. 10. Expresso recorrentemente usada por um dos maiores cronistas polticas da poca da ditadura, Carlos Castello Branco, colunista do Jornal do Brasil, que assim denominava em linguajar gtico, caracterstico, a comunidade de segurana, ou de informaes, onde se encontravam os torturadores. Uma seleo de crnicas deste autor foi reunida, mais tarde, em livros que constituem importantes subsdios para a histria poltica da ditadura (cf. Carlos Castello Branco, 1975 e 1976). 11. Eu mesmo empreguei o termo, e quantas vezes, inclusive em ttulo de livro, contribuindo para consolidar uma tradio equivocada, do que hoje me arrependo. 12. 1966: derrota do foco guerrilheiro de Capara. 1973: derrota do foco guerrilheiro do Araguaia 13. O termo, cunhado por Carlos Nelson Coutinho, demarca processos reformistas

que adqui rem alcance transforma dor, revolucionrio (cf. Coutinho, 1984). 14. Cf. Celso Furtado, 1966; Ruy Mauro Marini, 1969; Octavio Ianni, 1968; Caio Prado Jr. 1966 A expresso utopia do impasse foi utilizada por mim: Daniel Aaro Reis, 1991. 15. Entre muitas outras, a mais notvel expresso desta formulao foi a exposio Utpicos e rebeldes, organizada sob patrocnio da Universidade Federal do Rio de Janeiro em 2008, no mezanino do Palcio da Educao, no Rio de Janeiro, por ocasio das comemoraes dos 40 anos de 1968. Bela exposio, envolvendo textos e cartazes, no mencionava uma nica vez a palavra revoluo. 16. Cf. E. Renan, 1992 17. Entre muitos outros, manifestaram-se Arthur Virglio e Alfredo Sirkis, lideranas, respectivamente, do Partido da Social Democracia Brasileira e do Partido Verde. 18. Entre os estudos concludos e sem nenhuma pretenso de ser exaustivo: Beatriz Kushnir, 2004; Carlos Fico, 2004; Samantha V. Quadrat, 2004; Denise Rollemberg, 2008; Janana M. Cordeiro, 2009; Adjovanes T.S. de Almeida, 2009; Paulo Csar Gomes Bezerra, 2010. 19. Diga-se, de passagem, que o programa referido do Arquivo Nacional, ressalvada sua importncia, um programa a mais que se insere num contexto maior de filmes, programas de televiso, livros didticos, exposies e memoriais que apresentam, quase todos, a mesma linha interpretativa. 20. Truth is always strange, stranger than fiction. In: D. Juan, 1823.

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Resumo Depois de propor uma reflexo sobre as relaes entre Memria e Histria, o artigo discute uma srie de questes relativas Lei da Anistia (aprovada, no Brasil, em agosto de 1979), e aos silncios que ela estabeleceu: sobre a tortura e os torturadores, sobre o apoio da sociedade ditadura e sobre os projetos revolucionrios de esquerda. O texto defende a necessidade da reviso da lei porque um debate a respeito poderia ajudar a sociedade brasileira a compreender melhor o perodo ditatorial, a tortura como poltica de Estado, a julgar os torturadores e, finalmente, a conseguir a abertura dos arquivos dos servios secretos das Foras Armadas, o que requereria, no entanto, um processo de mudana na cultura poltica destas instituies. Palavras-chave: anistia, silncios, torturas & torturadores, arquivos, foras armadas Abstract After exposing a reflection of the relationship between Memory and History, the article discusses some questions about the Law of Amnesty (adopted in Brazil in August 1979), and the silence that it brought: on torture and on the torturers, on the support of society and on the dictatorship of the revolutionary projects of political left. The text argues in favor of the need to revise the law because a debate about the Brazilian society could be helpful to understand the period of the dictatorship, the torture as public policy, to judge the torturers and, finally, to open up the files of Armed Forces secret services, which would require, however, a process of change in the political culture of these institutions. Key words: amnesty, silence, torture and torturers, files, Armed Forces Rsum Aprs avoir discut les rapports entre Mmoire et Histoire, le texte prsente un ensemble des questions sur la Loi de lAmnistie (approuve, au Brsil, en aot 1979) et sur les silences que cette loi a tabli: sur la torture et les tortionnaires, sur le soutien de la socit brsilienne la dictature et sur les
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programmes rvolutionnaires de gauche. L article soutien la revision de la Loi de lAmnistie parce que un dbat sur ce sujet pourrait aider la socit brsilienne mieux comprendre la priode de la dictature et la torture comme politique dEtat, juger les tortionnaires et, enfin, russir louverture des archives des services de renseignements des Forces Armes. Pour cela, cependant, il faudrait tout un processus de changement de la culture politique de ces institutions armes. Mots-cls: Amnistie, silences, tortures & tortionnaires, archives, forces armes

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