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2013/10/02

Rule of Three Points. Uma estratgia de combate ao terrorismo de massa1


Fabrizzio Bonela Dal Piero (Brasil)
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Qual a estratgia policial diante de um ataque terrorista em grande escala? Para responder a essa pergunta podemos analisar o alerta de 1993 que vem da ndia quando uma srie de bombas colocadas por terroristas islmicos em pontos estratgicos de Mumbai deixou 257 mortos, mil feridos e consequncias imensurveis para o governo local. Posso pontuar essa ocorrncia como sendo um novo modus operandi para o terrorismo de massa, surgindo a partir deste momento ameaa terrorista domstica de grande escala, ou seja, executada com suportes operacionais da prpria regio atacada: nativos locais, materiais, equipamentos, veculos entre outros meios aplicados e utilizados com a finalidade de causar danos, destruio e mortes. A partir desde momento um novo modo de cometer o terror estava em curso e iria em 20 anos mudar a forma como o mundo enfrenta o terrorismo. No havia mais apenas o limite extraterritorial, nestes 20 anos iramos tomar conhecimento do terror globalizado do mundo ps 11 de setembro. Tudo agora pode ser transformado em alvo e qualquer um pode ser uma ameaa real. Escolas, universidades, hospitais, embaixadas, prdios pblicos, bases militares, delegacias, shopping centers, parques pblicos e centros tursticos podem ser alguns dos novos alvos do terrorismo. afirmativo dizer que esse novo modus operanti evoluiu muito at chegar h ter o poder de proporcionar o resultado de 11 de setembro de 2001 nos EUA, quando foram usados avies contra alvos escolhidos minuciosamente por terroristas suicidas. Posso ainda mencionar outros casos como, por exemplo, o ataque bomba na maratona de Boston, o atirador da base da Marinha em Washington, realizado por Aaron Alexis, de 34 anos, texano que em 42 minutos matou 12 pessoas e feriu ao menos 13. Fora dos EUA tem-se em 2013 os ataques ao Shopping Westgate no Qunia que vitimou 61 civis, 6 policiais e 5 criminosos, deixando 240 pessoas feridas. H ainda o ataque a tiro na Universidade do Estado de Yobe na Nigria que deixou 50 mortos. H ainda os outros vrios casos de ataques de atiradores, principalmente nos EUA, motivados por quase que uma centena de explicaes, mas que no seu resultado final s h um desejo praticado: causar danos, ferir e matar pessoas. Neste documento no analisado a ideologia
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Original em portugus do Brasil. Especialista em Defesa e Segurana Pblica e Privada desenvolver de algumas tcnicas e tticas para uso restrito de policiais e militares. Pesquisador destacado para os temas: Preveno de Risco e Sequestro; Operaes Policiais e Militares em Baixa Luminosidade; Sobrevivncia Jornalstica em rea de Conflito Armado; Pirataria Naval; Proteo e Segurana em Equipamentos Hoteleiros. desde 2005 fundador, diretor e instrutor da empresa brasileira TDA 3 TREINAMENTO DINMICO AVANADO EM PROGRESSO POLICIAL LTDA.

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ou fanatismo religioso, mas sim o simples terror de assassinar pessoas, por si s um ato de terror. Mas vamos continuar nossa anlise onde comeamos, vamos analisar uma cronologia que publico abaixo para o melhor entendimento do que vem ocorrendo um pouco mais longe dos EUA: - 2 de julho de 1999 - Setenta pessoas morrem devido exploso de uma bomba na passagem de dois trens na estao ferroviria de Gaisan, no Estado nordeste de Assam, ndia. - 11 de novembro de 1999 - Onze pessoas morreram e 108 ficaram feridas devido exploso de uma bomba em um trem de passageiros na regio indiana da Caxemira. - 1 de outubro de 2001 - Um ataque suicida atribudo ao grupo islamita Jaish-eMuhamad (Exrcito de Muhamad) contra o Parlamento regional da Caxemira deixa oito mortos e 70 feridos. - 18 de novembro de 2002 - Trinta pessoas morrem na regio de Andhra Pradesh devido passagem de um nibus sobre uma mina, em um ataque atribudo ao Grupo Guerrilheiro Popular. - 13 de maro de 2003 - Um ataque bomba em um trem em Mumbai deixa 11 mortos. - 25 de agosto de 2003 - Dois carros a bomba matam aproximadamente 60 em Mumbai. - 15 de agosto de 2004 - Uma bomba explode no norte do Estado de Assam, mata 16 pessoas, na maioria estudantes. - 29 de outubro de 2005 - Trs exploses matam 66 pessoas em mercados de Nova Dli. - 7 de maro de 2006 - Pelo menos 15 pessoas so mortas e 60 so feridas em trs exploses no norte da cidade de Varanasi. - 11 de julho de 2006 - Mais de 180 pessoas so mortas em sete atentados a bomba em estaes de trem em Mumbai por militantes islamitas. - 8 de setembro de 2006 - Pelo menos 32 pessoas so mortas em uma srie de exploses, incluindo uma prxima a uma mesquita, na cidade de Malegaon, 260 km ao norte de Mumbai. - 19 de fevereiro de 2007 - Duas bombas explodem em um trem em viagem da ndia para o Paquisto. Pelo menos 66 passageiros, na maioria paquistaneses, foram mortos. - 18 de maio de 2007 - Uma bomba explodiu durante uma sexta-feira santa em uma mesquita no sul da histrica cidade de Hyderabad, matando 11 fiis. Houve confronto entre a polcia e os muulmanos aps o ataque. - 25 de agosto de 2007 - Trs exploses coordenadas em um parque mataram pelo menos 40 pessoas em Hyderabad. - 13 de maio de 2008 - Sete bombas foram atiradas contra ruas repletas de pessoas na cidade de Jaipur, matando pelo menos 63 pessoas que estavam em lojas e do lado de fora de um templo hindu.

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- 25 de julho de 2008 - Oito bombas pequenas atingiram a cidade de Bangalore, matando pelo menos uma mulher e ferindo outras 15 pessoas. - 26 de julho de 2008 - Pelo menos 16 bombas pequenas explodiram na cidade de Ahmedabad, no Estado de Gujarat, matando 45 pessoas e ferindo outras 161. Um grupo autodenominado Indian Mujahideen assumiu a responsabilidade dos ataques, como tambm do bombardeio de 13 de maio no Jaipur. - 13 de setembro de 2008 - Pelo menos cinco bombas explodiram mercados lotados e tambm ruas centrais de Nova Dli, matando pelo menos 18 pessoas e ferindo outras dezenas de vtimas. O grupo Indian Mujahideen assumiu novamente a responsabilidade. - 26 de novembro de 2008 Foram 199 mortos em uma srie de ataques contra turistas na capital financeira de Mumbai. Autoridades policiais afirmam que pelo menos 330 pessoas foram feridas. Nestes ataques foram mortos trs autoridades indianas ligadas ao setor de segurana. Morreu no ataque o chefe da brigada antiterrorismo, Kerosk Karkare, o policial Ashok Kamte e o consultor em segurana Vijay Salaskar. - 13 de julho de 2011 - Trs bombas que explodiram quase simultaneamente em diferentes localidades na capital financeira da ndia, Mumbai, mataram pelo menos trs pessoas no horrio de pico desta quarta-feira, informou a polcia. Todas as trs bombas explodiram em lugares que costumam a ter um grande fluxo de pessoas no fim de tarde, durante a volta do trabalho. Com base nesta cronologia indiana podemos observar que as aes terroristas praticadas pelo modus operandi atual est cada vez mais organizado e destrutivo, exigindo cada vez mais das autoridades policiais e militares da ndia. Com relao ao cenrio indiano comum ver cidades inteiras sendo atacadas de todas as formas, exigindo contramedidas bem diretas e rpidas das foras policiais e militares. Fora da ndia o fenmeno do terrorismo em massa se amplia rapidamente. Diante desta nova ameaa as autoridades devem se preparar para conter a ameaa e salvar vidas. No caso do ataque de 2008 em Mumbai as Autoridades logo fizeram uso da Fora Policial para enfrentar a ameaa. O Exrcito e a Marinha foram colocados em alerta e ao todo, 65 comandos do Exrcito e 200 comandos da Marinha foram mobilizados para Mumbai. O uso de profissionais tcnicos e tticos qualificados se faz necessrio diante da ocorrncia complexa que muitas vezes exige conhecimentos especiais para o enfrentamento, capacidades no comuns h maioria dos agentes policiais. Em Boston foi visto mais de 4 mil policiais varrendo casa por casa procura de possveis terroristas e outras ameaas. Essa operao de pente fino ocasionou grandes transtornos e manteve a cidade fechada por vrios dias. Foi motivo de grande repercusso nos EUA ocasionando diversos questionamentos de ataques diretos contra os direitos constitucionais da populao e abuso de poder por parte das autoridades policiais. J no Qunia o ataque ao Shopping Westgate mostrou o quando complexo realizar contramedidas em ambientes urbanos com alta densidade de pessoas como foi ocorrncia de operar dentro de um shopping em horrio comercia cheio de pessoas.

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O caso Westgate Os atiradores, possivelmente entre 10 a 15 terroristas, entraram no shopping por volta das 12h (5h de Braslia), atirando granadas e disparando com fuzis automticos. Centenas de frequentadores do shopping conseguiram fugir do local, mas alguns ficaram presos do lado de dentro. O shopping realizava neste dia um evento especial para crianas. possvel que existisse neste dia mais de mil pessoas dentro do shopping. O ataque foi realizado pelo Al Shabaab contra alvos no muulmanos. As contramedidas Na manh de domingo, as autoridades quenianas iniciaram as tentativas de libertao dos refns. Durante a tarde houve a invaso do shopping que durou 4 dias de combates intensos. Possivelmente houve participao de elementos israelenses do YAMAM e do Sayeret Matkal. O centro comercial Westgaste pertence, em parte, a israelenses. Alm dos tiros exploses foram marca registrada dos combates dentro do shopping. O resultado final, promovido por uma juno das aes de ambas as partes, terroristas e foras de segurana foi responsvel pelo colapso estrutural de uma grande parte do shopping que pode ter ocasionado morte de inocentes. Agentes do FBI juntamente com funcionrios do Reino Unido, Canad e Alemanha marcaram presena para ajudar nas investigaes, enquanto muitas perguntas vo permanecer sem respostas. Este ataque ao centro comercial o maior atentado terrorista no Qunia desde as exploses na embaixada americana em Nairbi, no ano de 1998. Entre as vtimas esto trs cidados britnicos, dois franceses, dois indianos, um sul-africano, uma chinesa, um mdico peruano que trabalha no Unicef e Banco Mundial, o poeta gans Kofi Awoonor, que serviu como embaixador do seu pas no Brasil entre 1984 e 1988 e um sobrinho do presidente do Qunia, Uhuru Kenyatta, segundo confirmaram os governos de cada um dos pases. Novos Tempos, Novas Ameaas A ameaa terrorista seja em nossas terras ou longe sempre busca oportunidades para causar destruio, morte e terror. Em Boston isto ficou evidente quando a clula terrorista escolheu o momento da linha de chegada da maratona. Totalmente cruis e doentios no consideram nada alm da busca por morte e destruio no poupando ningum e nada homens, mulheres e crianas. Diante deste momento terrvel, cabe aos policiais e militares estarem sempre preparados para o novo confronto, porque a instalao do cenrio no ocorre SE, mas sim QUANDO. Por isto, a rapidez da aplicao das contramedidas deve ser imediatamente proporcional ao nvel real da ameaa. Essa uma regra que deve ser priorizada. Nos EUA amplamente aceita e aplicada. Isto influencia diretamente na modalidade de atendimento das ocorrncias, alterando de modo estrutural a doutrina de aplicao e uso de contramedidas em casos de terrorismos, devendo ser regra bsica para garantir e salvaguardas vidas, seja no estrangeiro ou dentro de nossas casas. Desta maneira, estar pronto a diferena entre salvar mais vidas ou contar mais mortos. Com objetivo sempre de salvar vidas, somente possvel garantir este resultado atingindo diretamente a ameaa nos primeiros 20 minutos. A aplicao das contramedidas deve ser direta, forte e coesa. Isto ficou evidente mais uma vez no ataque no Qunia ao Shopping Westgate. Foram quatro dias de combates dentro do shopping se considerarmos o final na tera-feira, dia 24. O tempo poderia ter sido inferior, menos mortes poderiam ser evitadas se houvesse um plano de
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operaes contra ataques em massa em ambientes de grande concentrao de pessoas no caso o shopping center local, constantemente alvo em potencial j sabido pelas autoridades locais. Esse plano poderia ter evitado ainda a morte dos agentes policiais que deram a vida de modo errneo, equivocados pelo calor da situao, no sabiam que no poderiam fazer muito contra a ameaa e morreram. Por isto, os primeiros policiais e militares que estiverem no Teatro de Operaes (TO) devem estar cientes que eles so a resposta imediata para a crise do ataque terrorista se estiverem prontos para isto, caso contrrio medidas menos combativas devem ser aplicadas. Estes primeiros elementos so fundamentais para contribuir com informaes valiosas e por isto precisam ficar vivos. 20 minutos Os primeiros policiais e militares em um cenrio de terrorismo em massa devem saber que tudo que iro fazer nos prximos 20 minutos ir significar em uma vantagem operacional para quando as Unidades Especiais e de Elite chegarem e darem fim a ameaa, mas at l devem seguir uma regra que chamo de Rule of Three Points ou Regra de Trs Pontos. Minha tcnica operacional indicada para os primeiros 20 minutos de crise em ocorrncias de ataques terroristas em massa seria a aplicao do seguinte padro de operao de contramedidas aplicado: 1. Isolar a ameaa. O confronto pode acontecer em qualquer lugar sem qualquer tipo de aviso prvio de dia ou noite. Garanta conhecimento de rea faa o seu plano de contingenciamento e defina suas contramedidas. Execute um checklist operacional e faa atualizaes constantemente. Se voc lder em sua rea deve conhecer muito bem todas as caractersticas do terreno. Isso faz parte do seu trabalho, defina seu mapa ttico e sempre atualize com frequncia. 2. Traar um plano de ao. Deixar de combater imediatamente as ameaas vai efetivamente resultar em mais mortes de pessoas inocentes. Estude, treine e fique preparado sempre. Voc pode ser a esperana final de garantia de vida para muitas pessoas: homens, mulheres e crianas. 3. Aplique uma soluo imediata. Tenha atitude proativa, garanta seu comando e lidere sua equipe. Garantir coeso e unio ttica junto a sua equipe, seja ela dupla, trio ou superior a chave para atingir muitas vezes o ponto fraco do inimigo. Encontre a juno do objetivo terrorista e bata firma at criar um ponto de ruptura. Essa regra de 3 pontos bsica e se aplica para qualquer tipo de ocorrncia de grandes propores envolvendo explosivos, atiradores ou ainda ambos. Todavia, para garantir a aplicao desta regra duas consideraes devem ser observadas. A primeira se refere ao suprimento de combate. No igual ao aplicado pelos militares nas linhas de combate na guerra, neste caso, queremos que todas as Autoridades Pblicas tenham de alguma forma um plano de pr-trabalho em conjunto j elaborado, um plano de contingenciamento onde fique identificado o que cada autoridade faz. Eu no posso enviar para combater terroristas armados com bombas, fuzis e metralhadoras oficiais de trnsito ou a tropa escolar. Neste caso preciso usar o que tenho de melhor em poder de contramedidas para o enfrentamento. Nos EUA h as unidades de elite da SWAT, SRT entre outros. sabido que os terroristas do Shopping Westgade tinham uma loja alugada que possivelmente foi usada como depsito de materiais para o ataque. Diante da
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possvel organizao terrorista, o que vimos por parte das autoridades do Qunia foi muita confuso, vtimas esperando socorro embaixo de soldados, policiais com armas curtas combatendo em CQB, falta da construo de um permetro de isolamento, linhas de suprimento entre outras falhas bsicas que podem ser evitadas simplesmente com o uso de diretrizes de um plano de contingncia. Existe uma frase muito simples que extremamente verdadeira que uso muito. Ela diz que voc precisa das ferramentas certas para resolver o problema certo. Entenda a mxima e melhore suas chances diante do seu agressor. Ento, se eu tenho bons acessrios, equipamentos e materiais estou pronto para dar combate ao inimigo. Caso contrrio minha funo tem que ser revista e meu apoio feito de outra maneira. Este momento crucial para evitar que policiais e militares, motivados e movidos pela emoo do calor do momento se transformem em mais vtimas. Geralmente quando ocorrem os atentados no se sabe de imediato quem ou quem so os terroristas, qual o motivo dos atentados, quantos so, onde esto, h organizao logstica, qual o poder de suas armas, o que planejaram e assim por diante as dvidas que surgem por perguntas bvias, horas mais tarde, no tem respostas ainda naquele momento inicial e isto muito perigoso para qualquer um que deseja ser inserido no TO de combate onde se desenrola os ataques. Aqui fao uso da mxima da SWAT norte-americana, ou seja, melhor ter e no precisar do que no ter e precisar. Isto explica tudo. A segunda considerao que vai garantir o sucesso na aplicao da regra de 3 pontos diz respeito ao treinamento para a misso. No basta estar motivado, ter todo o tipo de acessrio, equipamento e material da SWAT ou pertencer a melhor unidade de elite se eu no for educado para saber como usar meus conhecimentos e a minha sabedoria diante da ocorrncia. Por isto, voc deve buscar aperfeioamento constante para estar sempre pronto para combater no pior cenrio imaginado dentro da escola que voc estudou, na rua de seu bairro, nas casas de seus amigos no marco central de seu pas, nos pontos tursticos e comerciais e assim por diante. Todo homem e mulher oficial da lei, policial e militar, devem estar cientes que precisam dar mais do que receber para que quando o dia chegar preparao em outros tempos de tranquilidade faa valer agora diante do cenrio de crise instalado. Entretanto, em atentados terroristas de grandes propores com caractersticas militares no basta apenas o trabalho policial e militar. Toda a autoridade pblica do Estado deve ser envolvida. O pessoal tcnico de energia, gua e esgoto, transportes pblicos, sistema de sade local entre outros que podem ter acendo garantido dentro do Gabinete de Crise. H organizao deve passar por todas as instituies pblicas. Somente assim haver menos vtimas e menos danos causados pelos ataques. necessrio ter um plano de contingenciamento emergencial para incidentes crticos que devem englobar ataques terroristas de toda a natureza. Todavia, chegar neste nvel de prontido no possvel sem o envolvimento e o querer das autoridades pblicas que articulam e autorizam recursos e verbas pblicas para o melhor grau de proteo e segurana dos pases. Somente com o envolvimento de todos e um bom planejamento de mdio e longo prazo ser possvel construir uma Rede de Contramedidas prontas para serem aplicadas e usadas diante das mais severas ameaas.

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Consequncias Finais Para os EUA o debate sobre a militarizao do Poder Policial est cada vez maior aps o cerco realizado em Boston. Para o Qunia a agncia dos Estados Unidos de classificao de risco Moody's afirmou que o crescimento da economia do Pas vai recuar 0,5%. Segundo nota da agncia, haver reviso negativa do rating do Qunia (opinio sobre a capacidade de um pas ou uma empresa saldar seus compromissos financeiros), hoje em B1 com perspectiva estvel. Haver danos ao crescimento e as receitas fiscais, principalmente por causa do efeito no turismo, que representa 12,5% do PIB, 7,4% do investimento e 11% do total de empregados. A agncia tomou como base os efeitos econmicos do ataque da Al Qaeda Embaixada dos Estados Unidos, em 1998, e da violncia tnica depois das eleies, em 2008. E os impactos econmicos do ataque no param por a. Como visto, as consequncias alm da destruio e morte vai muito mais longe da dor dos parentes de vtimas. O Estado de Direito perde poder, suas instituies pblicas ficam manchadas com a capa da ineficincia e marcadas por perdas incalculveis. Concluso O terrorismo de massa a ameaa mais perturbadora que todas as Naes tem atualmente. EUA, Frana, Reino Unido, Alemanha, Itlia, Espanha so apenas algumas que esto na vanguarda dos temores. Infelizmente estamos vivendo um momento da histria que parece no existir Poder de Inteligncia que pudesse antever ou guiar melhor as aes e atividades preventivas de modo ostensivo dentro das Naes. Falta Inteligncia para iluminar os caminhes escuros que cercam os pases e isto pode ser muito perigoso quando no se sabe onde atirar ou cortar e se tem muita munio e lminas afiadas sempre disposio. O Estado moderno deve acertar seu caminho, usar o Poder de Inteligncia para ser a sua melhor ferramenta para enfrentar esse novo modo de terrorismo que faz vtimas em todo o mundo. O momento este a hora agora!

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