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2013/08/27

O que falta saber sobre a interveno militar na Sria


Alexandre Reis Rodrigues

J no muito o que falta saber sobre a anunciada interveno militar na Sria. Na verdade, de importante para o curto prazo, s falta saber a data em que se iniciar. A rejeio do Parlamento britnico quanto possibilidade de participao de foras do Reino Unido, que o Primeiro-ministro anunciou ir respeitar,1 no ir alterar o quadro em que os EUA tomaro a sua deciso formal em avanar. Constitui, no entanto, um revs poltico importante, sobretudo na medida em que refora a oposio de Moscovo. Os EUA certamente lamentam a falta de apoio, especialmente o poltico, do seu mais firme aliado mas j reafirmaram que decidiro em funo do seu interesse. No se imagina como poderiam voltar atrs apenas em funo da deciso britnica. Em qualquer caso, est prevista uma segunda sesso do Parlamento sobre o assunto. No se sabe como poder ser a sua evoluo em funo de eventuais novos dados. A dvida que persiste saber se a interveno ser antes ou depois da Cimeira do G-20, agendada para 5/6 de setembro na Rssia, evento que, no que respeita ao Presidente Obama, ser precedido por uma visita Sucia a 3 de setembro. O perodo de tempo que Ban ki-Moon pediu para concluir o relatrio da inspeo feita no terreno acabar, precisamente, a 3/4 de setembro. Inclui quatro dias para ser examinado por especialistas depois de entregue a Ban ki-Moon a 30/31 de agosto. No entanto, poder haver um relatrio preliminar a partir desta ltima data. Se assim for talvez fique esclarecido mais cedo o essencial das concluses a que os inspetores tero chegado. No entanto, esperar mais alguns dias para a deciso final sobre a interveno tem algumas vantagens. Permite mais algum espao para a diplomacia funcionar, em especial, aproveitar a oportunidade de um frente a frente entre os Presidentes Obama e Putin, durante a Cimeira do G-20 e j na posse do relatrio dos inspetores. Mostra o empenho dos EUA em dar s Naes Unidas o espao que estas reclamam para completar o seu trabalho. Mostra que os EUA esto cientes da desconfiana que se instalou na sequncia do Conselho de Segurana que antecedeu a interveno no Iraque, quando foi tentado demonstrar a existncia de armas de destruio macia, que afinal no existiam.
Cameron tinha reconhecido anteriormente que o Parlamento britnico devia ter uma oportunidade de discutir o assunto mas reservava-se o direito de decidir como responder ao regime srio. Ao contrrio de Cameron, tudo indica que Obama, na linha do que tm feito todos os seus antecessores desde 1973, no vai interpretar a War Powers Resolution como exigncia de levar o assunto ao Congresso, tanto mais porque a interveno ser, por natureza, limitada. Pgina 1 de 3
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Se a espera vai servir ou no para clarificar melhor a situao outro assunto. Ningum calcula que seja possvel s Naes Unidas ir mais longe do que confirmar que houve um ataque com armas qumicas. Se ao regime ou oposio que deve ser atribuda a responsabilidade pela autoria dos ataques no concluso que esteja ao alcance de uma equipa de inspetores que se tem concentrado em recolher dados mdicos sobre os doentes internados e em algumas entrevistas. No havendo identificao positiva da responsabilidade do regime, Moscovo no concordar com uma interveno militar. Pode, no entanto, porque tem essa capacidade, suscitar uma soluo poltica aceitvel para os EUA, eventualmente a substituio de Assad por outra elite do regime. a nica hiptese que, em termos prticos, poder fazer valer a pena a espera. Mas, como se adivinha, algo pouco provvel. A possibilidade de a interveno se concretizar a 4 de setembro,2 conforme declarao feita pelo Presidente Holland, colide com a atual agenda de deslocaes do Presidente Obama (ento de visita Sucia. Mas se for este o momento escolhido para decidir atuar, portanto antes da Cimeira do G-20, so dois os sinais que os EUA estaro a querer dar: em primeiro lugar, que no consideram valer a pena esperar por novas conversaes com Moscovo; em segundo lugar, que a interveno ser to limitada que nem sequer requer a presena do Presidente em Washington. A questo da natureza limitada da interveno militar, que quase obsessivamente se repete em todas as instncias e ocasies, especialmente interessante. Entre o que a administrao americana tem dito e as dedues que os especialistas tm feito a partir da, j possvel traar um quadro de razovel probabilidade sobre o que sero os alvos prioritrios: centros de comando e instalaes militares que de algum modo possam estar associadas aos ataques. Naturalmente, os srios, como os principais interessados, so os mais atentos. Segundo referia alguma imprensa internacional, j comearam a reposicionar o seu dispositivo em funo do que se tem dito. Rumsfeld, em recente entrevista, mostrava-se indignado com a quantidade de detalhes que tm sido deixados passar para a imprensa e com a transparncia de propsito. Poderia tratar-se de contra-informao da parte americana mas no . Corresponde a uma preocupao do Presidente em manter-se coerente com a posio crtica que tomou em relao ao Iraque. No quer que haja dvidas de que se baseia em factos e que, ao contrrio de Bush, - mas sem o mencionar - no pretende uma mudana de regime, nem mesmo fazer pender o desfecho do conflito para o lado da oposio. H dois anos (18 de agosto de 2011), o Presidente no via para a soluo do conflito srio seno a sada de cena de Assad. Por motivos que se compreendem, face evoluo dos acontecimentos, j no assim. O general Dempsey (Chairman of the Joint Chiefs of Staff), foi muito claro neste ponto em carta que escreveu a um Membro da Cmara de Representantes, a 19 de agosto: Syria is not about choosing between two sides but rather about choosing one among many sides. It is my belief that the side we choose must be ready to promote their interests and ours when the balance shifts in their favors. Today, they are not. Michael Morrell
a data agendada para a Assembleia nacional francesa discutir o assunto, embora o Presidente a audio no seja mandatria. Pgina 2 de 3
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(ex-nmero dois da CIA) completa este quadro lembrando que a possibilidade de a Sria se vir a tornar um santurio da al Qaeda transforma a situao a existente numa ameaa central segurana dos EUA (top current threat to US national security). a extrema ironia. Agora que se acumulam razes ainda mais fortes para retirar o poder a Assad, a prioridade passou a ser nada fazer de muito substantivo para apressar esse desfecho. Mas se no oportuno acelerar a queda de Assad, por falta de instituies que possam assegurar a sobrevivncia do Pas, pelo menos necessrio tomar medidas que dissuadam um novo recurso ao emprego de armas qumicas. No parece que com regime to desptico e brutal haja alguma forma de se chegar a esse objetivo sem um sinal claro que essa opo suscitar sempre uma reao do Ocidente incluindo o uso da fora. A administrao americana tem procurado passar a ideia de que a deciso de intervir est devidamente fundamentada. sob esse cuidado que se interpretam os dados facultados pelo secretrio de Estado em declaraes feitas a 30 de agosto sobre o nmero de baixas provocados pelos ataques com armas qumicas (1429 mortos, entre os quais 426 crianas) e sobre o facto de os EUA estarem seguros de que todos os rockets usados no ataque terem partido de reas controladas pelo Governo. Cameron, que tambm disse no ter dvidas sobre a origem dos ataques, acabou por dizer no Parlamento que In the end there is no 100 percent certainty about who is responsible. Ningum pode exigir essa certeza; implicaria a apresentao de testemunhas no terreno. Seria desejvel, porm, que fosse feito um esforo mais objetivo para retirar dvidas aos cticos que ainda possam existir sobre a origem dos ataques. Tanto quanto a segurana das fontes o permita, todos os dados disponveis deveriam ser divulgados. Conviria lembrar, finalmente, que, em ltima instncia, o grande responsvel sempre o governo srio, tenha ou no autorizado ou ordenado os ataques. ao Governo que cabe a responsabilidade de controlo do acesso aos depsitos de armas qumicas e, em geral, fazer cumprir regras de empenhamento.

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