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HISTRIA DO BRASIL

Governo Juscelino Kubitschek (1956-1961): "Anos dourados" e Braslia


Renato Cancian Especial para a Pgina 3 Pedagogia & Comunicao 30/08/2006 14h46

Atualizado em 23/07/2013, s 13h13 Na eleio presidencial de 1955, o Partido Social Democrtico (PSD) e o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) se aliaram, lanando como candidato Juscelino Kubitschek (http://educacao.uol.com.br/biografias/juscelino-kubitschekde-oliveira.jhtm) para presidente e Joo Goulart (http://educacao.uol.com.br /biografias/joao-belchior-marques-goulart.jhtm) para vice-presidente. A Unio Democrtica Nacional (UDN) e o Partido Democrta Cristo (PDC) disputaram o pleito com Juarez Tvora. Tambm concorreram os candidatos Adhemar de Barros (http://educacao.uol.com.br/biografias/adhemar-de-barros.jhtm) e Plnio Salgado (http://educacao.uol.com.br/biografias/plinio-salgado.jhtm). Juscelino Kubitschek venceu as eleies. O vice-presidente Caf Filho (http://educacao.uol.com.br /biografias/joao-fernandes-campos-cafe-filho.jhtm) havia substitudo Getlio Vargas na presidncia da Repblica. Porm, antes de terminar o mandato, problemas de sade provocaram o afastamento de Caf Filho. Quem assumiu o cargo foi o presidente da Camara dos Deputados, Carlos Luz (http://educacao.uol.com.br/biografias/carlos-luz.jhtm). A ameaa de golpe Rumores de um suposto golpe, tramado pelo presidente em exerccio Carlos Luz, por polticos e militares pertencentes a UDN contra a posse de Juscelino Kubitschek fizeram com que o ministro da Guerra, general Henrique Teixeira Lott, mobilizasse tropas militares que ocuparam importantes prdios pblicos, estaes de rdio e jornais. O presidente em exerccio Carlos Luz foi deposto. Foi empossado provisoriamente no governo o presidente do Senado, Nereu Ramos (http://educacao.uol.com.br /biografias/nereu-ramos.jhtm), que se encarregou de transmitir os cargos a Juscelino Kubitschek e Joo Goulart, a 31 de janeiro de 1956. A interveno militar assegurou, portanto, as condies para posse dos eleitos. O Plano de Metas

O governo de Juscelino Kubitschek entrou para histria do pas como a gesto presidencial na qual se registrou o mais expressivo crescimento da economia brasileira. Na rea econmica, o lema do governo foi "Cinquenta anos de progresso em cinco anos de governo". Para cumprir com esse objetivo, o governo federal elaborou o Plano de Metas, que previa um acelerado crescimento econmico a partir da expanso do setor industrial, com investimentos na produo de ao, alumnio, metais no-ferrosos, cimento, lcalis, papel e celulose, borracha, construo naval, maquinaria pesada e equipamento eltrico. O Plano de Metas teve pleno xito, pois no transcurso da gesto governamental a economia brasileira registrou taxas de crescimento da produo industrial (principalmente na rea de bens de capital) em torno de 80%. Desenvolvimento e dependncia externa A prioridade dada pelo governo ao crescimento e desenvolvimento econmico do pas recebeu apoio de importantes setores da sociedade, incluindo os militares, os empresrios e sindicatos trabalhistas. O acelerado processo de industrializao registrado no perodo, porm, no deixou de acarretar uma srie de problemas de longo prazo para a econmica brasileira. O governo realizava investimentos no setor industrial a partir da emisso monetria e da abertura da economia ao capital estrangeiro. A emisso monetria (ou emisso de papel moeda) ocasionou um agravamento do processo inflacionrio, enquanto que a abertura da economia ao capital estrangeiro gerou uma progressiva desnacionalizao econmica, porque as empresas estrangeiras (as chamadas multinacionais) passaram a controlar setores industriais estratgicos da economia nacional. O controle estrangeiro sobre a economia brasileira era preponderante nas indstrias automobilsticas, de cigarros, farmacutica e mecnica. Em pouco tempo, as multinacionais comearam a remeter grandes remessas de lucros (muitas vezes superiores aos investimentos por elas realizados) para seus pases de origem. Esse tipo de procedimento era ilegal, mas as multinacionais burlavam as prprias leis locais. Portanto, se por um lado o Plano de Metas alcanou os resultados esperados, por outro, foi responsvel pela consolidao de um capitalismo extremamente dependente que sofreu muitas crticas e acirrou o debate em torno da poltica desenvolvimentista. O programa de obras pblicas e a construo de Braslia A gesto de Juscelino Kubitschek tambm foi marcada pela implementao de um ambicioso programa de obras pblicas com destaque para construo da nova

capital federal, Braslia. Em 1956, j estava disposio do governo a lei n 2874 que autorizada o Executivo Federal a comear as obras de construo da futura capital federal. Em razo de seu arrojado projeto arquitetnico, a construo da cidade de Braslia tornou-se o mais importante cone do processo de modernizao e industrializao do Brasil daquele perodo histrico. A nova cidade e capital federal foi o smbolo mximo do progresso nacional e foi considerada Patrimnio Cultural da Humanidade. O responsvel pelo projeto arquitetnico de Braslia foi Oscar Niemeyer, que criou as mais importantes edificaes da cidade, enquanto que o projeto urbanstico ficou a cargo de Lcio Costa (http://educacao.uol.com.br/biografias/lucio-costa.jhtm). Por conta disso, destacam-se essas duas personalidades, mas preciso ressaltar que administradores ligados ao presidente Juscelino Kubitschek, como Israel Pinheiro, Bernardo Saio e Ernesto Silva tambm foram figuras importantes no projeto. As obras de construo de Braslia duraram trs anos e dez meses. A cidade foi inaugurada pelo presidente, a 21 de abril de 1960. Denncias da oposio A gesto de Juscelino Kubitschek, popularmente chamado de JK, em particular a construo da cidade de Braslia, no esteve a salvo de crticas dos setores oposicionistas. No Congresso Nacional, a oposio poltica ao governo de JK vinha da Unio Democrtica Nacional (UDN). A oposio ganhou maior fora no momento em que as crescentes dificuldades financeiras e inflacionrias (decorrentes principalmente dos gastos com a construo de Braslia) fragilizaram o governo federal. A UDN fazia um tipo de oposio ao governo baseada na denncia de escndalos de corrupo e uso indevido do dinheiro pblico. A construo de Braslia foi o principal alvo das crticas da oposio. No entanto, a ao de setores oposicionistas no prejudicou seriamente a estabilidade governamental na gesto de JK. Governabilidade e sucesso presidencial Em comparao com os governos democrticos que antecederam e sucederam a gesto de JK na presidncia da Repblica, o mandato presidencial de Juscelino apresenta o melhor desempenho no que se refere estabilidade poltica. A aliana entre o PSD e o PTB garantiu ao Executivo Federal uma base parlamentar de sustentao e apoio poltico que explica os xitos da aprovao de programas e projetos governamentais. O PSD era a fora dominante no Congresso Nacional, pois possua o maior nmero de parlamentares e o maior nmero de ministros no governo. O PSD era considerado um partido conservador, porque representava interesses de setores agrrios (latifundirios), da burocracia estatal e da burguesia comercial e industrial.

O PTB, ao contrrio, reunia lideranas sindicais representantes dos trabalhadores urbanos mais organizados e setores da burguesia industrial. O xito da aliana entre os dois partidos deveu-se ao fato de que ambos evitaram radicalizar suas respectivas posies polticas, ou seja, conservadorismo e reformismo radicais foram abandonados. Na sucesso presidencial de 1960, o quadro eleitoral apresentou a seguinte configurao: a UDN lanou Jnio Quadros como candidato; o PTB com o apoio do PSB apresentou como candidato o marechal Henrique Teixeira Lott; e o PSP concorreu com Adhemar de Barros. A vitria coube a Jnio Quadros (http://educacao.uol.com.br/biografias/janioda-silva-quadros.jhtm), que obteve expressiva votao. Naquela poca, as eleies para presidente e vice-presidente ocorriam separadamente, ou seja, as candidaturas eram independentes. Assim, o candidato da UDN a vice-presidente era Milton Campos, mas quem venceu foi o candidato do PTB, Joo Goulart. Desse modo, Joo Goulart iniciou seu segundo mandato como vice-presidente.
Renato Cancian cientista social, mestre em sociologia-poltica e doutorando em cincias sociais, autor do livro "Comisso Justia e Paz de So Paulo: Gnese e Atuao Poltica -1972-1985"

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