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Buenos Aires, 27 de agosto de 1998.-
La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires sanciona con fuerza de Ley
SISTEMAS DE GESTION, ADMINISTRACION FINANCIERA Y CONTROL DEL SECTOR PUBLICO DE LA CIUDAD TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1 - Fjanse los sistemas de Gestin, Administracin Financiera y Control del Sector Pblico de la Ciudad de Buenos Aires y establcese la organizacin y funcionamiento de sus rganos. Artculo 2 - Los sistemas de Gestin y la Administracin Financiera comprenden el conjunto de rganos, normas y procedimientos que hacen posible la obtencin de los recursos pblicos y su aplicacin para el cumplimiento de los objetivos del Estado Artculo 3 - Los sistemas de control comprenden las estructuras de control interno y externo del sector pblico de la Ciudad y el rgimen de responsabilidad que estipula y est asentado en la obligacin de los funcionarios de rendir cuentas. Artculo 4 - Las disposiciones de esta Ley son de aplicacin al Sector Pblico de la Ciudad de Buenos Aires el cual comprende la Administracin Central (Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial), las comunas, los organismos descentralizados, entidades autrquicas, organismos de la seguridad social, las empresas y sociedades del Estado, sociedades annimas con participacin estatal mayoritaria, sociedades de economa mixta y todas aquellas otras organizaciones empresariales donde el Estado de la Ciudad tenga participacin mayoritaria en el capital o en la formacin de las decisiones societarias y las entidades. Asimismo, son aplicables las normas de esta Ley, en lo relativo a la rendicin de cuentas de las organizaciones pblicas o privadas a las que se hayan acordado subsidios o aportes y a las instituciones o fondos cuya Administracin, guarda o conservacin est a cargo del Estado de la Ciudad de Buenos Aires a travs de sus jurisdicciones o entidades. Artculo 5 - El Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires establece los rganos responsables de la direccin y coordinacin de los sistemas que integran la Gestin y Administracin Financiera, los cuales dirigen y supervisan la implantacin y mantenimiento de los mismos. Para presupuestar o realizar gastos del Sector Pblico de la Ciudad de Buenos Aires, se debe cumplir con lo dispuesto por esta Ley y las reglamentaciones y normas que se dicten en su consecuencia. Artculo 6 - En el contexto de esta Ley se entiende por entidad toda organizacin pblica con personera jurdica y patrimonio propio, se trate de empresas o sociedades y organismos descentralizados y por jurisdiccin a las siguientes unidades institucionales; a. b. c. d. Legislatura Justicia Jefatura de Gobierno, los ministerios y secretaras del Poder Ejecutivo. Comunas (Artculos 127, 128 y 129 de la Constitucin de la Ciudad).
Artculo 7 - Son objetivos de esta Ley, y por lo tanto debern tenerse presentes principalmente para su interpretacin y reglamentacin, establecer como responsabilidad propia de la administracin superior de cada jurisdiccin o entidad del Sector Pblico de la Ciudad, la implantacin y mantenimiento de: a. Un sistema contable adecuado a las necesidades de registro e informacin y acorde con su naturaleza jurdica y caractersticas operativas. b. Un eficiente y eficaz sistema de control interno normativo, financiero, econmico y de gestin sobre sus propias operaciones, comprendiendo la prctica del control previo y posterior y de la auditoria interna. c. Procedimientos adecuados que aseguren la conduccin econmica y eficiente de las actividades institucionales y la evaluacin de los resultados de los programas, proyectos y operaciones de los que es responsable la jurisdiccin o entidad.
http://www.cedom.gov.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley70.html
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Esta responsabilidad se extiende al cumplimiento del requisito de contar con personal calificado y suficiente para desempear con eficiencia las tareas que se le asignen en el marco de esta Ley. Artculo 8 - Los sistemas de Gestin y de Administracin Financiera aseguran el cumplimiento de los principios de redistribucin y compensacin de las diferencias estructurales existentes entre las comunas, conforme lo determine la ley correspondiente. Artculo 9 - Se garantiza la participacin de la poblacin en la elaboracin y seguimiento del Presupuesto Anual, del Programa General de Gobierno y del Plan de Inversiones Pblicas del Gobierno de la Ciudad a travs de foros temticos y zonales. A esos efectos se articularn los mecanismos que surjan de la Ley de Presupuesto Participativo. Artculo 10 - Los sistemas establecidos y regulados por esta Ley y toda norma que se dicte en consecuencia tendrn en consideracin las prioridades de asignacin de recursos elaboradas por instancias de participacin de la poblacin. TITULO II DE LA GESTION PUBLICA Artculo 11 - La Gestin Pblica de la Ciudad de Buenos Aires se realiza a travs del Sistema de Programacin de la Accin de Gobierno y del Sistema de Inversiones Pblicas. Los sistemas tienen un rgano rector. Artculo 12 - Los objetivos de los Sistemas de Gestin Pblica son: a. Generar diagnsticos, memoria, programas y proyectos para la atencin de aquellas cuestiones que sean de competencia de la Ciudad, segn la propia Constitucin y las leyes. b. Proveer la metodologa e informacin necesaria para que las decisiones pblicas se tomen siguiendo los principios de economa, eficacia y eficiencia. c. Ofrecer informacin confiable sobre el cumplimiento de los objetivos planteados por las polticas pblicas. d. Permitir la evaluacin y la coordinacin de los programas y de las acciones pblicas. e. Iniciar y actualizar en forma permanente el Inventario de Programas de Accin de Gobierno y el Inventario de Proyectos de Inversin Pblica. f. Formular anualmente el Programa General de Accin de Gobierno y el Plan de Inversiones Pblicas. Artculo 13 - A los efectos del cumplimiento de esta Ley se entiende por Inversin Pblica la aplicacin de recursos en todo tipo de bienes y de actividades que incrementen el patrimonio de las entidades que integran el sector pblico, con el fin de iniciar, ampliar, mejorar, reponer o reconstruir la capacidad productora de bienes o prestadora de servicios. Artculo 14 - Las siguientes son funciones del rgano rector de los Sistemas de Programacin de la Accin de Gobierno y del de Inversin Pblica, segn se trate de gastos corrientes o no corrientes: a. Establecer, elaborar, analizar y desarrollar sobre la base de las polticas de la Ciudad de Buenos Aires, las metodologas, indicadores y criterios de decisin a utilizar en la formulacin y evaluacin de los programas y proyectos del Sector Pblico de la Ciudad de Buenos Aires. b. Coordinar las acciones para el planeamiento y gestin de los programas y proyectos. c. Verificar el cumplimiento de las metodologas, pautas y procedimientos establecidos en la formulacin y evaluacin de los programas y proyectos realizados en las jurisdicciones. d. Organizar y mantener actualizado el Inventario de Programas y el de Proyectos y desarrollar e implementar sistemas que proporcionen informacin adecuada, oportuna y confiable sobre la elaboracin y ejecucin de los programas y proyectos del Sector Pblico de la Ciudad de Buenos Aires, que permita su seguimiento individual, el del Programa General y el del Plan de Inversiones en forma agregada, compatible con el control de la ejecucin presupuestaria. e. Formular anualmente el Programa General de Accin de Gobierno y el Plan de Inversiones Pblicas. f. Realizar, promover y auspiciar todo tipo de acciones para el apoyo informativo, tcnico y de capacitacin, adiestramiento e investigacin acerca de los sistemas que se crean y de metodologas desarrolladas y aplicadas al respecto y brindar apoyo tcnico en los asuntos de su competencia a las jurisdicciones y entidades que as lo soliciten. g. Difundir las ventajas de los Sistemas, y establecer canales de comunicacin y acuerdos con el Sector Pblico Nacional y Provincial.
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h. Establecer canales de comunicacin con los distintos sectores sociales para facilitar los acuerdos, identificar y apoyar programas o proyectos de mutua conveniencia y congruentes con los objetivos de la poltica de la Ciudad de Buenos Aires, considerando lo dispuesto en el Artculo 19 de la Constitucin de la Ciudad. i. Informar trimestralmente a la Legislatura sobre la marcha de los programas y proyectos detallando los que se encuentran en curso de evaluacin. j. Las dems que le confiera la presente Ley y su reglamentacin. Artculo 15 - En cada jurisdiccin y entidad integrante del Sector Pblico, funcionan una o varias oficinas encargadas de diagnosticar, formular, controlar y evaluar los programas y proyectos de su competencia. Estas unidades dependen jerrquicamente de la autoridad superior de cada organismo y actan coordinadas tcnicamente por los rganos rectores de los Sistemas de Gestin Pblica. Artculo 16 - Las oficinas encargadas de elaborar los Programas o Proyectos de cada jurisdiccin o entidad del Sector Pblico de la Ciudad de Buenos Aires tendrn las siguientes funciones: a. Producir diagnsticos sobre las cuestiones que le atribuyen como responsabilidad al organismo la Constitucin y las leyes. b. Identificar, formular y evaluar los programas y proyectos que sean propios de su rea, segn los lineamientos y metodologas dispuestos por los rganos responsables de los Sistemas Gestin y del de Presupuesto y las disposiciones especficas del organismo a que pertenece. c. Mantener actualizado el inventario de programas de accin pblica y el de proyectos de inversin del rea. d. Efectuar el control del cumplimiento de los cronogramas de ejecucin y de los programas y proyectos del rea. e. Realizar la evaluacin ex-post de los programas y proyectos del rea. f. Mantener comunicacin e informacin permanente con el rgano responsable del Sistema de Programacin de la Accin de Gobierno o del Sistema de Inversiones, segn se trate de gastos corrientes o no corrientes, y del Sistema de Presupuesto de la Ciudad de Buenos Aires. g. Las dems que le establece la presente Ley y su reglamentacin. Artculo 17 - El Programa General de Accin de Gobierno, el Plan de Inversiones Pblicas y el Presupuesto de la Administracin de la Ciudad de Buenos Aires se integran con los programas y proyectos que se hayan formulado y evaluado segn los principios, normas y metodologas de los Sistemas que componen la Gestin Pblica y el Sistema de Presupuesto. En el caso que stos no integren el Inventario de Programas o Proyectos de la Ciudad, o no hubieran sido evaluados bajo la metodologa que indican los Sistemas de Gestin, debe darse una explicacin especial a la Legislatura, en el documento que los acompaa. Los mismos criterios deben cumplir los programas y proyectos de organizaciones privadas o pblicas que requieran del Sector Pblico de la Ciudad de Buenos Aires transferencias, subsidios, aportes, avales, crditos u otros beneficios. Artculo 18 - Los programas y proyectos que se incluyan en el proyecto de Ley del Presupuesto de la Administracin de la Ciudad de Buenos Aires son seleccionados por el/la responsable de cada rea de Gobierno, teniendo en consideracin las prioridades propuestas en las instancias de participacin de la poblacin, debiendo cumplir con los lmites presupuestarios informados por el rgano responsable de los Sistemas de Administracin Financiera. Artculo 19 - El Programa General de Accin de Gobierno y el Plan de Inversiones Pblicas se formulan anualmente con la proyeccin plurianual. Al finalizar cada ejercicio se los reformula para el perodo plurianual que se establezca, con las correcciones o modificaciones necesarias para adaptarlo al grado de avance efectivo logrado y a las nuevas condiciones de financiamiento del Sector Pblico de la Ciudad de Buenos Aires. El primer ao de cada Programa General de Accin de Gobierno y de cada Plan de Inversiones debe coincidir con el proyecto de Ley de Presupuesto General de la Ciudad de Buenos Aires, asignando los fondos a los mismos programas y recurriendo a las mismas fuentes de financiamiento. Las clasificaciones de los programas, las agregaciones de los mismos y la estructura analtica deben ser idnticas a la estructura presupuestaria. Artculo 20 - La duracin del ejercicio financiero es coincidente con la duracin de los ejercicios financieros de los Sistemas de Administracin Financiera.
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Artculo 21 - El Programa General de Accin de Gobierno y el Plan de Inversiones son aprobados conjuntamente con la Ley de Presupuesto. Artculo 22 - El Inventario de Programas y el de Proyectos se integran con los programas y proyectos identificados, formulados y evaluados por las oficinas responsables, desarrollados en todas sus etapas de acuerdo con las pautas metodolgicas que se establezcan. Artculo 23 - Los/las responsables de los programas y proyectos y sus superiores jerrquicos elaboran informes trimestrales sobre el desarrollo de las actividades del rea en que se desempean, evaluando los medios utilizados y resultados obtenidos, que son elevados a consideracin al Jefe/a de Gobierno de la Ciudad. Artculo 24 - Toda informacin escrita que reciban los organismos, los responsables de programas y proyectos y sus superiores jerrquicos, en su condicin de tales, debe ser guardada por el trmino que fije la reglamentacin en la oficina correspondiente, de donde se derivar al Archivo de la Ciudad de Buenos Aires. Artculo 25 - Los/las responsables de programas y proyectos y sus superiores jerrquicos cuando se alejen de sus cargos deben redactar un informe final sobre su gestin. Dicha presentacin no puede demorar ms de un mes, debiendo recibir la colaboracin de quienes fueron sus asistentes y prestndola a quien legtimamente lo/la suceda. La tarea es remunerada. TITULO III DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 26 - Los objetivos de los Sistemas de Administracin Financiera son: a. Garantizar la aplicacin de los principios de regularidad financiera, legalidad, economa, eficiencia y eficacia en la obtencin y aplicacin de los recursos pblicos. b. Sistematizar las operaciones de programacin, gestin y evaluacin de los recursos del Sector Pblico de la Ciudad de Buenos Aires. Desarrollar sistemas que proporcionen a los poderes del Estado de la Ciudad de Buenos Aires informacin oportuna y confiable sobre el comportamiento financiero del Sector Pblico til para la direccin de las jurisdicciones y entidades y para evaluar la gestin de los/las responsables de cada una de las reas administrativas. Los mismos debern cumplir con lo establecido en los artculos 53, ltimo prrafo y artculo 132, ltimo prrafo de la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires. Artculo 27 - La Administracin Financiera est integrada por los siguientes sistemas, que deben interrelacionarse entre s: Sistema Presupuestario Sistema de Crdito Pblico Sistema de Tesorera Sistema de Contabilidad Sistema de Contrataciones Sistema de Administracin de Bienes
Cada uno de estos sistemas est a cargo de un rgano rector, que depender directamente del rgano que ejerza la coordinacin de todos ellos. A efectos de la reglamentacin se establece que debe considerarse al Sistema Presupuestario como base de la arquitectura de los dems sistemas. Artculo 28 - En cada jurisdiccin y entidad funciona un servicio administrativo financiero a cuyo cargo estn las siguientes tareas: a. b. c. d. Preparar el anteproyecto de presupuesto. Registrar todas las transacciones econmico - financieras y elaborar los estados contables. Emitir las rdenes de pago. Conservar ordenadamente la documentacin respaldatoria de la gestin de la jurisdiccin o entidad.
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e. Intervenir en la gestin de compras. f. Entender en la administracin de los recursos humanos. CAPITULO II DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO SECCION I DE LAS NORMAS TECNICAS COMUNES Artculo 29 - El presupuesto de la Ciudad de Buenos Aires, tiene carcter participativo, el cual se garantiza mediante la consulta a la poblacin en el proceso de elaboracin y seguimiento. Artculo 30 - El presente Captulo establece los principios, rganos, normas y procedimientos que rigen el proceso presupuestario de todas las jurisdicciones y entidades que conforman el Sector Pblico de la Ciudad de Buenos Aires. Artculo 31.- Los presupuestos comprenden todos los recursos y gastos previstos para el ejercicio, los cuales figuran por separado y por sus montos ntegros, sin compensaciones entre s. No hay gastos reservados, secretos o anlogos, cualquiera que sea su denominacin. Los presupuestos muestran el resultado econmico y financiero de las transacciones programadas para ese perodo, en sus cuentas corrientes y de capital, as como la produccin de bienes y servicios que generan las acciones previstas". (Conforme texto Artculo 1 de la Ley N 287 - BOCBA N 857 del 12/01/2000) Artculo 32 - Los presupuestos de recursos contienen la enumeracin de los distintos rubros de ingresos y otras fuentes de financiamiento, incluyendo los montos estimados para cada uno de ellos en el ejercicio. Las denominaciones de los diferentes rubros de recursos deben ser lo suficientemente especficas como para identificar las respectivas fuentes. Artculo 33 - En los presupuestos de gastos se utilizan las tcnicas ms adecuadas para demostrar el cumplimiento de las polticas, planes, programas, proyectos y produccin de bienes y servicios de los organismos del Sector Pblico de la Ciudad de Buenos Aires, as como la incidencia econmica y financiera de los gastos y la vinculacin de los mismos con sus fuentes de financiamiento. La reglamentacin establece las tcnicas de programacin presupuestaria y los clasificadores de gastos y recursos que sern utilizados. Artculo 34 - Cuando en los presupuestos de las jurisdicciones y entidades se incluyan crditos para contratar obras o adquirir bienes y servicios, cuyo plazo de ejecucin exceda al ejercicio presupuestario, se debe incluir en los mismos informacin sobre los recursos invertidos en aos anteriores, los que se estime invertir en el futuro y el monto total del gasto, as como los respectivos cronogramas de ejecucin fsica. Artculo 35 - Son nulos los actos de la Administracin que comprometan gastos o dispongan desembolsos contraviniendo las disposiciones sobre gestin y presupuestacin. Las obligaciones que se derivan de los mismos no sern oponibles ni a la Ciudad de Buenos Aires ni a cualquier otra entidad contratante del Sector Pblico. SECCION II DE LOS RECURSOS Artculo 36 - Los recursos de la Ciudad se integran con los que establece el artculo 9 de la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires que son los siguientes: 1. Los ingresos provenientes de los tributos que establece la Legislatura. 2. Los fondos de Coparticipacin Federal que le correspondan. 3. Los provenientes de las contribuciones indirectas del artculo 75, inc. 2 primer prrafo de la Constitucin Nacional. 4. Los fondos reasignados con motivo de las transferencias de competencias, servicios y funciones, en los trminos del artculo 75, inc 2, quinto prrafo de la Constitucin Nacional. 5. Los ingresos provenientes de la venta, locacin y cesin de bienes y servicios. 6. La recaudacin obtenida en concepto de multas, cnones, contribuciones, derechos y participaciones.
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7. Las contribuciones de mejoras por la realizacin de obras pblicas que beneficien determinadas zonas. 8. Los ingresos por emprstitos, suscripcin de ttulos pblicos y dems operaciones de crdito. 9. Las donaciones, legados, herencias vacantes y subsidios. 10. Los ingresos por la explotacin de juegos de azar, de apuestas mutuas y de destreza. 11. Los ingresos provenientes de los acuerdos celebrados con la Nacin, las Provincias, las regiones, las municipalidades, los estados extranjeros y los organismos internacionales. 12. Los restantes que puedan integrar el tesoro de la Ciudad. Artculo 37 - La estimacin y recaudacin de los recursos de cada ejercicio est a cargo de las oficinas o agentes que determinen las leyes y reglamentos respectivos. Los recursos percibidos, cualquiera sea su origen, deben ser ingresados a la Tesorera General, o a las tesoreras de los organismos descentralizados antes de la finalizacin del da hbil siguiente al de su percepcin. El Poder Ejecutivo puede autorizar a la autoridad competente a ampliar este plazo cuando las circunstancias as lo justifiquen. Artculo 38 - Se computan como recursos del ejercicio los efectivamente ingresados o acreditados en la cuenta a la orden de las tesoreras hasta la finalizacin de aqul. Los ingresos correspondientes a situaciones en las que el Estado sea depositario o tenedor temporario no constituyen recursos. SECCION III DE LA ORGANIZACIN DEL SISTEMA Artculo 39 - La Oficina de Presupuesto es el rgano rector del Sistema Presupuestario del Sector Pblico de la Ciudad de Buenos Aires. Artculo 40 - La Oficina de Presupuesto de la Ciudad de Buenos Aires tiene las siguientes competencias: a. Participar en la formulacin de los aspectos presupuestarios de la poltica financiera que, para el Sector Pblico, elabore el rgano coordinador de los Sistemas de Administracin Financiera. b. Formular y proponer al rgano coordinador de los Sistemas de Administracin Financiera los lineamientos para la elaboracin de los presupuestos del Sector Pblico. c. Dictar las normas tcnicas para la formulacin, programacin de la ejecucin, modificaciones presupuestarias, y evaluacin de los presupuestos de la Administracin de la Ciudad. d. Dictar las normas tcnicas para la formulacin y evaluacin de los presupuestos de las empresas y sociedades del Estado. e. Analizar los anteproyectos de presupuesto de los organismos que integran la Administracin de la Ciudad y proponer los ajustes que considere necesarios. f. Analizar los proyectos de presupuesto de las empresas y sociedades del Estado y presentar los respectivos informes a consideracin del Poder Ejecutivo. g. Preparar el Proyecto de Ley de Presupuesto General y fundamentar su contenido. h. Aprobar, conjuntamente con la Tesorera General, la programacin de la ejecucin del presupuesto de la Administracin de la Ciudad preparada por las jurisdicciones y entidades que la componen. i. Asesorar, en materia presupuestaria, a todos los organismos del Sector Pblico. j. Coordinar los procesos de ejecucin presupuestaria de la Administracin de la Ciudad e intervenir en los ajustes y modificaciones a los presupuestos, de acuerdo con las atribuciones que le fije la reglamentacin. k. Evaluar la ejecucin de los presupuestos, aplicando las normas y criterios establecidos por esta Ley, su reglamentacin y las normas tcnicas respectivas. l. Los dems que le confiere la presente Ley y su reglamentacin Artculo 41 - Integran el Sistema Presupuestario y son responsables de cumplir con esta Ley, su reglamentacin y las normas tcnicas que emita la Oficina de Presupuesto, todas las unidades que cumplan funciones presupuestarias en cada una de las jurisdicciones y entidades. Estas unidades sern responsables del cumplimiento de las polticas y lineamientos que, en materia presupuestaria, establezcan las autoridades competentes. SECCION IV DEL PRESUPUESTO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
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PARTE PRIMERA DE LA ESTRUCTURA DE LA LEY DE PRESUPUESTO Artculo 42 - La Ley de Presupuesto General consta de tres Ttulos, a saber: Ttulo I.- Presupuesto de Recursos y Gastos de la Administracin Central y las Comunas. Ttulo II.- Presupuestos de Recursos y Gastos de los Organismos Descentralizados y entidades autrquicas. Ttulo III.- Disposiciones Generales. Artculo 43 - Los Ttulos I y II incluyen cuadros agregados que permitan una visin global del presupuesto y sus principales resultados. El Ttulo III, Disposiciones Generales, comprende las normas complementarias de la Ley que rigen para cada ejercicio financiero, que se relacionan directa o exclusivamente con la aprobacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto del que forman parte. Debe incluir la determinacin del monto relevante al que se refiere el Artculo 132 ltimo prrafo de la Constitucin de la Ciudad. No pueden contener disposiciones de carcter permanente, no puede reformar o derogar leyes vigentes, ni crear, modificar o suprimir tributos u otros ingresos. Artculo 44 - Se consideran como recursos del ejercicio todos aquellos que se prevn recaudar durante el perodo en los organismos autorizados a percibir dinero; los recursos provenientes de donaciones y operaciones de crdito pblico, conforme lo determine la reglamentacin, y los excedentes de ejercicios anteriores que se estime existentes a la fecha de cierre del ejercicio anterior al que se presupuesta. Artculo 45 - Se consideran como gastos del ejercicio todos aquellos que se devenguen en el perodo, se traduzcan o no en salidas de dinero efectivo del Tesoro. Artculo 46 - No se puede destinar especficamente el producto de ningn rubro de ingresos con el fin de atender el pago de determinados gastos. Slo podrn ser afectados para fines especficos los ingresos provenientes de: a. b. c. d. Operaciones de crdito pblico Donaciones, herencias vacantes o legados a favor del Estado. La aplicacin de leyes que prevean su afectacin especfica Las transferencias de Jurisdiccin Nacional, de Organismos Internacionales o de otros Estados, que determinen su afectacin especfica.
Artculo 47 - En la Ley de Presupuesto se fija anualmente una partida para la atencin de las erogaciones originadas en sentencias judiciales. PARTE SEGUNDA DE LA FORMULACION DEL PRESUPUESTO Artculo 48 - El Poder Ejecutivo determina anualmente los lineamientos generales para la formulacin del Proyecto de Ley de Presupuesto General. A tales fines, practica una evaluacin del cumplimiento de los planes y polticas de la Ciudad y de su desarrollo. Define las prioridades que enmarca la poltica presupuestaria en general y los proyectos o programas de inversiones pblicas, en particular. Artculo 49 - Sobre la base de los anteproyectos preparados por las jurisdicciones y entidades, y con los ajustes que resulten necesario introducir, la Oficina de Presupuesto prepara el Proyecto de Ley de Presupuesto General. El proyecto de Ley debe contener, como mnimo, la siguientes informaciones: a. Presupuesto de Recursos de la Administracin Central, de cada uno de los Organismos Descentralizados y Entes Autrquicos, clasificados por rubros e imputados por trimestre.
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b. Presupuestos de Gastos de cada una de las jurisdicciones, organismos descentralizados y entes autrquicos, los que identificarn programas, objetivos y produccin. Se imputarn los compromisos de gastos trimestralmente y se estimarn para los mismos perodos, los devengamientos y liquidaciones finales. c. Crditos presupuestarios asignados a cada uno de los proyectos de inversin y programas que se prevn ejecutar. d. Resultado de la cuenta corriente y de capital para la Administracin Central, organismos descentralizados y entes autrquicos y para el total de la Administracin de la Ciudad de Buenos Aires. e. Bienes que integran el patrimonio de la Ciudad de Buenos Aires. f. Deuda del Estado de la Ciudad de Buenos Aires clasificada por tipo y carcter del titular. g. Flujo de caja de la deuda dividido por instrumento financiero tanto de intereses como de amortizaciones hasta la cancelacin completa de todos ellos. En el mismo se incluir el posible flujo en el caso de la cada de avales o cualquier otro tipo de deuda contingente contraida por la Ciudad. h. Detalle del personal, permanente y transitorio, consignando cantidad de agentes por categora escalafonaria y por reparticin donde prestan servicios. La reglamentacin establece, en forma detallada, otras informaciones a ser presentadas a la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires por la Administracin Central, los organismos descentralizados y los entes autrquicos. Artculo 50 - El Poder Ejecutivo presenta el Proyecto de Ley de Presupuesto General a la Legislatura, antes del 30 de septiembre del ao anterior para el que rige, acompaado de un mensaje que contiene una relacin de los objetivos que se propone alcanzar y las explicaciones de la metodologa utilizada para las estimaciones de recursos y para la determinacin de las autorizaciones para gastar, as como las dems informaciones y elementos de juicio que estime oportunos. Artculo 51 - Si al inicio del ejercicio financiero no se encuentra aprobado el Proyecto de Presupuesto General, rige el que estuvo en vigencia el ao anterior, con los siguientes ajustes que debe introducir el Poder Ejecutivo: En los Presupuestos de Recursos: a. Elimina los rubros de recursos que no puedan ser recaudados nuevamente. b. Suprime los ingresos provenientes de operaciones de crdito pblico, en la cuanta en que fueron utilizadas. c. Excluye los excedentes de ejercicios anteriores correspondientes al ejercicio financiero anterior, en el caso que el presupuesto que se est ejecutando hubiera previsto su utilizacin. d. Estima cada uno de los rubros de recursos para el nuevo ejercicio. e. Incluye los recursos provenientes de operaciones de crdito pblico en ejecucin, cuya percepcin se prevea ocurrir en el ejercicio. 2. En los Presupuestos de Gastos: a. Elimina los crditos presupuestarios que no deban repetirse por haberse cumplido los fines para los cuales fueron previstos. b. Incluye los crditos presupuestarios indispensables para el servicio de la deuda y las cuotas que se deban aportar en virtud de compromisos derivados de la ejecucin de tratados internacionales. c. Incluye los crditos presupuestarios indispensables para asegurar la continuidad y eficiencia de los servicios, respetando el nivel y la distribucin preexistente por funciones y entre gastos corrientes y de capital, del ltimo presupuesto aprobado. d. Adaptar los objetivos y las cuantificaciones, en unidades fsicas de los bienes y servicios a producir por cada entidad, a los recursos y crditos presupuestarios que resulten de los ajustes anteriores. Artculo 52 - Todo incremento del total del presupuesto de gastos previstos en el proyecto presentado por el Poder Ejecutivo, deber contar con el financiamiento respectivo. PARTE TERCERA DE LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO Artculo 53 - Los crditos del presupuesto de gastos que haya aprobado la Legislatura constituyen el lmite mximo de las autorizaciones disponibles para gastar.
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En cada trimestre slo podrn comprometerse gastos que encuadren en los conceptos y lmites de los crditos autorizados. No pueden contraerse compromisos cuando el uso de los crditos est condicionado a la existencia de recursos especiales, sino en la medida de su realizacin, salvo que, por su naturaleza, se tenga certeza de su realizacin en el ejercicio o momento financiero. Artculo 54 - Una vez aprobada la Ley de Presupuesto General, el Poder Ejecutivo decreta la Distribucin Administrativa del Presupuesto de Gastos y remite esta informacin a la Legislatura. La Distribucin Administrativa consiste en la presentacin desagregada hasta el ltimo nivel previsto en los clasificadores y categoras de programacin utilizadas, de los crditos y realizaciones contenidas en la Ley de Presupuesto General. Artculo 55 - Constituye compromiso el acto de autoridad competente, ajustado a las normas legales, que d origen a una obligacin de pagar una suma determinada de dinero, en virtud del cual, los crditos presupuestarios se destinan definitivamente a la realizacin de aportes, subsidios, transferencias o gastos para la ejecucin de obras, la adquisicin de bienes, remuneraciones o contratacin de servicios. Artculo 56 - La liquidacin es el procedimiento por el cual se determina la suma cierta que debe pagarse por una obligacin devengada. La erogacin est en condiciones de ser pagada cuando, por su concepto, calidad y monto, corresponda al compromiso contrado, tomando como base la documentacin que demuestre el cumplimiento del mismo. No puede liquidarse suma alguna que no corresponda a compromisos presupuestados y contraidos segn los procedimientos establecidos en esta Ley y normas reglamentarias. Artculo 57 - Liquidadas las erogaciones se dispone su pago mediante la emisin de la Orden de Pago correspondiente. Constituye Orden de Pago el documento mediante el cual la autoridad competente dispone la entrega de fondos. Artculo 58 - Se considera gastado un crdito y ejecutado el presupuesto por dicho concepto al devengarse el mismo. Artculo 59 - Las jurisdicciones y entidades estn obligadas a llevar los registros de ejecucin presupuestaria que le fije la reglamentacin. Como mnimo deben registrarse: el devengamiento y recaudacin efectiva de los recursos y el compromiso, devengamiento y pago de los gastos. El registro del compromiso se utiliza como mecanismo para afectar preventivamente la disponibilidad de los crditos presupuestarios, y el del pago, para reflejar la cancelacin de las obligaciones asumidas. Artculo 60 - No se pueden adquirir compromisos para los cuales no existan saldos disponibles de crditos presupuestarios, ni disponer de los crditos para una funcin distinta a la prevista. Artculo 61 - A los fines de garantizar una correcta ejecucin de los presupuestos y de compatibilizar los resultados esperados con los recursos disponibles, todas las jurisdicciones y entidades deben programar, para cada ejercicio, la ejecucin fsica y financiera de los presupuestos, siguiendo las normas que fija la reglamentacin y las disposiciones complementarias y procedimientos que dictan los rganos rectores de los sistemas de presupuesto y de tesorera. Dicha programacin debe ser ajustada y las respectivas cuotas aprobadas por los rganos rectores en la forma y para los perodos que se establezcan. El monto total de las cuotas de compromisos fijadas para el ejercicio no puede ser superior al monto de los recursos. Artculo 62 - Facltase al rgano coordinador de los Sistemas de Administracin Financiera a afectar los crditos presupuestarios de las jurisdicciones, organismos descentralizados y entes autrquicos destinados al pago de los servicios pblicos. Artculo 63 - La reglamentacin establecer los alcances y mecanismos para efectuar las modificaciones a la Ley de Presupuesto General que resulten necesarias durante su ejecucin. Corresponde a la Legislatura modificar la ley de Presupuesto General si resulta necesario durante su ejecucin, cuando afecte al total del presupuesto, al monto del endeudamiento autorizado, as como incrementar los gastos corrientes en detrimento de los gastos de capital o de las aplicaciones financieras, cambiar la distribucin de las
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funciones, y modificar el crdito total autorizado para las partidas de "Transferencias" y las de "Personal" con excepcin de los refuerzos originados en el "Crdito Adicional". Las dems modificaciones corresponden al Poder Ejecutivo, pudiendo delegar esta atribucin en el rgano coordinador de la Administracin Financiera y en el rgano rector del Sistema de Presupuesto. En todos los casos dichas modificaciones deben ser publicadas en forma ntegra en el Boletn Oficial de la Ciudad de Buenos Aires dentro de los cinco (5) das de firmada la Resolucin correspondiente. (Conforme texto Art. 1 de la Ley N 801, BOCBA N 1497 del 05/08/2002) Artculo 64 - Toda ley que autorice gastos no previstos en la Ley de Presupuesto General debe determinar los recursos a utilizar para su financiamiento. El Poder Ejecutivo dispone la incorporacin de tales gastos en el Presupuesto General en vigencia y la autorizacin para gastar queda comprendida en las respectivas normas de ejecucin. Artculo 65 - El Poder Ejecutivo puede disponer autorizaciones para gastar no incluidas en la Ley de Presupuesto General para atender al socorro inmediato en casos de epidemia, inundaciones, terremotos u otras catstrofes. En dichos casos debe convocar a la Legislatura para informar estas autorizaciones acompaando los elementos de juicio que permitan apreciar la imposibilidad de atender las situaciones que las motivaron dentro de las previsiones ordinarias o con saldos disponibles en rubros presupuestarios imputables, con indicacin de los recursos afectados. Las autorizaciones as dispuestas se incorporan al Presupuesto General. Artculo 66 - Las sumas a recaudar que no pueden hacerse efectivas por resultar incobrables, pueden ser declaradas tales por el Poder Ejecutivo, una vez agotados los medios para lograr su cobro. La declaracin de incobrable no implicar la extincin de los derechos de la Ciudad, ni de la responsabilidad en que pudiera incurrir el/la funcionario/a o empleado/a recaudador/a o cobrador/a, si tal situacin le fuera imputable. El decreto que declare la incobrabilidad de un crdito del Gobierno de la Ciudad deber ser fundado y contar en los antecedentes las gestiones para el cobro. Artculo 67 - El Poder Ejecutivo informar a la Legislatura en forma trimestral y homognea, dentro de los treinta (30) das hbiles a contar desde la fecha de finalizacin del trimestre, respecto de la ejecucin presupuestaria, con el mayor nivel de desagregacin que incluya la ejecucin financiera por programa compatible con la presentacin del proyecto de presupuesto. La informacin podr ser enviada en soporte magntico. (Conforme texto Art. 1 de la Ley N 2.060, BOCBA N 2527 del 20/09/2006) PARTE CUARTA DEL CIERRE DE CUENTAS Artculo 68 - Las cuentas del Presupuesto General se cierran el 31 de diciembre de cada ao. Despus de esa fecha los recursos que se recauden se consideran parte del presupuesto vigente, con independencia de la fecha en que se origine la obligacin de pago o liquidacin de los mismos. Con posterioridad al 31 de diciembre no pueden asumirse compromisos ni devengarse gastos con cargo al ejercicio que se cierra en esa fecha. Artculo 69 - Los gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre de cada ao se cancelan durante el ao siguiente con cargo a las disponibilidades en caja y bancos existentes a la fecha sealada. Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada ao se afectan automticamente al ejercicio siguiente, imputando los mismos a los crditos disponibles para ese ejercicio. La reglamentacin establece los plazos y los mecanismos para la aplicacin de estas disposiciones. Artculo 70 - Al cierre del ejercicio se rene informacin de los organismos responsables de la captacin de recursos de la Administracin de la Ciudad y se procede al cierre del presupuesto de recursos de la misma.
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Del mismo modo deben proceder los organismos ordenadores de gastos y pagos con el presupuesto de gastos. Esta informacin, junto con el anlisis de correspondencia entre los gastos y la produccin de bienes y servicios que prepara la Oficina de Presupuesto, es centralizada en la Contadura General para la rendicin de cuentas del ejercicio que debe remitir anualmente el Poder Ejecutivo a la Legislatura, segn lo dispuesto en el artculo 105 inc. 10 de la Constitucin de la Ciudad. PARTE QUINTA DE LA EVALUACION DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA Artculo 71 - La Oficina de Presupuesto evala la ejecucin del Presupuesto General del Gobierno de la Ciudad en forma trimestral y a su cierre. Para ello, las jurisdicciones y entidades deben: a. Llevar registros de informacin de la gestin fsica de la ejecucin de sus presupuestos, de acuerdo con las normas tcnicas correspondientes. b. Informar los resultados de la ejecucin fsica del presupuesto a la Oficina de Presupuesto. c. Realizar la evaluacin de la ejecucin presupuestaria y elevarla a los rganos rectores de los Sistemas Presupuestarios y de Gestin Pblica. Artculo 72 - Con base en la informacin que seala el artculo anterior y la que suministre el Sistema de Contabilidad, la Oficina de Presupuesto realiza un anlisis crtico de los resultados fsicos y financieros obtenidos y de los efectos producidos por los mismos, interpreta las variaciones operadas con respecto a lo programado, procura determinar sus causas y prepara informes con recomendaciones para las autoridades superiores y los/las responsables de los organismos afectados. La reglamentacin establece los mtodos y procedimientos para la aplicacin de las disposiciones contenidas en esta Parte. SECCION V DEL REGIMEN PRESUPUESTARIO DE LAS EMPRESAS Y SOCIEDADES CON PARTICIPACION MAYORITARIA DEL ESTADO Artculo 73 - Los directorios o mxima autoridad responsable de las empresas y sociedades con participacin mayoritaria del Estado, aprueban el proyecto de presupuesto anual de su gestin y lo remiten a la Oficina de Presupuesto, antes del 30 de septiembre del ao anterior al que rige. Los proyectos de presupuesto deben expresar las polticas generales y los lineamientos especficos que, en materia presupuestaria, establezca el Poder Ejecutivo y la autoridad de la jurisdiccin correspondiente; contienen los planes de accin, las estimaciones de gastos y su financiamiento, el presupuesto de caja y los recursos humanos a utilizar, y permiten establecer los resultados operativo, econmico y financiero previstos para la gestin respectiva. Artculo 74 - Los proyectos de presupuesto de financiamiento y de gastos deben estar formulados utilizando el momento del devengado de las transacciones como base contable. Artculo 75 - La Oficina de Presupuesto analiza los proyectos de presupuesto de las empresas y sociedades y prepara un informe destacando si los mismos se encuadran en el marco de las polticas, planes y estrategias fijadas y aconsejando los ajustes a practicar en el proyecto de presupuesto si, a su juicio, la aprobacin del mismo sin modificaciones puede causar un perjuicio patrimonial al Estado o atentar contra los resultados de las polticas y planes vigentes. Artculo 76 - Los proyectos de presupuesto, acompaados del informe mencionado en el artculo anterior, son sometidos a la aprobacin del Poder Ejecutivo de acuerdo con las modalidades y los plazos que establezca la reglamentacin. El Poder Ejecutivo aprueba, en su caso con los ajustes que considere convenientes, antes del 31 de diciembre de cada ao, los presupuestos de las empresas y sociedades con participacin mayoritaria del Estado. Si las empresas y sociedades con participacin mayoritaria del Estado no presentan sus proyectos de presupuesto en el plazo previsto, la Oficina de Presupuesto elabora de oficio los respectivos presupuestos y los somete a consideracin del Poder Ejecutivo.
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Artculo 77 - Los/las representantes estatales que integran los rganos de las empresas y sociedades con participacin mayoritaria del Estado, estatutariamente facultados para aprobar los respectivos presupuestos, deben proponer y votar el presupuesto aprobado por el Poder Ejecutivo. Artculo 78 - El Poder Ejecutivo publica en el Boletn Oficial una sntesis de los Presupuestos de las empresas y sociedades con participacin mayoritaria del Estado. Artculo 79 - Las modificaciones a realizar a los presupuestos de las empresas y sociedades del Estado durante su ejecucin y que impliquen la disminucin de los resultados operativo o econmico previstos, la alteracin sustancial de la inversin programada, o el incremento del endeudamiento autorizado, deben ser aprobadas por el Poder Ejecutivo, previa opinin de la Oficina de Presupuesto. En el marco de esta norma y con opinin favorable de dicha Oficina, las empresas y sociedades establecen su propio sistema de modificaciones presupuestarias. Artculo 80 - Al cierre de cada ejercicio financiero las empresas y sociedades proceden al cierre de cuentas de su presupuesto de financiamiento y de gastos. Artculo 81 - Las jurisdicciones o entidades del Sector Pblico no pueden realizar aportes o transferencias a empresas y sociedades con participacin mayoritaria del Estado cuyo presupuesto no est aprobado en los trminos de esta Ley, requisito que tambin es imprescindible para realizar operaciones de crdito pblico. SECCION VI DEL PRESUPUESTO CONSOLIDADO DEL SECTOR PUBLICO Artculo 82 - La Oficina de Presupuesto prepara anualmente el Presupuesto Consolidado del Sector Pblico el cual presenta informacin sobre las transacciones netas que realiza este sector con el resto de la economa y contiene, como mnimo, la siguiente informacin: a. Una sntesis del Presupuesto General de la Administracin de la Ciudad de Buenos Aires. b. Los aspectos bsicos de los presupuestos de cada una de las empresas y sociedades del Estado. c. La consolidacin de los recursos y gastos pblicos y su presentacin en agregados institucionales tiles para el anlisis econmico. d. Una referencia a los principales proyectos de inversin en ejecucin por el Sector Pblico de la Ciudad de Buenos Aires. e. Detalle de la produccin de bienes y servicios y de los recursos humanos que se estiman utilizar, as como la relacin de ambos con los recursos financieros. f. Un anlisis de los efectos econmicos de los recursos y gastos consolidados sobre el resto de la economa. El Presupuesto Consolidado del Sector Pblico es presentado al Poder Ejecutivo antes del 31 de marzo del ao de su vigencia. Una vez aprobado por el Poder Ejecutivo, es remitido para conocimiento de la Legislatura. CAPITULO III DEL SISTEMA DE CREDITO PUBLICO Artculo 83 - El Crdito Pblico se rige por las disposiciones de esta Ley, su reglamentacin y por las leyes que aprueban las operaciones especficas. Se entiende por Crdito Pblico la capacidad que tiene el Estado de endeudarse con el objeto de captar medios de financiamiento para realizar inversiones, para atender casos de evidente necesidad de la Ciudad o para reestructurar sus pasivos, incluyendo los intereses respectivos. No se podrn realizar operaciones de crdito pblico para financiar gastos operativos, salvo que se autoricen por ley especfica. A todos estos efectos, el Banco de la Ciudad de Buenos Aires, como banco oficial, ser el agente financiero. Artculo 84 - Las operaciones de crdito pblico son aprobadas por Ley. Las operaciones que se aprueben deben tener base y objeto determinado.
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Artculo 85 - El endeudamiento que resulte de las operaciones de crdito pblico se denomina deuda pblica y puede originarse en: a. La emisin y colocacin de ttulos, bonos u obligaciones de largo y mediano plazo, constitutivos de un emprstito. b. La emisin y colocacin de letras del Tesoro cuyo vencimiento supere el ejercicio financiero. c. La contratacin de prstamos con instituciones financieras. d. La contratacin de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago total o parcial se estipule realizar en el transcurso de ms de un ejercicio financiero posterior al vigente; siempre y cuando los conceptos que se financien se hayan devengado anteriormente. e. El otorgamiento de avales, fianzas y garantas. f. La consolidacin, conversin y renegociacin de otras deudas. No se considera deuda pblica las operaciones que se realicen en el marco del artculo 107 de esta Ley. Artculo 86 - A los efectos de esta Ley, la deuda pblica de la Administracin de la Ciudad se clasifica en directa y contingente, interna y externa. La Deuda Pblica Directa es aquella asumida por la Administracin de la Ciudad en calidad de deudor principal. La Deuda Pblica Contingente es la constituida por cualquier persona fsica o jurdica, pblica o privada, distinta de la Administracin de la Ciudad, pero que cuente con su aval, fianza o garanta. La Deuda Interna es aquella contrada con personas fsicas o jurdicas residentes o domiciliadas en la Repblica Argentina y cuyo pago es exigible dentro del territorio nacional. La Deuda Externa es aquella contrada con otro Estado u Organismo Internacional o con cualquier otra persona fsica o jurdica sin residencia o domicilio en la Repblica Argentina y cuyo pago es exigible fuera de su territorio. Artculo 87 - Ninguna entidad del Sector Pblico de la Ciudad puede iniciar trmites para realizar operaciones de crdito pblico sin la autorizacin previa del Poder Ejecutivo. Artculo 88 - Las jurisdicciones y entidades de la Ciudad de Buenos Aires no pueden formalizar ninguna operacin de crdito pblico que no est autorizada por Ley. La Ley de Presupuesto General debe indicar como mnimo las siguientes caractersticas de las operaciones de crdito pblico autorizadas: tipo de deuda, monto mximo autorizado para la operacin, plazo mnimo de amortizacin y destino del financiamiento. Artculo 89 - Cumplido lo dispuesto en la Seccin V del Captulo II, Ttulo III de esta Ley, las empresas y sociedades del Estado pueden realizar operaciones de crdito pblico dentro de los lmites que fije su responsabilidad patrimonial y de acuerdo con los indicadores que al respecto establezca la reglamentacin. Cuando estas operaciones requieran de avales, fianzas o garantas de cualquier naturaleza de la Administracin Central, la autorizacin para su otorgamiento debe estar prevista en una Ley especfica. Artculo 90 - El Poder Ejecutivo fija las caractersticas y condiciones no previstas en esta Ley para las operaciones de crdito pblico que realicen las entidades del Sector Pblico. Artculo 91 - Los avales, fianzas o garantas de cualquier naturaleza, que las jurisdicciones o entidades otorguen a personas ajenas al Sector Pblico, requieren una Ley. Se excluyen de esta disposicin los avales, finanzas o garantas que otorguen las instituciones financieras pblicas. Artculo 92 - El Poder Ejecutivo puede realizar operaciones de crdito pblico para reestructurar la deuda pblica mediante su consolidacin, conversin o renegociacin, sujeto a los trminos del Artculo 81 inciso 6 de la Constitucin de la Ciudad. Artculo 93 - Son nulas las operaciones de crdito pblico realizadas en contravencin a las normas dispuestas en la presente Ley, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas o penales de los/las funcionarios/as que las autoricen. Las obligaciones que se derivan de las mismas no sern oponibles ni a la Administracin Central ni a cualquier otra entidad contratante del Sector Pblico de la Ciudad.
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Artculo 94 - El rgano coordinador de los Sistemas de Administracin Financiera tiene la facultad de redistribuir o reasignar los medios de financiamiento obtenidos mediante operaciones de crdito pblico, siempre que as lo permitan las condiciones de la operacin respectiva y las normas presupuestarias. Artculo 95 - La Oficina de Crdito Pblico es el rgano rector del Sistema de Crdito Pblico. Tiene como misin asegurar la correcta programacin, utilizacin y contralor de los medios de financiamiento que se obtengan por operaciones de crdito pblico. Artculo 96 - Es competencia de la Oficina de Crdito Pblico: a. Mantener un sistema de informacin sobre el mercado de capitales nacional e internacional, a fin de asesorar al Poder Ejecutivo sobre las posibilidades de financiamiento. b. Establecer para el Sector Pblico, los procedimientos de emisin, colocacin y rescate de emprstitos, as como la negociacin, contratacin y amortizacin de los mismos para dicho sector. c. Llevar un registro actualizado sobre el endeudamiento existente en el Sector Pblico, que debe integrarse al Sistema de Contabilidad. d. Practicar las proyecciones presupuestarias del servicio de la deuda pblica, supervisando su cumplimiento. e. Tramitar las solicitudes de autorizacin para iniciar operaciones de crdito pblico. f. Informar a la Legislatura sobre el seguimiento de las leyes especiales de crdito pblico. g. Todas las dems funciones que en el marco de esta Ley, le adjudique la reglamentacin. Artculo 97 - El servicio de la deuda est constituido por la amortizacin del capital y el pago de los intereses, comisiones y otros cargos que eventualmente puedan haberse convenido en las operaciones de crdito pblico. Los presupuestos de las entidades del Sector Pblico deben formularse previendo los crditos necesarios para atender al servicio de la deuda. El Poder Ejecutivo puede debitar de las cuentas bancarias de las entidades que no cumplan en trmino el servicio de la deuda pblica, el monto de dicho servicio y efectuarlo directamente. CAPITULO IV DEL SISTEMA DE TESORERIA Artculo 98 - El Sistema de Tesorera est compuesto por el conjunto de rganos, normas y procedimientos que intervienen en la recaudacin de los ingresos y en los pagos que configuran el flujo de fondos del Sector Pblico, as como en la custodia de las disponibilidades que se generen. Artculo 99 - La Tesorera General es el rgano rector del Sistema de Tesorera y, como tal coordina el funcionamiento de todas las unidades o servicios de tesorera que operen en el Sector Pblico, dictando las normas y procedimientos conducentes a ello. Artculo 100 - La Tesorera General tiene competencia para: a. Elaborar conjuntamente con la Oficina Presupuesto la programacin de la ejecucin del presupuesto de la Administracin de la Ciudad y programar el flujo de fondos en la Administracin Central. b. Establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las normas que reglamentan el desembolso de fondos. c. Centralizar la recaudacin de los recursos de la Administracin Central y distribuirlos en las tesoreras jurisdiccionales para que stas efecten el pago de las obligaciones que se generen. d. Conformar el presupuesto de caja de las entidades y supervisar su ejecucin. e. Administrar el sistema de cuenta nica o de fondo unificado de la Administracin de la Ciudad que establece el artculo 104 de esta Ley. f. Emitir Letras del Tesoro, en el marco del artculo 107 de esta Ley. g. Ejercer la supervisin tcnica de todas las tesoreras que operen en el mbito del Sector Pblico de la Ciudad. h. Elaborar anualmente el presupuesto de caja del Sector Pblico y realizar el seguimiento y evaluacin de su ejecucin. i. Emitir opinin previa sobre las inversiones temporales de fondos que realicen las entidades del Sector Pblico en instituciones financieras. j. Custodiar los ttulos y valores de propiedad de la Administracin Central o de terceros que estuvieren a su cargo. k. Todas las dems funciones que en el marco de esta Ley, le adjudique la reglamentacin.
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Artculo 101 - La Tesorera General est a cargo de un Tesorero General que es asistido por un Tesorero General Adjunto, nombrados por el Poder Ejecutivo. Para ejercer ambos cargos se requiere ttulo universitario en alguna de las ramas de las ciencias econmicas y experiencia en el rea financiera o de control, no menor a cinco aos. Artculo 102 - Funciona una tesorera central en cada jurisdiccin y entidad. Estas tesoreras centralizan la recaudacin de las distintas cajas de su mbito, reciben los fondos puestos a disposicin de las mismas y cumplen los pagos que autorice el rgano competente. Artculo 103 - Los fondos que administren las jurisdicciones y entidades de la Administracin de la Ciudad se depositan a la orden conjunta del jefe/a y tesorero/a del servicio administrativo, o funcionario/a que est a cargo. Artculo 104 - El rgano central de los Sistemas de Administracin Financiera instituye un sistema de cuenta nica o de fondo unificado, segn lo estime conveniente, que le permita disponer de las existencias de caja de todas las jurisdicciones y entidades de la Administracin, en el porcentaje que disponga la reglamentacin de la Ley. Artculo 105 - Los rganos de los poderes del Estado pueden autorizar, para los gastos de menor cuanta, el funcionamiento de fondos permanente y/o cajas chicas con el rgimen y los lmites que establezcan en sus respectivas reglamentaciones, para ser utilizados en la atencin de pagos cuya caracterstica, modalidad o urgencia no permita aguardar la respectiva previsin de fondos. Artculo 106 - A los efectos del artculo anterior, las tesoreras correspondientes pueden entregar los fondos necesarios con carcter de anticipo, formulando el cargo correspondiente a sus receptores. No pueden reponerse fondos hasta tanto no se rindan los gastados. Artculo 107 - La Tesorera General puede emitir Letras del Tesoro para cubrir deficiencias estacionales de caja, hasta el monto que fije anualmente la Ley de Presupuesto General. Artculo 108 - Las letras del Tesoro deben ser reembolsadas durante el mismo ejercicio financiero en que se emiten. De superarse ese lapso sin ser reembolsadas se transformarn en deuda pblica y debe cumplirse para ello con los requisitos que al respecto se establecen en esta Ley. CAPITULO V DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD Artculo 109 - El Sistema de Contabilidad est integrado por el conjunto de principios, rganos, normas y procedimientos tcnicos utilizados para recopilar, valuar, procesar y exponer los hechos econmicos que afecten, o puedan llegar a afectar, el patrimonio del Sector Pblico de la Ciudad. Artculo 110 - Todos los actos u operaciones comprendidos en la presente Ley deben hallarse respaldados por medio de documentos y registrarse contablemente de modo que permitan la confeccin de cuentas, estados demostrativos y balances que hagan factible su medicin y juzgamiento. Todos los gastos que se liquiden en el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires deben observar el requisito de rendicin de cuentas. Artculo 111 - El Sistema de Contabilidad tiene por objeto: a. Registrar sistemticamente todas las transacciones que produzcan y afecten la situacin econmico - financiera de las jurisdicciones y entidades. b. Centralizar la informacin anterior en el rgano rector del Sistema Contable, debiendo conservar ordenadamente la documentacin respaldatoria en las delegaciones del rgano coordinador de la Administracin Financiera de las jurisdicciones y organismos descentralizados de origen, la que ser objeto de auditora "in-situ". c. Procesar y producir informacin financiera para la adopcin de decisiones por parte de los responsables de la gestin financiera pblica y para los terceros interesados. d. Presentar la informacin contable y la respectiva documentacin de apoyo ordenadas de tal forma que faciliten las tareas de control y auditora. e. Permitir que la informacin que se procese y produzca sobre el Sector Pblico se integre al sistema de cuentas nacionales.
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f. Mantener actualizada la base de datos de todos los actos de contenido patrimonial de monto relevante. Artculo 112 - El Sistema de Contabilidad tiene las siguientes caractersticas generales: a. Es comn, nico, uniforme y aplicable en todo el Gobierno de la Ciudad. b. Permite integrar las informaciones presupuestarias, del tesoro y patrimoniales de cada entidad entre s y, a su vez, con las cuentas nacionales. c. Expone la ejecucin presupuestaria, los movimientos y situacin del tesoro y las variaciones, composicin y situacin del patrimonio de las entidades pblicas. d. Propende a determinar los costos de las operaciones pblicas, mediante los criterios tcnicos generalmente aceptados, generando un sistema de contabilidad a este respecto, que se ocupa de la clasificacin, acumulacin, control y asignacin de costos del Sector Pblico. La contabilidad de costos brinda herramientas para calcular, informar y analizar el mismo, para realizar diferentes funciones, tales como la operacin de un proceso o la realizacin de proyectos especiales. Sirve de ayuda a la Administracin para resolver planes y seleccionar entre los cursos de accin alternativos y evaluar economas y eficacia. e. Se basa en principios y normas de contabilidad de aceptacin general aplicables en el Sector Pblico. Artculo 113 - La Contadura General es el rgano rector del Sistema de Contabilidad Gubernamental responsable de dictar normas, poner en funcionamiento y mantener dicho sistema en todo el mbito del Sector Pblico . Artculo 114 - La Contadura General est a cargo de un/a Contador/a General que es asistido/a por un/a Contador/a General Adjunto/a, debiendo ser ambos/as designados/as por el Poder Ejecutivo. Para ejercer dichos cargos se requerir ttulo universitario de Contador/a Pblico/a, con experiencia en materia Finaciero-Contable no menor a cinco aos. Artculo 115 - La Contadura General tiene competencia para: a. Dictar su Reglamento Interno. b. Dictar las Normas de Contabilidad para todo el Sector Pblico. En ese marco prescribe la metodologa contable a aplicar y la periodicidad, estructura y caractersticas de los estados contables financieros a producir por las entidades pblicas. c. Cuidar que los sistemas contables que prescriba puedan ser desarrollados e implantados por las entidades, conforme a su naturaleza jurdica, caractersticas operativas y requerimientos de informacin. d. Asesorar y asistir tcnicamente a todas las jurisdicciones y entidades en la implantacin de las normas y metodologas que prescriba. e. Coordinar el funcionamiento que corresponda instituir para que se proceda al registro contable primario de las actividades desarrolladas por las jurisdicciones y entidades. f. Administrar un sistema de informacin financiera, que permanentemente permita conocer la gestin presupuestaria, de caja y patrimonial, as como los resultados operativo, econmico y financiero de todo el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. g. Elaborar las cuentas econmicas del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires de acuerdo con el sistema de cuentas nacionales. h. Preparar anualmente la Cuenta de Inversin y presentarla a la Legislatura. i. Mantener el archivo general de documentacin financiera del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. j. Llevar la contabilidad general de la Administracin Central consolidando datos de los servicios jurisdiccionales, realizando las operaciones de ajuste y cierre necesario y producir anualmente resultados contables financieros para su remisin a la Legislatura . k. Todas las dems funciones que le asigne la reglamentacin. Artculo 116 - Dentro de los cuatro (4) meses de concluido el ejercicio financiero, las entidades del Sector Pblico, excluida la Administracin Central, deben entregar a la Contadura General, los estados contables financieros del ejercicio anterior, con las notas y anexos que correspondan. Artculo 117 - La Contadura General organiza y mantiene en operacin un sistema permanente de compensacin de deudas intergubernamentales, que permita reducir al mnimo posible los dbitos y crditos existentes entre las entidades y la Administracin Pblica.
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Artculo 118 - La Cuenta de Inversin ser remitida a la Legislatura una vez al ao, antes del cuarto (4) mes de las sesiones ordinarias, junto con el respectivo informe del Sndico General. La cuenta de inversin contiene como mnimo: a. Los estados de ejecucin del presupuesto de la Administracin Central y entidades, a la fecha de cierre del ejercicio, incluyendo: 1. Con relacin a los crditos, el monto original, modificaciones introducidas, monto definitivo al cierre del ejercicio, compromisos contraidos, saldo no utilizado, compromisos devengados, compromisos incluidos en rdenes de pago. 2. Con relacin a los recursos, monto calculado y monto efectivamente recaudado. b. Los estados que muestren los movimientos y situacin del tesoro de la Administracin Central; c. El estado actualizado de la deuda pblica interna, externa, directa e indirecta; d. Los estados contable - financieros de la Administracin Central. e. Un informe que presente la gestin financiera consolidada del Sector Pblico durante el ejercicio y muestre los respectivos resultados operativos econmicos y financieros. f. Un informe sobre el grado del cumplimiento de los objetivos y metas previstos en el presupuesto; g. Un informe sobre el comportamiento de los costos y de los indicadores de eficiencia de la produccin pblica; h. Un informe sobre la gestin financiera del Sector Pblico. Si al clausurarse el quinto perodo ordinario de sesiones posterior a su presentacin, no existiere pronunciamiento de la Legislatura, la rendicin de cuentas se considerar automticamente aprobada. TITULO IV SISTEMAS DE CONTROL Artculo 119 - La Ciudad cuenta con un modelo de control integral e integrado, que abarca los aspectos presupuestarios, econmicos, financieros, patrimoniales, normativos y de gestin, la evaluacin de programas, proyectos y operaciones y est fundado en los principios de economa, eficiencia y eficacia. Comprende el control interno y externo del sector pblico, que opera de manera coordinada en la elaboracin y aplicacin de sus normas. CAPITULO I SISTEMA DE CONTROL INTERNO SINDICATURA GENERAL DE LA CIUDAD Artculo 120 - El Sistema de Control Interno comprende el plan de organizacin y todos los mtodos y procedimientos que en forma coordinada adopta el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en todas las jurisdicciones que componen la administracin central y descentralizada, cualquiera fuera su modalidad, con los siguientes propsitos: a. b. c. d. e. f. Lograr el cumplimiento de las metas y objetivos fijados. Salvaguardar sus bienes y otros recursos. Suministrar informacin suficiente, confiable y en forma oportuna. Promover la eficacia, eficiencia y economa de las operaciones. Asegurar el cumplimiento de las leyes y normas en vigor, que rigen para cada actividad. Alentar la adhesin a las polticas operacionales y administrativas.
Artculo 121 - El Sistema de Control Interno queda conformado por la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires, rgano normativo, de supervisin y coordinacin y por las unidades de auditora interna de cada jurisdiccin y entidades que dependan del Poder Ejecutivo. Estas unidades dependen jerrquicamente de la autoridad superior de cada organismo y actan coordinadas tcnicamente por la Sindicatura General. Artculo 122 - El titular de cada jurisdiccin o entidad dependiente del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, es responsable de la implantacin y mantenimiento de : 1. Un adecuado sistema de control interno, que incluye instrumentos de control previo y posterior incorporados en: la estructura organizativa, el plan de organizacin y los reglamentos y manuales de procedimiento de cada organismo, que tendrn en cuenta las normas de control interno que dicte la Sindicatura General; y de la adopcin de las medidas necesarias para su efectivo cumplimiento.
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2. La auditora interna, como un servicio a toda la organizacin, consistente en un examen posterior de las actividades financieras y administrativas de las entidades a que hace referencia esta Ley, realizada por los/las auditores/as integrantes de las unidades de auditora interna. Las funciones y actividades de los/las auditores/as internos/as deben mantenerse desligadas de las operaciones sujetas a su examen. Artculo 123 - La Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires, dependiente del Poder Ejecutivo, tiene las siguientes funciones: 1. Dictar y aplicar las Normas de Control Interno a las que se sujetan las jurisdicciones y entidades; son coordinadas con la Auditora General de la Ciudad de Buenos Aires. 2. Dictar las Normas de Auditora Interna y supervisar su aplicacin, por parte de las jurisdicciones y entidades que se encuentran bajo su rbita de control. 3. Emitir informes sobre la gestin y el Sistema de Control Interno vigente en cada jurisdiccin o entidad, formulando recomendaciones para su eficientizacin y fortalecimiento, para la correccin de errores y para la adopcin de medidas necesarias conducentes a tales fines. 4. Dictaminar sobre la Cuenta de Inversin. 5. Formular directamente a los rganos comprendidos en su mbito de competencia, recomendaciones tendientes a asegurar el adecuado cumplimiento normativo, la correcta aplicacin de las reglas de auditoria interna y de los criterios de economa, eficiencia y eficacia. 6. Vigilar el cumplimiento de la normativa legal y de las normas emitidas por los Organos Rectores de los Sistemas de Administracin Financiera. 7. Efectuar el control de la presentacin de las declaraciones juradas patrimoniales que prevean las normas en la materia. 8. Mantener un registro central de auditores/as y consultores/as a efectos de la utilizacin de sus servicios. 9. Entender en los pedidos de asesora que le formule el/la Jefe/a de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y las autoridades de las jurisdicciones y entidades, en materia de control de auditora interna. 10. Poner en conocimiento del/a Jefe/a de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires los actos que hubiesen acarreado o estime puedan acarrear perjuicios para el patrimonio pblico. 11. Establecer requisitos de calidad tcnica para el personal de las Unidades de Auditora Interna. 12. Aprobar los planes anuales de trabajo de las Unidades de Auditora Interna, orientar y supervisar su ejecucin y resultados. 13. Realizar o coordinar la realizacin por parte de estudios profesionales de auditores/as independientes, de auditoras financieras, de legalidad y de gestin, investigaciones especiales, pericias de carcter financiero o de otro tipo, as como orientar la evaluacin de programas, proyectos y operaciones. 14. Toda otra funcin o tarea que le asigne el Jefe/a de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Artculo 124 - La Sindicatura General puede contratar estudios de consultora y auditora bajo especficos trminos de referencia, reservndose la planificacin y control de los trabajos a efectuar, as como el cuidado de la calidad del informe final. Los profesionales en forma individual u organizados en firmas de auditora o consultoria debern necesariamente estar inscriptos en el registro central. Artculo 125 - La Sindicatura General podr requerir en el mbito de su competencia, la informacin que le sea necesaria, para el cumplimiento de sus funciones. Para ello todos los agentes y autoridades del sector pblico prestarn su colaboracin, considerndose la conducta adversa como falta grave. Artculo 126 - El activo de la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires est compuesto por todos los bienes que le asigne el Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y por todos aquellos que le sean transferidos o adquiera por cualquier causa jurdica. Artculo 127 - La Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires debe informar: 1. Al Jefe/a de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires sobre la gestin econmica, financiera, operativa y de control interno de los organismos comprendidos dentro del mbito de su competencia. 2. A la Auditora General de la Ciudad de Buenos Aires, sobre la gestin de fiscalizacin cumplida dentro del mbito de competencia, sin perjuicio de atender consultas y requerimientos especficos formulados por dicho rgano. Artculo 128 - El/la Sndico/a General de la Ciudad de Buenos Aires puede ser asistido por Sndicos/as Generales Adjuntos/as, quienes los sustituirn en caso de ausencia o impedimento en el orden de prelacin que l mismo determine. El Jefe/a de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires fija su cantidad y los designa y los remueve, como lo hace con el Sndico General.
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Artculo 129 - Para ser Sndico/a General o Sndico/a General Adjunto de la Ciudad de Buenos Aires se requerir poseer ttulo universitario en ciencias econmicas o derecho y contar con calificada experiencia en temas jurdicos, econmicos, contables, financieros y de gestin vinculados al sector pblico no inferior a cinco aos. Artculo 130 - El/la Sndico/a General tiene las siguientes atribuciones y responsabilidades: 1. Representar legalmente a la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires. 2. Organizar y reglamentar el funcionamiento interno de la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires, en sus aspectos operativos, funcionales y de administracin de personal. 3. Elevar anualmente a consideracin del Jefe/a de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires el anteproyecto de su plan de accin y su presupuesto de gastos. 4. Asignar funciones y responsabilidades a los Sndicos/as Generales Adjuntos, si los hubiere. 5. Designar a su personal, as como promover, aceptar renuncias, disponer cesantas, exoneraciones y otras sanciones disciplinarias con arreglo al rgimen legal vigente. 6. Efectuar contrataciones de personal, para la realizacin de trabajos especficos o extraordinarios que no puedan ser realizados por su planta permanente, fijando su retribucin y sus condiciones de trabajo. 7. Aprobar los planes anuales de trabajo de las unidades de auditora interna, orientar y supervisar su ejecucin y resultados. 8. Administrar su presupuesto, resolviendo y aprobando los gastos del organismo. 9. Licitar, adjudicar y contratar suministros y servicios profesionales. 10. Celebrar convenios con universidades y asociaciones de profesionales para la ejecucin, asesoramiento o colaboracin o la prestacin de servicios para el mejor cumplimiento de los objetivos. 11. Toda otra funcin encuadrada en el marco general de su competencia, que le encomiende el/la Jefe/a de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. CAPITULO II SISTEMA DE CONTROL EXTERNO AUDITORIA GENERAL DE LA CIUDAD Artculo 131 - La Auditora General de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, ente de control externo posterior del Sector Pblico de la Ciudad, dependiente de la Legislatura, es un rgano colegiado formado por siete (7) miembros que cuenta con personera jurdica, legitimacin procesal y autonoma funcional y financiera. Emite informes y dictmenes sobre los estados contables financieros y sobre la cuenta de inversin, en sus aspectos econmicos, financieros, patrimoniales, de sistemas informticos, de gestin y de legalidad. Su patrimonio est compuesto por todos los bienes que le asigne el Estado de la Ciudad, los adquiridos con fondos propios y por aquellos que le sean transferidos por cualquier causa jurdica. Artculo 132 - La Auditora General de la Ciudad ejerce su competencia sobre el sector pblico centralizado y descentralizado, cualquiera fuera su modalidad de organizacin, sobre las empresas, sociedades o entes en los que la Ciudad tenga participacin, los entes privados adjudicatarios de procesos de privatizacin y concesin en cuanto a las obligaciones emergentes de los respectivos contratos, as como todo ente que perciba, gaste o administre fondos pblicos en virtud de una norma legal o con una finalidad pblica. Artculo 133 - (Derogado por Art. 17 de la Ley N 1.007, BOCBA N 1599 del 30/12/2002). Artculo 134 - La Auditora General de la Ciudad establece su estructura orgnica, sus normas bsicas y la distribucin de funciones y las eleva a la Legislatura a los fines de su conocimiento. Artculo 135 - El Poder Ejecutivo deber remitir en tiempo y forma a la Auditora General de la Ciudad los recursos que sta le solicite para el efectivo cumplimiento de sus competencias, dentro de la asignacin presupuestaria. Artculo 136 - La Auditora General de la Ciudad tiene las siguientes funciones: a. Dictaminar sobre la cuenta de inversin de los fondos pblicos;
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b. Realizar auditoras contables, financieras, de sistemas informticos, de legalidad y gestin, exmenes especiales de las jurisdicciones y de las entidades bajo su control, as como las evaluaciones de programas, proyectos y operaciones; c. Auditar a unidades ejecutoras de programas y proyectos financiados por los organismos nacionales e internacionales de crdito; d. Examinar y emitir dictamen sobre los estados contables y financieros de la Administracin Central, preparados al cierre de cada ejercicio por la Contadura General de la Ciudad; e. Controlar la aplicacin de los recursos provenientes de las operaciones de crdito pblico y efectuar los exmenes especficos que sean necesarios para formarse opinin sobre la situacin de endeudamiento. A tales efectos la Secretaria de Hacienda y Finanzas y el Banco de la Ciudad de Buenos Aires debern suministrar la informacin que estime necesaria con relacin a los convenios de endeudamiento interno y externo; f. Auditar y emitir dictamen sobre los estados contables financieros del Banco de la Ciudad de Buenos Aires, independientemente de cualquier auditora externa anual que pueda ser contratada; g. Realizar exmenes especiales de actos y contratos de significacin a pedido de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires; h. Auditar la gestin en los juicios en los que la Ciudad sea parte i. Verificar el registro de todo acto de contenido patrimonial de monto relevante en la base de datos conforme lo dispuesto por el Artculo 132 in fine de la Constitucin de la Ciudad; j. Demandar judicialmente conforme al Artculo113 de la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires k. Recomendar a los organismos y entidades responsables la promocin de las acciones correspondientes en sede administrativa y judicial hallndose legitimada para actuar en defecto u originariamente en sede judicial en caso de graves irregularidades cometidas contra el patrimonio pblico. l. Verificar la correcta aplicacin de los recursos pblicos destinados a los partidos polticos. Artculo 137 - La Auditora General de la Ciudad es la entidad encargada de verificar el cumplimiento de lo dispuesto en el Artculo 56 in fine de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Artculo 138 - Los/as Auditores/as Generales son designados por la Legislatura, por el voto de la mayora absoluta de sus miembros a propuesta de los representantes de los partidos polticos o alianzas de la Legislatura, respetando su proporcionalidad. Los/as legisladores/as del partido poltico o alianza opositora con mayor representacin numrica en el cuerpo proponen al Auditor/a General que ejerce la presidencia del organismo. La integracin del cuerpo debe adecuarse a lo dispuesto en el artculo 36 in fine de la Constitucin de la Ciudad. El Cuerpo toma sus decisiones en forma colegiada por mayora absoluta del total de sus miembros. El/la Presidente/a vota y tiene doble voto en caso de empate. Artculo 139 - Para ser Auditor/a General, se debe cumplir con los requisitos establecidos en el artculo 70 de la Constitucin de la Ciudad, tener ttulo universitario y contar con probada experiencia en temas jurdicos, econmicos, contables, financieros o de gestin, vinculados al Sector Pblico Artculo 140 - La Legislatura dispone el reemplazo del Presidente/a, quien continuar como Auditor/a General, cuando haya sido propuesto por el mismo partido poltico o alianza a la que pertenece el/la Jefe/a de Gobierno, de acuerdo con el mecanismo previsto en el artculo 138 de la presente Ley. Artculo 141 - Los/las Auditores/as Generales, duran cuatro (4) aos en su funcin y pueden ser reelegidos/as por una sola vez. Perciben igual remuneracin que los diputados o diputadas de la Ciudad. En caso de vacante la Legislatura la cubrir para completar el perodo, en un plazo no mayor de sesenta (60) das de producida, a propuesta del partido poltico o alianza que propuso al Auditor/a General saliente. Artculo 142 - Los/las Auditores/as Generales slo pueden ser removidos/as, con el voto de las dos terceras partes del total de los miembros de la Legislatura, por inconducta grave o mal desempeo en el ejercicio de sus funciones o procesamiento firme por delito doloso o imposibilidad material de cumplir con sus funciones. En cualquier caso debe asegurarse el previo ejercicio del derecho a defensa. Artculo 143 - Los/las Auditores/as Generales estn alcanzados/as por las incompatibilidades e inhabilidades establecidas en los artculos 57, 72 y 73 de la Constitucin de la Ciudad.
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Artculo 144 - Son atribuciones y deberes de los/as Auditores/as Generales reunidos en Colegio: a. Realizar todo acto, contrato u operacin que se relacione con su competencia especfica, b. Exigir la colaboracin de todos los agentes, autoridades y titulares de organismos y entes bajo la rbita de su competencia; c. Interpretar las disposiciones de esta Ley y dictar las normas aclaratorias y complementarias que sean necesarias para el normal funcionamiento del rgimen de control externo; d. Contratar servicios profesionales de auditora; e. Elevar anualmente a la Legislatura el plan de auditora para su aprobacin y el proyecto de presupuesto de la entidad; f. Presentar a la Legislatura, antes del 1 de abril de cada ao la memoria de su actuacin; g. Presentar los informes de auditora a la Legislatura para su consideracin. h. Coordinar con la Sindicatura General de la Ciudad la elaboracin y aplicacin de las normas de control; i. Resolver todo asunto concerniente al rgimen administrativo de la entidad, j. Licitar, adjudicar, adquirir suministros y disponer respecto de los bienes muebles e inmuebles necesarios para el funcionamiento de la entidad, pudiendo aceptar donaciones y legados; k. Designar al personal y atender las cuestiones referentes a ste, con arreglo a las normas vigentes, cuidando que exista una equilibrada composicin interdisciplinaria que permita la realizacin de auditoras y evaluaciones integradas de la gestin pblica, l. Designar representantes y jefes/as de auditoras especiales. Artculo 145 - El/la Presidente/a ejerce la representacin legal e institucional de la Auditora General de la Ciudad y tiene a su cargo la ejecucin de las decisiones del colegio. Expone los informes a la Legislatura antes del 1 de abril y del 1 de octubre de cada ao. Artculo 146 - La Auditora establecer un sistema de intercambio de informacin con las dems entidades de control debiendo remitir el informe de auditora a los organismos de control con competencia en el rea auditada, con el objeto de lograr la coordinacin y cooperacin en el control del Sector Pblico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Asimismo, podr establecer sistemas de intercambio de informacin con organismos de control de extraa jurisdiccin. Artculo 147 - Todo funcionario/a que obstaculice las tareas de la Auditora, demorase injustificadamente o no le brindare informacin, documentacin o colaboracin incurre en mal desempeo de sus funciones, susceptible de habilitar el juicio poltico previsto en el Artculo 92 de la Constitucin de la Ciudad, o la del sumario administrativo segn el caso, todo ello sin perjuicio de la responsabilidad penal que pudiera caberle a los funcionarios. Artculo 148 - Los dictmenes, informes, resoluciones y la memoria anual de la AGC son pblicos y de acceso irrestricto y no pueden ser objeto de recurso administrativo. Artculo 149 - La presente ley entra en vigencia a partir del da siguiente a su publicacin. CLAUSULAS TRANSITORIAS Primera: Las disposiciones contenidas en los Ttulos II y III de la presente Ley debern tener principio de ejecucin a partir del primer ejercicio financiero que se inicie con posterioridad a su sancin. Segunda: La Ley de Presupuesto Participativo ser sancionada en el ao 1998. Tercera: Hasta tanto no se sancione una Ley que regule el sistema de contrataciones del Estado y que organice la administracin de sus bienes, continuar rigiendo la normativa vigente a la fecha de la sancin de esta Ley. Cuarta: Los artculos 131 al 148, ambos inclusive, de la presente Ley no sern objeto de reglamentacin por parte del Poder Ejecutivo. Quinta: Dentro del plazo de noventa (90) das desde la designacin de los/las primeros/as auditores/as, stos/as debern elevar a la Legislatura, para su aprobacin por nica vez, la normativa prevista en el Artculo134 de la presente Ley. Sexta: La Legislatura dispondr por primera vez la modalidad de seleccin del personal que conformar la Auditora General de la Ciudad, tomando en consideracin criterios de especializacin tcnica y operatoria.
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Los cargos del personal de apoyo sern cubiertos dando prioridad a los/las agentes que integran el Fondo de Transicin Legislativa. Artculo 150 - Comunquese, etc. ANIBAL IBARRA MIGUEL ORLANDO GRILLO LEY N 70 Sancin: 27/08/1998 Promulgacin: Decreto N 1.843/998 del 21/09/1998 Publicacin: BOCBA N 539 del 29/09/1998 Reglamentacin: Decreto N 1.000/999 del 19/05/1999 Publicacin: BOCBA 704 del 31/05/1999
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Ley 70 - Ley de Sistema de Gestin / Administracin Financiera y Control del Sect...

Buenos Aires, 27 de agosto de 1998.-

La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires sanciona con fuerza de Ley

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