Pas: Colombia

EL TRABAJO INFANTIL EN COLOMBIA

Normativas 2013

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En el ao 2005, segn el Ministerio de la Proteccin Social de Colombia, trabajaban: 23% de los menores entre 15 y 17 aos 11% de menores entre 12 y 14 aos 5% de nios entre 10 y 11 aos 1.4% entre 5 y 9 aos. Sin embargo, en 2009, el 37% de los menores trabajadores en Colombia correspondan a nios entre los 5 y los 9 aos. Siguiendo la tendencia mundial, el trabajo infantil en Colombia es marcadamente masculino. Si bien la participacin total de los nios ha disminuido en ms de 5% de 2001 a 2009 (pasando de un 17.4% en 2001 a un 12.1% en 2009), se ha mantenido como el doble del trabajo infantil de nias (el cual corresponda a un 8.1% en 2001 y a un 6% en 2009). El trabajo infantil en Colombia no resulta uniforme en todo el territorio nacional, y en ciertas regiones se presenta en mayor magnitud. As la regin pacca (con un 14.3% del trabajo infantil en 2005, es la de mayor presencia, seguida por la regin central (10.2%) y oriental (9.5%). En Colombia el 50% de los menores trabajadores trabajan sin remuneracin en su ncleo familiar. As por ejemplo, se evidencia que los menores entre 5 y 7 aos en Colombia, ejercen diversos ocios en el hogar, desde limpieza y mantenimiento hasta la atencin de huertas caseras. Algunas de estas actividades, adems de no ser remuneradas, ponen en riesgo la integridad del menor (como cocinar o planchar), lo cual eleva la preocupacin respecto del trabajo familiar1. En Colombia, la agricultura y el comercio suman casi el 65% de las actividades de trabajo de nios y nias. Los sectores de industria y servicios siguen en su orden2. Segn el Departamento de Trabajo de Estados Unidos, el trabajo infantil en Colombia se concentra en actividades de extraccin minera: carbn, esmeraldas y oro; produccin agrcola: caf y caa de azcar; ladrilleras, y en actividades ilegales: produccin de coca y pornografa infantil.

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Departamento Nacional de Planeacin. Trabajo infantil Colombia. Marzo de 2011. dem.

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Lista de bienes producidos por trabajo infantil o trabajo forzado en Colombia PRODUCTO Ladrilleras Carbn Coca Caf Esmeraldas Oro Pornografa Caa de azcar TRABAJO INFANTIL x x x x x x x x x TRABAJO FORZADO

Fuente: Bureau of International Labor Affairs, Deparment of labors, United States of America. Report: List of Goods Produced by Child Labor or Forced Labor (2011)

LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LOS NIOS EN COLOMBIA: NORMATIVA ELEMENTAL Son mltiples las disposiciones existentes en el derecho colombiano en procurar la proteccin de los derechos de los nios y las nias, las que sumaremos a las muchas normativas internacionales que son asumidas por la legislacin colombiana, como El Convenio 182 de la OIT que recoge las Peores Formas de Trabajo Infantil y que entr en vigor en Colombia el 19 de noviembre de 2000. Pero de todas las normativas colombianas, destacamos dos: 1. LA CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA: de acuerdo con ella las normas internacionales de derechos humanos raticadas por el Estado se incorporan al texto de la Constitucin, y por tanto obligan a todos aquellos sujetos al cumplimiento de las normas nacionales.

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Desde el ao 1991, los derechos de los nios y de las nias estn consagrados expresamente en la Constitucin Nacional con rango de derechos fundamentales y con carcter prevalente. Es decir deben ser protegidos de manera inmediata y prioritaria cuando se encuentren amenazados o vulnerados. As, de acuerdo a la Constitucin colombiana: La vida, la integridad fsica, la salud y la seguridad social, la alimentacin equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educacin y la cultura, la recreacin y la libre expresin de su opinin son derechos fundamentales de los nios y las nias. Los nios y las nias deben ser protegidos contra toda forma de abandono, violencia fsica o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotacin laboral o econmica y trabajos riesgosos. No solo el Estado es responsable de la asistencia y proteccin de los nios y las nias para garantizar su desarrollo armnico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. La familia y la sociedad concurren en el cumplimiento de esta obligacin. Los derechos de los nios prevalecen sobre los derechos de los dems. La corresponsabilidad est consagrada en el artculo 44 de la Constitucin Poltica de Colombia como una verdadera obligacin jurdica en cabeza de la familia, la sociedad y el Estado: () La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligacin de asistir y proteger al nio para garantizar su desarrollo armnico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. Cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su cumplimiento y la sancin de los infractores. La corresponsabilidad est consagrada en el artculo 44 de la Constitucin Poltica de Colombia como una verdadera obligacin jurdica en cabeza de la familia, la sociedad y el Estado: () La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligacin de asistir y proteger al nio para garantizar su desarrollo armnico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. Cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su cumplimiento y la sancin de los infractores. 2. EL CDIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA: tiene como fundamento la proteccin integral del nio y sus normas son de carcter preferente frente a las disposiciones contenidas en otras leyes. El Cdigo reconoce a los nios, nias y adolescentes como titulares de derechos y deberes y su proteccin no solo se limita al mbito familiar sino que supone la corresponsabilidad de la sociedad y el Estado. En l se recogen cuestiones elementales como:

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Inters superior de los nios y nias. Se entiende por inters superior del nio, nia y adolecente, el imperativo que obliga a todas las personas a garantizar la satisfaccin integral y simultanea de todos sus derechos humanos [de los nios y las nias], que son universales, prevalentes e interdependientes. Artculo 8 La edad mnima de trabajo. En Colombia para poder trabajar, los adolescentes entre los 15 y 17 aos requieren la respectiva autorizacin expedida por el Inspector de Trabajo o, en su defecto, por el ente territorial local y gozarn de las protecciones laborales, consagrados en el Rgimen Laboral Colombiano, las normas complementarias, el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, los tratados y convenios internacionales raticados por Colombia y la Constitucin Poltica. Artculo 35 La corresponsabilidad. Este cdigo asegura que las empresas, comercios y dems agentes econmicos tienen, como miembros de la sociedad que son, la responsabilidad de tomar parte activa en el logro de la vigencia efectiva de los derechos y garantas de los nios, las nias y los adolescentes Artculo 40. Adoptando el principio de corresponsabilidad el cdigo expresamente seala que son obligaciones de la sociedad incluidas las empresas, el comercio y los gremios empresariales las siguientes: Conocer, respetar y promover los derechos de los nios y su carcter prevalente. Responder con acciones que procuren la proteccin inmediata ante situaciones que amenacen o menoscaben los derechos de los nios. Participar activamente en la formulacin, gestin, evaluacin, seguimiento y control de las polticas pblicas relacionadas con la infancia y la adolescencia. Dar aviso o denunciar por cualquier medio, los delitos o las acciones que los vulneren o amenacen. Colaborar con las autoridades en la aplicacin de las disposiciones de la presente ley. Las dems acciones que sean necesarias para asegurar el ejercicio de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes.

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MATRIZ NORMATIVA: COLOMBIA Para cada caso se completar la siguiente matriz con el detalle normativo correspondiente al pas de que se trate. INSTRUMENTOS NORMATIVOS ASUNTO
Internacional Constitucin Poltica Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Art. 19 Leyes Decretos Resoluciones

INSTRUMENTOS DE AUTORREGULACIN EMPRESARIAL

Pacto Global IFC
Declaracin Tripartita OIT

SA 8000

Proteccin especial de los nios

Artculo 44

Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. Art. 9

Principio 1y2

Requisito de Responsabilidad Social 1.1

Proteccin especial menor trabajador

Artculo 53

Decreto 859 de 1995, Ministerio del Trabajo y Seguridad Social

Norma de Desempeo 2, prr. 14

Corresponsabilidad

Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Art. 19

Artculo 44

Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. Art. 10

Requisito de Responsabilidad Social 1.2

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INSTRUMENTOS NORMATIVOS ASUNTO

Internacional Constitucin Poltica Inters superior del menor Obligaciones de la sociedad (Empresas) Convenio 138 OIT, sobre la edad mnima de admisin al empleo Edad Mnima de admisin al empleo Recomendacin 146 OIT, sobre la edad mnima Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. Art. 35 Convencin Derechos de los Nios. Art. 3 Artculo 95 Leyes Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. Art. 8 Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. Art. 40 Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. Art. 3 Ministerio de la Proteccin Social, Resolucin, 2070 del 6 de junio de 2008 Ministerio de la Proteccin Social, Resolucin 2438 del 20 de junio de 2010 Decretos Resoluciones

INSTRUMENTOS DE AUTORREGULACIN EMPRESARIAL

Pacto Global IFC
Declaracin Tripartita OIT

SA 8000

Principio 5 Denicin 8, 9 y 10

Prrafo 36

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INSTRUMENTOS NORMATIVOS ASUNTO

Internacional Constitucin Poltica Convencin Derechos de los Nios. Art. 323 Convenio 182 OIT, sobre la prohibicin de las peores formas de trabajo infantil y la accin inmediata para su eliminacin Convenio 155 OIT, sobre seguridad y salud de los trabajadores Leyes Decretos Resoluciones

INSTRUMENTOS DE AUTORREGULACIN EMPRESARIAL

Pacto Global IFC
Declaracin Tripartita OIT

SA 8000

Trabajo peligroso

Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. Art. 20, num 12

Norma de Desempeo 2, prr. 14

Requisito de Responsabilidad Social 1.4

Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. Art. 117

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INSTRUMENTOS NORMATIVOS ASUNTO

Internacional Constitucin Poltica Convenio 187 OIT, sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo Convencin Derechos de los Nios. Art. 32 Convencin Derechos de los Nios. Art. 33 Convencin Derechos de los Nios. Art. 34 Leyes Decretos Resoluciones

INSTRUMENTOS DE AUTORREGULACIN EMPRESARIAL

Pacto Global IFC
Declaracin Tripartita OIT

SA 8000

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INSTRUMENTOS NORMATIVOS ASUNTO

Internacional Constitucin Poltica Convenio 182 OIT, sobre la prohibicin de las peores formas de trabajo infantil y la accin inmediata para su eliminacin Peores formas de trabajo infantil Recomendacin 190 OIT, sobre las peores formas de trabajo infantil Leyes Decretos Resoluciones

INSTRUMENTOS DE AUTORREGULACIN EMPRESARIAL

Pacto Global IFC
Declaracin Tripartita OIT

SA 8000

Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. Art. 20, num. 13

Ministerio de la Proteccin Social, Resolucin 1677 de 16 de mayo de 2008 Ministerio de la Proteccin Social, Resolucin, 2070 del 6 de junio de 2008 Ministerio de la Proteccin Social, Resolucin 2438 del 20 de junio de 2010

Requisito de Responsabilidad Social 1.4

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INSTRUMENTOS NORMATIVOS ASUNTO

Internacional Constitucin Poltica Leyes Decretos Resoluciones

INSTRUMENTOS DE AUTORREGULACIN EMPRESARIAL

Pacto Global IFC
Declaracin Tripartita OIT

SA 8000

Convenio 138 OIT, sobre la edad mnima de admisin al Trabajo adolescente empleo

Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. Art. 113

Ministerio de la Proteccin Social, Resolucin, 2070 del 6 de junio de 2008

Requisito de Responsabilidad Social 1.3

Recomendacin 146 OIT, sobre la edad mnima

Ministerio de la Proteccin Social, Resolucin 2438 del 20 de junio de 2010

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INSTRUMENTOS NORMATIVOS ASUNTO

Internacional Constitucin Poltica Convencin Derechos de los Nios. Art. 32 Leyes Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. Art. 114 Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. Art. 115 Ley 1453 de 2011. Art. 93 Cdigo Penal Colombiano. Art. 213 A Sanciones Penales Cdigo Penal Colombiano. Art. 217 Cdigo Penal Colombiano. Art. 217 A Decretos Resoluciones

INSTRUMENTOS DE AUTORREGULACIN EMPRESARIAL

Pacto Global IFC
Declaracin Tripartita OIT

SA 8000

Jornada de Trabajo

Salario

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INSTRUMENTOS NORMATIVOS ASUNTO

Internacional Constitucin Poltica Leyes Decretos Resoluciones

INSTRUMENTOS DE AUTORREGULACIN EMPRESARIAL

Pacto Global IFC
Declaracin Tripartita OIT

SA 8000

Cdigo Penal Colombiano. Art. 218 Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. Art. 13 Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. Art. 113, num. 6 Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. Art. 118

Proteccin menor trabajador indgena

Convenio 169 OIT, sobre pueblos indgenas y Artculo 330 tribales en pases independientes

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