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- Para a Professora MARIA SYLVIA DI PIETRO O PRINCPIO DA EFICINCIA apresenta dois aspectos:

a) relativamente forma de atuao do agente pblico, espera-se o melhor desempenho possvel de suas atribuies, a fim de obter os melhores resultados; b) quanto ao modo de organizar, estruturar e disciplinar a administrao pblica, exige-se que este seja o mais racional possvel, no intuito de alcanar melhores resultados na prestao dos servios pblicos.

- MORALIDADE ADM - HLM "Apesar de a moralidade administrativa estar intimamente ligada moralidade em sentid o lato, as duas no se confundem. Conforme leciona Meirelles (2002, p.88 apud WELTER,1929,p.74), [...]a moralidade administrativa no se confunde com a moralidade comum; ela composta por regras de boa administrao, ou seja: pelo conjunto das regras finais e disciplinares suscitadas no s pela distino entre o Bem e o Mal, mas tambm pela idia de administrao e pela idia de funo administrativa[...] Meirelles menciona, ainda, que o conceito de moralidade administrativa descrito por Lach arrire, ajusta-se ao texto h pouco citado. Para Lacharrire (1938 apud MEIRELLES, 2002, p.88), o conjunto de regras que, para disciplinar o exerccio do poder discricionrio da administrao, o superior hierrquico impe aos seus subordinados"

- Fontes do DA Lei; (Primria - sentido geral, inclui alm da CF, as leis ordinrias, complementares, delegadas, MP, atos normativos com fora de lei e alguns decretos-leis ainda vigentes) Jurisprudncia; (fonte Secundria) Doutrina;(fonte Secundria) Costumes.(fonte Secundria)

MSDP - Principios. "Dos principios da legalidade e da indisponibilidade do interesse pblico decorre, dentre outros, o da especialidade, concernete idia de decentralizao administrativa."

Refere-se ao princpio do controle ou tutela. "Para assegurar que as entidades da Adm. Indireta observem o princpio da especialidade, elaborou-se outro princpio: o do controle ou tutela, em consonncia com o qual a Adm. Pblica direta fiscaliza as atividades dos referidos entes, com o objetivo de garantir a observncia de suas finalidades institucionais."

Refere-se ao princpio da autotutela. "Enquanto pela tutela a Adm. exerce controle sobre outra pessoa jurdica por ela mesma instituda, pela autotutela o controle se exerce sobre os prprios atos, com a possibilidade de anular os ilegais e revogar os inconvenientes e inoportunos."

Refere-se ao princpio da hierarquia. "Em consonncia com o princpio da hierarquia, os orgos da Adm. Pblica so estruturados de tal forma que se cria uma relao de coordenao e subordinao entre uns e outros, cada qual com atribuies definidas em lei."

- PUBLICIDADE "Para satisfazer a exigncia de publicao, a veiculao do ato tem que ocorrere na imprensa oficial, ou , nos municpios em que no haja imprenssa oficial tem que haver a afixao do ato na sede da prefeitura, ou onde dispuser a lei municipal. possvel a lei prever outras formas de divulgao oficial dos atos adm. Divulgao pela Vos do Brasil (progama de rdio), ou pela televiso , ou qualquer outro meio no previsto em lei, no considerada publicao oficial , portanto , no atende ao principio da publicidade." Os atos administrativos que no dependem de publicidade so os atos administrativos internos que so aqueles destinados a produzir efeitos somente no mbito da administrao pblica, atingindo diretamente seus rgos e agentes. Dirio oficial eletrnico considerado publicao oficial

"Para as questes de concursos pblicos, importante destacar ainda que a publicao do ato administrativo em rgo oficial de imprensa no condio de sua validade, mas sim de eficcia. Somente a partir da publicao que o ato comear a produzir os seus efeitos jurdicos, mesmo que h muito tempo j esteja editado, somente aguardando a publicao

- AUTOTUTELA X TUTELA

Princpio do controle (ou tutela): Por este princpio a Administrao Pblica direta fiscaliza as atividades das entidades da Administrao Indireta, com o objetivo de garantir a observncia de suas finalidades institucionais (especialidade). A regra a autonomia; a exceo o controle; este no se presume; s pode ser exercido nos limites definidos em lei.

Autotutela. Autocontrole, significa o controle da Adminstrao Direta sobre os seus prprios


atos, podendo rev-los, modific-los ou desfaze-los.

O dever de obedincia impoe ao funcionrio o acatamento s ordens legais de seus superiores e sua fiel execuo. Tal dever resulta da subordinao hierrquica e assenta no princpio disciplinar, que informa toda organizao administrativa. Por esse dever no est o funcionrio obrigado a cumprir mecanicamente toda e qualquer ordem superior, mas, unicamente, as ordens legais. E, por ordens legais entendem-se aquelas emanadas de autoridade competente, em forma adequada, e com objetivos lcitos. O cumprimento de ordem ilegal, como o descumprimento de ordem legal, acarreta para o servidor responsabilidade disciplinar e criminal (CP, art. 22), conforme seja a leso causada Administrao ou a terceiros.

De acordo com a doutrina de Hely, vejamos:

a). conduta tica - decorre do princpio da moralidade administrativa e impe ao servidor jamais desprezae o elemento tico da conduta. b) eficiencia - o dever de boa administrao, que atinge os aspectos quantitavos e qualitativos do servio. c) obediencia - exatamento o acatamento das ordens legais de seus superiores e sua fiel execuo. d) lealdade ou dever de fidelidade - exige que todo servidor se dedique ao servio e ao integral respeito s leis e s instituies constitucionais.

- o Principio da Impessoalidade possui 05 significados (divididos em duas espcies):

(1)quandoa impessoalizao recai ao administrado: - O reconhecimento da validade de ato praticado por funcionrio irregularmente investido no cargo ou funo, sob o fundamento de que o ato pertence ao rgo e no ao agente pblico, decorre do princpio da impessoalidade

I) Impessoalidadecomo significado de Finalidade: A atuao do administrador deve mirar sempre a satisfao do interesse pblico, atendendo vontade da lei. Significa, assim, que no haveria impessoalidade se o ato administrativo for praticado para satisfazer interesses do agente ou de terceiros; o administrador no pode tratar melhor determinado administrado, em detrimento de outros, somente porque possui estreita relao. Agindo assim, retiraria a finalidade do ato. Impede-se favorecimentos, discriminaes benficas ou prejudiciais aos administrados. II) Impessoalidadecomo significado de Isonomia: Por esta concepo, em regra, todosos administrados devem ser tratadosde forma igual, salvo quando se tratarem de pessoas diferentes, que se exterioriza, por exemplo, na exigncia de igualdade de condies a todos os participantes de licitaes pblicas, ou o concurso pblico para o preenchimento de cargos pblicos. a posio deCelso Antnio Bandeira de Mello. III) Impessoalidadecomo significado de Imparcialidade:Significa no tratar melhor quem o administrador quiser.

(2)quandoa impessoalizao recai ao administrador: I) Impessoalidadecomo decorrncia do Art. 37, 1, Constituio Federal (vedao de promoo pessoal): A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos. II) Impessoalidadecomo significado de Vnculode Imputao: Significa que o administrador, na verdade, no representa o Estado, mas, sim, o presenta. Os atos e provimentos administrativos so imputveis no ao funcionrio que os pratica, mas ao rgo ou entidade administrativa.

- A nomeao de suplentes em comisses feita em observncia ao princpio da continuidade

- Ampla defesa: Tanto em Processos Jud qto em Adm... CF: aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes

Os princpios fundamentais para o Direito Administrativo so: - para Maria Sylvia Zanella di Pietro: * princpio da legalidade * princpio da supremacia do interesse pblico - para Celso Antnio Bandeira de Mello: * princpio da indisponibilidade do interesse pblico * princpio da supremacia do interesse pblico

-PCP da publicidade no absoluto Art. 5 XXXIII- Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, RESSALVADAS AQUELAS CUJO SIGILO SEJA IMPRESCINDVEL SEGURANA DA SOCIEDADE E DO ESTADO.

- A necessidade de institutos como a suplncia, a delegao e a substituio para preencher as funes pblicas temporariamente vagas, consequncia do princpio da continuidade.

- PCP da Eficiencia - objetivo assegurar que os servios pblicos sejam prestados com adequao s necessidades da sociedade.

- Abuso de Poder: a)Desvio de Poder --> Vcio de Finalidade b)Excesso de Poder --> Vcio de Competncia

- Toda discricionariedade deve ser exercida nos exatos limites da lei, o que implica dizer que toda discricionariedade condicioonada aos limites da lei, onde:

MOTIVO E OBJETO (DOM): discricionrio

Competencia, Finalidade , Forma : permanecem como elemento vinculado.