Você está na página 1de 5

LARA MONIQUE OLIVEIRA ALMEIDA (RGM 1350704)

BREVE ANLISE SOBRE A LEI DE DIRETRIZES E BASES

Portflio

de

concluso

da

disciplina

Estrutura e Funcionamento do Ensino,


Programa

Especial

de

Pedaggica R2 - Portugus

SANTOS
2013

Formao

Breve Anlise Sobre a Lei de Diretrizes e Bases


A Lei das Diretrizes e Bases da Educao Nacional, tambm conhecida
como Lei Darcy Ribeiro, foi promulgada h dezessete anos porm revela-se ainda
contempornea aos nossos dias. L em 1996 j estava prevista na LDB a educao
distncia, em uma poca em que a internet era s uma promessa, privilgio para
poucos domiclios brasileiros. A Lei n 9.394/96 foi de fato inovadora em sua poca e
no demasiado dizer que foi at visionria. bem interessante observar, por
exemplo, que j era abordada a questo da implantao progressiva do ensino
fundamental em tempo integral. Basta considerar que as escolas de tempo integral
em 2012-2013 s esto em fase inicial de implantao nas regies perifricas do
Estado de So Paulo. Mas, antes de retomar essas reflexes, cabe uma explanao
a respeito dos nveis e modalidades de ensino da LDB, que so a proposta deste
trabalho.
A "nova" Lei de Diretrizes e Bases trouxe uma configurao diferente aos
nveis de ensino ao criar o conceito de Educao Bsica englobando em nica
designao as trs "etapas" de ensino: 1- Ensino Infantil, 2- Ensino Fundamental e
3-Ensino Mdio, alm do Ensino Superior que ser abordado mais a frente. Antes
havia uma clara diviso entre primeiro grau e segundo grau, cada um deles
considerado com "presuno de terminalidade" de estudos. Inclusive, tive acesso a
um artigo de Andrea Ramal (1997) sobre a LDB no qual supunha-se que a partir da
nova diviso haveria maior excluso da populao economicamente ativa porque as
vagas de emprego que at ento exigiam como nvel de escolaridade o primeiro
grau passariam a exigir a formao bsica completa do candidato (at a concluso
do ensino mdio).
Para a finalidade de "desenvolver o educando, assegurar-lhe a formao
comum indispensvel para o exerccio da cidadania e fornecer-lhe meios para
progredir no trabalho e em estudos posteriores", o nvel de ensino "Educao
Bsica" apresentou inovaes no que tange ao currculo: foi assegurada uma base
comum nacional com conhecimentos de lngua portuguesa e de matemtica, de
mundo fsico e natural e da realidade social e poltica do pas mas, no contraponto,
foi dada flexibilidade para discutir-se a parte diversificada do currculo, por exemplo
a escolha de uma lngua estrangeira a partir da 5 srie, de acordo com
caractersticas regionais e culturais e opes da comunidade. Entre as diretrizes do
currculo foi proposta "a difuso de valores fundamentais ao interesse social", a
"reflexo sobre os direitos e deveres dos cidados", o "respeito ao bem comum e
ordem democrtica", e foi observado que as disciplinas deveriam ter orientao para
o trabalho. Tornou-se mais flexvel tambm o calendrio escolar e foi permitido que
cada unidade escolar definisse seu calendrio conforme s caractersticas locais,
porm, sem deixar de cumprir as oitocentas horas de atividades escolares divididas
em duzentos dias letivos, desconsiderado o tempo reservado aos exames finais. O
que foi muito positivo, por exemplo, para as comunidades que tem na agricultura sua

fonte principal de renda, que agora puderam ter o calendrio escolar ajustado as
fases do ciclo agrcola.
Pode-se dizer que a grande marca caracterstica para a Educao Bsica
foi, sem dvida, a flexibilidade: foram autorizadas diversas maneiras de organizao
- por sries anuais, perodos semestrais, ciclos, alternncia regular de perodos de
estudos, grupos no seriados, com base na idade, na competncia e em outros
critrios que melhor favorecessem o processo de aprendizagem. As normas de
reclassificao (acelerao e avano) e de classificao (por promoo,
transferncia, e at mesmo sem comprovao de escolarizao anterior) foram bem
definidas e tambm os critrios de avaliao, cuja proposta deu prevalncia aos
aspectos qualitativos sobre os quantitativos, sendo que deveria ser realizada de
forma contnua e cumulativa. A recuperao tornou-se obrigatria e foi sugerida em
paralelo aos estudos.
No que tange s caractersticas da educao infantil, foi dividida em creches
para crianas de zero a trs anos e em pr-escolas para a faixa etria de quatro
cinco anos (antes seis anos, o artigo foi alterado pela Lei n 12.796, de 2013). A
avaliao foi prevista mediante acompanhamento e registro de desenvolvimento das
crianas, sem o objetivo de promoo. Assim como as outras "etapas" da Educao
Bsica, o cumprimento do mnimo de 800 horas anuais distribudas em 200 dias
letivos tornou-se obrigatrio.
Quanto ao Ensino Fundamental, caracterizado pela gratuidade na rede
pblica e pela durao de nove anos (antes oito), foi almejado para a conquista de
objetivos como o desenvolvimento da capacidade de aprender com pleno domnio
da leitura, da escrita e do clculo; a compreenso do ambiente natural, social e do
sistema poltico, da tecnologia e das artes e dos valores em que se fundamenta a
sociedade, alm da formao de atitudes e valores do educando. Objetivos estes
que dezessete anos depois, diante dos nveis de analfabetismo funcional da
populao brasileira, conclumos que esto ainda muito distantes de serem
alcanados.
Em relao ao Ensino Mdio, com durao mnima de trs anos e
caracterizado pelo aprimoramento das competncias desenvolvidas no ensino
fundamental, gostaria de dar destaque s finalidades propostas: elas almejam o
desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento crtico do educando.
Portanto, os professores das disciplinas deveriam tornar clara a relao da teoria
com a prtica, o que segue sendo um desafio nos dias atuais. H disciplinas sobre
as quais os professores alegam muita dificuldade para relacionar com a prtica,
porque seriam muito abstratas. Mas este o desafio que eles devem sempre
almejar alcanar, pois fato que os alunos necessitam de contextualizao para
compreender os conceitos, para que o aprendizado faa sentido para eles. Tambm
muito interessante trabalhar com temas transversais sob o vis de cada disciplina
como pluralidade cultural, tica, cidadania. Outra caracterstica que importante

destacar a 2 lngua estrangeira de livre escolha para a comunidade escolar, como


uma oportunidade para os que desejam ampliar suas habilidades para um mercado
de trabalho caracterizado pela globalizao.
Antes de dar prosseguimento a anlise com a abordagem sobre o Ensino
Superior, cabe dar destaque h duas modalidades de ensino regulamentadas pela
LDB: a Educao Profissional e o Ensino de Jovens e Adultos. Como vimos na
nossa disciplina, houve um tempo em que a educao profissional era obrigatria
para o 2 grau. A preocupao do governo tinha como pano de fundo os ideais da
pedagogia tecnicista, voltada capacitar mo de obra para o mercado. Nos dias
atuais, a Educao profissional uma modalidade de ensino que pode acontecer em
articulao com o ensino regular ou por diversas estratgias de educao
continuada, e atente tanto aos alunos egressos do ensino fundamental, mdio e
superior quanto ao trabalhador em geral.
Quanto educao de Jovens e Adultos, um compromisso do Estado para
com os que no tiveram acesso s etapas de ensino na idade adequada. Os
exames consideram a experincia dos candidatos adquirida por meios informais e
so oferecidos para os maiores de quinze anos para a concluso do Ensino
Fundamental, e para a concluso do Mdio, para os maiores de dezoito anos. Uma
observao sobre o EJA que, infelizmente, no uma modalidade de ensino
oferecida em todas as escolas, h municpios perifricos que, por exemplo,
oferecem em apenas uma escola tornando assim mais difcil o acesso para a
populao de baixa condio financeira.
Quanto ao Ensino Superior, tem por finalidades: "estimular a criao cultural
e o desenvolvimento do esprito cientfico e do pensamento reflexivo", "formar
diplomados nas diferentes reas de conhecimento", "incentivar o trabalho de
pesquisa e investigao cientfica", entre outras. Gostaria de dar destaque
orientao da LDB s universidades de "divulgar a cultura" e "prestar servios
especializado comunidade". Essa reciprocidade para com a comunidade ainda no
acontece em todas as Universidades, o que faz delas desvinculadas de sua prpria
misso, sem oferecer retorno sociedade por divulgar o saber de forma restrita aos
acadmicos. O ensino superior pode oferecer quatro modalidades de curso: de
graduao (aberto aos candidatos que concluram o ensino mdio e foram
aprovados em processo seletivo), ps-graduao (programas especializao,
mestrado e doutorado); seqenciais (por campo do saber) e de extenso.
Antes de concluir esta anlise, importante comentar sobre a Educao
Especial, que talvez o maior legado da Lei de Diretrizes e Bases. Para derrubar
uma srie de preconceitos de nossa sociedade, a Lei 9.394/96 implementou a
educao dos portadores de necessidades especiais preferencialmente na rede
regular de ensino, desde o ensino infantil. uma normatizao coerente para com
as caractersticas plurais de nossa sociedade brasileira. O ensino para todos, logo,
tem que ser inclusivo e no excludente.

Concluindo, a anlise da Lei de Diretrizes e Bases nos faz observar que no


h deficincias na lei, o que falta o Estado oferecer condies para que o texto da
lei seja aplicado na realidade concreta. No caso dos alunos surdos, por exemplo, o
Estado necessita oferecer intrpretes e instrutores de Libras (de preferncia surdos)
e materiais adequados para que tenham qualidade no ensino. Quanto aos
professores, cabe ao estado oferecer formao continuada e materiais de trabalho
necessrios, alm de planos de carreira e melhores salrios. H muito a ser feito
para que se conquiste a qualidade no ensino, mas, a Lei de Diretrizes aborda vrios
desses itens e oferece a liberdade necessria para a adaptao do currculo s
necessidades da comunidade local. Nas palavras de Darcy Ribeiro: "Esta lei procura
libertar os educadores brasileiros para ousarem experimentar e inovar." Portanto,
no preciso levar mais uma dcada reescrevendo e repensando as diretrizes de
ensino do nosso pas, o que necessrio e urgente colocar em prtica as
aspiraes da lei, para que a qualidade de ensino almejada seja finalmente
alcanada.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

MARTINS, Vicente. Lei Magna da Educao. Editora: Ebooks Brasil, 2002.


Disponvel em: <http://www.ebooksbrasil.org/eLibris/ldb.html>. Acesso em 11 nov.
2013.
BRASIL. Ministrio da Educao. Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional. LDB. 9.394/96, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1996. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9394.htm>. Acesso em 11 nov. 2013.
RAMAL, Andrea Cecilia. A nova LDB: destaques, avanos e problemas.
Salvador: Revista de Educao CEAP, ano 5, no. 17, junho de 1997, p. 05 - 21.