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Curso de Gnero Curta Durao - 2010 Instituto de Estudos de Gnero - UFSC

Violncia contra as Mulheres e a Lei Maria da Penha


Prof. Dr Teresa Kleba Lisboa Coordenadora do Ncleo de Estudos e Pesquisas em Servio Social e Relaes de Gnero - NUSSERGE DSS / UFSC

Trajetria Histrica de Conquistas do Movimento Feminista


1970 Publicizao da violncia reconhecer que a violncia domstica no um assunto privado: em briga de marido e mulher no se mete a colher, mas uma questo do Estado. Quem ama no mata pelo fim da impunidade de homens que assassinavam suas esposas em nome da legtima defesa da honra. 1980 Criao do SOS Mulher para atendimento s vtima de violncia iniciou em So Paulo, Rio de Janeiro e Belo Horizonte 1983 Criao dos primeiro Conselhos Estaduais e Municipais de Direitos da Mulher, que so espaos no Poder Executivo para elaborar, deliberar, fiscalizar e implementar polticas pblicas para mulheres

Conquistas do Movimento Feminista


1984 Assinatura, pelo Brasil, da Conveno sobre Eliminao de todas as formas de Discriminao contra a Mulher (CEDAW), aprovada pela ONU em 1979. 1985 Criao do Conselho Nacional dos Direitos da Mulher (CNDM), e das Delegacias Especializadas no atendimento s vtimas de violncia (DEAMs). 1988 A atuao dos movimentos de mulheres foi fundamental para garantir, na Constituio Brasileira de 1988, a igualdade entre os sexos, no inciso I do artigo 5 - Homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, e a incluso do 8 no artigo 226: O Estado assegurar assistncia famlia (...) criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes

Conquistas do Movimento Feminista


1992 a Cmara dos Deputados constitui uma Comisso Parlamentar de Inqurito para investigar a violncia contra a mulher 1993 O Brasil participa da Conferncia Mundial dos Direitos Humanos, em Viena. Esta Conferncia reconhece que a violncia contra as mulheres e meninas uma violao dos direitos humanos 1995 - O Brasil assina Declarao e a Plataforma de Ao da IV Conferncia Mundial sobre a Mulher, em Beijin. 2002 Criao da Secretaria Especial de Polticas para Mulheres Lanamento da Plataforma Poltica Feminista, documento elaborado por 5 mil ativistas em 26 Conferncias Estaduais e aprovado em junho de 2002

Conquistas do Movimento Feminista


2002 Formao de um Consrcio de entidades feministas: CEFEMEA, ADVOCACY, AGENDE, CEPIA, CLADEM e THEMIS e juristas para estudar e elaborar uma minuta de Projeto de Lei Integral, estabelecendo a preveno, punio e erradicao da violncia domstica 2004 Em 25 de novembro, o executivo encaminha o Projeto de Lei ao Congresso Nacional que recebe na Cmara dos Deputados o nmero PL 4.559/2004 2006 O Projeto aprovado no Plenrio da Cmara e vai para o Senado. Em todas as instncias o projeto foi aprovado por unanimidade e sua tramitao no Congresso durou 20 meses. No dia 7 de agosto, em cerimnia no Palcio do Planalto, o Presidente Luiz Incio Lula da Silva assina a Lei 11.340/2006, Lei Maria da Penha , que entrou em vigor em 22 de setembro

Uma vida sem violncia direito das mulheres


Em vigor desde setembro de 2006, a Lei de N 11.340, mais conhecida como Lei Maria da Penha representou um avano no combate impunidade da violncia contra a Mulher

Lei Maria da Penha

Quem foi Maria da Penha Fernandes


A farmacutica Maria da Penha foi mais uma das vtimas da violncia domstica nesse pas. Por duas vezes seu ento marido, professor universitrio, tentou mat-la. A primeira tentativa foi com o uso de arma de fogo e a segunda por eletrocusso e afogamento.
Os fatos aconteceram em 1983, em Fortaleza, Cear. Esses episdios causaram leses irreversveis sade de Maria da Penha, que ficou paraplgica. Apesar de condenado em dois julgamentos, o autor da violncia, seu marido, no havia sido preso devido aos sucessivos recursos de apelao. Em 2001, aps 18 anos da prtica do crime, a Comisso Interamericana de Direitos Humanos responsabilizou o Estado brasileiro por negligncia e omisso em relao violncia domstica e recomendou vrias medidas em relao ao caso concreto de Maria da Penha e em relao s polticas pblicas do Estado para enfrentar a violncia domstica contra as mulheres brasileiras. Por fora da presso internacional de audincias de seguimento do caso na Comisso Interamericana, em 2002, o processo no mbito nacional foi encerrado e em 2003 o ex-marido de Penha foi preso, mas cumpriu apenas dois anos de priso
Fonte: www.patriciagalvao.com.br

Desigualdade a base da Violncia


De onde vem a idia de subordinao, dependncia, submisso e inferioridades das mulheres?

Por que as relaes afetivas migram para a violncia em nmeros to chocantes?


Por que a sociedade deixa transparecer que as mulheres devem estar sempre disponveis para os homens?

Por que muitas mulheres se calam diante das situaes de violncia? Sofrem em silncio? medo? Vergonha? Temor da incompreenso? Desrespeito a si prprias? Sentimento de incapacidade?
Por que as mulheres tem salrios mais baixos que os homens, e por que so poucas que ocupam cargos nos espaos de poder e deciso?

A desigualdade sociocultural causa da discriminao feminina Quais os papis que a sociedade atribui aos homens?
Ele tem que ser forte, competitivo, no pode chorar, no pode levar desaforo para casa Ele tem que ser o provedor e o superior Ele tem que ser garanho, potente, nunca pode brochar O espao destinado ele o pblico Deve ocupar cargos de chefia, diretores, presidentes...no deve submeter-se mulheres em cargos de gesto Eles se consideram proprietrios e donos do corpo das mulheres!

O que a sociedade espera da mulher ?


Ela tem que ser submissa, dcil, frgil e passiva Ela tem que obedecer ao marido O espao dela o privado, o domstico Ela tem que ser recatada, no pode ser assanhada, tem que controlar seus desejos e aspiraes Tem que dar conta do servio da casa, da roa, dos filhos, dos doentes Deve ser a cuidadora dos filhos, dos idosos e dos doentes

Podemos mudar alguma coisa na sociedade ? Podemos e devemos descontruir esses papis
Os homens sensibilidade ! tambm tem

Os homens tambm podem e devem chorar ! Alguns sofrem com o preconceito ao escutar que o homem tem que ser duro, se chorar marica !

Alguns no agentam mais a cobrana de ter que ser um superhomem - Crise da masculinidade

Dominao Masculina
Pierre Bourdieu (1995) afirma que a dominao masculina est suficientemente assegurada na sociedade de modo que no precisa de justificao, pois manifesta-se na diviso sexual do trabalho, nos discursos, ditados, provrbios, cantos, poemas, etc. Assim, as virtudes, qualidades, capacidades e os deveres atribudos a homens e mulheres parecem estar na ordem das coisas, como se diz normal e natural os homens agirem assim e as mulheres no reagirem A discusso de gnero demonstra que os papis atribudos a homens e mulheres so reforados pela ideologia e consolidados ao longo do tempo. Portanto, as relaes entre os sexos no so naturais, mas so o resultado do processo de socializao das pessoas

Como estamos educando nossos filhos?

Violncia na perspectiva de Gnero


Gnero uma categoria necessariamente relacional analtica que

uma construo scio-histrica e social, diferente de sexo, que uma categoria biolgica. Nessa construo histrica ocorre o estabelecimento de hierarquias e de relaes de poder As relaes de gnero no resultam naturalmente da existncia de dois sexos: masculino e feminino Os indivduos que nascem so transformados, atravs das relaes de gnero, em homens ou mulheres _> no se nasce mulher, torna-se mulher... (Simone de Beauvoir)

Violncia na perspectiva de Gnero


A abordagem da violncia numa perspectiva de gnero demonstra e sintetiza as desigualdades scio-culturais existentes entre homens e mulheres Essa desigualdade repercute nos espao pblico e privado, impondo papis sociais desiguais, onde o poder masculino domina, em detrimento dos direitos da mulher

A categoria gnero faz com que a violncia seja mais facilmente percebida como uma situao desigual entre mulheres e homens
Porm, por no ser algo natural e sim advinda do processo de socializao, pode ser transformada em igualdade, promovendo relaes democrticas entre os sexos

Gnero, Violncia e Poder


A violncia de gnero demonstra uma relao de poder, de dominao do homem e submisso da mulher que se consolidou ao longo do tempo, mas que so reforados pelo patriarcado e sua ideologia (machista), influenciando a educao, os meios de comunicao e os costumes A violncia tem sido utilizada como forma de resolver os conflitos entre pessoas, um meio de afirmar vontades, interesses opinies e desejos A violncia, portanto, um meio de coagir, de submeter outrem a seu domnio, uma violao dos direitos essenciais do ser humano. Mas para Michel Foucault (1996), onde h poder, h resistncia

Violncia de Gnero
A Violncia de Gnero acontece em todas as idades, classes sociais, etnias, religies ou opes sexuais. Pode ocorrer em qualquer mbito: no trabalho (desigualdade salarial, assdio sexual), no casamento (agresso fsica, ameaa, calnia, estupro), na participao social (a coisificao da mulher atravs da explorao do corpo pela mdia,

o atendimento desumano nos postos de sade)


entre outros.

Violncia contra a mulher


No Brasil, a cada 15 segundos uma mulher espancada pelo marido ou companheiro Mais de 70% dos incidentes violentos so de espancamentos de mulheres por seus companheiros, que escapam de penas alegando ter agido "sob forte emoo. As mulheres continuam sendo as maiores vtimas de atentado violento ao pudor, ameaas e leses corporais dolosas. Os acusados so, na grande maioria companheiros, ex-companheiros, pais, padrastos, parentes e conhecidos. So registrados 15 mil estupros por ano no Brasil. Mais de um bilho de mulheres no mundo foram espancadas, foradas a manterem relaes sexuais ou sofreram algum tipo de abuso, quase sempre cometido por parente (companheiro, pai, padrasto, av, ou amigo) Oitenta e quatro bilhes anuais, ou seja, mais de 10,5% do PIB brasileiro, so gastos com os problemas decorrentes da violncia contra a mulher

Violncia contra a mulher


A tentativa de suicdio em mulheres agredidas; ao trabalho causado mulheres dentro de suas 3 vezes mais freqente 1 em cada 5 dias de falta pela violncia contra as casas

a violncia domstica faz com que a mulher perca 1 ano de vida saudvel, a cada 5 anos. Portanto, a violncia considerada, pela ONU, um problema de sade pblica 33% das mulheres apontam a violncia contra as mulheres dentro e fora de casa como o problema que mais preocupa a brasileira na atualidade
(fonte: Frum Estadual Lei Maria da Penha, 2007).

Invisibilidade e Impunidade
A violncia de gnero tem sido uma criminalidade esquecida, no assumida culturalmente como tal. Quanto menor for o ndice de denncias , por parte das mulheres que sofrem violncia, mais invisvel ela permanece. Quanto mais invisveis os casos de violncia, menor a possibilidade de punir os agressores. A impunidade e a aceitabilidade tem sido uma das grandes causas do aumento do ndice de violncias. preciso publicizar a questo da violncia tirando-a da esfera privada. Agora, em briga de marido e mulher, se mete a colher, sim!

Servios que a Mulher costuma procurar quando agredida


Procuram servio ou apoio............................52% Delegacia da Mulher ...................................38% Delegacia de Polcia.....................................19% Servios de atendimento mulher ...............3% Hospital e Posto de Sade.............................2% Atendimento telefnico nmero 180 ............1% Associaes e grupos de mulheres.................1% Igreja / lder religioso ...................................0% A mulher no costuma procurar servio ou apoio.........35%

(fonte Ibope/Themis, 2008)

Lei Maria da Penha


Com a Lei Maria da Penha, o Brasil passa a ser o 18 pas da Amrica Latina a contar com uma lei especfica sobre os casos de violncia contra a mulher

Lei Maria da Penha


Ao criar a Lei 11.340/2006, idia principal foi caracterizar a violncia domstica e familiar como violao dos direitos humanos das mulheres Seu objetivo garantir proteo e procedimentos policiais e judiciais mais humanizados, para as vtimas

Muito mais que punir, a Lei Maria da Penha traz aspectos conceituais e educativos, que a qualificam como uma legislao avanada e inovadora
A Lei busca promover uma real mudana nos valores sociais que naturalizam a violncia que ocorre nas relaes domsticas e familiares. Ela pretende dar respostas que possam romper com a cultura machista, gerar novas prticas, reparar as omisses e afastar para sempre a banalizao em torno da violncia A Lei pretende ser um instrumento de mudana poltica, jurdica e cultural

Violncia Domstica

A Lei Maria da Penha define Violncia (art.5) como qualquer ao ou omisso gnero que lhe cause morte, leso, fsico, sexual ou psicolgico e dano patrimonial.

Domstica baseada no sofrimento moral ou

Estabelece, ainda, o campo de abrangncia: a violncia passa a ser domstica quando praticada: a) no mbito da unidade domstica; b) no mbito da famlia; ou c) em qualquer relao ntima de afeto, independente de orientao sexual

Formas de violncia domstica e familiar contra a mulher


Violncia Fsica, Violncia Psicolgica, Violncia Sexual, Violncia Patrimonial e Violncia Moral
Violncia Fsica qualquer conduta que ofenda sua integridade ou sade corporal. Espancamento com a mo ou objetos, tentativas de estrangulamento, arremesso de objetos contra a mulher, socos, pontaps... Podendo chegar assassinatos Violncia Psicolgica qualquer conduta que lhe cause dano emocional ou diminuio da auto-estima ou que desqualifique suas aes, comportamentos, crenas e decises, mediante ameaa, gritos, imposio de medo, constrangimento, humilhao, isolamento, vigilncia constante, perseguio contumaz, insulto, chantagem, ridicularizao, explorao e limitao do direito de ir e vir ou qualquer outro meio que lhe cause prejuzo sade psicolgica e autodeterminao. Quando o homem impede a mulher de trabalhar, de sair de casa, de se vestir como gosta.

Formas de violncia domstica e familiar contra a mulher


Violncia Sexual qualquer conduta que a constranja a presenciar, manter ou participar de relao sexual no desejada, mediante intimidao, ameaa, coao ou uso da fora; que a induza a comercializar ou utilizar, de qualquer modo, a sua sexualidade, que a impea de usar qualquer modo de contraceptivo ou que force ao matrimonio, a gravidez, ao aborto ou prostituio, mediante coao, chantagem, suborno ou manipulao; ou que limite ou anule os seus direitos sexuais ou reprodutivos. Assdio Sexual o ato de deixar a mulher constrangida com o intuito de obter vantagem ou favorecimento sexual. comum acontecer nos locais de trabalho, a partir das relaes hierrquicas e de poder, que levam a mulher a ter medo de perder o emprego.

Formas de violncia domstica e familiar contra a mulher


Abuso Sexual - forma de violncia sexual que ocorre com crianas e adolescentes. praticada pelo pai, padrasto, irmos, tios, avs e vizinhos. difcil de ser percebido porque as crianas e adolescentes, na maioria das vezes, no sabem o que est acontecendo com elas. Ao invs do abusador ser penalizado, a criana que culpabilizada, retirada do convvio familiar e enviada para abrigos. H famlias em que todas as meninas so abusadas sexualmente, sob a alegao de que o homem (pai), detentor do poder familiar tem a prerrogativa de desvirginar a filha Violncia Patrimonial qualquer conduta que configure reteno, subtrao, destruio parcial ou total de seus objetos ou instrumentos de trabalho, documentos pessoais, bens, valores e direitos ou recursos econmicos, incluindo os destinados a satisfazer suas necessidades. Violncia Moral qualquer ao que configure calnia, difamao ou injria

Inovaes da Lei Maria da Penha Como era a lei antes


No existia lei especfica sobre a violncia domstica contra a mulher No estabelecia as formas dessa violncia

Como a lei hoje


Tipifica e define a Violncia Domstica e familiar contra a mulher Estabelece as formas de violncia domstica contra as mulheres como sendo fsica, psicolgica, sexual, patrimonial e moral Determina que a violncia domstica contra a mulher independe de orientao sexual

No tratava das relaes de pessoas do mesmo sexo

Inovaes da Lei Maria da Penha Como era a lei antes


Aplicava a Lei dos Juizados Especiais Criminais (Lei 9.099/95) para os casos de violncia domstica. Estes Juizados julgam os crimes com pena de at dois anos (menor potencial ofensivo)
Permitia a aplicao de penas pecunirias como as de cestas bsicas e multa

Como a lei hoje


Retira dos Juizados Especiais Criminais (Lei 9099/95) a competncia para julgar os crimes de violncia domstica contra a mulher

Probe a aplicao destas penas

Inovaes da Lei Maria da Penha


Como era a lei antes
Os Juizados Especiais Criminais tratam somente do crime. Para resolver questes de famlia como separao, penso, guarda dos filhos, a mulher vtima de violncia tinha que ingressar com outro processo na vara da famlia A autoridade policial efetuava um resumo dos fatos atravs do TCO Termo Circunstanciado de Ocorrncia

Como a lei hoje


Sero criados Juizados Especiais de violncia domstica e familiar contra a mulher com competncia civil e criminal, para abranger todas as questes

Prev um captulo especfico para o atendimento pela autoridade policial para os casos de violncia domstica contra a mulher

Inovaes da Lei Maria da Penha


Como era a lei antes
A mulher podia desistir denncia na delegacia da

Como a lei hoje


A mulher somente poder renunciar perante o Juiz vedada a entrega da intimao pela mulher ao agressor

Era a mulher que muitas vezes entregava a intimao para o agressor comparecer audincia

Alei no utilizava a priso em flagrante do agressor nem previa a priso preventiva para os crimes de violncia domstica

Possibilita a priso em flagrante; altera o cdigo de processo penal para possibilitar ao Juiz a decretao da priso preventiva quando houver risco integridade fsica ou psicolgica da mulher

Inovaes da Lei Maria da Penha


Como era a lei antes
A mulher vtima de violncia no era informada quanto ao andamento dos atos processuais A mulher vitima de violncia, em geral, no ia acompanhada de advogado ou defensor pblico nas audincias A violncia domstica contra a mulher no era considerada agravante de pena

Como a lei hoje


A mulher vtima de violncia ser notificada dos atos processuais, especialmente quanto ao ingresso e sada da priso do agressor A mulher dever estar acompanhada de advogado ou defensor em todos os atos processuais Altera o artigo 61 do Cdigo Penal para considerar esse tipo de violncia como agravante de pena

Inovaes da Lei Maria da Penha


Como era a lei antes
A pena para o crime de violncia domstica era de 6 meses a um ano A violncia domstica contra mulher portadora de deficincia no aumenta a pena No previa o comparecimento do agressor a programa de recuperao e reeducao

Como a lei hoje


A pena do crime de violncia domstica passou de 3 meses a 3 anos Se a violncia domstica for cometida contra mulher portadora de deficincia, a pena ser aumentada em 1/3 Altera a Lei de Execues Penais para permitir que o Juiz determine o comparecimento obrigatrio do agressor a programas de recuperao e reeducao

Diretrizes de Polticas Pblicas


O poder Pblico ter a obrigao de desenvolver polticas pblicas que visem garantir os direitos humanos das mulheres no mbito das relaes domsticas e familiares no sentido de resguard-las de toda a forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia crueldade e opresso Alm de atender as mulheres, faz-se necessrio habilitar os indivduos, homens e mulheres, e os agentes do Estado em uma cultura de respeito dignidade da pessoa humana, tal como expresso na Constituio Federal de 1988.

O artigo 8 da Conveno de Belm do Par exorta os Estados a adotarem as seguintes medidas: modificar os padres socioculturais de conduta de homens e mulheres, incluindo a construo de Programas de Educao formais e no formais apropriados a todo o nvel de processo educativo para contrabalanar preconceitos e costumes e todo o outro tipo de prtica que se baseie na premissa da inferioridade ou superioridade de qualquer dos gneros ou nos papis estereotipados para o homem e a mulher que legitimam ou exacerbam a violncia contra a mulher.

Diretrizes de Polticas Pblicas


A Lei Maria da Penha, em seu artigo 8 tambm aponta as seguintes diretrizes:
Reabilitar a Sociedade e o Estado para uma nova cultura de respeito dignidade das mulheres, seja atravs dos meios de comunicao, de campanhas educativas, e de capacitao dos agentes do Estado. Promoo de programas educativos que disseminem valores ticos de irrestrito respeito dignidade da pessoa humana com a perspectiva de gnero e de raa e etnia. Destaque nos Currculos Escolares de todos os nveis de ensino, para os contedos relativos direitos humanos, equidade de gnero, raa e etnia e ao problema da violncia domstica e de gnero.

Principais desafios implementao Propostas de Polticas Pblicas


A LMP necessita ser conhecida, difundida, interpretada, amplamente divulgada, tanto em espaos acadmicos como em escolas, associaes, sindicatos, locais de trabalho, comunidades de periferia, grupos de mulheres, entre outros

Participao da Sociedade Civil no enfrentamento da violncia domstica e familiar contra a mulher, para isso necessrio: Destinao de recursos para a implementao da LMP atravs de dotao oramentria nos Planos Plurianuais

Criao de Delegacias Especializadas de atendimento Mulheres e/ou sesses especializadas. No s criar, mas destinar recursos, infra-estrutura, tcnicos especializados, equipamento adequado e sobretudo capacitar os e as policiais e demais tcnicos que atendem as mulheres em situao de violncia
Criao de Casas Abrigo, Centros de Referncia e de atendimento integral e multidisciplinar para mulheres e seus dependentes, bem como o Servio de Assistncia Jurdica em sede policial e judicial

Principais desafios implementao Propostas de Polticas Pblicas


Criao de ncleos de defensoria pblica especializados no atendimento mulheres em situao de violncia Criao de curadorias (promotorias especializadas) para atuar junto aos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher Criao de Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher Criao de Centros de educao e reabilitao para agressores Garantir cursos de capacitao para os agentes pblicos em direitos humanos, gnero, raa e etnia, capacitar os tcnicos, policiais e agentes que atuam junto s delegacias de polcia e aos centros de referncia

Ns mulheres queremos lutar por igualdade com respeito s diferenas !

Queremos dividir as tarefas com nossos companheiros

Queremos ser respeitadas

e... Lutar por um mundo sem violncia

questes para refletirmos


Como trazer a temtica da violncia de gnero para o debate no espao pblico e cobrar polticas pblicas dos governantes ? Como encorajar as mulheres a fazerem denncias da violncia que sofrem conscientizando-as que a impunidade a principal causa do aumento da violncia ? Como chamar os profissionais da rea jurdica para discutirem uma possvel mudana de paradigma em torno das questes relativas violncia contra mulheres, eqidade de gnero, respeito s diferenas, reciprocidade, solidariedade ? Como sensibiliz-los para adotarem uma perspectiva de gnero em seu cotidiano, desconstruindo esteretipos e os papis atribudos aos homens, tanto no espao pblico como no espao privado? Como mudar os valores e a cultura machista, profundamente arraigadas no inconsciente coletivo das pessoas e das Instituies, em nossa sociedade? Como construir relaes de afeto baseadas no respeito mtuo?