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INTRODUO O que fez o governo aceitar e fomentar a educao a distncia O ob etivo deste estudo !

ana"isar como as Institui#es $%b"icas de &nsino 'u(erior ) I$&' se organizaram (ara defender o ensino (%b"ico de qua"idade a distncia frente as (o"*ticas neo"iberais que estavam sendo im("ementadas+ (rinci(a"mente na d!cada de ,-+ identificando os (rinci(ais atores e seus (a(eis no fomento (%b"ico . moda"idade de educao a distncia/ (or (arte do governo inf"u0ncia em uma nova conce(o de educao a distncia e o (a(e" da &ducao a Distncia no conte1to brasi"eiro/ Os (ressu(ostos te2ricos deste traba"3o so da 'ocio"ogia &con4mica+ que tem no seu foco de an5"ise os fatores econ4micos com base em vari5veis socio"2gicas6 coero+ costume+ crena+ imitao ou obedi0ncia 782rum 9 'ocio"ogia econ4mica:/ Inter(retar fatos econ4micos (e"a 'ocio"ogia &con4mica (ermite um a(rofundamento do 3ist2rico+ (o"*tico e socia" do fato+ identificando os va"ores e as crenas que se estabe"eceram entorno destes fatos econ4micos/ De acordo com ;ourdieu 7<--=/ $/ >?: a 'ocio"ogia &con4mica re eita tudo o que @[...] a ortodo1ia econ4mica considera como um (uro dado+ a oferta+ a demanda+ o mercado+ ! (roduto de uma construo socia"+ ! um ti(o de artefato 3ist2rico+ do qua" somente a 3ist2ria (ode dar contaA/ B UNIR&D& reuniu em um cons2rcio C< institui#es (%b"icas de ensino su(erior e -? cons2rcios regionais/ O cons2rcio (ro(iciou a criao de es(aos de di5"ogo (ara debater a democratizao ao acesso ao ensino+ (or meio da &ducao a Distncia+ construindo+ tamb!m+ a aceitao . moda"idade/ Uma das a#es im(ortantes da UniRede+ foi a (ro(osio de (o"*ticas (%b"icas que deram su(orte ao surgimento de $rogramas como o $ro"icenciatura > e < e a (r2(ria UB; 9 Universidade Bberta do ;rasi"+ de cu o estudo e conce(o de sua estrutura+ contou com a (artici(ao ativa de re(resentantes do Domit0 Eestor e Donse"3o de Re(resentantes da UNIR&D&/ Outra ao da UNIR&D& foi a articu"ao com diferentes atores 7'&&D)F&D+ D&D&RG e Un;: (ara rea"izao dos &ncontros ;rasi"eiros de &ducao 'u(erior a Distncia 9 &'UDs+ 5 na sua HI/ &dio+ cu o ob etivo ! o debate sobre a educao a distncia a cada ano e as (ossibi"idades (ara o avano da moda"idade no sistema (%b"ico de ensino su(erior/ $ara an5"ise dos dados foi enfatizada a d!cada de ,-+ (er*odo+ na qua" muitas a#es foram motivadas (e"a teoria neo"ibera"+ entre e"as+ a#es de resist0ncias/ B UNIR&D& surgiu com o intuito de "utar (or (o"*ticas (%b"icas educacionais brasi"eiras+ que garantissem+ no a(enas a am("iao ao acesso+ mas a qua"idade do ensino (%b"ico/ B (o"*tica neo"ibera" im(actou as Institui#es $%b"icas de &nsino 'u(erior ) I$&' com cortes significativos no oramento+ a"!m de uma constante reduo do quadro de funcion5rios e de reduo de sa"5rios/ 8oi rea"iza a uma (esquisa descritiva associada a t!cnica de an5"ise de documentos+ que com(reendeu o (er*odo de >,,= . <-></

B &DUDBO 'U$&RIOR Jistoricamente+ tratar de educao forma" ! tratar de contradi#es da nossa 3ist2ria s2cia)(o"*tica)econ4mica/ B educao forma" (ode (ro(orcionar a construo de es(aos (ara debate e de transformao do mundo+ mas tamb!m (ode ser um a(are"3o eficaz que atende o atua" modo de (roduo/ Na viso cr*tica+ o ensino forma" ! um instrumento 3ist2rico de dominao e "egitimao de uma c"asse+ fundado (rinci(a"mente nos ideais do modernismo+ res(ons5ve" na re(roduo da fora de traba"3o 7B"t3usser+ >,C,:/ 'egundo DarnoK7>,C?: a educao desem(en3a um (a(e" na a"terao das caracter*sticas individuais e na (osio do indiv*duo na estrutura econ4mica+ socia" e (o"*tica/ B"guns autores+ como ! o caso do ;ourdieu 7>,C,: e do JarveK 7:+ acreditam que a educao se torna um instrumento a servio da c"asse dominante+ (e"o mecanismo da e1c"uso+ mantendo+ desta maneira+ as desigua"dades/ Nesta (ers(ectiva+ as (o"*ticas de am("iao ao acesso e de inc"uso (odem trazer outras (ossibi"idades (ara o ensino forma"+ com a inc"uso de diferentes atores com diferentes cu"turas+ que (assam a dis(utar o ca(ita" es(ec*fico do cam(o e contribuir (e"os seus distintivos modos/ B (ers(ectiva contradit2ria tamb!m (ode ser identificada na 3ist2rica da educao a distncia+ (ois esta moda"idade @tanto (ode ser uti"izada como instrumento de condicionamento e re(roduo da fora de traba"3o (e"as foras 3egem4nicas+ como tamb!m (ode ser um instrumento de formao e "ibertao dos traba"3adores que a uti"izam (ara trans(or as barreiras da e1c"uso da educao forma"L 7DBRMBNJO+ <--,+ (/ =-:/ Neste sentido+ a autora com(arti"3a da (osio de ;ourdieu e JarveK+ acreditando que a transformao e a "ibertao (odem vir da inc"uso de (essoas no sistema de ensino forma"/ Dontudo+ esta (ers(ectiva ! questionada (or Dourado 7<--C:+ que afirma que no cen5rio das re"a#es sociais ca(ita"istas+ as (o"*ticas educacionais de am("iao ao acesso t0m (or ob etivo atender a formao da (o(u"ao+ (ara um mercado de traba"3o+ (ara o qua" a meta ! mais (rofissiona"izao e menos ca(acidade ref"e1iva) cr*tica/ 'ob este (risma+ as a#es e os cursos de educao a distncia no so aceitos de maneira consensua"+ sendo este cam(o re("eto de dis(utas de interesse e resist0ncias+ (rinci(a"mente considerando o cen5rio em que a moda"idade se forta"ece/ B regu"amentao da &aD (e"o &stado foi ob eto de dis(uta+ (orque diferentes interesses estavam em ogo+ sendo de um "ado os defensores da (o"*tica neo"ibera"+ de outro+ os idea"izadores da educao a distncia que acreditavam na ferramenta como inc"usiva e democr5tica/ 'egundo JarveK 7<--=: o neo"ibera"ismo ! uma teoria das (r5ticas (o"*tico)econ4micas que (ro(#e o bem)estar dos indiv*duos+ atrav!s do "ivre mercado+ "ivre com!rcio e s2"idos direitos a (ro(riedade (rivada/ B base te2rica tamb!m defende o m*nimo de atuao do &stado+ 5 que6

(ara a teoria neo"ibera"+ no ! o ca(ita"ismo que est5 em crise+ mas o &stado/ B estrat!gia (ara su(erao da crise+ (ortanto+ ! a reforma do &stado ou a diminuio de sua atuao/ O o mercado que dever5 su(erar as fa"3as do &stadoP a "2gica do mercado+ (ortanto+ deve (reva"ecer inc"usive no &stado+ (ara que e"e (ossa ser mais eficiente e (rodutivo 7$&RONI+ <->-+ (/ -<:/

JarveK 7<--=: e1("ica que o (a(e" do &stado deve ficar "imitado a garantir a estrutura instituciona" (ara as (r5ticas de "ivre mercado e com!rcio+ a segurana ao direito . (ro(riedade individua"+ e assegurar se for necess5rio+ (e"a fora+ o funcionamento do mercado/ Neste conte1to+ as (o"*ticas (%b"icas educacionais brasi"eiras sofreram forte im(acto+ 3avendo um forte movimento a (rivatiza#es no setor educaciona"/ Bs I$&' tiveram cortes significativos nos oramentos+ a"!m de uma constante reduo do quadro de funcion5rios e de reduo de sa"5rios/ 'egundo Bmara" 7<--Q: (o"*tica de reduo do quadro de funcion5rios dessas universidades+ os cortes nos investimentos+ a reduo sa"aria"+ as restri#es (ara todo ti(o de des(esa obrigaram as I8&' a buscarem fontes a"ternativas de recursos/
Driaram)se fa"sas o(osi#es/ B mais indese 5ve" foi a o(osio entre educao b5sica e educao su(erior/ Diante da fa"ta de recursos+ a"egava)se que caberia ao gestor (%b"ico o(tar (e"a (rimeira/ 'em que a Unio aumentasse o investimento na educao b5sica+ o argumento serviu de (rete1to (araasfi1iar a rede federa" de educao su(erior+ cu o custeio foi reduzido em =-R em dez anos+ e inviabi"izar uma e1(anso significativa da rede 7$D&+ /

Desta forma+ durante a d!cada de ,- verifica)se um (rocesso de sucateamento das I$&'+ o que as forou a buscar o financiamento e1terno/ Bssim+ surgem muitos cursos a distncia ofertados (e"as I$&' sob encomenda de em(resas (rivadas+ con3ecidos como cursos in company/ &stes cursos foram a(oiados (or entidades como6 Bssociao ;rasi"eira de Te"educao 9 B;T+ I$B& e Bssociao ;rasi"eira de &ducao a Distncia 9 B;&D/ Tamb!m se verifica um (rocesso de e1(anso de oferta de cursos a distncia (e"as institui#es (rivadas/
Outras organiza#es da sociedade+ em es(ecia" as estatais+ tamb!m t0m desenvo"vido variadas a#es (ara formao continuada de servidores (or meio da moda"idade &aD+ dada a constante necessidade de ca(acitao de (essoa"+ nos mais distantes rinc#es do nosso (a*s+ em atendimento a metas b5sicas (ara o desenvo"vimento regiona" sustent5ve" e de uma gesto (%b"ica vo"tada (ara o ("eno e1erc*cio da cidadania/ &ssa constatao e"ege em(resas estatais como (arceiras (otenciais no com(arti"3amento co"aborativo de e1(eri0ncias em &aD/ 7Fota+ 8i"3o e Dassiano+ <--S+ (/<<:

&m sentido contr5rio a esta (ers(ectiva neo"ibera"+ foi constitu*da+ em >,,,+ a UNIR&D&+ denominada como Universidade Mirtua" $%b"ica do ;rasi"+ com o ob etivo de concentrar esforos na "uta (e"o ensino de qua"idade+ (%b"ico e democr5tico/ 8ica evidente nos v5rios documentos a idea"izao da &ducao a Distncia e o quanto os associados se identificavam com a moda"idade e acreditavam na ferramenta como inc"usiva/ No gr5fico abai1o se (ercebe o aumento da oferta de cursos a distncia a (artir do ano de <-->(e"as I$&'+ o que (ode estar associado a este movimento dos (rofessores e idea"izadores da &aD em >,,,/

Denso &ducao <->&vo"uo do n%mero de matr*cu"as de graduao (or moda"idade de ensino e do n%mero de matricu"as a distncia (%b"icas e (rivadas 9 ;rasi" 9 <--> 9 <->-/ 8onte6 F&DTIN&$+ (/ H<

$B$&N DB UNIR&D& NO 8OF&NTO & OREBNIUBO DB &BD Donforme e1("ica Darva"3o+ a UNIR&D& (ode ser considerada uma organizao no) governamenta" ou uma associao de (esquisa+ 5 que no ob etiva ofertar cursos+ mas sim+ articu"ar as (o"*ticas de educao a distncia no (a*s/ B UNIR&D& foi uma fonte de resist0ncia aos mode"os que estavam sendo (ro(ostos de &aD/ O Jist2rico da UNIR&D& demonstra que se trata de um cons2rcio interuniversit5rio+ criado em >,,,+ a(2s a reforma da ND;+ em >,,S/ O cons2rcio reuniu C< institui#es e sete cons2rcios regionais+ fundado sob o nome de Universidade $%b"ica Mirtua"/ O (rinci(a" ob etivo do cons2rcio foi concentrar esforos (ara constituir um es(ao de (artici(ao das I$&' na oferta de cursos a distncia+ buscando uma articu"ao com o governo federa" (ara fomento e viabi"idade/ Misavam a democratizao do acesso+ acreditando na ferramenta como inc"usiva e de "ongo a"cance+ sendo que as I$&' tin3am todas as condi#es de fazer as ofertas desde que 3ouvesse o a(oio financeiro governamenta"/ &1istia uma dis(uta com as Institui#es (rivadas+ que avanavam de forma consider5ve" neste setor+ a(2s a reforma da ND;/ B nova ND; 7ND; 9 n/,/Q,H+ de <- de dezembro de >,,S: trou1e uma f"e1ibi"idade (ara o sistema de ensino+ @(ro(iciando a criao de novas moda"idades de cursos+ de modo a incor(orar novos conte%dos+ (r5ticas (edag2gicas e (rocedimentos de ava"iaoL 7DBRMBNJO+ <--,+ (/ C<:/ B educao a distncia a(arece no Brt/ C- como uma obrigao do (oder (%b"ico+ redigida da seguinte maneira6 @$oder $%b"ico incentivar5 o desenvo"vimento e a veicu"ao de (rogramas de ensino a distncia+ em todos os n*veis e moda"idades de ensino+ e de

educao continuadaL 7ND;+ >,,S:/ Bo "ongo de outros artigos+ o "egis"ador evidencia a (rioridade da moda"idade a distncia (ara formao de (rofessores de rede b5sica/ &ste artigo foi ob eto de regu"amentao+ no ano de >,,C+ atrav!s da (ub"icao do Decreto n/V </H,H de >-T>-T>,,C/ O am(aro "ega" . &BD na ND; teve inf"u0ncia do inte"ectua" DarcK Ribeiro+ quem idea"izou a Universidade Bberta do ;rasi" como uma forma de democratizao do ensino su(erior no ;rasi"/ De acordo com Fartins e Dosta 7<->>+ (/->: a "eitura do artigo C- da ND; demonstra a defesa . &aD (or DarcK Ribeiro+ @idea"izada (or e"e no (ro eto de criao da Universidade Bberta do ;rasi"+ mencionando)a como uma metodo"ogia diferenciada+ (oss*ve" de ser mediada (e"a tecno"ogia e desenvo"vida (or meio da autonomiaL/ B e1(anso do ensino+ na moda"idade &BD+ foi ob eto de (reocu(ao do inte"ectua"+ (orque via a (ossibi"idade das universidades (rivadas avanarem sobre este setor+ (odendo (riorizar o "ucro em detrimento a democratizao do ensino su(erior/ Neste cen5rio+ e na mesma (osio do DarcK Ribeiro+ a constituio da UNIR&D& tem um (a(e" fundamenta" nas a#es governamentais de educao a distncia/ B articu"ao (o"*tica fica evidente no documento que registra a 3ist2ria do cons2rcio+ no qua" fica e1("*cito que mesmo antes da constituio oficia"+ o movimento 5 estava conso"idado (o"iticamente/ Dontudo os integrantes da UNIR&D& no (artici(aram da construo da nova ND;/
B UniRede contou desde o in*cio+ com o a(oio da Domisso de &ducaoT 8rente $ar"amentar de &ducao a Distncia da Dmara 8edera" na (essoa do De(utado 8edera" Werner Wanderer do $aran5+ os Finist!rios da &ducao e Du"tura 9 F&D+ Di0ncia e Tecno"ogia 9 FDT e de 2rgos como a inanciadora de &studos e $ro etos ) 8IN&$ e+ es(ecia"mente+ do Donse"3o Naciona" de Desenvo"vimento Dient*fico e Tecno"2gico 9 DN$qT FDT que dis(onibi"izaram bo"sas DTI+ (ara a(oiar o desenvo"vimento da UniRede nos (2"os/

Domo o conte1to era de (o"*ticas neo"iberais+ garantir o financiamento (%b"ico de forma igua"it5ria .s I$&' (ara oferta de cursos a distncia de qua"idade+ am("iando as (ossibi"idades de acesso ao ensino (%b"ico+ era uma idea"izao (e"os membros da associao/ Fas+ ! nesta (ers(ectiva que a UNIR&D& comea atuar+ (or isso a articu"ao (o"*tica tanto em esferas governamentais+ quanto entre as I$&' (artici(antes/ Dom(reender como a idea"izao de uma educao a distncia+ na conce(o de (rofessores da rede (%b"ica contribuiu (ara a definio dos (rocessos de regu"amentao e do financiamento (%b"ico (arece ser fundamenta" (ara entender como se estruturou a &aD no ;rasi"/ Bs a#es dos (rofessores das I$&' associados a UNIR&D& foram inf"uenciadas (e"as suas tra et2rias acad0micas+ (ois eram (rofessores que 5 tin3am um 3ist2rico de (esquisa e atuao em &aD+ e acreditavam na moda"idade como inc"usiva e democr5tica+ sendo ca(az de (ro(orcionar a educao su(erior (%b"ica a (essoas em "ocais im(rov5veis de se c3egar com o ensino (resencia" regu"ar/

Neste sentido+ temos a a(ro1imao aos (ressu(ostos te2ricos de Eranovetter 7>,C=:+ que marca nova socio"ogia econ4mica norte)americana+ com o seu conceito de imerso+ e1("icando que o com(ortamento econ4mico est5 imerso em re"a#es sociais e que estas+ (or sua vez+ (ro(orcionam redes+ das quais adv!m a confiana que garante as transa#es econ4micas/ 'egundo ;a"di 7<--H: o conceito de Eranovetter 7>,C=: ! enfatizado na teoria organizaciona"+ (orque e1("ica a organizao no mais como ref"e1o de conting0ncias+ mas nas intera#es sociais+ que definem a estrutura socia"+ na qua" a ao econ4mica ! uma das (ossibi"idades de ao/ Os indiv*duos+ em sua co"etividade+ esto su eitos a (adr#es de com(ortamento derivados da cu"tura+ da (osio socia" e ocu(aciona"+ e ao mesmo tem(o+ nesta !(oca moderna+ esto se(arados de sua 3ist2ria (assada+ da cu"tura (assada e das intera#es (assadas/ B constituio da UNIR&D&+ a(esar de se constituir forma"mente+ se d5 (e"as intera#es entre os (rofessores+ que com(arti"3avam o interesse na moda"idade &aD+ (or sua ca(acidade democr5tica e abrangente+ atores do governo e / B mobi"izao em rede+ no momento+ foi a forma de (o"itizar as a#es a fim de forar o Eoverno a inc"uir e modificar normas+ que (ermitissem a (artici(ao das institui#es (%b"icas no (rocesso de oferta de cursos a distncia gratuitos a (o(u"ao em gera"/ 'egundo Darva"3o 7<--?: o di5"ogo entre os (artici(antes nos (rimeiros anos de atuao do cons2rcio com(rova que a configurao da UNIR&D& ! uma construo co"etiva+ a (artir da contribuio de todos/ B (artici(ao dos integrantes dos Dons2rcios Regionais na discusso sobre o conte%do do (rimeiro edita" (ara &BD (ub"icado (e"o F&D+ embora no determinante e nem sem(re em consenso+ indica que o camin3o da inter"ocuo estava aberto entre o governo 7re(resentado (e"a '&&DTF&D: e os (artici(antes/ O sobre este di5"ogo que vamos tratar no (r21imo t2(ico/ Na tese de Darva"3o7<--?: consta a"gumas trocas de mensagens sobre a constru#es de normas e "eis (ara &aD e sobre o (rocesso de articu"ao/ Merifica)se o (rocesso (artici(ativo e a fora que a associao B noo de cam(o econ4mico de ;ourdieu 7: nos a uda a com(reender como emerge um cam(o+ caracterizado (e"as foras que ne"e atuam+ devemos identificar os agentes+ ou se a+ as em(resas+ definidas (e"o seu vo"ume de ca(ita" es(ec*fico+ que determinam a estrutura do cam(o/

O movimento teve seu 01ito

editais+ o mode"o e a estrutura de educao a distnciaforam am("amente discutidas com o membros do cons2rcio/ No resta d%vida de que o cons2rcio inovou+ rom(eu barreiras e in%meras resist0ncias fruto (rinci(a"mente de (reconceitos e interesses (rivatistas tendo com a "uta e o a(oio instituciona" dos reitores e diretores das institui#es (%b"icas afi"iadas ou (arceiras+ contribuindo na construo da 3ist2ria recente da educao a distncia do (a*s/ Um dos (a(!is im(ortantes dos re(resentantes da UNIR&D&+ foi a (ro(osio de (o"*ticas (%b"icas+ fundamentadas em estudos rea"izados e a(resentados ao Finist!rio da &ducao e que deram su(orte ao surgimento de $rogramas 3o e im("antados em todo o (a*s+ como o $ro"icenciatura > e < e a (r2(ria UB; 9 Universidade Bberta do ;rasi"+ de cu o estudo e conce(o de sua estrutura+ contou com a (artici(ao ativa de re(resentantes do Domit0 Eestor e Donse"3o de Re(resentantes da UNIR&D& 7Jist2rico da UNIR&D&+ <--?:/ O (rimeiro edita" (ara financiamento (%b"ico de cursos em n*ve" su(erior na moda"idade a distncia ! rea"izado (or meio da D3amada $%b"ica nX >T<--H+ "anado em u"3o de <--H (ara os cursos de "icenciatura em $edagogia+ 8*sica+ Yu*mica+ Fatem5tica e ;io"ogia/ Neste edita" somente (oderiam concorrer as universidades (%b"icas+ organizadas em cons2rcios+ com um (ro eto %nico que (udesse ser uti"izado em todas as institui#es (artici(antes/ O edita" no determinava as diretrizes (edag2gicas dos cursos+ n%mero de vagas ou va"ores m51imos (or a"uno+ mas esti(u"ava a"gumas condi#es de e"egibi"idade que (ro(orcionaram muitas discuss#es entre as institui#es (artici(antes da UNIR&D&/ O interessante tecer a"gumas ref"e1#es sobre a organizao de cons2rcios (ara a moda"idade a e1ecuo de cursos a distncia/ 7DBRMBNJO+ <--?+ $/ ,=:

@Os atores que a formam e que se re"acionam+ (roduzem f"u1os e acumu"a#es ca(azes de gerar mudanas nas regras iniciais+ e consequentemente+ no e (ara o "ugarL/ Btores sociais que se mobi"izam em torno de (ro etos orientados (or interesses diversos+ mas que so (ortadores de ca(acidade de (roduo socia"/ Da rede advem a confiana (ara as a#es c"assificadas como (ositivas ou negativas/ No caso dos integrantes da UNIR&D& so e"es que conseguem vencer

'egundo o que consta na tese de Darva"3o 7<--?:+ a UNIR&D& usou como estrat!gia organizaciona" [[[[[[[[[[[ &m a"guns trec3os divu"gados na tese Darva"3o 7<--?: evidenciam a imin0ncia do "anamento de um edita" (e"o Finist!rio de Di0ncia e Tecno"ogia (ara e"aborao de materiais a regiona"izao (ara Z[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[

digitais+ mas que se deveria conter os as(ectos de credenciamento em andamento+ (ara que todas as I$&' (udessem ser contem("adas/ Ta"vez sem esta mobi"izao em a mobi"izao dos integrantes das I$&' (oucas ou nen3um instituio (%b"ica (oderia ser contem("ada/ O avano das (rivadas se sobre(un3am a as (%b"icas+ devido a reduo dos (rocessos burocr5ticos Domo fica evidente+ a &aD no ! regu"amentada (e"a (resso deste gru(o de (rofessores/ &"a a(arece na ND;+ que teve uma construo bastante conturbada+ inc"usive considerada (or a"guns autores mais cr*ticos+ que foi um go"(e contra a construo democr5tica/ No ! o ob etivo deste traba"3o+ ava"iar o (rocesso de formu"ao da ND;+ mas ! im(ortante entender como a &aD a(areceu neste instrumento "ega" ano (odem ser consideradas a(enas como raciona" re"ao aos fins+ (orque envo"via (rinci(a"mente o va"or referente a moda"idade/ B (ai1o (e"a atividade B UNIR&D& im(actou as (o"*ticas (%b"icas na 5rea da &aD+ definindo as(ectos de financiamento e regu"amentao/ De acordo com o Jist2rico 7<--?:+ foi fundamentado em estudos da UNIR&D& que (rogramas como o $ro"icenciatura > e < e a UB; foram im("ementados/

na qua" o conceito de imerso (ro(osto (or Eranovetter 7: gan3ou destaque/ O foco de an5"ise de Eranovetter 7: est5 no com(ortamento econ4mico dos indiv*duos+ que e"e c3ama de imerso nas re"a#es sociais/ Os indiv*duos buscam estabe"ecer redes de interao visando a confiana ou m5)f!/ Neste caso da UNIR&D&+ a rede foi constitu*da buscando a defesa da educao (%b"ica+ acima dos interesses financeiros e (o"*ticos da educao a distncia/ No 3ist2rico da UNIR&D& No resta d%vida de que o cons2rcio inovou+ rom(eu barreiras e in%meras resist0ncias O carater (o"*tico da Rede fica evidente no trec3o do 3ist2rico d O 01ito da Rede &sta ref"e1o envo"ve a min3a (osio e(istemo"2gica+ (or isso que cr*ticas so B teoria organizaciona" norma" tem buscado a reconectar ao ambiente e1terno ou de organiza#es reificadas/ Da um car5ter atem(ora"+ que e"imina toda a construo 3ist2rica de conceitos+ que so tomados como dados/ Bs organiza#es no so est5ticas+ nem desconte1tua"izadas+ como se v0 3o e grandes 5reas traba"3ando com ob etos que so tomados como dados+ desconte1tua"izados que busca)se estudar a mudana+ as vari5veis ambientais+ como anteci(ar+ como mudar/ Fas desconsideram que todos estes ob etos so frutos de re"a#es

sociais+ "egitimados+ a (artir de um dado momento+ e que (ara com(reender mudanas ! (reciso com(reender mudanas nas re"a#es sociais+ nas conce(#es conceituais e como isto im(acta as atuais configura#es sociais+ econ4micas e (o"*ticas/ B mudana em normas e regras so (oss*veis+ desde que 3a a a mobi"izao de atores (ara ta" ob etivo e que consiga desem(en3ar um (a(e" (o"*tico de fora unto aos (ontos de resist0ncia/ O es(ao socia" no ! constitu*do a(enas de re"a#es de mercado+ (ois estas re"a#es de mercado 5 so uma construo socia" a (artir de re"a#es sociais+ que Weber e1("ica em seus te1tos/ B (artir de um dado momento (assa 3aver o (redom*nio da ao raciona" com re"ao aos fins+ que domina inc"usive 5rea organizaciona"+ que busca cada vez mais traba"3ar com ob etos reificados+ que a(arecem na teoria como tendo como %nico ob etivo a sobreviv0ncia mercanti"/ Os as(ectos que so enfatizados so os de (rodutividade+ efici0ncia+ concorr0ncia/ Desconsideram as(ectos da estrutura socia"+ os motivos que "evam uma em(resa e1istir+ o conte1to que e"a est5 inserida Bs em(resas estudas sem a sua 3ist2ria ! estudar o nada sem entender o mundo/

;I;NIOERB8IB $&RONI+ Mera Faria Mida"/ As redefinies da relao pblico/privado e implicaes para democratizao da educao/ Inter)ao/ Eoinia+ v/ Q=+ n/ + (/ >)>?/ <->-/ BFBRBN+ Ne"son Dardoso/ Financiamento da educao superior: &stado \ mercado 7'o $au"oP $iracicaba6 DortezT&ditora da UNIF&$+ <--Q/ <>H(/