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FABIANA BRITTO DE AZEVEDO MAIA

ANLISE DO TURISMO EM RELAO AO USO PBLICO DO PARQUE ESTADUAL DA SERRA DO TABULEIRO NO MUNICPIO DE SANTO AMARO DA IMPERATRIZ, SC

Florianpolis 2006

Universidade Federal de Santa Catarina Centro de Filosofia e Cincias Humanas Programa de Ps-graduao em Geografia

Fabiana Britto de Azevedo Maia

Anlise do turismo em relao ao uso pblico do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro no Municpio de Santo Amaro da Imperatriz, SC

Orientadora: Professora Dra. ngela da Veiga Beltrame Co-orientador: Professor Dr. Paulo dos Santos Pires

DISSERTAO DE MESTRADO

rea de concentrao: Utilizao e Conservao de Recursos Naturais

Florianpolis/SC, maio de 2006

Dedico este trabalho a minha famlia, Lenarte, Rosane, Juliana e Mariana, que de perto, ou de longe me incentivaram e apoiaram para a realizao deste.

AGRADECIMENTOS
Agradeo a todos aqueles que apoiaram, forneceram informaes e acreditaram na realizao deste trabalho. professora ngela da Veiga Beltrame pela orientao pautada na confiana, dedicao e crticas enriquecedoras. A relao estabelecida com as trocas de conhecimento entre a geografia e o turismo possibilitou importante enriquecimento cientfico e profissional. Dessa relao surgiu ainda uma sincera amizade. Ao professor Paulo dos Santos Pires pela sua co-orientao, no menos importante no que se refere ao enriquecimento cientfico. Este trabalho intensificou uma relao profissional e de amizade pessoal iniciada na ps-graduao lato sensu em turismo pela UNIVALI. Coordenao e professores de Ps-graduao em geografia, pelo apoio recebido ao longo do curso. Pimenta, gegrafo e membro da CAIPORA, que atua no centro de visitantes do parque, pelas indicaes no delineamento da pesquisa. Sr. Manuel Eugnio Bossle, Secretrio de Indstria comrcio e turismo da Prefeitura de Santo Amaro da Imperatriz, e especial a Luiz, diretor de turismo, pelo apoio institucional a pesquisa e fornecimento de informaes e entrevistas que enriqueceram o trabalho. Aos empresrios, Aristeu, Cludia, Keko, Lian, e aos hoteleiros Salsio e Haroldo, pela concesso na realizao das pesquisas de campo nos seus estabelecimentos e importantes informaes concedidas nas entrevistas. Fernando Brggman, bilogo do Hotel Plaza Caldas da Imperatriz, pela disposio em ajudar e pelas informaes teis repassadas e visitas guiadas na rea do hotel. Magnum e Natlia pelo importante auxlio na coleta de dados da pesquisa de campo. Carlos Eduardo de Souza pelo trabalho e dedicao na edio dos mapas. Janaina pela amizade sincera, duradoura e companheira em todos os momentos. A todos os familiares e amigos que participaram direta ou indiretamente deste momento de dedicao exclusiva aos estudos, mas que fez perceber o quanto a presena de vocs na minha vida importante.

RESUMO

As unidades de conservao tm sido escolhidas como um espao prioritrio para a realizao de prticas tursticas. Neste sentido, um dos destaques nos estudos da rea a relao entre turismo como forma de uso pblico em unidades de conservao e a manuteno dos seus aspectos naturais. Esta questo norteou este trabalho que tem como objetivo principal analisar o turismo relacionado com o uso pblico do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro no municpio de Santo Amaro da Imperatriz Santa Catarina. A verificao das normas de uso definidas pelo zoneamento do parque e as atividades tursticas realizadas no municpio de Santo Amaro, juntamente com a espacializao destas informaes atravs da elaborao de mapas temticos, com recorte para a rea de estudo, permitiram classificar a compatibilidade de uso turstico, de cada tipo de turismo nestas reas. A aplicao de questionrios com os visitantes e entrevistas com empresrios tursticos locais, gerentes de hotis e o poder pblico municipal foram realizadas, sob o prisma da valorizao e apropriao deste espao e o entendimento das relaes estabelecidas entre o uso e a conservao desta rea por parte dos envolvidos. Com isso, pode-se verificar que algumas atividades tursticas praticadas no parque so incompatveis com os seus objetivos de conservao. Observou-se que os visitantes possuem caractersticas diferenciadas quanto forma de uso e entendimento das questes de conservao do parque, de acordo com as atividades praticadas. Evidenciou-se que os empresrios tursticos locais e os gerentes de hotis possuem formas de uso e entendimento das relaes do turismo com o parque de forma diferenciada, sendo que os empresrios tm contribudo para a divulgao e conscincia sobre a conservao do parque. Considerou-se imprescindvel que o poder pblico municipal atue juntamente com o rgo ambiental, com as empresas privadas locais e com as comunidades, para o direcionamento, organizao e controle do uso turstico do parque no municpio. Assim, esta dissertao procede ao resgate e a sistematizao de informaes que servem de subsdios para a gesto turstica do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro, em Santo Amaro da Imperatriz. Palavras-chave: turismo; uso pblico em unidades de conservao, Parque Estadual da Serra do Tabuleiro; municpio de Santo Amaro da Imperatriz.

ABSTRACT

The protected areas have been chosen as the priority local to the tourism practices. On this way, one of the highlights on studies at this area is the relation between tourism as a way of public use at the protected areas and the maintenance of its natural aspects. This question guides the present study, which has the main purpose to analyze the tourism in relation to the public use at the Serra do Tabuleiro State Park in Santo Amaro da Imperatriz municipal district, Santa Catarina State. Checking the use rules defined by the environmental zoning of the park and the touristic activities done in Santo Amaro municipal district, besides the thematic maps construction, clipped to the studied area, to spread that information, is was allowed to classify the touristic use compatibility, of each kind of tourism activities has shown on these area. It was applied questionnaires to the visitors and has been interviewed local tourism businessmen, hotel managers and the tourism director, representing the municipal district government, which were realized, beneath the valorization and appropriation of this area by tourism practices and tried to understand their knowledge about the relation between the use and its conservancy. Besides that, it could be verified that some touristic activities practiced at the park are incompatible with its conservancy purposes. Noticed that the visitors have different characteristics about their uses and knowledge of the parks conservancy questions, depending on the tourism activities practiced. It became evident that the businessmen and the hotel managers has different uses and knowledge about the relation between tourism and the park, but the businessmen have contributed to divulgate the conservancy park questions. It considers essential that the municipal district government act together with the environment organ, with the local tourism business and with communities to give direction, organization and control about touristic use of the park in the municipal district. Then, this research proceed of the rescue and systematic information that supplies, as subsides to the touristic management of the Serra do Tabuleiro State Park, in Santo Amaro da Imperatriz. Keywords: tourism; public use in protected areas; Serra do Tabuleiro State Park; Santo Amaro da Imperatriz municipal district.

LISTA DE ILUSTRAES
FIGURA 1 Mapa de localizao do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro (PEST) com destaque para a rea de estudo................................................................................... 24 FIGURA 2 - Mapa de participao relativa dos municpios para compor a rea total do PEST. .......................................................................................................................... 25 FIGURA 3 Mapa do percentual territorial do Parque no Municpio de Santo Amaro da Imperatriz. .................................................................................................................... 26 FIGURA 4 - Foto da Serra do Tabuleiro............................................................................... 98 FIGURA 5 - Foto do Conventinho do Esprito Santo (Frei Hugolino).................................... 98 FIGURA 6 - Foto de parte de uma propriedade da Associao de Produtores orgnicos (Vargem do Brao)..................................................................................................... 100 FIGURA 7 - Foto do Rio Vargem do Brao ........................................................................ 101 FIGURA 8 - Foto do Hotel Caldas da Imperatriz ................................................................ 102 FIGURA 9 Foto do Hotel Plaza Caldas da Imperatriz...................................................... 103 FIGURA 10 Rafting no Rio Cubato................................................................................ 105 FIGURA 11 - Mapa de espacializao dos atrativos tursticos em Santo Amaro................ 114 FIGURA 12 - Mapa de compatibilidade de uso turstico em relao ao zoneamento do PEST em Santo Amaro da Imperatriz................................................................................... 115 FIGURA 13 - Grfico de relao entre as atividades praticadas em Santo Amaro e a faixa etria dos visitantes ................................................................................................... 127 FIGURA 14 - Grfico de relao entre as atividades praticadas em Santo Amaro e a escolaridade dos visitantes ........................................................................................ 128 FIGURA 15 - Grfico de relao entre a freqncia anual das visitas e as atividades praticadas .................................................................................................................. 130 FIGURA 16 - Grfico de relao entre os tipos de agrupamentos de visitantes entrevistados e as atividades praticadas.......................................................................................... 132 FIGURA 17 - Grfico de relao entre os tipos de agrupamentos de visitantes entrevistados e a faixa etria ........................................................................................................... 133 FIGURA 18 - Grfico de relao entre os estados de origem e as atividades praticadas pelos entrevistados.............................................................................................................. 137 FIGURA 19 - Grfico de relao entre os estados de origem e a faixa etria dos entrevistados.............................................................................................................. 138 FIGURA 20 - Grfico de relao entre os estados de origem e o tempo de durao das visitas dos entrevistados ............................................................................................ 139 FIGURA 21 - Grfico de relao entre os estados de origem e a freqncia anual das visitas dos entrevistados ....................................................................................................... 140 FIGURA 22 - Grfico de relao entre o conhecimento da presena do parque no municpio ou no conhecimento da sua existncia e as atividades praticadas pelos entevistados ................................................................................................................................... 148 FIGURA 23 - Grfico de relao entre o conhecimento da presena do parque no municpio ou no conhecimento da sua existncia e a freqncia anual das visitas pelos entevistados............................................................................................................... 149 FIGURA 24 - Grfico de relao entre o conhecimento da presena do parque no municpio ou no conhecimento da sua existncia e a durao dos visitantes entrevistados em Santo Amaro .............................................................................................................. 150 FIGURA 25 - Grfico de relao entre o conhecimento da presena do parque no municpio ou no conhecimento da sua existncia e a faixa etria dos visitantes entrevistados 151 FIGURA 26 - Grfico de relao entre o conhecimento da presena do parque no municpio ou no conhecimento da sua existncia e a escolaridade dos visitantes entrevistados ................................................................................................................................... 152 FIGURA 27 - Grfico de relao entre a concordncia total com os objetivos do parque, o conhecimento da sua existncia por parte dos visitantes entrevistados e as atividades praticadas .................................................................................................................. 157

LISTA DE TABELAS
TABELA 1 - Gnero dos visitantes..................................................................................... 123 TABELA 2 - Faixa etria dos visitantes .............................................................................. 123 TABELA 3 - Escolaridade dos visitantes ............................................................................ 124 TABELA 4 - Motivo da visita ao municpio ......................................................................... 125 TABELA 5 - Outros motivos da visita ................................................................................. 126 TABELA 6 - Freqncia anual das visitas ao municpio ..................................................... 129 TABELA 7 - Tipos de agrupamento de visitantes............................................................... 131 TABELA 8 - Tempo de durao da visita no municpio ...................................................... 133 TABELA 9 - Cidades de origem dos visitantes entrevistados............................................. 135 TABELA 10 - Estados de origem dos visitantes ................................................................. 136 TABELA 11 - Interesse dos visitantes entrevistados no inverno pelos tipos de atrativos tursticos do municpio................................................................................................ 141 TABELA 12 - Opinio dos visitantes entrevistados no inverno sobre os danos causados pelo turismo ....................................................................................................................... 142 TABELA 13 - Danos apontados pelos visitantes entrevistados no inverno......................... 142 TABELA 14 - Opinio dos visitantes entrevistados no vero sobre a infra-estrutura do parque ................................................................................................................................... 143 TABELA 15 - Comentrios dos visitantes entrevistados no vero sobre a infra-estrutura do parque........................................................................................................................ 144 TABELA 16 - Opinio dos visitantes entrevistados no vero sobre os aspectos positivos do parque........................................................................................................................ 145 TABELA 17 - Opinio dos visitantes entrevistados no vero sobre os aspectos negativos do parque........................................................................................................................ 145 TABELA 18 - Conhecimento dos visitantes entrevistados sobre a existncia do parque no municpio.................................................................................................................... 147 TABELA 19 Grau de concordncia dos visitantes entrevistados com o objetivo do parque de conservar os ambientes naturais ........................................................................ 153 TABELA 20 - Grau de concordncia dos visitantes entrevistados com o objetivo do parque de possibilitar pesquisas.......................................................................................... 154 TABELA 21 - Grau de concordncia dos visitantes entrevistados com o objetivo do parque de desenvolver atividades de recreao .................................................................. 154 TABELA 22 - Grau de concordncia dos visitantes entrevistados com o objetivo do parque de promover a educao ambiental ......................................................................... 155 TABELA 23 - Grau de concordncia dos visitantes entrevistados com o objetivo do parque de desenvolver as comunidades locais.................................................................... 156

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LISTA DE QUADROS
QUADRO 1 - Potencialidades tursticas do Parque do Tabuleiro em Santo Amaro.............. 28 QUADRO 2 - Questionrios da pesquisa deixados disposio dos visitantes ................... 33 QUADRO 3 - Variveis gerais da matriz scio econmica das localidades de Santo Amaro83 QUADRO 4 - Variveis da infra-estrutura da matriz scio econmica das localidades de Santo Amaro ................................................................................................................ 86 QUADRO 5 - Variveis da organizao social da matriz scio econmica das localidades de Santo Amaro ................................................................................................................ 88 QUADRO 6 - Variveis da renda familiar da matriz scio econmica das localidades de Santo Amaro ................................................................................................................ 89 QUADRO 7 - Variveis das principais atividades do setor primrio da matriz scio econmica das localidades de Santo Amaro................................................................ 91 QUADRO 8 - Variveis das principais atividades da indstria da matriz scio econmica das localidades de Santo Amaro......................................................................................... 92 QUADRO 9 - Variveis das principais atividades do comrcio da matriz scio econmica das localidades de Santo Amaro......................................................................................... 92 QUADRO 10 - Variveis das principais atividades de servios da matriz scio econmica das localidades de Santo Amaro.................................................................................. 94 QUADRO 11 - Variveis dos atrativos da matriz scio econmica das localidades de Santo Amaro .......................................................................................................................... 94 QUADRO 12 Variveis de utilizao da rea do parque da matriz socioeconmica das localidades de Santo Amaro......................................................................................... 96 QUADRO 13 - Compatibilidade de uso turstico das atividades potenciais ocorridas na zona primitiva ..................................................................................................................... 116 QUADRO 14 - Compatibilidade de uso turstico das atividades potenciais ocorridas na zona de uso ........................................................................................................................ 118 QUADRO 15 Uso turstico nos stios da zona de entorno ............................................... 120 QUADRO 16 - Lista dos entrevistados............................................................................... 159

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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ABNT BIRD CASAN CEASA CELESC COMTUR CONSEMA DEFAP DNPM EMBRATUR EPAGRI ECOTURISMO SOCIETY FATMA FEEMA GPS IAP IBAMA IBGE LCVL LTA OMT ONG PBZ PEST PNMA PMTS PROAVES RPPN SANTO AMARO SANTUR SDA

Associao Brasileira de Normas Tcnicas Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento Companhia Catarinense de gua e Saneamento Central de Abastecimento do Estado de Santa Catarina SA Centrais Eltricas de Santa Catarina Conselho Municipal de Turismo Santo Amaro Conselho Estadual de Meio Ambiente - SC Departamento de Florestas e reas Protegidas RS Departamento Nacional de Produo Mineral Instituto Brasileiro de Turismo Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural - SC Sociedade Internacional de Ecoturismo Fundao do Meio Ambiente - SC Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente RJ Global Positioning System Instituto Ambiental do Paran Instituto Brasileiro de Meio Ambiente Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica Lagoa Clube de Vo Livre Licenciamento Turstico Ambiental Organizao Mundial do Turismo Organizao No-Governamental Produto Bsico do Zoneamento do PEST Parque Estadual da Serra do Tabuleiro Programa Nacional do Meio Ambiente Poltica Municipal de desenvolvimento do Turismo Sustentvel Proteo de Aves do Brasil Reserva Particular do Patrimnio Natural Municpio de Santo Amaro da Imperatriz Santa Catarina Turismo Secretaria do Desenvolvimento Rural e da Agricultura - SC

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SDE SDM SEMA SEMA SEUC SNUC UCs UICN WWF

Secretaria de Estado do Desenvolvimento Econmico e Integrao do Mercosul Secretaria de Desenvolvimento do Meio Ambiente SC Secretaria Estadual do Meio Ambiente - RS Secretaria do Meio Ambiente - PR Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza de Santa Catarina Sistema Nacional de Unidades de Conservao Unidades de Conservao Unio Internacional para a Conservao da Natureza Fundo Mundial para a Vida Selvagem

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SUMRIO

INTRODUO ..........................................................................................................15 HIPTESES DA PESQUISA.....................................................................................20 OBJETIVOS ..............................................................................................................20 ESTRUTURA DO TRABALHO ..................................................................................21 1 METODOLOGIA DA PESQUISA.......................................................................23 1.1 1.2 1.3 1.4 2 DELIMITAO DA REA DE ESTUDO..................................................23 DELINEAMENTO DA PESQUISA ...........................................................27 TRATAMENTO DOS DADOS .................................................................35 ELABORAO DE MAPAS TEMTICOS...............................................36

CONTEXTUALIZAO TURISMO E USO DO ESPAO NATURAL ...............38 2.1 CONSTRUINDO UMA VISO HISTRICA DO FENMENO TURSTICO....38 2.2 2.3 ABORDAGEM CONCEITUAL TURISMO E ESPAO ............................45 TURISMO E ESPAO NATURAL ...........................................................49

O TURISMO EM UNIDADES DE CONSERVAO ..........................................52 3.1 UNIDADES DE CONSERVAO DA PROTEO AO USO PBLICO .....52 3.1.1 3.2 3.3 BRASIL 3.3.1 3.3.2 3.3.3 Categoria Parque.................................................................................55 PLANEJAMENTO E GESTO DO TURISMO NOS PARQUES .............56 O TURISMO NOS PARQUES ESTADUAIS DA REGIO SUL DO .........................................................................................................59 Parques do Paran ..............................................................................60 Parques do Rio Grande do Sul ............................................................64 Parques de Santa Catarina..................................................................66 CARACTERSTICAS FSICAS DA REA DE ESTUDO..........................70 O MUNICPIO DE SANTO AMARO DA IMPERATRIZ............................76 Aspectos Histricos e Culturais ...........................................................77 Aspectos socioeconmicos..................................................................80 Aspectos da oferta e demanda tursticas.............................................97 O PARQUE ESTADUAL DA SERRA DO TABULEIRO .........................107 Proposta de Zoneamento do Parque .................................................109 COMPATIBILIDADE DE USO TURSTICO DO PEST ..........................112

CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO...................................................70 4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.3 4.3.1 4.4

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RESULTADOS E DISCUSSO .......................................................................122 5.1 5.2 PERFIL DOS VISITANTES ...................................................................122 ANLISES DAS ENTREVISTAS...........................................................158

CONSIDERAES FINAIS .............................................................................181

REFERNCIAS.......................................................................................................187 APNDICE 1 ...........................................................................................................192 APNDICE 2 ...........................................................................................................194 ANEXO 1.................................................................................................................195 ANEXO 2.................................................................................................................205

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INTRODUO

A Constituio Brasileira (BRASIL, 1988) no seu artigo 225, estabelece que todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Ao dedicar um de seus captulos questo do meio ambiente, a Constituio Brasileira concede o direito de uso comum do meio ambiente, induzindo responsabilidades de preservao para todos, como questo de cidadania e coletividade. Esta integrao entre uso e preservao tem acontecido atravs de movimentos de retorno natureza, de busca pelo contato com paisagens e locais de contemplao, de onde emerge a relao entre turismo e meio ambiente. A partir desta relao foi surgindo a concepo do que, inicialmente, se chamou de turismo alternativo. Estudar este evento passa obrigatoriamente, por uma viso de sustentabilidade, incluindo aspectos de respeito e valorizao do meio ambiente natural, de sua cultura e de desenvolvimento econmico e bem-estar social das comunidades dos locais visitados. Com o intuito de no se estender, neste momento, a uma questo conceitual das diferentes tipologias existentes para explicar as formas alternativas de turismo, cabe destacar o termo ecoturismo. Segundo a Unio Internacional para Conservao da Natureza (UICN), em 1996, o ecoturismo definido como uma viagem ambientalmente responsvel e visita a reas relativamente preservadas, com o objetivo de lazer e de apreciar a natureza e todas as manifestaes culturais do presente e passado, promovendo a conservao, com mnimo impacto, e propiciando o desenvolvimento socioeconmico das comunidades locais. Esta definio vem sendo apresentada sob os mais diferentes olhares, sendo o ecoturismo visto como uma opo de turismo das mais expressivas da realidade, porm, constitui-se um rtulo que tomou conta do mercado turstico.

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Analisando esta questo, autores como Wearing & Neil (2001), Costa (2002), Kinker (2002), Lindberg & Hawkins (2001), Pires (2002), entre outros, colocam que o ecoturismo est presente na maioria dos discursos que embasam as polticas pblicas de turismo, aliado a idia do turismo sustentvel, bem como se tornou um produto facilmente comercializado. Conforme verificaram WEARING & NEIL (2001, p. 9) o ecoturismo implica um foco sobre a natureza como motivao principal da viagem, para maior conhecimento e conscincia da natureza. Por outro lado, pelo fato de ser freqentemente dirigido a lugares muito especiais, que tm capacidade limitada de suportar presses (lugares ecologicamente frgeis), o risco do ecoturismo causar impactos negativos grande. Se no for planejado, o ecoturismo pode gerar mais impactos do que qualquer outro segmento do turismo (KINKER 2002, p. 25). Percebe-se que a crescente sensibilizao das questes relacionadas aos impactos ambientais, scio-econmicos e culturais do turismo, inicialmente percebidos por alguns estudiosos e instituies ligados ao setor, a partir de meados dos anos 1970, ocorreu em paralelo com a disseminao do movimento ambientalista mundial, que passou a ser organizado e instrumentalizado. A preservao do meio ambiente comeou a ser utilizada como argumento para apoiar aes de combate ao uso inadequado dos espaos naturais. Isto tem resultado, desde ento, no aumento da criao de territrios institucionalizados, correspondendo, no Brasil, s unidades de conservao1. As UCs so definidas pelo Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC (BRASIL, 2000) como espao territorial e seus recursos naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico. Possui objetivos voltados conservao, limites definidos, regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo. As definies dos limites e objetivos especficos dessas reas levam a categoriz-las em dois grandes grupos: reas de proteo integral (ou de uso indireto) e reas de uso sustentvel (ou uso direto). Destes grupos e a partir dos
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Daqui por diante estas podem ser referidas como UCs.

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seus diferentes objetivos especficos, so tambm divididas em categorias de manejo. No grupo de proteo integral, dentre as categorias de manejo definidas com a Lei do SNUC (op. cit.), a categoria parque, seja ele nacional, estadual ou municipal, no permite a moradia de pessoas em seu interior. Seu uso indireto deve ser regulado sob regime rgido de acordo com o seu plano de manejo, permitindo, porm, o uso recreativo, que pode ser interpretado como uso turstico, tendo como componente principal, o papel educativo. O que chama a ateno, atravs da relao entre turismo e meio ambiente, na atualidade, o aumento na demanda de uso pblico (predominantemente turstico) das unidades de conservao e o retorno financeiro proporcionado por esse mesmo uso pblico, para a viabilizao de sua proteo e manejo (PIRES, 2002, p. 65). Sendo permitido o uso turstico no seu interior, essas reas passam a ser vistas pelo meio turstico como um produto turstico, cujo atrativo consiste no prprio ambiente natural. Para analisar o uso desses espaos naturais pelo turismo, e como possvel manter a sua conservao ao longo dos tempos, necessrio que se disponha de um conhecimento mais aprofundado sobre os aspectos fsicos deste espao, bem como das inter-relaes que nele ocorrem. A relao sociedade/natureza se estabelece como uma das mais complexas e, portanto, exige destaque nos estudos atuais. Conforme aponta Andrade (2002, p. 25) na viso da geografia sobre a relao sociedade/natureza, os fatos fsico-naturais e os socioeconmicos devem ser encarados de forma integrada. O mesmo autor (idem) completa, colocando que o homem para o gegrafo, no apenas o habitante, mas o produtor, o consumidor. Isto se reflete no presente estudo ao se analisar o uso pblico do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro2, no

Pela extenso do nome, a partir de agora, neste trabalho, este vai ser referido como Parque do Tabuleiro.

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territrio pertencente ao municpio de Santo Amaro da Imperatriz3, tanto na produo do espao pelo turismo local como pelo consumo por parte dos turistas. O uso dos espaos pelo homem torna-se um dos importantes objetos de estudo da geografia na medida em que esses espaos passam a ser considerados mercadorias. Conforme analisa Santos (1986, p. 19), o espao formado pelo espao construdo que tambm espao produtivo [...] e ainda pelo espao noconstrudo, mas suscetvel de tornar-se um valor, no-especfico ou particular, mas universal, como o das mercadorias no mercado mundial. Segundo Carlos (2001), o espao geogrfico articula duas dimenses, aquela da localizao (um ponto no mapa) e aquela que d contedo a essa localizao, que a qualifica e a singulariza. Esse contedo determinado pelas relaes sociais que a se estabelecem o que confere ao espao a caracterstica de produto social e histrico. Dessa forma, o estudo do espao, enquanto sujeito e objeto de apropriao pelo turismo, nos revela os fatos fsico-naturais decorrentes e as relaes sociais, econmicas e polticas existentes. Procura, ento, desmistificar a relao sociedade/natureza e auxiliar na busca de novas prticas de uso que venham contribuir com a conservao destes espaos naturais ao longo dos tempos. Verifica-se que esse uso intensivo do turismo nas UCs do Brasil, no tem sido acompanhado pelo planejamento e gesto adequados. Estas tm em seus planos de manejo, um instrumento de conciliao do uso dos recursos naturais com a conservao ambiental atravs do programa de uso pblico que lhe cabe. Porm, muitas das unidades brasileiras so consideradas fices jurdicas, pelo fato de s existirem no papel. A forma de gesto destas unidades no garantiu representatividade eqitativa aos biomas nacionais, no favoreceu a administrao da diversidade presente nas unidades criadas e, ao mesmo tempo, no buscou o envolvimento dos atores sociais (BRITO, 2000, p. 16). Apesar do Parque do Tabuleiro ter sido criado em 1975, a proposta de zoneamento foi apresentada somente em maio de 2002. A proposta constitui-se no primeiro passo para a delimitao das reas que permitem o uso pblico e,
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Pelo mesmo motivo exposto, a partir de agora, este vai ser referido como Santo Amaro.

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conseqentemente, podem ser utilizadas para a prtica do ecoturismo (FATMA, 2002). Contudo, a delimitao das reas de uso pblico no suficiente para que a prtica do ecoturismo no Parque do Tabuleiro esteja aliada com a conservao do seu espao. A questo central a ser verificada pela presente pesquisa consiste na anlise do uso turstico atual do Parque do Tabuleiro, nos limites do Municpio de Santo Amaro, tentando relacionar o uso pblico com os objetivos de conservao definidos na sua proposta de zoneamento. O conceito norteador da presente anlise se baseou no enfoque geogrfico do uso e valorizao do espao enquanto objeto de apropriao pelo turismo. Pelo fato do turismo no caso deste trabalho, se apropriar de um espao que tem uma identidade prpria, a de territrio institucionalizado, deve ser analisado tambm o conceito do uso turstico das unidades de conservao. A relao estabelecida entre o uso turstico do parque pelas empresas e poder pblico local, e o entendimento desta utilizao por parte dos visitantes possibilitaram analisar de forma pontual o uso turstico do Parque do Tabuleiro em Santo Amaro. Cabe ressaltar que a investigao do problema de carter apenas exploratrio, no comprometendo um resultado fixo, que acompanhe a dinmica constante em que os fenmenos cientficos esto submetidos. O conhecimento cientfico, obtido mediante o emprego do mtodo cientfico, se expressa em probabilidades. O pesquisador trabalha com suposies provveis, e no com verdades absolutas (DENCKER, 2003, p. 17-18). E neste contexto, segundo Dencker (idem, p. 20) o fenmeno turstico dever ser estudado conforme a realidade e o momento histrico no qual se manifesta, o que implica uma aquisio de conhecimento, ao mesmo tempo em que se desenvolve e aprimora o mtodo empregado neste conhecimento.

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HIPTESES DA PESQUISA Na tentativa de buscar resultados para a problemtica aqui exposta, procurouse lanar algumas hipteses de trabalho: Existe incompatibilidade entre as normas de uso definidas pelo zoneamento do Parque do Tabuleiro com algumas atividades tursticas realizadas; No h conhecimento da existncia do parque por parte dos visitantes de Santo Amaro que utilizam as suas reas turisticamente; No h entendimento de responsabilidades quanto ao uso do parque por parte das operadoras, do poder pblico e dos visitantes; No h participao das comunidades locais no desenvolvimento do turismo no municpio.

OBJETIVOS Geral Analisar a relao de compatibilidade entre o uso pblico turstico e a conservao do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro no Municpio de Santo Amaro da Imperatriz, SC.

Especficos Verificar as atividades tursticas realizadas e os tipos de uso turstico permitidos no Parque do Tabuleiro, dentro dos limites do Municpio de Santo Amaro, tendo como base o zoneamento ambiental desta rea; Espacializar as informaes sobre o uso turstico do parque, no municpio e a sua compatibilidade de uso com as normas estabelecidas pelo seu zoneamento; Identificar as caractersticas dos visitantes em Santo Amaro e suas interpretaes a respeito da relao entre turismo e conservao no Parque; Analisar as aes e o entendimento da relao entre turismo e conservao do parque em Santo Amaro, a partir da viso dos empresrios locais que atuam diretamente com a atividade turstica e do poder pblico municipal;

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Fornecer subsdios para a gesto turstica do Parque do Tabuleiro no municpio de Santo Amaro.

ESTRUTURA DO TRABALHO Este trabalho est subdividido em cinco captulos. O captulo 1 dedicado discusso metodolgica da pesquisa, integrando seis partes. A primeira contm a delimitao da rea de estudo, justificando o recorte metodolgico utilizado. A segunda parte descreve o delineamento da pesquisa qualitativa realizada, com destaque para a questo central proposta e as formas de verificao utilizadas para respond-la. Os nveis da pesquisa e procedimentos tcnicos utilizados foram apresentados na terceira parte. As tcnicas de amostragem escolhidas para a coleta de dados esto na quarta parte. A quinta parte apresenta o tratamento dos dados que permitiram analis-los e discut-los para se chegar resposta dos objetivos propostos. A elaborao de mapas temticos, ressaltando a importncia destes para a pesquisa e as bases de dados utilizadas para sua elaborao cabem a sexta parte. Nos captulos 2 e 3 so apresentadas as bases conceituais norteadoras da pesquisa, atravs da reviso da literatura. O captulo 2 contextualiza o uso e a valorizao do espao como objeto de apropriao do turismo. Neste se apresenta uma viso histrica do fenmeno turstico, uma abordagem conceitual do turismo e espao e as relaes estabelecidas entre turismo e espao natural. O captulo 3 se detm a tratar do uso turstico em unidades de conservao. Inicialmente apresentase uma contextualizao das UCs, enquanto objeto para o uso turstico, com nfase nos objetivos e caractersticas da categoria Parque, sendo objeto de estudo aqui exposto. Em seguida colocam-se algumas questes sobre o planejamento e gesto do turismo nos parques, com base nas diretrizes de elaborao do programa de uso pblico. E apresenta-se, como forma de exemplificao e base para futuras discusses, o turismo nos parques estaduais da Regio Sul do Brasil. O quarto captulo trata da caracterizao da rea de estudo, procurando estabelecer as relaes entre os aspectos fsicos, histrico-culturais e scio-

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econmicos entre o Municpio de Santo Amaro da Imperatriz e o Parque Estadual da Serra do Tabuleiro. Tambm so tratados os aspectos da oferta e demanda tursticas em Santo Amaro, apresentando o uso turstico do PEST. A partir da descrio das normas para cada zona do Parque do Tabuleiro, definida em Santo Amaro, apresenta-se a compatibilidade de uso turstico para cada atividade realizada. O quinto e ltimo captulo focaliza os resultados e discusses da caracterizao dos visitantes de Santo Amaro, a partir dos dados levantados com as pesquisas de campo, e as opinies sobre o uso turstico e a conservao do parque em Santo Amaro, por parte dos empresrios tursticos locais, e do poder pblico municipal ligado ao turismo. As consideraes finais encerram este trabalho, destacando-se os aspectos mais relevantes que surgiram deste estudo. Estabelece-se a importncia da contribuio da geografia como viso norteadora da anlise do turismo, colocando a relao entre sociedade/natureza, que busca novas formas de uso do espao, contribuindo com a sua conservao. Apresentam-se algumas limitaes do estudo e colocam-se sugestes para futuros estudos e para a gesto turstica do Parque do Tabuleiro no municpio de Santo Amaro.

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METODOLOGIA DA PESQUISA

1.1 DELIMITAO DA REA DE ESTUDO

Situado no Estado de Santa Catarina na regio da Grande Florianpolis, entre as coordenadas 270 42 09 e 280 3409 de latitude Sul e 480 57 23 e 480 43 09 de longitude Oeste, o PEST ocupa uma extenso de 87.405 hectares (FIGURA 1). Nestes quase 900 km2, abrange, atualmente, parte das reas de nove municpios: Florianpolis, Palhoa, Santo Amaro da Imperatriz, guas Mornas, So Bonifcio, So Martinho, Imaru, Garopaba e Paulo Lopes. Engloba tambm as ilhas de Fortaleza/Araatuba, Ilha do Andrade, Papagaio Pequeno, Trs Irms, Moleques do Sul, Siri, Coral, dos Cardos e a ponta sul da ilha de Santa Catarina (SANTA CATARINA, 1975). Quanto participao relativa de cada municpio na rea total do parque, tem-se que Paulo Lopes contribui com a maior rea de 29%, seguida por Santo Amaro da Imperatriz com 21% e Palhoa com 19%. So Bonifcio, guas Mornas e Imaru participam respectivamente com 11%, 9% e 8% da rea do parque. So Martinho participa com 2%, Garopaba com 1% e Florianpolis e as ilhas ocenicas completam a totalidade das terras do parque (FIGURA 2). Como recorte espacial, considerou-se para a presente pesquisa o territrio do Parque do Tabuleiro inserido no municpio de Santo Amaro, uma vez que analisando a parcela do parque inserida na rea de cada municpio, verificou-se que este o que mais contribui, pois 63% de suas terras esto no territrio do parque (FIGURA 3). Buscaram-se documentos especficos sobre a rea, tal como o Produto Bsico do Zoneamento do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro (FATMA, 2002). Neste verificou-se que Santo Amaro um dos municpios da poro norte/nordeste do parque que se encontra mais preparado em termos de infra-estrutura turstica.

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FIGURA 1 Mapa de localizao do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro (PEST) com destaque para a rea de estudo.

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FIGURA 2 - Mapa de participao relativa dos municpios para compor a rea total do PEST.

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FIGURA 3 Mapa do percentual territorial do Parque no Municpio de Santo Amaro da Imperatriz.

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Santo Amaro faz parte da Regio da Grande Florianpolis, estando prximo deste centro emissor de turistas do Estado. O acesso a esse fluxo facilitado pelas rodovias BR101 e BR 282. Como critrio auxiliar na delimitao da rea de estudo, tomou-se como base a Lei Complementar n0 026, de 15 de Outubro de 2003, que dispe sobre a poltica municipal de desenvolvimento do turismo sustentvel PMTS e o funcionamento das atividades e empreendimentos tursticos no Municpio de Santo Amaro e d outras providncias (ANEXO 1). Neste caso, este o nico municpio do Parque do Tabuleiro que possui legislao especfica direcionada prtica da atividade turstica (SANTO AMARO DA IMPERATRIZ, 2003). O Termo de cooperao que celebram entre si a Fundao do Meio Ambiente FATMA e o Lagoa Clube de Vo Livre LCVL, visando a prtica de vo livre e o apoio fiscalizao do Parque do Tabuleiro (FATMA & LCVL, 10 de junho de 2004), complementa o rol de documentos que confirmam a preocupao da prtica do turismo com relao conservao do parque, tanto por parte do poder pblico em nvel municipal e estadual, quanto as organizaes associativas e empresrios locais (ANEXO 2). Portanto, para fins desta pesquisa, a rea do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro, compreendida pelo municpio de Santo Amaro da Imperatriz definida como espao geogrfico alvo deste estudo. Neste espao constitudo, foram selecionados os atrativos tursticos que, por possuir infra-estrutura de apoio e demanda turstica observada, foram os locais definidos nesta pesquisa para a aplicao das tcnicas de levantamento para coleta de dados in loco.

1.2 DELINEAMENTO DA PESQUISA

Entende-se como pesquisa cientfica, o estudo sistemtico e analtico, traado por um objetivo, embasado em bibliografias especficas, na coleta de dados e na utilizao de tcnicas e instrumentos de anlise que possibilitem o alcance de tais

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objetivos. Segundo Lakatos e Marconi (1985, p. 81) No h cincia sem o emprego de mtodos cientficos. O presente estudo partiu de uma questo baseada na relao existente entre o uso pblico turstico e a conservao do Parque do Tabuleiro em Santo Amaro. O entendimento desta questo passou pela verificao dos tipos de uso turstico indicados como possveis no documento de zoneamento do parque (FATMA, 2002), e os que esto sendo realizados atualmente. No Quadro 1 esto descritos os atrativos tursticos classificados como de potencial ecoturstico4, presentes no interior ou entorno do parque, na rea do municpio de Santo Amaro. So apresentadas as atividades indicadas como potenciais, aquelas que so efetivamente realizadas e as fragilidades observadas a partir deste uso. QUADRO 1 - Potencialidades tursticas do Parque do Tabuleiro em Santo Amaro
Atividades Potenciais Estncia - Banhos relaxantes e Hidrotermal Caldas teraputicos; da Imperatriz - Hospedagem; (entorno do parque) - Caminhadas; Localidade de Caldas - Banhos de da Imperatriz cachoeiras. Morro Queimado - Observao (interior do parque) panormica; - Vo-livre; Localidade do Sul do - Observao da Rio de Baixo Fauna e Flora; - Cicloturismo. Cachoeira da - Trekking; Fazenda Jomar - Hiking; (interior do parque) - Mergulho livre; - Canyoning; Inserida na - Rapel; propriedade do - Escalada em Fischer Hotel rochas; Fazenda Jomar - Observao da localidade de Brao fauna e flora; So Joo - Turismo cientfico; - Safri Fotogrfico; Banhos de cachoeira. Cachoeira Cobrinha - Trekking; de Ouro - Hiking; (interior do parque) - Observao da Inserida em fauna e flora; propriedade particular - Turismo cientfico;
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Atrativos Tursticos

Atividades Realizadas - Banhos relaxantes e teraputicos; - Hospedagem; - Caminhadas; - Banhos de cachoeiras. - Observao panormica; - Vo-livre.

Fragilidades - Algumas instalaes do Hotel Plaza Caldas esto inseridas dentro da rea do parque; - Degradao ambiental j observada; - Grande declividade do terreno de acesso; - Alta visitao diria. - No foram identificadas fragilidades j que existe controle da visitao.

- Trekking; - Hiking; - Observao da fauna e flora; - Banhos de cachoeira.

- Trekking; - Hiking; - Observao da fauna e flora; - Banhos.

- A rea j est bastante alterada pela existncia de infra-estrutura de visitao.

O termo ecoturstico utilizado na proposta de zoneamento do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro (FATMA, 2002), e se refere s atividades que envolvem atrativos naturais e culturais do parque, dentro da tipologia de ecoturismo.

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QUADRO 1 - Continuao
Atividades Potenciais Cachoeira Cobrinha - Safri Fotogrfico; de Ouro - Banhos. Piles do Rio Vargem do Brao (interior do parque) Localidade de Brao So Joo - Observao da fauna e flora; - Turismo cientfico; - Safri Fotogrfico; - Canyoning. Atrativos Tursticos Atividades Realizadas Fragilidades

- No h atividades tursticas verificadas.

Pico do Tabuleiro (interior do parque) Faz limite com os municpios de Santo Amaro da Imperatriz, guas Mornas e So Bonifcio.

- Trilha de acesso, passando por diversos atrativos; - Parapente; - Vo-livre; - Balonismo; - Trekking; - Hiking; - rapel; - Montanhismo; - Observao da fauna e flora; - turismo cientfico; - turismo eqestre; - Safri fotogrfico.

- Trilha de acesso, passando por diversos atrativos; - Trekking; - Hiking; - Montanhismo; - Observao da fauna e flora; - Safri fotogrfico.

- Patrimnio Histrico - Patrimnio Histrico representado pela representado pela Igreja Matriz; Igreja Matriz; - Eventos regionais; - Eventos regionais - Roteiro da como: Festa do Colonizao Divino Esprito Santo, Germnica, Festival de Coros; representado pela - Roteiro da gastronomia, Colonizao arquitetura e festas; Germnica, - Trekking; representado pela - Hiking; gastronomia, - cicloturismo; arquitetura e festas; - Observao da - Roteiro cultural. fauna e flora; - Safri fotogrfico; - Roteiro cultural. Fonte: Adaptado da Proposta de Zoneamento do PEST (FATMA, 2002).

Sede municipal de Santo Amaro da Imperatriz (entorno norte do parque)

- No foram identificadas fragilidades visto que j possui vias de acesso e passarelas, no necessitando alterar outras reas para construo. - Sinais de eroso na trilha; - O campo de altitude possui uma vegetao muito peculiar e frgil, cuja mnima interveno pode compromet-la; - A constante utilizao da trilha para conduo do gado tornou a trilha larga, lamacenta e nos trechos mais ngremes o gado abriu caminhos aleatrios, ajudando na degradao de novas reas; - Muitas nascentes de rios se encontram no interior das matinhas nebulares nos campos utilizados pelo gado. - No foram apontadas fragilidades.

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Considera-se importante destacar que o rafting no Rio Cubato, apesar de no ter sido indicado como de potencialidade turstica pela proposta de zoneamento do Parque, atualmente constitui importante atividade turstica do municpio. Acreditase que isso no foi mencionado pelo fato do rio no estar dentro do parque e sim na sua zona de entorno. Atravs de observao emprica das atividades tursticas que acontecem neste espao atualmente, tem-se a prtica de turismo de aventura, nas diversas modalidades que envolvem a prtica de esportes radicais (rafting, hiking, trekking, vo livre, etc.). As guas termais existentes na regio possibilitam o termalismo para tratamento de sade, ou lazer. Considera-se como turismo de lazer, as atividades diretamente ligadas participao em eventos e festas locais, interesse pelos atrativos histricos do municpio e visitas aos pesque-pagues, considerados atrativos locais. Cada uma destas categorias, definidas pela motivao pessoal, ou do grupo, utiliza o espao de forma diferenciada e, portanto, merecem ser tratadas individualmente, mas como se trata do mesmo espao geogrfico, procurou-se definir estas relaes. A identificao do perfil dos visitantes e a anlise das interpretaes sobre a relao entre o uso pblico turstico e a conservao do Parque por parte destes, dos empresrios locais, e do poder pblico municipal, configuram-se essenciais para fornecer algumas respostas questo levantada. Segundo Takahashi (2004, p. 6) para compatibilizar objetivos to distintos como a conservao da biodiversidade, a recreao e a interpretao da natureza, so essenciais pesquisas, tanto sobre as caractersticas dos visitantes e os tipos de uso praticados, bem como conhecer as condies ambientais do local. Com a finalidade de atender os objetivos formulados neste trabalho, se utilizou uma pesquisa com base qualitativa, de carter essencialmente exploratrio. Entretanto, foram realizados mtodos quantitativos para coleta de dados, servindo de base para a interpretao qualitativa da realidade local. Segundo Richardson (1999), o aporte do mtodo quantitativo ao qualitativo pode acontecer no planejamento da pesquisa, na coleta de dados e na anlise da informao, a fim de integrar os pontos de vista e fornecer subsdios para entender a realidade.

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Para efeito de qualificao das relaes entre o uso pblico turstico e a conservao do Parque do Tabuleiro, foram considerados os critrios que tratam da compatibilidade de uso turstico com os objetivos de conservao do Parque, indicados pelo seu zoneamento. Qualificou-se o uso pblico como compatvel quando a atividade turstica acontece conforme as especificaes de uso para recreao na proposta de zoneamento do Parque, e como incompatvel quando a atividade turstica no acontece conforme as especificaes da proposta de zoneamento, conseqentemente causando alguns dos conflitos de uso apontados no referido documento. A pesquisa exploratria utilizada, segundo Gil (1999, p. 43) quando o tema escolhido bastante genrico, tornando-se necessrios seu esclarecimento e delimitao, o que exige reviso da literatura, discusso com especialistas e outros procedimentos. Procurou-se, inicialmente, esclarecer o conceito de turismo, apresentando suas caractersticas prprias enquanto praticado em UCs, o que pode acarretar impactos negativos para a conservao ambiental e para a populao local. Coube ento, caracterizar os aspectos fsicos da rea de estudo, bem como discutir os aspectos histricos, socioeconmicos e polticos que interferem no uso pblico turstico do Parque do Tabuleiro, no municpio de Santo Amaro. O aporte quantitativo utilizado na segunda fase da pesquisa teve como objetivo primordial a interpretao das caractersticas de determinada populao ou fenmeno ou o estabelecimento de relao entre variveis. Utilizou-se de tcnicas padronizadas de coleta de dados (GIL, 1999). A coleta de dados permitiu explorar o perfil dos visitantes e os tipos de uso que estes fazem do Parque do Tabuleiro nos limites do Municpio de Santo Amaro. Para fins de anlise comparativa foi investigado o entendimento das condies estruturais do parque, sob a viso dos visitantes, empresrios locais, e poder pblico municipal.

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Realizaram-se basicamente dois tipos de coletas de dados: a aplicao de questionrios aos visitantes; e a realizao de entrevistas estruturadas com os empresrios locais e com o representante do poder pblico municipal. A definio da amostra para aplicao de questionrios com os visitantes se utilizou a tcnica no-probabilstica por julgamento, na qual o pesquisador julga quais os locais de coleta mais convenientes para a pesquisa (DENCKER, 2003). Esta tcnica foi considerada a melhor para a pesquisa, pois se necessitava de locais estratgicos por onde os visitantes eram conduzidos s reas do parque no municpio, ou estavam mais prximos dele. Dos oito estabelecimentos existentes na localidade de Caldas da Imperatriz, onde se concentra a oferta e demanda turstica do municpio, foram utilizados como ponto de coleta, seis estabelecimentos: Hotel Caldas da Imperatriz, Imperador Palace Hotel, Ativa Rafting, TDA Rafting, Tabuleiro Eco-aventuras e Tropa de Elite Rafting; os quais se dispuseram a participar da pesquisa. Cabe colocar que o Hotel Plaza Caldas da Imperatriz no participou da pesquisa, pois de acordo com a sua poltica interna, a aplicao de pesquisas com os hspedes no permitida. Por outro lado, este estabelecimento possui um fluxo de visitantes bastante elevado e bem distribudo durante todo o ano, tendo como atrativo principal as guas termais. Da mesma forma, o Fischer Hotel Fazenda Jomar, situado na localidade do Brao do So Joo, mesmo estando prximo a atrativos tursticos do parque, no participou da pesquisa. Portanto, refora-se o carter essencialmente exploratrio da pesquisa, o que no inviabiliza sua aplicao, mas limita sua abrangncia. Com a definio dos locais para a coleta de dados, os visitantes que estiveram em Santo Amaro e passaram nestes estabelecimentos selecionados, foram convidados a participar da pesquisa. Desta forma, tentou-se atingir um maior nmero de visitantes, desde os que permaneceram menos de um dia, queles que pernoitaram no municpio. Foram definidos, tambm, dois perodos de aplicao da pesquisa: no inverno - de maio a julho de 2005; no vero - de novembro de 2005 a fevereiro de 2006. Em cada um destes perodos, de acordo com as mudanas climticas, o fluxo de

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visitantes e os tipos de atividades tursticas praticadas tendem a apresentar caractersticas diferenciadas, permitindo comparaes. Nestes dois momentos aplicou-se questionrio nico desenvolvido como procedimento metodolgico, caracterizando-se pela interrogao direta das pessoas cujo comportamento se desejava conhecer (GIL, 1999). O questionrio constituiu-se em um formulrio (APNDICE 1), no qual contm questes fechadas para medir as caractersticas da visita com relao a motivao, freqncia da visita, tamanho do grupo, tempo de permanncia, conhecimentos gerais sobre o Parque do Tabuleiro, bem como o perfil scio-econmico dos visitantes. Para medir o entendimento dos visitantes sobre os objetivos do parque fez-se perguntas abertas e com escalas de atitudes, utilizando-se a escala de Lickert, a mais utilizada em estudos de turismo, segundo Takahashi (2004). A distribuio dos questionrios se utilizou a tcnica de amostragem por cotas, na medida em que foi estabelecida uma amostra total de 420 questionrios para cada perodo e estes foram distribudos para cada estabelecimento de forma eqitativa. Contudo, obtiveram-se diferentes quantidades de questionrios respondidos (QUADRO 2). QUADRO 2 - Questionrios da pesquisa deixados disposio dos visitantes
10 perodo maio a julho de 2005 Questionrios Entregues 420 Fonte: pesquisa de campo Questionrios Respondidos 87 20 perodo novembro/2005 a fevereiro/ 2006 Questionrios Entregues 420 Questionrios Respondidos 74

A este fato, se atribui a falta de interesse do pblico pesquisado em responder a pesquisa, estando estes em um momento de lazer e descontrao. A abordagem foi realizada ao final das atividades, para possibilitar um maior entendimento do ambiente e das questes pesquisadas. Os questionrios foram entregues, tambm de forma eqitativa, nas seis empresas, mas foi observada quantidade diferente de questionrios respondidos entre as mesmas. Neste caso, se atribui o fato de que as empresas apresentam diferentes fluxos de visitantes, incluindo o tamanho dos grupos e a freqncia das visitas.

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Para entender a viso dos atores direta ou indiretamente envolvidos com o turismo no parque em Santo Amaro, realizou-se entrevista estruturada atravs de um formulrio nico. Segundo Lodi (1974 apud LAKATOS & MARCONI, 1990, pg. 85) o motivo da padronizao obter, dos entrevistados, respostas s mesmas perguntas, permitindo que todas elas sejam comparadas com o mesmo conjunto de perguntas, e que as diferenas devem refletir diferenas entre os respondentes e no diferenas nas perguntas. A entrevista aplicada teve como objetivo principal buscar as opinies sobre os tipos de usos tursticos e a forma de interao deste uso com o parque. Foram entrevistados os empresrios; diretores dos hotis e poder pblico municipal, atravs do diretor de turismo. Desta forma, as questes possibilitaram conhecer a opinio sobre a infra-estrutura do parque no municpio, os aspectos positivos e negativos observados com o turismo no parque e/ou no municpio, as aes que esto sendo desenvolvidas para romper as barreiras existentes e a viso do envolvimento e participao da comunidade local com as atividades tursticas desenvolvidas (APNDICE 2). A populao entrevistada entre os proprietrios e diretores das empresas de turismo em Santo Amaro constituiu-se de cinco entrevistas, realizadas em algumas das empresas que serviram de ponto de coleta de dados com os visitantes. Somando-se a entrevista com o diretor de turismo, representando o poder pblico municipal, totalizaram-se seis entrevistas. Esclarece-se que os proprietrios que no forneceram entrevistas, foi devido problemas de incompatibilidades de horrios e datas para realizao das mesmas no perodo determinado. O mesmo ocorreu com a inteno de entrevistar a diretoria da Fundao do Meio Ambiente do Estado de Santa Catarina (FATMA), sendo este o rgo ambiental responsvel pela administrao do parque. Por problemas de incompatibilidade de horrios e datas, a mesma no foi realizada. Aps a coleta das respostas, passou-se a interpretao das falas dos entrevistados, tomando-se como base metodolgica s orientaes de Thompson (1998) no que diz respeito anlise cruzada. Assim a evidncia oral tratada como

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fonte de informaes a partir da qual se organiza um texto expositivo (op.cit, 1998, pg. 304).

1.3 TRATAMENTO DOS DADOS

O tratamento estatstico dos questionrios ocorreu em dois momentos. Segundo Labes (1998, p.23):
O primeiro diz respeito ao universo a ser pesquisado, ou seja estabelecer critrios para selecionar e definir a amostra da populao que ser questionada. O segundo momento trata da organizao do questionrio, tendo em vista a apurao dos dados, a qual chamamos de tabulao, fase em que se calculam as porcentagens relativas aos quesitos respondidos.

A partir dos dados construram-se tabelas de distribuio de freqncia relativa simples ou mltipla. Essas tabelas tiveram como objetivo principal mostrar de forma mais clara a freqncia relativa entre as categorias de cada caracterstica dos visitantes investigas. No caso das perguntas abertas, foram estabelecidas as categorias a partir das respostas obtidas, formando grupos em funo de alguma similaridade entre as respostas. Em seguida, prosseguiu-se a construo de tabelas de distribuio de freqncia relativa simples ou mltipla (DENCKER, 2003). Outra forma de tabulao realizada foi o cruzamento de duas ou mais variveis, apresentadas na forma de grficos. Estes grficos foram obtidos a partir de tabelas de percentual entre as variveis, ora respeitando-se os dois perodos de coleta (inverno e vero), ora reunindo todos os dados como forma de obter uma maior representatividade da opinio dos visitantes. A partir da organizao dos dados e apresentao na forma de tabelas e grficos, foi possvel analisar como est estruturado o turismo em relao ao uso pblico do Parque do Tabuleiro em Santo Amaro. Como resultado, foram estabelecidas as caractersticas dos visitantes que utilizam os diversos tipos de turismo existentes no municpio e mostrou-se a relao dos grupos de visitantes com o uso pblico do parque, seja de forma positiva ou negativa.

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Para completar a anlise dos visitantes, buscaram-se as evidncias nas falas dos entrevistados. Estes foram representados pelos atores responsveis diretos ou indiretos no desenvolvimento do turismo em Santo Amaro. O contedo das entrevistas, aps transcritas, foi organizado com a separao por blocos cujas respostas estavam ligadas a uma questo de cada vez. Posteriormente foram ressaltadas as falas em comum, consideradas uma evidncia, mas tambm as falas que se contradizem, tornando-se valiosas na anlise comparativa entre a opinio dos visitantes e dos atores envolvidos. Os resultados da anlise das entrevistas, em comparao com a anlise dos visitantes, permitiram chegar a discusso pretendida na pesquisa. A relao entre o turismo e o uso pblico do Parque do Tabuleiro em Santo Amaro foi identificada estabelecendo-se sua relao com a fundamentao terica apresentada. Dessa forma, procurou-se fornecer subsdios para a gesto turstica do parque no municpio.

1.4 ELABORAO DE MAPAS TEMTICOS

No presente estudo, os mapas temticos utilizados provm da proposta de zoneamento do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro5. Os mapas apresentados na proposta foram construdos a partir da base cartogrfica composta da reambulao das folhas topogrficas IBGE, cartas topogrficas CECAUEX e carta topogrfica EPAGRI, atualizadas sobre cenas Land Sat7 Etm+ bandas 5,4,3 rbita e ponto 220_079 do ano 2000. Malha municipal do Estado da Secretaria de Estado do Desenvolvimento Econmico e Integrao do Mercosul SDE. Os mapas base originais da proposta se apresentam na escala 1:100 000, sendo que o mapa da contribuio superficiria est na escala 1:175 000 e o mapa da contribuio superficiria do municpio de Santo Amaro est na escala de 1:50 000. Esto no formato pdf, disponvel em cd.
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Proposta elaborada pelas empresas SOCIOAMBIENTAL e DINMICA, e apresentado para a FATMA em maio de 2002.

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Para apresentao neste trabalho, foi feito um recorte dos mapas da proposta, a fim de se destacar a rea de estudo. O mapa de compatibilidade de uso turstico em relao ao zoneamento do Parque do Tabuleiro em Santo Amaro foi obtido com a unio dos mapas dos stios de interesse ecoturstico e o mapa da proposta de zoneamento, com recorte para a rea do municpio. Desta forma pode-se avaliar a localizao dos atrativos tursticos com relao as reas definidas pelo zoneamento, observando-se os conflitos de uso turstico que podem ser gerados.

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CONTEXTUALIZAO TURISMO E USO DO ESPAO NATURAL

Este captulo tem como objetivo contextualizar o tema desta pesquisa com base na literatura existente, a partir de obras, artigos, teses e dissertaes, publicaes oficiais e alguns sites. Apresentam-se as consideraes sobre a evoluo histrica do fenmeno turstico no mundo e no Brasil. Seguindo a mesma linha de raciocnio e cronologia, se apresentaro as questes conceituais, sendo importantes para o entendimento da base de discusso do problema. Posteriormente, coloca-se a relao entre o turismo e o uso do espao natural, sob a tica da apropriao do espao como objeto de consumo na viso da geografia.

2.1 CONSTRUINDO UMA VISO HISTRICA DO FENMENO TURSTICO

O turismo enquanto atividade que envolve o deslocamento de pessoas para lugares fora de suas residncias habituais pelos mais diversos motivos, existe desde as antigas civilizaes. Porm, segundo Moesch (2000), foi como atividade econmica, diante da forma de organizao capitalista, que o turismo nasceu e se desenvolveu. Em cada avano capitalista, h um avano do turismo (MOESCH, 2000, p. 9). A idia de que o turismo est diretamente associado ao desenvolvimento do modelo capitalista, no se discorda. evidente a importncia econmica que a atividade turstica vem alcanando, principalmente a partir da Revoluo Industrial, em meados do sculo XVIII, com o desencadeamento de inovaes tecnolgicas e do processo de trabalho mais organizado. Esta deu lugar ao aumento do tempo livre e ao surgimento de uma classe mdia que tambm se interessava pelas viagens recreativas.

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Dentre os principais adventos tecnolgicos da revoluo, destaca-se em 1807, a incorporao da mquina a vapor aos barcos e em 1814 aos trens, como fonte energtica, com os quais se obteve uma maior velocidade, comodidade e capacidade de transportar viajantes e mercadorias (REJOWSKI et al, 2002). Conseqentemente, a partir do final do sculo XVIII, os hbitos de viagens comearam a se alterar, permitindo um novo tipo de viajante. Segundo Fernndez Fuster (1974), nessa poca o turismo apresentava, tal como hoje, duas tendncias: um turismo itinerante e um turismo residencial ou de estada (apud REJOWSKI et al, 2002, p. 44). Para esse autor, o turismo itinerante caracterizava-se por um turismo de cidades, praticado pela elite dominante, predominantemente Inglesa, durante as viagens conhecidas como Grand Tour6, o que conferia status a quem o realizava. J o turismo residencial ou de estada, caracterizado por permanncias mais longas nos destinos, surgira como resultado dos movimentos denominados: termalismo, cassinismo7 e paisagismo. Dentre esses movimentos, o mais conhecido no sculo XVII, que surgiu na Europa e disseminou para outros pases, chegando ao Brasil Imperial no sculo XIX, foi o termalismo. Mouro (1992, p.1) o define como a permanncia de pessoas doentes ou no, em localidades hidrotermais, climticas e martimas para fins de sade, repouso e lazer. Esta permanncia tambm se dividia em dois momentos, variando de acordo com as temporadas de inverno e vero, sendo uma caracterstica da atividade turstica marcante, at hoje denominada sazonalidade. Os locais sofrem alterao de fluxo em perodos determinados pelas estaes climticas, de acordo com suas potencialidades.

O Grand Tour uma expresso inglesa dos sculos XVII e XVIII, que caracterizava viagens realizadas por jovens ingleses acompanhados de seus tutores pelas principais cidades da Europa. Segundo Feifer (1985 apud REJOWSKI et al, 2002, p.37) o perfil dos viajantes do Grand Tour era um homem ingls, solteiro, na faixa etria dos vinte anos, recm sado de Oxford ou Cambridge, procurando saber como o mundo andava e, assim, preparar-se para se tornar membro das classes poderosas. 7 Expresso que surge com o movimento cuja atrao so os jogos, normalmente realizados em cassinos.

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As estncias termais ofereciam aos visitantes, alojamento e refeies durante sua estada, complementadas por atividades que promovem o entretenimento (teatros, bibliotecas, jogos, etc.). Dentre as estncias termais no sculo surgidas no sculo XVIII, Bath, na Inglaterra, foi uma das mais visitadas, e transformou a cidade de Cornwall num destino turstico conhecido como healthy and pleasure place (lugar saudvel e de prazer). O centro denominado Spa, na Blgica, tambm se tornou famoso pela afluncia de ingleses no final do sculo XVIII e segundo Boyer (1996 apud REJOWSKI et al, p. 45) destaca o sucesso desse destino foi tal que a gua Spa passou a designar todo tipo de gua mineral e, em decorrncia, Spa tornou-se sinnimo de estao termal. O termalismo alcanou seu maior esplendor na Europa do sculo XIX entre os balnerios de Vichy, na Frana, Marienbad, na Repblica Tcheca e Baden Baden, na Alemanha (KHATCHIKIAN, 2000). No Brasil, a descoberta das guas minerais, em 1913, na ento cidade de Caldas da Imperatriz, SC, se transformando na primeira estncia hidromineral do pas, o termalismo tornou-se reconhecido e cada vez mais difundido (GUARDANI, 1999). A atrao exercida pelo entretenimento nas estncias termais, surgidas para preencher o tempo livre aps o tratamento de sade, fez com que a procura pelo jogo ultrapassasse a motivao pelas curas hidrominerais. A verdadeira atrao nos centros termais do sculo XVIII, passou a ser os cassinos. Conforme destaca Mouro (1997) nesta poca, o centro Spa tornou-se a capital do jogo atraindo cerca de dois a trs mil visitantes estrangeiros por ano, enquanto que as guas termais atraiam cerca de duzentos. O paisagismo surge no sculo XIX, como um movimento que buscou um interesse maior pelo contato com a natureza, e com um modo de vida mais buclico. Mas este desfrute era realizado inicialmente em residncias campestres, ou segunda residncia, prprias da aristocracia e da burguesia em ascenso. E posteriormente foram sendo criados os clubes e seus meios de hospedagem.

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Nesse contexto, o movimento do romantismo na arte e na literatura tambm estimulou o interesse pela natureza, cenrios e montanhas. A montanha passou a exercer uma atrao particular, convertendo-se, tambm, em uma das atraes de vero. Berna, na Sua, sendo conhecida tradicionalmente pelo desenvolvimento da pecuria intensiva, mas devido presena de altas montanhas e boas vias de acesso, transformou-se numa das regies tursticas mais visitadas da poca (REJOWSKI et al, 2002). Em meados do sculo XIX, o movimento de viajantes para as regies de montanhas nos Alpes, o difundiu por toda Europa central e ocidental e com a ao dos Clubes Alpinos, este se acentuou. Chamonix, na Frana, foi o centro de montanha que irradiou este movimento. Zermatt, em Valais, foi uma das localidades suas mais favorecidas para o alpinismo. Conforme destaca Khatchikian (2000), Saint Moritz, na Sua, um exemplo de que essas e outras localidades comearam a ser conhecidas como centro turstico de veraneio, mas com a evoluo dos esportes de inverno passaram a prosperar como centro turstico de inverno. Segundo REJOWSKI et al (op. cit., p.51) no de estranhar, portanto, que a atrao pela natureza, e no apenas pelas montanhas, tenha propiciado, em 1872, a criao do primeiro parque nacional do mundo, nos Estados Unidos. O Yellowstone Park, com aproximadamente 89.408 hectares8 de rea selvagem, foi criado com a inteno de prover benefcio e entretenimento do povo9. Estes movimentos auxiliaram no aumento da procura e disseminao das viagens para locais diferenciados. Surgiram, ento, os pioneiros do turismo e as primeiras entidades e associaes na rea, dando incio organizao e estruturao da atividade. Autores e estudiosos do assunto consideram, de fato, que a partir de meados do sculo XIX, e se estendendo at o incio do sculo XX, houve o desenvolvimento e a consolidao do turismo moderno e /ou organizado.

Valor obtido transformando-se 2,2 milhes de acres, em m2 e, posteriormente em hectares. 9 Conforme www.yellowstone.net/history (21/01/2006).

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Merece destaque o pioneiro prestador de servios de agncias de viagens, o ingls Thomas Cook. Conforme descreve Witney (1997) Cook estabeleceu os principais fundamentos das viagens organizadas, introduzindo o conceito de pacote turstico, desenvolvendo o cooperativismo entre as empresas e outros componentes do mercado turstico (WITNEY apud REJOWSKI et al, 2002, p.55). O perodo entre a 10 e 20 guerras mundiais, provocou uma instabilidade do fluxo turstico. Ora se expandindo em razo do constante desenvolvimento tecnolgico, principalmente com a fabricao em srie dos automveis e dos nibus, e a retomada da construo dos dirigveis; ora sendo interrompido nos perodos das duas grandes guerras mundiais, e no perodo de recesso da queda da Bolsa de Valores de Nova York. Confirma-se mais uma vez que o fenmeno turstico, assim como outras atividades econmicas, sofre os impactos diretos das crises e revolues mundiais que afetam o capitalismo. Aps a Primeira Guerra Mundial, mesmo com a instabilidade poltica e econmica, observou-se uma mudana no perfil do turista. A reduo da jornada de trabalho, as frias e o descanso semanal (dominical) remunerado criaram uma nova demanda por turismo. O turismo social10 surge atravs de programas elaborados por diferentes pases, em especial na Itlia e Alemanha, cujo principal objetivo era fornecer subsdio e organizao dos trabalhadores para realizao de viagens e passeios no territrio nacional (KHATCHIKIAN, 2000). Com o trmino da Segunda Guerra Mundial, o desenvolvimento massivo da aviao comercial e a diversificao das opes de pacotes de viagens organizados, incluindo vrios servios, deram lugar ao turismo de massa11. Na dcada de 1960 o turismo se consolidou em decorrncia das primeiras operadoras tursticas, do aumento das vendas de passagens areas e da profissionalizao e surgimento das grandes cadeias de hotis que seguem um padro internacional (BARRETO, 1995).

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Turismo destinado a classes sociais menos favorecidas economicamente, garantido pelo Estado, a preos mais econmicos (BARRETO, 1995). 11 Denominao de um tipo de turismo relacionado ao volume de turistas em uma viagem organizada (IGNARRA, 1999).

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Diante do crescimento da atividade turstica, houve uma preocupao maior dos empresrios, polticos e estudiosos, em revelar os aspectos positivos do turismo, tanto do ponto de vista econmico quanto sociocultural. Esta fase se caracterizou como uma plataforma de defesa, que segundo Jafari (1992) as abordagens ressaltam os aspectos positivos do turismo, assumida e difundida principalmente pelos empresrios e entidades internacionais de turismo (JAFARI apud REJOWSKI et al., 2002, p.109-110). Conforme se verifica nas estatsticas realizadas pela Organizao Mundial do Turismo - OMT (2006)12, o crescimento substancial da atividade turstica a torna um dos fenmenos sociais e econmicos mais marcantes do sculo XX. Os dados mostram que de 1950 a 2000 o turismo mundial teve um crescimento anual mdio de 6,8%, quando o nmero de registro de chegadas internacionais passou de 25 milhes de turistas em 1950 para 680,6 milhes em 2000. Os dados da OMT atestam que a importncia econmica do turismo passou a ser registrada a partir de 1950. Cabe explicar que isso no significa que anterior a esta data a atividade turstica no possusse importncia econmica, nem que o seu crescimento ininterrupto, mas sim que o turismo ganhou fora e reconhecimento como atividade geradora de renda e divisas a partir da divulgao desses dados. Mas, com o aumento do fluxo de visitantes concentrado em algumas localidades, alguns estudiosos comearam a pensar os aspectos negativos decorrentes da atividade turstica. Apoiado na colocao de Ceballos-Lacurin, Soldateli (1999, p.18) coloca que:
Se por um lado o turismo firmava-se como fenmeno social e econmico atravs do deslocamento de massas organizadas, por outro se comeava a perceber que o turismo no gerava apenas benefcios (econmicos) para as comunidades receptoras, mas tambm implicava em prejuzos no que diz respeito perturbao e alterao de valores scio-culturais destas comunidades e, distribuio desigual de renda e benefcios oriundos da atividade, alm de danos ao ambiente natural.

Na dcada de 1970, portanto observou-se uma postura de contestao, na medida em que comearam a ser percebidos os efeitos negativos do turismo. a

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Disponvel em www.world-tourism.org/facts/eng/historical. Base de dados de novembro de 2005. Acesso em 20/01/2006.

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plataforma de advertncia, que se firmava entre as organizaes mundiais de turismo (JAFARI apud REJOWSKI et al., 2002). A partir de 1980, as preocupaes com o meio ambiente e com a qualidade de vida comearam a gerar discusses mais profundas em relao aos benefcios e prejuzos da atividade turstica. Para Rejowski (et al., 2002, p.96) ao lado do turismo de massa, em franca evoluo apesar das crises e recesses no perodo, progrediu o discurso em prol do desenvolvimento sustentvel ou durvel. Surgiram e consolidaram-se expresses como o ecoturismo, o agroturismo, o turismo ecolgico e o turismo de aventura13 e procurou-se ampliar o conceito de capacidade de carga, a fim de limitar a quantidade de turistas nas destinaes e atraes tursticas. Segundo Jafari (1992), esta nova postura foi aceita por acadmicos, consultores, conservacionistas, planejadores e operadores tursticos, a qual denominou de plataforma de adaptao (JAFARI apud REJOWSKI et al., 2002, p.111). Convm explicar que essas denominaes, apoiadas no discurso vigente, foram surgindo como uma forma de segmentao do mercado turstico. Procuravamse novos nichos de mercado, para atingir a um pblico cada vez mais diversificado, que procurava viagens mais individualizadas e para locais mais afastados dos centros urbanos. A concorrncia acirrada no cenrio mundial tambm fez com que o marketing se tornasse um instrumento importante na atividade turstica. Fatores como a segmentao, a reformatao de produtos, a criao de novos produtos, destinos e tipologias de turismo, os investimentos por parte da iniciativa privada e pblica na infra-estrutura turstica, comprovam a consolidao da atividade. As pesquisas e o ensino na rea tambm avanam, diante da evoluo da atividade. Na dcada de 1990, as experincias e discusses ocorridas nas dcadas anteriores estimularam a produo cientfica contnua e mais aprofundada sobre o

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O turismo de aventura surge com mais evidncia a partir de 1990.

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tema, com base na viso holstica do turismo e em pesquisas de carter cientfico. a plataforma do conhecimento cientfico14 (JAFARI apud REJOWSKI et al., 2002). O sculo XX, especialmente de 1974 a 2000, foi marcado pela verdadeira complexidade e abrangncia do turismo, diante de tantas mudanas, onde tudo questionado, inovado, criado e reformatado. Conforme Rejowski (op. cit., 2002, p.112):
Duas foras impem-se e novos cenrios surgem: a sustentabilidade e a globalizao. Desafios constantes levam importncia do planejamento e gesto estratgica, formao e capacitao de recursos humanos de qualidade, e ao desenvolvimento de pesquisas e estudos cientficos.

2.2 ABORDAGEM CONCEITUAL TURISMO E ESPAO

medida que a atividade turstica foi se firmando como atividade econmica mundial, foram se intensificando os estudos acerca do seu desenvolvimento e as implicaes positivas e negativas observadas nas localidades, advindas da sua prtica. As vrias definies formuladas na tentativa de se esclarecer o turismo sob os aspectos econmicos e scio-culturais, demonstram a multiplicidade de enfoques e complexidade que o envolvem. O conceito formulado por Oscar de La Torre (apud IGNARRA, 1999, p. 24) tenta colocar os aspectos intrnsecos desta atividade quando coloca:
O turismo um fenmeno social que consiste no deslocamento voluntrio e temporrio de indivduos ou grupos de pessoas que, fundamentalmente por motivos de recreao, descanso, cultura ou sade, saem de seu local de residncia habitual para outro, no qual no exercem nenhuma atividade lucrativa nem remunerada, gerando mltiplas inter-relaes de importncia social, econmica e cultural.

Percebe-se que alm do deslocamento temporrio e voluntrio, aparece neste conceito a complexidade que envolve este fenmeno, quando se coloca que o turismo gera mltiplas inter-relaes. Embora os dados numricos representados
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Rejowski (2002, p.111) explica que essas quatro abordagens apresentadas por Jafari (1992), embora tenham surgido cronologicamente, todas co-existem e so importantes na atualidade.

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pelos fluxos dos viajantes atestem a importncia econmica do turismo, este se configura um fenmeno social, cultural, poltico e ambiental. Fica claro que, em sntese, o turismo uma atividade de carter humano, pois so os homens que se deslocam, a partir de necessidades pessoais ou coletivas estabelecendo relaes com as pessoas do lugar visitado. Diante da necessidade do ser humano de conhecer o outro, com seus modos de vida, hbitos, costumes, aparece a relao scio-cultural. Esta relao pode ser benfica para ambas as partes, ou pode gerar impactos negativos, nos quais so visualizados seus prejuzos, em sua maioria, nas localidades visitadas. Na viso do socilogo Jost Krippendorf (1989, p.83) a integrao dos visitantes com as comunidades dos locais visitados parte de uma boa inteno, mas no realizvel e, no fundo, tambm no desejvel. Para ele o fosso cultural muito grande para ser transposto no curto espao de tempo das frias. Ruschmann (2002, p.50) ainda complementa esta idia colocando que o desejo de conhecer os modos de vidas de outros povos nem sempre vem acompanhado do devido respeito, da devida conscincia do valor e do legtimo interesse por parte dos visitantes. A relao econmico-poltica que se estabelece com a atividade turstica, se traduz com implantao da infra-estrutura e prestao de servios necessrios para atender as necessidades dos consumidores em viagens. Para Andrade (1998), o turismo um conjunto de servios ligados organizao, promoo e execuo de viagens, em atendimento aos indivduos e aos grupos, fora de suas residncias habituais. A infra-estrutura turstica importante ser analisada, uma vez que para ser considerado um destino turstico, a localidade deve oferecer infra-estrutura de acesso, hospedagem, alimentao, entretenimento, agenciamento e demais servios associados atividade turstica. Esta infra-estrutura se desenvolve a partir de iniciativas privadas e pblicas, em parceria, ou no. Da se estabelece a relao poltica.

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A associao da infra-estrutura e os atrativos tursticos locais resultam no produto turstico. A relao econmica passa a dominar quando o produto turstico comercializado. Para uma definio de produto turstico, Ignarra (1999, p.30) escreve que este constitudo por um conjunto de servios, que funcionam em torno de um atrativo. Lembra que o seu conceito extrapola idia de produto da economia15. O atrativo turstico e a localidade em que este se encontra, tornam-se os geradores do deslocamento das pessoas. E o fluxo de pessoas que se deslocam promovem a necessidade de estruturao dessas localidades para transformarem seus atrativos em produtos tursticos, sendo consideradas como destinos tursticos. Os destinos tursticos configuram-se um conjunto de inter-relaes sociais, culturais, econmicas e polticas que acontecem em determinado espao. Portanto, aparece de forma clara e indissocivel, na medida em que esto constitudos os destinos tursticos, a relao entre o turismo e o espao de que este se utiliza para acontecer. Para reforar esta afirmao, Cruz (2003, p.5) coloca que o turismo, antes de mais nada, uma prtica social, que envolve o deslocamento de pessoas pelo territrio e que tem no espao geogrfico seu principal objeto de consumo. Por sua vez, o espao geogrfico, enquanto mercadoria analisado por Santos (1986, p.19):
O espao, soma dos resultados da interveno humana sobre a terra, formado pelo espao construdo que tambm espao produtivo, pelo espao construdo que apenas uma expectativa, primeira ou segunda, de uma atividade produtiva, e ainda pelo espao no-construdo mas suscetvel face ao avano da cincia e das tcnicas e s necessidades econmicas e polticas ou simplesmente militares de tornar-se um valor, no-especfico ou particular, mas universal, como o das mercadorias no mercado mundial.

A valorizao dos espaos pelo turismo se configura em funo de fatores polticos, econmicos e culturais. Portanto, estes espaos so diferentemente

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O produto turstico aqui apresentado no como um bem material final. Seu entendimento parte do conceito apresentado por Ignarra (1999), onde o conjunto de servios e atrativos resulta em uma experincia vivenciada na localidade escolhida pelo viajante.

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valorizados pelas sociedades, o que implica que todo espao do planeta pode ser considerado, tambm, espao do turismo (CRUZ, 2003). Por outro lado, Boulln (2002, p. 79) define o espao turstico como:
Conseqncia da presena e distribuio territorial dos atrativos tursticos que, no devemos esquecer, so a matria-prima do turismo. Este elemento do patrimnio turstico, mais o empreendimento e a infra-estrutura tursticos, so suficientes para definir o espao turstico de qualquer pas.

Os objetos introduzidos no espao, ou aqueles j existentes, que passam a ser re-significados e re-valorizados pelo turismo constituem-se na oferta turstica capaz de atender a demanda de uso turstico do espao.
A dinmica de produo dos territrios tursticos (ou seja, da apropriao dos espaos pela prtica social do turismo) comporta, com a incorporao de novos espaos, o abandono parcial ou total de outros, pois entre os fatores que determinam sua valorizao, destacam-se os modismos, produzidos pela ao determinante do marketing (CRUZ, op. cit., p.12).

A autora ainda complementa que nesse processo de apropriao dos espaos pela prtica social do turismo est a gnese dos territrios tursticos (idem, 2003, p.12). De acordo com o uso dos territrios pelo turismo, surgem tipos e intensidades diferentes de fluxos entende-se de capitais, de informaes e de pessoas que passam a existir nesse local. Esses fluxos so, tendencialmente, determinados fora do lugar, pelas pontes estabelecidas entre o local e o global (CRUZ, 2003, p.13). Atualmente a viso do fenmeno turstico est embasada no processo de globalizao. Segundo Keller (2005, p. 3) o processo irreversvel de globalizao est mudando nosso mundo. O turismo tem sido um fator importante na acelerao desse processo. Segundo o mesmo autor (idem, p.4) como um processo, a globalizao une todas as esferas da vida por meio do que hoje chamado de networking (redes de relacionamento). Desta forma, toda a humanidade converge, de maneira clara e dinmica, para uma condio global (idem, p. 4). Analisando-se o desenvolvimento do turismo, atualmente, percebe-se que o processo de sua globalizao ainda est nos estgios iniciais. A incidncia de uma

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concorrncia cada vez mais acirrada, e a acelerao no processo de reestruturao dos destinos tursticos, no atinge a todos os lugares e no possui a mesma aceitao por parte das diferentes culturas locais. Conforme Cruz (2003), nem todos os recantos do planeta j foram apropriados, de alguma forma, pelo turismo. Existem ainda territrios sem turismo. Por outro lado, existem territrios criados em espaos, onde naturalmente no existiriam, sendo considerados turismo sem territrios16.

2.3 TURISMO E ESPAO NATURAL

At o sculo XIX, a natureza era vista pelo homem como um desafio, algo selvagem que devia domesticar; depois da industrializao comea a ser vista como algo a ser preservado e desfrutado (BARRETO, 1995, p. 51). A autora complementa que este tipo de turismo ganha cada vez mais adeptos na medida em que aumenta a deteriorao da qualidade de vida nos grandes centros urbanos. Conforme coloca Cruz (2003, p. 17) foi, fundamentalmente, na dcada de 1990 que modalidades de turismo relacionadas a espaos naturais cresceram em importncia no conjunto dos segmentos das viagens tursticas. Esta importncia dada aos espaos naturais para a realizao de alguns tipos de turismo, no deve representar apenas a apropriao destes espaos pelo turismo, mas sim uma maior conscientizao da proteo desses ambientes. Como afirma Ruschmann (2002, p. 27) se pelo lado da demanda, a motivao contato com a natureza se torna cada vez mais intensa, a natureza intacta e protegida passa a ser um argumento comercial importante. Essas prticas de turismo associadas ao contato com a natureza, recebem diversas denominaes, dentre as quais se destaca o ecoturismo, trazendo em seu contexto atividades ligadas a prtica de esportes, a observao e interpretao dos ambientes naturais visitados.
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Termos utilizados por Cruz (2003) e adaptados de Knafou (1996).

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O conceito de ecoturismo mais difundido e adotado pela rea governamental e pelos rgos oficiais de turismo e meio ambiente no Brasil17, foi incorporado a partir dos conceitos adotados pelas organizaes, entidades e personalidades das reas ambientalista e conservacionista, conforme observa Pires (op. cit., p. 150). Dentre alguns destes, destaca-se o conceito desenvolvido por Hctor Ceballos-Lascurin, e adotado pelo Programa de Ecoturismo da Unio Internacional para a Conservao da Natureza UICN (1993 apud PIRES, 2002, p. 145):
Ecoturismo ou turismo ecolgico consiste em viagens ambientalmente responsveis com visitas a reas naturais relativamente sem distrbios, para desfrutar e apreciar a natureza juntamente com as manifestaes culturais do passado ou do presente que possam existir , e que ao mesmo tempo promove a conservao, proporciona baixo impacto pelos visitantes e contribui positivamente para o envolvimento socioeconmico ativo das populaes locais.

Percebe-se que a maioria dos conceitos adotados tem uma preocupao com relao aos princpios de sustentabilidade e/ou conservao do meio ambiente, seja ele natural ou cultural, de conscientizao ambiental, tanto do turista quanto da comunidade local com relao responsabilidade de uso e promoo do bem estar das populaes. O ecoturismo tratado neste trabalho no deve ser considerado apenas um termo utilizado para satisfazer uma nova modalidade de turismo que utiliza a natureza como palco para realizao de atividades de lazer. Representa, acima de tudo, um conceito orientador para a viabilidade desta atividade que tem alcanado um enorme crescimento a partir das ltimas dcadas do sculo XX. Conforme caracteriza Pires (2002, p. 139):
No deixando de enfoc-lo como uma opo turstica e, assim, caracterizar as motivaes por ele despertadas e as atividades em nome dele desenvolvidas, trata-se, porm, de desprender o ecoturismo de sua circunscrio meramente tipolgica no contexto turstico e conferir-lhe a devida dimenso de fator de agregao de interesses mltiplos entre os mais ambiciosos, o de apresentar-se como alternativa para um desenvolvimento com caractersticas conservacionistas.

A partir dos interesses mltiplos atribudos na formao de conceitos e princpios do ecoturismo, fica clara a relao turismo-ambiente, entendendo este
Ecoturismo um segmento da atividade turstica que utiliza, de forma sustentvel, o patrimnio natural e cultural, incentiva sua conservao e busca a formao de uma conscincia ambientalista atravs da interpretao do ambiente, promovendo o bem-estar das populaes envolvidas. MICT / MMA, cit.
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ambiente como o espao natural aqui representado. Desta relao, segundo o mesmo autor (idem), citando Buckley (apud PIRES, 2002, p. 140) deduz-se que os recursos naturais e seu potencial turstico, a sustentabilidade econmica e ambiental por meio da gerao de renda e manejo dos impactos ecolgicos e a educao constituem-se nos principais aspectos emergentes da relao turismoambiente. O papel educativo do ecoturismo um aspecto importante que o diferencia do turismo convencional de massa, juntamente com a promoo da sustentabilidade ambiental, social, cultural e econmica, e a participao ativa da comunidade local. Os conceitos existentes sobre ecoturismo geralmente so provenientes dos diversos interessados nesta atividade, e portanto, no se caracterizam definies, mas um conjunto de aspectos relevantes que o distingue das demais formas de uso turstico. Analisando-se a prtica das atividades com base na natureza, principalmente s prticas esportivas de alto potencial de impacto (motocross, off-road, nutica motorizada, caa e pesca), estas revelam uma gama de fatores que podem contribuir de forma negativa para a conservao ambiental e para o desenvolvimento da populao local. Tornam-se, portanto, incompatveis com o conceito de ecoturismo (PIRES, op. cit.). Conforme verificou Wearing & Neil (2001, p. 09):
O ecoturismo implica um foco sobre a natureza como motivao principal da viagem, para maior conhecimento e conscincia da natureza. Contudo, isso tambm implica a noo de que a atividade do ecoturismo pode contribuir positivamente para a conservao da rea de turismo ou da comunidade anfitri, desde que seja implantado rigorosamente por meio de um sistema eficiente de controles de operao e planejamento.

Cabe aqui ento, uma reflexo sobre o planejamento e a gesto do ecoturismo, enquanto praticado em reas protegidas, estabelecidas na forma de unidades de conservao. Estes mecanismos de planejamento e gesto tm como objetivo aliar os princpios do turismo com os da conservao ambiental intrnsecos destas reas, de forma a contribuir com a prtica sustentada.

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O TURISMO EM UNIDADES DE CONSERVAO

Aps contextualizar o turismo, com seus aspectos histricos e conceituais, e apresentar sua relao com o uso do espao natural, cabe apresentar de maneira mais detalhada sua prtica em espaos legalmente institudos, denominados, no Brasil, de unidades de conservao. A legislao que cabe a estas reas, desde seus aspectos conceituais de aplicao, at sua inter-relao com a funo turstica aqui apresentada. Para isto, a categoria parque recebe uma ateno especial. O planejamento e a gesto adequados dos parques para fins de uso pblico turstico merecem ser destacadas como entendimento das possibilidades de uso, visando sua conservao. Um panorama mostrando a realidade do planejamento e gesto do turismo nos Parques Estaduais da Regio Sul do Brasil serve como subsdio para entender as potencialidades e as limitaes dessas reas, em condies prximas realidade do Parque do Tabuleiro. Desta forma, torna-se mais claro o entendimento conceitual para se descrever as caractersticas da rea de estudo.

3.1 UNIDADES DE CONSERVAO DA PROTEO AO USO PBLICO

As reas protegidas estabelecidas como um dos principais mecanismos de proteo da diversidade biolgica mundial, so tratadas como unidades de conservao no Brasil e sistematizadas a partir da criao do Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC) em julho de 2000 atravs da Lei 9985. Neste, o termo Unidade de Conservao definido como:
Espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, sob

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regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo.

Porm, cabe ressaltar que embora na maioria dos pases o termo "rea protegida" signifique automaticamente o que aqui denominamos "unidades de conservao", no Brasil, estes termos apresentam distines importantes. Como reas protegidas, so consideradas todas aquelas reas assim determinadas por lei, como as margens dos rios, os topos dos morros, as encostas ngremes, as reservas legais das propriedades e tambm as unidades de conservao de diferentes categorias (MILANO, 2002, p. 3). Neste trabalho, portanto, refere-se ao termo unidades de conservao como uma condio especfica, tal como est explicitada em seu conceito. Pois, dessa forma pode-se tratar das definies de limites de uso das mesmas, bem como dos objetivos especficos almejados, incluindo nestes os objetivos para fins tursticos, recreativos e educacionais. O Sistema Nacional de Unidades de Conservao constitudo pelo conjunto das Unidades de Conservao federais, estaduais e municipais, que devem possuir como objetivo geral manter os recursos naturais em seu estado original, para usufruto das geraes atuais e futuras. Os objetivos especficos definidos pelo SNUC, em seu Art. 4, so: I contribuir para a manuteno da diversidade biolgica e dos recursos genticos no territrio nacional e nas guas jurisdicionais; II proteger as espcies ameaadas de extino no mbito regional e nacional; III contribuir para a preservao e a restaurao da diversidade de ecossistemas naturais; IV promover o desenvolvimento sustentvel a partir dos recursos naturais; V promover a utilizao dos princpios e prticas de conservao da natureza no processo de desenvolvimento; VI proteger paisagens naturais e pouco alteradas de notvel beleza cnica;

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VII proteger as caractersticas relevantes de natureza geolgica, geomorfolgica, espeleolgica, arqueolgica, paleontolgica e cultural; VIII proteger e recuperar recursos hdricos e edficos; IX recuperar ou restaurar ecossistemas degradados; X proporcionar meios e incentivos para atividades de pesquisa cientfica, estudos e monitoramento ambiental; XI valorizar econmica e socialmente a diversidade biolgica; XII favorecer condies e promover a educao e interpretao ambiental, a recreao em contato com a natureza e o turismo ecolgico; XIII proteger os recursos naturais necessrios subsistncia de populaes tradicionais, respeitando e valorizando seu conhecimento e sua cultura e promovendo-as social e economicamente. Contudo, para que todos os objetivos sejam atendidos nacionalmente, foram institudos dois grupos com caractersticas especficas, e suas respectivas categorias de unidades de conservao com diferentes tipos de manejo, ou gesto. A diviso em grupos serve para direcionar os objetivos com relao permisso ao uso direto ou indireto das unidades de conservao, caracterizadas como: a) unidades de conservao de uso indireto aquelas onde esto totalmente restringidas a explorao ou o aproveitamento direto dos recursos naturais, admitindo-se apenas o aproveitamento indireto dos seus benefcios. So identificadas como Unidades de Proteo Integral. b) unidades de conservao de uso direto aquelas nas quais a explorao e o aproveitamento econmico direto so permitidos, mas de forma planejada e regulamentada. So identificadas como Unidades de Uso Sustentvel. J a diviso em categorias de manejo decorrem desta diviso em grupos e visam atender a todos os objetivos nacionais de conservao. Por este motivo,

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existem vrias categorias de manejo, de forma que cada uma contempla objetivos de manejo diferenciados. Vale ressaltar ainda que a diviso em categorias de manejo de unidades de conservao no Brasil est baseada naquela adotada pela Unio Internacional para a Conservao da Natureza (UICN), conforme cita Milano (2002, p. 6). At 2000 o pas contava com uma situao relativamente confusa quanto ao conjunto de categorias de manejo conceitual e legalmente institudas. Tanto existiam categorias que, por profunda semelhana de objetivos, se equivaliam, como categorias sem definio clara de objetivos de manejo. Verifica-se ento, que a partir de 2000, com a lei do SNUC, comea-se uma nova era para a organizao, planejamento, manejo e reconhecimento pblico das unidades de conservao no Brasil. (MILANO, 2002, p.12). Sobre a diviso em categorias de manejo das unidades de conservao Brasileiras, destaca-se a categoria parque, por ser a nica que possui uma poltica internacional delineada, conforme observou Brito (2000, p. 42). Deve-se a estas condies o fato dos parques serem os mais bem definidos, em termos legais, com relao ao uso das unidades de conservao para fins tursticos e recreativos. Justifica-se a preocupao apresentada pela maioria dos autores que tratam do ecoturismo em parques.

3.1.1 Categoria Parque

Os parques (Nacionais, Estaduais e Naturais Municipais) correspondem categoria inserida no grupo das Unidades de Proteo Integral e possuem como objetivo bsico a preservao de ecossistemas naturais de grande relevncia ecolgica e beleza cnica, possibilitando a realizao de pesquisas cientficas e o desenvolvimento de atividades de educao e interpretao ambiental, de recreao em contato com a natureza e de turismo ecolgico.

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Percebe-se que, apesar de estar inserida no grupo de proteo integral, a visitao permitida, desde que controlada e condicionada a restries especficas relativas s atividades culturais, educativas, tursticas e recreativas. "Estradas e instalaes para quaisquer outros fins devem restringir-se ao mnimo indispensvel e sempre no interesse exclusivo da proteo integral da rea, que ser sempre a finalidade bsica dominante" (MILANO, 2002, p.13). ressaltado na lei do SNUC, em seu Art. 11, pargrafo 4 que as unidades dessa categoria, quando criadas pelos Estados ou Municpios, sero denominadas respectivamente, Parque Estadual e Parque Municipal. E estas so administradas, por sua vez, pelos rgos ambientais responsveis em seus nveis estaduais e municipais. No Estado de Santa Catarina, os parques estaduais so consolidados pela LEI N 11.986, de 12 de novembro de 2001, a qual Institui o Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza e adota outras providncias (SANTA CATARINA, 2001). Esta define em seu Art. 12 os objetivos dos parques estaduais, tal como:
O Parque Estadual tem como objetivo bsico a preservao de ecossistemas naturais de grande relevncia ecolgica e beleza cnica, possibilitando a realizao de pesquisas cientficas e o desenvolvimento de atividades de educao e interpretao ambiental, na recreao em contato com a natureza e ecoturismo.

Porm, conciliar o atendimento aos visitantes com a conservao da rea, tarefa rdua e deve estar contemplada no Plano de Manejo dos parques, dentro do Programa de Uso Pblico.

3.2 PLANEJAMENTO E GESTO DO TURISMO NOS PARQUES

A necessidade de planejamento verificada a partir da utilizao das unidades de conservao que permitem o uso pblico se confirma com a exigncia legal de que todas as unidades de conservao devem dispor de um plano de manejo com a finalidade de se fazer cumprir os objetivos propostos pelas mesmas.

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O Plano de Manejo definido segundo a Lei do SNUC (Art. 2, inciso XVII), como sendo:
[...] documento tcnico mediante o qual, com fundamento nos objetivos gerais de uma unidade de conservao, estabelece-se o seu zoneamento e as normas que devem presidir o uso da rea e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantao das estruturas fsicas necessrias gesto da unidade.

Este deve abranger a rea da unidade de conservao, sua zona de amortecimento e os corredores ecolgicos, incluindo medidas com o fim de promover sua integrao vida econmica e social das comunidades (idem, artigo 28, inciso 2). Desta forma, o regulamento dos parques tem no plano de manejo, a busca pela conciliao entre a conservao e a utilizao dos recursos de forma a garantir sua sustentabilidade. O uso pblico dos parques pelo turismo deve ser orientado pelo seu plano de manejo atravs do programa de uso pblico. O uso pblico das unidades de conservao para a prtica das atividades de ecoturismo e de interpretao ambiental tm objetivos claros, conforme observam Fukahori e Soliani (2003, p.71):
[...] o uso pblico que inclua a interpretao ambiental e a visita a trilhas, tem como objetivo sensibilizar os visitantes em relao importncia de uma unidade de conservao, proporcionando atravs da vivncia prtica, maior conhecimento sobre os processos da natureza.

No caso do Estado de Santa Catarina, a elaborao deste programa est respaldada na lei do SEUC. Esta afirma que a visitao pblica est sujeita s normas e restries estabelecidas no Plano de Manejo de Unidade, s normas estabelecidas pelo rgo responsvel pela sua administrao e quelas previstas em regulamento (SANTA CATARINA, 2001, Artigo 12, inciso 2). Segundo o Fundo Mundial para a Vida Selvagem World Wildlife Fund WWF (apud LINDBERG & HAWKINS, 2001), a administrao de reas protegidas um dos principais pontos de interesse comum entre o ecoturismo e os objetivos conservacionistas, que requer providncias urgentes devido ao aumento do fluxo de turistas nessas reas.

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Neste sentido, a Sociedade Internacional de Ecoturismo (The Ecotourism Society) em conjunto com a WWF publicaram em 1993, as diretrizes para diagnstico e planejamento do ecoturismo direcionado aos administradores de unidades de conservao (LINDBERG & HAWKINS, 2001). Especificamente na categoria de parques, este documento tenta dar subsdios para uma boa administrao destas reas, na qual contemple a administrao de recursos financeiros, de pessoal e das atividades desenvolvidas no interior e/ou no entorno dos parques pela populao local e principalmente estabelecer a relao entre estes aspectos que as cercam e o turismo. Conforme descreveu Lindberg & Hawkins (2001), a proposta que seja avaliado que tipo de turismo o melhor para cada rea, para que se crie uma estratgia servindo de guia para a gesto e administrao do parque. A partir dessa avaliao, o gerenciamento implica na promoo ou limitao do turismo em determinada rea para que a atividade acontea de forma organizada, como prope o processo de planejamento. Neste documento, portanto, a proposta da criao da estratgia de desenvolvimento e gesto do ecoturismo, sugerida em trs fases: I. Avaliar a situao atual trata-se de uma anlise do ambiente interno e externo do local de estudo a fim de se conhecer melhor os limites e arredores do local; II. Determinar o nvel de turismo desejado e criar um plano Nesta fase devem ser observados os objetivos do turismo desejado que acontea na rea, e a partir de ento se sugere a criao de um plano de ao que estabelea os passos necessrios para se obter o nvel de turismo desejvel; III. Escrever um documento sobre a estratgia ecoturstica Dessa forma, as informaes reunidas serviro de fontes para captao de recursos e poder se tornar o plano ecoturstico oficial da rea contribuindo para um direcionamento das aes em favor do desenvolvimento sustentvel da atividade. Verifica-se que estes passos sugeridos tornam-se um completo processo de planejamento, o qual tem no Plano Ecoturstico o documento oficial representando

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o programa de ecoturismo exigido como parte integrante do plano de manejo dos Parques que permitem o uso pblico. Porm, importante considerar que esta proposta serve apenas como modelo a ser adaptado de acordo com a realidade de cada parque, no qual o ecoturismo est presente, de forma que se faz necessrio sofrer algumas modificaes diante da diversidade de objetivos de cada rea e, principalmente, a partir da vontade e realidade de cada contexto social. Dessa forma, entende-se que o ecoturismo enquanto praticado em unidades de conservao, mas especialmente em parques e, enquanto planejado e gerido responsavelmente pelos administradores destas reas em conjunto com a comunidade local, pode beneficiar a conservao do meio ambiente, assim como as prprias comunidades e desta forma, contribuir para que seus objetivos e princpios sejam satisfeitos. Lembrando-se que os Parques Estaduais fazem parte desta categoria, cabe apresentar um panorama dos instrumentos de planejamento e gesto utilizados nos Parques Estaduais da regio Sul do Brasil, como referencial para uma anlise do uso pblico com fins tursticos no Parque do Tabuleiro.

3.3 O TURISMO NOS PARQUES ESTADUAIS DA REGIO SUL DO BRASIL

A Regio Sul do Brasil detm atualmente 38 parques estaduais (MMA, 2006). Estes representam, em sua maioria, o Bioma Mata Atlntica que considerado um dos mais ricos em termos de biodiversidade e de endemismo do planeta, pois possui espcies da fauna e da flora que s acontecem nestas determinadas regies em todo o mundo. Os Parques Estaduais da Regio Sul do Brasil merecem destaque, pois possuem realidades semelhantes se comparados entre si. Estas semelhanas ocorrem na caracterizao das reas no tocante s questes ambientais e scioeconmicas das comunidades locais envolvidas.

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Contudo, verifica-se que as metodologias utilizadas para o planejamento e a gesto destas reas entre os trs estados diferem um pouco entre si. Estas so apresentadas individualmente, para cada estado e depois, estabelecem-se as semelhanas e contradies entre elas.

3.3.1 Parques do Paran

O Instituto Ambiental do Paran IAP o rgo executivo da administrao indireta, vinculado Secretaria Estadual do Meio Ambiente SEMA criado pela Lei Estadual n 10.066/92 e alterada pela Lei Estadual n 11.352/96. Dentre as atribuies do IAP, destacam-se aquelas referentes gesto das unidades de conservao estaduais, organizada nas seguintes coordenadorias: Regularizao fundiria das unidades de conservao; Criao e ampliao de unidades de conservao; Planejamento de unidades de conservao; Recuperao de reas degradadas nas unidades de conservao; Implementao e manuteno de unidades de conservao; Comunicao e apropriao social das unidades de conservao; Apoio consolidao das reservas particulares do patrimnio natural; Apoio e parcerias com os municpios; Pesquisa nas unidades de conservao. Desenvolvendo-se estas aes, o IAP pretende cumprir os objetivos de criao das unidades, garantindo a conservao e proteo da biodiversidade, propiciando o uso pblico com as atividades de lazer e recreao, desenvolvendo trabalhos de educao ambiental e garantindo o desenvolvimento de pesquisas cientficas (IAP, 2006). O Estado do Paran possui atualmente 61 unidades de conservao estaduais, sendo que 24 pertencem categoria de parques estaduais.

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A partir de 1995 foi dada nfase especial para a questo da regularizao fundiria das unidades de conservao estaduais. Nesse perodo (1995 - 2002) efetuou-se a regularizao de aproximadamente 7.000 hectares inseridos por Decretos em UCs, mas que no estavam sob domnio pleno do Estado, sendo que sobre algumas reas pendiam inclusive processos judiciais de desapropriao indireta contra o Estado (IAP, op. cit.). Segundo o IAP (idem), at 1995 o Paran possua apenas dois parques com planos de manejo e a partir de ento, se deu maior ateno na elaborao, reviso e implementao de Planos de Manejo das unidades. Assim, 12 parques estaduais j possuem seus planos de manejo concludos, que de forma cronolgica so: Parque Estadual do Caxambu (1985), Parque Estadual de Vila Rica do Esprito Santo (1987), Parque Estadual Pico do Marumbi (1995), Parque Estadual da Serra da Baitaca (1999), Parque Estadual Rio Guarani (2002), Parque Estadual da Mata dos Godoy (2002), Parque Estadual do Guartel (2002), Parque Estadual do Cerrado (2002), Parque Estadual das Laurceas (2002), Parque Estadual do Monge (2002), Parque Estadual de Campinhos (2003) e Parque Estadual de Vila Velha (2004). A partir dos Planos de Manejo, o Estado reconheceu a necessidade de implantao de infra-estrutura adequada ao gerenciamento e ao uso das unidades pela populao. At 1995 o Paran contava com essa infra-estrutura, embora precria, apenas nos parques de Vila Velha, em Ponta Grossa, e de Vila Rica do Esprito Santo, em Fnix. A partir de ento implantaram-se: Centros de Visitantes, sanitrios, lanchonetes, Centros de Pesquisa, alojamentos, casas para GuardasParque, churrasqueiras, trilhas interpretativas, placas de sinalizao e orientao, passarelas, portais e outras estruturas em mais dezessete unidades de conservao, sendo que outras nove vem recebendo infra-estruturas que foram concludas at o final de 2002 (IAP, op. cit.). Destaca-se que o Parque Estadual de Vila Velha possuia obras irregulares, tais como: piscina de alvenaria, estrada asfaltada, lanchonetes encravadas no arenito e iluminao com holofotes em locais inadequados. Por determinao judicial em 1991, estas obras teriam que ser demolidas e o parque foi fechado para visitao em janeiro de 2002 (FOLHA DO PARAN, 2001). Este foi reaberto em novembro de 2002, mas s foi revitalizada parte da infra-estrutura, sendo necessria a sua re-

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adequao para receber os turistas sem por em risco o patrimnio natural, conforme analisou um grupo de estudantes do curso de geografia da UFSC, que estiveram no parque em visita de campo em 2003 (TV PARANAENSE, 2003). Contudo, segundo o IAP (op. cit.), h uma busca no processo de concesses de servios em unidades de conservao, atravs da iniciativa privada, bem como parcerias com Organizaes No-Governamentais (ONGs) e Prefeituras Municipais a fim de que a gesto compartilhada possa trazer benefcios ao manejo e sustentabilidade ambiental e econmica das reas. Entretanto, dos doze parques estaduais abertos visitao, apenas dois possuem visitao orientada. O Parque Estadual do Pico do Marumbi possui um centro de visitantes e abriga o primeiro corpo de socorro em montanha do Brasil. palco de pesquisas de capacidade de carga e possui trilhas demarcadas e sinalizadas para visitao. O Parque Estadual Mata So Francisco preserva a ltima reserva de mata nativa da regio norte do Estado do Paran. Protege inmeras espcies vegetais, alm de ser habitat de vrios animais silvestres e diversas aves, que podem ser observados em trilhas para visitao. O Parque Estadual Mata dos Godoy considerada rea experimental em visitao dirigida no Estado, segundo IAP (op. cit.). O visitante sempre acompanhado por um estudante de biologia ou geografia da Universidade Estadual de Londrina. O Parque Estadual do Cerrado protege remanescente nico no limite de distribuio do cerrado. Fica aberto para visitao aos sbados, domingos e feriados, sendo que nas quintas e sextas-feiras, a visitao deve ser agendada previamente. O Parque Estadual de Vila Rica do Esprito Santo protege, entre remanescentes de vrias espcies da fauna e flora, sua histria se confunde com a do Paran, pois ali foi fundada entre os anos de 1580 e 1600, a Vila Rica Del Espiritu Santo, sendo a nica das trs cidades coloniais espanholas que restou da destruio causada pelo desbravamento das terras paranaenses. Possui um museu histrico e arqueolgico aberto visitao.

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O Parque Estadual da Ilha do Mel possui um conselho gestor, composto por representantes da comunidade e do poder pblico, que acompanha a aplicao das normas previstas no zoneamento, tendo como coordenador executivo o IAP (op. cit.). O parque permite a visitao pblica, a educao ambiental, o lazer ordenado e a pesquisa cientfica. Possui trilhas, camping e normas de uso para os visitantes. O Parque Estadual de Campinhos foi o primeiro parque brasileiro criado para proteger patrimnio espeleolgico. Porm no possui visitao orientada. O Parque Estadual do Monge possui um posto de informaes,

churrasqueiras, cancha de futebol e voleibol, restaurantes, lanchonetes, sanitrios, estacionamento e vrias trilhas. Entretanto, segundo o IAP (op. cit.), este se encontra com visitao no orientada e em processo de revitalizao. O Parque Estadual Joo Paulo II gerenciado pelo municpio de Curitiba, contando com infra-estrutura de trilha, possui um conjunto de edificaes em troncos de madeira, tpicas da arquitetura polonesa. Mas no possui visita orientada. O Parque Estadual do Rio da Ona foi dotado de infra-estrutura especial para visitao, sempre monitorada, em funo das caractersticas da maior parte de sua rea ser permanentemente alagada. Os Parques Estaduais do Guartel e do Lago Azul no indicam possuir infraestrutura de visitao (IAP, op. cit.). As aes do Estado referentes s reas especialmente protegidas se estendem ainda prestao de apoio tcnico e de programas e projetos especficos tais como o ICMS Ecolgico, que recompensa financeiramente municpios que possuem reas protegidas e mananciais de abastecimento pblico em seus territrios, RPPN - Reserva Particular do Patrimnio Natural - e o apoio criao e gesto de unidades de conservao no mbito municipal. Um dos princpios bsicos na filosofia de trabalho do IAP (op. cit.) buscar o envolvimento e o comprometimento da sociedade, garantindo a perpetuidade das reas protegidas do Paran. Assim que o Estado vem implementando Conselhos Gestores para as unidades, formados por membros dos poderes pblicos estadual,

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federal e municipal, da sociedade civil organizada, da comunidade cientfica do Estado e das populaes diretamente relacionadas com as unidades.

3.3.2 Parques do Rio Grande do Sul

O Rio Grande do Sul apresenta uma variedade de ecossistemas: lagoas, campos, dunas, banhados e florestas, os quais so considerados nicos pelo fato de ser a regio mais meridional do pas. Muitos destes ambientes j se encontram protegidos na forma de unidades de conservao, os quais at bem pouco tempo atrs existiam apenas no papel. Atualmente existem oito parques estaduais (SEMA, 2006). Dentre os objetivos destas unidades esto: a manuteno de paisagens, o desenvolvimento de atividades de educao ambiental, pesquisa cientfica, lazer, um banco gentico de vida silvestre e produo, conforme cada uma das categorias de manejo encontradas: parque, reserva biolgica, estao ecolgica, rea de Proteo Ambiental e horto (idem). As unidades de conservao estaduais so administradas pelo Departamento de Florestas e reas Protegidas (DEFAP) da Secretaria Estadual do Meio Ambiente (SEMA), que coordena o Sistema Estadual de Unidades de Conservao. Com a criao da SEMA, em 1998, a implementao dos parques j existentes passou a ser prioridade. Muitas dessas reas foram criadas no incio da dcada de 70, mas nunca houve investimento para que fossem efetivadas. Porm, a SEMA atravs do seu Departamento de Florestas e reas Protegidas (DEFAP) passou a investir e, hoje, trs parques possuem seus Planos de Manejo encaminhados. Os planos j esto sendo implantados no Parque Estadual do Turvo (2000), no Parque Estadual de Itapu (2002) e no Parque Estadual Delta do Jacu, ainda est em fase de elaborao (SEMA, 2006). O Parque Estadual do Turvo foi o primeiro a ser criado no Estado. Est localizado na regio do Planalto, s margens do Rio Uruguai, a 530 km da capital. O

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principal atrativo do parque o Salto do Yucum, "grande roncador", na divisa com a Argentina, considerada uma das maiores quedas longitudinais do mundo, com 1.800 m de extenso. No possui muitas intervenes em termos de infra-estrutura de visitao, mas est aberto e cobra ingressos. Localizado a 57 km da capital, o Parque Estadual de Itapu (ponta de pedra) protege a ltima amostra dos ecossistemas originais da Regio Metropolitana de Porto Alegre, com campos, dunas, lagoas, ilhas, praias e morros, s margens do lago Guaba e da laguna dos Patos. No parque existem locais histricos como o morro da Fortaleza, a ilha do Junco e a Ferraria dos Farrapos, ligados Revoluo Farroupilha; o Farol de Itapu, construdo em 1860, marca o encontro do lago Guaba com a laguna dos Patos. Segundo a SEMA (op. cit.), devido aos impactos ambientais produzidos pelo homem nas duas dcadas, o parque ficou fechado por mais de dez anos, sendo reaberto em abril de 2002. Atualmente os visitantes podem desfrutar da Praia das Pombas e da Praia da Pedreira, que dispem de infraestrutura com churrasqueiras, banheiros, vestirios e estacionamento. O Plano de manejo deste parque prev o limite dirio de 350 pessoas em cada praia e apenas 60 pessoas/dia por trilha, divididas em grupos de 15 visitantes. As trilhas so guiadas por condutores locais, com agendamento prvio e horrio fixo, sendo cobrado ingresso para as trilhas e para acesso cada uma das praias separados. H ainda um Centro de Visitantes com exibio de um vdeo sobre o parque. O Parque Estadual Delta do Jacu est situado na Regio Metropolitana de Porto Alegre. formado por 30 ilhas e pores continentais com matas, banhados e campos inundados. O complexo de ilhas funciona como filtro e esponja regulando a vazo dos rios em pocas de cheias, protegendo a populao da grande Porto Alegre. A elaborao do novo plano de manejo comea a inserir a populao das ilhas e as prefeituras nas decises sobre a preservao e a melhoria da qualidade de vida. Este parque no est aberto visitao. O Parque Estadual de Itapeva, localizado em Torres, no litoral norte gacho, no possui seu plano de manejo elaborado, mas est aberto visitao e dispe de um camping com churrasqueiras e rea de lazer. Atividades de educao ambiental podem ser agendadas e so cobrados ingressos por pessoa, por dia, sendo isentas crianas com at 10 anos de idade.

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Portanto, percebe-se que a visitao nos Parques Estaduais do Rio Grande do Sul, com exceo do Parque Estadual Delta do Jacu, est acontecendo de forma planejada e regulamentada, inclusive com a cobrana de ingressos e medidas de agendamento prvio, que alm de limitar o nmero de visitantes, obtm fonte de recursos para auxiliar na gesto dos mesmos.

3.3.3 Parques de Santa Catarina

O Estado de Santa Catarina conta desde 2001 com o Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza SEUC que constitudo pelo conjunto das Unidades de Conservao estaduais e municipais (LEI n0 11.986/01, Art. 3, Captulo II). Dentre seus objetivos, tem-se o de favorecer as condies para a educao e interpretao ambiental, a recreao em contato com a natureza e o ecoturismo. Para tanto, o SEUC regido por diretrizes dentre as quais, destacam-se: I - busquem o apoio e a cooperao de organizaes no-governamentais (ONG's), organizaes privadas e pessoas fsicas para o desenvolvimento de estudos, pesquisas cientficas, prticas de educao ambiental, atividades de lazer e turismo ecolgico, monitoramento, manuteno e outras atividades de gesto das Unidades de Conservao; II - incentivem as populaes locais e as organizaes privadas a estabelecerem e administrarem Unidades de Conservao dentro do SEUC; III - assegurem, nos casos possveis, a sustentabilidade econmica das Unidades de Conservao; XI - assegurem a participao efetiva das populaes locais na implantao e gesto das Unidades de Conservao;

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Desta forma, o Conselho Estadual de Meio Ambiente CONSEMA atua como rgo consultivo e deliberativo com atribuies de acompanhar a implementao do Sistema; a Secretaria de Estado do Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente SDM funciona como rgo central com a finalidade de coordenar o Sistema; e a Fundao do Meio Ambiente FATMA e os rgos ambientais municipais so os rgos executores, com a funo de implantar o SEUC, subsidiar as propostas de criao e administrar as Unidades de Conservao estaduais e municipais nas respectivas esferas de atuao. A FATMA, ento, responsvel pela administrao de nove unidades de conservao do Estado de Santa Catarina seis da categoria Parque Estadual, que mais flexvel quanto aos usos da rea e onde o acesso ao pblico normatizado, mas permitido. As UCs da categoria parque so: Parque Estadual da Serra do Tabuleiro (1975), Parque Estadual da Serra Furada (1980), Parque Estadual das Araucrias (2003), Parque Estadual Fritz Plaumann (2003), Parque Estadual Rio Canoas (2004) e Parque Estadual Acara (2005). O Parque Estadual da Serra Furada abrange parcialmente os municpios de Orleans e Gro-Par. Tem esse nome devido a um furo existente em uma grande rocha, que pode ser visto de longe. Seu relevo extremamente acidentado e de grande beleza o que torna o Parque um local de grande potencial turstico. Contudo, no h registros de estrutura para visitao. O Parque Estadual das Araucrias, no municpio de So Domingos conta com uma rea de 612 hectares cobertos por Floresta Ombrfila mista, que abrigam duas espcies em extino, a Araucria angustifolia (araucria) e Dicksonia sellowiana (xaxim). a primeira unidade de conservao de Araucrias sob a responsabilidade do governo do Estado (FATMA, 2006). Atualmente est sendo elaborado o Plano de Manejo para o parque e, em breve, os visitantes podero contar cm trilhas, sinalizaes sobre a fauna e flora. O Parque Estadual Fritz Plaumann localiza-se no municpio de Concrdia. a primeira e nica unidade de conservao da floresta estacional decidual no Estado de Santa Catarina. Foi Criado como medida de compensao ambiental pelo

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aproveitamento hidreltrico da Usina de It, na Bacia Hidrogrfica do Rio Uruguai (idem). No possui infra-estrutura de visitao. O Parque Estadual Rio Canoas, localizado no municpio de Campos Novos, a segunda unidade de conservao do Estado de floresta ombrfila mista. A rea do parque foi adquirida como doao pela Campos Novos Energia S.A., como compensao ambiental pelo aproveitamento hidreltrico de Campos Novos, na Bacia Hidrogrfica do Rio Canoas. No possui infra-estrutura de visitao. O Parque Estadual de Acara, localizado no municpio de So Francisco do Sul. Segundo a FATMA (op. cit.), o parque uma ao propositiva para o estabelecimento de uma poltica territorial direcionada, em especial, para o turismo e para o desenvolvimento regional. O apoio para criao e implantao deste parque oriundo dos recursos da compensao ambiental decorrente do licenciamento efetuado pela FATMA de uma unidade da empresa VEGA do Sul S.A. O Parque Estadual da Serra do Tabuleiro ser melhor caracterizado em seguida, pois se constitui objeto deste estudo. Apesar de no possuir seu plano de manejo elaborado, conta com um centro de visitantes na Baixada do Maciambu, em Palhoa, sendo aberto para visitao orientada pela trilha interpretativa de 1 km de extenso. Verifica-se que os parques estaduais da regio Sul do Brasil, de forma geral, esto sendo implementados a partir de 2000, cumprindo com a exigncia de elaborao de planos de manejo, e os rgos administrativos demonstram preocupao com a visitao turstica, dotando-os de infra-estrutura e monitorando as visitas. Comparando-se os instrumentos de gesto dos parques dos trs estados, percebe-se que dos 38 parques existentes, 15 j possuem planos de manejo, sendo que um est sendo implementado. Estes esto abertos visitao, entretanto, apenas trs possuem visitao orientada. Destaca-se que os doze parques do Paran abertos visitao possuem certa infra-estrutura, mesmo que algumas precrias, mas apenas dois deles possuem visitao orientada.

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Entre os oito parques do Rio Grandes do Sul destaca-se que trs deles esto abertos visitao e apesar de no possurem visitas monitoradas, todos cobram ingressos. A cobrana de ingressos auxilia na manuteno da infra-estrutura e no controle da entrada de visitantes. Os parques de Santa Catarina so os menos estruturados. Dos seis parques, apenas o Parque do Tabuleiro possui infra-estrutura de visitao e monitoramento das mesmas. Desta forma, apesar das iniciativas de planejamento e gesto dos parques estaduais da Regio Sul do Brasil serem recentes, so consideradas importante passo na implantao e organizao do uso pblico turstico nos mesmos.

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CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO

A caracterizao da rea torna-se necessria no momento em que ao se analisar o desenvolvimento da atividade turstica de um local, deve-se conhecer suas caractersticas fsicas, histrico-culturais, sociais, econmicas e polticas. Os aspectos da demanda e oferta que fazem parte da dinmica desta atividade, tambm merecem ser identificados. As caractersticas fsicas gerais da rea de estudo so apresentadas como forma de reconhecimento do ambiente natural, tornando-se o espao no qual o turismo se insere. O Municpio de Santo Amaro descrito, em seguida, pelas suas caractersticas histrico-culturais, socioeconmicas, polticas, sendo especialmente observados os aspectos da oferta e demanda turstica. O Parque Estadual da Serra do Tabuleiro identificado pelo seu histrico de criao, pelas suas caractersticas legais que o tornam territrio institucional, e por sua relao com a atividade turstica no municpio de Santo Amaro.

4.1 CARACTERSTICAS FSICAS DA REA DE ESTUDO

A natureza do Parque do Tabuleiro torna-se importante de ser descrita, inicialmente porque os motivos que levaram a criao desta unidade de conservao esto relacionados com as suas caractersticas hdricas, geolgicas, florsticas, faunsticas e climticas. A partir destas caractersticas, reconhece-se sua importncia estratgica para toda a regio da Grande Florianpolis e at para o sul do Estado. O conjunto paisagstico formado a partir das inter-relaes entre as suas caractersticas fsicas, a torna tambm rea estratgica para o desenvolvimento de atividades de lazer, recreao e educao ambiental.

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Conforme coloca Fidlis Filho (2003, p. 34) a hidrografia do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro sem dvida, uma das mais ricas do estado de Santa Catarina, tanto pela enorme quantidade de cursos dgua que ocorrem nas linhas de falhas, distribudas em direo oblqua e paralelamente aos paredes da Serra Geral, quanto pela incrvel diversidade que estes cursos apresentam. Santo Amaro est inserido na regio da Bacia Hidrogrfica do Rio Cubato cuja nascente est localizada dentro do PEST. Para Fidlis Filho (idem, p. 33) o Rio do Cubato, situado na parte setentrional do Parque, tem como principais contribuintes o rio do Salto, rio Novo, rio dos Porcos, rio do Cedro, rio Vargem do Brao, rio das guas Claras, ribeiro Vermelho, rio das Antas, rio dos Bugres, rio das Forquilhas e rio Varginha. Conforme apresentado no Plano Diretor do PEST (FEEMA/FATMA, 1976, p.82) os rios da Bacia Hidrogrfica do Cubato do Sul so do tipo encachoeirados (...). Isto significa que o rio Vargem do Brao, que desgua no Rio Cubato, possuindo a maior altitude que chega a 1.215 metros, um dos principais afluentes do rio Cubato. Silva (2003, p.91), complementa colocando que atualmente os principais mananciais da regio da Grande Florianpolis so Cubato e Vargem do Brao por abastecerem uma populao de aproximadamente 700.000 habitantes distribudos entre Florianpolis, So Jos, Palhoa, Biguau, Antnio Carlos e Santo Amaro da Imperatriz. Para captao de gua, a Companhia Catarinense de gua e Saneamento CASAN, possui duas represas na regio. Uma a represa localizada no Salto dos Piles (na cota 240m) do Rio Vargem do Brao. A outra represa fica no Rio Cubato (na cota 10m). As guas captadas nestas represas so bombeadas at a Estao de Tratamento de gua localizada no Morro dos Quadros (na cota 120m), criada na dcada de 80, em Palhoa (SANTA CATARINA, 1995, p.43). Segundo os estudos de Silva (op. cit.), na Represa de Piles h ocorrncia de matria orgnica devido a desmatamentos de mata nativa e cortes de pinus e eucaliptos de reflorestamentos existentes, alm do risco da presena de agrotxicos utilizados por famlias agricultoras (grandes reas de plantao de tomates)

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habitando a Vargem do Brao, montante da represa. Recebe tambm cargas orgnicas biodegradveis (esgotos) de origem urbana, de hotis, hospitais e ambulatrios, despejos industriais, lixo urbano e rural e dejetos animais e uso abusivo de produtos qumicos na agropecuria. Esta represa constitui-se um dos atrativos tursticos naturais do Parque do Tabuleiro em Santo Amaro. A situao da bacia hidrogrfica do rio Cubato do Sul tambm apresenta problemas, segundo o Plano Bsico de Desenvolvimento Ecolgico-Econmico da Grande Florianpolis, elaborado pela Secretaria de Desenvolvimento do Meio Ambiente SDM, h fortes indcios de degradao ambiental. Entre as principais fontes poluidoras, esto: os esgotos domiciliares, hospitalar, agrotxicos, a poluio industrial e degradao do solo (OLIVEIRA apud BITENCOURT, 2000, p. 88). O Rio Cubato do Sul bastante utilizado pela prtica do rafting no municpio. Sobre os aspectos geomorfolgicos, cabe destacar que o PEST est inserido no domnio geomorfolgico das Serras do Leste Catarinense (ROCHA, 2003). A serra do Leste Catarinense ou Unidade Geomorfolgica Serra do Tabuleiro estende-se na direo Nordeste-Sudoeste, tendo como caractersticas gerais uma seqncia de serras com disposio subparalela, intensa dissecao, vales profundos com encostas ngremes, sulcadas e separadas por cristas bem marcadas. As mais altas elevaes da unidade encontram-se na Serra do Tabuleiro com pontos com mais de 1.200m (SILVA, 2003, p. 89). Segundo Gaplan (apud SILVA, idem, p. 88), a geologia do Estado de Santa Catarina, em sntese, delineada com a rea do Escudo Atlntico, a rea da Bacia do Paran e a rea de Sedimentos Quaternrios. A rea do Escudo Atlntico no Estado possui em seu interior terrenos cristalinos metamrficos, que se estendem desde o paralelo 27 o 15S em SC at o 29 15S no Rio Grande do Sul - RS. Rocha (op. cit., p. 39) completa ao descrever os aspectos geolgicos do PEST que ao nvel do conhecimento atual, a histria geolgica desta poro do terreno catarinense iniciou-se com a solidificao de magmas granticos a profundidade de aproximadamente 10 km no interior da crosta.

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Seguindo a evoluo da formao geolgica desta rea, o mesmo autor (idem) afirma que a intruso dos granitos marca o estgio final de evoluo de um cinturo de montanhas, sendo erguido durante o perodo Neoprotezorico (700 a 500 Ma). Verifica-se uma continuidade desta estrutura no territrio africano, atestando, juntamente com outras evidncias (fsseis, geleiras, paleomagnetismo), a existncia do antigo supercontinente (Gondwana). Este abrangeu reas cobertas pelo Brasil, frica, Antrtida, Austrlia e ndia. Posteriormente, esta cadeia de montanhas foi parcialmente submersa por guas ocenicas, responsveis pela formao da Bacia do Paran, ocorrida no perodo Paleozico a Mesozico (475 a 120 Ma). A fase de evoluo subseqente, marcada pela separao continental e abertura do oceano atlntico, resultou na atual disposio dos continentes. Neste estgio ficou registrada a intruso de diques de diabsio, mais facilmente identificados na zona litornea, e pela intensa fratura das rochas (idem, p. 41). Dessas estruturas surgiu parte da fisiografia atual, como cristas e morros alongados, cursos de rios, cachoeiras, entre outros. Em Santo Amaro, estas estruturas so encontradas na prpria encosta da Serra do Tabuleiro, no morro Queimado, nas cachoeiras como o Salto do Rio Cubato, a Cachoeira Cobrinha de Ouro e o Salto do Rio Matias. Alm dos trechos encachoeirados do Rio Cubato, onde se pratica o rafting. Todos estes sendo considerados atrativos tursticos do parque no municpio. Sobre o clima, Fidlis Filho (2003, p. 32) coloca que fatores como a altitude, latitude, maritimidade, relevo e as massas de ar, servem para facilitar a compreenso dos inmeros elementos que caracterizam a paisagem climtica do PEST. Entre esses se destacam a latitude e o domnio geomorfolgico, influenciando na variao da presso atmosfrica sobre a superfcie da rea do Parque. Pela classificao climtica de Keppen, o clima predominante no PEST, o qual se aplica para o municpio de Santo Amaro, o Mesotrmico mido com vero quente (Cfa) Clima Subtropical mido. A temperatura mxima chega a atingir 350 C, a mdia de 200 C e a mnima de 10 C (FEEMA/FATMA, 1976).

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Nas altitudes acima de 800 metros, constitudas pelas cristas das principais serras, tem-se o registro do clima Mesotrmico mido com vero fresco (Cfb), caracterizado pela temperatura do ms mais quente abaixo de 220 C Clima temperado mido (FIDLIS FILHO, op.cit., p. 34). O ndice pluviomtrico varia de 70mm a 260mm, sendo que, nos meses de janeiro a maro, apresenta maior intensidade. Na regio, h tambm ocorrncia de geadas principalmente nos meses de junho e julho (FEEMA/FATMA, 1976). Sobre esta precipitao, Fidlis Filho (op.cit., p. 33) coloca que as elevadas altitudes do Morro do Cambirela e das Serras do Tabuleiro e do Capivari, somadas ao choque das massas de ar mido com o relevo, formam chuvas orogrficas que contribuem para o forte ndice pluviomtrico registrado na rea do Parque. Os benefcios da regulao trmica e pluvial propiciam o desenvolvimento de cinco tipos de vegetao existentes no Parque: desde a Restinga Litornea, a Mata Pluvial Atlntica (ou Floresta Ombrfila Densa), a Mata de Araucria (ou Floresta Ombrfila Mista), a Vegetao dos Campos de Altitude e a Matinha Nebular (FIDLIS FILHO, op.cit.). Para Rosrio (2003) o conjunto montanhoso do Parque, constitudo basicamente pelo Morro do Cambirela, pelas Serras do Tabuleiro e Capivari, esto cobertos pela floresta Atlntica na sua maior parte. Em menor rea observa-se representaes da floresta de Araucria, a formao da Matinha Nebular com representantes andinos e antrticos e nos topos das serras o aparecimento dos campos de altitude. A autora (idem, p.53) completa que todo este sistema paisagstico esto contidos sem dvida, habitat importantes para a preservao das espcies raras e endmicas da floresta Atlntica. Entretanto, Silva (2003, p. 89-90) comenta que desde a colonizao, a maior parte dessa cobertura vegetal original foi sendo descaracterizada pela ao antrpica (extrao de madeira, implantao de culturas cclicas e formao de pastagens). Encontram-se apenas remanescentes dessa vegetao original no macio do Tabuleiro.

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Atualmente, na extenso do vale, onde havia florestas, h o cultivo da agricultura e nas encostas que no so to ngremes a floresta foi substituda por pastagens. Na regio, tambm se encontra o reflorestamento de Pinus em uma rea de 148 hectares (SANTA CATARINA, 1997, p. 4). Em seu diagnstico ambiental no municpio de Santo Amaro, Gama (1998) descreve os tipos de paisagens existentes no seu entorno, tais como: Paisagens Florestais; Paisagens Campestres; Paisagens Mistas; Agropaisagens; e Paisagem urbana. Em funo da vulnerabilidade ambiental foram qualificadas como

fitoestabilizadas, conservadas, derivadas, desestabilizadas e impactadas. Desta forma, as paisagens florestais, ou paisagens naturais18 e as paisagens campestres, se mantm fitoestabilizadas, por no terem sofrido interferncia antrpica significativa no perodo recente. As paisagens mistas, concentradas nos morros, encontram-se conservadas ou derivadas, dependendo do grau de alterao da vegetao. So constitudas essencialmente de vegetao sucessional de capoeiro, pontuada por pequenas reas agropastoris remanescentes. As agropaisagens, configuradas pelas paisagens rurais que sofrem interferncia antrpica mais forte, encontram-se desestabilizadas (colinas e rampas dos morros) ou impactadas (plancies aluviais dos rios Cubato, do Matias, das Forquilhas e do Vargem do Brao), dependendo do nvel de descaracterizao apresentado (GAMA, 1998, p.223). A paisagem urbana, segundo a mesma autora (idem) apresenta espaos interativos com o meio rural, onde se mantm a agricultura intensiva. Entretanto, mesmo que a passos lentos, j se delineia entre os agricultores a conscincia da necessidade de buscar meios de produo alternativos, mais ecolgicos, levando em conta a conservao dos solos e a sustentabilidade da agricultura. Diante das fragilidades apontadas a partir da anlise das paisagens existentes no Municpio de Santo Amaro, destacam-se as paisagens florestais e campestres, pelo fato de serem as reas com maior potencialidade para a prtica da
Conforme estabeleceu Gama (1998, p.182) poder-se-ia correlacionar as paisagens naturais do presente queles espaos onde a interveno humana no chegou a alterar significativamente a presena e o funcionamento dos componentes biticos e abiticos.
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atividade turstica. Percebe-se, portanto que suas caractersticas fsicas, se no forem devidamente monitoradas e controladas no sentido de conter as interferncias antrpicas, estas paisagens podem alterar suas qualificaes de fitoestabilizadas para desestabilizadas ou impactadas. Sendo assim, perderia sua potencialidade turstica, alm de trazer srios riscos para a biodiversidade do local, indo contra um dos objetivos principais do Parque do Tabuleiro.

4.2 O MUNICPIO DE SANTO AMARO DA IMPERATRIZ

O municpio de Santo Amaro est localizado na poro centro-leste do Estado de Santa Catarina, microrregio de Florianpolis, a 35 km da capital. Situa-se entre as coordenadas geogrficas de 270 37 e 270 53 de latitude sul, e 480 42 e 480 55 de longitude oeste. Santo Amaro ocupa superfcie de 310,74 km2, sendo que 63% desta rea (195,76 km2) compreendem parte da superfcie do Parque do Tabuleiro. Tem como limites territoriais os municpios de So Jos ao norte, So Bonifcio e Paulo Lopes ao sul, guas Mornas a oeste, e Palhoa a leste. De acordo com dados do Censo Demogrfico 2000 IBGE, Santo Amaro apresentava uma populao total de 15.708 (quinze mil, setecentos e oito) habitantes dos quais 8.016 (oito mil e dezesseis) eram do sexo masculino e 7.692 (sete mil seiscentos e noventa e dois) do sexo feminino. A populao em sua maioria estava localizada na zona urbana: 79,81%. A zona urbana de Santo Amaro da Imperatriz est subdividida em 13 comunidades, entre as quais destaca-se Caldas da Imperatriz, onde se concentra grande parte da infra-estrutura turstica do municpio. Outra comunidade importante o Brao do So Joo, onde se localiza o Fischer Hotel Fazenda Jomar. Neste so oferecidas algumas atividades tursticas para atrativos que se encontram no interior do Parque, merecendo ser estudado com mais profundidade.

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4.2.1 Aspectos Histricos e Culturais

A histria da colonizao do Estado de Santa Catarina tem predominncia dos povos Aorianos. Este processo iniciou no litoral, em 1748 e se expandiu para a regio Serrana, em 1771 (SANTOS, 1994). O povoamento de Santo Amaro aconteceu no sculo XIX, quando, em especial os alemes emigraram para o Brasil e passaram a preencher os espaos entre o litoral e a regio serrana. Segundo Santos (op. cit.) em razo da regio ser bastante montanhosa, e muitos dos colonos alemes serem ex-soldados e artesos, e portanto pouco hbeis para a agricultura, estes procuraram se estabelecer nos arredores da regio. Em 1837, elementos dessa colnia procuraram o Vale do Rio Cubato e se fixaram na Vargem Grande, atual municpio de guas Mornas, com o objetivo de ter novas e melhores terras. Porm, percebe-se que a colonizao da rea que hoje pertence ao municpio de Santo Amaro anterior ao estabelecimento na Vargem Grande, pois com a descoberta da fonte de guas termais, por caadores, em 1813, a regio passou a garantir destaque e proteo do governo imperial. Este, j sabendo do poder de cura dessas guas, mandou milcias para tomar conta do local. Aps um ataque organizado pelas tribos indgenas da regio, no qual foram dizimados os soldados do governo, a fonte ficou quatro anos em poder dos ndios. Esta foi retomada em 1817, por ordem do ento governador de Santa Catarina, Joo Vieira Tavares de Albuquerque. Seguindo o apelo do governo catarinense, o Rei Dom Joo VI baixou um decreto, em 18 de maro de 1818, determinando a construo de um hospital no local, considerado a primeira lei de criao de uma estncia termal do Brasil (SANTOS, op. cit.,).

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Pelos anos de 1832 a 1839 foi levantada uma Capela em honra Nossa Senhora de SantAna, no lugar denominado Morro da Tapera. Foi nesta Capela que, em outubro de 1845, o casal imperial, Dom Pedro II e Dona Teresa Cristina, foram festivamente recebidos. Durante a visita o casal mandou construir um prdio com quartos e banheiras para os visitantes em busca de alvio para suas dores (SANTO AMARO DA IMPERATRIZ, 2005). Em 1850, encontrando-se a Capela de SantAna em precrias condies, foi iniciada a construo de uma outra, no mesmo local, que veio a ser a igreja matriz (SANTOS,1994). A povoao permaneceu na condio de Arraial, at 29 de maio de 1854, quando, pela Lei Provincial n 371, foi elevada categoria de Freguesia, com a conseqente criao de Parquia, sob a invocao de Santo Amaro. Serviu de igreja matriz a ento Capela de SantAna existente no Arraial. Por esta Lei foram tambm fixados os limites da nova Parquia, desmembrada da Parquia de So Jos (idem). A autora conta ainda que nesta ocasio em que Santo Amaro do Cubato se desmembrou de So Jos, e por ser dia de Pentecostes, celebrou nesta cidade a 10 Festa do Divino Esprito Santo. Manifestao religiosa trazida da colonizao aoriana e ainda celebrada no municpio. Data de 1855 a concluso das instalaes e de todo o mobilirio do prdio mandando ser erguido pela imperatriz, durante sua visita na localidade, a qual, a partir desta construo, passou a ser chamada de Caldas da Imperatriz. Por volta de 1920 foi ento realizada uma grande reforma no prdio original, passando a funcionar como hotel em regime de arrendamento. Neste local funciona atualmente o Hotel Caldas da Imperatriz, que ser posteriormente melhor descrito com relao sua infra-estrutura. A fim de situar os diversos distritos de Santo Amaro at a sua emancipao poltica e administrativa, Santos (op.cit., 1994, p. 31-33) descreve que por Decreto de 15 de maro de 1856, n 403, os limites anteriores da freguesia foram ampliados, compreendendo tambm o territrio do lado doeste do rio denominado Brao So Joo, desmembrado da freguesia de Enseada de Brito.

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Pelo Decreto 184, de 24 de abril de 1894, que cria o municpio de Palhoa, Santo Amaro desmembrada de So Jos para, juntamente com a Enseada de Brito, formar o recm-criado municpio. At chegar atual denominao, Santo Amaro da Imperatriz, o ento Arraial do Cubato foi conhecido como: Arraial de SantAna do Cubato, em homenagem sua Padroeira, nome que conservou at 1943. Nesse ano, passou a ser conhecido como Cambirela at que, em 1949, recebeu a atual denominao. Pela Lei n 344, de 6 de janeiro de 1958, Santo Amaro elevado categoria de municpio, com territrio desmembrado do municpio de Palhoa (idem, 1994). Dentre as comunidades atuais de Santo Amaro, esto: Bairro de So Francisco de Assis (Stio de Dentro); Brao So Joo; Caldas da Imperatriz; Calemba; Canto da Amizade; Cova da Ona; Estrada do Salto; Fazenda Bom Jesus; Loteamento Dona Ema; Loteamento Juca Broering (Morro do Euzbio); Morro da Caixa; Morro das trs voltas; Morro da Varginha I e II; Morro do Gato; Morro do Fabrcio; Morro Queimado; Morro dos Venturas; Pagar; Pantanal; Poo Fundo; Rua So Joo; Rua Vicente Silveira (Estrada velha); Serto do Brao; Serto do Espndola; Sombrio; Sul do Rio (Bairro Santa Luzia); Sul do Rio (So Sebastio); Taquara; Vargem do Brao; Vargem dos Pinheiros; Varginha; Vila Nossa Senhora de Lourdes; Vila Santana; e Morro Santo Antnio (Varginha) (SANTOS, 1994, p.44). Destas destacam-se neste estudo, Caldas da Imperatriz, Brao do So Joo, Vargem do Brao e o Sul do Rio de Baixo, onde se localiza o Morro Queimado. Nestas localidades esto os atrativos tursticos analisados. Sobre a Vargem do Brao, particularmente, existe uma caracterstica que se refere s presses sofridas pela comunidade para que v aos poucos se desintegrando. Observa-se que, h trinta e um anos, os moradores de Vargem do Brao vm tentando, por meio de conflitos, conviver em suas terras dentro do Parque. Sobre isso, Amaral (1998) expe que, em 1991, defendeu a ao do Projeto Microbacias Hidrogrficas com o propsito de retirar todas as pessoas da regio. Apesar da proposta nitidamente conservacionista do projeto para a rea, a viso dominante da preservao com total separao entre o homem e a natureza, somada forma de interpretao da legislao ambiental, levou os tcnicos da

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FATMA, da coordenao do Projeto Microbacias e do Banco Mundial (BIRD) a vetarem a execuo da proposta e, conseqentemente, permanncia das pessoas na rea. (op. cit. p. 14) Mas, segundo Amaral (op. cit., p. 15), passados sete anos de sua interveno, no foi feito nenhum trabalho no sentido de proporcionar para a comunidade, a sua convivncia harmoniosa com a natureza dentro dos limites do Parque. As pessoas que no residem dentro do Parque so caracterizadas como pessoas de fora e no observam o cuidado que deve haver com a natureza no manuseio de suas prticas agrcolas. Existe uma pousada na Vargem do Brao que dispe de cachoeiras em seu interior, oferecendo maior contato dos visitantes com o parque. A maioria das trilhas e cachoeiras presentes nesta localidade est no interior dos stios particulares, mas no controlado o uso turstico.

4.2.2 Aspectos socioeconmicos

Os aspectos socioeconmicos de Santo Amaro foram obtidos, basicamente a partir do diagnstico realizado pela empresa Socioambiental e apresentado na forma de matriz socioeconmica das localidades na proposta de zoneamento do PEST (FATMA, 2002). Esta matriz apresenta todas as localidades do interior e entorno do parque, considerando sua potencial influncia a partir das seguintes caractersticas: Distncia entre a localidade e o limite do parque; Existncia de acesso entre a localidade e o parque, mesmo que acesso de uso tradicional; A rede hidrogrfica, observando o sentido da drenagem; A natureza das atividades desenvolvidas na localidade; A citao do nome da localidade no cadastro fundirio fornecidos pela Secretaria da Agricultura (SDA).

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Do agrupamento das localidades, como resultado da relao entre os fatores de desenvolvimento e as caractersticas fsico-ambientais existentes, chegou-se a caracterizao regional. Verifica-se que quase todas as localidades do municpio de Santo Amaro esto caracterizadas como pertencentes a regio norte, com exceo da localidade da Vargem do Brao. Apesar de estar no municpio de Santo Amaro, esta foi inserida na regio oeste como uma rea especial do parque, pelo fato desta comunidade se encontrar totalmente em seu interior. Para uma visualizao mais direta das localidades de Santo Amaro estudadas, fez-se um recorte da matriz scio-econmica apresentando-as: Caldas da Imperatriz, Poo Fundo, Sede de Santo Amaro, Sul do Rio de Cima, Sul do Rio de Baixo, Vila Santana, Brao do So Joo e Vargem do Brao. Dentre as variveis analisadas para cada localidade, que se apresentam na caracterizao scio-econmica de Santo Amaro, esto: a localizao em relao ao parque; a caracterizao urbana e rural; os dados populacionais fixos e flutuantes; as origens da migrao da populao; as variveis de infra-estrutura; organizao social das comunidades; a fonte de renda principal para as famlias; as principais atividades do setor primrio, indstria, comrcio e servios e a utilizao da rea do parque por cada atividade desenvolvida. Diante da localizao em relao ao parque (QUADRO 3), percebe-se que as localidades que esto na faixa de 500 metros junto ao limite do parque, considerada zona de amortecimento, so: Sul do Rio de Cima, onde est o Morro Queimado cujo principal atrativo turstico a rampa de vo livre, Vila Santana e Brao So Joo, onde se situa o Fischer Hotel Fazenda Jomar, outro importante atrativo turstico local. Caldas da Imperatriz, Poo Fundo, a sede de Santo Amaro, e Sul do Rio de Baixo esto localizadas fora da faixa acima de 500 metros em relao ao parque. Estas localidades do entorno merecem ateno especial por possurem atividades que podem gerar tenso direta sobre o parque. O aspecto que chama a ateno a tendncia da instalao de hotis de mdio e grande porte na regio norte, com destaque para as comunidades de Caldas da Imperatriz e Brao do So Joo, atrados respectivamente pelas fontes de

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gua termal ou pela potencialidade de turismo rural. Estes hotis, mesmo no estando localizados no interior do parque, muitas vezes oferecem passeios pelo interior do mesmo. A caracterizao das localidades em urbanas ou rurais (QUADRO 3), leva a observar que Caldas da Imperatriz e Sul do Rio de Baixo so consideradas predominantemente urbanas, mas tambm com caractersticas rurais. No Sul do Rio de Cima, a predominncia urbana, o que confere uma tenso com o parque j que se encontra na zona de amortecimento do parque, onde verifica-se que as habitaes da populao de baixa renda avanam sobre o Morro Queimado. Outro conflito observado na Vargem do Brao, que est inserida no interior do parque, tendo a agricultura como principal atividade econmica da populao local. Analisando-se a varivel da populao fixa e flutuante (QUADRO 3), percebese que a localidade de Caldas da Imperatriz a nica que apresenta uma populao flutuante de aproximadamente 67% a mais do que a populao fixa, ocasionada pelo turismo. Isto se reflete na demanda acentuada de pessoas que pode se utilizar da rea do parque para diversas atividades de lazer e recreao. A influncia do Aglomerado de Florianpolis, como plo regional, se reflete no povoamento de Santo Amaro (QUADRO 3). Em Caldas ocorreu a migrao desta rea. Mas a influncia que mais se manifesta com relao origem da migrao para ocupao das localidades de Santo Amaro do interior do estado, representado basicamente pelo Planalto Catarinense e Oeste do estado, sendo facilitado o acesso pela BR-282. A localidade da Vargem do Brao chama a ateno por receber pessoas tanto da Grande Florianpolis, como de outros estados, sendo verificada a caracterstica de serem estes os proprietrios dos stios e chcaras existentes na localidade. As origens migratrias justificam a presena constante dos visitantes de Florianpolis, sendo estes principalmente observados entre os proprietrios das empresas de turismo de Caldas da Imperatriz, e os visitantes temporrios, sitiantes da Vargem do Brao.

QUADRO 3 - Variveis gerais da matriz scio econmica das localidades de Santo Amaro
Localidades Caldas da Imperatriz Poo Fundo Sul do rio de cima Sul do rio de baixo Vila Santana/ Brao do So Joo Sede de Santo Amaro Vargem do Brao

Variveis Gerais

1. Localizao em relao ao parque

No interior At 500 metros Acima de 500 metros Montanha 2. Paisagem local fisiogrfica Plancie Praia Lagoa 3. Paisagem local fisionmica Original fragmentada 4. Caractersticas da Urbana localidade Rural 5. Populao fixa (aproximada) 450 100 6. Populao flutuante (aproximada) 300 Grande Florianpolis 7. Migrao Interior estado Outros estados Alem 8. Origem tnica da Portuguesa/Aoriana populao Indgena Indefinida Fonte: Proposta de zoneamento do Parque do Tabuleiro (FATMA, 2002). 4000 2000 2000 1000

100

LEGENDA:

Varivel no se manifesta

Varivel se manifesta

Varivel se manifesta com grande intensidade

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A infra-estrutura das localidades outra varivel que deve ser analisada para caracterizao scio-econmica (QUADRO 4). A educao avaliada pela existncia de escolas pblicas e/ou privadas nas localidades, desde a pr-escola at o 20 grau. Percebe-se que h uma carncia de pr-escolas em todas as regies do entorno do parque, mas h uma concentrao nas localidades de Santo Amaro, principalmente em Caldas da Imperatriz, na sede do municpio e no Sul do Rio de Baixo. A existncia de escolas de 10 a 40 sries ocorre em quase todas as localidades de Santo Amaro, com maior intensidade na sede do municpio e no Sul do Rio de Baixo. As escolas de 50 a 80 sries possuem poucos estabelecimentos no entorno do parque, sendo que esto concentrados na regio norte, na sede e no Sul do Rio de Baixo. O ensino para o 20 grau h uma escola na sede de Santo Amaro e outra no Sul do Rio de Baixo. Cabe ressaltar, que principalmente para a regio norte, a Grande Florianpolis representa uma opo acessvel de estruturas de ensino de 10 e 20 graus e ensino superior, facilitado pela curta distncia e a presena da BR-101. O pequeno nmero de escolas, principalmente no ensino do 20 grau no municpio torna-se preocupante na medida em que as informaes mais detalhadas sobre a realidade do parque, e a influncia das atividades econmicas do municpio na sua conservao no so disseminadas entre os jovens. A estrutura de sade coberta, basicamente por postos de sade. Santo Amaro conta com um hospital localizado na sua sede. Da mesma forma que na educao, a populao beneficiada com a infra-estrutura existente em toda a regio da Grande Florianpolis. Os principais tipos de mananciais utilizados para o abastecimento de gua em Santo Amaro so a captao de gua das cachoeiras e dos rios. O maior fornecedor nessas localidades a CASAN, sendo que se observa, em algumas localidades, principalmente nas de caractersticas mais rurais e prximas as montanhas, a captao de gua feita diretamente das cachoeiras. Este ltimo caso verificado com bastante intensidade na Vargem do Brao.

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Todas as comunidades de Santo Amaro so servidas pela coleta pblica de lixo, inclusive a Vargem do Brao. O destino o lixo do Ariri, em Palhoa, onde recebido todo o lixo das localidades das regies norte e nordeste. A coleta e o tratamento de esgoto um problema na maioria das localidades do entorno do parque. Mesmo assim, a sede de Santo Amaro, o Sul do Rio de Baixo e o Sul do Rio de Cima possuem coleta e tratamento (ainda que parcial), e isto ocorre por estarem localizadas a montante da captao de gua no Rio Cubato, que abastece a Grande Florianpolis. Caldas da Imperatriz no possui servio pblico, mas os principais hotis possuem estao prpria de tratamento. Na maior parte das localidades, a soluo individual atravs da construo de fossas e sumidouros, sendo que h ocorrncia de despejo direto, sem tratamento, principalmente na Vila Santana e no Brao do So Joo. Um fator positivo que h a presena de instalaes sanitrias domiciliares de quase 100% em todas as localidades de Santo Amaro. Este apontado indicador de condies scio-econmicas e culturais com reflexos sanitrios. O servio de fornecimento de energia eltrica domiciliar e pblica atinge todas as localidades de Santo Amaro. O principal fornecedor desta regio a CELESC (Centrais Eltricas de Santa Catarina). Cabe observar que a Vargem do Brao, apesar de estar totalmente inserida no Parque, recebe este fornecimento de energia, mas este se apresenta pouco intenso com relao iluminao pblica. A malha viria com estradas pavimentadas intensa principalmente nas localidades de Caldas da Imperatriz, Poo Fundo, na sede do municpio e em parte no Sul do Rio de Cima e no Sul do Rio de Baixo. Na Vila Santana e no Brao do So Joo a maior parte das estradas no-pavimentada, o que dificulta o acesso aos atrativos tursticos existentes. A Vargem do Brao tambm possui acesso nopavimentado, sendo precrio em alguns trechos. A infra-estrutura de sade, servios pblicos (coleta e tratamento do lixo, saneamento e iluminao) e de acesso so importantes para o desenvolvimento da atividade turstica nas localidades. Percebe-se que Caldas da Imperatriz, principal localidade turstica do municpio, apresenta deficincias nessa infra-estrutura.

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QUADRO 4 - Variveis da infra-estrutura da matriz scio econmica das localidades de Santo Amaro
Localidades Caldas da Imperatriz Poo Fundo Sul do rio de cima Sul do rio de baixo Vila Santana/ Brao do So Joo Sede de Santo Amaro Vargem do Brao

Variveis Infra-estrutura

9. Educao (existncia de escolas pblicas e/ou privadas)

Pr-escola 10 a 40 srie 50 a 80 srie 0 2 grau 10. Sade (existncia do Posto de sade servio) Hospital Outros 11. gua (manancial) Poo / Ponteira Cachoeira Rio (gestor / fornecedor) CASAN Prefeitura Particular (individual) 12. Lixo (coleta e destino) Coleta pblica Lixo Descarte individual Outro 13. Esgoto Coletado e tratado Fossas Despejo direto 14. Instalao Sanitria 0 a 50% 50 a 100% 15. Energia eltrica Iluminao domiciliar Iluminao pblica CELESC Cooperativa 16. Estrada Pavimentada No-pavimentada 17. Transporte Escolar De linha 18. Telefonia Posto (telefone pblico) Telefone domiciliar Fonte: Proposta de zoneamento do Parque do Tabuleiro (FATMA, 2002).

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Tratando-se

dos

aspectos

relacionados

organizao

social

das

comunidades, variveis como os tipos de igrejas existentes, as festas e eventos, a atuao e tipos das associaes e os principais tipos de liderana, tambm servem para caracterizar scio-economicamente as localidades (QUADRO 5). Devido a existncia de igrejas quase todas as comunidades possuem festas religiosas. Mas tambm existem festas de cunho comunitrio, associadas a produtos e eventos, como o caso da Festa do Milho Verde na sede de Santo Amaro, e as manifestaes folclricas, embora tenham origem nas temticas religiosas, vem se destacando como elemento cultural das comunidades, como o caso da Festa do Divino. As lideranas polticas e religiosas possuem mais atuao na sede de Santo Amaro e no Sul do Rio de Baixo. E a liderana comunitria que chama a ateno a da Vargem do Brao, atravs dos produtores orgnicos. As lideranas de educadores, embora existam, so menos expressivas. Cabe colocar que a presena de lideranas e associaes comunitrias importante para a eficcia de qualquer estratgia de envolvimento das comunidades locais com o Parque. A principal fonte de renda para as famlias de Santo Amaro proveniente da agricultura. Esta aparece com mais intensidade no Sul do Rio de Baixo, e principalmente na Vila Santana, No Brao do So Joo e na Vargem do Brao, onde esta constitui-se a nica atividade geradora de renda para as famlias. O comrcio e a construo civil se destacam como fonte de renda principal para a maioria das famlias da Sede de Santo Amaro e do Sul do Rio de Cima. No caso do turismo, este aparece como fonte de renda principal em Caldas da Imperatriz, onde esto as operadoras de rafting e os hotis, e com menos intensidade no Poo Fundo, onde se localizam os pesque-pagues. Apesar da existncia do Fischer Hotel Fazenda Jomar estar situado no Brao do So Joo, por ser um empreendimento isolado que se refere ao turismo, este no apareceu como fonte de renda nesta localidade (QUADRO 6).

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QUADRO 5 - Variveis da organizao social da matriz scio econmica das localidades de Santo Amaro
Localidades Caldas da Imperatriz Poo Fundo Sul do rio de cima Sul do rio de baixo Vila Santana/ Brao do So Joo Sede de Santo Amaro Vargem do Brao

Variveis Organizao Social

21. Igreja

Catlica Outras 22. Festas e eventos Religiosas Comunitria (produtos e eventos) Folclrica 23. Associaes Atuantes Discretas Atuao indeterminada 24. Principais lideranas Polticos Religiosos Educadores Comunitrios 25. Principais organizaes Associao de locais moradores Clubes e agremiaes Ambientalistas Associao de produtores Colnia de pesca Religiosa Fonte: Proposta de zoneamento do Parque do Tabuleiro (FATMA, 2002).

LEGENDA:

Varivel no se manifesta

Varivel se manifesta

Varivel se manifesta com grande intensidade

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QUADRO 6 - Variveis da renda familiar da matriz scio econmica das localidades de Santo Amaro
Localidades Caldas da Imperatriz Poo Fundo Sul do rio de cima Sul do rio de baixo Vila Santana/ Brao do So Joo Sede de Santo Amaro Vargem do Brao

Variveis Renda Familiar

Agricultura Pecuria Pesca Empregado em atividades agrcolas (reflorestamento, 26. Fonte de Renda principal avirio, etc.) para as famlias Indstria Indstria caseira Comrcio Construo civil Turismo Funcionrio pblico Aposentado Outro Fonte: Proposta de zoneamento do Parque do Tabuleiro (FATMA, 2002).

LEGENDA:

Varivel no se manifesta

Varivel se manifesta

Varivel se manifesta com grande intensidade

90

De forma pontual, as principais atividades ligadas ao setor primrio em Santo Amaro, tem-se destaque a agricultura orgnica cultivada na Vargem do Brao. Esta tem seu reconhecimento atravs da Associao Ecolgica Recanto da Natureza, contando atualmente com 9 famlias associadas e 50 produtos orgnicos comercializados em supermercados, feira livre em Florianpolis e escolas das redes municipal e estadual. Tambm possuem alguns produtos derivados, na forma de doces, gelias, biscoitos, expostos com fins comerciais num Caf Colonial as margens da BR 282, nas proximidades da entrada de Caldas da Imperatriz. Estes produtos locais ajudam a incentivar a agricultura orgnica, divulgando a possibilidade de uma relao benfica entre o parque e as comunidades locais (QUADRO 7). Os cultivos de espcies exticas mais disseminados nas localidades de Santo Amaro so o reflorestamento com pinus e eucalipto e a piscicultura. O reflorestamento observado em Caldas da Imperatriz, na Vila Santana, Brao do So Joo e na Vargem do Brao. Neste ltimo caso, por estar inserida dentro do parque, o cultivo de espcies exticas pode trazer srias ameaas atravs da proliferao destas espcies no ambiente natural, resultando numa possvel supresso ou reduo das populaes das espcies nativas. A piscicultura observada com mais intensidade em quase todas as localidades, sendo mais comum na Vila Santana e Brao do So Joo. Esta prtica tem sido disseminada com a construo de pequenos tanques ou audes de engorda em pequenas propriedades, seja como complementao da renda familiar ou como lazer. Neste caso aparecem os Pesque-pagues no Poo Fundo, que podem representar atrativo turstico, beneficiando diretamente os proprietrios locais envolvidos. O setor secundrio representado pelas indstrias da madeira, de beneficiamento mineral e de forma incipiente a indstria caseira, ocorrida apenas na Vargem do Brao. Observa-se uma tendncia de valorizao como alternativa de renda, embalada pelo turismo. Destaca-se a produo da Cachaa do Imperador, de biscoitos, doces e conservas, que podem ser comercializados como produtos tpicos da regio para os visitantes (QUADRO 8).

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QUADRO 7 - Variveis das principais atividades do setor primrio da matriz scio econmica das localidades de Santo Amaro
Localidades Caldas da Imperatriz Poo Fundo Sul do rio de cima Sul do rio de baixo Vila Santana/ Brao do So Joo Sede de Santo Amaro Vargem do Brao

Variveis Principais Atividades Setor primrio 27. Agricultura (comercial)

Olericultura Arroz Fumo Mandioca Outra

28. Agricultura de Subsistncia 29. Pecuria (comercial) Bovino corte Bovino leiteiro Aves Sunos Outros 30. Pecuria domiciliar 31. Apicultura 32. Pesca Artesanal Embarcada Maricultura 33. Minerao Areia gua Mineral Argila Brita Outros 34. Cultivos exticos Reflorestamento (pinus, eucalipto) Piscicultura Outros Fonte: Proposta de zoneamento do Parque do Tabuleiro (FATMA, 2002).

LEGENDA:

Varivel no se manifesta

Varivel se manifesta

Varivel se manifesta com grande intensidade

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QUADRO 8 - Variveis das principais atividades da indstria da matriz scio econmica das localidades de Santo Amaro
Localidades Caldas da Imperatriz Poo Fundo Sul do rio de cima Sul do rio de baixo Vila Santana/ Brao do So Joo Sede de Santo Amaro Vargem do Brao

Variveis Principais Atividades Indstria 35. Indstria caseira

Alambique, farinha, confeitos, conserva, artesanato,etc 36. Indstria da Madeira (Serraria, Marcenaria) 37. Vesturio (faces, etc.) 38. Mineral (marmoraria, artefatos de cimento, cermica) 39. Laticnio 40. Engarrafamento de gua mineral 41. Outros Fonte: Proposta de zoneamento do Parque do Tabuleiro (FATMA, 2002).

QUADRO 9 - Variveis das principais atividades do comrcio da matriz scio econmica das localidades de Santo Amaro
Localidades Caldas da Imperatriz Poo Fundo Sede de Santo Amaro Sul do rio de cima Sul do rio de baixo Vila Santana/ Brao do So Joo Vargem do Brao

Variveis Principais Atividades Comrcio 42. Alimentcio

Mercearia, mercado, armazn, etc.

43. Vesturio 44. Farmcia 45. Construo Civil 46. Produtos Agropecurios Fonte: Proposta de zoneamento do Parque do Tabuleiro (FATMA, 2002).

LEGENDA:

Varivel no se manifesta

Varivel se manifesta

Varivel se manifesta com grande intensidade

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O setor tercirio est representado pelo comrcio e a prestao de servios diversificados. O comrcio possui uma forte influncia do desenvolvimento da regio da Grande Florianpolis. O comrcio de gneros alimentcios, atravs de mercearias, mercados e armazns ocorre em todas as localidades de Santo Amaro. Este, muito em razo da atividade turstica, existe com forte intensidade em Caldas da Imperatriz (QUADRO 9). Sobre a prestao de servios, percebe-se, da mesma forma, uma influncia devido proximidade do plo regional de Florianpolis, e uma diversificao de oferta. Neste caso a atividade turstica tambm exerce influncia, pois se observa uma boa distribuio dos ramos de hospedagem e alimentao. As maiores concentraes esto em Caldas da Imperatriz e na Sede de Santo Amaro, mas tambm se observam empreendimentos distribudos nas outras localidades (QUADRO 10). Esta concentrao da oferta turstica pode ser considerada positiva com relao organizao dos equipamentos e servios em uma nica localidade. Entretanto, a concentrao excessiva pode gerar conflitos de uso e a infra-estrutura merece ser monitorada e reparada com mais nfase. Analisando-se os atrativos tursticos observados nas localidades do parque (QUADRO 11), percebe-se uma grande intensidade de trilhas tradicionais no interior do parque, principalmente nas localidades de Caldas da Imperatriz, Sul do Rio de Baixo, e na Vargem do Brao. Na Vila Santana e no Brao do So Joo tambm se observam algumas trilhas no interior do parque. Os aspectos histricos, atravs de runas, construes tpicas esto presentes em quase todas as localidades de Santo Amaro. Caldas da Imperatriz apresenta a maior concentrao destes atrativos, que no esto sendo aproveitadas turisticamente no municpio. A paisagem montanhosa do parque observada a partir de Caldas da Imperatriz, da Vila Santana, do Brao do So Joo e com mais proximidade e intensidade da Vargem do Brao. Esta paisagem pode despertar o desejo dos visitantes conhecerem o parque.

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QUADRO 10 - Variveis das principais atividades de servios da matriz scio econmica das localidades de Santo Amaro
Localidades Caldas da Imperatriz Poo Fundo Sul do rio de cima Sul do rio de baixo Vila Santana/ Brao do So Joo Sede de Santo Amaro Vargem do Brao

Variveis Principais Atividades Servios 47. Hospedagem

Hotel, pousada, camping 48. Alimentao Restaurante, lanchonete, bar 49. Comunicao Correio, jornais, outros 50. lazer / turismo Pesque-pague, danceterias e outros Fonte: Proposta de zoneamento do Parque do Tabuleiro (FATMA, 2002).

QUADRO 11 - Variveis dos atrativos da matriz scio econmica das localidades de Santo Amaro
Localidades Caldas da Imperatriz Poo Fundo Sede de Santo Amaro Sul do rio de cima Sul do rio de baixo Vila Santana/ Brao do So Joo Vargem do Brao

Variveis Atrativos

51. Patrimnio Histricocultural 52. Trilhas tradicionais

Runas, construes tpicas Dentro do parque Fora do parque

53. Fontes termais 54. Paisagem litornea Praias, dunas, etc. 55. Paisagem montanhosa Serras Fonte: Proposta de zoneamento do Parque do Tabuleiro (FATMA, 2002).

LEGENDA:

Varivel no se manifesta

Varivel se manifesta

Varivel se manifesta com grande intensidade

95

A utilizao da rea do parque por cada atividade econmica desenvolvida auxilia na compreenso do panorama socioeconmico existente e nos conflitos que estas podem trazer (QUADRO 12). A localidade com maiores conflitos a Vargem do Brao, destacando-se a grande intensidade das trilhas de acesso para visitao no autorizada. Esta visitao feita sem o controle e pode alterar significativamente os ambientes frgeis, principalmente nos topos de morros e nos campos. Outra localidade geradora de conflitos a Vila Santana e o Brao do So Joo. A presena de trilhas de acessos facilitados para visitao de cachoeiras pode ser geradora de conflitos medida que no se tem o controle da quantidade e qualidade da visita. Caldas da Imperatriz possui o uso turstico atravs dos banhos de cachoeiras, e caminhadas pelas trilhas de acesso a reas no interior do parque. Quando estas caminhadas so realizadas a partir do Hotel Plaza Caldas da Imperatriz, normalmente so acompanhadas pelo bilogo e monitores, que exercem seu controle de uso. Mas quando so realizadas fora da rea do hotel, estas no so controladas e aumenta a probabilidade de causar danos aos ambientes. O Sul do Rio de Cima, com a prtica do vo livre no Morro Queimado, que serve tambm de mirante, acontece de certa forma organizada devido dificuldade de acesso e presena do Lagoa Clube de Vo Livre que possui um acordo de cooperao com a FATMA para monitoramento da rea. O Sul do Rio de Baixo tem como atividade turstica conflitante as trilhas de acesso para visitaes no autorizadas. No Poo Fundo ocorre a captao de gua das cachoeiras para consumo particular, intensificada para a utilizao na piscicultura, o que pode aumentar o conflito medida que a atividade se expandir. A Caa, apesar de no ser de uso turstico, merece preocupao, pois foi identificada em todas as localidades de Santo Amaro. Demonstra uma ameaa clara fauna existente na rea do Parque.

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QUADRO 12 Variveis de utilizao da rea do parque da matriz socioeconmica das localidades de Santo Amaro
Localidades Caldas da Imperatriz Poo Fundo Sul do rio de cima Sul do rio de baixo Vila Santana/ Brao do So Joo Sede de Santo Amaro Vargem do Brao

Variveis Utilizao da rea do parque

56. Mirantes 57. Agrcola

58. Extrao vegetal

59. Pesca

Pastagem, agricultura, apicultura Lenha, madeira, carvo, taboa, junco, palmito Pesca artesanal, esportiva, coleta de moluscos, cultivo

60. Caa

61. Turismo

62. Transporte 63. Fonte de guas

Casas de veraneio Stios Praia naturismo Surf Sandboard Banhos de praia Banhos cachoeira Vo Livre Caminhadas Enduro, Jeep cross Trilhas de acesso Captao para consumo Termais

64. Treinamento do exrcito 65. Residncias antigas 66. Residncias recentes 67. rea indgena 68. Outras Fonte: Proposta de zoneamento do Parque do Tabuleiro (FATMA, 2002).

As localidades de Santo Amaro possuem condies socioeconmicas em crescimento, cuja agricultura merece um destaque por ser a principal atividade econmica ocorrida nas proximidades, ou no interior do parque. Estas populaes poderiam estar mais envolvidas diretamente com o turismo, de forma que este passa a ser um complemento da renda familiar. A proximidade com o plo regional de Florianpolis permite um aumento do fluxo de visitantes que deve ser controlado. O turismo, tambm contribui para a necessidade da diversificao de produtos e servios, atraindo investidores e aumentando as divisas econmicas do municpio.

4.2.3 Aspectos da oferta e demanda tursticas

Conhecida turisticamente como a capital catarinense das guas termais, Santo Amaro tem em suas guas termominerais o seu maior atrativo turstico. As guas termais juntamente com o patrimnio histrico e arquitetnico da Estncia Caldas da Imperatriz permitem o uso turstico com motivos de lazer e sade. As propriedades teraputicas e relaxantes j so reconhecidas, sendo considerada como a segunda melhor gua mineral do mundo (SANTO AMARO DA IMPERATRIZ, 2005). A Mata Atlntica constitui 63% do territrio do municpio, ainda com razovel grau de preservao, pois pertence ao Parque Estadual da Serra do Tabuleiro. Suas inmeras montanhas, corredeiras e quedas dgua permitem a prtica de esportes como canoagem, rafting, rapel e vo livre, as quais necessitam da paisagem privilegiada pela cobertura vegetal preservada como palco para sua realizao, atraindo os visitantes para o municpio (FIGURA 4). Em meio a este cenrio de montanhas e vales, existe a opo de turismo rural oferecida por hotel-fazenda no municpio. A religio manifestada com a Festa do Divino Esprito Santo, ou a presena do Frei Hugolino Back no municpio, a quem atravs da Parapsicologia, atribui-se a cura diversas doenas pela imposio das mos, so outros motivos para incrementar as visitas a Santo Amaro (FIGURA 5).

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FIGURA 4 - Foto da Serra do Tabuleiro

Fonte: proposta de Zoneamento do PEST (FATMA, 2002).

A Festa do Divino Esprito Santo, trazida dos Aores e incentivada pelo imperador do Brasil, uma manifestao religiosa que acontece no municpio desde 29 de maio de 1854. Sua data, no entanto mvel, podendo ocorrer em maio ou junho. A festa motivada pela f no Esprito Santo, tradio e caridade, atraindo visitantes da regio (SANTOS, 1994). Visitas ao Frei Hugolino Back, tem-se registro de cerca de 30 mil pessoas que o procuram, por ano, para obter a cura de suas doenas (SANTA CATARINA, 2005). FIGURA 5 - Foto do Conventinho do Esprito Santo (Frei Hugolino)

Fonte: Fabiana Maia.

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Como atividade complementar para incrementar o potencial turstico do municpio, Santo Amaro possui uma associao de artesos, cujos trabalhos desenvolvidos so: bordado, pintura em porcelana, cestaria, tapearia, entalhe em madeira, e pintura a leo. Esses produtos so comercializados em pontos tursticos, como Caldas da Imperatriz, nas proximidades do prdio da Prefeitura Municipal e no posto do trevo da BR-282 de acesso a Santo Amaro. A infra-estrutura turstica do municpio se concentra na localidade de Caldas da Imperatriz, por possuir acesso, hotis, restaurantes, operadoras de turismo e opes de lazer. Mas tambm a localidade do Sul do Rio de Cima possui o Morro Queimado, cuja rampa de vo livre constitui-se atrativo turstico. Na localidade do Poo Fundo encontram-se pesque-pagues e um parque aqutico. Na localidade do Brao do So Joo est o hotel fazenda e na localidade da Vargem do Brao possui uma pousada. A Vargem do Brao, por estar localizada totalmente no interior do parque, merece ateno especial devido irregularidade desta ocupao. Desta forma no se aconselha a obteno de investimentos para melhoria de infra-estrutura de apoio ao turismo no local para no estimular sua permanncia. Mesmo assim, a pesquisa de Bitencourt (2000), sobre o perfil dos agricultores que trabalham com o modelo orgnico de produo na Vargem do Brao mostrou que 71% das famlias tm interesse de receber turistas em suas propriedades. (FIGURA 6). Mas, apenas a famlia da pousada Centro de Vida Alma Verde demonstrou real interesse em oferecer hospedagem, pois j vem recebendo pessoas em sua propriedade para a realizao de cursos de crescimento pessoal, como: atendimento teraputico, vivncias e alimentao vegetariana (idem).

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FIGURA 6 - Foto de parte de uma propriedade da Associao de Produtores orgnicos (Vargem do Brao)

Fonte: Fabiana Maia.

A potencialidade turstica da Vargem do Brao representada pelos atrativos naturais, onde Bitencourt (idem) observou que 54,4% das propriedades apresentam crregos. Cerca de 36,4% das propriedades apresentam audes, sendo que, apenas em uma, havia 3 audes. O lugar bastante privilegiado pela presena de cachoeiras em 54,0% das propriedades. Tambm grande o nmero de pequenos riachos, mas os agricultores no conseguiram precisar a quantidade. H a existncia de trilhas, algumas j em estado de regenerao natural da vegetao pelo no uso, sendo que a mais utilizada a trilha que leva ao topo de uma parte da Serra do Tabuleiro, permitindo uma viso panormica das redondezas. Com relao pesca, os agricultores, que tm audes em sua propriedades, dizem que um bom local para a pescaria (FIGURA 7).

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FIGURA 7 - Foto do Rio Vargem do Brao

Fonte: Fabiana Maia.

Portanto, estas propriedades permitiriam atividades tursticas de lazer como banhos de cachoeira, pesque-pague, passeio de cavalo, caminhadas e tambm comercializao dos seus produtos coloniais e fitoterpicos. A infra-estrutura turstica de hospedagem existente em Santo Amaro de 4 hotis em Caldas, 1 hotel fazenda no Brao do So Joo e 1 pousada na Vargem do Brao. A capacidade total de 277 apartamentos, considerando-se uma pequena infra-estrutura. Por outro lado, a proximidade de Florianpolis permite uma prtica comum, que os visitantes utilizem os atrativos de Santo Amaro durante o dia, e pernoitem em Florianpolis. O Hotel Caldas da Imperatriz funciona desde 1920, no prdio onde abrigou a primeira estncia termal do Brasil. Sua estrutura conta com 22 apartamentos e 11 quartos, com banheiros coletivos, na ala tombada pelo patrimnio histrico-cultural. Possui um restaurante aberto ao pblico para almoo e caf colonial, rea de lazer com piscina termal. Em anexo h um parque aqutico com cachoeiras, piscinas naturais, tobogua e churrasqueiras. Este hotel arrendado para a Prefeitura municipal, cabendo a esta sua administrao (FIGURA 8).

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FIGURA 8 - Foto do Hotel Caldas da Imperatriz

Fonte: Fabiana Maia.

O Hotel Plaza Caldas da Imperatriz pertence rede Plaza hotis, funcionando no municpio desde 1981. Em sua rea de 130 hectares, possui 11 sutes, 138 apartamentos, todos com banheiras de hidromassagem, centro de eventos, piscinas com gua termomineral, banheiras de hidromassagem ao ar livre, bar, dois restaurantes, sauna, salo de beleza, loja, campo de futebol suo, quadras de tnis, 10 hectares de jardim, ponte pnsil, engenho colonial, recreao infantil e adulta, e trilhas interpretativas acompanhadas por um bilogo. Possui uma casa a 2,5 km do hotel, em meio rea do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro, denominada de pousada da mata, que conta com 12 apartamentos, mirante e trilhas interpretativas nos arredores. O hotel possui tambm uma estrutura de Spa, contendo trs programas principais: desintoxicao e emagrecimento, reeducao alimentar e atenuao do estresse e suas conseqncias (FIGURA 9).

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FIGURA 9 Foto do Hotel Plaza Caldas da Imperatriz

Fonte: Fabiana Maia.

Destaca-se o trabalho de educao ambiental realizado pelo Plaza Caldas, que atende aos hspedes atravs de um bilogo e estagirios de biologia, oferecendo palestras com recursos udio-visual e acompanhamento das trilhas para lazer e para observao de aves. A observao de aves uma atividade crescente no Brasil, e o hotel dispe de guia capacitado para acompanhamento, guia prtico do observador, elaborado em parceria com a PROAVES19, e um folheto com fotos e identificao das principais aves observadas na rea do hotel. So 4 trilhas identificadas por cores de acordo com a extenso e grau de dificuldade, e devidamente demarcadas com placas indicativas e interpretativas, e fitas com as respectivas cores amarradas nos troncos das rvores. Dentre elas, esto: Trilha do Tronco (verde), com 300 metros de extenso e grau de dificuldade fcil, localizada nas proximidades da Pousada da Mata, com identificao de algumas espcies smbolos da Mata Atlntica e indicada para observao de aves; Trilha da Estrada Velha (amarela), com 400 metros de extenso e grau de dificuldade fcil, localizada nas proximidades da Pousada da Mata, contemplando a estrada antiga que servia para a retirada da madeira e mais tarde para a agricultura de pequenas reas, com vegetao em estgio de regenerao, constituindo-se de

Sociedade civil de direito privado, sem fins lucrativos, com sede e foro na cidade de Braslia, Distrito federal. Criada com o objetivo de promover esforos para a conservao das aves no Brasil.

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mata secundria ou capoeiro; Trilha do Guamirim (azul), com 600 metros de extenso e dificuldade mdia, inicia na Pousada da Mata percorrendo um ambiente de vegetao secundria at chegar a uma zona mais alta, de onde possvel ter uma vista do Pico do Tabuleiro, e retorna pela Estrada Velha; A Trilha da Cascata (laranja), possui 3.500 metros de extenso e grau de dificuldade considerado difcil, iniciando nas proximidades da sede do hotel, cruzando o Rio guas Claras cerca de 22 vezes, e percorre uma regio de mata nativa, ou primria, chegando na Cascata do Tatu, com seus 30 metros de queda livre num paredo de granito rosado. Cabe, ressaltar, que segundo informaes do bilogo, a Trilha da Cascata a mais ameaada, em termos de impactos negativos, pois possui outros acessos, fora do hotel, sem o controle de visitao, e abrange uma rea de mata primria que se encontra no interior do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro. O Hotel Imperador Caldas Palace pertence ao atual proprietrio h um ano. Possui 23 apartamentos com banheiras com guas termais e hidromassagem. A rea de lazer conta com piscina, salo de jogos, pomar, aude e campo de futebol. O restaurante serve almoo, caf colonial e jantar conforme reserva prvia. O Fischer Hotel Fazenda Jomar situa-se na localidade do Brao do So Joo, numa rea de 300 hectares, a 9 km do centro de Santo Amaro. Dispe de 9 apartamentos e 43 cabanas. Sua estrutura de hotel fazenda possui lago para pesca e passeio de pedalinho, bosque, passeios a cavalo e de charrete e caminhadas pelas trilhas em meio Mata Atlntica. O Acesso Cachoeira Cobrinha de Ouro, no interior do parque, tambm realizado por trilha que parte da propriedade do hotel. A infra-estrutura de lazer e esportes oferece: Bocha, Futebol, Cancha de Tnis, Cancha de Padle, Vlei, Piscina com tobogua, Piscina e Parque infantis. O restaurante panormico com vista para o lago. Tem capacidade para 420 pessoas, servindo caf colonial. A estrutura hoteleira de Santo Amaro possui tambm o Hotel Prayontur, existente desde 1984, passando por diversas melhorias, mas depois da enchente de 1998, quando caiu a ponte de Caldas do local, impedindo o acesso aos turistas por mais de trs meses, o hotel encontra dificuldades de se re-erguer. Atualmente atende, basicamente os hspedes que vo a trabalho no municpio, e no possui infra-estrutura de lazer. Por este motivo, no foi contemplado na pesquisa.

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Completando a infra-estrutura turstica de Santo Amaro, esto as operadoras locais, todas classificadas como empresas de ecoturismo pela junta comercial municipal, oferecendo basicamente o rafting no Rio Cubato. Dentre as mais conhecidas e divulgadas, esto: Ativa Rafting, Apuama Rafting, Tabuleiro Ecoaventuras, TDA Rafting, Tropa de Elite Rafting e Stio do Guto esportes de aventura e lazer. Estas operadoras so recentes no municpio, uma vez que a pioneira, como se intitula a TDA Rafting, possui 6 anos de atuao. Os servios oferecidos so o rafting, mas algumas oferecem caminhadas, expedies, rapel, canyoning e programas de treinamento empresarial, para diversificar as atividades oferecidas (FIGURA 10). FIGURA 10 Rafting no Rio Cubato

Fonte: Victor (Ativa Rafting).

O Lagoa Clube de Vo Livre possui sede no municpio, na localidade do Sul do Rio que serve como ponte de pouso para quem salta da rampa do Morro Queimado, nas modalidades parapente e asa delta. comercializado o vo duplo atravs das operadoras Parapente Sul, Ikaro Cursos e Goodfly, atraindo visitantes para o municpio. Sobre a demanda turstica de Santo Amaro no se tm muitos dados. A mais recente divulgao a pesquisa mercadolgica Estudo da Demanda Turstica de

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Santo Amaro (SANTUR, 2004). Foi realizada atravs do convnio de cooperao tcnica entre a SANTUR e a prefeitura municipal. As caractersticas pesquisadas foram a impresso dos visitantes sobre Santo Amaro da Imperatriz e os equipamentos utilizados. As informaes foram colhidas quando os turistas deixavam o municpio, atravs de questionrios aplicados por pesquisadores de campo no terminal rodovirio e nas principais sadas do municpio. O perodo de coleta desta pesquisa foi de 04 a 11 de janeiro e de 05 a 12 de fevereiro de 2004. Portanto s possui informaes do perodo denominado de vero. Destaca-se que o movimento estimado de turistas neste perodo foi de 3.297, entre turistas nacionais e estrangeiros, mas predominantemente nacionais. A receita estimada, em dlar foi de US$ 284.681,20. O Gasto mdio dirio por turista nacional, em dlar, foi de US$ 26,47. Os meios de hospedagem mais utilizados pelos turistas foram os hotis com 91,89%. A taxa de ocupao da rede hoteleira apresentou 48,68%. A permanncia mdia nos hotis foi de 5 dias. Os principais mercados emissores nacionais so os estados da regio sul. O Estado do Paran lidera com 43,93%. Em seguida o Estado de Santa Catarina com 28,97%. O Rio Grande do Sul est em terceiro lugar com 14,02%. Dentre os outros estados aparece o Estado de So Paulo, Mato Grosso do Sul e Rondnia. E o mercado emissor estrangeiro principal a Argentina. A motivao da viagem fica por conta do turismo com 98,08% em 2003 e 99,09% em 2004. E os atrativos tursticos que mais chamam a ateno so os naturais com 84,83% em 2003, e 92,86% em 2004. O tratamento de sade oferecido pelas guas termais foi apontado em terceiro lugar em 2003 com 3,57%, e em segundo em 2004 com 4,46%. Os atrativos histrico-culturais aparece em segundo lugar em 2003 com 4,46% e em quarto em 2004 com 0,89%. O meio de transporte mais utilizado o automvel com 90,82%, o que particulariza viagens individuais, ou em grupos pequenos. Destes, 53,15% j haviam visitado o municpio. A reincidncia de visitas ao municpio confirmada com o dado de que 85,59%, indicam a pretenso de retornar.

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Dentre os veculos de propaganda que mais influenciaram a viagem esto a indicao de amigos e parentes com 50,89%. Seguido da divulgao por folhetos, folder e cartazes com 35,71%. As outras formas de divulgao apontadas so as revistas, jornais, televiso e filmes. Esta pesquisa no teve seqncia no ano de 2005, sendo considerada uma perda de informaes importantes sobre o acompanhamento da demanda turstica de Santo Amaro.

4.3 O PARQUE ESTADUAL DA SERRA DO TABULEIRO

O Plano Diretor do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro (FEEMA/FATMA, 1976, p.14) atesta que a sua criao e deve iniciativa dos botnicos Dr. Roberto Klein e Dr. Raulino Reitz. Preocupados com o processo de devastao das florestas no Estado de Santa Catarina, estes botnicos iniciaram suas pesquisas sobre a flora catarinense em 1954. Em 1975, durante o XXVI Congresso Nacional de Botnica, Klein apresentou a informao de que a vegetao da Serra do Tabuleiro somente poderia ser preservada com a criao de um parque florestal. Em outubro daquele mesmo ano, Reitz, ocupando o cargo de coordenador para assuntos do meio ambiente da Secretaria de Tecnologia e do Meio Ambiente do Estado de Santa Catarina, providenciou a exposio de motivos para a criao do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro, sendo encaminhada imediatamente ao Governador do Estado. Com aprovao do Governador Dr. Antnio Carlos Konder Reis, foi criado o Parque Estadual da Serra do Tabuleiro, atravs do Decreto Lei n0 1260, de 01 de novembro de 1975. O parque compreendia uma rea20 de, aproximadamente 90.000 ha, e visava a proteo e a preservao dos mananciais de gua, da flora, da

Esta rea inclua, originalmente fragmentos de rea dos municpios de Palhoa, Santo Amaro da Imperatriz, guas Mornas, So Bonifcio, So Martinho, Imaru e Paulo Lopes, alm das terras de marinha situadas entre a foz do Rio Maciambu e do Emba, e as ilhas ocenicas: Siri, Coral, Moleques do Sul, Trs Irms, Fortaleza e dos Cardos.

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fauna, de determinados aspectos geolgicos, da paisagem e dos locais apropriados ao lazer e atrao turstica. O objetivo do parque traduz os motivos indicados para sua criao, conforme apontado no seu Plano Diretor (FEEMA/FATMA, 1976). Este documento visava a implantao do parque, contendo informaes sobre os aspectos naturais, socioeconmicos, situao fundiria, justificativa da criao, diretrizes para o zoneamento e plano de manejo, normas administrativas e pesquisa. Entre 1977 e 1998 algumas reas foram anexadas e desanexadas ao parque, fazendo com que se agravassem seus problemas fundirios. Conforme coloca Schmitz (2003, p. 26) considerando-se a rea inicial, anexaes e desanexaes, estima-se que o Parque Estadual da Serra do Tabuleiro detenha uma rea de 87.405 hectares. Os primeiros esforos para a implantao do Parque ocorreram entre 1993 e 1998, quando foram realizados parte das Discriminatrias Administrativas e todo o cadastramento fundirio do Parque. Outro acontecimento que marcou o processo de implantao do parque foi o seminrio, ocorrido em 1997, em Florianpolis, reunindo alguns membros das comunidades do entorno do Parque. Este seminrio realizou-se como parte integrante do Projeto Microbacias/BIRD, tendo como objetivo sensibilizar autoridades e a sociedade sobre a importncia do Parque como patrimnio da humanidade. Resultou na criao do Conselho Intermunicipal, integrado por representantes dos proprietrios e dos municpios atingidos pelo parque. Em 1998, com recursos do PNMA (Plano Nacional do Meio Ambiente), foram adquiridas algumas placas de sinalizao e se construiu uma casa na Sede Administrativa do Parque, na Baixada do Maciambu, em Palhoa. Como resultado importante a partir das discusses do Conselho

Intermunicipal para Implantao do Parque foi a realizao do Produto Bsico do Zoneamento do PEST (PBZ/PEST), do qual surgiu o documento da sua Proposta de Zoneamento (FATMA, 2002).

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4.3.1 Proposta de Zoneamento do Parque

Nesta proposta constam informaes e discusses contidas nos diagnsticos Scio-econmico e da dinmica de Recursos Naturais, que tratam da situao fundiria do Parque, o contexto scio-econmico e cultural, as condies fsicocnicas e a importncia da biodiversidade do Parque como potencial a ser conservado, as potencialidades tursticas do Parque e entorno, bem como so reforadas as ameaas e riscos biodiversidade, indicando possveis solues. Neste sentido, o Parque Estadual da Serra do Tabuleiro subdividido em seis zonas que, segundo a proposta (FATMA, 2002, p. 33) estas visam organizar espacialmente a rea em distintas parcelas com seus respectivos graus de proteo e interveno, para contribuir no cumprimento dos objetivos de manejo. A definio das zonas do PEST teve como base as definies do Regulamento de Parques Nacionais Brasileiros (Decreto n 84.017, de 21 de setembro de 1979, artigo 7), adotadas pelo roteiro metodolgico do IBAMA (1996). O Mapa de Zoneamento foi discutido com o Grupo Consultivo do Produto Bsico do Zoneamento do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro, composto por representantes tcnicos de diversas instituies do Estado, envolvidas com a questo do Parque e seu Entorno. A proposta foi apresentada comunidade em geral em dois seminrios abertos: o primeiro aconteceu em 15 de agosto de 2000, e o segundo em 05 de outubro de 2000. Depois realizaram-se reunies com algumas comunidades locais, destacando-se a participao das comunidades: Vargem do Cedro, So Bonifcio, Vargem do Brao, Garopaba e Baixada do Maciambu. Estas comunidades j possuem uma certa organizao local e fazem parte do Conselho Intermunicipal para Implantao do Parque. Tal como se apresenta na Proposta de Zoneamento do PEST, a rea est dividida em: Zona Intangvel, Zona Primitiva, Zona de Uso (Intensivo ou Extensivo), Zona de Recuperao, Zona Histrico-Cultural e Zona de Recuperao Especial. Estas zonas so apresentadas na proposta com suas respectivas definies, objetivos de manejo, descries das reas compostas por cada uma delas e normas.

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Cabe destacar nesta pesquisa apenas as zonas que so encontradas na rea do Parque compreendida pelo Municpio de Santo Amaro da Imperatriz: Zona Primitiva, Zona de uso e Zona de Recuperao Especial. Zona Primitiva: aquela onde tenha ocorrido pequena ou mnima interveno humana, contendo espcies da flora e da fauna ou fenmenos naturais de grande valor cientfico. Objetivo Geral do Manejo: preservar ao mximo o ambiente natural e ao mesmo tempo facilitar as atividades de pesquisa cientfica, educao ambiental e proporcionar formas primitivas de recreao. Descrio: perfaz cerca de 60% da superfcie total do Parque. Em Santo Amaro no diferente. Abrange reas de montanhas, onde se localizam as nascentes dos principais rios do municpio: Rio Vargem do Brao, Rio Vermelho, Rio das guas Claras e Ribeiro Cachoeira do Retiro. Nesta zona tambm est o Pico do Tabuleiro, que faz divisas com os municpios de Santo Amaro, guas Mornas e So Bonifcio. Possui trilhas j demarcadas e utilizadas: Trilha do Pico do Tabuleiro e Espigo do Tabuleiro, Trilha para So Bonifcio (acesso ao Campo da CIAMA, e ao Morro das Antas), Trilha para campos de Altitude do Maciambu. Descreve-se que, particularmente, a rea de Campos de Altitude, pela sua situao de isolamento, pode futuramente ser enquadrada como Zona Intangvel, com base em estudos mais detalhados da Fauna e Flora. Normas: as atividades de pesquisa devero obedecer a normas definidas no Subprograma de Pesquisa e as atividades de educao e recreao devero ser de baixo impacto e em apenas pequena poro dessa zona, a ser detalhadas no Plano de Manejo; as trilhas para fiscalizao e pesquisa devero se limitar s j existentes e causar o menos impacto possvel; as atividades desenvolvidas nesta zona devem ser bem monitoradas para verificao de possveis impactos. Zona de Uso (Intensivo ou Extensivo): Esclarece-se que a definio entre as destinaes de cada uma destas reas como de Uso Intensivo ou de Uso Extensivo dever ser feita no Plano de Manejo.

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Zona de Uso Extensivo: aquela constituda em sua maior parte por reas naturais, podendo apresentar algumas alteraes humanas. Caracteriza-se como uma rea de influncia entre a Zona Primitiva e a Zona de Uso Intensivo. Objetivo Geral do Manejo: manuteno de um ambiente natural com mnimo impacto humano, apesar de oferecer acesso e facilidade pblicos para fins educativos e recreativos. Descrio: Est situada principalmente em reas com maior grau de interferncia que a Zona Primitiva e em locais onde se prev um uso pblico um pouco mais intenso que naquela. Em Santo Amaro identificaram-se trs fragmentos dessas reas, as quais se percebe o uso com intensidade, mas sem infra-estrutura existente: Trilha da Cascata (acompanhando parte do Rio guas Claras at chegar na Cascata do Tatu); Morro Queimado (acesso e topo do morro, onde est a rampa de vo livre); e a Trilha de acesso aos Piles do Rio Vargem do Brao (com incio no Brao do So Joo). Normas: as atividades desenvolvidas nesta zona no devem interferir em sua recuperao natural; os equipamentos a serem instalados nesta zona devem ser poucos, pequenos, rsticos e muito simples. Zona de Uso Intensivo: aquela constituda por reas naturais ou alterada pelo homem. O ambiente mantido o mais prximo possvel do natural, devendo conter: centro de visitantes, museus, outras facilidades e servios. Objetivo Geral do Manejo: facilitar a recreao intensiva e educao ambiental em harmonia com o meio. Descrio: Em Santo Amaro identificou-se a trilha de acesso a Cachoeira Cobrinha de Ouro, constituindo-se uma propriedade particular, que alm de fazer uso intensivo desta rea, possui infra-estrutura com piscinas naturais, churrasqueiras, casa com restaurante, banheiros e estacionamento. Normas: apesar de nessa zona ser possvel um uso mais intensivo, deve-se primar pela instalao de equipamentos e infra-estrutura harmonizados paisagisticamente; as instalaes sanitrias devem seguir os trmites normais de licenciamento, seguindo um bom padro tcnico; as atividades nesta zona devero ser monitoradas para a averiguao de possveis impactos da visitao intensiva.

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Zona de Recuperao Especial: assim como a Zona de Recuperao aquela que contm reas consideravelmente alteradas pelo homem, Mas esta se aplica onde h concentrao de ocupao do solo por moradores locais. Constitui-se uma zona de carter transitrio, devendo evoluir para Zona de Recuperao, e uma vez restaurada, ser incorporada a uma das zonas permanentes. Objetivo Geral do Manejo: deter a degradao dos recursos e/ou restaurar a rea. Descrio: Em Santo Amaro compreende a rea ocupada pela comunidade da Vargem do Brao e partes das reas de Caldas da Imperatriz, do Sul do Rio de Cima, da Vila Santana e do Brao So Joo. Por ser uma zona temporria, no zoneamento no esto claros os tipos de usos existentes e as normas a serem aplicadas nesta rea. Observando-se o uso turstico em cada uma destas zonas, percebe-se, que

mesmo nas Zonas de Uso, estes acontecem de forma desorganizada e sem um controle de visitao adequado. Cabe analisar os possveis conflitos com cada tipo de turismo realizado nestas reas a fim de caracterizar a compatibilidade de uso turstico com os objetivos de conservao do parque, definidos para cada zona.

4.4 COMPATIBILIDADE DE USO TURSTICO DO PEST

A atividade turstica foi contemplada na Proposta de Zoneamento do PEST, utilizando a denominao de ecoturismo. Esto identificados 49 (quarenta e nove) atrativos naturais e 12 (doze) atrativos histrico-culturais, os quais so apontados como sendo de alto interesse e potencial ecoturstico, e esto localizados no interior ou no entorno imediato do Parque. Em Santo Amaro da Imperatriz identificou-se 10 destes atrativos indicados na proposta, sendo a Sede do Municpio um atrativo Histrico-Cultural e 9 (nove) atrativos naturais: Estncia Hidrotermal Caldas da Imperatriz; Rio Cubato;

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Cascata do Tatu; Morro Queimado; Piles do Rio Vargem do Brao; Cachoeira da Fazenda Jomar; Cachoeira Cobrinha de Ouro; Pico do Tabuleiro; e a trilha de acesso CIAMA e So Bonifcio. Nestes locais foram indicados os tipos de uso turstico possveis de serem realizados: observao da fauna e flora; turismo cientfico (grupos pequenos que tem por objetivo estudar uma determinada rea ou espcie); roteiro cultural (roteiros onde a cultura enfocada); balonismo (vo dirigido pelo vento em balo de ar quente); montanhismo (Caminhadas e acampamentos); hiking (caminhadas curtas, sem pernoite); ambientao rural (participao em atividades do ambiente rural); rapel (descida em paredes rochosos com cordas e equipamentos de segurana); canyoning (rapel em cachoeiras); canoagem (descida de rios num caiaque); turismo eqestre (passeios a cavalos por trilhas); trekking (caminhada longa, com pernoite); vo livre (vo com auxlio de pra-quedas autodirigvel retangular, ou Asa Delta); safri fotogrfico (Trekking com objetivo de fotografar fauna, flora e belezas cnicas de reconhecido valor); cicloturismo (passeios de bicicleta permitindo uma integrao com o meio); rafting (descida de corredeiras em botes inflveis); vista panormica; balnerio hidrotermal; banho de cachoeira (FIGURA 11). importante salientar que o levantamento dos atrativos de interesse ecoturstico foi realizado e apresentado na proposta de zoneamento, sob a perspectiva da potencialidade de uso destas reas. A potencialidade indica apenas a atratividade, mas no est relacionada com a definio dos limites de uso, nem com a existncia de infra-estrutura necessria para atender aos turistas, nem com a existncia de uma demanda real para algumas reas. A participao das comunidades locais na conduo da prtica destas atividades, tambm no foi contemplada na Proposta de Zoneamento. Confrontando as informaes que deram origem ao zoneamento do parque com as informaes dos atrativos tursticos de Santo Amaro (FIGURA 11), surge o mapa de compatibilidade do uso turstico em relao ao zoneamento do PEST em Santo Amaro da Imperatriz (FIGURA 12).

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FIGURA 11 - Mapa de espacializao dos atrativos tursticos em Santo Amaro.

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FIGURA 12 - Mapa de compatibilidade de uso turstico em relao ao zoneamento do PEST em Santo Amaro da Imperatriz.

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A classificao de compatibilidade de uso turstico do parque, apresentada neste trabalho, foi obtida a partir do cruzamento das informaes disponveis na proposta de zoneamento do parque, relacionando as normas de uso indicadas para cada zona e os possveis impactos negativos causados ao ambiente natural para cada atividade turstica observada. Na Zona primitiva, em Santo Amaro, esto o Pico do Tabuleiro e boa parte das trilhas de acesso ao pico, a Trilha para So Bonifcio e de acesso ao Campo da CIAMA e os Piles do Rio Vargem do Brao. Dentre as normas de uso para atividades de recreao nestas reas destacase a necessidade de serem de baixo impacto e utilizar apenas uma pequena poro dessa zona. Para cada um dos atrativos existentes, apresentam-se as atividades tursticas potenciais indicadas pelo zoneamento. Estas atividades foram cruzadas com a classificao de compatibilidade de uso turstico em cada stio, tambm proposto no zoneamento. Este cruzamento resultou na classificao da compatibilidade de uso turstico, apresentada na ltima coluna do QUADRO 13. QUADRO 13 - Compatibilidade de uso turstico das atividades potenciais ocorridas na zona primitiva
Stios tursticos Atividades potenciais Canyoning Possveis impactos negativos locais Classificao de compatibilidade de uso turstico Compatvel Incompatvel

Tende a ser de baixo impacto negativo. Vo livre Alargamento de trilhas at o ponto de decolagem; dificuldade de pouso. Balonismo Alargamento de trilhas; dificuldade de decolagem. Hiking Trilha muito longa para caminhada de curta durao. Trekking Tende a ser de baixo impacto negativo. Turismo eqestre Alargamento das Pico do Tabuleiro trilhas; introduo de espcies exticas; perturbao da fauna; produo de resduos. Turismo cientfico Tende a ser de baixo impacto negativo. Observao da fauna e Tende a ser de baixo flora impacto negativo. Fonte: Adaptado da Proposta de Zoneamento do PEST (FATMA, 2002).

Incompatvel Incompatvel Compatvel Incompatvel

Compatvel Compatvel

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QUADRO 13 - Continuao
Stios tursticos Atividades potenciais Safri fotogrfico Possveis impactos negativos locais Classificao de compatibilidade de uso turstico Compatvel Compatvel Compatvel Incompatvel Compatvel Compatvel Incompatvel Compatvel Incompatvel

Tende a ser de baixo impacto negativo. Montanhismo Tende a ser de baixo Pico do Tabuleiro impacto negativo. Vista panormica Tende a ser de baixo impacto negativo. Ambientao rural Ambiente no propcio a atividades rurais. Rapel Tende a ser de baixo impacto negativo. Canyoning Tende a ser de baixo impacto negativo. Hiking Trilha muito longa para caminhada curta Trekking Tende a ser de baixo impacto negativo. Turismo Eqestre Alargamento das Trilha para So trilhas; introduo de Bonifcio espcies exticas; perturbao da fauna; produo de resduos. Vista panormica Tende a ser de baixo impacto negativo. Turismo cientfico Tende a ser de baixo impacto negativo. Observao da fauna e Tende a ser de baixo flora impacto negativo. Safri fotogrfico Tende a ser de baixo impacto negativo. Ambientao rural Ambiente no propcio a atividades rurais. Banho de cachoeira Tende a ser de baixo impacto negativo. Rapel Tende a ser de baixo impacto negativo. Canyoning Tende a ser de baixo impacto negativo. Turismo cientfico Tende a ser de baixo Piles do Rio Vargem impacto negativo. do Brao Observao da fauna e Tende a ser de baixo flora impacto negativo. Safri fotogrfico Tende a ser de baixo impacto negativo. Banho de cachoeira Tende a ser de baixo impacto negativo. Fonte: Adaptado da Proposta de Zoneamento do PEST (FATMA, 2002).

Compatvel Compatvel Compatvel Compatvel Incompatvel Compatvel Compatvel Compatvel Compatvel Compatvel Compatvel Compatvel

Conforme alerta a proposta de zoneamento do parque, as atividades desenvolvidas nesta zona devem ser bem monitoradas para verificao de possveis impactos. Assim, mesmo as que foram consideradas compatveis a princpio, deve

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ser analisadas sua situao atual de desenvolvimento e devem ser estabelecidas regras de uso. A Zona de uso, seja intensivo ou extensivo, em Santo Amaro, apesar de ocorrer em pequenas reas bem delimitadas, em algumas delas j se observa um uso descontrolado. Os atrativos contidos nesta rea, so: a Trilha da Cascata do Tatu; o Morro Queimado; a Trilha de acesso aos Piles do Rio Vargem do Brao; e a trilha de acesso, incluindo rea da propriedade da Cachoeira Cobrinha de Ouro. Dentre as normas de uso para atividades de recreao nestas reas colocase que as atividades desenvolvidas no devem interferir na sua recuperao natural, e os equipamentos instalados devem ser poucos, pequenos, rsticos e simples, harmonizados paisagisticamente. As possveis instalaes sanitrias devem seguir os trmites normais de licenciamento, seguindo um bom padro tcnico. Estas so classificadas pela compatibilidade de uso (QUADRO 14). QUADRO 14 - Compatibilidade de uso turstico das atividades potenciais ocorridas na zona de uso
Stios tursticos Atividades potenciais Canyoning Possveis impactos negativos locais Classificao de compatibilidade de uso turstico Compatvel Compatvel Compatvel Compatvel Compatvel Compatvel Compatvel Compatvel Compatvel Incompatvel

Tende a ser de baixo impacto negativo. Hiking Tende a ser de baixo impacto negativo. Turismo cientfico Tende a ser de baixo Trilha da Cascata do impacto negativo. Tatu Observao da fauna e Tende a ser de baixo flora impacto negativo. Safri fotogrfico Tende a ser de baixo impacto negativo. Banho de Cachoeira Tende a ser de baixo impacto negativo. Vo livre Trilha de acesso e ponto de decolagem j instalado. Balonismo Trilha de acesso e Morro Queimado ponto de decolagem j instalado. Hiking Tende a ser de baixo impacto negativo. Cicloturismo Pode provocar alargamento e eroso da trilha j existente. Fonte: Adaptado da Proposta de Zoneamento do PEST (FATMA, 2002).

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QUADRO 14 - Continuao
Stios tursticos Atividades potenciais Observao da fauna e flora Safri fotogrfico Possveis impactos negativos locais Classificao de compatibilidade de uso turstico Compatvel

Tende a ser de baixo impacto negativo. Morro Queimado Tende a ser de baixo Compatvel impacto negativo. Vista Panormica Tende a ser de baixo Compatvel impacto negativo. Trilha de acesso aos Hiking Trilha j existente. Compatvel Piles do Rio Vargem Tende a ser de baixo do Brao impacto negativo. Hiking Trilha j existente. Compatvel Tende a ser de baixo impacto negativo. Trekking Incompatvel A trilha curta para a prtica desta atividade. Turismo cientfico Tende a ser de baixo Compatvel impacto negativo. Observao da fauna e Tende a ser de baixo Compatvel* Cachoeira Cobrinha flora impacto negativo. de Ouro Safri fotogrfico Tende a ser de baixo Compatvel* impacto negativo. Canyoning Tende a ser de baixo Compatvel* impacto negativo. Banho de cachoeira Infra-estrutura j Compatvel existente e com alto poder de concentrao de pessoas. Fonte: Adaptado da Proposta de Zoneamento do PEST (FATMA, 2002). * Estas atividades tendem a ser de baixo impacto negativo, mas foi observado no local uma alta concentrao de pessoas, principalmente no vero, o que pode comprometer a qualidade da experincia do visitante e, portanto, poderiam ser classificadas como incompatvel nestas condies.

A Trilha da Cascata do Tatu no apresentava nenhuma atividade em potencial pelo zoneamento. Foram colocadas apenas as atividades consideradas compatveis. No caso da trilha de acesso aos Piles do Rio Vargem do Brao, coube comentar apenas da trilha de acesso em si, pois as atividades que so desenvolvidas nos Piles, esto inseridas na zona primitiva, j comentada. As atividades ocorridas nas zonas de uso tambm devero ser monitoradas para a averiguao de possveis impactos da visitao intensiva. A Zona de Recuperao Especial, ocupada principalmente pela comunidade da Vargem do Brao possui o incio da trilha para So Bonifcio como nico atrativo turstico classificado nesta rea. Como o percurso desta trilha est totalmente inserido na zona primitiva, esta j foi comentada e foi classificada a compatibilidade do uso turstico. Porm, a partir

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desta rea, sabe-se que tem acesso ao Pico do Tabuleiro, bem como h vrias cachoeiras formadas pelo Rio Vargem do Brao, sendo utilizadas para banhos e caminhadas curtas. Porm, qualquer atividade nesta rea torna-se incompatvel devido fragilidade e necessidade de recuperao dessas reas. Conforme estabelecido pela legislao ambiental federal, quando da criao de uma unidade de conservao, deve ser estabelecida sua Zona de Amortecimento, ou tambm chamada de Zona de Entorno. Segundo a lei do SNUC (BRASIL, 2000), a Zona de Amortecimento definida como o entorno de uma Unidade de Conservao, onde as atividades humanas esto submetidas a normas e restries especficas, com o propsito de minimizar a presso e os impactos decorrentes da ao humana nas reas vizinhas rea protegida. Esta zona, apesar de no ter sido formalmente descritos seus objetivos na proposta de zoneamento do PEST, merece ser aqui destacada pelo fato de existir uso turstico em alguns trechos deste entorno no municpio de Santo Amaro. Os atrativos identificados nesta zona so: Estncia Hidrotermal de Caldas da Imperatriz; o Rio Cubato; e a Cachoeira da Fazenda Jomar. O fato da zona de entorno no possuir normas de uso definidas, impossibilita a classificao de compatibilidade de uso. Mas devido ao fato de os atrativos tursticos mais importantes que motivam a visita ao municpio estarem concentrados nestes stios, merecem ser classificadas (QUADRO 15). QUADRO 15 Uso turstico nos stios da zona de entorno
Possveis impactos negativos locais Rapel Tende a ser de baixo impacto Estncia Hidrotermal negativo. de Caldas da Canyoning Tende a ser de baixo impacto Imperatriz negativo. Turismo cientfico Tende a ser de baixo impacto negativo. Observao da fauna e Tende a ser de baixo impacto flora negativo. Safri fotogrfico Tende a ser de baixo impacto negativo. Banho de Cachoeira Tende a ser de baixo impacto negativo. Balnerio hidrotermal Tende a ser de baixo impacto negativo. Fonte: Adaptado da Proposta de Zoneamento do PEST (FATMA, 2002). Stios tursticos Atividades potenciais

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QUADRO 15 - Continuao
Possveis impactos negativos locais Rio Cubato Rafting Tende a ser de baixo impacto negativo. Mergulho Tende a ser de baixo impacto negativo. Rapel Tende a ser de baixo impacto Cachoeira da negativo. Fazenda Jomar Canyoning Tende a ser de baixo impacto negativo. Hiking Tende a ser de baixo impacto negativo. Trekking No cabe propriedade Escalada em rocha Depredao de ecossistemas. Observao da fauna e Tende a ser de baixo impacto flora negativo. Ambientao rural Adequado propriedade. Rafting No cabe propriedade Safri fotogrfico Tende a ser de baixo impacto negativo. Banho de cachoeira Tende a ser de baixo impacto negativo. Fonte: Adaptado da Proposta de Zoneamento do PEST (FATMA, 2002). Stios tursticos Atividades potenciais

Todas as atividades que tendem a ser de baixo impacto, podem causar depredao dos ecossistemas locais, produo de resduos, introduo de espcies exticas, perturbao da fauna, coleta inadequada da flora, entre outros danos. A discusso da compatibilidade com as formas de uso dos atrativos decorre dos aspectos semelhantes e contraditrios encontrados no confronto dessas informaes com os resultados da pesquisa de campo.

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RESULTADOS E DISCUSSO

O perfil dos visitantes foi descrito e analisado de forma nica, mas respeitando-se os dois perodos de coleta, inverno e vero. Cumpre observar que os resultados aqui apresentados so relativos s condies de amostragem, que foi de carter exploratrio, pois dependia exclusivamente da vontade dos visitantes em responderem ao questionrio, que lhes foi deixado disposio. A aplicao da pesquisa em perodos distintos foi devido necessidade de identificao de caractersticas peculiares dos visitantes em cada momento. Essas caractersticas se refletem no uso turstico do parque e na organizao do espao turstico no municpio de Santo Amaro, que sero discutidas a seguir. A anlise das entrevistas com os proprietrios das empresas de turismo locais, com os gerentes de hotis e com o poder pblico municipal ser apresentada e discutida em seguida.

5.1 PERFIL DOS VISITANTES

O primeiro perodo de coleta de dados, denominado de inverno, ocorreu de maio a julho de 2005, obtendo um total de 85 questionrios respondidos. No vero, a coleta ocorreu de novembro de 2005 a meados de fevereiro de 2006, onde se obteve 74 questionrios respondidos. Como caracterizao geral dos visitantes, perguntou-se o gnero, a faixa etria e o grau de escolaridade (TABELA 1 a 3).

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TABELA 1 - Gnero dos visitantes


Inverno Vero Resultados % Resultados % Masculino 45 52,94 39 55,71 Feminino 40 47,06 31 44,29 TOTAL 85 100,00 70 100,00 Nota: 4 entrevistados do vero no responderam esta questo. Fonte: Pesquisa de campo. Gnero

Os dados apontam que h equilbrio entre visitantes dos gneros feminino e masculino (TABELA 1). Portanto o gnero no se constitui uma varivel de diferenciao do perfil dos visitantes. A faixa etria foi subdividida entre jovem (Menores de 18 a 25 anos), adulta (de 26 a 50 anos), e idosa (acima de 51 anos). Esta juno facilita a interpretao desta varivel, quando relacionada com outras (TABELA 2). TABELA 2 - Faixa etria dos visitantes
Inverno Vero Resultados % Resultados % Jovem 23 27,06 24 33,80 Adulta 47 55,29 42 59,15 Idosa 15 17,65 5 7,04 TOTAL 85 100,00 71 100,00 Nota: 3 entrevistados do vero no responderam esta questo. Fonte: Pesquisa de campo. Faixa etria

A faixa etria que possui maior incidncia adulta, com 55,29% no inverno e 59,15% no vero. Porm a faixa etria jovem aparece com 27,06% no inverno e 33,80 no vero. A faixa idosa apresenta o menor ndice, sendo que 17,65% dos visitantes do inverno esto nesta faixa e apenas 7,04% do vero a corresponde. O pequeno ndice de idosos entre os visitantes que responderam pesquisa mostra uma tendncia, j que um hotel do municpio, o qual recebe um fluxo elevado de visitantes dentro desta faixa etria, no participou da pesquisa. Contudo esta tendncia no inviabiliza a anlise do perfil dos visitantes, quando se relaciona esta varivel com outras. Com relao escolaridade, os visitantes se subdividem em 10 Grau (completo ou incompleto), 20 Grau (completo ou incompleto) e Grau Universitrio (TABELA 3).

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TABELA 3 - Escolaridade dos visitantes


Escolaridade
0

Inverno Resultados %

Vero Resultados

1 Grau Incompleto 3 3,66 2 2,99 0 1 Grau Completo 3 3,66 0 0,00 0 2 Grau Incompleto 4 4,88 6 8,96 0 2 Grau Completo 19 23,17 12 17,91 Grau Universitrio 53 64,63 47 70,15 TOTAL 82 100,00 67 100,00 Nota: 3 entrevistados do inverno e 7 do vero no responderam esta questo. Fonte: Pesquisa de campo.

Prevalecem os visitantes que j possuem grau universitrio, e alguns declararam possuir ps-graduao. Os graduados em nvel superior apresentam 64,63% das respostas do inverno e 70,15% do vero. Os que possuem at o primeiro grau completo correspondem a 7,32% do inverno e 2,99% do vero. Os que tm o segundo grau, incompleto ou completo, correspondem a 28,05% dos visitantes do inverno e 26,87%. O maior grau de escolaridade est muito associado visita em Santo Amaro. Porm, indica que este se constitui num pblico bastante informado e conseqentemente mais crtico em relao s aes e informaes repassadas. A caracterizao geral dos visitantes no difere muito entre inverno e vero. Porm, estas servem como variveis importantes correlacionadas s outras descritas a seguir. Dentre as questes mais especficas sobre a visita ao Municpio de Santo Amaro, apresentam-se as motivaes que os atraram, indicando os tipos de turismo existentes no municpio (TABELA 4). Os tipos de turismo foram subdivididos pela descrio terica, agrupando as motivaes em trs tipos: Termalismo, representado pelas guas termais e banhos de cachoeiras; Turismo de Aventura, representado pela prtica de esportes radicais como o rafting, trekking e vo livre; e o Turismo de Lazer, representado pelas visitas aos parques aquticos, pesque pague, a participao em eventos e festas locais e o interesse pelos aspectos histricos locais. A classificao em turismo de lazer, no indica que as outras atividades no envolvam o lazer dos visitantes. Esta classificao foi utilizada apenas como forma

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de sntese para atividades relacionadas a atrativos diversos de carter local. Observa-se que estes atrativos so mais freqentes entre os prprios moradores locais, durante os finais de semana. TABELA 4 - Motivo da visita ao municpio
Inverno Vero O que veio conhecer no Municpio Resultados % Resultados Termalismo 68 60,71 27 Turismo de Aventura 26 23,21 48 Turismo de Lazer 12 10,71 4 Outros 6 5,36 6 CABERIA MAIS DE UMA RESPOSTA 112 100,00 85 Nota: 1 entrevistado do inverno no respondeu esta questo. Fonte: Pesquisa de campo. % 31,76 56,47 4,71 7,06 100,00

A principal motivao da visita apontada no inverno se refere ao Termalismo com 60,71% das respostas. Em seguida aparece o Turismo de Aventura com 23,21%. O Turismo de Lazer representa 10,71% das respostas. No vero, a principal motivao da visita se refere ao Turismo de Aventura com 56,47% das respostas. O Termalismo aparece em segundo com 31,76% das respostas. O Turismo de Lazer possui um ndice ainda mais baixo que no inverno, representando 4,71% das respostas. O Turismo de Lazer mostrou no ser representativo, como motivao para os visitantes de Santo Amaro. Acredita-se que isto ocorra em funo da deficincia na sua divulgao e pela falta de interesse dos visitantes pelos atrativos locais. Isto gera certo distanciamento dos visitantes para com a comunidade local, demonstrando que esta no se envolve tanto com a atividade turstica. Os outros motivos da visita ao Municpio de Santo Amaro foram destacados para compreenso do seu potencial turstico (TABELA 5). Notou-se alguns tipos de turismo bastante freqentes no municpio, que no apareceram entre os principais motivos da visita Santo Amaro.

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TABELA 5 - Outros motivos da visita


Outros Motivos Frei Hugolino Hotel Fazenda Estudos Famlia Trabalho Parque do Tabuleiro TOTAL Fonte: Pesquisa de campo. Inverno Vero Resultados % Resultados % 2 50,00 0 0,00 1 25,00 0 0,00 1 25,00 0 0,00 0 0,00 1 20,00 0 0,00 2 40,00 0 0,00 2 40,00 4 100,00 5 100,00

Dentre os outros motivos da visita apontados vale destacar o aspecto religioso representado pelas visitas ao Frei Hugolino, que mesmo com uma pequena parcela das respostas nesta pesquisa, apresenta uma visitao mdia de trinta mil pessoas por ano em busca da cura de suas doenas pela parapsicologia aplicada pelo frei (Secretaria de turismo do municpio, verbal). O turismo rural desempenhado pelo hotel fazenda, que j teve seu auge no municpio, passa por uma fase de estagnao, no aparecendo como uma das principais motivaes da viagem ao municpio. O motivo representado pelo Parque do Tabuleiro se deve presena de um grupo de docentes e discentes da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), que estiveram visitando as unidades de conservao do sul do Brasil. Isto ocorreu como um fato especfico e isolado, revelando que o parque, por si s, no representa atratividade para o municpio. A anlise desses outros motivos serve para atestar que o municpio pode diversificar sua oferta turstica, cabendo direcion-la as caractersticas e interesses dos visitantes. Da mesma forma, esta diversificao da oferta turstica local deve ser planejada e controlada de modo que no provoque a descaracterizao nem a destruio destas reas que sero utilizadas. Conforme aponta Carlos (2001, p.180) o fato de que o espao se transforma em mercadoria produz uma mobilizao frentica desencadeada pelos promotores imobilirios no plano do lugar e pode levar deteriorizao ou mesmo destruio de antigos lugares.

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A fim de caracterizar melhor o perfil dos visitantes de acordo com as motivaes da viagem, algumas relaes entre as variveis devem ser estabelecidas. A relao entre os tipos de turismo existentes a partir dessas motivaes e a faixa etria dos visitantes uma delas (FIGURA 13). FIGURA 13 - Grfico de relao entre as atividades praticadas em Santo Amaro e a faixa etria dos visitantes
Percentual das atividades 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% Jovem Adulto Inverno Faixa Etria Termalismo Turismo de Aventura Turismo de Lazer Outros Idoso Jovem Adulto Vero Idoso

Relacionando as atividades praticadas pelos visitantes com a faixa etria, tem-se que os jovens do inverno tm interesse um pouco maior pelas guas termais do que pela prtica dos esportes de aventura. J os jovens do vero tm interesse maior pelo turismo de aventura, em detrimento do termalismo. Os adultos, sendo representados pela maioria dos visitantes, se interessam de forma mais destacada pelo termalismo no inverno, e pelo turismo de aventura no vero. Os idosos, mesmo no sendo representativos entre os visitantes, tanto no inverno como no vero tm preferncia pelo termalismo, desfrutando-o com mais intensidade no inverno.

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Percebe-se que o turismo de lazer, entre outros, no representa interesse especial por nenhuma faixa etria especfica, mantendo-se o percentual em torno de 5% para estas opes. Outra relao importante entre as atividades tursticas praticadas e a escolaridade dos visitantes (FIGURA 14). FIGURA 14 - Grfico de relao entre as atividades praticadas em Santo Amaro e a escolaridade dos visitantes
45,00% 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% 1 GI 1 GC 2 GI 2 GC GU Inverno Escolaridade
Termalismo Turismo de Aventura Turismo de Lazer Outros

Percentual das atividades

1 GI 1 GC 2 GI 2 GC GU Vero

Percebe-se que a maioria dos visitantes possui Grau Universitrio, representada por 66,67% no inverno e 73,08% no vero. Estes utilizam as guas termais, notadamente no inverno, e praticam os esportes de aventura no vero, assim como foi verificado a sazonalidade da prtica dessas atividades. Pode-se inferir que estes possuem renda prpria estabilizada, uma vez que a utilizao das guas termais est associada hospedagem nos hotis de Caldas, com classificao de 3 a 5 estrelas (EMBRATUR). E, no caso a prtica dos esportes de aventura, mesmo no necessitando de hospedagem, custa, em mdia, R$ 45,00 por pessoa, para serem realizados. Os visitantes que possuem 20 grau completo demonstram, mesmo que em menor intensidade, as mesmas preferncias pelo termalismo no inverno e pelo turismo de aventura no vero. A ordem das preferncias se repete tambm pelos

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outros graus de escolaridade, o que pode significar que a motivao da viagem escolhida mais pelas prprias caractersticas das estaes climticas do que pela escolaridade dos visitantes. Outra questo que auxilia na identificao dos tipos de uso turstico no municpio com relao freqncia anual dos visitantes (TABELA 6). TABELA 6 - Freqncia anual das visitas ao municpio
Inverno Vero Freqncia das visitas ao Municpio Resultados % Resultados % Primeira vez 25 29,41 43 58,90 At 3 vezes/ano 30 35,29 19 26,03 4 a 10 vezes/ano 30 35,29 7 9,59 Mais de 10 vezes/ano 0 0,00 4 5,48 TOTAL 85 100,00 73 100,00 Nota: 1 entrevistado do vero no respondeu esta questo. Fonte: Pesquisa de campo.

Revelou-se que 70,58% dos visitantes do inverno j estiveram mais de uma vez no ano em Santo Amaro. Os que visitaram o municpio at 3 vezes no ano, representaram 35,29% das respostas. E os que visitaram de 4 a 10 vezes no ano, tambm representaram 35,29%. Os que visitaram pela primeira vez representaram 29,41%. No vero, a freqncia dos visitantes no municpio revelou o contrrio, pois a maioria estava visitando o municpio pela primeira vez, com 58,90% das respostas. Os que visitaram o municpio acima de 3 vezes no ano, representaram 41,1% das respostas. A freqncia dos visitantes importante para perceber o grau de atratividade, que neste caso pode ser considerado alto, dado intensidade de visitas acima de trs vezes ao ano. E como a incidncia das visitas pela primeira vez no vero, cabe uma divulgao maior, nesta poca, sobre os atrativos do municpio, capaz de motivar outras visitas a estes atrativos no inverno, resolvendo o problema da sazonalidade que aflige a maioria das destinaes tursticas. Ao mesmo tempo, a relao entre a freqncia anual das visitas e as atividades praticadas revela quais atrativos chamam mais a ateno do visitante, instigando-o a voltar ao municpio (FIGURA 15).

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FIGURA 15 - Grfico de relao entre a freqncia anual das visitas e as atividades praticadas
Percentual das atividades 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% 1 vez 2a3 4 a 10 Mais 10 1 vez 2a3 4 a 10 Mais 10

Inverno Freqncia das visitas Termalismo Turismo de Aventura

Vero

Turismo de Lazer

Outros

Observa-se no inverno, mesmo aqueles que visitaram a primeira vez, at os que j estiveram no municpio de 4 a 10 vezes no ano, indicam sua preferncia pelo termalismo, o que sugere que h um fidelizao por parte dos visitantes para com esta atividade. O turismo de aventura aumenta o seu poder de atratividade medida que os visitantes passam a ir mais vezes no municpio. O interesse pelos parques aquticos, aspectos festivos e histricos, entre outros motivos so quase inexpressivos quando os visitantes estiveram pela primeira vez. medida que os visitantes passaram a ir mais vezes, gerou um interesse pouco maior por estes atrativos. No vero o turismo de aventura o que mais atrai desde aqueles que visitam o municpio pela primeira vez at os que j estiveram l de 4 a 10 vezes no ano. O termalismo diminui o seu poder de atratividade no vero medida que os visitantes indicam j ter visitado o municpio mais de duas vezes no ano. O turismo de lazer e outros tipos so quase inexpressivos, mesmo quando aumenta a quantidade de vezes que os visitantes estiveram no municpio. Leva-se a pensar que os visitantes entrevistados apesar de terem um interesse declarado pelo termalismo no inverno e pelo turismo de aventura no vero,

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medida que voltam ao municpio, procuram diversificar as atividades praticadas. Isto induz uma intensificao na oferta diversificada de atrativos no municpio, sendo o parque, um possvel atrativo mais interessante no futuro, desde que sua capacidade de receber os visitantes seja verificada e controlada. A organizao das viagens independentes ou em grupos, inclusive os tipos de grupos so importantes na identificao do perfil dos visitantes e as formas de uso do espao turstico (TABELA 7). TABELA 7 - Tipos de agrupamento de visitantes
Inverno Vero Agrupamento de visitantes Resultados % Resultados % Sozinho 6 6,82 4 5,19 Famlia 50 56,82 30 38,96 Amigos 31 35,23 42 54,55 Excurso 1 1,14 1 1,30 CABERIA MAIS DE UMA RESPOSTA 88 100,00 77 100,00 Nota: 1 entrevistado no inverno e 1 no vero no responderam esta questo. Fonte: Pesquisa de campo.

Os dados mostram que a maioria dos visitantes de Santo Amaro da Imperatriz estava em grupos. No inverno os grupos familiares se destacam com 56,82% das respostas. Os grupos de amigos corresponderam a 35,23% das respostas. Nota-se, portanto que o turismo realizado atravs de excurses organizadas por agncias de turismo, no uma prtica muito comum. Apenas 1,14% dos visitantes participaram de grupos de excurso nesta poca; 6,82% dos visitantes estavam sozinhos durante a visita. A organizao dos visitantes em grupos no vero tambm aconteceu. Contudo, o tipo de grupo mais freqente foi o de amigos com 54,55% das respostas. Os grupos de famlias corresponderam a 38,96% das respostas. Nota-se, portanto que o turismo realizado atravs de excurses organizadas por agncias de turismo, se confirmou como uma prtica pouco comum para o municpio. Apenas 1,30% dos visitantes estava participando de grupos de excurso. Os visitantes que foram sozinhos representam 5,19% das respostas. A relao entre o tipo de grupo e as atividades que os atraem interessante ser identificada para entender melhor as formas de uso de cada uma dessas atividades pelos grupos (FIGURA 16).

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FIGURA 16 - Grfico de relao entre os tipos de agrupamentos de visitantes entrevistados e as atividades praticadas
Percentual das atividades 45,00% 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% Excurso Excurso
Outros

Famlia

Amigos

Famlia

Inverno Tipos de grupos


Termalismo Turismo de Aventura

Sozinho

Sozinho

Vero

Turismo de Lazer

Sendo os grupos familiares os que mais se destacam no inverno, percebe-se que estes so mais atrados pelo termalismo, e com bem menor intensidade, procuram o turismo de aventura, o turismo de lazer, entre outras atividades. J os grupos de amigos possuem um interesse equilibrado entre o termalismo e o turismo de aventura. Os visitantes que vo sozinhos geralmente so atrados pelo termalismo, sendo as outras atividades quase inexpressivas. E os excursionistas, mesmo sendo pouco comuns no municpio, no expressam interesse especfico por nenhum atrativo, talvez porque os roteiros so predeterminados pelas agncias que as organizam. No vero, sendo os grupos de amigos mais freqentes, estes se interessam pelo turismo de aventura com mais intensidade. Em seguida, possuem interesse pelo termalismo. J os grupos de famlias possuem certo interesse destacado tanto pelo termalismo, como pelo turismo de aventura, mas de forma equilibrada. Os visitantes que foram sozinhos ou em excurses no apresentam interesse especfico por alguma atividade. Outra forma de identificar as caractersticas dos tipos de agrupamentos de visitantes entrevistados relacionando-os com a faixa etria (FIGURA 17).

Amigos

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FIGURA 17 - Grfico de relao entre os tipos de agrupamentos de visitantes entrevistados e a faixa etria
Percentual da faixa etria 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% Famlia Sozinho Sozinho Amigos Famlia Excurso Amigos Excurso

Inverno Tipos de Grupos

Vero

Jovem

Adulto

Idoso

O termalismo propicia o interesse por grupos mais familiares no inverno, que tm como objetivo principal desfrutar das guas termais. Estes por serem predominantemente adultos, possuem potencial de uso do parque, na medida em que buscarem outros atrativos diferenciados durante a visita. Os grupos de amigos, representados por adultos em primeiro lugar seguidos pelos jovens, possuem um potencial de uso do parque ainda maior por que se interessam tanto pelo turismo de aventura, como pelo termalismo buscando diversas opes de atrativos. Cabe oferta turstica do municpio, atender aos tipos de grupos mais freqentes, direcionando seus atrativos aos interesses de cada um, bem como buscar atender ao pblico idoso que no est sendo motivado a visitar o municpio. O tempo de durao da visita indica o uso de meios de hospedagem e a mdia de gastos dos visitantes entrevistados em Santo Amaro (TABELA 8). TABELA 8 - Tempo de durao da visita no municpio
Inverno Vero Resultados % Resultados % Menos de 1 dia 32 38,55 43 58,11 De 1 at 2 dias 46 55,42 15 20,27 Mais de 3 dias 5 6,02 16 21,62 TOTAL 83 100,00 74 100,00 Nota: 2 entrevistados do inverno no responderam esta questo. Fonte: Pesquisa de campo. Durao no destino

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Os visitantes entrevistados em Santo Amaro da Imperatriz no inverno, em sua maioria, pernoitam pelo menos uma noite. Para 55,42% dos entrevistados, o tempo de durao da visita no municpio de 1 at 2 dias. Aqueles que permanecem menos de 1 dia no municpio representam 38,55% das respostas. Porm esta permanncia, normalmente no ultrapassa 3 dias, uma vez que apenas 6,02% dos visitantes indicaram esta permanncia. Neste perodo como o termalismo a principal motivao da viagem, se explica uma permanncia mdia de 2 noites em Santo Amaro, j que a estncia termal atrai pelo poder de cura de diversas doenas, o que exige um tempo maior para tratamento. Os meios de hospedagem, portanto, so utilizados, gerando um gasto mdio dirio, para cada visitante, de R$ 90,00, de acordo com a tabela de preos do Hotel Caldas da Imperatriz. Acrescidos os gastos com alimentao, passeios e extras, o gasto torna-se maior. Outra caracterstica que se diferencia entre vero e inverno que no vero os visitantes, em sua maioria, permanecem menos de 1 dia no municpio, representados por 58,11% das respostas. Aqueles que permanecem mais de 1 dia no municpio representam 41,89% das respostas. No vero a atividade mais procurada o turismo de aventura. Por serem atividades de curta durao na localidade, no necessitam de mais de um dia para serem realizadas. Neste sentido, pode-se dizer que no vero, os meios de hospedagem no so procurados com tanta intensidade como no inverno, gerando um gasto menor por parte dos visitantes, e conseqentemente, deixando uma receita menor no municpio. A diversificao da oferta turstica no municpio pode aumentar o tempo de permanncia dos visitantes, e conseqentemente aumentar a receita gerada pelo turismo. A utilizao maior das reas do parque, em visitas a cachoeiras, trilhas e outros atrativos, podem contribuir neste sentido, desde que sejam controladas pela sua capacidade e sejam acompanhadas por guias locais. A cidade e respectivos estados de origem dos visitantes entrevistados mostram a provenincia do fluxo de visitantes e a distncia percorrida para ir at o

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municpio. Mas no indicam, necessariamente que a origem seja o local de moradia destes visitantes (TABELA 9). TABELA 9 - Cidades de origem dos visitantes entrevistados
Inverno Vero Resultados % Resultados % Bahia 1 1,37 0 0,00 Minau 1 1,37 0 0,00 Esteio 1 1,37 0 0,00 Florianpolis 34 46,58 24 34,29 Jaragu do Sul 1 1,37 0 0,00 Joinville 3 4,11 0 0,00 Lages 2 2,74 0 0,00 Balnerio Cambori 1 1,37 6 8,57 Blumenau 1 1,37 1 1,43 Chapec 0 0,00 1 1,43 Cricima 0 0,00 1 1,43 Gravatal 0 0,00 1 1,43 Palhoa 1 1,37 1 1,43 So Jos 1 1,37 1 1,43 So Joaquim 0 0,00 1 1,43 Tubaro 0 0,00 7 10,00 Capo da Canoa 1 1,37 0 0,00 Caxias do Sul 7 9,59 0 0,00 So Leopoldo 1 1,37 0 0,00 Porto Alegre 2 2,74 2 2,86 Sarandi 0 0,00 1 1,43 Trs Coroas 0 0,00 1 1,43 Uruguaiana 0 0,00 1 1,43 Vacarias 1 1,37 0 0,00 Rio de Janeiro 1 1,37 4 5,71 Niteroi 0 0,00 2 2,86 Curitiba 6 8,22 9 12,86 Foz do Iguau 0 0,00 1 1,43 Nova Ftima 0 0,00 1 1,43 Ponta Grossa 1 1,37 0 0,00 Paran-cima 2 2,74 0 0,00 So Jos dos Pinhais 2 2,74 0 0,00 Rio Negro 1 1,37 0 0,00 So Paulo 1 1,37 4 5,71 TOTAL 73 100,00 70 100,00 Nota: 12 entrevistados no inverno e 4 no vero no responderam esta questo. Fonte: Pesquisa de campo. Cidade de origem Estado BA GO SC SC SC SC SC SC SC SC SC SC SC SC SC SC RS RS RS RS RS RS RS RS RJ RJ PR PR PR PR PR PR PR SP

Os dados demonstram que a maioria proveniente da cidade de Florianpolis representando 46,58% das respostas do inverno e 34,29% do vero. Constata-se que a cidade de Florianpolis um grande centro de distribuio do fluxo turstico para Santo Amaro. A cidade de Curitiba, no Paran apresentou ndices de 8,22% no inverno e 12,86% no vero. No inverno destacaram-se 9,59% de visitantes

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provenientes da cidade de Caxias do Sul, no Rio Grande do Sul. E no vero destacam-se os visitantes provenientes das cidades de Tubaro, com 10,0%, e Balnerio Cambori com 8,57%, ambas no Estado de Santa Catarina, s que a primeira no litoral sul, e a segunda no litoral norte. No total, obtiveram-se visitantes entrevistados de 34 localidades diferentes. Porm, 14 dessas localidades pertencem ao Estado de Santa Catarina, de onde provm a maioria dos visitantes (TABELA 10). TABELA 10 - Estados de origem dos visitantes
Inverno Vero Estados Resultados % Resultados % Santa Catarina 45 61,64 44 62,86 Paran 12 16,44 11 15,71 Rio Grande do Sul 12 16,44 5 7,14 Outros 4 5,48 10 14,29 TOTAL 73 100,00 70 100,00 Nota: 12 entrevistados no inverno e 4 no vero no responderam esta questo. Fonte: Pesquisa de campo.

Analisando-se os estados de origem, percebe-se que a distncia percorrida para visitar Santo Amaro da Imperatriz curta, uma vez o Estado de Santa Catarina lidera com 61,64% no inverno e 62,86% no vero. Os estados vizinhos, Paran e Rio Grande do Sul, compreendem 32,88% no inverno e 22,85% no vero. No inverno 5,48% so provenientes de outros estados, mas no vero este ndice aumenta, passando para 14,29%. Os dados demonstraram que o grau de atratividade de Santo Amaro pequeno, mas merece analisar melhor esta varivel da origem dos visitantes, relacionando-a com outras variveis, tais como: as atividades praticadas, a faixa etria, o tempo de durao das visitas e a freqncia anual das visitas. A relao entre os estados de origem e as atividades praticadas importante caracterstica a ser observada (FIGURA 18).

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FIGURA 18 - Grfico de relao entre os estados de origem e as atividades praticadas pelos entrevistados
Percentual dos Estados de origem 45,00% 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% Aventura Aventura Termas Termas Lazer Outros Lazer Outros Outros

Inverno Atividades praticadas Santa Catarina Paran

Vero

Rio Grande do Sul

Os visitantes entrevistados do inverno originados do Estado de Santa Catarina buscam em primeiro lugar as guas termais, em segundo a aventura, em terceiro o lazer. Os do Rio Grande do Sul e Paran tambm demonstram preferncia pelas guas termais e em seguida pelo turismo de aventura. Os visitantes provenientes dos outros estados tambm demonstram a preferncia clara pelas guas termais. No vero, a ordem se inverte no caso dos visitantes entrevistados de Santa Catarina. Primeiramente estes buscam a aventura, em seguida o termalismo. Os provenientes do Estado do Rio Grande do Sul j preferem as termas, e depois o turismo de aventura. Mas os visitantes entrevistados do Paran e de outros Estados, mesmo em proporo menor, preferem o turismo de aventura e depois as termas. Este dado aponta que o termalismo o atrativo mais procurado do municpio, sendo reconhecido no apenas em Santa Catarina, mas no Paran, Rio Grande do Sul e outros como So Paulo e Rio de Janeiro. Mas tambm o turismo de aventura torna-se conhecido como importante atrativo no municpio, principalmente pelos visitantes entrevistados provenientes do Estado de Santa Catarina.

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Outra relao importante entre os estados de origem e a faixa etria dos visitantes entrevistados (FIGURA 19). FIGURA 19 - Grfico de relao entre os estados de origem e a faixa etria dos entrevistados
Percentual dos Estados de origem 45,00% 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% Jovem Adulto Inverno Faixa etria Santa Catarina Paran Rio Grande do Sul Outros Idoso Jovem Adulto Vero Idoso

Dentre os visitantes entrevistados provenientes de Santa Catarina no inverno, percebe-se que estes so adultos, em grande maioria, seguidos de jovens e idosos. Entre os visitantes entrevistados do Paran, os adultos tambm prevalecem, e os jovens e idosos possuem freqncia equilibrada. Os visitantes entrevistados do Rio Grande do Sul so adultos, mas com uma freqncia maior de idosos que de jovens. Os de outros estados no se diferenciam em termos de faixa etria. No vero, os visitantes entrevistados provenientes de Santa Catarina continuam prevalecendo os adultos, em seguida os jovens e idosos. Os do Paran possuem incidncia maior de adultos, em seguida de jovens e idosos. Os do Rio Grande do Sul e de outros estados so mais jovens, seguidos de adultos e idosos. Esta relao indica que sendo a maioria dos visitantes entrevistados na faixa etria adulta, so provenientes, tanto no inverno quanto no vero, do Estado de Santa Catarina, em maior proporo. Contrapondo com a relao entre os estados de origem e as atividades praticadas, os dados demonstram que os adultos esto sempre dispostos a visitar Santo Amaro, seja pelo termalismo, seja pelo turismo de

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aventura, indicando uma diversidade na procura de atrativos tursticos e uma fidelizao para com este destino. O parque pode ser mais divulgado no municpio, tornando-se um atrativo futuro em potencial. Cabe ainda relacionar os estados de origem e o tempo de durao das visitas para identificar a disponibilidade de tempo de viagem para cada grupo de visitantes provenientes dos diferentes estados (FIGURA 20). FIGURA 20 - Grfico de relao entre os estados de origem e o tempo de durao das visitas dos entrevistados
Percentual dos Estados de origem 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% Menos de De 1 at 2 Mais de 3 Menos de De 1 at 2 Mais de 3 1 dia dias dias 1 dia dias dias Inverno Durao no destino Santa Catarina Paran Rio Grande do Sul Outros Vero

Os visitantes entrevistados do inverno, independente dos estados de origem, permanecem de 1 at 2 dias, em geral. H tambm uma incidncia daqueles que permanecem menos de 1 dia. A minoria permanece mais de trs dias, sendo verificado uma incidncia um pouco maior, neste caso, dos visitantes do Rio Grande do Sul. No vero, os visitantes entrevistados de Santa Catarina costumam permanecer menos de 1 dia no municpio. Mas tambm h aqueles que permanecem mais de trs dias no municpio. Dentre os do Paran, a maior incidncia daqueles que permanecem mais de trs dias, ou de 1 at 2 dias, portanto hospedando-se no municpio. Os do Rio Grande do Sul e de outros estados tem uma permanncia curta de menos de 1 dia, ou de at 2 dias no municpio.

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Isto induz que mesmo percorrendo distncias mais longas, estes visitantes utilizam os equipamentos de hospedagem de outros municpios e, portanto, no geram mais divisas com hospedagem em Santo Amaro. Relacionando, por fim, os estados de origem e a freqncia anual das visitas tem-se o reconhecimento do poder de atratividade do municpio para cada estado apresentado (FIGURA 21). FIGURA 21 - Grfico de relao entre os estados de origem e a freqncia anual das visitas dos entrevistados
Percentual dos Estados de origem 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% 1 vez 2 a 3 4 a 10 Mais 10 Inverno 1 vez 2 a 3 4 a 10 Mais 10 Vero

Freqncia das visitas Santa Catarina Paran Rio Grande do Sul Outros

No inverno os entrevistados que visitaram o municpio de 4 a 10 vezes no ano, a maioria proveniente do Estado de Santa Catarina. Tambm muitos destes freqentaram o municpio de 2 a 3 vezes no ano, e cerca de 10% freqentaram pela primeira vez. Os entrevistados do Paran estavam visitando pela primeira vez, e poucos j tinham visitado de 4 a 10 vezes, ou de 2 a 3 vezes por ano. Os do Rio Grande do Sul tinham uma freqncia de retorno pouco maior que a dos paranaenses de 2 a 3 vezes por ano e poucos estavam visitando pela primeira vez. Os de outros estados possuem certo equilbrio entre a freqncia das visitas. Portanto quase nenhum visitante entrevistado havia visitado mais de 10 vezes o municpio por ano.

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No vero a incidncia de visitas maior, e tambm, o percentual dos que estavam visitando pela primeira vez o municpio, independente dos estados de origem. Os visitantes entrevistados que freqentaram o municpio de 2 a 3 vezes no ano, a maioria de catarinenses, em seguida estiveram os paranaenses, e depois os de origem do Rio Grande do Sul e de outros estados. A mesma ordem se repete para aqueles que visitaram o municpio de 4 a 10 vezes no ano. A incidncia dos que haviam visitado o municpio mais de 10 vezes, foi pequena, mas ainda tiveram destaque os provenientes de Santa Catarina. Sabendo-se que o maior fluxo dos visitantes entrevistados que estiveram pela primeira vez no municpio foi no vero, e que no inverno aparecem os visitantes freqentadores anteriores do municpio, leva-se a pensar que o municpio descoberto no vero, e ao longo do ano, os visitantes retornam, ou para desfrutar dos mesmos atrativos anteriores, ou para experimentar atrativos novos. Nesse sentido, a divulgao do parque como atrativo torna-se importante para a diversificao da oferta turstica do municpio, incrementando a possibilidade do aumento da freqncia das visitas, desde que esta visitao seja controlada para no causar danos ao meio ambiente. Para saber a influncia direta dos atrativos do municpio nas visitas, e o grau de conhecimento dos visitantes do inverno sobre o parque, questionou-se sobre o interesse pelos tipos de atrativos existentes (TABELA 11). TABELA 11 - Interesse dos visitantes entrevistados no inverno pelos tipos de atrativos tursticos do municpio
Inverno Interesse em conhecer quais atrativos Resultados Natureza (vegetao, fauna, cachoeiras) 16 Trekking (caminhadas, trilhas) 22 Rafting (esportes radicais) 17 Vo livre / parapente 12 Aspectos histricos 8 Festas 1 Hotis 3 Parque aqutico 1 guas termais 3 CABERIA MAIS DE UMA RESPOSTA 83 Nota: 37 entrevistados no inverno no responderam esta questo. Fonte: Pesquisa de campo. % 19,28 26,51 20,48 14,46 9,64 1,20 3,61 1,20 3,61 100,00

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Percebe-se que o atrativo que mais interessa aos entrevistados so os esportes de aventura, incluindo o rafting e o vo livre, atraindo 34,94% do interesse dos visitantes. As caminhadas tambm so atrativas com 26,51%. A natureza, representada pela vegetao, fauna e cachoeiras possui 19,28% de interesse. Atenta-se para o fato de que os atrativos que mais interessam os visitantes entrevistados do inverno envolvem diretamente o ambiente natural do parque. Dependem, portanto da sua paisagem e preservao para garantir a atratividade do municpio. importante saber se os visitantes entrevistados percebem os possveis danos causados pelo turismo durante a utilizao desses atrativos (TABELA 12). TABELA 12 - Opinio dos visitantes entrevistados no inverno sobre os danos causados pelo turismo
Inverno Resultados % Sim 21 27,27 No 56 72,73 TOTAL 77 100,00 Nota: 8 entrevistados no inverno no responderam esta questo. Fonte: Pesquisa de campo. O turismo ecolgico causa danos

Observou-se que 72,73% dos visitantes entrevistados no percebem os possveis danos causados pelo turismo no parque. Isto demonstra uma contradio na medida em que estes utilizam parte de seus atrativos, mas desconhecem as conseqncias que o uso inadequado do turismo pode trazer para o parque. Dentre os danos apontados destacam-se, na Tabela 13: TABELA 13 - Danos apontados pelos visitantes entrevistados no inverno
Inverno Danos apontados Resultados Poluio (trilhas, rios) 12 Desmatamento 6 Desaparecimento fauna 2 Outros 4 CABERIA MAIS DE UMA RESPOSTA 24 Nota: 68 entrevistados no inverno no responderam esta questo. Fonte: Pesquisa de campo. % 50,00 25,00 8,33 16,67 100,00

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Os que apontam algum tipo de dano causado pelo turismo, 50% citam a poluio das trilhas e rios, 25% citam o desmatamento e 8,33% citam o desaparecimento da fauna. Muitos visitantes entrevistados consideraram que os danos causados pelo uso s acontecem por falta de conhecimento da fragilidade e capacidade do ambiente que visitam. um indicativo de que as informaes sobre os possveis riscos causados pelo uso turstico no so divulgadas para os visitantes. Estas questes sobre os possveis danos causados pelo turismo levantaram opinies diversas e dbias entre os visitantes do inverno. Portanto no foram includas nos questionrios dos visitantes do vero, sendo substitudas por questes mais diretas sobre a infra-estrutura do parque no municpio, e as suas opinies sobre os aspectos positivos e negativos do Parque. Estas respostas de certa forma apresentam resultados semelhantes e merecem ser analisadas (TABELAS 14 a 17). A opinio dos visitantes entrevistados no vero sobre a infra-estrutura do parque no municpio deve revelar o que existe de suporte para o uso turstico do parque, sendo este um indicativo da preocupao do municpio com o mesmo (TABELA 14). TABELA 14 - Opinio dos visitantes entrevistados no vero sobre a infraestrutura do parque
Vero Opinio sobre a infra-estrutura do Parque Resultados % tima 1 1,45 Boa 18 26,09 Regular 9 13,04 Ruim 1 1,45 Pssima 2 2,90 No sabe 38 55,07 TOTAL 69 100,00 Nota: 5 entrevistados no vero no responderam esta questo. Fonte: Pesquisa de campo.

Como a maioria dos visitantes entrevistados disse no saber que existe infraestrutura do parque no municpio, indica que a infra-estrutura no est perceptvel ao olhar destes visitantes ou de fato estas no existem.

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Os que consideraram a infra-estrutura boa ou regular, provavelmente, estavam indicando a infra-estrutura geral do municpio, entre acesso, equipamentos de hospedagem e alimentao. Os comentrios dos visitantes entrevistados sobre a infra-estrutura

demonstram algumas possveis causas para estas opinies (TABELA 15). TABELA 15 - Comentrios dos visitantes entrevistados no vero sobre a infraestrutura do parque
Vero Comentrios Resultados % Falta divulgao / informao 4 40,00 Falta de ao / descaso 3 30,00 Desmatamento / pessoas do local 2 20,00 Preservado / Turismo Sustentvel 1 10,00 TOTAL 10 100,00 Nota: 5 entrevistados no vero no responderam esta questo e 59 entrevistados no comentaram. Fonte: Pesquisa de campo.

A falta de divulgao e informao sobre o parque foi a mais comentada por 40% dos visitantes entrevistados. Tambm foi citado o descaso, ou a falta de ao por 30% destes. O desmatamento observado foi comentado por 20% dos visitantes entrevistados. Confirmou-se o descaso do municpio com relao ao parque no que se refere sua divulgao, fornecimento de informaes mais detalhadas e falta de ateno com os equipamentos tursticos do municpio. Por outro lado, a opinio dos visitantes entrevistados sobre os aspectos positivos do parque revela a imagem do parque, independente da falta de infraestrutura (TABELA 16).

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TABELA 16 - Opinio dos visitantes entrevistados no vero sobre os aspectos positivos do parque
Vero Aspectos Positivos do Parque Resultados Natureza / Conservao 27 Qualidade / preservao gua 4 Localizao 2 Atendimento 1 Esportes 1 Simplicidade / tranqilidade 2 CABERIA MAIS DE UMA RESPOSTA 37 Nota: 41 entrevistados no vero no responderam esta questo. Fonte: Pesquisa de campo. % 72,97 10,81 5,41 2,70 2,70 5,41 100,00

A exuberncia da natureza e a preservao do parque foram observadas por 72,97% dos visitantes entrevistados. A abundncia dos recursos hdricos com qualidade foi observada por 10,81% destes. A localizao, talvez pela proximidade com Florianpolis, foi observada por 5,41% dos entrevistados, e com este mesmo ndice a simplicidade e tranqilidade foram observadas como aspectos positivos no municpio. A prtica dos esportes de aventura, apesar de ser a atividade mais freqente no vero no foi apontada como um aspecto positivo. Talvez os visitantes entrevistados no percebam esta atividade como interagindo com o Parque, ao ponto de, consider-la uma forma de uso positiva. As opinies sobre os aspectos negativos mostram de forma mais clara alguns danos observados pelos visitantes entrevistados no vero, bem como a falta de interferncias mais diretas sobre o parque no municpio (TABELA 17). TABELA 17 - Opinio dos visitantes entrevistados no vero sobre os aspectos negativos do parque
Vero Resultados Abandono 1 Dejetos no rio / lixo 3 Desmatamento 3 Viso equivocada do turismo ecolgico 1 Falta de Infra-estrutura parque / estradas 3 Falta de uma base do parque 3 Falta de informao / divulgao 6 Falta de delimitao / ocupao desenfreada 6 CABERIA MAIS DE UMA RESPOSTA 26 Nota: 50 entrevistados no vero no responderam esta questo. Aspectos Negativos do Parque % 3,85 11,54 11,54 3,85 11,54 11,54 23,08 23,08 100,00

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Fonte: Pesquisa de campo.

A falta de informao e divulgao sobre o parque foi apontada por 23,08% dos visitantes entrevistados. Tambm 23,08% apontaram a falta de delimitao, gerando uma ocupao desenfreada das reas do parque. Com um ndice de 11,54%, os visitantes apontaram a existncia de dejetos no rio, lixo e desmatamento como danos causados, e a falta de infra-estrutura de estradas no parque, bem como a inexistncia de uma sede do parque no municpio. Comparando-se os aspectos negativos apontados pelos visitantes

entrevistados no vero (Tabela 17) e os danos apontados pelos visitantes entrevistados no inverno (Tabela 13), percebe-se com mais clareza a falta de informao sobre o parque, de divulgao e de infra-estrutura de apoio visitao turstica. Indica, tambm, certo descaso em relao ao parque pelo municpio, elevando-se a possibilidade do uso excessivo e sem controle, causar danos ao meio ambiente. Para uma anlise mais direta sobre o conhecimento dos visitantes entrevistados em relao ao parque, tem-se a verificao se estes sabem da presena do parque no municpio ou se no sabem da existncia do parque em nenhum dos nove municpios que este abrange. E para atestar o grau de conhecimento destes visitantes sobre o parque, questionou-se sobre a concordncia com os seus objetivos. Estes dados foram analisados de forma nica, sem distino entre os visitantes do inverno ou vero, no sentido de fortalecer o grau de conhecimento da existncia e objetivos do parque por parte destes. O conhecimento sobre a presena do parque no municpio revela a sua importncia atual como atrativo turstico. Por outro lado, o no conhecimento da existncia do parque em nenhum municpio que este abrange importante ser analisado (TABELA 18).

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TABELA 18 - Conhecimento dos visitantes entrevistados sobre a existncia do parque no municpio


Sabe da presena do Parque no Municpio

Sim No No sabe da existncia do parque em nenhum municpio TOTAL Fonte: Pesquisa de campo.

Resultados 65 61 33 159

% 40,88 38,36 20,75 100,00

O conhecimento dos visitantes entrevistados sobre a presena do parque no municpio demonstra que h certo equilbrio, pois 40,88% sabem, e 38,36% no sabem. Dentre os que no sabem da existncia do parque em nenhum municpio que este abrange, esto 20,75% dos visitantes. Somando-se o percentual dos visitantes entrevistados que no sabem da presena do parque no municpio e aqueles que no sabem da sua existncia no Estado, percebe-se que a maioria no considera o parque como um atrativo capaz de motivar uma visita. Este dado confirma a fraca divulgao do parque, no apenas no municpio, mas como importante rea de preservao ambiental do Estado de Santa Catarina. Tendo constatado que a maioria dos visitantes entrevistados proveniente do prprio Estado, e que estes so adultos, com grau de escolaridade alto, esta preocupao aumenta. Pois se nem no prprio Estado, as pessoas mais informadas e que tem um conhecimento mais crtico da realidade conhecem o parque, torna-se difcil acreditar que este ser respeitado e divulgado para outras geraes. Sua conservao e existncia estariam comprometidas. Mas cabe estabelecer algumas relaes entre o conhecimento da presena do parque no municpio e as atividades praticadas, a freqncia das visitas, e a durao no destino para melhor entender e discutir esta realidade. Os entrevistados foram questionados sobre o fato de saberem ou no da existncia do parque no municpio (citado na figura 15 como: sabe no sabe) e se conhecem simplesmente a existncia do Parque do Tabuleiro independente de sua presena no municpio de Santo Amaro (citado na figura 15 como: conhece no conhece).

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A relao entre o conhecimento da presena do parque no municpio e as atividades praticadas contribui para estabelecer a importncia de cada atividade na divulgao do parque (FIGURA 22). FIGURA 22 - Grfico de relao entre o conhecimento da presena do parque no municpio ou no conhecimento da sua existncia e as atividades praticadas pelos entrevistados
25,00% Percentual das atividades praticadas 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% Sabe No sabe No conhece Conhecimento da presena do parque no municpio ou no conhecimento da sua existncia
Termalismo Turismo de Aventura Turismo de Lazer Outros

O percentual dos visitantes entrevistados que sabem da presena do parque no municpio maior do que os que no sabem para quase todas as atividades praticadas, com exceo do termalismo. A atividade que apresenta a maior disparidade entre os ndices de conhecimento da presena do parque no municpio o turismo de aventura, sendo 20,49% dos visitantes entrevistados que sabem, e 10,24% dos que no sabem. Aqueles que praticaram o turismo de lazer, mesmo que estas atividades no estejam diretamente relacionadas ao parque, tambm demonstram saber da presena deste no municpio. As outras atividades praticadas no influenciam muito no conhecimento da presena do parque pelos visitantes entrevistados. Percebe-se que o turismo de aventura a atividade que mais contribui para a divulgao do Parque. Parte desta divulgao pode ser atribuda ao fato dessas atividades acontecerem ora no interior, ora nos limites do parque, e s operadoras

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de turismo locais que afirmam divulgar a existncia do parque como atrativo para o municpio. A relao entre o conhecimento do parque no municpio e a freqncia anual das visitas tambm demonstra o seu poder de atratividade para o municpio (FIGURA 23). FIGURA 23 - Grfico de relao entre o conhecimento da presena do parque no municpio ou no conhecimento da sua existncia e a freqncia anual das visitas pelos entrevistados
Percentual da freqncia anual das visitas 20,00% 18,00% 16,00% 14,00% 12,00% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00% Sabe No sabe No conhece Conhecimento da presena do parque no municpio ou no conhecimento da sua existncia
Primeira vez 4 a 10 vezes/ano At 3 vezes/ano Mais 10 vezes/ano

Os dados mostram que 29,30% dos entrevistados que j visitaram o municpio de 2 at 10 vezes no ano sabem da presena do parque no municpio, e os que visitaram pela primeira vez 18,47% no sabem. Os que mais afirmam no saber da existncia do parque so os que visitam a primeira vez. A maior disparidade entre os ndices est naqueles visitantes que j tinham visitado o municpio entre 4 a 10 vezes no ano e atestam saber do parque no municpio. Percebe-se que a freqncia das visitas possui uma relao direta com o conhecimento da presena do parque no municpio. Esse conhecimento aumenta a medida que a freqncia das visitas tambm aumenta. Considera-se importante que desde a primeira visita, estas informaes sobre o parque sejam repassadas aos visitantes. Uma vez que estes no sabem nem da

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existncia do parque, ou da sua presena no municpio logo na primeira visita, a probabilidade de usar indevidamente, ou no respeitar as reas do parque torna-se maior. Outra relao importante a ser estabelecida entre o conhecimento do parque pelos visitantes entrevistados e o tempo de durao da visita ao municpio (FIGURA 24). FIGURA 24 - Grfico de relao entre o conhecimento da presena do parque no municpio ou no conhecimento da sua existncia e a durao dos visitantes entrevistados em Santo Amaro
Percentual da durao dos visitantes no municpio 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% Sabe No sabe No conhece Conhecimento da presena do parque no municpio ou no conhecimento da sua existncia
Menos de 1 dia De 1 at 2 dias Mais de 3 dias

Os visitantes entrevistados que mais demonstraram saber da presena do parque no municpio foram os que permaneceram menos de 1 dia. Os que pernoitaram pelo menos uma noite disseram no saber da presena do parque no municpio. Entre aqueles que dizem no saber da existncia do parque esto os que permaneceram menos de 1 dia no municpio. Pode parecer uma contradio com a figura 23, uma vez que o aumento da freqncia das visitas ao municpio positivamente proporcional ao conhecimento do parque, e no caso da durao da visita apareceu que os visitantes entrevistados que, em geral, passam menos de 1 dia no municpio so os que mais sabem do parque. Analisando-se os tipos de atividade mais praticados por estes visitantes

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entrevistados, est o turismo de aventura. Portanto, confirma-se o poder de divulgao do parque pelas operadoras de turismo locais. A faixa etria dos visitantes entrevistados tambm pode ser um indicador de influncia quando relacionada com o conhecimento do parque no municpio (FIGURA 25). FIGURA 25 - Grfico de relao entre o conhecimento da presena do parque no municpio ou no conhecimento da sua existncia e a faixa etria dos visitantes entrevistados
25,00% Percentual da faixa etria 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% Sabe No sabe No conhece Conhecimento da presena do parque no municpio ou no conhecimento da sua existncia
Jovem Adulto Idoso

Os adultos, apesar de serem maioria dos entrevistados, demonstram no saber da presena do parque no municpio, ou no conhecem a existncia do parque. Os jovens, por outro lado, demonstram saber do parque, inclusive no municpio. J os idosos que responderam a pesquisa esto equilibrados entre os que sabem e os que no sabem da presena do parque no municpio. Os jovens entrevistados se destacam como os que mais so influenciados com relao ao conhecimento do parque, talvez pela sua disposio em praticar o turismo de aventura, que envolve mais diretamente a rea do parque. J est comprovada sua grande contribuio na divulgao do parque.

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O conhecimento do parque no municpio relacionado com a escolaridade dos visitantes entrevistados revela a influncia do grau de instruo, para o conhecimento da existncia do parque (FIGURA 26). FIGURA 26 - Grfico de relao entre o conhecimento da presena do parque no municpio ou no conhecimento da sua existncia e a escolaridade dos visitantes entrevistados
Percentual da escolaridade 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% Sabe No sabe No conhece Conhecimento da presena do parque no municpio ou no conhecimento da sua existncia
1 Grau Incompleto 2 Grau Completo 1 Grau Completo Grau Universitrio 2 Grau Incompleto

Sabendo-se que a maioria dos visitantes entrevistados possui grau universitrio, estes indicaram saber do parque no municpio. Os que possuem 20 grau completo, mesmo com uma pequena diferena, so mais freqentes os visitantes que no sabem da presena do parque. Os que grau de escolaridade at o 20 grau incompleto so inexpressivos no municpio. A escolaridade no se mantm como um indicativo do grau de conhecimento do parque no municpio pelos entrevistados. Este fato est mais relacionado com as atividades praticadas e a freqncia das visitas de 4 a 10 vezes no ano pelos entrevistados. Os possveis riscos causados pelo uso turstico podem ser minimizados a partir do entendimento prvio dos objetivos do parque. Apresentaram-se para os visitantes entrevistados os principais objetivos traados para o Parque Estadual da Serra do Tabuleiro: conservar os ambientes naturais, possibilitar a realizao de pesquisas, desenvolver atividades de recreao, promover a educao ambiental e

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desenvolver as comunidades locais, entendidas como as comunidades que vivem no seu entorno. Com estes objetivos buscou-se o grau de concordncia dos visitantes entrevistados para cada um destes (TABELA 19 a 23). O objetivo do parque de conservar os ambientes naturais revela a preocupao com a preservao das reas do parque pelos visitantes entrevistados (TABELA 19). TABELA 19 Grau de concordncia dos visitantes entrevistados com o objetivo do parque de conservar os ambientes naturais
Objetivo "conservar os ambientes naturais" Concordam Totalmente Concordam Parcialmente No Sabem Discordam Parcialmente Discordam Totalmente TOTAL Nota: 15 entrevistados no responderam esta questo. Fonte: Pesquisa de campo. Resultados 128 7 9 0 0 144 % 88,89 4,86 6,25 0,00 0,00 100,00

O grau de concordncia total com o objetivo do parque de conservar os ambientes naturais apresentado pela grande maioria dos visitantes entrevistados, representando 88,89% dos visitantes. Um percentual bem menor de 4,86% dos visitantes disse concordar parcialmente com este objetivo. E com 6,25% os visitantes dizem no saber deste objetivo do parque. O fato de nenhum visitante entrevistado ter discordado deste objetivo pode induzir ao conhecimento dos mesmos com relao necessidade de conservao do parque. Por outro lado h uma tendncia de concordncia com as afirmaes, mesmo que no sejam do seu conhecimento. Continuando a verificao do grau de concordncia dos objetivos do parque por parte dos visitantes entrevistados, observa-se o objetivo de possibilitar pesquisas cientficas (TABELA 20).

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TABELA 20 - Grau de concordncia dos visitantes entrevistados com o objetivo do parque de possibilitar pesquisas
Objetivo "possibilitar pesquisas" Concordam Totalmente Concordam Parcialmente No Sabem Discordam Parcialmente Discordam Totalmente TOTAL Nota: 15 entrevistados no responderam esta questo. Fonte: Pesquisa de campo. Resultados 106 18 19 0 1 144 % 73,61 12,50 13,19 0,00 0,69 100,00

O ndice dos visitantes entrevistados que concordam totalmente com o objetivo do parque de realizar pesquisas cientficas de 73,61%. Apesar de ser o maior ndice observado para os dois objetivos, percebe-se uma variao pouco maior entre os que concordam totalmente, os que concordam parcialmente com este objetivo, e os que dizem no saber sobre este objetivo. Os visitantes que concordam parcialmente com este objetivo correspondem a 12,50%, e os que no sabem correspondem a 13,19%. Isto muito sintomtico quanto pouca divulgao da importncia do parque, no apenas como atrativo turstico, mas como importante rea de preservao que merece ser pesquisada. Leva-se a questionar a pouca preocupao dos visitantes com a preservao do parque. Ento, se estes no se preocupam com a preservao, como devem concordar com o desenvolvimento de atividades de recreao no seu interior? (TABELA 21). TABELA 21 - Grau de concordncia dos visitantes entrevistados com o objetivo do parque de desenvolver atividades de recreao
Objetivo "desenvolver atividades de recreao" Concordam Totalmente Concordam Parcialmente No Sabem Discordam Parcialmente Discordam Totalmente TOTAL Nota: 15 entrevistados no responderam esta questo. Fonte: Pesquisa de campo. Resultados 100 31 12 1 0 144 % 69,44 21,53 8,33 0,69 0,00 100,00

O grau de concordncia total com o objetivo desenvolver atividades de recreao permanece o maior ndice de 69,44% dos visitantes. H tambm, uma variao de concordncia quando 21,53% dos visitantes indicam concordar

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parcialmente com este objetivo. Esta variao aumenta a partir do ndice de 8,33% dos visitantes entrevistados que dizem no saber deste objetivo do parque. Apesar de utilizarem parte da rea do parque para desenvolver suas atividades esportivas ou de recreao no municpio, os visitantes entrevistados que dizem no concordar ou o no conhecer o objetivo desenvolver atividades de recreao podem gerar impactos negativos, s vezes irreversveis para manter a conservao do parque. um fator altamente preocupante diretamente relacionado com a atividade turstica e o PEST em Santo Amaro. O grau de concordncia dos visitantes entrevistados com o objetivo promover a educao ambiental tambm deve ser observado (TABELA 22). TABELA 22 - Grau de concordncia dos visitantes entrevistados com o objetivo do parque de promover a educao ambiental
Objetivo "promover a educao ambiental" Concordam Totalmente Concordam Parcialmente No Sabem Discordam Parcialmente Discordam Totalmente TOTAL Nota: 14 entrevistados no responderam esta questo. Fonte: Pesquisa de campo. Resultados 113 18 14 0 0 145 % 77,93 12,41 9,66 0,00 0,00 100,00

A promoo da educao ambiental um importante objetivo do parque, e percebe-se a concordncia total dos visitantes entrevistados com ndice de 77,93%. Porm, 12,41% dos entrevistados concordam parcialmente com este objetivo. E 9,66% dos entrevistados no sabem deste objetivo. A concordncia parcial, ou o no conhecimento deste objetivo, leva a demonstrar a ineficincia dos programas de educao ambiental que deveriam estar sendo tratados pelo parque no municpio. Esta falta de informao, divulgao, e conseqente desconhecimento do parque tambm podem gerar conflitos de uso do parque. Por fim, o objetivo de desenvolver as comunidades locais, entendidas como aquelas que esto no entorno do parque, importante ser compreendido pelos visitantes entrevistados, uma vez que estas comunidades devem atuar como auxiliares no processo de gesto do turismo no parque (TABELA 23).

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TABELA 23 - Grau de concordncia dos visitantes entrevistados com o objetivo do parque de desenvolver as comunidades locais
Objetivo "desenvolver as comunidades locais" Concordam Totalmente Concordam Parcialmente No Sabem Discordam Parcialmente Discordam Totalmente TOTAL Nota: 13 entrevistados no responderam esta questo. Fonte: Pesquisa de campo. Resultados 95 28 17 5 1 146 % 65,07 19,18 11,64 3,42 0,68 100,00

Da mesma forma, as respostas sobre o objetivo desenvolver as comunidades locais variaram no grau de concordncia dos visitantes entrevistados: 65,07% concordam totalmente, e 19,18% concordam parcialmente. Neste caso aparece 11,64% que diz no saber deste objetivo, e 4,1% dos visitantes discorda total ou parcialmente deste objetivo. O objetivo do parque desenvolver as comunidades locais o que mais variou no grau de concordncia dos visitantes entrevistados. Neste caso percebe-se que cerca de 35% dos visitantes no percebem este objetivo como importante, atestando que estes no vem o parque como possibilidade de gerao de renda para a comunidade local, sem que estas atividades interfiram na sua conservao. Percebe-se que as respostas tendem a concordar totalmente com todos os objetivos do parque. Mas cabe considerar que h uma tendncia de concordncia nas respostas positivas, mesmo que os respondentes desconheam os objetivos. A relao entre a concordncia total com os objetivos do parque e o conhecimento do parque pode ajudar a entender a tendncia das respostas positivas. Da mesma forma, estabeleceu-se a relao entre a concordncia total com os objetivos e as atividades praticadas (FIGURA 27).

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FIGURA 27 - Grfico de relao entre a concordncia total com os objetivos do parque, o conhecimento da sua existncia por parte dos visitantes entrevistados e as atividades praticadas
Percentual da concordncia total com os objetivos do parque 12,00% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00% Sabe Termas Lazer No sabe Aventura No conhece Outros

Conhecimento do parque

Atividades Praticadas

Conservar os ambientes naturais Possibilitar a realizao de pesquisas Desenvolver atividades de recreao Promover a educao ambiental Desenvolver as comunidades locais

Houve uma coincidncia nas respostas entre o conhecimento do parque e a concordncia total com os objetivos, destacando-se apenas o objetivo de conservar os ambientes naturais que foi o mais citado tanto pelos que sabem, quanto pelos que no sabem da presena do parque do municpio. Dentre os que disseram no conhecer a existncia do parque em nenhum municpio, no foi ressaltado nenhum objetivo especfico como sendo prprio do parque. Relacionando-se as atividades praticadas com o grau de concordncia total dos objetivos, tem-se que os visitantes entrevistados que utilizaram as termas e do turismo de aventura so os que mais se destacam. Indicaram apenas o objetivo de conservar os ambientes naturais como o mais conhecido. Os parques aquticos as festas e os aspectos histricos, entre outras atividades, se tornaram quase inexpressivos. Estes poderiam gerar mais envolvimento da comunidade com os visitantes e possivelmente, haveria uma troca maior de informaes e conseqente divulgao do parque.

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Torna-se necessrio discutir a opinio dos empresrios locais e do poder pblico municipal entrevistados sobre o uso turstico do Parque do Tabuleiro em Santo Amaro, para tentar buscar indicadores de entendimento da relao entre o uso turstico e a conservao do parque.

5.2 ANLISES DAS ENTREVISTAS

As entrevistas com operadores de turismo, gerentes de hotis e poder pblico municipal em Santo Amaro, seguiram um modelo de formulrio estruturado contendo perguntas relacionadas aos tipos de atividades tursticas oferecidas aos visitantes. Foi observado se essas atividades interagem com o Parque do Tabuleiro e de que forma. Solicitou-se a opinio dos entrevistados sobre a infra-estrutura do parque, cujas respostas foram classificadas em escala, de tima a pssima. Procurou-se saber a opinio sobre os aspectos positivos e negativos do parque e/ou do municpio, que interfere na atividade desenvolvida por eles e o que est sendo feito para sanar as dificuldades, ou limites apontados. Foi questionado tambm, se eles acreditam que o uso turstico do Parque do Tabuleiro no municpio pode trazer benefcios para a comunidade local, e de que forma isso poderia de dar (APNDICE 2). As entrevistas seguiram uma abordagem objetiva/comparativa que segundo Roy Hay (apud THOMPSON, 1998, p. 259):
A abordagem objetiva/comparativa, geralmente feita com base num questionrio ou, pelo menos, numa entrevista extremamente estruturada, em que o entrevistador mantm o controle e faz uma srie de perguntas comuns a todos os respondentes. Neste caso, visa-se produzir um material que transcenda o respondente individual e possa ser utilizado para fins comparativos (...).

Foram realizadas seis entrevistas, sendo duas com gerentes de hotis, trs com proprietrios de operadoras e uma com o diretor de turismo municipal (QUADRO 16).

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QUADRO 16 - Lista dos entrevistados


Ordem dos entrevistados Entrevistado 1 Entrevistado 2 Entrevistado 3 Entrevistado 4 Entrevistado 5 Entrevistado 6 Cargo Gerente de hotel Proprietrio de operadora Proprietrio de operadora Gerente de hotel Proprietrio de operadora Diretor de turismo

Sobre o perfil dos entrevistados, identificou-se o grau de escolaridade superior ao 2 Grau completo, que atuam na rea de turismo no municpio h 1 ano no caso dos gerentes de hotis, h 4 anos em mdia, no caso dos proprietrios das operadoras, e h 10 anos no caso do diretor de turismo municipal. Este ltimo tcnico em turismo e atuou profissionalmente no Hotel Plaza Caldas da Imperatriz antes de ingressar na rea pblica. Ficou claro que as atividades oferecidas pelas operadoras utilizam parte da rea do parque, ou acontecem nos seus limites. Os proprietrios das operadoras de turismo esclareceram que o turismo de aventura ou o ecoturismo so as terminologias utilizadas para oferecer a atividade turstica no municpio. Segundo falas de alguns dos entrevistados: Ns trabalhamos aqui com o turismo de aventura, ecoturismo. A gente faz passeio de rafting, passeio de caminhada, passeio de montanha. O passeio mais procurado nosso o rafting. (2) Meus passeios, eles se encaixam em turismo de aventura [...] ento seria rafting, rapel, caminhadas, que so as trilhas, eu fao expedio de duck, o caiaque inflvel, e a ficamos dois dias, rapel em cachoeira, rapel na ponte, tirolesa, passeios de bicicleta (...). (3) Hoje a gente oferece rafting, a gente oferece passeios de mountain bike, a gente oferece muro de escalada, a gente oferece trekking, a gente oferece trekking com acampamento. (5) A diversificao das atividades oferecidas pelas operadoras de turismo se justifica pelo fato de serem seis empresas atuando no municpio, com atividades

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direcionadas para o mesmo pblico. Sobre esta concorrncia, alguns operadores comentam: Hoje o rafting no mais nico, devido at a prpria concorrncia que est muito acirrada, aqui, hoje ns somos seis empresas. Ento o que voc tem que fazer? Voc tem que comear a abrir o teu leque. Porque ou voc abre o seu leque e vai procurar outro pblico, ou voc vai bater de frente, da entra naquela coisa de s teimando em preo. (5) A nossa atividade de rafting, ou atividades de turismo de aventura, na medida em que a forma como ela est sendo posta, ou tratada, ela no tem sustentabilidade. Ns temos um mercado pequeno, tem muitas empresas, mas na realidade no foi inventado muitos roteiros novos, no foi acrescentado outras atividades, no foi diversificado(...). (2) Observa-se que esta diversificao do uso turstico pode significar um risco para a conservao do Parque do Tabuleiro. Algumas atividades, conforme analisadas sobre a compatibilidade de uso, acontecem no interior do parque, como o caso das caminhadas pelas trilhas, do rapel, do acampamento. Estas no so controladas pela administrao do parque e o poder pblico municipal no auxilia na organizao da atividade no municpio. Por outro lado, existe a possibilidade desta diversificao do uso turstico auxiliar na capitalizao das empresas, para investimento em equipamentos e qualificao dos funcionrios, desde que a atividade seja bem direcionada e organizada, respeitando os limites do ambiente. Outra preocupao levantada se refere qualidade e disponibilidade dos equipamentos de segurana que foram adquiridos pelas empresas, mas no possuem uma vistoria permanente do rgo competente para continuarem em uso. Da mesma forma, no h uma exigncia formal de capacitao dos funcionrios para que estes exeram suas funes de condutores destas atividades. Mas tambm outra justificativa encontrada por um dos empresrios para essa diversificao, se deve dificuldade de retorno dos visitantes para a prtica de rafting por mais de trs vezes no ano, fazendo com que estes procurem outros atrativos que justifiquem sua volta:

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Se eu tiver outros trajetos, o que acontece, eles podem vir e atravs do rafting, conhecer outras coisas [...] ento eu consigo fazer com que esse meu cliente venha mais vezes pra empresa! Por isso, hoje especificamente, ns no somos uma empresa de rafting. (5) Comparando-se com o ndice dos visitantes que procuraram o turismo de aventura relacionado com a freqncia anual das visitas (FIGURA 15, p. 130), evidenciou-se a procura por atrativos diferenciados medida que estes visitantes retornam ao municpio. Portanto, esta diversificao na oferta turstica no municpio, apresentada pelas operadoras vlida, mas desde que estes respeitem os limites do ambiente. Analisando-se o conhecimento desses visitantes sobre os danos causados pelo turismo no parque (TABELA 12, p. 142), percebeu-se que a maioria destes no percebe estes possveis danos. Isto se torna ainda mais grave quando estes no assumem a sua responsabilidade quanto ao uso destes ambientes. Mas ainda com relao s atividades praticadas no municpio, o poder pblico lembra as guas termais, como sendo o principal atrativo: A principal atividade as guas termais, o turismo termal. Ns hoje estamos agregando valores que seria o ecoturismo, atravs do rafting e do vo livre, que o turismo de aventura, no qual tem nos dado um novo rumo a Santo Amaro da Imperatriz. Porque as guas termais levam muito o nome de Caldas da Imperatriz. E o turismo de aventura tem trazido o nome de Santo Amaro. (6) E quando questionado sobre o turismo rural no municpio, o poder pblico indicou que este se encontra estagnado, contando atualmente apenas com o Fischer Hotel Fazenda Jomar. A segunda questo importante colocada na entrevista foi se essas atividades interagem com o parque, e de que forma acontece esta interao. Os gerentes de hotis entrevistados demonstraram no possuir conhecimento sobre os limites do parque, e sobre as atividades nele praticadas. Indicaram que as guas termais, sendo o principal atrativo destes estabelecimentos, no estariam

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relacionadas ao parque, e que o uso destas guas nas dependncias do hotel no proporcionavam interao com o parque. J as operadoras de turismo locais, admitem que h interao na medida em que o rafting, sendo atividade mais praticada, acontece nos limites do parque, conforme comentam: Interagem no sentido que as pessoas que vm aqui, no vm s pra se divertir, elas vm pra poder sentir a natureza, se energizar [...] elas observam o parque, todo mundo da fica sensibilizado com a importncia de proteger os ecossistemas, proteger o parque. (2) Algumas atividades que eu fao, mesmo o rafting, ele est no limite do parque, a tem uma rea de 500 metros que eles chamam de entorno do parque. Ento eu estou dentro do entorno do parque! [...] eu tenho uma caminhada aqui que a trilha do Bispo, que passamos uma parte dentro do parque, que no dentro, nem entorno, mas no limite; e na vargem do brao, tambm, aqui ns temos uma caminhada que no Salto do Rio Vermelho, que dentro do Parque. (3) Eu acredito que a atividade que interage com o parque seja o rafting, n? At porque dentro dessas outras atividades que eu fao, nenhuma delas se localiza dentro da rea do parque [...] at porque, a gente sempre cita, quando a gente est passando pelo rio, que uma rea de preservao permanente, que o Parque Estadual da Serra do Tabuleiro. (5) Outra questo levantada a partir das respostas sobre a utilizao e interao do turismo no Parque do Tabuleiro o uso inadequado da Trilha do Pico do Tabuleiro. Conforme estabelecido pela FATMA, esta trilha no deve ser utilizada sem autorizao prvia. Mas conforme verificado nos comentrios de alguns empresrios, algumas trilhas continuam sendo utilizadas, at porque, eles afirmam tentar pedir autorizao e no conseguir por burocracia da FATMA. Afirmam no estarem degradando a trilha porque eles tm essa conscincia de preservao e garantem pass-la para os visitantes. Vrias vezes eu fui barrado porque eu vou para a cachoeira do Rio Vermelho, no parque, fazer caminhada, s que s d um feriado e chover, que tem

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um monte de motoqueiro daqui que vai l dentro do parque fazer trilha. Sabe, eu causo mais impactos, ou so as motos? [...] eu j mandei e-mail para algumas pessoas que so ligadas ao parque, pedindo sobre trilha, ento, ningum fala nada, a gente liga pra FATMA, no pode, no pode, no pode, no pode. Para fazer uma caminhada aqui para o tabuleiro no pode, mas todo mundo faz, todo mundo vai, a trilha est aberta! [...] e se voc vai l pedir, eles falam no pode, no pode, eu no posso, entendeu, eu que quero preservar, eu no posso, os outros podem! [...] at quando a gente sobe, vai pro pico, sempre leva saco de lixo, e recolhe alguma coisa que sempre deixam l, fazemos uma limpeza, at resolver!. (3) Todo mundo que vem aqui, a maioria, tem a preocupao de preservar. Em geral, ningum leva lixo, ou quando leva traz, mesmo as caminhadas que a gente faz no parque, muito raro algum querer pegar planta; todo mundo que sai da cidade tem noo de que no deve mexer nas coisas do parque. (2) Este uso turstico inadequado e sem controle de algumas reas do parque torna a questo dos riscos para sua conservao ainda mais grave. Por outro lado, uma empresa apontou no utilizar esta trilha, e inclusive comentar isso com as pessoas que os procuram para conhec-la: Diferente de outras empresas que usam o parque para fazer o trekking do tabuleiro, ento a gente como no opera nisso [...] e sempre tambm lembrando as pessoas, que por exemplo, a trilha do tabuleiro hoje uma trilha super conhecida em Florianpolis, ento tem muitos clientes nossos que vem aqui e dizem assim ah, eu vou fazer aquela trilha no inverno. Ento a gente sempre tenta aconselhar a pessoa a procurar a direo do parque (fala da FATMA), entendeu? Para a pessoa realmente ver que uma rea que no est liberada. (5) O poder pblico municipal acredita que o uso do parque por parte das operadoras positivo na medida em que estes ajudam na fiscalizao e controle do uso: fundamental que, essas empresas de ecoturismo, que so pessoas que tem o contato e so tcnicos dessas reas em contato com a natureza, eles passam

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a ser vigilantes. Porque hoje o parque, ele no tem divisa e, ele envolve nove municpios, a base central est na Palhoa, cortado por uma rodovia. (6) Como observa Norris (1992 apud PIRES, 2002, p. 162) mesmo que os participantes de viagens na natureza ou viagens de aventura venham a obter um conhecimento aprofundado das reas que visitam, se a participao no contribuir para essas reas, no se tratar de ecoturismo. A terceira questo sobre a infra-estrutura do parque, reforou o comentrio do parque no possuir divisas bem delimitadas e a falta de uma sub-sede deste, localizada no municpio. Este aspecto foi citado pelo poder pblico e por vrios empresrios: Aqui no existe nada de infra-estrutura. Tem uma estruturazinha pequena l no Maciambu, que at que razovel [...] mas aqui, no tem estrutura no parque [...] lgico que se tivesse mais elementos, at para o pessoal poder visitar assim, a sede do parque por exemplo, que longe daqui de Caldas, l no Maciambu. Se tivesse aqui uma sede, reunindo mais o parque, com certeza as pessoas iam visitar esse lugar tambm. (2) Aqui em Santo Amaro, eu acho ela pssima! Pssima na verdade porque no tem, no d nem para considerar porque no tem essa infra-estrutura! Que deveria ser o que? Uma base, como um parque, uma estrutura um escritrio, um centro de visitantes, com infra-estrutura de banheiros, n? E tambm se o parque tivesse um porto de entrada, entrando no parque, que funcionasse pelo menos o parque. No tem! [...] Chegou a hora em que o parque, ou ele sai do papel, e vamos para a prtica, ou ns deixamos o progresso desordenado tomar conta. (3) que na verdade aqui no municpio, do parque, a gente tem pouca coisa n! Seria mais na parte da Palhoa, mesmo que tem. (5) Refora-se que a existncia de uma sub-sede no municpio seria vivel, a fim de melhorar a organizao, a divulgao e a fiscalizao do uso turstico no parque. A exemplo do Parque Estadual da Serra do Mar, em So Paulo, que abrange terras de 56 municpios, onde foi implantado um sistema de ncleos administrativos, num total de oito. Comprova-se a eficincia dos ncleos de Picinguaba e Caraguatatuba,

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principalmente no que se refere fiscalizao de danos ambientais, conforme observado por Melo Neto et. al. (2004, p. 30-38). No apenas com relao infra-estrutura do parque no municpio, mas tambm a falta de informao sobre o parque, tanto para as operadoras que o utilizam, como para a comunidade local, foi destaque na fala de um empresrio: Ns aqui em relao a parque, a gente nunca recebeu sabe, a visita de uma pessoa do parque que viesse pra conversar com a gente, e sempre quando a coisa vem, ela vem de cima pra baixo, o que quer dizer de cima pra baixo? O negcio o seguinte, ou vai todo mundo se endireitar, ou vai fechar todo mundo, no vai ter mais rafting, no vai mais ter...quando na verdade acho que no precisava ser nada disso! O que precisava-se ter um comprometimento de todo mundo, pra trabalhar no parque, claro pra tentar de todas as maneiras fazer com que no tenha nenhum impacto na coisa, pra no destruir, porque o tal negcio, um recurso natural, e a partir do momento em que ele no existir mais, a nossa existncia aqui, ela se torna nula. No tem o porque da gente est aqui. (5) Percebeu-se pela fala dos entrevistados que a atividade do turismo no parque no est sendo gerida como deveria pois, possui no h uma interao entre o rgo administrativo, o poder pblico municipal, os empresrios e a populao local. Desta forma, os visitantes no recebem as informaes necessrias e a sua conservao est sob ameaa. Uma possibilidade para resolver esta questo seria a efetivao do Conselho Intermunicipal para Implantao do parque, institudo como um Conselho Consultivo em 1997, do qual fazem parte os representantes da FATMA, como rgo administrativo responsvel, os representantes dos rgos pblicos municipais, os representantes dos proprietrios atingidos pelo parque. Este conselho participou das discusses para a construo da proposta de zoneamento do PEST, mas perdeu sua representatividade ao longo dos ltimos anos. Apresenta-se como exemplo o Parque Estadual da Ilha do Cardoso, em So Paulo, que criou seu conselho consultivo em 1998, do qual participam 18 representantes, sendo 5 das comunidades, 7 governamentais e 6 do terceiro setor. Conforme constatou a oficina de Gesto Participativa do SNUC, ocorrida em Braslia em 2004, este conselho, apesar de ser de carter consultivo, este tem conseguido

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ser deliberativo para encaminhamentos com poder decisrio ao nvel da Unidade de Conservao. Dentre alguns encaminhamentos j deliberados, esto: normas para reformas, construes e manejo florestal junto ao Ministrio Pblico; Plano de Manejo; Regulamento de visitao pblica; regulamentos nas comunidades (cotas de reas de camping, trilhas abertas, etc.); priorizao no atendimento de projetos nas comunidades; e ordenamento pesqueiro. Desta forma, foi observado como conseqncia positiva para a UC e seu entorno, a aceitao de normas, transparncia e referncia quanto gesto participativa para outras unidades de conservao (MMA, 2004). Outra idia percebida na fala do empresrio sobre a relao de interdependncia entre o turismo e a conservao dos ambientes naturais utilizados. A noo da importncia desta relao pode reforar a responsabilidade por parte destes empresrios na conservao desta rea. Mas um aspecto observado de forma ainda tmida pelos empresrios no municpio de Santo Amaro. Portanto, constitui-se num dos itens a ser tratado num possvel programa de sensibilizao, dentro da construo do plano de manejo do parque. Confirmou-se que os gerentes de hotis entrevistados no possuem informaes sobre o parque e so divergentes quanto necessidade de melhorar sua infra-estrutura. Comentaram apenas sobre a infra-estrutura, especificamente do bairro de Caldas da Imperatriz, onde estes estabelecimentos esto localizados: Tem um lado que bom e tem o outro que no , porque se desenvolver muito tambm a gente ia perder uma parte do sossego daqui, ia ter muito progresso, muito asfalto, muita poluio, ento assim est bom. (1) pssima. As ruas aqui de acesso esto todas esburacadas, a CASAN com esta obra que no acaba... muito ruim. (4) A questo sobre os aspectos naturais do parque e o fato de ser uma rea de preservao destacou-se como grande atrativo por parte dos empresrios e do poder pblico: Um dos aspectos positivos que tem uma natureza ainda um pouco preservada. Apesar que j no ter uma mata primria, assim, mas se tem uma

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natureza relativamente ainda preservada; principalmente mais entrando no parque mesmo, propriamente dito, porque aqui estamos mais na borda. (2) Por a gente estar perto de uma rea de preservao, isso atrai bastante, todo mundo quer conhecer! E ele tem um potencial enorme! Isso aqui muito bonito! O pessoal daqui no faz nem idia daquilo que tem, n? O parque, as guas termais, tudo junto. (3) Como est interagindo, a gente sempre cita muito o parque. At porque, a parte bonita do rio Cubato, aqui onde a gente opera, principalmente o rafting radical, a parte onde o parque fica direita, ali no caso, ento onde o pedao mais bonito. Ento voc no tem como no citar! Tem muitas pessoas que chegam e perguntam assim como que isso tudo ainda no foi destrudo?, ento esse o ponto positivo que eu posso te dizer, n? Ainda no foi destrudo porque parte do parque. (5) Refora-se a necessidade da integrao das atividades tursticas com o envolvimento da comunidade local, a fim de sensibiliz-los e estimul-los a repassar para os visitantes a importncia da conservao destas reas. Neste contexto, os empresrios locais tambm devem possuir responsabilidades, como reforado legalmente no municpio, atravs da Poltica Municipal de Desenvolvimento do Turismo Sustentvel PMTS (SANTO AMARO DA IMPERATRIZ, Lei N0 026, 2003) e do Termo de Cooperao entre a FATMA e o Lagoa Clube de Vo Livre LCVL (2004). Conforme disposto no Artigo 20 da Lei N0 026 (op. cit.), a Poltica Municipal de Desenvolvimento do Turismo Sustentvel PMTS deve estabelecer regras, instrumentos de gesto e recursos a serem definidos com os diversos setores sociais, econmicos e governamentais, no sentido de garantir a preservao da biodiversidade, a organizao empresarial e o envolvimento da comunidade local. O termo de cooperao (op. cit.) tem por finalidade a cooperao visando a prtica do vo livre de asa delta e parapente e o apoio fiscalizao do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro, mais precisamente na rea de abrangncia do municpio de Santo Amaro da Imperatriz. Dentre as obrigaes da FATMA, esto: conceder autorizao de uso do Morro Queimado no interior do parque, para a

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prtica do vo livre e designar um tcnico para acompanhar e orientar a implementao das atividades previstas neste termo. E por parte do LCVL, dentre as obrigaes est: apoiar as aes de fiscalizao e as campanhas ambientais a serem desenvolvidas na rea do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro, com rdios FM, GPS, cmaras fotogrficas digitais e veculos utilitrios 4X4, quando requisitados pela FATMA; envidar esforos para, junto com a Prefeitura de Santo Amaro da Imperatriz, apresentar projeto FATMA de melhoria da principal via de acesso rampa de vo livre, revitalizao de sua margem e fechamento de vias de acesso secundrias. Nestes termos, o poder pblico municipal coloca como aspecto positivo para garantir a conservao do parque, a importncia deste envolvimento dos empresrios e de parcerias locais, para facilitar a fiscalizao, controle e desenvolver projetos sociais com a comunidade: Primeiramente, que ns temos pessoas dentro do rio todo dia, que como o que ali est! [...] um exemplo claro que o parapente, o vo livre. Ns fizemos um ajustamento de conduta entre a FATMA, a promotoria e o vo livre, ento eles tem a obrigao de monitorar por GPS queimadas, isso tudo fazendo a favor da preservao! E o rafting tem feito alguns trabalhos sociais, por exemplo, limpeza do rio na semana da gua, ento isso tudo para ns novo, e os impactos so muito positivos. E na questo da economia do municpio, eles esto utilizando muita mode-obra local. Hoje ns temos guias de rafting local. (6) O diretor de turismo municipal reforou tambm, a importncia da preservao dos mananciais de gua que nascem no interior do parque e abastecem a regio da Grande Florianpolis: O municpio, alm de ter o parque, abastece 1 milho e duzentas mil pessoas, com guas puras, pode se dizer assim, e que no utilizam bombas para circular essa gua, tudo por elevao! Ento a gua chega em Florianpolis com custo zero l, s desce. Ento a nica cidade que tem esse tratamento [...] ento veja bem, pode faltar luz que a gua est nos canos. (6)

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Outras vezes a atratividade do parque dividida com as guas termais ou com os aspectos histricos do municpio, como considera um gerente de hotel e um operador: O principal atrativo do municpio so as guas termais, desde 1842. E as instalaes que hoje so do hotel foram construdas em 1845. E a natureza; 63% do municpio preservao. Mata Atlntica [...] se no tivesse natureza, se todos esses morros aqui tivessem sido devastados, no ia ter nem gua aqui. Uma coisa leva a outra. (1) Esta conscincia por parte do gerente s refora a importncia da preservao dos aspectos naturais do parque para garantir o seu maior atrativo, as guas termais. Mas, conforme j apresentado sobre o entendimento deste gerente entre a interao do parque com o termalismo, confirma-se que este no se sente responsvel. Portanto, indica que a contrapartida entre os benefcios da qualidade da gua fornecida aos hotis, no corresponde com seu comprometimento com a conservao do parque. Sobre os aspectos histricos do municpio, apenas um empresrio o citou como fator de atratividade complementar para o municpio: O aspecto do turismo que interessante aqui, que tem vrios elementos reunidos. Tem um pouco da histria, essa histria do casal imperial que esteve aqui, o prdio mesmo l, centenrio, a fonte de gua termo-mineral, um pouco da cultura que tem aqui, a cultura meio Germnica, que tem um pouco em Santo Amaro. Quer dizer tem alguns elementos aqui que fazem com que aqui fique um plo. Talvez, ao redor do parque, Caldas tenha a maior quantidade de atrativos reunidos numa regio. Tem aqui, hoje esses passeios de aventura, tem as operadoras que tambm um atrativo pra nossa regio [...] as pessoas vm pra c, e tem de certa forma, como usar o parque, contratando as empresas. (2) Comparando-se esta importncia dada pelo empresrio, aos aspectos histricos do municpio com a atratividade destes para os visitantes (TABELA 4, p. 125), confirma-se que estes no tm sido alvos das visitas. Refora-se que a valorizao dos atrativos histrico-culturais no municpio pode diversificar a oferta turstica, de forma que se diminua o fluxo de visitantes interessados somente nos

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atrativos naturais, e conseqentemente, diminui os impactos negativos que este uso excessivo pode provocar. E ainda aparece na fala de um gerente de hotel, assim como do diretor de turismo municipal, a importncia do Frei Hugolino para o incremento do turismo religioso em Santo Amaro: Tambm temos outro atrativo que muito forte em Santo Amaro que o Frei Hugolino, que faz a imposio de mos. Que no chega a ser religioso, mais mstico. (1) (...) atende, sem causar impacto na cidade, trinta mil pessoas por ano! Mas voc no v uma SANTUR fazer uma pesquisa sobre isso, a vinda dessas pessoas, nem tampouco o municpio saber de onde que esto vindo essas pessoas do Frei Hugolino! (6) Da mesma forma que os atrativos histrico-culturais, o turismo religioso pode atrair um segmento de turistas diferenciados para o municpio. Porm, conforme indicou o diretor de turismo municipal, este atrativo j atrai 30 mil turistas por ano ao municpio, e disto surge a necessidade de melhoria da infra-estrutura de hospedagem, alimentao e servios de agenciamento local para receber este tipo de turismo. Tambm seria interessante realizar um estudo de caracterizao deste grupo de turistas, pois apresenta necessidades e opinies diferenciadas dos outros grupos. O artesanato no municpio somente foi citado por um dos gerentes de hotis, mas de forma negativa. Apesar de o municpio possuir uma associao local, esta no se torna representativa e no est agregando a comunidade atividade turstica como um todo, pois tambm no demonstrou atratividade por parte dos visitantes: Artesanato uma coisa muito difcil. Porque s aposentado que sobrevive do artesanato. Tem at uma associao de artesos locais, mas so os aposentados que procuram alguma coisa pra fazer. (1) O diretor de turismo conclui sobre os aspectos positivos do municpio, o fato deste possuir muitos outros atrativos tursticos que no foram explorados. Cita o exemplo de um cnion, desvendado na trilha de So Bonifcio Vargem do Brao,

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que foi visitada pela equipe da revista aventura e ser divulgada na edio de maro de 2006. Outra questo levantada pelo diretor de turismo, se relaciona com o acesso ao municpio, facilitado pela BR 282, ligando o litoral ao oeste do Estado, e passando por Santo Amaro da Imperatriz: Ns somos o principal elo de ligao com o oeste catarinense, a BR282, ns estamos vendo o crescimento dela, uma estatstica mdia de 6 mil carros por final de semana na rodovia! Veja bem, ela est nos finais de semana mais movimentada que a BR101! Porque, aqui ns estamos a 20 minutos da capital do morango, ns estamos a uma hora da neve, e estamos a 20 minutos da praia! Ento estratgico Santo Amaro [...]. (6) Essa localizao estratgica chama a ateno de empresrios que querem investir no municpio, mas sentem-se impossibilitados pela falta de direcionamento desses investimentos no municpio. Est para ser aprovado o Plano Diretor Municipal neste ano de 2006. A gente recebe, em mdia, cinco empresrios por semana aqui, querendo investir, mas ainda falta agora a questo da aprovao do plano diretor, para dizer onde pode crescer e como pode crescer! Ento esse um ano decisivo para essa questo do futuro de Santo Amaro, pelo menos por uns dez anos!. (6) Sobre os aspectos negativos, a falta de infra-estrutura citada por quase todos os entrevistados, ora se referindo ao acesso, ora sinalizao, ora pequena quantidade de equipamentos de lazer, ora falta de informaes, inclusive sobre o zoneamento do parque: Os aspectos negativos aqui a falta de planejamento, a falta de sinalizaes, de uma maneira geral, tanto aqui na rodovia, como no prprio parque, nos destinos aqui. No geral, as pessoas vm aqui, querem passear, e vm aqui pegar informao com a gente pra ir visitarem sozinhas [...] mas no existe uma informao aqui, uma sinalizao que permite as pessoas irem nos lugares com uma certa segurana. (2) O negativo eu acho que falta de interesse do governo, sei l de quem est na frente disso tudo, para que o parque realmente vire realidade, que estruturem!

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Tem uma estria do zoneamento do parque porque tem uma rea que separada para o turismo de aventura, tem rea de que na pode nem tocar, tem rea que no sei o qu [...] eu estou aqui h quatro anos j, e h quatro anos que se fala nisso e eu no vejo nada! A a gente s ouve que liberaram num sei quantos milhes para a FATMA para o parque, mas o que a gente v um folheto que eles entregam por a, e de concreto no se v nada! Eu acho que isso, falta de interesse. (3) perceptvel a falta de polticas pblicas, ressaltada pelos operadores, confirmando a sua omisso para as questes de infra-estrutura, e pela no implantao da lei municipal, que aumenta os riscos para o ambiente e para a populao local, cada vez mais alijada do processo. Considera-se que a PMTS (SANTO AMARO DA IMPERATRIZ, 2003) o caminho para se estabelecer os programas voltados ao controle da visitao turstica, nos moldes da sustentabilidade ambiental, socioeconmica e poltica do municpio. Porm, desde que entrou em vigor no foram elaborados programas. O objetivo estabelecido pela poltica de promover, estimular e incentivar a criao e melhoria da infra-estrutura para a atividade do turismo, tambm no foi cumprido e o Licenciamento Turstico Ambiental proposto para regulamentar as atividades, produtos e servios tursticos oferecidos no foi implantado. Sobre a falta de infra-estrutura o diretor de turismo comenta: A regio de Caldas da Imperatriz tem trs fatores negativos para o municpio. Primeiro, a estrada de acesso ao balnerio de Caldas da Imperatriz uma SC! Segundo, ele est conotado como rea rural! Terceiro, no paga imposto, coleta de lixo, uma zona franca! Como pode haver investimento num municpio pequeno, quando voc tem l uma rea nobre, onde tem pessoas de classe A, nestas empresas que no retornam em benefcio para o municpio? [...] Agora se o municpio tem que atender a vrias que no tem calamento, como Caldas, a vrias que no tem saneamento bsico, como Caldas, pra onde que eles vo aplicar? O governo no vai investir numa rea que para ele j est pronta, falta agora os empresrios acordarem. (6) O fato de o municpio no regularizar a questo do pagamento de impostos aos proprietrios de Caldas, mais um agravante para deter o desenvolvimento

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econmico do turismo em Santo Amaro. Isto gera prejuzos scio-econmicos para os proprietrios, para o governo e para a populao local e o ambiente, tambm recebe as conseqncias pela falta de infra-estrutura adequada, falta de organizao e direcionamento da atividade. Tem que ser um trabalho de parceria participativa, conforme comenta um empresrio: Eu acho que o erro dos municpios, at que tem o parque, que em cima do turismo, deveriam gerar dinheiro para a prefeitura. Eles querem o contrrio, eles querem receber do governo federal dinheiro para o turismo, eles dentro do municpio tem que gerar dinheiro! A ele consegue, entendeu? Funciona!. (3) O diretor de turismo municipal complementa esta indicao do empresrio quando considera que o turismo seria a grande sada econmica do municpio, aproveitando-se do potencial turstico existente para aumentar e diversificar a sua oferta turstica. Porm no foi comentado sobre os riscos que este aumento da demanda pode trazer para o municpio, se este aumento no for planejado ou controlado. Uma questo bastante citada como aspecto negativo por todas as operadoras e pelo diretor de turismo sobre o grande nmero de empresas de turismo atuando no municpio, e a desunio entre elas: Se tivesse menos empresas, a gente ia ter mais movimento, as empresas iam poder melhorar a qualidade, porque eu ou qualquer pessoa que trabalha no ramo sria, ela quer melhorar o seu negcio [...] o que eu ganho eu vou investir aqui mesmo onde estou. A mesma coisa as pessoas que trabalham com a gente. Como no tem, digamos muita rotatividade grande de clientes o pessoal no se torna muito profissional, n? Ganha pouco e se torna um problema muito grave. E a se reverte no final pro prprio parque, ou a prpria natureza, porque se a gente tivesse melhores condies, a gente que eu digo trs, quatro empresas mais fortes, a gente podia estar fazendo mais coisas em benefcio do prprio recurso que a gente usa, o rio, o parque. Poderia estar apoiando mais projeto de conservao, poderamos estar fazendo mais eventos de sensibilizao a na comunidade, e no final a gente no faz muita coisa, porque a gente no tem muitas condies pra isso. (2)

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No existe assim, sabe, uma concepo de um bem comum [...] cada empresrio aqui olha o seu lado. Ento enquanto cada um continuar olhando pro seu lado a coisa nunca vai caminhar em benefcio do turismo, em benefcio ao parque, entendeu? [...] a gente no consegue ter um consenso com todas as empresas...isso uma coisa que no se consegue...ento vamos fazer o seguinte, vamos fazer um trabalho em cada empresa, em vez de fazer em todas! Vai ser mais trabalhoso? Vai. Mas talvez de resultado!. (5) Negativo, o que eu poderia te dizer, mas que tudo h soluo, ento seria uma coisa temporria, a unio dessas empresas! H uma competitividade muito grande porque o nosso rio, um rio estreito, ele desce um bote por vez, e na temporada pode ocorrer de ter 20 botes no mesmo horrio esperando para descer! Ento como h mais 20 botes para entrar, h uma competitividade desleal, porque todo mundo quer descer s 9:00hr, todo mundo quer retornar ao meio dia, ento no existe entre eles ainda um cooperativismo, sabe? [...] No que todos pensam assim, mas que infelizmente ainda ns no conseguimos criar, exemplo, uma associao das empresas de rafting, ou uma associao de empresas de ecoturismo. A gente est buscando isso, porque s a partir disso da, ns podemos inclusive, dar infra-estrutura. Porque hoje eles tm infra-estrutura prpria, mas vamos dizer seis empresas, seis entradas no rio, seis sadas no rio! H impacto ambiental nisso! Ento, o municpio a partir do momento em que regularizar vai dizer, essa a entrada oficial do rio, essa a sada oficial do rio! E eles vo ter que conviver no mesmo ambiente. Ento, h um trabalho de formiguinha para que essas empresas a, nesse perodo que ns estamos trabalhando na lei, que eles consigam harmonizar-se com a natureza, e tambm entre eles!. (6) Considera-se que o problema no a quantidade de empresas, mas a falta de diversificao e atratividades existentes no municpio e que no so trabalhadas por estas empresas. Esta diversificao, aliada maior participao da comunidade local e ao cooperativismo entre os envolvidos, essencial para garantir a conservao do parque e o retorno para a comunidade local, como preconizam os princpios sustentveis da relao entre turismo e meio ambiente. Sobre os benefcios do turismo sustentvel, SWARBROOKE (2000, p. 14) lembra da lista divulgada na conferncia Globo 90, em Vancouver, no Canad, na

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qual um destes benefcios que o turismo sustentvel do ponto de vista do meio ambiente demonstra a importncia dos recursos naturais e culturais para a economia de uma comunidade e seu bem-estar social e pode ajudar a preserv-los. Quando questionados sobre o que se est fazendo para romper as barreiras, surgem respostas diferenciadas. Algumas se relacionam com projetos individuais, outras dizem respeito a trabalhos sociais com a comunidade. A gente est tentando agregar algumas coisas aqui, ao nosso produto, que esse turismo mais cientfico, alguma coisa mais relacionada aqui a esses eventos a, com a comunidade n? , estamos tentando assim, na realidade, achar novos caminhos aqui para poder se manter aqui, n? [...] que na realidade, aqui, a gente sabe que a bacia, ns que trabalhamos aqui no rio, tem vrias aes que poderiam estar sendo feitas. Que a coisa mesmo de levar a comunidade para conhecer a realidade; o que j uma coisa muito importante porque as pessoas vendo, elas vo tomar suas iniciativas, n? Que vai reverter a coisa, n? Se cada um proteger ali um crregozinho, plantar uma arvorezinha no seu terreno, imagine o somatrio disso. ...e tambm aqui a gente poderia estar fazendo outras aes, poderia, de repente, estar adotando reas na beira do rio, plantando, quer dizer...mas e os recursos para fazer isso? [...] mas a gente est tentando buscar justamente, algumas alternativas aqui, para poder pelo menos tentar manter aqui o nosso trabalho, e no fechar as portas, e esperar que meus concorrentes quebrem antes de mim, entendeu?. (2) Algumas aes de preservao aqui, em si da atividade tambm [...] fazemos algumas descidas no rio s para fazer limpeza [...] tambm apoiamos a prefeitura, para o pessoal d mais valor! E algumas coisas assim mesmo, ...presso mesmo, sabe, mandar e-mail, conversando com o pessoal, olha eu quero fazer isso...mostrando para eles que tem muita gente de olho, naquilo que eles esto fazendo. E que faam bem feito! De maneira como se fosse um fiscalizador que est olhando de fora para ver o que est acontecendo! E quando tem essas reunies relacionadas ao parque, participar, fazer as perguntas que a maioria do pessoal tem medo de fazer, e mostrar, oh tem gente de olho, ao menos isso n? Para eles cuidarem um pouco daquilo que eles fazem!. (3)

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A gente tem a menina dos nossos olhos...que a gente faz uma corrida de aventura, que a gente est se encaminhando pro segundo ano, que chama juntos na aventura por uma melhor leitura [...] a gente acredita que tem que auxiliar a comunidade de uma maneira geral [...] Ento um outro projeto que a gente tem......nas sadas do rio onde a gente usa, a gente pega toda a crianada, entendeu? Botamos as crianas, botamos os pais...e vamos mostrar para essas pessoas o que, por exemplo, tirar uma rvore, o que faz capinar uma mata ciliar para plantar milho, para plantar feijo, faz com o rio [...] ento a gente se preocupa muito em fazer com que o esporte, fazer com que a atividade turstica seja muito bem vinda pela comunidade! . (5) Percebe-se que as iniciativas ainda so tmidas ou inexistentes. No h coeso entre os empresrios e muito menos deles com o poder pblico, que deveria promover o equilbrio do uso turstico deste espao com a sua conservao e desenvolvimento scio-econmico das comunidades. Conforme ressaltado por um dos empresrios de operadora, estas aes deveriam ser mais coesas, inclusive sob orientao da FATMA: Como o parque tambm no nos procura, e eu acho que tem que ser uma ao coletiva, entre todos, pra todos se juntarem, pra que a coisa flua melhor, (...)! E...o fator principal mesmo que eu vejo, assim, que tem que partir tambm muito do parque, entendeu, essa coisa de chamar os empresrios para tentar fazer com que exista uma unio um pouco maior. (5) A preocupao do diretor de turismo do municpio sobre as aes que esto sendo feitas para driblar essas dificuldades est em limitaes legais, que segundo ele, esto sendo resolvidas aos poucos com elaborao das Normas Brasileiras para o Turismo Sustentvel, com a lei Municipal que estabelece a PMTS e com a reformulao do Conselho Municipal de Turismo (COMTUR), que passa a ser consultivo e administrativo: O Instituto Hospitalidade e a ABNT, agora, esto com 16 normativas para serem determinadas, inclusive quatro encontram-se em consulta nacional. Santo Amaro est dentro deste projeto, por que ns iniciamos em 2003, uma lei que estabelece a poltica de turismo sustentvel na regio, e hoje lei, ento o

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municpio de Santa Catarina que possui essa lei, que j est na fase das regulamentaes [...] uma coisa que falta agora ir para a prtica, fazer isso na prtica! Isso tem recurso. Ento na lei est ali criado a LTA, a Licena Turstica Ambiental, j foi aprovado, s falta o prefeito sancionar. (6) Sobre as Normas da ABNT, estas se referem a um conjunto de 16 normativas relacionadas ao turismo de aventura, das quais, trs destas j se encontram aprovadas e identificadas como Normas Brasileiras: (1) Turismo de Aventura condutores competncia de pessoal (ABNT, NBR 15285, 2005); (2) Turismo de aventura informaes mnimas preliminares a clientes (ABNT, NBR 15286, 2005) e (3) Turismo de aventura sistema de gesto da segurana requisitos (ABNT, NBR 15331, 2006). Uma norma especfica para condutores de rafting, encontra-se em vias de aprovao como mais uma norma brasileira: (4) Turismo de aventura condutores de rafting competncias de pessoal (ABNT, projeto 54:003.07-001, 2005). O processo de elaborao desta ltima norma realizou um de seus encontros da comisso de estudo no municpio de Santo Amaro da Imperatriz, em julho de 2005, tendo a participao total dos empresrios de turismo locais e do poder pblico municipal, alm de tcnicos da FATMA e de representantes de universidades. Tratou-se de um encontro importante como exemplo de participao ativa dos envolvidos. Refora-se a idia de que so iniciativas como estas, com base na gesto participativa que podem auxiliar no desenvolvimento do turismo municipal, levando em considerao a conservao ambiental e o retorno econmico para as comunidades locais. S a existncia da Lei, e at mesmo das normas no vo bastar para alcanar tais objetivos. A deficincia legal associado falta de fiscalizao j evidencia os impactos negativos que comprometem a conservao do parque, conforme observado pelo poder pblico: A idia monitorar essas atividades, para que ns possamos ter um maior conhecimento dessas atividades, e quais os recursos financeiros que traria o municpio, sobre seus benefcios e tambm os seus contras [...] no tem um estudo

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de impacto ambiental (das atividades tursticas), e tambm, de reservar uma parte do lucro dele (empresrios) pra preservao!. (6) O posicionamento dos gerentes e empresrios sobre os benefcios gerados para a comunidade local a partir do turismo unnime quando dizem que empregam pessoas da comunidade, e utilizam produtos da regio, no caso dos hotis. Citam algumas iniciativas neste sentido: Todos os funcionrios so daqui do municpio [...] ento traz divisas porque tem arrecadao de impostos [...] e ns damos preferncia para os produtos da regio. Na verdade, tendo produto de qualidade e preo ns compramos da regio. (1) Ns s empregamos o pessoal da regio e tambm consumimos os produtos da regio. As hortalias so da comunidade de Vargem do Brao, produo orgnica. (4) Aqui nas empresas de rafting aqui, ...a gente trabalha, eu por exemplo, trabalha com os guias locais. (2) Outra preocupao que a gente tem......registrar os funcionrios, que so do municpio, entendeu? Tambm para poder devolver um pouco para isso, n!. (5) Mas, ao mesmo tempo os empresrios indicaram que esta participao da comunidade local no turismo do municpio limitada devido diversos fatores: falta de capacitao, de informao sobre o parque, e de oportunidades de gerao de negcios prprios. Bom, eu acho que uma forma mais efetiva, seria de que houvesse uma capacitao geral aqui, nas comunidades em torno do parque, para a sustentabilidade do parque, e a possibilidade de negcios [...]. Seja em pousadas, seja nos passeios...as pessoas do lugar, elas no tm essas informaes. A essas pessoas ficam alijadas de todo o processo, e o prprio parque no se desenvolve a nvel de infra-estrutura. (2) Eu acho que o que importante nesse processo, realmente chamar as pessoas pra c, chamar as pessoas daqui para trabalharem nisso, s que para isso

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ocorrer tambm tem que ter uma valorizao do que voc est vendendo! E como que essa valorizao ocorre? Ela ocorre at pelo prprio incentivo de voc mandar uma pessoa daqui fazer uma faculdade de turismo, fazer uma faculdade de educao fsica, fazer uma faculdade de biologia (...) E voc tem que tentar trazer a comunidade, talvez no diretamente s trabalhando, mas incentivando as pessoas a prtica, para que a atividade se desenvolva mais, n!. Tambm foi colocada por vrios empresrios e pelo poder pblico, a questo da comunidade da Vargem do Brao, inserida no parque, e que ainda convive com o conflito da posse de terras e das burocracias legais que impedem o seu desenvolvimento. Tem aquela estria da populao que est dentro, e tal, tudo bem, mas eu acho que no deveria ser de cima para baixo, deveria ser uma forma mais social......uma forma mais correta, eu acho! Eu acho que eles tem que unir as foras e fazer uma coisa que seja boa para os dois lados!. (3) O fato da comunidade da Vargem do Brao estar inserida no parque e possuir restries de uso e moradia, torna a questo bastante complexa. Contudo, cabe destacar que este conflito observado pelos operadores se deve ao fato de os prprios guias de rafting, que trabalham com eles serem desta comunidade ou possurem parentes nesta situao. Ento se torna um problema coletivo, que se reflete no descontentamento e descrena por parte desta comunidade, para com o parque e, conseqentemente, compromete a responsabilidade destes nas aes de preservao do seu patrimnio natural. Foi citado o projeto idealizado pelo diretor de turismo, que visa organizar a atividade turstica no municpio e promover, de certa forma, a integrao das operadoras, refletindo de forma positiva no controle de uso turstico do parque no municpio. O meu projeto prev uma rea de triagem para o ecoturismo! Ns podemos ter seis empresas de ecoturismo, mas todas elas vo ter que passar por uma rea de triagem, aonde o municpio, ou uma empresa terceirizada ela vai dar tickets de entrada. Se o rafting, para no haver impacto, ele teria que receber 100 pessoas por dia, iria ser distribudo entre as empresas esses tickets! Daqui vai sair o rapel, o

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rafting, o trekking. E aqui tambm tiraria dvida na questo ambiental, com um posto ambiental, vestirio, carro prprio para levar at os locais, para que as pessoas no entrem com seus carros [...] ento talvez, acabaramos com a especulao empresarial, a desunio que hoje existe, por qu? Porque o controle estaria atravs dos tickets!. Ao discutir as opinies dos empresrios, gerentes de hotis e do secretrio de turismo municipal, percebe-se que elas se completam com relao s atividades tursticas praticadas e sua relao com o parque. Entretanto, as aes praticadas por estas empresas e pelo poder pblico so s vezes contraditrias e falta um consenso do que necessrio. A falta de cumprimento da lei municipal, as aes isoladas dos empresrios, a falta de sentimento de responsabilidade com as questes do parque no municpio, por parte dos gerentes de hotis e, s vezes, do poder pblico, refletem um risco sua conservao. Algumas indicaes sobre uma maior cooperao entre as empresas e a participao efetiva da comunidade, na questo relacionada ao turismo e meio ambiente foram dadas. Cabe de forma conjunta, execut-las.

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CONSIDERAES FINAIS

A identificao das caractersticas fsicas e socioeconmicas do municpio e do parque, associadas ao uso turstico destes espaos, traduziu as relaes de dependncia entre o turismo e o ambiente conservado do parque. A possibilidade de espacializao dessas relaes, identificando as caractersticas de cada atividade turstica ocorrida e sua interao com os ambientes utilizados, confirmou a contribuio da viso da geografia nos estudos que relacionam o turismo e meio ambiente. A caracterizao da rea identificou que Santo Amaro possui aspectos naturais e humanos, que mostram-se como potenciais para a realizao de diversos tipos de atividades tursticas. O termalismo, o turismo de aventura e o turismo de lazer representaram os tipos de uso tursticos predominantes identificados no municpio. Estes possuem caractersticas de uso diferenciadas e, portanto, cada um se relaciona de uma determinada forma com os ambientes utilizados. Contudo, para que estas atividades sejam praticadas de forma a no comprometer a conservao das reas do parque utilizadas, necessrio uma melhor estruturao e comprometimento das empresas que a oferecem, juntamente com o poder pblico. Isto vai refletir em turismo de qualidade, tanto para os visitantes, como para as comunidades do entorno que a desenvolvem. Os aspectos naturais, referentes geologia do Parque do Tabuleiro propiciam o termalismo e ao mesmo tempo, as estruturas geolgicas do forma aos aspectos fisiogrficos, revelados pelas montanhas, cursos dos rios, cachoeiras, servindo de espao para a prtica de turismo de aventura. Uma diferenciao importante que a captao das guas termais realizada pelos equipamentos de hospedagem, atravs dos quais os visitantes se utilizam para o seu lazer. J o turismo de aventura ocorre atravs da utilizao direta das superfcies das montanhas, rios e cachoeiras, atravs das prticas esportivas e das caminhadas. As caractersticas socioeconmicas apresentaram relaes diretas com o uso turstico do parque, mesmo que este no se configure como a principal atividade

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econmica do municpio. Apenas alguns se beneficiam economicamente desta atividade, utilizando-se da rea do parque e de recursos naturais presentes no municpio. So eles, os proprietrios dos hotis, as operadoras e alguns estabelecimentos de lazer locais. A presena de associaes comunitrias envolvidas com as questes do parque torna-se importante para garantir a manuteno dos objetivos desta UC. Entretanto, no foi verificada nenhuma associao ligada s questes da atividade turstica no municpio. Os prprios empresrios atuam de forma individualizada neste sentido. Esta falta de integrao entre comunidade organizada, rgos pblicos e agentes do turismo local, dificultam o controle da capacidade de visitao das reas e monitoramento das atividades realizadas dentro e no entorno do parque. Os aspectos histrico-culturais analisados esto mais associados ao turismo de lazer e ao termalismo, entretanto mostraram-se como potenciais importantes para a diversificao da atividade turstica e valorizao de aspectos scio-culturais. A participao em festas e eventos religiosos e culturais locais, embora ainda pequena, revela a mxima relao entre o turismo de lazer e estes aspectos. O turismo de lazer foi o que mais se associou a estes aspectos, pois estes se tornam a principal motivao para a realizao das atividades aqui apresentadas. Por outro lado, o termalismo, pela prpria histria da sua descoberta no municpio, tornou-se motivo de estruturao e desenvolvimento econmico. Os derivados dos produtos orgnicos cultivados no municpio e o artesanato local poderiam ser incentivados e divulgados, ampliando-se a oferta de produtos tursticos locais e assim aproximar mais as comunidades da atividade turstica. A partir do cruzamento das informaes sobre as normas de uso indicadas para cada zona com os possveis impactos negativos causados ao ambiente natural, de acordo com a proposta de zoneamento do PEST, obteve-se a classificao de compatibilidade de uso turstico do parque, confirmando a hiptese de que existe incompatibilidade entre as normas de uso e algumas atividades tursticas realizadas. Na zona primitiva, o uso turstico do Pico do Tabuleiro apresentou incompatibilidade com o vo livre, balonismo, hiking, turismo eqestre e ambientao rural. O uso da Trilha para So Bonifcio incompatvel com a prtica do hiking e do turismo eqestre. Na zona de uso, apesar das normas serem mais acessveis ao desenvolvimento da atividade turstica, o cicloturismo no Morro Queimado

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apresentou incompatibilidade de uso. Da mesma forma, o trekking na Cachoeira Cobrinha de Ouro tambm se mostrou incompatvel. Na zona de entorno, como no existem regras claras nas normas de uso no foi possvel classificar a compatibilidade das atividades tursticas desenvolvidas. A avaliao dos resultados da caracterizao dos visitantes positiva no sentido que os atrativos que mais os interessam se referem aos aspectos naturais, envolvidos diretamente com o ambiente do parque. Isto refora a necessidade da integrao entre conservao, uso pblico e atividades tursticas de forma harmoniosa. Todavia, o conhecimento da presena do parque no municpio no est sendo devidamente incentivado por alguns tipos de atividades tursticas. Percebeuse que o termalismo no contribui para o conhecimento do parque por parte dos visitantes, e at mesmo os responsveis pelos hotis, como local de realizao, demonstram desconhecimento dos objetivos, limites e uso turstico do parque no municpio. Por sua vez, o turismo de aventura confirmou contribuir bastante para a disseminao deste conhecimento aos visitantes, por parte, principalmente dos operadores que a oferecem. Estes visitantes se utilizam diretamente das reas do parque para realizao dessas atividades, o que facilita o conhecimento da presena do mesmo. O conhecimento da existncia do parque por parte dos visitantes no municpio est diretamente associado freqncia das visitas e s atividades praticadas. Quanto mais os visitantes vo ao municpio, mais sabem da presena do parque e aqueles que praticam o turismo de aventura, tambm atestam saber da sua existncia. Por outro lado, esses visitantes que sabem da existncia do parque, apresentaram certa diversidade de respostas sobre a concordncia em relao aos objetivos do mesmo. Demonstraram que apesar de saber da existncia do parque no municpio e fazerem uso das suas reas, os visitantes no compreendem bem seus objetivos. Este fato se apresentou ainda mais grave quando estes indicaram no perceber os danos causados pela sua utilizao do parque. Observou-se que a divulgao e as informaes sobre o parque no esto atingindo os visitantes e, portanto, estes no assumem a responsabilidade na preservao do parque a partir do seu uso turstico e pblico.

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Os empresrios locais e o poder pblico esto contribuindo para a divulgao do parque. No entanto, as respostas indicaram que no h uma definio clara sobre a compreenso destes segmentos quanto relao entre o turismo e o parque no municpio. Tampouco se eles se sentem responsveis pela sua preservao a partir deste uso. Atravs das entrevistas com os proprietrios das empresas de turismo, com os gerentes de hotis e o poder pblico municipal, verificou-se que os hoteleiros no auxiliam na divulgao da existncia do parque, at porque no entendem seus objetivos e, conseqentemente, no assumem essa responsabilidade. Estes no percebem a relao entre as atividades oferecidas pelo hotel e o parque, alegando apenas a que utilizam a paisagem do parque como atrativo complementar s guas termais. J os empresrios indicaram assumir essa responsabilidade, quando atestam que as atividades que eles oferecem aos visitantes so dependentes da existncia do parque. Apareceram em seus discursos, pequenas aes isoladas voltadas preservao ambiental, ao fornecimento de informaes aos visitantes e comunidade local, porm, o resultado efetivo destas aes na conservao do parque e no desenvolvimento das comunidades do entorno no foi verificado. Por outro lado, ficou comprovado que os visitantes que praticaram as atividades oferecidas por estas empresas, so os que mais sabem do parque, atestando o papel desses operadores na sua divulgao. O poder pblico municipal indicou assumir parte dessa responsabilidade, mas em parceria com os empresrios locais. Considera que h interao entre o turismo e o parque, mas assume que este uso no est sendo controlado. Alegam a falta de polticas pblicas que orientem a organizao da atividade no municpio, a falta de unio das empresas e a necessidade de estudos de viabilidade econmica e de sustentabilidade do turismo no municpio. Pela interpretao das respostas, observou-se que nem os proprietrios das operadoras, nem os visitantes e nem o poder pblico municipal se comprometem em assumir totalmente a responsabilidade do uso turstico, de modo a no comprometer entrevistados a preservao dos valores naturais do parque.

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As aes verificadas so isoladas, sem uma viso que integre a todos. Existe a necessidade de unio com a participao das comunidades, para se obter um controle de uso que no comprometa a capacidade do parque de suportar a intensidade do uso pelos visitantes, sem ocorrer prejuzos ambientais. A comunidade de Santo Amaro participa muito pouco deste uso pblico e turstico. Conforme observado, nenhum empresrio do local, apenas os guias contratados pelas agncias e os funcionrios dos hotis, que atuam diretamente com o turismo no municpio. O turismo no se constitui atividade econmica principal entre os moradores, confirmando-se a ltima hiptese lanada de que no h participao das comunidades locais no desenvolvimento do turismo no municpio. Limitaes do estudo e sugestes futuras Embora muitos esforos tenham sido realizados nesta pesquisa, alguns pontos ainda no puderam ser contemplados devido natureza do processo. Assim, indicam-se aqueles que poderiam suscitar aprofundamento em novos estudos, para que, no apenas em Santo Amaro, mas em todos os municpios que contemplam parte do Parque do Tabuleiro, seja possvel se consolidar o turismo como uma prtica favorvel conservao dos espaos naturais e ao desenvolvimento socioeconmico local. Este estudo buscou apenas as opinies dos visitantes, dos empresrios locais e do poder pblico municipal sobre o entendimento da relao entre o uso turstico do parque e sua conservao. Sabe-se que para uma caracterizao mais ampla do turismo envolvendo os princpios de sustentabilidade, necessrio conhecer, tambm, a opinio das comunidades locais. Da mesma forma, a opinio do rgo estadual (j que compete ao Estado sua administrao), igualmente importante. O envolvimento das comunidades locais com o turismo no municpio encontra-se limitado prestao de servios indiretos. O envolvimento destas com as questes do parque esto concentradas em algumas associaes locais, com pouca ou nenhuma representatividade para a atividade turstica. Este envolvimento torna-se essencial para o desenvolvimento local da atividade, em conformidade com a conservao do parque. Desta forma, sugere-se o efetivo funcionamento do Conselho Intermunicipal do PEST, como forma de integrao de todos os envolvidos

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na consulta, e conseqente deliberao nas questes relacionadas ao uso pblico do parque, das quais a visitao turstica cresce em importncia. Sobre a infra-estrutura turstica de visitao do parque, a pesquisa se limitou a identificar os equipamentos e servios de agenciamento e hospedagem, oferecidos no municpio de Santo Amaro. Bem como foram analisados os atrativos tursticos existentes e as atividades tursticas indicadas como potenciais, contrapondo-as com as que de fato ocorrem nestes atrativos e suas implicaes no uso direto desses atrativos. No coube realizar estudos de impacto ambiental, nem de capacidade de carga destes ambientes, nem tampouco estudos de viabilidade econmica das empresas tursticas existentes. Porm, sugere-se que estes aspectos sejam melhor avaliados, a fim de organizar a atividade, estabelecer diretrizes de uso turstico apropriadas a cada uma destas reas e controlar os riscos que podem surgir com este uso. A idia de que seja implantada uma sub-sede do parque no municpio, conforme observada por alguns proprietrios de operadoras e reforada com o exemplo do Parque Estadual da Serra do Mar, torna-se importante para auxiliar na organizao, fiscalizao, fornecimento de informaes e direcionamento dos diversos usos pblicos do parque, garantindo a sua conservao. Outra limitao encontrada se refere ao fato do Parque do Tabuleiro envolver parte das reas de nove municpios, cabendo a este estudo apenas a parte do parque no municpio de Santo Amaro. Verifica-se que a prtica da atividade turstica acontece em quase todos os municpios do parque, podendo-se ampliar, ou analisar o uso turstico em outros municpios pertencentes ao parque. Para que o turismo relacionado ao uso pblico de reas protegidas seja realmente compatvel com a conservao dos ambientes naturais e desenvolvimento socioeconmico local, urge que se ampliem as discusses sobre esse tema, envolvendo os mais diferentes olhares, com a participao voluntria das universidades, das organizaes no-governamentais, do poder pblico, das empresas privadas, das associaes de moradores e demais organismos cooperativistas, contemplando a preocupao de todos.

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SILVA, Schirley Machado da. 2003. Uma proposta de educao ambiental integrando o princpio dos 3 Rs (Reduzir, Reutilizar e Reciclar) nas unidades escolares municipais de Santo Amaro Da Imperatriz SC. Dissertao de Mestrado, Programa de Ps-Graduao em Engenharia Ambiental, UFSC. 190p. SOLDATELI, Marcio. Oportunidades e riscos do turismo em Rancho Queimado: subsdios para o turismo sustentvel um estudo de caso. Dissertao de mestrado, Programa de Ps-graduao em Engenharia Sanitria e Ambiental, UFSC, 1999. SWARBROOKE, John. Turismo Sustentvel: conceitos e impacto ambiental. Vol. 1. Traduo Margarete Dias Pulido. 2 edio. So Paulo: Aleph, 2000. TAKAHASHI, Leide. Uso Pblico em Unidades de Conservao. Cadernos de Conservao. Curitiba: Fundao o Boticrio de Proteo Natureza. ano 2. n0 2. outubro de 2004. THOMPSON, Paul. A voz do passado: histria oral. Traduo Llio Lourenode Oliveira. 2 ed. Rio de Janeiro: Ed. Paz e terra, 1998. TV PARANAENSE. Vila Velha para estudantes. Disponvel em <http://www.tudoparana.globo.com/tvparanaense>. Acesso em: 24 setembro 2003. WEARING, Stephen; NEIL, John. Ecoturismo: impactos, potencialidades e possibilidades. So Paulo: Manole, 2001.

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APNDICE 1 Questionrio aplicado aos visitantes.


1 O que veio conhecer em Santo Amaro da Imperatriz? Caldas da Imperatriz / guas termais Cachoeiras / banho Pesque-Pague Parque Aqutico Eventos / festas Rafting (descida em corredeiras) Caminhada ou trekking Vo livre / Parapente Aspectos Histricos Outros: ___________________

2 Com que freqncia visita o municpio de Santo Amaro da Imperatriz? Primeira vez at 3 vezes/ano 4 a 10 vezes/ano mais de 10 vezes/ano 3 Voc veio: Sozinho Com a famlia Com amigos Em excurso Outro __________________________ 4 - Quanto tempo pretende permanecer no municpio? Menos de 1 dia De 1 at 2 dias Mais de 3 dias 5 Sabia que parte das terras do municpio de Santo Amaro da Imperatriz pertence ao Parque Estadual da Serra do Tabuleiro? Sim No No conheo o Parque 6 Qual a sua opinio sobre a atual infra-estrutura que o Parque Estadual da Serra do Tabuleiro oferece para os visitantes? (1) tima (2) Boa (3) Regular (4) Ruim (5) Pssima (6) No sabe

Se tiver algum comentrio:____________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 7 De maneira geral, que fatores voc considera positivo no Parque? __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 8 De maneira geral, que fatores voc considera negativo no Parque? __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________

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Na questo 09, responda marcando com um X, em cada proposio, indicando o seu grau de concordncia com a mesma.
09 Em sua opinio, o Parque do Tabuleiro tem como objetivos:
Concordo Concordo No Sei Discordo Discordo Totalmente Parcialmente Parcialmente Totalmente

Conservar os ambientes naturais (rios, cachoeiras, ilhas, morros, praias, etc.). Possibilitar a realizao de pesquisas cientficas. Desenvolver atividades de recreao e turismo ecolgico. Promover atividades de educao e interpretao ambiental aos visitantes e comunidades vizinhas. Deixar que as comunidades vizinhas se desenvolvam em harmonia com o meio ambiente.

Seus dados:
Nome: __________________________________ E-mail: ___________________________ Cidade de Origem: ________________________ Gnero Masculino Feminino Sua idade est na faixa de: Menor de 18 anos 18 a 25 anos 26 a 35 anos 36 a 50 anos 51 a 65 anos Acima de 65 anos Voc possui: 1 grau incompleto 1 grau completo 2 grau incompleto 2 grau completo Grau Universitrio

Se voc tem alguma Crtica e/ou Sugesto sobre o Parque, indique aqui: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ GRATOS POR SUA COLABORAO.

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APNDICE 2

Roteiro de entrevista estruturada para os empresrios de turismo em Santo Amaro da Imperatriz. Data:_________________ Durao:_________________

Entrevistado: ___________________________________________________ Empresa: ______________________________________________________

1 As atividades que sua empresa desenvolve se encaixam em que tipo de turismo? 2 Estas atividades interagem com o Parque Estadual da Serra do Tabuleiro? De que forma? 3 Como voc considera a infra-estrutura do Parque? Numa escala entre tima, Boa, Regular, Ruim e Pssima. 4 Quais aspectos, em geral, voc considera positivos no Parque (ou no Municpio de Santo Amaro da Imperatriz)? 5 - Quais aspectos, em geral, voc considera negativos no Parque (ou no Municpio de Santo Amaro da Imperatriz)? 6 - O que est sendo feito pela sua empresa (ou no Municpio de Santo Amaro da Imperatriz) para romper estas barreiras? 7 Voc acredita que o turismo no Parque (ou no Municpio de Santo Amaro da Imperatriz) pode trazer benefcios para a comunidade local? De que forma?

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ANEXO 1
LEI COMPLEMENTAR N 026, de 15 de Outubro de 2003.

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LEI COMPLEMENTAR N 026, de 15 de Outubro de 2003. DISPE SOBRE A POLTICA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO DO TURISMO SUSTENTVEL PMTS E O FUNCIONAMENTO DAS ATIVIDADES E EMPREENDIMENTOS TURSTICOS NO MUNICPIO DE SANTO AMARO DA IMPERATRIZ E D OUTRAS PROVIDNCIAS. O prefeito do Municpio de Santo Amaro da Imperatriz, Estado de Santa Catarina, Fao saber a todos os habitantes deste municpio que a Cmara de Vereadores aprovou e eu sanciono a seguinte LEI COMPLEMENTAR CAPTULO I Dos Conceitos e Objetivos da Poltica Municipal de Desenvolvimento do Turismo Sustentvel - PMTS Artigo 1 - Entende-se por Poltica Municipal de Desenvolvimento do Turismo Sustentvel PMTS -, os programas voltados implementao de visitao controlada e responsvel, nas reas naturais ou culturais, visando o equilbrio entre o crescimento econmico-social, biodiversidade e a conservao do ecossistema. Artigo 2 - A Poltica Municipal de Desenvolvimento do Turismo Sustentvel PMTS -, deve estabelecer regras, instrumentos de gesto e recursos a serem definidos com os diversos setores sociais, econmicos e governamentais, no sentido de garantir a preservao da biodiversidade, a organizao empresarial e o envolvimento da comunidade local. Artigo 3 - A implementao da Poltica Municipal de Desenvolvimento do Turismo Sustentvel PMTS -, tem por objetivo: I planejar, regulamentar e fiscalizar a atividade turstica no municpio, de forma a desenvolve-la em harmonia com a preservao da biodiversidade, a conservao dos ecossistemas regionais, o uso sustentvel dos recursos naturais e do patrimnio histrico e cultural, visando melhorar as condies de vida da populao local; II incentivar a reduo de resduos, bem como seu tratamento e destinao final; III estabelecer condies ideais de uso e de usurios dos atrativos e das atividades, monitorando o impacto e controlando o crescimento do turismo e evitando a degradao ambiental, garantindo a qualidade dos produtos e servios; IV fortalecer a cooperao interinstitucional, congregando os segmentos interessados em participar, investir e desenvolver a conservao da natureza, promovendo a sinergia entre os segmentos da iniciativa privada (ongs), do setor pblico, da comunidade local e dos turistas/consumidores; V estabelecer sistema de Licenciamento Turstico Ambiental LTA, para as atividades, produtos e servios tursticos oferecidos, com a formao de um cadastro municipal que identifique tais empreendedores e prestadores de servios;

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VI promover a conscientizao, capacitao e estmulo da populao local, para a atividade do turismo sustentvel; VII identificar e otimizar o potencial turstico do Municpio, mediante aes governamentais e apoio da iniciativa privada; VIII garantir a conservao de reas representativas dos ecossistemas naturais da regio, mediante o apoio criao e manuteno de Unidades de Conservao pblicas e privadas, de forma a incrementar o potencial turstico do municpio; IX promover, estimular e incentivar a criao e melhoria da infra-estrutura para a atividade do turismo, respeitando o nmero ideal de usurios para cada ecossistema; X promover o aproveitamento do turismo como veculo de educao ambiental e de agregao de valores e renda; XI valorizar e respeitar os costumes e tradies das comunidades locais; XII garantir a participao efetiva da comunidade local nas instncias decisrias. Artigo 4 - Para atingir os objetivos propostos pela Poltica Municipal de Desenvolvimento do Turismo Sustentvel PMTS, o poder pblico poder celebrar parcerias e/ou convnios com a iniciativa privada, as universidades, os rgos da sociedade civil representativos do terceiro setor, e as instituies pblicas municipais, estaduais e federais. CAPTULO II Dos rgos Artigo 5 - Para gerir e administrar a Poltica Municipal de Desenvolvimento do Turismo Sustentvel PMTS, fica criado o Sistema Municipal de Turismo Sustentvel SMTS, composto pelos seguintes rgos: I rgo Executivo: Secretaria Municipal de Meio Ambiente, Urbanismo e Desenvolvimento Sustentvel e Secretaria Municipal de Indstria, Comrcio e Turismo; II rgo Normativo e Deliberativo: Conselho Municipal de Turismo COMTUR e Conselho de Defesa do Meio Ambiente CONDEMA; III rgo Consultivo: membros da Administrao Pblica Municipal, Estadual e Federal, entidades da sociedade civil, comit das guas, Organizaes No Governamentais ONGs, e a comunidade cientfica relacionada ao turismo e meio ambiente. CAPTULO III

Dos Instrumentos
Artigo 6 - So instrumentos da Poltica Municipal de Desenvolvimento do Turismo Sustentvel PMTS: I O Plano Diretor de Turismo; II O zoneamento ambiental;

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III O Plano de Manejo para as Unidades de Conservao, pblicas e privadas; IV O COMTUR; o CONDEMA; V O Fundo Municipal de Turismo FUMTUR; VI O Licenciamento Turstico Ambiental LTA; VII O Sistema Municipal de Monitoramento e Controle da Visitao Turstica. Artigo 7 - Os instrumentos normativos da Poltica Municipal de Desenvolvimento do Turismo Sustentvel PMTS, sero regulamentados por lei, e devem ser implementados em total consonncia com a Poltica Nacional do Meio Ambiente, a Poltica Nacional para o Ecoturismo, o Programa Nacional de Municipalizao do Turismo PNMT e a Agenda 21, alm da legislao turstica e ambiental concernente. Artigo 8 - O poder pblico, em conjunto com Conselho Municipal de Turismo COMTUR e o Conselho de Defesa do Meio Ambiente CONDEMA, deve criar um sistema de controle, baseado no monitoramento do impacto da visitao e nmero ideal de usurios do atrativo receptor e condies de uso, com a criao de um ingresso (entrada) remunerado, que garanta a sustentabilidade turstica e ambiental dos servios e produtos. Artigo 9 - Fica criada a Taxa de Visitao de reas naturais, cujos parmetros, incidncia alquotas e forma de pagamento sero fixados por lei de iniciativa do Chefe do Executivo Municipal, que fica autorizado a estabelecer sanes administrativas e implantar um sistema de fiscalizao destinado a garantir o cumprimento das normas legais estabelecidas pela Poltica Municipal de Desenvolvimento do Turismo Sustentvel PMTS, conforme legislao em vigor. Artigo 10 - A regulamentao normativa dos objetivos e metas da Poltica Municipal de Desenvolvimento do Turismo Sustentvel PMTS, ser feita por lei, e abordar todos os assuntos relacionados com o planejamento sustentvel do turismo.

CAPTULO IV
Das propostas da Poltica Municipal de Desenvolvimento do Turismo Sustentvel PMTS Artigo 11 A Poltica Municipal de Desenvolvimento do Turismo Sustentvel PMTS, deve abranger os preceitos da atividade ambientalmente sustentvel, e promover a: I Capacitao e qualificao de recursos humanos; II Educao ambiental e turstica no ensino formal e informal; III Conscientizao e respeito da populao ao turista/consumidor; IV Sinalizao informativa, educativa e de advertncia; V Informao turstica e ambiental. Artigo 12 A Poltica Municipal de Desenvolvimento do Turismo Sustentvel PMTS, deve tambm incentivar as construes ambientalmente corretas, contempladas no Cdigo de Obras do Municpio, tais como:

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I planta tcnica construtiva e localizao das construes, que interajam com o ecossistema, adaptada regio e com o emprego de materiais e paisagismo regional; II priorizao de mo-de-obra local; III pavimentao e calamento com tcnica que permita a permeabilizao do solo; IV mecanismos logsticos de acondicionamento, coleta, transporte, descarte e tratamento dos resduos; V emprego de meios de transportes alternativos e no poluentes ou agressivos ao meio ambiente.

CAPTULO V
Da Gesto da Poltica Municipal de Desenvolvimento do

Turismo Sustentvel PMTS


Artigo 13 A Poltica Municipal de Desenvolvimento do Turismo Sustentvel PMTS, ser implementada em consonncia com a legislao federal e estadual em vigor. Artigo 14 A gesto da Poltica Municipal de Desenvolvimento do Turismo Sustentvel PMTS, ser promovida pela Administrao pblica, com o apoio tcnico do COMTUR e CONDEMA, juntamente com o Comit das guas, a sociedade civil organizada, comunidade cientfica e rgos pblicos competentes. Artigo 15 - A gesto da Poltica Municipal de Desenvolvimento do Turismo Sustentvel PMTS, priorizar as seguintes aes: I preveno da degradao do meio ambiente: a) natural: extenso da rea e espao utilizvel, fragilidade do ambiente e sensibilidade de espcies animais em relao presena humana, a qualidade e quantidade dos recursos hdricos; b) social: monitoramento da visitao, implantao de trilhas e/ou caminhos em sistema de rodzio e de distribuio dos visitantes, controle sobre o uso inadequado dos recursos hdricos e os servios ofertados; c) cultural: manuteno das tradies locais. II preservao da biodiversidade; III tratamento e destinao ambientalmente seguros de resduos; IV recuperao das reas degradadas.

CAPTULO VI Dos Instrumentos de Fomento da Poltica Municipal de Desenvolvimento do Turismo Sustentvel PMTS
Artigo 16 O Municpio dever criar programas especficos atravs de seus rgos competentes, que incentivem a implantao e ampliao da Poltica Municipal de Desenvolvimento do Turismo Sustentvel PMTS.

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Artigo 17 Podero ser concedidos incentivos fiscais e financeiros s instituies pblicas e privadas, que comprovem cabalmente atravs de documentao especfica, que incentivem programas de pesquisa e informao de processos que utilizam as chamadas tecnologias limpas, sempre precedidas de lei. Pargrafo nico Os instrumentos de que trata este artigo, sero concedidos sob forma de crditos especiais, dedues, isenes parcial de impostos, tarifas diferenciadas, prmios, emprstimos e demais modalidades especificamente estabelecidas, e carter temporrio e renovvel, aps anlise dos documentos apresentados e aprovao do rgo municipal competente, em conjunto com o COMTUR, e o CONDEMA, observando o que dispe o caput deste artigo. Artigo 18 O Poder Pblico Municipal, por intermdio da Secretaria Municipal de Meio Ambiente, Urbanismo e Desenvolvimento Sustentvel e da Secretaria Municipal da Indstria, Comrcio e Turismo, do Conselho Municipal de Turismo COMTUR e do Conselho de Defesa do Meio Ambiente CONDEMA, estimular a elaborao dos planos de gesto dos atrativos tursticos, histricos e culturais e a adoo das medidas necessrias ao aprimoramento das atividades ou empreendimentos tursticos, mediante processo de normatizao e licenciamento. Artigo 19 As Secretarias Municipais de Meio Ambiente, Urbanismo e Desenvolvimento Sustentvel e da Indstria, Comrcio e Turismo, com apoio do COMTUR e CONDEMA, envidaro esforos para a realizao de convnios com os Poderes Pblicos Estadual e Federal, ou com as Organizaes No Governamentais ONGs, visando implementar: I programas de treinamento e capacitao tcnica e administrativa aos empresrios e demais prestadores de servios tursticos, que estejam operando regularmente, com vistas ao aprimoramento da qualidade dos servios por eles prestados e captao de financiamento para suas atividades; II programas especficos de divulgao das atividades e empreendimentos tursticos, devidamente cadastrados e licenciados pelo poder pblico, com nfase na promoo das atividades e dos atrativos; III programa municipal para estmulo criao de Reservas Particulares do Patrimnio Natural RPPNs e Monumentos Naturais de que trata a Lei do Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC, Lei Federal n 9.985/00; IV programa municipal de estmulo criao e preservao do patrimnio cultural.

CAPTULO VII Das Atribuies e Competncias dos rgos Municipais


Artigo 20 A Prefeitura Municipal, atravs das suas Secretarias, do Conselho Municipal de Turismo COMTUR e do Conselho de Defesa do Meio Ambiente CONDEMA, poder captar recursos financeiros junto ao Estado, Unio ou junto s Organizaes No Governamentais ONGs, nacionais e internacionais e iniciativa privada, para efetuar cooperao tcnica e financeira em aes, projetos, programas e planos relacionados ao gerenciamento da Poltica Municipal de Desenvolvimento do Turismo Sustentvel PMTS. Artigo 21 Para gerir e administrar os recursos materiais e financeiros, o poder pblico dever reativar o Fundo Municipal de Turismo FUMTUR.

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Artigo 22 A Prefeitura Municipal, atravs da Secretaria Municipal de Meio Ambiente, Urbanismo e Desenvolvimento Sustentvel e da Secretaria Municipal da Indstria, Comrcio e Turismo e com o apoio tcnico do COMTUR e do CONDEMA, dever: I - estabelecer um sistema de licenciamento turstico-ambiental, obrigatrio, nos moldes da legislao ditada pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA; II criar instrumentos e mecanismos, que garantam a avaliao e o monitoramento do impacto e o controle da visitao pblica nos atrativos tursticos; III criar um servio pblico de fiscalizao turstica-ambiental; IV criar um cadastro municipal e um banco de dados informatizado, que ajude na coleta e interpretao das informaes de interesse turstico, especialmente as referentes demanda e oferta de produtos e servios; V implementar um projeto de gerenciamento de resduos, executando aes prticas de coleta seletiva de lixo e de preveno poluio ambiental, sonora, visual, paisagstica e atmosfrica; VI estabelecer normas para a entrada, circulao e o estacionamento de veculos de turismo e nibus de excurso, conforme regulamento especfico e Cdigo Nacional de Trnsito; VII estabelecer normas para a divulgao em vias pblicas, de publicidade e propaganda dos servios e produtos tursticos, alm de disciplinar a sinalizao turstica informativa, educativa e advertiva.

CAPTULO VIII Do Funcionamento das Atividades e Empreendimentos Tursticos


Artigo 23 Entende-se por atividade ou empreendimento turstico, para efeito desta lei, toda a infra-estrutura, servios e equipamentos oferecidos aos turistas/consumidores e visitantes, mediante remunerao, por pessoas fsicas, jurdicas, autnomos, instituies pblicas ou privadas, que visam integrao das pessoas com a natureza, praticadas em reas de reconhecido interesse turstico e de visitao pblica, incluindo-se a: I as prticas ecotursticas e os esportes de aventura e ao; II o comrcio de viagens, assim compreendidas as agncias intermediadora e/ou operadoras de viagem e turismo; III as propriedades particulares receptivas, ou Stios Tursticos Receptivos, assim compreendidas como empresas tursticas, que venham operar atividades relacionadas diretamente ao turismo especificamente no territrio de sua propriedade, que por sua vez pode ser em rea rural ou urbana, que receba a visita de turista/consumidor mediante pagamento e que abrigue locais de beleza cnica expressiva ou de interesse ambiental, cultural ou histrico relevantes; IV os meios de hospedagem, assim compreendidos todos os empreendimentos e estabelecimentos destinados a prestar servios de acomodao e hospedagem;

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V as empresas responsveis pela realizao de eventos, encontros, convenes e festividades de natureza turstica e esportiva; VI o fornecimento de refeies, bebidas, lanches e servios de abastecimento destinados a atender o turista/consumidor; VII os servios tursticos prestados por profissionais na realizao de atividades tursticas; VIII os meios de transportes, assim entendidos todos os servios de transportes de turistas/consumidores por veculos motorizados ou no, seja areo, terrestre ou aqutico. Pargrafo nico Entende-se por Stio Turstico Receptivo, a propriedade ou posse particular ou pblica, rural ou urbana, que receba a visita de turista/consumidor mediante pagamento e que abrigue locais de beleza cnica expressiva, ou de interesse ambiental, cultural ou histrico relevantes, tais como: cachoeiras, corredeiras, rios, nascentes, canyons, florestas, montanhas, chapadas, lagos, lagoas, represas, paisagens exuberantes, stios histricos, construes ou conjuntos arquitetnicos representativos da cultura regional ou local, que abriguem atividades de lazer e cultura, e demais reas naturais ou culturais.

CAPTULO IX Do Licenciamento Turstico Ambiental LTA


Artigo 24 Toda atividade ou empreendimento turstico, que esteja operando ou venha a operar no Municpio, dever obter anualmente a Licena Turstica Ambiental LTA, junto ao poder pblico, sem prejuzo de outras licenas exigveis, e dever atender aos critrios estabelecidos pelo Conselho de Defesa do Meio Ambiente. Artigo 25 O Poder Pblico poder exigir, nos termos de resoluo e legislao complementar do Conselho de Defesa do Meio Ambiente CONDEMA e do Conselho Municipal de Turismo COMTUR, a realizao de estudo prvio de impacto sobre o meio ambiente, para a emisso de licena de atividades ou empreendimentos previstos neste artigo, que possuam potencial de impacto sobre o meio ambiente local. Artigo 26 O poder Pblico poder, com base na legislao federal ditada pelo Conselho Nacional de Meio Ambiente CONAMA, exigir dos empreendimentos com significativo potencial de impacto sobre o meio ambiente, a realizao de Estudo de Impacto Ambiental EIA-RIMA. Artigo 27 O poder Pblico estabelecer, nos prazos previstos, as regras para a obteno da Licena Turstica Ambiental LTA, sem prejuzo de outras exigncias legais cabveis. Artigo 28 O Poder Executivo, ouvido o Conselho Municipal de Turismo COMTUR e o Conselho de Defesa do Meio Ambiente CONDEMA, estabelecer, atravs de lei, complementarmente s normas federais e estaduais em vigor, as condies mnimas para que as atividades ou empreendimentos tursticos possam obter a licena turstica ambiental, tais como: I divulgao e informao ao consumidor; II instalaes, equipamentos e servios bsicos; III credenciamento dos instrutores/monitores ambientais;

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IV sade, segurana e higiene; V preveno, controle, mitigao e compensao de danos ambientais; VI determinao do nmero ideal de usurios e o manejo da visitao turstica, conforme planos de monitoramento; VII circulao de veculos automotores em regies de interesse turstico; VIII equipamentos sonoros e de publicidade audiovisual em reas pblicas e privadas; IX compromisso ambiental sustentvel. Pargrafo nico O Poder Pblico, juntamente com o Conselho de Defesa do Meio Ambiente e do Conselho Municipal de Turismo, poder estabelecer, atravs de decreto, regulamentos bsicos para cada tipo de atividade ou empreendimento turstico, atendendo s suas peculiaridades. Artigo 29 O funcionamento dos atrativos tursticos no Municpio, a implantao e manuteno de sua infra-estrutura e o seu planejamento de uso, devero respeitar, alm do disposto nas deliberao normativa do Conselho de Defesa do Meio Ambiente CONDEMA e do Conselho Municipal de Turismo COMTUR, os seguintes instrumentos: I a legislao ambiental federal e estadual, em especial: a) Cdigo Florestal (Lei Federal n 4.771/65) e suas posteriores alteraes, principalmente no que se refere s reas de preservao permanente e reserva legal; b) a legislao sobre os recursos hdricos e mananciais (Lei Estadual); c) a Lei de Crimes Ambientais (Lei Federal n 9.605 de 12 de fevereiro de 1998); d) o Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC, Lei Federal n 9.985/00, notadamente no que se refere s zonas de amortecimento e corredores ecolgicos entre Unidades de Conservao; e) Cdigo de Posturas e as leis municipais de uso e ocupao do solo. Pargrafo nico: O responsvel pelos atrativos de que trata o caput deste artigo, dever, obrigatria e previamente, requerer junto ao Sistema Municipal de Turismo Sustentvel (SMTS), certido de diretrizes para o referido empreendimento.

CAPTULO X Da Fiscalizao
Artigo 30 O Poder Pblico, poder implantar um sistema preventivo de fiscalizao e de represso aos delitos tursticos-ambientais. Artigo 31 O Poder Pblico, atravs de Cmara Especial, das Secretarias ligadas poltica estabelecida por esta lei, exercer rgido controle sobre as atividades e empreendimentos tursticos, estabelecendo prazos para sua regularizao, sem prejuzo das penalidades previstas na legislao em vigor.

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CAPTULO XI Das Disposies Finais e Transitrias

Artigo 32 As atividades ou empreendimentos tursticos que estiverem operando comercialmente tero prazo de at 120 (cento e vinte) dias para se adequarem a esta lei. Artigo 33 O responsvel pela atividade ou empreendimento turstico, responde plenamente por qualquer acidente que tenha relao direta ou indireta, com descumprimento das medidas preventivas de segurana previstas para a atividade ou empreendimento. Artigo 34 O executivo Municipal baixar normas complementares e reguladoras no prazo de sessenta dias. Artigo 35 Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.

Gabinete do Prefeito, Em 15 de Outubro de 2003.

NELSON ISIDORO DA SILVA Prefeito Municipal

LUCIANA DE OLIVEIRA Encarregada do Expediente

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ANEXO 2 Termo de Cooperao entre a Fundao do Meio Ambiente FATMA e o Lagoa Clube de Vo Livre LCVL.

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TERMO DE COOPERAO QUE CELEBRAM ENTRE SI A FUNDAO DO MEIO AMBIENTE FATMA E O LAGOA CLUBE DE VO LIVRE LCVL, VISANDO A PRTICA DE VO LIVRE E O APOIO A FISCALIZAO DO PARQUE ESTADUAL DA SERRA DO TABULEIRO.

Considerando a necessidade de insero de diversos atores em um processo de gesto participativa para o processo de implantao do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro preconizados pela Secretaria de Desenvolvimento Social, Urbano e Meio Ambiente SDS e a FATMA; Considerando os objetivos de criao do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro de preservao da Floresta Atlntica e dos ecossistemas associados nele inseridos; Considerando as dificuldades que as estruturas governamentais incluindo a FATMA tem de viabilizar as atividades rotineiras que permitem a manuteno da integridade fsica dos ecossistemas protegidos nas Unidades de Conservao; Considerando que a prtica do vo livre de asa delta e parapente compatvel com os objetivos do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro e tradicionalmente exercida no morro do Queimado, municpio de Santo Amaro da Imperatriz, e que est inserido dentro dos limites do Parque; Considerando que os desportistas praticantes do vo livre so organizados em torno do Lagoa Clube de Vo Livre, fundado em 1981; Considerando finalmente que o Morro do Queimado est definido no Zoneamento do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro, como rea destinada prtica de recreao, lazer, turismo e esportes radicais (vo livre);

Resolvem, pelo presente instrumento o Lagoa Clube de Vo Livre LCVL, entidade esportiva civil, sem fins lucrativos, fundado em 26/08/81, CGC 75816.108/0001-56, com sede na Rua Fridolino Schmitz, s/n em Santo Amaro da Imperatriz, neste ato, representado por seu presidente Sr. Carlos Roberto Vieira e a Fundao de Meio Ambiente FATMA, representada pelo seu Diretor Geral Sr. Jnio Wagner Constante, firmar o presente Termo de Cooperao na forma e clusulas que se seguem:

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Clusula primeira DO OBJETO

O presente termo tem por finalidade a cooperao visando a prtica do vo livre de asa delta e parapente e o apoio fiscalizao do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro, mais precisamente na rea de abrangncia do municpio de Santo Amaro da Imperatriz.

Clusula segunda DAS OBRIGAES

1. Das obrigaes da FATMA: a) Conceder Autorizao de uso do Morro do Queimado no interior do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro para a prtica do vo livre. b) Designar um tcnico para acompanhar e orientar a implementao das atividades previstas neste Termo de Cooperao. 2. Das obrigaes do LCVL: a) Atravs de seus associados, na prtica do vo livre, apoiar as atividades de fiscalizao de flora, fauna ou usos indevidos das reas que compem o Parque Estadual da Serra do Tabuleiro, comunicando as observaes via rdio e telefonia ao COPOM da Companhia de Polcia Militar de Proteo Ambiental CPMPA e/ou Planto da FATMA. b) Referenciar geograficamente atravs da utilizao de GPS as construes irregulares, os desmatamentos, as queimadas, as vias de acesso clandestinas e as reas de eroso nas encostas dos morros e margens dos rios, repassando os dados via rdio ou telefonia para o COPOM da CPMPA e/ou Planto da FATMA. c) Participar de campanhas ambientais definidas pela SDS e FATMA na rea do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro. d) Apoiar as aes de fiscalizao e as campanhas ambientais a serem desenvolvidas na rea do Parque Estadual da Serra do Tabuleiro, com rdios FM, GPS, cmaras fotogrficas digitais e veculos utilitrios 4X4, quando requisitados pela FATMA, com base neste Termo de Cooperao. e) Apresentar projeto de revitalizao da rampa, substituio de sanitrio, colocao de lixeiras, controle de acesso rampa e manuteno das condies para a prtica d vo livre, o qual dever ser apresentado a FATMA no prazo mximo de 06 (seis) meses. f) Envidar esforos para, junto com a Prefeitura Municipal de Santo Amaro da Imperatriz, apresentar projeto a FATMA de melhoria da principal via

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de acesso rampa de vo livre, revitalizao de sua margem e fechamento de vias de acesso secundrias. g) Designar um de seus associados para acompanhar e orientar a implementao das atividades previstas neste Termo de Cooperao.

Clusula terceira DA OPERACIONALIZAO

A operacionalizao deste termo se far atravs da implementao de projetos especficos a serem aprovados pela Diretoria de Estudos Ambientais DEAM da FATMA e da emisso a DEAM de relatrios semestrais com informaes fotogrficas e georreferenciadas dos dados que tiverem sido repassados para a CPMPA e FATMA.

Clusula quarta DAS RESPONSABILIDADES

A Fundao de Meio Ambiente FATMA, no se responsabiliza por nenhum encargo de natureza trabalhista porventura necessrio para o cumprimento deste Termo de Cooperao, contratados pelo Lagoa Clube de Vo Livre.

Clusula quinta DAS PROIBIES

Fica vedado qualquer uso ou prtica no autorizada pela FATMA especialmente: a) queimadas; b) corte de vegetao; c) construes; e d) abertura de novos acessos.

Clusula sexta DO PRAZO

Este Termo de Cooperao ter a durao de 05 anos e poder ser renovado automaticamente, aditado sempre que houver necessidade decidida entre as partes e revogado em comum acordo ou unilateralmente, com comunicao prvia de no

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mnimo 30 (trinta) dias de antecedncia ou at que o Plano de Manejo da Unidade de Conservao esteja concludo para as necessrias adequaes.

Clusula stima DAS DISPOSIES GERAIS a) A FATMA, que detm a responsabilidade tcnico-administrativa sobre o Parque Estadual da Serra do Tabuleiro, no se responsabilizar por acidentes de qualquer natureza que venham atingir associados, funcionrios ou qualquer outra pessoa que estiver ligada s atividades do LCVL.

b) prerrogativa da FATMA exercer a anlise e verificao sobre as atividades em execuo deste Termo de Cooperao.

DO FORO

Para todas as questes decorrentes da execuo deste Termo que no possam ser resolvidas em comum acordo por ambas as partes, fica eleito o Foro da Comarca de Florianpolis/SC.

Florianpolis, 10 de junho de 2004.

Jnio Wagner Constante Diretor Geral FATMA

Carlos Roberto Vieira Presidente do LCVL

Testemunhas: 1) __________________ NOME: CPF: 2) ___________________ NOME: CPF: