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Parecer CNE/CEB 17/01 Resol.

CNE/CEB 02/01
Conceito Chave:

EDUCAO ESPECIAL

necessidades educacionais especiais

1 Fundamentos Legais e Documentos Internacionais


A Constituio Federal Art. 8 garantia de: III atendimento educacional especializado

aos portadores de deficincia preferencialmente na rede regular de ensino -V Acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um A LDB (9394/96) Art. 4o, Inciso III que trata do atendimento educacional especializado aos portadores de deficincias, especialmente na rede regular de ensino, e no art. 58 (define educao especial como modalidade oferecida, a partir dos 0 at os 6 anos (E.I.), preferencialmente na rede regular para educandos portadores de necessidades especiais, com apoio especializado quando necessrio, acontecendo em classes, escolas ou servios especializados, quando no for possvel a integrao do aluno nas classes comuns) O Plano Nacional de Educao (PNE), estabelece 27 metas e objetivos para educao voltada para alunos com necessidades especiais, destacando: III Atendimento preferencial na rede regular de ensino e extraordinrio em classes e escolas especiais Lei 8069/90 (ECA) no 1o Art. 2o, que trata do atendimento especializado a criana e ao adolescente portador de deficincia

Declarao Mundial de Educao para Todos 1990 DECLARAO

DE SALAMANCA 1994

Trata do acesso e qualidade para pessoas com necessidades especiais.O Brasil como subscritor um dos pases que fez opo por construir um Sistema Educacional Inclusivo, onde, dentre outros Se adote o princpio da educao integrada onde todas as crianas estejam em escolas comuns, a menos que haja razes convincentes para o contrrio. Toda pessoa com deficincia tem o direito de manifestar seu desejo quanto a sua educao. Os pais tm o direito de serem consultados sobre a forma e a educao que melhor se ajuste as necessidade de seus filhos, sem ferir a lei A importncia da lngua de sinais como meio de comunicao para os surdos, assegurando a eles o acesso ao ensino da lngua de sinais de seu pas. Se desenvolva uma pedagogia centralizada na criana capaz de educar com sucesso todos os meninos e meninas, inclusive os que sofrem de deficincias graves.

DECLARACAO DE SALAMACA
Todas as crianas, sempre que possvel, possam aprender juntas, independente de suas dificuldades e diferenas, as com necessidades especiais devem receber apoio adicional necessrio para garantir uma educao eficaz, com o apoio necessrio na escola e se necessrio receber ajuda de professores especializados . Escolas ou classes especiais na escola regular, deveriam ser exceo, s admitida quando a escola comum no satisfaca as necessidades educacionais ou sociais da criana incutir nos professores uma orientao positiva sobre a deficincia acolhimento pelas escolas de todas as crianas, independente de suas condies fsicas, intelectuais, sociais, emocionais, lingsticas, emocionais ou outras. O corpo docente e no cada professor dever partilhar a responsabilidade do ensino ministrado a crianas com necessidades especiais A incluso de alunos com necessidades educacionais especiais, em classes comuns, exige que a escola regular se organize de forma a oferecer possibilidades objetivas de aprendizagem, a todos os alunos, especialmente aqueles portadores de deficincias. Esses dispositivos legais e filosficos servem para traar polticas educacionais que assegurem a igualdade de oportunidades e a valorizao da diversidade no processo educativo.

POLTICA EDUCACIONAL
Conceito chave: Incluso
A pedagogia da excluso tem origens remotas. Os portadores de deficincia mltiplas e graves, so vistos como doentes e incapazes, no imaginrio coletivo. Os superdotados, portadores de altas habilidades, tambm so discriminados por no aceitarem a rigidez curricular e de aspectos do cotidiano escolar Cada aluno requer diferentes estratgias pedaggicas, para a incluso e o exerccio da cidadania, como parte de um projeto emancipatrio e global e no como medida compensatria e pontual. A incluso educacional parte do processo de construo de uma sociedade inclusiva At pouco tempo a opo era a organizao de classes ou escolas especiais, aprofundando ainda mais o preconceito e a segregao sobre os indivduos que fugiam do padro da normalidade. Surgiu ento o movimento de integrao escolar, que optou por preferencialmente trabalhar com alunos com necessidades especiais em classes comuns, em todos os nveis, etapas e modalidades do ensino. A educao, tem hoje, um grande desafio: garantir o acesso aos contedos bsicos que a escolarizao deve propiciar a todos os indivduos, inclusive aqueles com necessidades especiais, particularmente aos que apresentam altas habilidades, precocidade, superdotao, condutas tpicas de sndromes/quadros psicolgicos, neurolgicos ou psiquitricos, portadores de deficincias (alunos que apresentam significativas diferenas fsicas, sensoriais, ou intelectuais, decorrentes de fatores genticos, inatos ou ambientais, de carter temporrio ou permanente e, que na interao dinmica com fatores scio-ambientais resultam em necessidades muito diferenciadas da maioria das pessoas).

Princpios
No tratar com atitude de comiserao, como se os alunos com necessidades educacionais especiais fossem dignos de piedade. A dignidade humana no permite discriminao, ao contrrio, exige que os direitos de igualdade de oportunidades sejam respeitados.

PRESERVAAO DA DIGNIDADE HUMANA

BUSCA DA IDENTIDADE
Cada cidado precisa encontrar-se como pessoa, familiarizar-se consigo mesmo, at que tenha uma identidade, visualizando a possibilidade de interao e extenso de si mesmo. A democracia, na Constituio Federal, estabelece as bases para viabilizar a igualdade de oportunidades e a pluralidade. A liberdade, a tolerncia, a sabedoria de conviver com o diferente, devem valer tanto do ponto de vista de valores quanto de costumes, crenas religiosas, expresses artsticas, capacidades e limitaes. Igualdade e respeito s diferenas (equidade), tantas quantas forem necessrias, visando a busca da igualdade.

CONSTRUINDO A INCLUSO NA REA EDUCACIONAL

Educao especial
processo educacional definido em uma proposta pedaggica, assegurando um conjunto de recursos e servios educacionais especiais para apoiar, complementar, suplementar e, em alguns casos, substituir os servios educacionais comuns, de modo a garantir a educao escolar e promover o desenvolvimento das potencialidades dos educandos que apresentam necessidades educacionais especiais. No o aluno que deve se adequar a escola mas ela que se coloca a disposio do aluno, tornando-se um espao inclusivo para atingir os objetivos da educao geral.

No mbito Poltico
Os sistemas escolares devero assegurar a matrcula de todo e qualquer aluno, organizando-se para atender alunos com necessidades educacionais especiais nas classes comuns. No por decreto que se efetuar a incluso, necessrio que haja planejamento gradativo e contnuo.

H 2 perfis de professores para atuar com alunos com Necessidades Educacionais Especiais: A - O professor de Classe Comum capacitado desenvolvendo competncias para: perceber as necessidades educacionais especiais dos alunos; flexibilizar a ao pedaggica; avaliar continuamente e atuar em equipe, inclusive com professores especializados em educao especial. B O professor especializado em educao especial que: identifique as necessidades educacionais especiais , apoiei o professor da classe comum ,flexibilize a adaptao curricular e prticas pedaggicas alternativas, que possam comprovar:curso de licenciatura em educao especial, em uma de suas reas ou complementao de estudos ou ps-graduao em reas especficas da educao especial Aos professores que j exercem o magistrio devem ser oferecidas oportunidades de formao continuada, inclusive especializao.

No mbito Tcnico-Cientfico

No mbito Pedaggico
Todos os alunos podem apresentar necessidades educacionais especiais e seus professores em geral conhecem diferentes estratgias para dar respostas a elas. Em vez de procurar no aluno a origem de um problema, procurar respostas educativas para que se obtenha sucesso escolar. A avaliao entendida como processo permanente de anlise das variveis que interferem no processo de ensino e aprendizagem, para identificar potencialidades e necessidades educacionais dos alunos e as condies da escola para responder a essas necessidades. Para sua realizao, dever ser formada, no mbito da prpria escola, uma equipe de avaliao que conte com a participao de todos os profissionais que acompanhem o aluno. A escola poder recorrer a uma equipe multiprofissional em outra escola ou na comunidade, em parcerias com outros rgos governamentais, ou no. Aqueles que requeiram ateno individualizada, podero ser atendidos em carter extraordinrio, em escolas especiais, pblicas ou privadas, complementado, de maneira articulada, por servios das reas de Sade, Trabalho e Assistncia Social.

No mbito administrativo
Os setores educacionais devem assegurar acessibilidade mediante a eliminao de barreiras arquitetnicas urbansticas, na edificao, incluindo instalaes, equipamentos e mobilirio e nos transportes escolares, bem como de barreiras nas comunicaes, construindo nas novas escolas e adaptando as j existentes. No processo educativo garantir a acessibilidade aos contedos curriculares mediante a utilizao do sistema Braille, da lngua de sinais e de demais linguagens e cdigos aplicveis, sem prejuzo do aprendizado da lngua portuguesa.

OPERACIONALIZAO PELOS SISTEMAS DE ENSINO


Conceitos para eliminar a cultura de excluso escolar e efetivar os propsitos da educao de alunos com necessidades educacionais especiais: Educao Especial: J definido Educandos que apresentam necessidades educacionais especiais: aqueles que, durante o processo educacional, demonstram: A - Dificuldades acentuadas de aprendizagem ou limitaes no processo de desenvolvimento no vinculadas a uma causa orgnica especfica; relacionadas a condies, disfunes, limitaes ou deficincias, dificuldades de comunicao e sinalizao diferenciadas dos demais alunos, demandando adaptaes de acesso ao currculo, com utilizao de linguagens e cdigos aplicveis; B - Altas habilidades/superdotao, grande facilidade de aprendizagem que os leve a dominar rapidamente os conceitos, os procedimentos e atitudes Incluso: postula uma reestruturao do sistema educacional, uma mudana estrutural com objetivo de fazer com que a escola se torne inclusiva, um espao democrtico e competente para trabalhar com todos os educandos, sem distino de raa, classe, gnero ou caractersticas pessoais, onde o aluno sujeito em seu processo de conhecer, aprender, reconhecer e construir a sua prpria cultura.

A educao especial deve ocorrer em todas as instituies escolares que ofeream educao
escolar previstos na LDB, de modo a propiciar o pleno desenvolvimento das potencialidades sensoriais, afetivas e intelectuais do aluno, mediante um projeto pedaggico que contemple, alm das orientaes comuns os princpios da escola inclusiva. Extraordinariamente, servios de educao especial podem ser oferecidos em classes especiais, escolas especiais, classes hospitalares e em ambiente domiciliar. Os sistemas pblicos de ensino podero estabelecer convnios ou parcerias com escolas ou servios pblicos ou privados, de modo a garantir o atendimento s necessidades educacionais especiais de seus alunos.

ALUNOS ATENDIDOS PELA EDUCAO ESPECIAL

Tradicionalmente, atendimento dos que apresentam

mental, visual, auditiva, fsica/motora e mltiplas e altas habilidades/superdotao


A ao da educao especial amplia-se, passando a abranger tambm aquelas no vinculadas a uma causa orgnica especfica, considerando que, por dificuldades cognitivas, psicomotoras e de comportamento, alunos so freqentemente negligenciados ou mesmo excludos dos apoios escolares. O quadro das dificuldades de aprendizagem inclui as associadas a dificuldades especficas de aprendizagem, como a dislexia e disfunes correlatas; problemas de ateno, perceptivos, emocionais, de memria, cognitivos, psicolingsticos, psicomotores, motores, de comportamento; e ainda a fatores ecolgicos e socioeconmicos, como as privaes de carter sociocultural e nutricional.

deficincias

Assim, todo

e qualquer aluno pode apresentar, ao longo de sua aprendizagem, alguma necessidade educacional especial, temporria ou permanente, vinculada ou no aos grupos j mencionados.

IMPLANTAO E IMPLEMENTAO DOS SERVIOS DE EDUCAO ESPECIAL


O projeto pedaggico da escola, deve apontar a prtica pedaggica da escola, sendo o aluno o centro do processo pedaggico, recomendase a constituio de parcerias com instituies de ensino superior para a realizao de pesquisas e estudos para aperfeioar o processo educativo.

ORGANIZAO DO ATENDIMENTO NA REDE REGULAR


A escola dever promover a organizao de classes comuns e de servios de apoio pedaggico especializado, havendo excepcionalmente, a organizao de classes especiais, para atendimento em carter transitrio.

Organizao das classes comuns:


Professores das classes comuns e da educao especial, capacitados e especializados; Flexibilizaes e adaptaes curriculares adequados ao desenvolvimento dos alunos Servios de apoio pedaggico especializado, realizado na classe comum, mediante atuao de professor da educao especial, de professores intrpretes das linguagens e cdigos aplicveis e outros apoios necessrios aprendizagem. Temporalidade flexvel do ano letivo, para atender alunos com deficincia mental ou graves para concluir em tempo maior; Rede de apoio interinstitucional com profissionais das reas de Sade, Assistncia Social e Trabalho.

Servios de apoio pedaggico:


a) Classes comuns: abrange professores da classe comum e da educao especial, com a colaborao de outros profissionais, por exemplo psiclogos escolares. b) Salas de recursos: abrange professor especializado, que suplementa (no caso dos superdotados) e complementa (para os demais alunos) o atendimento educacional realizado em classes comuns da rede regular de ensino, individualmente ou em pequenos grupos, em horrio diferente da classe comum. c) Itinerncia: Orientao e superviso pedaggica de professores especializados que fazem visitas peridicas s escolas d) Professores-intrpretes: profissionais especializados para apoiar alunos surdos, surdos-cegos e outros que apresentem srios comprometimentos de comunicao e sinalizao. Pode ocorrer atendimento fora de espao escolar, em: Classe hospitalar; Ambiente domiciliar para alunos que estejam impossibilitados de freqentar as aulas em razo de tratamento de sade que implique permanncia prolongada em domiclio.

A classe especial e sua organizao:


As escolas podem criar, extraordinariamente, classes especiais, para atendimento, em carter transitrio, a alunos que apresentem dificuldades acentuadas de aprendizagem Os alunos atendidos em classes especiais devem ter assegurados: a) professores especializados em educao especial;

b) organizao de classes por necessidades educacionais especiais sem agrupar alunos com diferentes tipos de deficincias;
c) equipamentos e materiais especficos;

d) adaptaes de acesso ao currculo


Classe especial uma sala de aula, em escola de ensino regular, em espao fsico e modulao adequada. onde o professor da educao especial utiliza mtodos, tcnicas, procedimentos didticos e recursos pedaggicos especializados e, quando necessrio, equipamentos e materiais didticos especficos, conforme srie/ciclo/etapa da educao bsica, para que o aluno tenha acesso ao currculo da base nacional comum.

A partir do desenvolvimento apresentado pelo aluno, a equipe pedaggica da escola especial e a famlia devem decidir conjuntamente quanto transferncia do aluno para escola da rede regular de ensino. As escolas da rede privada, sem fins lucrativos, que necessitam pleitear apoio tcnico e financeiro dos rgos governamentais devem credenciar-se para tal; as escolas da rede privada, com fins lucrativos, assim como as anteriormente citadas, devem ter o acompanhamento e a avaliao do rgo gestor e cumprir as determinaes dos Conselhos de Educao similares s previstas para as demais escolas.

ORGANIZAO DO ATENDIMENTO EM ESCOLA ESPECIAL

ETAPAS DA ESCOLARIZAO DE ALUNOS COM NECESSIDADES ESPECIAIS


O atendimento educacional oferecido pela educao infantil pode contribuir significativamente para o sucesso escolar desses educandos. importante prover a escola que realiza esse etapa da educao bsica de recursos tecnolgicos e humanos adequados diversidade das demandas. Aps a educao infantil - ou seja, a partir dos seis anos de idade - a escolarizao do aluno que apresenta necessidades educacionais especiais deve processar-se nos mesmos nveis, etapas e modalidades de educao e ensino que os demais educandos.

CURRCULO
O currculo a ser desenvolvido o das Diretrizes Curriculares
Nacionais para as diferentes etapas e modalidades da Educao Bsica, que possibilitem ao aluno que apresenta necessidades educacionais especiais ter acesso ao ensino, cultura, ao exerccio da cidadania e insero social produtiva. Em casos muito singulares, em que o educando com graves comprometimentos mentais e/ou mltiplos dever ser proporcionado um currculo funcional para atender s necessidades prticas da vida.

TERMINALIDADE ESPECFICA
No atendimento a alunos cujas necessidades educacionais especiais esto associadas a grave deficincia mental ou mltipla. escolas, devem adotar procedimentos de avaliao pedaggica, certificao e encaminhamento para alternativas educacionais que concorram para ampliar as possibilidades de incluso social e produtiva dessa pessoa. Quando os alunos com necessidades educacionais especiais, no alcanarem os resultados de escolarizao as escolas devem fornecer-lhes uma certificao de concluso de escolaridade, denominada terminalidade especfica que uma certificao de concluso de escolaridade fundamentada em avaliao pedaggica - com histrico escolar que apresente, de forma descritiva, as habilidades e competncias atingidas pelos educandos com grave deficincia mental ou mltipla.

A EDUCAO PROFISSIONAL DO ALUNO COM NECESSIDADES EDUCACIONAIS ESPECIAIS


A educao profissional um direito do aluno com necessidades educacionais especiais e visa sua integrao produtiva e cidad na vida em sociedade, por meio de adequaes e apoios de: a) flexibilizaes e adaptaes dos recursos instrucionais: material pedaggico, equipamento, currculo e outros; b) capacitao de recursos humanos c) eliminao de barreiras atitudinais, arquitetnicas, curriculares e de comunicao e sinalizao d) encaminhamento para o mundo do trabalho e acompanhamento de egressos.

As escolas das redes de educao profissional podem realizar parcerias com escolas especiais, pblicas ou privadas.

Elaborado por: Luiz Carlos de Freitas


Professor de Histria militante da Corrente Sindical Conspirao Socialista

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