Cmara Internacional de Comercio de los Pases Andinos CICAN

Diplomado Gestin del Patrimonio Cultural

Planificacin Estratgica del Patrimonio Cultural

Cusco, 20 de abril 2013 Expositor: Herless Alvarez Bazn

1. HABLEMOS DE PLANIFICACIN

Gestin

Previsin

Plan, programa proyecto

Organizar

Objetivos

Con seguridad repetidamente nos hemos preguntado y seguimos preguntndonos lo siguiente:

Por qu es tan difcil hacer que las cosas funcionen en cualquier actividad acadmica, laboral o personal? Por qu otros tienen xito y yo no?

El sndrome de Alicia en el pas de las maravillas

- Quieres decirme, por favor, qu camino debo tomar para salir de aqu? (pregunt Alicia). -Eso depende mucho de a dnde quieres ir (respondi el gato).
-Poco me preocupa a dnde ir...(dijo Alicia). - Entonces, poco importa el camino que tomes (replic el gato).

Deseo Lgica

Impulso

Querer General Ideal

Qu quiero hacer? Objetivo

Qu puedo hacer?
Qu voy a hacer? Especfico

Real

Ejemplos comunes

Un deseo: Sopla las velas y pide un deseo

Una laptop, eso es, una laptop, quiero una laptop.

Publicidad de Telefnica en la televisin

Un objetivo: Comprar una laptop a fin de ao con los ingresos adicionales que voy a obtener de la consultora en proyectos de inversin turstica
Un plazo o tiempo determinado
Finalidad, meta o resultado Estrategia Medio

Qu es o qu entendemos por planificacin?

Planificacin consiste en disear y establecer las acciones futuras en funcin del propsito que decidimos lograr, dentro de plazos especficos.

Planificar es hacer un mapa de ruta: cundo, dnde y cmo sortearemos cada uno de esos das, aguas y vientos (algunos previsibles y otros no) desde el primer momento de la gestin.
Ms que un resultado o fin, es ante todo una herramienta fundamental de gestin, que nos permite monitorear y evaluar la gestin o la manera de llevar a cabo nuestro negocio.

Qu es o qu entendemos por planificacin estratgica? La planificacin estratgica consiste en determinar la direccin que debe tener una organizacin para conseguir sus objetivos de largo plazo, en el marco de su visin, misin y valores.

Quin? El Estado, los profesionales, los directivos o empresarios Arriba Vertical, tecnocrtica, irreal Plan maestro Plan territorial Planificacin por objetivos Plan de desarrollo

Con quines y para quines? El Estado, las empresas y la poblacin

Horizontal, participativa, concertada

Los profesionales

R1

Estado

Empresarios

Poblacin

R2

Abajo Para quin? La poblacin, los subalternos

Planeamiento estratgico Planeamiento estratgico del desarrollo Plan de desarrollo concertado

Plan
Programa 1 Programa 2 Programa 3

Largo plazo (Ms de 10 aos) Mediano plazo

(Hasta 10)
Corto plazo (Hasta 5 aos)

Proyecto 1

Proyecto 2

Proyecto 3

Actividad 1

Actividad 2

Actividad 3

Plazo inmediato (Anual)

Qu es o qu entendemos por planificacin estratgica?

PLANIFICACIN Gestin y cambios

Actividades

Estratgica: Participativa, visin, misin, estrategias, objetivos y proyectos

Tiempos

Hablemos de Planificacin
Planificacin

Planificacin Estratgica aplicada Estrategia Mercado

Hablemos de Planificacin
Los niveles de planificacin
Planificacin estratgica Planificacin tctica Largo plazo (hasta 15 aos) Mediano plazo (hasta 5 aos)

Planificacin operativa

Corto plazo (hasta un ao)

El proceso de la Planificacin Estratgica

La tarea a cumplir Anlisis FODA

Misin del desarrollo

Ejes estratgicos

Visin del desarrollo

El modelo de desarrollo a lograr

La Planificacin Estratgica
Los resultados

Objetivos estratgicos

2
Diagnstico

Anlisis de la realidad (Situacin de partida: Grupos de Inters, problemas, lnea base)

Proyectos estratgicos
Las actividades

Secuencia metodolgica de Planificacin Estratgica

La situacin de partida
Conocida tambin como status quo, es decir las condiciones en que encontramos una realidad concreta que queremos modificar a travs de la planificacin.

La situacin de partida

Los Grupos de Inters (GI)

1. Identificacin: Quines son los actores o GI del Plan/Proyecto a tomar en cuenta? 2. Anlisis: Cul es el rol o papel que cumplen?, cul es la posicin que asumen?

Quines son y por qu son los GI clave del Plan/Proyecto?

La situacin de partida
Los grupos de inters o Stakeholders

Son

Individuos o personas Organizaciones

Que

Pueden ser influenciados o sern influenciados por la intervencin

Pueden influenciar o influenciarn

Representan variadas y complejas relaciones (intereses) Elemento clave para viabilidad del plan o proyecto

La situacin de partida Pasos: Identificacin de Grupos de Inters Anlisis de Grupos de Inters

Determinante por: Rol o papel que desempea Posicin que tiene
Rol: Facilitador o Burocrtico Posicin: A favor o en contra Condicin: Muy determinante, determinante, poco determinante, no determinante

GI clave
Por ejemplo: GI: Autoridad / alcalde distrital

La situacin de partida

Paso 1: Identificacin de Grupos de inters

1.Levantamiento y recopilacin de informacin (trabajo de campo) 2.Clasificacin preliminar de GI (gabinete) 3.Validacin de informacin clasificada, identificacin y clasificacin final de GI (taller) 4.Elaboracin de directorio o base de datos de GI (gabinete)

Identificacin de Grupos de inters (clasificacin)

Matriz de clasificacin de GI
Categora Tipo Organizacin

Matriz de clasificacin de GI
Categora Tipo Organizacin

Gobierno Regional de Municipalidad provincial de

Autoridades polticas

Municipalidad distrital de

Gobernador de
Polticas
Gobierno central

Oficina del SERNANP de.. Oficina del INC de Comandancia policial de Comisara de Comandancia EP de Comandancia MGP de Comandancia FAP de

Autoridades policiales

Autoridades militares

Directorio de GI
Tipo Organizacin Representante Contacto

Matriz de anlisis de GI
Categora Tipo Organizacin

Criterios
Rep Resp Infl Proc Dep Ext

Rep: Resp: Infl: Proc: Dep: Ext:

Representacin Responsabilidad Influencia Procedencia Dependencia Extensin

Matriz de anlisis de GI
Categora Tipo Organizacin Gobierno Regional Autoridad poltica Municipalidad provincial Municipalidad distrital Gobernacin Gobierno central Autoridad policial Oficina SERNANP Oficina INC Comandancia policial Comisaria Comandancia EP Autoridad Comandancia MGP Criterios Rep Formal Formal Formal Formal Formal Formal Formal Formal Formal Formal Formal Resp Legal Legal Legal Legal Legal Legal Legal Legal Legal Legal Infl Poltica Poltica Poltica Poltica Tcnica Tcnica Social Social Social Social Proc Externa Interna Interna Externa Interna Interna Interna Interna Interna Interna Dep Indirecta Directa Directa Indirecta Directa Directa Directa Directa Directa Directa Ext Macro Micro Local Macro Macro Macro Macro Micro Macro Macro

Pblico

Comandancia FAP

Formal

Legal

Social

Interna

Directa

Macro

Matriz consolidada de anlisis de GI (priorizacin)

GI Inters Rol Posicin Compromiso Estrategia

Matriz consolidada de anlisis de GI (priorizacin)

GI GI Alcalde Alcalde provincial provincial Inters Inters Rdito poltico Econmico Fortalecimiento institucional Desarrollo local Conservacin ambiental Fomento de la identidad local Asistencialista Econmico, capacitacin, innovacin Lucrativo Asistencialismo Rol Rol Burocrtico Liderazgo negativo Posicin Posicin Indiferente Compromiso Compromiso Ninguno Estrategia Estrategia Dar la razn, efecto demostrativo

Alcalde distrital

Facilitador, promotor Liderazgo positivo

A favor

Aportes propios (econmico, instalaciones, equipos, servicios y mano de obra) Voluntad, mano de obra Aportes propios, tiempo Inversiones, puestos de trabajo, apoyo al desarrollo local

Coaching Pasantas

Organizaciones sociales de base Empresarios tursticos locales

Pasivo Proactivo, emprendedor

Relativa

Efecto demostrativo Coaching Pasantas

A favor

Gran empresariado

Explotador Monoplico

Relativa

Lgica costobeneficio

Secuencia metodolgica de Planificacin Estratgica

La visin y el planeamiento estratgico

Visin de un norte Decisiones La visin representa: Esfuerzos Proceso La idea principal o modelo de desarrollo a alcanzar Orientacin de esfuerzos Una actitud de cambio constante Excelencia Situacin de partida Los grupos de inters Antecedentes Externalidades Internalidades Intervenciones Estudio de lnea base La visin se entiende como: Imagen proyectada Presente Futuro Sueo ambicioso Factible Gran esfuerzo Un plazo predefinido

Proyeccin

La visin y el planeamiento estratgico

Un requisito fundamental de la planificacin estratgica

Un ejercicio o prctica racional (lgica de intervencin)

Hace explcito los propsitos y acciones para el desarrollo

Se aplica al plano empresarial u organizacin pero tambin al personal

A manera de ejemplo
En el plano personal: un futbolista peruano
Caso 1
V1 V2 V3

Equipo grande local

Equipo internacional

Directo tcnico

Vn V4 V3

Ser presidente deportivo

Ser gerente deportivo

V2 V1

Destacar en la seleccin Destacar en un importante equipo internacional

Destacar en un importante equipo local

Caso 2

A manera de ejemplo
V6: Posicionar el destino turstico en el mercado internacional

V5: Contar con productos tursticos especializados

V4: Contar con productos tursticos diversificados V3: Ser integrante de un corredor turstico nacional V2: Ser un destino turstico local competitivo

V1: Contar con un producto turstico de calidad

El caso de una localidad

Visin, Misin y Valores

VALORES

Principios que fundamentan las actitudes y conductas individuales y colectivas

VISIN
Proyeccin, gran sueo posible o factible, temporal, gua u orientacin para decisiones a futuro

MISIN
Tarea, compromiso, acciones, resultados

Formulacin de la Visin
Responder las siguientes preguntas:
Qu es lo que proponemos lograr o ser? Ser una empresa operadora de productos tursticos a medida

Redactar la visin:

Cundo lograremos lo que pretendemos hacer?

En 5 aos

A quin/es dirigirnos?

Al segmento turstico limeo socioeconmico alto

Cmo lo lograremos?

Con capacitacin de alto nivel, permanente bsqueda de innovacin y compromiso en torno a estndares de calidad

Somos una empresa que en los prximos 5 aos operaremos productos tursticos a medida dirigidos al segmento turstico limeo socioeconmico alto, mediante un equipo humano altamente capacitado, innovador y comprometido con constantes y nuevos estndares de calidad

Formulacin de la Misin
Responder las siguientes preguntas:
Qu funcin/es desempea la organizacin / institucin / destino / producto?
Oferta y comercializacin de productos tursticos innovadores

Redactar la misin:

Para quin desempea la organizacin esa o esas funciones?

Para el mercado turstico limeo

Para qu o por qu existe la organizacin?

Para lograr la satisfaccin permanente de nuestros clientes

Somos una empresa dedicada a la oferta y comercializacin de productos tursticos innovadores dirigidos al mercado limeo y que tiene como principio fundamental la satisfaccin permanente de nuestros clientes

Los valores
VALORES Creer que algo es preferible y digno de aprecio

ACTITUDES

Disposicin a actuar segn ciertas creencias, sentimientos y principios

CONDUCTA

Comportamientos que se manifiestan espontneamente o voluntad propia

Los valores
Trascendencia
Jerarqua Dinmica Aplicacin Dualidad Satisfaccin Duracin
Significado para las personas y la humanidad (desde lo personal o individual a lo universal) Valores superiores y secundarios Los valores evolucionan o cambian Prcticos a nivel personal y social

Los valores implican antivalores

Lo satisfactorio o lo placentero La durabilidad o fugacidad

Tipos de valores
Valores familiares
Alegra, generosidad, respeto, justicia, responsabilidad, autoestima, honestidad, lealtad

Valores socioculturales
Organizacin, respeto mutuo o convivencia, la verdad, reconocimiento, solidaridad, esfuerzo o trabajo, la conservacin, el desarrollo

Valores personales
Materiales Morales Espirituales

El anlisis FODA
Organizaciones Actividades

Identificacin, evaluacin y correlacin de factores clave Lgica de causa efecto (internoexterno, positivo-negativo)

Territorios

Personas

Anlisis comparativo

Fortalezas y debilidades: factores propios que se deben manejar Oportunidades y amenazas: factores externos que no se pueden controlar

El anlisis FODA
Irrelevante Lo inmediato o lo mediato Gastar o invertir Capital humano o los bienes de capital

Externo

Relevante

Interno

Se origina en mi, en mi organizacin, en mi realidad o fuera de ella Lo puedo controlar o no

Positivo

Me beneficia o perjudica (ventaja o desventaja)

Negativo

El anlisis FODA

El anlisis FODA

El anlisis FODA
FORTALEZAS
Cules son nuestras ventajas con respecto a los dems? Qu cosas hacemos bien? Qu es lo que otras personas ven como nuestras fortalezas?

OPORTUNIDADES
Dnde estn las mejores oportunidades que se podra encontrar? Cules son las tendencias interesantes de las cuales estamos conscientes?

DEBILIDADES
Qu tenemos que mejorar? Qu tiene que cambiar en mi realidad? Qu es lo que consideramos que hacemos mal? Qu cosas se tienen que evitar?

AMENAZAS
Qu obstculos debemos afrontar? Qu est haciendo la competencia? Qu especificaciones o condiciones estn cambiando que pueden afectar nuestro trabajo, producto o servicio?

El anlisis FODA

Especfico Organizacional
Liderazgo / Gestin / ProductoServicios / Finanzas / Tecnologa / Normas / RR HH / Participacin / Conocimientos / Cultura / Alianzas Poltico-legales / Econmicas / Culturales / Demogrficas / Sociales / Organizaciones similares / Tecnolgicas Personal / Productos-Servicios / Finanzas / Equipos e Insumos / Infraestructura / Gestin / Imagen / Alianzas / Relaciones

Turismo

General

-Planificacin y gestin de Destino -Territorio y Destino -Producto -Promocin, Comunicacin y comercializacin

Poltico-legales / Econmicas / Culturales / Sociales / Culturales / Competencia / Tecnolgicas

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

Identificacin de variables FODA

DEBILIDADES AMENAZAS

Priorizacin de variables FODA Matriz de priorizacin:

Variable E1 E2 E3 E4 E5 P.Total

Formulacin de variables
Caso: Un municipio distrital que pretende iniciarse en el desarrollo turstico
Descripcin Presencia de recursos naturales como culturales con gran potencial productivo y comercial Actividad turstica muy incipiente Contexto y coyuntura de mercado favorable Influencias socioculturales negativas de los visitantes Contaminacin ambiental generada por el turismo masivo Posibilidad de diversificacin productiva de la economa local Desarticulacin econmica Existencia de iniciativa local Variable Fortaleza Debilidad Oportunidad

Amenaza
Amenaza Oportunidad Debilidad Fortaleza

Formulacin de variable: Fortalezas

Por ejemplo: Un municipio distrital que pretende iniciarse en el desarrollo turstico Fortalezas Fortalezas Presencia de recursos naturales como culturales con gran potencial productivo y comercial Existencia de iniciativa local

Inters del empresariado turstico local por organizarse

Cohesin social de la comunidad Capacidad de negociacin entre agentes pblicos y privados Marco institucional estable Marco normativo favorecedor e incentivador Buen estado de conservacin de los recursos Decisin poltica de la autoridad por desarrollar el turismo Cercana a centros urbanos

Priorizacin de variable: Fortalezas

Fortalezas Presencia de recursos naturales como culturales con gran potencial productivo y comercial Existencia de iniciativa local Inters del empresariado turstico local por organizarse E1 5 4 E2 5 4 E3 4 4 E4 4 4 E5 5 4 P.Total 23 20

4
4 3 4 4 4 3 4

4
4 3 4 4 4 4 5

4
3 4 4 4 5 4 4

4
3 3 3 4 5 3 4

3
4 3 4 4 4 4 4

19
18 16 19 20 22 18 21

Cohesin social de la comunidad

Capacidad de negociacin entre agentes pblicos y privados Marco institucional estable Marco normativo favorecedor e incentivador

Buen estado de conservacin de los recursos

Decisin poltica de la autoridad por desarrollar el turismo Cercana a centros urbanos

Formulacin de variable: Debilidades

Debilidades Actividad turstica muy incipiente Desarticulacin econmica Limitaciones financieras No existencia de un plan de desarrollo Desconocimiento de herramientas de planificacin y gestin del desarrollo local Empirismo empresarial Desconocimiento de canales de comercializacin

Desconocimiento de mercados econmicos

Limitaciones o carencias tecnolgicas

Mentalidad cortoplacista

Priorizacin de variable: Debilidades

Debilidades Actividad turstica muy incipiente E1 5 4 3 4 5 3 3 3 3 5 E2 5 4 3 4 5 3 3 3 3 5 E3 5 4 4 4 5 4 3 3 4 4 E4 5 4 3 5 5 4 4 3 3 4 E5 5 4 3 5 4 4 4 4 4 4 P.Total 25 20 16 22 24 18 17 16 17 22

Desarticulacin econmica
Limitaciones financieras No existencia de un plan de desarrollo Desconocimiento de herramientas de planificacin y gestin del desarrollo local

Empirismo empresarial
Desconocimiento de canales de comercializacin Desconocimiento de mercados econmicos Limitaciones o carencias tecnolgicas Mentalidad cortoplacista

Formulacin de variable: Oportunidades

Oportunidades Contexto y coyuntura de mercado favorable Posibilidad de diversificacin productiva de la economa local Oportunidad de fortalecer y valorar la cultura y tradiciones locales Posibilidad de aumentar los ingresos de la municipalidad Posibilidad de mejorar la calidad de vida Posibilidad de financiar polticas socioculturales Posibilidad de financiar polticas ambientales

Oportunidad de planificar el desarrollo de manera concertada

Alianzas estratgicas con operadores tursticos

Alianzas estratgicas con universidades

Priorizacin de variable: Oportunidades

Oportunidades Contexto y coyuntura de mercado favorable E1 3 3 4 5 5 5 E2 3 3 4 5 5 5 E3 3 4 4 5 5 4 E4 4 3 5 5 5 4 E5 4 3 4 5 5 5 P.Total 17 16 21 25 24 23

Posibilidad de diversificacin productiva de la economa local

Oportunidad de fortalecer y valorar la cultura y tradiciones locales Posibilidad de aumentar los ingresos de la municipalidad Posibilidad de mejorar la calidad de vida Posibilidad de financiar polticas socioculturales Posibilidad de financiar polticas ambientales Oportunidad de planificar el desarrollo de manera concertada Alianzas estratgicas con operadores tursticos Alianzas estratgicas con universidades

5
4 5 4

5
4 5 5

5
4 5 5

5
4 5 5

4
4 4 5

24
20 24 24

Formulacin de variable: Amenazas

Amenazas Influencias socioculturales negativas de los visitantes Contaminacin ambiental generada por el turismo masivo Deterioro o degradacin de los recursos naturales y culturales provocada por el turismo descontrolado Aparicin de asaltos o robos y comercio de drogas Generacin de falsas expectativas del desarrollo turstico Monopolio o predominancia de operadores tursticos externos Desastres naturales Explosin urbana descontrolada Aparicin de prostitucin Aparicin de I y E TS (VIH)

Priorizacin de variable: Amenazas

Amenazas Influencias socioculturales negativas externas E1 5 5 5 3 4 3 5 4 4 4 E2 5 5 5 3 4 4 5 4 4 4 E3 4 5 5 4 4 4 5 4 3 3 E4 4 5 5 3 3 4 5 4 3 3 E5 5 5 5 3 4 4 4 4 3 3 P.Total 23 25 25 16 19 19 24 20 17 17

Contaminacin ambiental generada por el turismo masivo

Deterioro o degradacin de los recursos naturales y culturales provocada por el turismo descontrolado Aparicin de asaltos o robos y comercio de drogas Generacin de falsas expectativas del desarrollo turstico Monopolio o predominancia de operadores tursticos externos Desastres naturales Explosin urbana descontrolada Aparicin de prostitucin Aparicin de I y E TS (VIH)

Variable Fortalezas priorizadas

Fortalezas 1.Presencia de recursos naturales como culturales con gran potencial productivo y comercial (F1) 2.Buen estado de conservacin de los recursos (F2) 3.Cercana a centros urbanos (F3) E1 5 4 E2 5 4 E3 4 5 E4 4 5 E5 5 4 P.Total 23 22

4
4 4 4 4 3

5
4 4 4 4 4

4
4 4 4 4 4

4
4 4 3 4 3

4
4 4 4 3 4

21
20 20 19 19 18

4.Existencia de iniciativa local (F4)

5.Marco normativo favorecedor e incentivador (F5)

6.Marco institucional estable

7.Inters del empresariado turstico local por organizarse

8.Decisin poltica de la autoridad por desarrollar el turismo

9.Cohesin social de la comunidad 10.Capacidad de negociacin entre agentes pblicos y privados

4 3

4 3

3 4

3 3

4 3

18 16

Variable Debilidades priorizada

Debilidades 1.Actividad turstica muy incipiente (D1) 2.Desconocimiento de herramientas de planificacin y gestin del desarrollo local (D2) 3.No existencia de un plan de desarrollo (D3) 4.Mentalidad cortoplacista (D4) 5.Desarticulacin econmica (D5) 6.Empirismo empresarial 7.Desconocimiento de canales de comercializacin E1 E2 E3 E4 E5 P.Total

5
5 4 5

5
5 4 5

5
5 4 4

5
5 5 4

5
4 5 4

25
24 22 22

4
3 3 3 3 3

4
3 3 3 3 3

4
4 3 4 4 3

4
4 4 3 3 3

4
4 4 4 3 4

20
18 17 17 16 16

8.Limitaciones o carencias tecnolgicas

9.Limitaciones financieras

10.Desconocimiento de mercados econmicos

Variable Oportunidades priorizada

Oportunidades 1.Posibilidad de aumentar los ingresos de la municipalidad (O1) 2.Posibilidad de mejorar la calidad de vida (O2) 3.Posibilidad de financiar polticas ambientales (O3) E1 5 5 E2 5 5 E3 5 5 E4 5 5 E5 5 5 P.Total 25 24

5
5 4 5 4 4 3

5
5 5 5 4 4 3

5
5 5 4 4 4 3

5
5 5 4 5 4 4

4
4 5 5 4 4 4

24
24 24 23 21 20 17

4.Alianzas estratgicas con operadores tursticos (O4)

5.Alianzas estratgicas con universidades (O5)

6.Posibilidad de financiar polticas socioculturales

7.Oportunidad de fortalecer y valorar la cultura y tradiciones locales

8.Oportunidad de planificar el desarrollo de manera concertada

9.Contexto y coyuntura de mercado favorable 10.Posibilidad de diversificacin productiva de la economa local

16

Variable Amenazas priorizada

Amenazas 1.Contaminacin ambiental generada por el turismo masivo (A1) 2.Deterioro o degradacin de los recursos naturales y culturales provocada por el turismo descontrolado (A2) 3.Desastres naturales (A3) 4.Influencias socioculturales negativas externas (A4) 5.Explosin urbana descontrolada (A5) 6.Generacin de falsas expectativas del desarrollo turstico 7.Monopolio o predominancia de operadores tursticos externos 8.Aparicin de prostitucin 9.Aparicin de I y E TS (VIH) 10.Aparicin de asaltos o robos y comercio de drogas E1 5 5 5 5 E2 5 5 5 5 E3 5 5 5 4 E4 5 5 5 4 E5 5 5 4 5 P.Total 25 25 24 23

4 4
3 4 4 3

4 4
4 4 4 3

4 4
4 3 3 4

4 3
4 3 3 3

4 4
4 3 3 3

20 19
19 17 17 16

Matriz de variables FODA

FORTALEZAS
F1 Presencia de recursos naturales como culturales con gran potencial productivo y comercial F2 Buen estado de conservacin de los recursos F3 Cercana a centros urbanos F4 Existencia de iniciativa local F5 Marco normativo favorecedor e incentivador

OPORTUNIDADES
O1 Posibilidad de aumentar los ingresos de la municipalidad O2 Posibilidad de mejorar la calidad de vida O3 Posibilidad de financiar polticas ambientales O4 Alianzas estratgicas con operadores tursticos O5 Alianzas estratgicas con universidades

DEBILIDADES
D1 Actividad turstica muy incipiente D2 Desconocimiento de herramientas de planificacin y gestin del desarrollo local D3 No existencia de un plan de desarrollo D4 Mentalidad cortoplacista D5.Desarticulacin econmica

AMENAZAS
A1 Contaminacin ambiental generada por el turismo masivo A2 Deterioro o degradacin de los recursos naturales y culturales provocada por el turismo descontrolado A3 Desastres naturales A4 Influencias socioculturales negativas externas A5 Explosin urbana descontrolada

Correlacin de variables
Matriz FODA FORTALEZAS F1 F2 F3 F4 F5 DEBILIDADES D1 D2 D3 D4 D5. A1 A2 A3 A4 A5 OPORTUNIDADES O1 O2 O3 O4 O5 AMENAZAS VI 2 VI 3 VI 4 VI 5 VI 1 Matriz de correlacin VE 1 VE 2 VE 3 VE 4 VE 5

X X -

X X X -

X X X

X X X

X -

Leyenda: (X) Cuando existe correlacin (-) Cuando no existe correlacin

Correlacin de variables y estrategias

Matriz de correlacin Fortalezas - Oportunidades
O1 F1 F2 F3 F4 F5 O2 O3 O4 O5

Estrategias

Maxi

Maxi

Estrategia 1: F1 O1 O3 O4 Estrategia 2: F2 O2 O3 O5 Estrategia 3: F3 O3 O4 O5 Estrategia 4: F4 O1 O2 Estrategia 5: F5 O4 O5

X X -

X X -

X X X -

X X X

X X X

Una estrategia se conforma por la correlacin entre una fortaleza con cada una de las oportunidades con que haya vinculacin El nmero de estrategias estar en funcin al nmero de correlaciones En el caso de las estrategias Maxi-Maxi la lgica consiste en incrementar las fortalezas para aprovechar todas las oportunidades posibles

Correlacin de variables y estrategias

Matriz de correlacin Fortalezas - Amenazas Estrategias Maxi Mini

A1
F1 F2 F3 F4 F5 X X -

A2
X X -

A3
X X X -

A4
X X X

A5
X X X

Estrategia 1: F1 A1 A3 A4 Estrategia 2: F2 A2 A3 A5 Estrategia 3: F3 A3 A4 A5 Estrategia 4: F4 A1 A2 Estrategia 5: F5 A4 A5

En el caso de las estrategias Maxi-Mini la lgica consiste en incrementar las fortalezas para abordar las amenazas contrarrestndolas o eliminndolas

Correlacin de variables y estrategias

Matriz de correlacin Debilidades - Oportunidades O1 O2 O3 O4 O5 Estrategias Mini Maxi

Estrategia 1: D1 O1 O3 O4 Estrategia 2: D2 O2 O3 O5 Estrategia 3: D3 O3 O4 O5

D1
D2 D3 D4 D5

X
X -

X X -

X
X X -

X
X X

X X X

Estrategia 4: D4 O1 O2
Estrategia 5: D5 O4 O5

En el caso de las estrategias Mini-Maxi la lgica consiste en reducir las debilidades para generar o incrementar oportunidades

Correlacin de variables y estrategias

Matriz de correlacin Debilidades - Amenazas A1 A2 A3 A4 A5 Estrategias Mini Mini

Estrategia 1: D1 A1 A3 A4 Estrategia 2: D2 A2 A3 A5 Estrategia 3: D3 A3 A4 A5

D1
D2 D3 D4 D5

X
X -

X X -

X
X X -

X
X X

X X X

Estrategia 4: D4 A1 A2
Estrategia 5: D5 A4 A5

En el caso de las estrategias Mini-Mini la lgica consiste en reducir las debilidades para reducir al mximo las amenazas

Correlacin F/O y estrategias Maxi - maxi

FORTALEZAS F1 Presencia de recursos naturales como culturales con gran potencial productivo y comercial F2 Buen estado de conservacin de los recursos F3 Cercana a centros urbanos F4 Existencia de iniciativa local F5 Marco normativo favorecedor e incentivador OPORTUNIDADES O1 Posibilidad de aumentar los ingresos de la municipalidad O2 Posibilidad de mejorar la calidad de vida O3 Posibilidad de financiar polticas ambientales O4 Alianzas estratgicas con operadores tursticos O5 Alianzas estratgicas con universidades

Matriz de correlacin O1 F1 F2 O2 O3 O4 O5

F3
F4 F5

F1 O1 - 03

E1 (F1-O1-O3-O4): Gestin econmica de losE1 recursos (F1-O1-O3-O4): mediante inversiones tursticas sostenibles
04

Correlacin F/O y estrategias Maxi - Maxi

FORTALEZAS F1 Presencia de recursos naturales como culturales con gran potencial productivo y comercial F2 Buen estado de conservacin de los recursos F3 Cercana a centros urbanos F4 Existencia de iniciativa local F5 Marco normativo favorecedor e incentivador OPORTUNIDADES O1 Posibilidad de aumentar los ingresos de la municipalidad O2 Posibilidad de mejorar la calidad de vida O3 Posibilidad de financiar polticas ambientales O4 Alianzas estratgicas con operadores tursticos O5 Alianzas estratgicas con universidades

Matriz de correlacin O1 O2 O3 X - X - X - X X - - X O4 O5 X - X X - X X

F1 F2 F3 F4 F5

E1 (F1-O1-O3-O4): Gestin econmica de los recursos mediante inversiones tursticas sostenibles E2 (F2-O3-O5): Conservacin y puesta en valor de los recursos mediante alianzas estratgicas E2 (F2-O3-O5): con universidades para poder captar recursos de la cooperacin internacional E3 (F3-O4): Promocin mediante el marketing la ventaja comparativa de la cercana a grandes centros urbanos E4 (F4-O1-O2): Incentivo y canalizacin de la iniciativa local mediante capacitacin y apoyo tcnico y financiero en emprendimientos tursticos locales E5 (F5-O3-O4-O5): Apoyo financiero y tcnico nacional e internacional mediante el marco normativo favorable

Correlacin F/A y estrategias Maxi - Mini

FORTALEZAS F1 Presencia de recursos naturales como culturales con gran potencial productivo y comercial AMENAZAS A1 Contaminacin ambiental generada por el turismo masivo

Matriz de correlacin A1 A2 A3 A4 A5

F2 Buen estado de conservacin de los recursos

F3 Cercana a centros urbanos F4 Existencia de iniciativa local F5 Marco normativo favorecedor e incentivador

A2 Deterioro o degradacin de los recursos naturales y culturales provocada por el turismo descontrolado
A3 Desastres naturales A4 Influencias socioculturales negativas externas A5 Explosin urbana descontrolada

F1
F3 F4 F5

F2 X

X
X

X X

X X X

X
X
X

E1 (F1-A1-A2-A4-A5) y E2 (F2-A1-A2-A4-A5): Freno o control de los impactos negativos ambientales del turismo mediante el uso responsable de la gran riqueza natural y cultural existente E3 (F3-A5): Freno o manejo del desarrollo urbano explosivo mediante la captacin de segmentos tursticos selectivos de los importantes centros urbanos prximos o cercanos E4 (F4-A3-A4) y E5 (F5-O1-O2-O3-O4-O5): : Prevencin de desastres naturales y minimizacin de impactos culturales y ambientales negativos del turismo mediante la canalizacin de la iniciativa y participacin local

Correlacin D/O y estrategias Mini - Maxi

DEBILIDADES D1 Actividad turstica muy incipiente D2 Desconocimiento de herramientas de planificacin y gestin del desarrollo local D3 No existencia de un plan de desarrollo D4 Mentalidad cortoplacista D5.Desarticulacin econmica OPORTUNIDADES O1 Posibilidad de aumentar los ingresos de la municipalidad O2 Posibilidad de mejorar la calidad de vida O3 Posibilidad de financiar polticas ambientales O4 Alianzas estratgicas con operadores tursticos O5 Alianzas estratgicas con universidades

Matriz de correlacin O1 O2 O3 O4 O5 - - X X - X X X X - X X X - X X

D1 D2 D3 D4 D5

E1 (D1-O5-O4): Gestin de alianza estratgica con Universidades que permita organizar la actividad turstica incipiente de cara a establecer convenios con operadores tursticos E2 (D2-O5): Gestin de alianza estratgica con Universidades con la finalidad de contar con un programa o cursos de capacitacin sobre herramientas de planificacin y gestin del desarrollo turstico dirigido a las autoridades y lderes locales E3 (D3-O5-O1-O3-O2): Gestin de alianza estratgica con Universidades para la elaboracin de un plan de desarrollo turstico que permita incrementar los ingresos municipales, captar financiamiento de polticas ambientales y as mejorar la calidad de vida local E5 (D5-O5-O4-O1-O2): Gestin de alianza estratgica con Universidades para fortalecer la organizacin y articulacin econmica local, con la finalidad de establecer convenios con operadores tursticos y con ello contar con una fuente de ingresos municipales orientados hacia mejorar la calidad de vida local

Correlacin D/A y estrategias Mini - Mini

DEBILIDADES D1 Actividad turstica muy incipiente D2 Desconocimiento de herramientas de planificacin y gestin del desarrollo local D3 No existencia de un plan de desarrollo D4 Mentalidad cortoplacista D5.Desarticulacin econmica AMENAZAS A1 Contaminacin ambiental generada por el turismo masivo A2 Deterioro o degradacin de los recursos naturales y culturales provocada por el turismo descontrolado A3 Desastres naturales A4 Influencias socioculturales negativas externas A5 Explosin urbana descontrolada

Matriz de correlacin A1 A2 A3 A4 A5 D1 D2 D3 D4 D5 X X X X X X X X X X X X -

E1 (D1-A1-A2-A4-A5) - E2 (D2-A2-A4) - E3 (D3-A1-A2-A3-A4-A5): Prevenir los posibles impactos negativos del turismo masivo e incontrolado mediante la formulacin e implementacin de un plan de desarrollo turstico local orientado hacia el fortalecimiento y la organizacin de los agentes o actores socioeconmicos de la zona
E4 (D4-A2): Prevenir los impactos ambientales negativos del turismo sensibilizando y educando a la poblacin local sobre buenas prctica y responsabilidad ambiental que permita construir una visin y mentalidad de mediano y largo plazo

Correlacin D/A y estrategias final

Estrategias FODA Variables FODA Maxi
FORTALEZAS F1 F2 F3 F4 F5 DEBILIDADES D1 D2 D3 D4 D5. A1 A2 A3 A4 A5 O1 F1 O2 O3 O4 O5 AMENAZAS D1 D2 X X X F2 F3 F4 F5 OPORTUNIDADES O1 X X O2 X X O3 X X X O4 X O5 X X X A1 X A2 X X X A3 X X X X A4 X A5 X X X X

Maxi

Maxi

Mini

X X

X X

X -

X X

X -

D3
D4 D5

X
X X

X -

X
X

X
X

X
X -

X
X

X X

Mini

Mini

Maxi

Mini