A DOS DCADAS DE VIGENCIA DE LA CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO: POR QUE LOS NIOS PERUANOS TIENEN

QUE VIVIR EN UNA SOCIEDAD DESARRAIGADA Y FRACTURADA?

En qu sociedad deseamos vivir y en qu sociedad queremos que vivan nuestros nios? , los grandes problemas son problemas de todos () C mo luc!ar por los derec!os de las mu"eres, c mo conquistar una igualdad pol#tica y social real? C mo de$ender el acceso al saber y al empleo para todos los " venes, c mo garanti%ar una escuela p&blica abierta para todos? C mo combatir la e'clusi n, c mo imponer el derec!o a la vivienda y los nuevos derec!os para los desempleados, los e'cluidos y los pobres?( )ierre *ourdieu Enriq ! "# $%r%&i''( G%r)*%+ !,%r%&i''(-%r)i%./(0&%i'#)(& +,-./01CC+2, Escuchar diariamente, a los gobernantes y la clase poltica que ejercen el patrn del poder poltico y econmico, decir simplezas llenas de cinismo, mentiras delirantes y odio, es sencillamente como regresar a los tiempos de la poca de la guerra fra donde el miedo, la incertidumbre, y la ambivalencia se haban apoderado de nuestras mentalidades y subjetividades. Estos personajes que histricamente han medrado del poder pretenden hacernos creer que deberamos defender el statu quo de la sociedad peruana a todas luces injustas, ante la conspiracin promovida por Hugo h!vez y Evo "orales, quienes manipulan a la gente para echarse abajo la #democracia$. %o que no quieren reconocer y darse cuenta estos personajes defensores y agoreros de #El &ndrome del perro del hortelano$, y #' la fe de la inmensa mayora$, es que tras el fin de la guerra fra, seguida de la cada del muro de (erln, la implosin de la )nin &ovitica, y la hegemona del pensamiento hegemnico de la globalizacin, han transcurrido m!s de dos dcadas* y en este largo perodo buena parte de los ciudadanos peruanos, y en especial los ni+os, ni+as y adolescentes, no obstante su capacidad de promover cambios en las formas de accin social, siguen atrapados por la crisis e,trema y la insignificancia a la que han sido condenados por el modelo econmico neoliberal que hoy ha empezado a agrietarse. &in embargo, lo que hace distinta a la situacin que hoy se vive en el -er., es que se difunde desde el Estado, desde el gobierno, desde la mayora de medios de comunicacin/ diarios, radios, televisin, y crculos empresariales, una visin eufrica del pas, de su pujante crecimiento y de sus posibilidades de desarrollo 0%en, 1amn, 2334/ 235, pero en la realidad social cotidiana hay un inmenso abismo entre los que disponen y establecen las leyes y las polticas econmicas, que solo beneficia a una peque+a elite privilegiada, a costa de la miseria e indigencia en que sobreviven miles

Educador por la PUCP, con Diplomados como Segunda Especialidad en Radio Educativa, Formacin Magisterial y Educacin Intercultural por la PUCP, con estudios de Maestr a en Pol tica Social, con mencin en Promocin de la In!ancia por la U"MSM, Cola#orador de I$EF%"& y M""%&S'P( )os puntos de vista e*presados en el presente tra#a+o son de mi entera responsa#ilidad(

de ni+os peruanos y sus familias. %a situacin de las familias y los ni+os est! caracterizada por la desigualdad, pobreza, marginalidad y e,clusin. El -er. de la .ltima dcada del siglo 66 y los primeros nueve a+os del siglo 667, es terriblemente contradictoria y hasta paradojal. -or un lado, hemos asistido a la aprobacin por todos los Estados del mundo de la onvencin sobre los 8erechos del 9i+o 023:;;:;<4<5 a la que el Estado peruano se sum en ;<<3, que marc un momento histrico diferente y dio lugar a un cambio de paradigma y una nueva mirada sobre los ni+os, que deben ser considerados como personas de pleno derecho, verdaderos sujetos de derechos y titulares de los derechos humanos de manera inalienable, irrenunciable y sin discriminacin alguna. =, por otra parte, con la restauracin neoconservadora >neoliberalismo: seguimos asistiendo a la profundizacin de la fractura social* y cuyos efectos aniquiladores nos hacen ver diariamente una triste realidad/ miles de ni+os muriendo de hambre, y de enfermedades curables, no slo en los hogares, sino tambin en las calles, triste realidad que debera llamarnos a la indignacin, a la in:sumisin. Es decir, a un #rechazo a la sumisin$ del modelo econmico neoliberal devastador que apela al progreso, a la razn, la ciencia, para justificar la restauracin neoconservadora, e intenta desplazar al pensamiento y la accin progresista, democr!tica hacia el arcasmo 0(ourdieu, -ierre, 2332/ 2<:?35. Esta es la gran contradiccin e,istente entre los postulados de la onvencin sobre los 8erechos del 9i+o, y el neoliberalismo como revolucin conservadora, que en nuestro pas ha condenado a millones de ni+os al desarraigo de sus familias, y de sus comunidades. Es por ello, que actualmente vivimos en una sociedad fracturada y fragmentada donde los vnculos sociales y afectivos son muy dbiles, lo que lamentablemente se ha agravado frente a la crisis del neoliberalismo* crisis que se e,tiende peligrosamente como una mancha de aceite a escala planetaria acrecentando las amenazas que pesan sobre la vida de millones de ni+os y ni+as. ' 23 a+os de vigencia de la onvencin sobre los 8erechos del 9i+o, deberamos interpelarnos y preguntarnos permanentemente, @cmo es que en un pas tan rico en recursos naturales como es el -er., los ni+os sobreviven en medio de la pobreza y e,trema pobrezaA, @por qu en una sociedad que pregona la modernidad, la democracia, el progreso y bienestar nuestros ni+os tienen que vivir en una sociedad fracturada, desarraigada y fragmentadaA, @qu somos en realidad los peruanos y por qu somos as tan indiferentes ante tanta injusticia y miseria humanaA, @por qu la mayora de los ni+os tienen que sufrir los estragos de la pobreza y el atraso, a costa del privilegio y una bonanza para una nfima minora y las grandes empresasA @Bodos pensamos que actualmente e,iste una crisis moral y econmica en el -er.A y @Esta crisis es graveA @"uy graveA %a respuesta es simple/ C%a crisis moral y econmica que hoy da vive el -er. es graveD C"uy graveD 0(ourdieu, -ierre, 2332/ EF5. ' pesar de ser una sociedad fracturada, desarraigada, fragmentada y en crisis moral y econmica, en el -er. est!n emergiendo nuevos escenarios sociales y desafos inditos para el establecimiento de un nuevo orden social, econmico y poltico, que se opone radicalmente a la continuidad del modelo neoliberal. El mejor ejemplo es la emergencia de nuevos movimientos sociales, como por ejemplo la movilizacin y lucha de las poblaciones indgenas amaznicas y andinas, que nos se+alan el camino para una nueva movilizacin social a favor de los ni+os y ni+as. Estos movimientos sociales, se yerguen altivas y con una alta dosis de dignidad como oposicin a seguir siendo #modulado y controlado$ 0como bien se+ala 'nbal Guijano5 por el Estado neoliberal. 8ebemos confiar por ello que los oprimidos, los marginados, los e,cluidos est!n haciendo e,periencias, est!n aprendiendo incluso a comunicarse

sin hablar, a caminar sin moverse, y luchar sin luchar, cuestiones todas que desafan nuestra capacidad de comprensin que todava sigue anclada en conceptos occidentales, y guiada por los designios de la revolucin neoconservadora. Hoy en el siglo 667, sobre una nueva centuria que empezamos a vivir bajo las amenazas de estragos que pueden socavar la inestabilidad social, fragmentar los vnculos sociales ya de por s precarios y hacer reaparecer viejos fantasmas que creamos haber superado definitivamente de nuestros imaginarios sociales y vidas concretas. %os peruanos lamentablemente, seguimos en manos de una camarilla poltica y econmica arrogante y fundamentalista en el gobierno que siguen destrozando nuestro pas* y que adem!s, se niegan a percibir que todava se siente olor a plvora, y muchas heridas tanto del cuerpo, as como del alma, a.n sangran en el cuerpo social de nuestro pas, y todava no han terminado de cicatrizar despus de la violencia poltica que nos toc vivir* escenario donde fueron ejecutados e,trajudicialmente miles de ni+os del ande y la amazona por las fuerzas del #orden$. Es por ello, que nos indigna la conducta de esta clase poltica gobernante que se autodenomina #democr!tica$, que niega y encubre estas violaciones de los derechos humanos y, encima afirma temerariamente que vivimos #un milagro econmico$, en plena crisis mundial, que somos el #centro del universo$, que #estamos blindados frente a la crisis$, y que el liberalismo nos trae abundancia, libertad, justicia y que los pases que han seguido esa receta son y ser!n los m!s prsperos. Estos gobernantes y clase poltica en el poder, ignoran intencionalmente que el -er., es una sociedad fracturada y fragmentada por inmensos abismos sociales y econmicos, y que sistem!ticamente vulnera los m!s elementales derechos de los ni+os, ni+as y adolescentes, como por ejemplo el derecho a no ser discriminado, el derecho a la sobrevivencia y el desarrollo, y el derecho a la participacin 0'rtculo 9H ;25. 8esde nuestra mirada una sociedad justa, firme y solidaria es una sociedad democr!tica, que garantiza iguales derechos, oportunidades y plantea iguales deberes ciudadanos. )na sociedad en la cual se ha desarrollado #una comunidad imaginada$ 0'nderson, 233E5. Es decir, una sociedad donde e,ista un slido sentido de identidad y pertenencia, lo que muy a nuestro pesar no sucede en el pas. %ejos, muy lejos, se encuentra la sociedad peruana de eso. &on muchas y al parecer insuperables las brechas que separan a sus integrantes, que solo podr!n ser vencidas por un esfuerzo supremo de cambio especialmente por aquellos que ejercen el patrn del poder poltico y econmico del Estado 0%en, 1amn/ 2334, F25. Hoy en da, los ni+os, ni+as y adolescentes, aquellos que la sociedad patriarcal y adultocntrica desciudadaniza y discrimina* y no les reconoce sus derechos, aquellos que fueron desarraigados y perdieron sus espacios y sus lugares en la sociedad neoliberal, est!n abriendo sus propios caminos, en un proceso de luchas en el que se despliegan como actores sociales, sujetos polticos y econmicos* y como minoras activas que persisten por nuevas formas de sociabilidad y resistencia ante la carencia de una ideologa consistente que e,prese una forma org!nica de ver al pas, sus problemas, posibilidades y soluciones. &i bien es cierto que la humanidad est! pasando por un proceso de deshumanizacin, debido a una falta de ejercicio de valores en nuestras conductas y en nuestras relaciones con los dem!s, a pesar de ello, los ni+os del -er., persisten por la pr!ctica de valores basados en derechos y deberes para mejorar la calidad de vida personal, lo que se ver! reflejada en la calidad de vida de la sociedad 01odrguez h!vez, 7v!n/ 2334, ;25. %ima, Iulio 233<

1# H%20% ) %n3( 2!- ir!&(2 2i!n3( n% r!456'i)% 2in )i 3%3%n(2 7 n% 2()i!3%3 8r%)0 r%3%?
El ao 2021, el Per celebrar doscientos aos de su independencia poltica. Sin embargo, cabe precisar que en este largo devenir ist!rico nuestro pas a sido gobernado por caudillos civiles " militares que #ueron incapaces de elaborar un pro"ecto nacional " enrumbar a nuestro pas por el camino de un verdadero desarrollo, teniendo como centro " #in de $ste al ser umano. Si bien es cierto que el 2% de &ulio de 1%21 la antigua colonia peruana de Espaa se convirti! en una repblica soberana e independiente, gracias a la acci!n de dos e&$rcitos e'tran&eros, la primera venida desde el sur ba&o el mando de (os$ de San )artn, " la segunda, llegada desde el norte ba&o la $gida de Sim!n *olvar, que consolidaron la independencia del Per " +m$rica ,atina. Sin embargo, la declaraci!n de 1%21 tuvo un e#ecto solo simb!lico de consecuencias prcticas visibles que decan reconocer en las le"es como ciudadanos con plenos derec os " oportunidades a la gran masa indgena " negra, pero en la realidad cotidiana este numeroso sector de la poblaci!n peruana, ist!ricamente a sido " sigue siendo discriminada1, e'poliada, e'cluida " considerada como individuos prescindibles " sin derec os ciudadanos2. ,a clase poltica criolla, que a e&ercido " sigue e&erciendo el patr!n del poder poltico " econ!mico durante apro'imadamente 200 aos de vida republicana, a sido incapa- de subvertir las le"es implcitas a una .repblica sin ciudadanos/. Es por ello, que despu$s de casi dos siglos de independencia, seguimos siendo una repblica sin ciudadanos, o con ciudadanos de segunda " tercera categora, donde la le" nocturna, violenta, implcita que suple al d$#icit de la diurna .legalidad democrtica/, solo bene#icia a un pequeo grupo de ciudadanos a e'pensas de la ma"ora no plenamente ciudadana, esta sigue siendo una realidad a la que no podemos cerrar los o&os0. 1espu$s de aber superado la larga noc e del Estado colonial, nuestro pas a pasado por di#erentes perodos " ensa"os econ!micos " polticos. 1esde el Estado oligrquico, el Estado populista " a ora el Estado neoliberal. 2o obstante ello, la desigualdad social " la ciudadana se mantienen inc!lumes " en una permanente tensi!n. ,a desigualdad de clase e'istente supone un acceso di#erenciado a los recursos " a las prcticas de la ciudadana " $sta implica una voluntad de universali-aci!n de los derec os por encima de las di#erencias " desigualdades3. 1esgraciadamente en nuestro pas, estas di#erencias " desigualdades, no s!lo ciudadanas, sino tambi$n econ!micas, sociales, polticas " culturales cada da se acen ms terribles " acuciantes, no s!lo para el e&ercicio de los derec os ciudadanos, sino tambi$n " principalmente para la satis#acci!n de las necesidades bsicas de sobrevivencia " desarrollo, en la cotidianidad de la vida social de los nios, nias " adolescentes. Esta es la gran parado&a que nos o#rece la tan publicitada " mentada modernidad occidental4 cu"os de#ensores creen err!neamente que crecimiento econ!mico es sin!nimo de desarrollo, pero esto no es as5 los millones de pobres, los
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Esa e*periencia de discriminacin, de postergacin o /asta de desem#o0ada marginacin, en modo alguno puede contri#uir a 1ue las personas 1ue la /an vivido se sientan identi!icadas con la sociedad peruana y a 1ue se sientan 1ue es ella una sociedad democr2tica( En una sociedad en la 1ue /ay /umillados y /umilladores, o!endidos y o!ensores, no pueden, por cierto, desarrollarse sentimientos de solidaridad 3)en, Ramn( El Per4 de nuestros d as( Una perspectiva psicolgica( P2g(56( En7 El Per4 y el Mundo %ctual7 Retos del presente8( 9:ase ;onilla, <eraclio( Met2!ora y realidad de la Independencia en el Per4( Pp( ,=,>,=.( . 9:ase U#illu0, $uan Carlos( El !antasma de la nacin cercada( P2g( 5,( En7 Contra el sue?o de los +ustos7 la literatura peruana ante la violencia pol tica( 5 9:ase )pe0, Sinesio( Ciudadanos reales e imaginarios( Concepciones, desarrollo y mapas de la ciudadan a( P2g( 56-(

nios " nias que se mueren de #ro en el sur, las carencias en la educaci!n, salud " recreaci!n, demuestran lo contrario. ,as trans#ormaciones del tiempo presente ocurren en una sociedad " mundo desgarrado por las disparidades entre los ciudadanos incluidos " e'cluidos, entre los estados ricos " pobres, en el que la e'tensi!n de las instituciones modernas arro&a toda clase de contratendencias e in#luencias, tales como el #undamentalismo religioso, econ!mico, poltico o las #ormas de tradicionalismo reactivo6. Si bien es cierto que la 7onvenci!n sobre los 1erec os del 2io, al decir de Emilio 8arca )$nde- trans#orma al #menor en ciudadano$, en la realidad cotidiana de nuestro pas el e&ercicio de los derec os ciudadanos de los nios, nias " adolescentes, an no son tomados en cuenta por la sociedad patriarcal, adultoc$ntrica, autoritaria " especialmente por el Estado neoliberal, no obstante, que el Per del siglo 99 a sido un pas de la reivindicaci!n de los derec os " el e&ercicio de la ciudadana, como una condici!n in erente al ser umano que se caracteri-a por ser una persona con derec os " responsabilidades en su relaci!n con el Estado " la comunidad poltica. + pesar de estas reivindicaciones ciudadanas, o" en da las poblaciones ama-!nicas, andinas " especialmente los nios, nias " adolescentes viven la ma"or discriminaci!n de su istoria:. 7omo si todo esto #uera poco, en las dos ltimas d$cadas del siglo 99 ocurrieron ec os surrealistas en el Per, una in#laci!n que devor! a orros, pauperi-! a la clase media " undi! a los pobres, especialmente a los nios, nias " adolescentes en una miseria apenas imaginada5 un Estado quebrado en su e#ectividad para imponer el orden, la pa-, la &usticia social " e&ercer autoridad moral por medios legtimos5 la migraci!n de muc os, los atentados terroristas como el de la calle ;arata, las #osas comunes de 7a"ara " +ccomarca5 la elecci!n de un presidente surgido de la nada " con nacionalidad &aponesa con intereses absolutamente a&enos al Per5 el salva&e sc oc< que puso #in a la iperin#laci!n= todo esto #ue motivo ms que su#iciente para que nos interpelramos " nos preguntemos quienes somos los peruanos, c!mo nos valoramos, c!mo nos vemos unos a otros, cul es la visi!n de pas que buscamos para nuestros nios, nias " adolescentes, " en qu$ tipo de sociedad queremos vivir%. ,as modos de vida introducidas por la llamada modernidad en un conte'to donde la poltica econ!mica #ue utili-ada en provec o de un pequeo grupo privilegiado an condenado a la e'clusi!n para el e&ercicio de la ciudadana a los nios, nias " adolescentes de nuestro pas. En sentido contrario, las polticas sociales del c orreo aplicadas en la sociedad rural andina " ama-!nica, as como en los grandes conglomerados urbanos marginales como ,ima )etropolitana, s!lo a"udaron a adormecer las mentes de las poblaciones .bene#iciarias/. Por otra parte, a pesar de los sacudones provocados por el neoliberalismo, con las aceleradas migraciones internas de las dos ltimas d$cadas, a"udaron a pro#undi-ar la #ractura, las brec as " las grietas por donde los ms pobres an venido creando nuevas #ormas de sociabilidad " resistencia para acer respetar sus derec os ciudadanos ante la o#ensiva del Estado neoliberal que intenta destruir " acorralar a los ciudadanos con la criminali-aci!n " penali-aci!n de la pobre-a " protesta social. +s, pretenden acer
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)as !ormas de vida introducidas por la modernidad arrasaron de manera sin precedentes todas las modalidades tradicionales del orden social( &anto en e*tensin como en identidad, las trans!ormaciones 1ue /a acarreado la modernidad son m2s pro!undas 1ue la mayor a de los cam#ios caracter sticos de per odos anteriores( E*tensivamente /an servido para esta#lecer !ormas de intercone*in social 1ue a#arcan el glo#o terr21ueo@ intensivamente, /an alterado algunas de las m2s ntimas y privadas caracter sticas de nuestra cotidianidad 3Aiddens, %nt/ony( Consecuencias de la modernidad( P2g( ,B8( C 9:ase Aiddens, %nt/ony( 'p( Cit( P2g( ,5B( = 9:ase )pe0, Sinesio( 'p( Cit( .D( B 9:ase )en, Ramn( 'p( Cit( P2g( 5=(

o" con la modi#icaci!n del 7!digo de los 2ios " +dolescentes, el 7!digo Penal " el 7!digo de Procedimientos Penales, donde se intenta reinstalar los mecanismos ms duros de control socio>penal colisionando con la 1octrina de Protecci!n ?ntegral del 2io como su&eto de derec os. Si bien es cierto, que actualmente, a" una peligrosa regresi!n " tendencia a la violaci!n de los derec os umanos " ciudadanos de parte del gobierno, los movimientos sociales siguen luc ando por el derec o al e&ercicio real " sustantivo de su ciudadana. 2o obstante ello, en el ao del 20@ aniversario de la 7onvenci!n sobre los 1erec os del 2io, ante cualquier reclamo no s!lo de las organi-aciones de los nios, nias " adolescentes, sino tambi$n de las organi-aciones de adultos, el gobierno muestra una intolerancia cada ve- ma"or con las personas " organi-aciones que critican sus polticas econ!micas, sociales, " medioambientales, declarando el Estado de Emergencia " e'cepci!n, " una brutal represi!n que inclusive a a#ectado a muc os nios, nias " adolescentes en los escenarios de los con#lictos sociales, como el vivido recientemente con el bao de sangre en la ciudad de *agua. ,a indolencia e indi#erencia de parte de las autoridades " gobernantes a llegado a un clma' de cinismo, pues siguen despreciando a los sectores ist!ricamente e'cluidos5 " los discriminan considerndolos como ciudadanos de segunda o tercera clase. Esta tendencia cada da se ace ms evidente, es el caso de las poblaciones nativas ama-!nicas que an sido agredidas por el primer mandatario " su co orte de incondicionales. Esta mentalidad de .dominante " dominado/ construida con la a"uda de la ma"ora de medios de comunicaci!n, sigue causando polari-aci!n, con#lictividad social, " por ende, autoritarismo " violencia, en un espacio social donde la $tica del bien comn a sido derrotada de#initivamente en aras de la economa de libre mercado. ;ratndose del rol que cumplen actualmente los medios de comunicaci!n en nuestro pas, que adems representan a poderosos intereses de grupos econ!micos " #inancieros, podemos a#irmar sin temor a equivocarnos, que $stos medios an conculcado " abolido los ms elementales valores comunitarios. Estos medios de comunicaci!n an ec ado por la borda todos los valores $ticos " morales, cada da nos acen sentir ms aislados, menos pr!&imos, menos ciudadanos, ms in umanos, ms cnicos, ms c!mplices de la corrupci!n, " por ende ms an!micos. Sobre el rol de los medios de comunicaci!n, cabe preguntarse= A7untos diarios o programas de televisi!n del Per nos di&eron que el #raude delictivo de la empresa estadounidense 2er!n se debi! a que sus auditores Blos seores de +rt ur +ndersen> encubran las #ec oras contables que deberan denunciarC ADu$ peri!dico nacional nos advirti! que la crisis que padecemos iba a ser ms importante despu$s de la de 1E22C ADu$ medios de comunicaci!n an in#ormado que los nios desde 1E%E son considerados como su&etos de derec osC Para ser ms e'igente= Aqu$ peri!dico nos di&o que vena una crisis tan pro#undaC, Aqu$ medios escritos, ablados " televisivos nos in#ormaron sobre las #lagrantes violaciones de los derec os del nio por parte Estado durante la $poca de la guerraC A,o saban " se callaron para no .desestabili-ar el sistema/C AF no lo saban " entonces renunciaron al deber periodstico de obtener in#ormaci!n privilegiada " anticipar eventos en nombre del inter$s pblicoCE +l respecto, Gan 1i&< magistralmente a#irma= #El discurso televisivo, las im!genes, las pelculas y la telenovelas tienden, por lo general, a ignorar a los pueblos indgenas y a e,hibir de forma marginal su e,otismo cuando son pacficos, o al
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9:ase <ilde#rant, C:sar( )a prensa y los valores( En7 Diario )a Primera( )ima, - de +ulio de -EED( P2g( 5(

tildarlos de violentos cuando oponen resistencia* los negros suelen ser del todo invisibles y, de representarlos, es siempre en papeles negativos o subordinados, asociados a alguna problem!tica, a la pobreza y la discriminacin, como si de fuerzas inevitables de la naturaleza se tratara$ 0233?/ ;<35. ,a sensaci!n de ser discriminado, es mu" #recuente en toda sociedad, como es la del Per caracteri-ada por el racismo, lo que es incompatible con el sentimiento de pertenencia a ella 10, " es la negaci!n del derec o al e&ercicio pleno de la ciudadana. ,os gobernantes de turno, #ieles a sus ideas #undamentalistas, le&os de respetar las ideas del Ftro ", abrir un dilogo intercultural, para as contribuir a la construcci!n de un pas sin odios, sin discriminaci!n, " con un mundo donde gentes de diversas culturas puedan entenderse, a"udarse, aprender a vivir &untos " en armona, utili-an la violencia de Estado para so#ocar las voces de rebelda de los ciudadanos del Per no o#icial, mil veces engaados " e'poliados por los grupos de poder econ!mico " poltico que ist!ricamente e&ercen el patr!n del poder, que o" se debaten en una crisis irreversible de representaci!n " credibilidad. Estos nuevos alcones que pregonan la necesidad del uso de la violencia de Estado, " pretenden .poner orden para acer respetar el principio de autoridad/, segn ellos para de#ender la .democracia " el Estado de derec o/ se muestran autoritarios " antidemocrticos11, pierden de vista que desde ace ms de cuarenta aos, a la lude los movimientos sociales andinos " ama-!nicos, se produ&o en el pas la instauraci!n de una nueva ciudadana campesina anclada en el reconocimiento de derec os de propiedad sobre la tierra5 " que despu$s de muc os aos de luc a culminaron con la aprobaci!n del voto universal, sin e'clusi!n de los anal#abetos. Es por ello, que la #uer-a que vemos en las luc as del campo #rente a la e'pansi!n agresiva de la minera, el saqueo de la ama-ona que a sido parcelada, e'presan su rebelda en la de#ensa del agua, los bosques " el con&unto del entorno natural que permite la reproducci!n de la vida5 as como el rec a-o a la intervenci!n del Estado neoliberal en la autonoma de las comunidades ama-!nicas " las organi-aciones campesinas5 es una prolongaci!n de las ist!ricas luc as de la d$cada de los aos 60Hs5 " la emergencia de una nueva ciudadana intercultural rebelde, emancipatoria " liberadora12. Estos pregoneros de la modernidad, la democracia representativa, " el macartismo en pleno siglo 99?, no entienden que los movimientos sociales .ms all/
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9:ase )en, Ramn( 'p( Cit( P2g( 5.( "o sorprende por ello el reclamo, s , la !ascinacin 1ue la mayor a de los peruanos e*perimenta por la Fmano duraG, por la autoridad degenerada en autoritarismo 3Flores Aalindo ,DDD8( En medio de tanta #ar#arie y a#uso del poder, los peruanos no /emos podido aprender, e+ercitar e internali0ar los usos y las costum#res democr2ticas( El di2logo sostenido, las #4s1ueda de consensos, el respeto por la opinin a+ena, la consideracin de#ida a la minor a, la vocacin cr tica y la disposicin a la autocr tica, la institucionali0acin de los derec/os, la sensacin de igualdad y de respeto rec proco entre los ciudadanos7 todo esto no es e*tra?o, solo e*iste como una realidad deseada 3(((8 "o sorprende igualmente 1ue la imagen de la democracia est: tan devaluada entre nosotros7 al !in y al ca#o, los a?os de espantosa in!lacin del primer go#ierno de Aarc a !ueron tiempos de democracia( Para muc/os peruanos la idea de democracia est2 asociada a una realidad de caos, desorden y distur#ios sociales( &ampoco sorprende 1ue una sociedad como la peruana caracteri0ada por tantas carencias y asolada por tanta po#re0a, para muc/os la democracia est: asociada a casi autom2ticas me+oras de sus econom as personales, y 1ue cuando eso no ocurre 3como, en e!ecto no tiene por 1u: ocurrir8 esas personas reaccionen con !rustracin y reclamo de otro tipo de reg menes( H, por 4ltimo, no sorprende 1ue la autoridad reaccione con insultos, amena0as o a#iertas represalias ante 1uienes osan criticarlos, o denunciar sus e*cesos, errores o desmedidos optimismos 3)en, Ramn( El Per4 de nuestros d as( Una perspectiva psicolgica( P2g( -6( En7 El Per4 y el Mundo %ctual( Retos del presente8( ,9:ase Iiener, Ra4l( Cuatro d:cadas de la re!orma agraria( En7 Diario )a Primera, )ima -5 de +unio de -EED( P2g( C(

de la modernidad occidental se producen en un sistema global caracteri-ado por las grandes desigualdades de rique-a " poder, " no pueden ser a#ectados por ellas10. El Per desde el 4 de &unio de 200E, a de&ado de ser ,ima " la costa .moderna/, gracias a la emergencia de los movimientos sociales ama-!nicos " andinos que se levantan altivos " nos sealan el camino correcto para de#ender la diversidad que est siendo amena-ada " reducida por las tendencias econ!micas neoliberales, que estn orientadas no s!lo a concentrar las rique-as de nuestro pas en mu" pocas manos, sino tambi$n a omogeni-ar las di#erentes #ormas de vida del planeta, intentando imponer una monocultura global. En este 20 +niversario de la 7onvenci!n sobre los 1erec os del 2io, la globali-aci!n est causando la desaparici!n de la diversidad cultural " la biodiversidad, obligando a las comunidades a una vida miserable o a migrar acia las ciudades, amena-ando las #ormas de vida sustentable de millones de seres umanos " especies5 " negndoles el derec o a ser ciudadanos13. Por tanto, se ace necesario que los nios, nias " adolescentes de todas las culturas cuenten con las erramientas o canales necesarios que le permitan sociali-ar " compartir sus saberes acumulados ancestralmente. +dems, aprendan " recono-can la importancia que tiene la educaci!n para la #ormaci!n " construcci!n de una ciudadana intercultural, para recuperar la esperan-a " de este modo me&orar la calidad de vida de las presentes " #uturas generaciones. S!lo as estaremos en la capacidad de aprender a vivir &untos para una convivencia " vida en armona con la naturale-a, donde los nios, nias " adolescentes deberan constituirse en los actores sociales protag!nicos del cambio social.

9# C%&6i!&(2 !' %)0 %' (r3!n !)(n:&i)(; 2()i%'; 7 4('*0i)( % 0(3%2 ' )!2 in, 20%
El mundo en que vivimos est cada ve- ms globali-ada " a la que no puede abstraerse nuestro pas. ,a circulaci!n de las mercancas, de los capitales " de las comunicaciones e in#ormaci!n as lo evidencia. Pero por otra parte, la peri#eria del sistema econ!mico social " poltico a todas luces in&usta cada da se va agrietando, por ser una globali-aci!n sesgada, e'clu"ente que tritura tempranamente la vida de miles de nios, nias " adolescentes por los e#ectos de las mltiples aperturas que $sta pone en prctica, lo que est generando movimientos de rec a-o desde el Sur del Io 8rande en )$'ico asta la ;ierra del Juego " la Patagonia en 7 ile " +rgentina, protagoni-ados por los actores sociales a#ectados por esos procesos. ;odos estos ec os se producen despu$s del #racaso de la industriali-aci!n .desde arriba/ que produ&o resultados que no estuvieron a la altura de lo que esperaban sus promotores ", ms bien, sentaron las bases para la instalaci!n completa del orden econ!mico, social " poltico en curso que se conoce con el nombre de .neoliberalismo/145 que a enceguecido a los gobernantes " les impide entender que el crecimiento econ!mico " desarrollo de un pas se basa en la inversi!n en educaci!n, salud, recreaci!n " el respeto de los derec os umanos, especialmente los derec os econ!micos, sociales " culturales, o de segunda generaci!n que lamentablemente siguen invisibili-ados en nuestro pas.

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9:ase Aiddens, %nt/ony( 'p( Cit( P2g( ,C.( 9:ase Plata!orma Regional %ndina de Copartes de &erre Des <ommes>%lemania( Campa?a glo#ali0acin, ni?e0, diversidad cultural, #iolgica( &r ptico( ,6 9:ase ;onilla, <eraclio( )a trayectoria del desencuentro( El Per4 en la segunda mitad del siglo JJ( Pp( -,>.E(

Ko" en da en un conte'to de con#lagraci!n econ!mica, social, poltica " cultural, que nos presenta un escenario de muerte, violencia sangrienta " des umani-aci!n producto de la #ero- batalla desatada por el paradigma neoliberal en su a#n de permanecer egem!nico a costa del sacri#icio " Kolocausto de millones de seres umanos que en nombre de la moderni-aci!n 16, contamina el aire que respiramos, destru"e los recursos naturales, produciendo el calentamiento global que est poniendo en serio riesgo el planeta que es nuestra morada5 es la e'presi!n ms dramtica del #undamentalismo capitalista, de la ortodo'ia acicateada por la avaricia " el individualismo e'acerbado sin ms #reno que el apetito insaciable por la ganancia " acumulaci!n del capital en bene#icio de una minora que no tiene patria, $tica, moral, ni muc o menos, escrpulos. En resumen, estamos asistiendo a un vaci! insondable de valores sociales " $ticos que nos est empu&ando al borde del abismo social5 " a la emergencia de la rebelda de los movimientos sociales ama-!nicos " andinos. El Per est en ebullici!n, " no es por cierto, el nico lugar donde se producen estos en#rentamientos sociales. En el conte'to de +m$rica ,atina, es en nuestro pas donde el credo neoliberal a visto brotar con ms vigor sus miserias materiales " morales. +qu los promotores " de#ensores de= .El sndrome del perro del ortelano/ " .+ la #e de la inmensa ma"ora/, cual nios autistas llaman a #ormar grupos de acci!n para de#ender la ortodo'ia neoliberal5 " an e'tremado la liberali-aci!n del orden &urdico para ponerlo como al#ombra de un mercado cautivo por los apetitos desmedidos del usu#ructo " la e'acci!n de los recursos naturales, en bene#icio de las empresas transnacionales " de la desmedida apetencia presupuestaria de sus socios internos. Sin embrago, a pesar de las gran&eras de la que go-an las grandes transnacionales no se ve en ec os concretos su accionar a #avor de me&orar la calidad de vida de los nios. 2ias " adolescentes. 7omo resultado de la tan publicitada inversi!n privada, lo nico que observamos con indignaci!n e impotencia, es que las desigualdades sociales se an pro#undi-ado en el orden que el sistema de capitalismo salva&e a impuesto. +simismo, es en nuestro pas ms que en otros espacios sociales de la regi!n, el a#n de lucro #cil " desmedido a sido el caldo de cultivo de las e'presiones ms e'tremas de corrupci!n, en especial de los operadores del neoliberalismo enquistados en el aparato del Estado que #ungieron " #ungen como gobernantes comprometidos con los intereses del pueblo, el ?nter$s Superior del 2io " se autodenominan como los de#ensores de la democracia " el Estado de derec o1:. Este es el escenario en que viven los nios, nias " adolescentes en el Per, a 20 aos de vigencia de la 7onvenci!n sobre los 1erec os del 2io. 2ada &usti#ica, la violaci!n " vulneraci!n de los derec os de los nios por parte del Estado como lo demuestra el paisa&e de miseria " desolaci!n de aquellas regiones donde las poblaciones indgenas del ande " la ama-ona peruana siguen siendo importantes. El modelo primario>e'portador de e'tracci!n de materias primas de minerales " vegetales preciosos >como en la $poca de la colonia> a sido llevado a su e'tremo por la poltica neoliberal. Si bien es cierto que en la sierra a sido dominante la minera, en la selva a sido el petr!leo " el gas, los e#ectos econ!micos " sociales an sido similares= mu"
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)as condiciones de vida y los destinos de los /a#itantes del planeta est2n a/ora entrete+idos de manera cercana, intensa e ntima( )o sepamos o no, todos e+ercemos in!luencias en el destino de los dem2s( 9amos en el mismo #arco Knavegamos +untos o nos /undimos +untos( H algo 1ue nos une es la velocidad del cam#io mundial( El t:rmino /eredado para seme+ante proceso de cam#io, o#sesivamente compulsivo, /a sido el de Fmoderni0acinG( Cada d a nos recuerdan7 FLmoderni0arse o morirMG, y nos repiten Fno /ay m2s alternativaNG( %s 1ue todos estamos modernizndonos, de manera voluntaria #a+o presin 3;auman, Oygmunt( Modernidad y am#ivalencia( P2g( ,,8( ,= 9:ase %stete ;arnec/ea, Carlos( )a universidad peruana en el siglo JJI( In!orme especial( En7 Diario )a Primera del ,. de +unio, -EED( Pp( ,->,.(

pocos empleos generados5 severos " letales e#ectos ambientales que impactan negativamente en la salud de la poblaci!n5 deteriorando " destru"endo la agricultura " la pesca de la que viven los indgenas, mesti-os " campesinos de esos espacios sociales. En la selva, esto se a agravado con la e'tracci!n salva&e " sin control estatal de madera " oro, con serias amena-as para la sobrevivencia de las personas como resultado de las concesiones mineras " grandes e'tensiones de la ama-ona para la producci!n del etanol1%. Banto en el ande, as como en la selva hay casos emblem!ticos que est!n afectando la vida de los ni+os y ni+as. En la selva amaznica, la zona del ro orrientes e,plotada por -luspetrol, ha causado da+os irreparables, pues m!s del <3J de los ni+os tienen niveles t,icos de cadmio en la sangre* y en la sierra central* han sido las empresas mineras 8oe 1un en la Kroya y Lolc!n en erro de -asco los que se llevan el premio. En ambos casos, la sangre de los ni+os contiene m!s del <3J de metales pesados, as como el agua que beben los pobladores contiene residuos de sustancias minerales t,icas ;<. Hoy los trabajadores mineros no arrojan sangre con el sudor, sin embargo ellos y los que viven en determinados centros mineros 0como es el caso de %a Kroya y erros de -asco5, tienen en la sangre el plomo y otros metales da+inos para la salud23. Ftra muestra del in&usto orden econ!mico, social " poltico reinante en el pas, no obstante que vivimos en .modernidad21, en la .abundancia " bonan-a de la macroeconoma/, es la muerte temprana de cientos de nios " nias como producto de la desnutrici!n " el #ria&e en las -onas altoandinas. &eg.n cifras oficiales m!s de ;M3 ni+os han muerto. -or ejemplo Huancavelica registra 22 decesos por neumona, ;4 en Iunn y ;M en -asco tambin por el mismo mal. Estas enfermedades y muertes producidas por el fro es el resultado de la situacin de desnutricin crnica alarmante en la que viven los ni+os en el ande, y por ende la poblacin no tiene las adecuadas
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9:ase FrancPe, Pedro( %ma0on a7 dos modelos en pugna( En7 Diario )a Rep4#lica, ,5QECQ-EED( P2g( -C( ,D I# d( P2g( -C( El su#rayado es m o( -E En La Oroya donde vive Mishell, los nios respiran y tragan constantemente el metal que viaja en el aire y se deposita en el suelo. uando juegan al !"t#ol o a las canicas en las calles de tierra, el viento arroja polvo t$%ico en sus caras. uando se llevan los dedos a la #oca, los pequeos literalmente comen plomo&. "o /ay e*ageracin en estas a!irmaciones, pues la larga /istoria del Comple+o Metal4rgico de )a 'roya tiene m2s som#ras 1ue luces( 3N8 )a empresa Cerro de Pasco Copper Corporation !ue nacionali0ada el ,R de enero de ,D=5, durante el go#ierno militar de $uan 9elasco %lvarado, dando origen a Centromin Per4( En los siguientes go#iernos de Francisco Morales ;erm4de0, Fernando ;ela4nde &erry y %lan Aarc a P:re0 3primer mandato8, no se /i0o mayor cosa para solucionar el grave pro#lema de la intensa destrucci$n natural& 3C%( "( .=8( En ,DD=, el presidente %l#erto Fu+imori privati0 Centromin Per4, siendo ad1uirida por Doe Rum Per4, !rente a la declinacin de la ganadora de la licitacin, la empresa me*icana Pe?oles( Podr2n decir lo contrario 1uienes tienen el poder pol tico y econmico, pero los 1ue vivimos y tra#a+amos en esta parte de la Sierra Central, seguimos preocupados por nuestra casa com4n y por la ecolog'a humana. El -EEC, )a 'roya !ue considerada como una de las die0 ciudades m2s contaminadas del planeta, entre otros pro#lemas el DD,D por ciento de los ni?os menores de C a?os tienen altos niveles de plomo en la sangre( )a lista !ue con!eccionada por ;lacPsmit/ Institute, "ueva CorP, y pu#licada en 'ctu#re del -EEC 3Castillo %rroyo, $avier( Rostros su!rientes de los mineros e*cluidos ayer y /oy( Pp( -=>-D( En7 )i#ertad y esperan0a, a Austavo Auti:rre0 por sus BE a?os8( -, Cuando /a#lamos de modernidad, sin em#argo, nos re!erimos a las trans!ormaciones institucionales 1ue se originaron en 'ccidente( S<asta 1u: punto es la modernidad distintiva de 'ccidenteT Para contestar esa pregunta, de#emos considerar varios rasgos de la modernidad 1ue son anal ticamente separa#les( En t:rminos de agrupamiento institucional, podemos distinguir dos comple+os institucionales de particular signi!icacin en el desarrollo de la modernidad7 el estado nacional, y, la producci$n capitalista sistemtica. %m#as tienen sus ra ces en caracter sticas espec !icas de la /istoria europea y tienen pocos paralelismos en per odos anteriores de la modernidad, o en otros entornos culturales( Si estrec/amente unidos se /an e*tendido por todo el mundo, es de#ido, so#re todo al poder 1ue ellas mismas /an generado( 3Aiddens, %nt/ony( 'p( Cit( P2g( ,C-8(

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defensas, ni mucho menos, la atencin de salud necesaria de parte de los establecimientos de salud del Estado. )na muestra de la falta de proteccin social de parte del Estado es el abandono a estas poblaciones, por ejemplo en -asco, el Estado slo invierte el ;J para combatir o para prevenir estas enfermedades 22. AEsta es la modernidad de la que nos ablan los de#ensores de la economa de libre mercadoC En el -er. la inversin p.blica llega solo al ?J mientras la inversin privada abarca el <NJ, pero $stos lo acen s!lo en sectores " lugares que le garanticen altas tasas de rentabilidad. Por e&emplo, en lugares como 'purmac donde hay convulsin social, el ingreso familiar promedio mensual no pasa de &O ;M3.33. Esto e,plica la baja calidad de vida y los altos ndices de desnutricin infantil/ un ni+o de 2 a+os < meses de edad tiene un peso de ;3.N Pg., una talla de N4.? cm. Es el rostro m!s dram!tico de la desnutricin crnica2?. ;odo ello sucede mientras que a" brec as que an continuado amplindose, particularmente entre el capital " el traba&o. En cincuenta meses de crecimiento econmico, la participacin de los salarios baj de 2F,M a 22,< por ciento del -(7, mientras que la participacin de las ganancias del capital subi de M<,M hasta E3,E por ciento del -(7 en 233F L?2E? Mcitado por 7ampod!nico en .8ana el capital, pierde el traba&o. ,a Iepblica, ,ima, 1@ de &unio de 2006= 1:N, con lo que actualmente el uno por ciento de la poblacin gana setenta veces m!s que el ;3 por ciento m!s pobre2F. El crecimiento econ!mico que o" vive el Per debe no solo estimular un nimo e'ultantemente elitista. 1ebe dar lugar sobre todo a un Estado ms racional, e#iciente " democrtico, al progreso material de todo el pas, " a una ms &usta distribuci!n de la rique-a a #in de que los nios, nias " adolescentes tengan las oportunidades para desarrollar sus capacidades " abilidades. En un reciente " provocativo artculo cu"o ttulo= .8otea para aba&o, diluvia para arriba/, Pedro Jranc<e M200%= 1:N, conocido analista poltico " econ!mico, se #ormulaba las siguientes preguntas= #@ u!nto ha mejorado el ingreso de los pobresA, @ de cu!nto dinero adicional en los bolsillos de los pobres estamos hablando, ahora que el gobierno se vanagloria de una #gran$ reduccin de la pobrezaA &u respuesta tiene un tono categrico y un matiz sombro/ en los .ltimos tres a+os los pobres slo han logrado una mejora de 2; soles mensuales, menos de NM centavos diarios. Esto es lo que dicen las mismas cifras oficiales que sustentan esa reduccin de la pobreza que tanto dio que hablar 0#%a pobreza en el -er. en 233N$, 7nforme Bcnico 79E7, : uadro F, pg. ?3<. ' este ritmo para mejorar su #diario$ en apenas ;3 soles, los peruanos pobres deber!n esperar cuarenta a+os Chasta el 23F4D )n joven pobre, de 2M a+os, que hoy trabaja arduamente para ganarse la vida, recin cuando tenga EM a+os de edad, podr! dispones de ;3 soles diarios m!s que ahora$2M. Entonces, los polticos " gobernantes criollos, Ade qu$ democracia " modernidad nos pueden ablar en medio de una sociedad #racturada, desarraigada, #ragmentada, " con los vnculos sociales " a#ectivos tan d$bilesC Estos persona&es olvidan que una de las consecuencias #undamentales de la modernidad, es la mundiali-aci!n o globali-aci!n de la economa en pocas manos, lo que ace inviable la democracia " gobernabilidad. Esta va ms all de la di#usi!n de las instituciones occidentales a trav$s de un mundo en el que otras culturas an sido aplastadas sin
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92ase )inet/ 9illaroel, %ngie( Fria+e mata ni?os en toda la sierra( En7 Diario )a Primera, 5 de +unio -EED( P2g( B( -. 9:ase Diario )a Primera, -5>EC>-EED( In!orme especial7 ;asta de po#re0a clama %pur mac( Pp( ,->,.( -5 9:ase ;oggio, Mar a Rosa, Carmen )ora, Ro*ana garc a ;edoya, Federico %rnillas y F:li* Ar2nde0( Impacto de la evolucin de la po#re0a, Mesa de Concertacin de )uc/a contra la po#re0a( P2g(-E,( 3En7 El Per4 y el mundo actual( Retos del presente8( -6 9:ase )en, Ramn( 'p( Cit( Pp( .D>5E(

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piedad. ,a mundiali-aci!n o globali-aci!n Bque es un proceso de desigual desarrollo que #ragmenta al mismo tiempo que coordina> introduce nuevas #ormas de interdependencia mundial en las que ms, no e'isten los .otros/26. +nte estos ec os, se tiene que luc ar contra toda #orma de violencia acia los nios, contra la pobre-a e'trema, contra la e'clusi!n, as como contra toda #orma de violencia en la #amilia, en la comunidad, en la escuela, en el traba&o, o en el ciberespacio5 es en el seno de $stas que la violencia est ms generali-ada " arraigada. 7ambiemos el actual orden econ!mico, social " poltico a todas luces in&ustas que est desarraigando a los nios " las #amilias. +ctualmente, ante la crisis econ!mica que se e'tiende por todo el planeta " amena-a la vida de millones de vidas desarraigndolos de su tierra, " #amilia debido a ello no se a desarrollado una conciencia democrtica ni se an adoptado #ormas respetuosas de comportamiento interpersonal5 tampoco a surgido la mnima solidaridad que debe e'istir entre quienes viven en un mismo espacio social. -or eso escribe 7gnacio %pez &oria 0233N/ ;335/ #los vnculos sociales en el -er. son tan dbiles que cualquier tensin los rompe$2N. Evitemos entonces, el desarraigo #sico, psicosocial, la #ractura, la #ragmentaci!n #amiliar " social que niega a nuestros nios a vivir en un escenario ms umano, lo que les impide crecer en un espacio social donde e'ista un ambiente equilibrado de escuc a, ternura " respeto a#ectuoso2%. 2o podemos permitir que el Per siga siendo una sociedad #racturada a casi 200 aos de vida republicana " a 20 aos de vigencia de la 7onvenci!n sobre los 1erec os del 2io2E.

<# S(6r!=i=ir ( =i=ir )(n 3i-ni3%3?: ' )/!&(2 4(r '% , 20i)i%; '% 0('!r%n)i% 7 '% 'i6!r0%3
En la segunda mitad del siglo 99, el Per a sido escenario de dos ec os mu" importantes " asta controversiales, por una parte, #uimos testigos de la aplicaci!n de polticas econ!micas mutuamente contrapuestas que con la implementaci!n del .#u&is oc</, en agosto de1EE0 por el gobierno de +lberto Ju&imori, :el del eslogan de tecnologa, honradez y trabajo: cu"o resultado #ue el aumento de los pobres en :0O en un solo da MDui&ano, +nbal, 1EE%= 43N00, " por el otra parte, la suscripci!n " puesta en vigencia de la 7onvenci!n sobre los 1erec os del 2io por parte del Estado peruano, claro en un conte'to de turbulencia " violencia poltica, iperin#laci!n desbocada, de #rustraci!n colectiva " de una inusitada pro#undi-aci!n de las desigualdades, pobre-a, marginalidad " e'clusi!n que ist!ricamente a maltratado la vida de los sectores ms desprotegidos de nuestra sociedad, entre ellos se encuentran los miles de nios, nias " adolescentes01.
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9:ase Aiddens, %nt/ony( )oc( Cit( P2g( ,C.( 9:ase )en, Ramn( 'p( Cit( P2g( -C( -B 9:ase ;ICE, M""%&S'P, IFE$%"&, M%&<'C, I"F%"&( )lamamiento Mundial para una nueva movili0acin a !avor de la in!ancia( ,DBD>-EED -EU %niversario de la Convencin de las "aciones Unidas so#re los Derec/os del "i?o( Documento de tra#a+o( -D Sociedad !racturada7 ese es el t:rmino 1ue puede aplicarse con propiedad al Per4( En casi -EE a?os de vida independiente no se /an logrado superar las #rec/as 1ue impiden la unidad nacional 3)en, Ramn( 'p( Cit( P2g( .D8( .E 9:ase ;onilla, <eraclio( 'p( Cit( P2g( ,6,( ., Esa e*clusin, por cierto, no es nueva, por1ue en su versin moderna se remonta por lo menos /asta mediados del siglo JJ, sin 1ue los sucesivos reg menes democr2ticos 1ue se sucedieron luego del retorno de las Fuer0as %rmadas a sus cuarteles, en ,DBE, /ayan /ec/o nada signi!icativo para aliviarla( Por el contrario( H es 1ue en el Per4, al igual 1ue en el con+unto de %m:rica )atina, se puede constatar 1ue la democracia, entendida como un simple rito peridico de retorno a las 2n!oras, es incapa0 de resolver pro#lemas centrales de la po#lacin, como son los relacionados con el empleo, la educacin, el ingreso adecuado y la salud( Estos temas tam#i:n !orman parte intangi#le de irrenuncia#les derec/os /umanos 1ue, en principio, todo sistema democr2tico de#er a garanti0ar y proteger( 3;onilla, <eraclio( )oc( Cit(

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Parad!&icamente, la situaci!n antes indicada, se produce despu$s de que el Per vivi! una e'periencia de re#ormas estructurales, cuando el ao 1E6% un grupo de militares nacionalistas, tomaron el poder poltico ante el #racaso de un gobierno elegido en elecciones generales. Este grupo de militares para &usti#icar la interrupci!n del .orden constitucional " democrtico/, denunciaban la e'istencia de un orden econ!mico, social " poltico in&usto con el siguiente mani#iesto revolucionario que no de&! dudas respecto de sus intenciones= #-oderosas fuerzas econmicas nacionales y e,tranjeras, en complicidad con peruanos indignos, detentan el poder poltico y econmico inspiradas en lucrar desenfrenadamente, frustrando el anhelo popular en orden a la realizacin de las b!sicas reformas estructurales, para continuar manteniendo el injusto orden social y econmico e,istente que permite que el usufructo de las riquezas nacionales est al alcance slo de los privilegiadosQ$ Este #ue el clarina-o de alerta. Seis das despu$s, las tropas del E&$rcito Peruano >E de octubre de 1E6%> ingresaban en las instalaciones de la ?nternacional Petrolium 7ompan">?P7 en ;alara, en un acto que #ue saludado con &bilo nacional por las #uer-as polticas progresistas02. 1e este ec o an transcurrido ms de cuarenta aos. Sin embargo, el Per sigue siendo un pas donde la violencia casi institucionali-ada, incluso legali-ada ec a estructura social sigue intocada, lo que atenta tan gravemente contra la dignidad del ser umano, " por lo tanto, contra la pa- " &usticia social 00. Sin embargo, en pleno siglo 99?, los nios sobreviven " luc an por vivir con dignidad, en un conte'to donde el neoliberalismo a privati-ado la vida cotidiana de millones de seres umanos de toda condici!n social, pero particularmente de millones de necesitados de $'itos personales que no tiene escrpulos donde el espritu de lucro sin #ronteras morales, a&enos a los valores $ticos " morales niegan la convivencia umana produciendo el desarraigo de las personas creando graves daos a las ms elementales condiciones de la vida social de los nios. Por tanto, tenemos el imperativo $tico " moral de recusar con todas nuestras #uer-as al neoliberalismo como modelo econ!mico indolente. El neoliberalismo, es un modelo que s!lo #avorece a los ms grandes, a los ms modernos " a los ms competitivos " el resto queda e'cluido o le cuesta muc o integrarse en el nuevo modelo, como es el caso de los nios, nias " adolescentes. +s el sistema distributivo generado por el neo>liberalismo premia al e#iciente, al grande, al rico, " castiga al pequeo, al ine#iciente " al pobre, ms an cuando el papel redistributivo del Estado se reduce al mnimo. Por ello, el neoliberalismo, ba&o democracia, durar tanto como sea capa- de generar la ilusi!n de que crear empleo " me&orar ingresos, es decir de prometer la inclusi!n social a trav$s del mercado. Si no logra convertir la ilusi!n en realidad ser s!lo un modelo pasa&ero, que tendr que ser reempla-ado por una me&or o#erta poltica. Esto es lo que est sucediendo actualmente en nuestro pas que est polari-ado entre los incluidos " e'cluidos03. 7on ocasi!n del 20P +niversario de la 7onvenci!n sobre los 1erec os del 2io, como activistas con #irmes convicciones democrticas, " como promotores " de#ensores de los derec os del nio, siguiendo las ensean-as de Pierre *ourdieu, acemos el siguiente llamamiento=
P2g( ,DC8( .9:ase R4a, E!ra n( In!orme especial7 )os cien a?os del general 9elasco( En7 Diario )a Primera, ,C de +unio -EED( Pp( ,->,.( .. 9:ase II Con!erencia Aeneral del Episcopado )atinoamericano de Medell n( Pp( 56>5=( .5 9:ase Aon02les de 'larte, E!ra n( "eoli#eralismo y el p:ndulo de largo pla0o( P2g( -=( En7 "eoli#eralismo y desarrollo /umano( Desa! os del presente y del !uturo(

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#@En qu sociedad queremos vivir y en qu sociedad queremos que vivan nuestros hijosAQ los grandes problemasQ son problemas de todosQ 0Q5 @ mo luchar por el derecho de las mujeres, cmo conquistar la igualdad poltica y social realA @ mo defender el acceso al saber y al empleo para todos los jvenes, cmo garantizar una escuela p.blica abierta para todosA @ mo combatir la e,clusin, cmo imponer el derecho a la vivienda y los nuevos derechos para los desempleados, los e,cluidos y los pobresA$?M Si de verdad ansiamos con una nueva sociedad donde reine una 7ultura de Pa-, luc emos por la &usticia social, la tolerancia " la libertad. Ko" ms que nunca a" que poner en prctica de una manera e#ectiva " urgente la e'igibilidad de los tratados internacionales de derec os umanos ", ms espec#icamente, las de la 7onvenci!n sobre los 1erec os del 2io. Ello implica garanti-ar por parte del Estado una educaci!n de calidad " para el desarrollo umano de todos los nios de nuestro pas con el ob&etivo de que no sean condenados a la pobre-a, a la marginali-aci!n " e'clusi!n perpetuas. 2o queremos de&arles a los nios un pas con carencias, desigualdad, o discriminaci!n. Esta ltima solapada en algunos aspectos de las instituciones " de la vida social. Por eso la educaci!n debe ser la me&or erramienta para conseguir un ombre que est$ inclinado al e&ercicio de los valores democrticos, entre ellos la prctica de la &usticia en todos los niveles, para as lograr una calidad personal de vida " pro"ectarla " compartirla con los dems06. Evitemos ser c!mplices de que la desigualdad de la o#erta educativa estatal de un sistema poltico " econ!mico que no considera a la educaci!n pblica como parte del pro"ecto de desarrollo nacional siga vigente, mientras por otra parte crece la deuda e'terna e'ponencialmente0:. = en relacin a la deuda e,terna, el saldo adeudado, en millones de dlares, creci de 4NM a MF 43M, entre ;<E< y 2333, mientras que el pago de su servicio, en esos a+os, signific un ,odo de 2N 43M millones de dlares 0%ezama 233N/ ;M:2<5. &obre ese acumulado, entre 233; y 233E, la deuda e,terna se increment en ;; 2<3 millones de dlares, mientras que su servicio fue de ;E ;24 millones de dlares. A7!mo se engar-aron las crispaciones de esta co"untura corta con la densa tra"ectoria de la sociedad " la economaC0% +nte estos ec os sociales, iniciemos una nueva movili-aci!n social a #avor de la in#ancia. ;enemos que e'igir " demandar al Estado " gobierno, para que el crecimiento econ!mico de o" debera ir acompaado de radicales cambios sociales, que apunten a una realidad ms igualitaria, con una ma"or ilustraci!n de la poblaci!n, con iguales oportunidades para todos, con un sistema de &usticia " educaci!n con#iables " e#icientes, una drstica disminuci!n de la pobre-a " e'trema pobre-a, con medios democrticos de toma de decisiones " de resoluci!n de los con#lictos sociales. Es por ello, que debemos pelear para que las recomendaciones emanadas del omit de los 8erechos del 9i+o de las 9aciones )nidas, F;H perodo de sesiones de 233E se hagan realidad. +l respecto, citamos s!lo algunas de las ms relevantes recomendaciones, que de cumplirse podran a"udar a superar los acuciantes problemas econ!micos "
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9:ase ;ourdieu, Pierre( P2g( -.>-5( 9:ase Rodr gue0 C/2ve0, Iv2n( Educacin universitaria, :tica y derec/o( P2g( ,6( En7 El Per4 y el mundo actual7 Retos del presente( .= 9:ase Uccelli, Francesca( )os programas no escolari0ados de educacin inicial7 Sde#ilidad, negligencia o incapacidad estatalT P2g( --6( En7 El Estado de la educacin, Estudios so#re pol ticas, programas y #urocracias del sector( .B 9:ase ;onilla, <eraclio( )oc( Cit( Pp( 5.>55(

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sociales que a#ectan actualmente a miles de nios, nias " adolescentes en nuestro pas= 3alud 4mbiental5 6789 'l omit le preocupan los problemas de salud ambiental que se derivan de la falta de acceso al agua potable, la inadecuacin de los servicios de saneamiento y la contaminacin por las industrias de e,traccin, que afectan principalmente a la salud y los medios de vida de grupos vulnerables, en particular los ni+os. 6:89 El omit reitera la recomendacin del 1elator Especial sobre el derecho de toda persona al disfrute del m!s alto nivel posible de salud fsica y mental de que el Estado parte realice una evaluacin independiente del impacto medioambiental y social, teniendo en cuenta los derechos, antes de poner en marcha todo proyecto minero o industrial que pueda desvirtuar el derecho a la salud de los ni+os. El omit recomienda adem!s que el Estado -arte redoble sus esfuerzos para proporcionar servicios de saneamiento y agua potable a toda la poblacin, con especial atencin a las zonas rurales remotas$. ,ivel de vida5 6;89 'l omit le preocupa el elevado nivel de pobreza en el pas, donde, seg.n las respuestas por escrito del Estado -arte, unos dos tercios de los ni+os viven en la pobreza y cerca del ?3J se encuentran en situacin de pobreza. 'l omit le preocupa adem!s la precariedad de las viviendas y las condiciones de vida en las zonas rurales, y que slo el ?FJ de las familias que viven en esas zonas tengan acceso al agua 0frente al NFJ de las que viven en las zonas urbanas5$. Educaci n, esparcimiento y actividades culturales (art#culos <;, <= y >: de la Convenci n)5 ?:89 El omit recomienda al Estado -arte/ a5 Gue insista en la calidad de la ense+anza y acelere el aumento de los recursos destinados a la educacin, y mejor asignados, en el presupuesto nacional* b5 Gue intensifique sus esfuerzos para mejorar las condiciones en las zonas remotas y rurales y eliminar las discrepancias en el acceso a la educacin entre las zonas urbanas y rurales* c5 Gue refuerce las medidas destinadas a las tasas de matriculacin y graduacin a reducir el abandono escolar* d5 Gue intensifique las medidas destinadas a la capacitacin de los maestros y mejore sus condiciones laborales, inclusive sus salarios* e5 Gue mejore la educacin intercultural bilingRe* f5 Gue redoble sus esfuerzos para aliviar a las familias de los gastos suplementarios y ocultos de la escolarizacin* g5 Gue ofrezca una formacin tcnica y profesional m!s basada en la demanda y organice actividades de asesoramiento profesional para los ni+os* h5 Gue ample las oportunidades educativas de los ni+os no escolarizados y los ni+os trabajadores mediante programas concretos adaptados a sus condiciones de vida* i5 Gue solicite asistencia tcnica a la Krganizacin de las 9aciones )nidas para la Educacin, la iencia y la ultura 0)9E& K5 y al )97 ES$. (ams debemos olvidar de que el nio, cada nio, sin distinci!n de ra-a, g$nero, religi!n, posici!n econ!mica " social es una alegra " un don de la umanidad. Qna alegra " un don que se inscribe en una istoria " abre nuevos mundos posibles. Suscita asombro " maravilla ", a su ve-, debe poder maravillarse con el mundo que le con#iaremos. Para que ese otro mundo tenga rostro umano, tenemos que respetar al nio como su&eto de derec os, pero lo ms importante, .debemos ponernos a la altura del nio/0E. En este 20P +niversario de la 7onvenci!n, los nios de nuestro pas " el mundo tienen el derec o a vivir digna " go-osamente, en este espacio social llamada tierra, que #inalmente ser nuestra ltima morada. Es por ello, que debemos ir acia la construcci!n de una democracia moderna, de una democracia de alta intensidad
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9:ase ;ICE, M""%&S'P, M%"&<'C, IFE$%"&, I"F%"&(

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M*oaventura de Sousa Santos= 2004N, inclu"ente " tolerante, para acer #rente al neo> liberalismo e'tremo que pregona la libre competencia en economa " el monopolio en poltica e ideologa30. ,os desa#os suscitados por la globali-aci!n tienen que obligarnos a aprender a vivir con dignidad " en democracia. Ello implica luc ar por los derec os de los nios, de las mu&eres, de los indgenas andinos " ama-!nicos5 " todos &untos conquistar la igualdad poltica, econ!mica " social. + ora ms que nunca, tenemos el imperativo $tico " moral de de#ender el acceso al saber, al empleo digno, a garanti-ar una escuela pblica amorosa " abierta a todos, a preservar el medio ambiente " la biodiversidad. ?nvitamos a todos aquellos " aquellas que se reconocen en este llamado a tomar iniciativas de debate " de colaboraci!n " a di#undirlas para combatir la e'clusi!n, " c!mo imponer los nuevos derec os para los desempleados, los e'cluidos " los pobres31. Si as no actuamos o", maana ser demasiado tarde.

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