Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof.

Luiz Felipe Ferreira Aula 03

AULA 03: Administrao pblica. Disposies gerais. Servidores pblicos. Especial: Poder executivo: das atribuies e responsabilidades do presidente da repblica.
SUMRIO 1. Apresentao 2. Questes comentadas 3. Lista das questes apresentadas 4. Gabarito 5.Consolidao de esquemas PGINA 1 2 24 26 27

Ol, pessoal! Bem-vindos aula 03 do nosso curso de Questes de Direito Constitucional para o concurso do ANS. Nesta aula, iremos adiantar assuntos relativos Administrao Pblica. Outra observao pertinente a de que eu achei por bem abordar o assunto Atribuies e responsabilidades do Presidente da Repblica, pois observei que o mesmo tem sido muito cobrado pelo Cespe/UnB quando pede o tpico Administrao Pblica em seus editais. E nem sempre eles mencionam tal tpico de forma explcita no edital, portanto, fiquem atentos! Vamos comear?

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Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 03 1-(Cespe/2012/Analista-TJ-RR) Considere que a companheira de um servidor investido em cargo de direo de uma empresa pblica foi nomeada para exercer funo gratificada na mesma entidade. Nessa situao, a nomeao realizada caracterizada como prtica de nepotismo, sendo passvel de anulao, visto que fere os princpios constitucionais da impessoalidade e da moralidade. Comentrios: Pessoal, nepotismo um termo utilizado para designar a prtica nefasta de se favorecer parentes em detrimento de pessoas mais qualificadas, principalmente no momento de se determinar quem deve ocupar ou no ocupar um cargo. Vejam o que disse o que disse o STF em sua Smula Vinculante n 13: A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica, investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana, ou, ainda, de funo gratificada na Administrao Pblica direta e indireta, em qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos municpios, compreendido o ajuste mediante designaes recprocas, viola a Constituio Federal. Conforme assentou o Supremo, a nomeao de cnjuge para o exerccio de cargo de direo, chefia e assessoramento, mesmo que atravs de ajuste cruzado entre servidores (designaes recprocas), viola a Constituio. Assim, o enunciado acerta em dizer que tal prtica fere os princpios constitucionais da impessoalidade e da moralidade. Correto o enunciado. 2-(Cespe/2012/Tcnico TJ-RR) Servidor pblico efetivo investido no mandato de prefeito deve ser afastado do cargo, podendo, no entanto, optar por receber a respectiva remunerao. Comentrios:

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Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 03 Pessoal, a resposta para este questionamento deve ser alcanada com o conhecimento do artigo 38 da CF/1988. Vejam: Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies: I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse. Sendo assim, conforme vimos no dispositivo constitucional, ser sim facultado ao servidor investido no cargo de prefeito optar pela sua remunerao. Correto o enunciado. 3- (Cespe/2011/CBM-DF) O servidor pblico estvel somente perder o cargo mediante sentena judicial transitada em julgado. Comentrios: Vamos conhecer Servidores? mais um importantssimo dispositivo acerca dos

Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento
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Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 03 efetivo em virtude de concurso pblico. 1 O servidor pblico estvel s perder o cargo: I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado; II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. Pessoal, de fato, quando a perda do cargo se d por sentena judicial, da mesma no poder caber recurso: a dita transitada em julgado. Entretanto, esta no a nica possibilidade:

em virtude de sentena judicial trans itada em julgado

mediante proce sso administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa

mediante procedi mento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa

II-

I-

Errado o enunciado. 4-(Cespe/2012/Tcnico Judicirio-STJ) Os cargos, funes e empregos pblicos so acessveis aos brasileiros, natos ou naturalizados, mas no aos estrangeiros, por no serem estes destinatrios de direitos civis. Comentrios: Pessoal, a resposta para o nosso questionamento encontra-se no dispositivo abaixo: Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
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III-

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Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 03 Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; (...) Portanto, pessoal, conforme dico constitucional, existe sim a possibilidade de os estrangeiros terem acesso aos cargos pblicos, obedecidas as disposies da legais. Errado o enunciado. 5-(Cespe/2012/Analista Ministerial MPE-PI) Os atos de improbidade administrativa praticados por agentes pblicos geram como consequncias a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. Comentrios: exatamente isso que prev a CF/1988: suspenso (perda) dos direitos polticos, perda da funo pblica, indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei. Vejam o esquema: Consequncias dos atos de improbidade:

Suspenso dos direitos polticos

Perda da funo pblica

Indisponibilidade dos bens

Ressarcimento ao errio

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Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 03 Correto o enunciado. 6-(Cespe/2010/ Aneel STJ) Para efeitos de remunerao de pessoal do servio pblico, a CF permite a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias. Comentrios: Pessoal, exatamente o contrrio: a CF/1988 VEDA esse tipo de equiparao. Errado o enunciado. 7-(Cespe/2011/Analista Judicirio TJ-ES) A proibio de acumular cargos, empregos ou funes no atinge os empregados de sociedades de economia mista, j que estas so regidas pelas regras do direito privado. Comentrios: O dispositivo constitucional que trata do assunto estabelece inclusive os empregados de sociedades de economia mista. Vejam:

que

Art. 37 (...) XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico. Errado o enunciado. 8-(Cespe/2011/Analista Judicirio TJ-ES) Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio podem ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo. Comentrios: A Constituio Federal de 1988 determina que os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podem ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo. claro que estamos nos referindo a cargos iguais: assim, um motorista no Poder Judicirio no poder receber mais que um motorista no Poder Executivo, considerando que suas responsabilidades sejam semelhantes.

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Vejam:

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Art. 37(...): XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo Errado o enunciado. 9-(Cespe/2006/Notrio TJ-SE) Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao no se aplica o regime geral da previdncia social. Comentrios: o contrrio! A Emenda constitucional 20/98 deixou o Art. 40, 13, com a seguinte redao: Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social. Ou seja, os servidores ocupantes, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao no se aplica o regime prprio de previdncia, ao qual se sujeitam os servidores estatutrios. A inteno era esta. Errado o enunciado. 10-(Cespe/2011/Perito PC-ES) Para que um edital de concurso pblico possa exigir idade mxima, necessrio que tal exigncia esteja devidamente prevista em lei que regulamente o cargo. Comentrios: A questo retrata entendimento assentado pelo STF, quando diz que a previso de idade mxima em edital de concurso pblico deve encontrar respaldo em lei. Alm disso, a Egrgia Corte assevera que h que se considerar a natureza das atribuies para que seja razovel qualquer exigncia nesse sentido.
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Correto o enunciado.

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11- (Cespe/2010/Advogado Detran) A criao de subsidirias de empresa pblica e de sociedade de economia mista, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada, depende de autorizao legislativa. Comentrios: Pessoal, essa questo da Administrao Pblica encontra regramento superior no Art. 37 da Constituio Federal de 1988. Conheamos o caput e os incisos que respondem ao nosso enunciado: Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: (...) Isso bem bsico, hein, pessoal! o famoso L-I-M-P-E, mnemnico que traz os princpios da Administrao pblica:

Legalidade

Eficincia

Impessoalidade

Publicidade

Moralidade

Um questionamento que insiste em cair em prova de qual destes princpios foi trazido com a Emenda Constitucional 19, de 1998: o da EFICINCIA! Isso vem na esteira da mudana de orientao da Administrao como prestadora de servios para o cidado! A mquina estatal dever ter o cidado como cliente ltimo, o qual dever obter satisfao com o resultado do servio prestado.

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Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 03 XIX - somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao;

AUTARQUIAS
Criadas diretamente pela lei

SEM, EP e Fundaes
Tm a criao AUTORIZADA por lei.
Isso significa que o Chefe do Poder Executivo dever, quando da criao de Empresas Pblicas ou Sociedades de Economia Mista, exarar um outro ato (um Decreto, por exemplo) para que seja efetivada a criao da Entidade, que a lei j autorizou. XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada;

SUBSIDIRIAS
A criao depende de autorizao legislativa
Correto o enunciado.
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Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 03 12-(Cespe/2010/Advogado Detran) A administrao indireta est excluda da disposio constitucional que prev a obrigatoriedade de as funes de confiana serem exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo.

Comentrios: As funes de confiana so prevista pela Constituio Federal como sendo de exerccio exclusivo por parte de servidores ocupantes de cargo efetivo. Assim, no existe a excluso mencionada pelo enunciado. Vejam: Art. 37 (...) V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento;

Funes de confiana
Sero exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo
Errado o enunciado. 13-(Cespe/2010/Advogado Detran) As entidades que compem a administrao indireta, como empresa pblica, a sociedade de economia mista, a autarquia e a fundao, somente podem ser criadas por lei especfica. Comentrios: Pessoal, conforme j estudamos, as entidades criadas diretamente por lei so as autarquias. As demais apenas tm a sua criao autorizada por lei. Errado o enunciado.

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Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 03 14-(Cespe/2010/Advogado Detran) A remunerao e o subsdio dos agentes pblicos somente podem ser fixados ou alterados por lei especfica. Comentrios: exatamente esta a dico trazida pela CF/1988. Vejam: Art. 37(...) X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices; Correto o enunciado. 15-(Cespe/2011/Tcnico TRE-ES) Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia so princpios constitucionais que regem a administrao pblica, traduzindo-se o princpio da impessoalidade no princpio da finalidade, que impe ao administrador pblico o dever de praticar o ato administrativo apenas para o seu fim legal. Comentrios: Exatamente isso! Segundo Hely Lopes Meireles, o princpio da finalidade exige que o ato seja praticado sempre com finalidade pblica. O administrador fica impedido de buscar outro objetivo ou de pratic-lo no interesse prprio ou de terceiros. Pode, entretanto, o interesse pblico coincidir com o de particulares, como ocorre normalmente nos atos administrativos negociais e nos contratos pblicos, casos em que lcito conjugar a pretenso do particular com o interesse coletivo. Correto o enunciado. 16-(Cespe/2012/Tcnico TJ-RR) O presidente da Repblica exerce, entre outras funes, a do controle preventivo de constitucionalidade das leis.

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Comentrios: Pessoal, isso mesmo!!! O Chefe do Executivo, uma vez aprovado o projeto de lei, tem a faculdade de sancion-lo, ou ainda ter a faculdade de vet-lo. E como ou por qual motivo se dar este veto? O veto ocorre quando o Chefe do Executivo encara o projeto de lei como sendo inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico. O veto por inconstitucionalidade o veto jurdico, enquanto o segundo conhecido como veto poltico. Desta feita, no caso de o Chefe do Executivo entender ser o projeto de lei inconstitucional poder vet-lo, exercendo, assim, o controle de constitucionalidade prvio ou preventivo, antes de o projeto de lei transformar-se em lei.

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Veto Jurdico
Veto por inconstitucionalidade

Veto poltico
Constrariedade ao interesse pblico
Correto o enunciado.

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Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 03 Pessoal, antes de seguirmos com as questes, vamos conhecer o artigo 84, da CF/1988, que trata das competncias privativas do Presidente da Repblica: Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica: I - nomear e exonerar os Ministros de Estado; II - exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da administrao federal; III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituio; IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo; V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente; VI - dispor, mediante decreto, sobre: a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos; b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos; VII - manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomticos; VIII celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional; IX - decretar o estado de defesa e o estado de stio; X - decretar e executar a interveno federal; XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas e solicitando as providncias que julgar necessrias; XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei; XIII - exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nomelos para os cargos que lhes so privativos; XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores de Territrios, o

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Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 03 Procurador-Geral da Repblica, o presidente e os diretores do banco central e outros servidores, quando determinado em lei; XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de Contas da Unio; XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituio, e o Advogado-Geral da Unio; XVII - nomear membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII; XVIII - convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional; XIX - declarar guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sesses legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou parcialmente, a mobilizao nacional; XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional; XXI - conferir condecoraes e distines honorficas; XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente; XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta Constituio; XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior; XXV - prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei; XXVI - editar medidas provisrias com fora de lei, nos termos do art. 62; XXVII - exercer outras atribuies previstas nesta Constituio. Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder delegar as atribuies mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que observaro os limites traados nas respectivas delegaes.

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Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 03 XXVI - editar medidas provisrias com fora de lei, nos termos do art. 62; XXVII - exercer outras atribuies previstas nesta Constituio. Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder delegar as atribuies mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que observaro os limites traados nas respectivas delegaes.

Ouso destacar a faculdade do Presidente de dispor, mediante decreto, sobre a organizao e funcionamento da administrao federal, quando no houver decorrente aumento de despesa, ou ainda criao ou extino de rgos pblicos; o Presidente tambm pode extinguir funes ou cargos pblicos, mediante decreto, quando os mesmos estiverem vagos. Disposio do Presidente da Repblica, mediante decreto:

Organizao e funcionamento da Administrao Federal

No devendo haver aumento de despesa, criao ou extino de rgos pblicos

Extino de funes ou cargos pblicos

Quando estiverem vagos
17-(Cespe/2012/Tcnico TJ-RR) Entre as atribuies do presidente da Repblica inclui-se a de iniciar o processo legislativo, nos casos previstos na CF. Comentrios: exatamente uma das atribuies que traz o Artigo 84 que acabamos de ver: Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica: (...)

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Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 03 III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituio; Correto o enunciado. 18-(Cespe/2011/CBM DF) Compete privativamente ao presidente da Repblica dispor, mediante decreto, sobre a organizao e o funcionamento da administrao federal, quando o ato pertinente no implicar aumento de despesa nem a criao ou extino de rgos pblicos. Comentrios: Pessoal, eu destaquei isso quando vimos o Art. 84. Essa uma das headlines do referido dispositivo. Saibam isso como uma das principais possibilidades de cobrana em sua prova. Vejam: Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica: (...) VI - dispor, mediante decreto, sobre: a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos; b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;

Organizao e funcionamento da Administrao Federal

No devendo haver aumento de despesa, criao ou extino de rgos pblicos

Extino de funes ou cargos pblicos

Quando estiverem vagos
Correto o enunciado.

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Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 03 19-(Cespe/2012/AGU Advogado) Cabe ao presidente da Repblica, na condio de comandante supremo das Foras Armadas, nomear os comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, e ao ministro da Defesa cabe, mediante lista de escolha apresentada pelos comandantes das trs foras, promover seus oficiais-generais e nome-los para os cargos que lhes sejam privativos. Comentrios: Espero que vocs j tenham percebido que eu no transcrevi o Artigo 84 de forma despropositada. Conheam este dispositivo, pois a cobrana provavelmente ser literal. Vejam: Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica: (...) XIII - exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nomelos para os cargos que lhes so privativos; Ou seja, a promoo dos oficiais-generais ser feita pelo Presidente da Repblica, e no pelo Ministro da Defesa, como afirmou o enunciado. Errado o enunciado. 20-(Cespe/2012/ Analista - Cmara dos Deputados) So de iniciativa privativa do presidente da Repblica as leis que disponham sobre normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos estados, do Distrito Federal e dos territrios. Comentrios: Pessoal, muito interessante tambm conhecer o 1 do Art. 61, o qual tambm traz a consignao da iniciativa do Presidente da Repblica no tangente s Leis Ordinrias e Complementares, bem como algumas temticas de iniciativa privativa do Presidente da Repblica. Vejam:

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Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 03 Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Constituio. 1 - So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que: I - fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas; II - disponham sobre: a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica ou aumento de sua remunerao; b) organizao administrativa e judiciria, matria tributria e oramentria, servios pblicos e pessoal da administrao dos Territrios; c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem como normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios; e) criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica, observado o disposto no art. 84, VI f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de cargos, promoes, estabilidade, remunerao, reforma e transferncia para a reserva. Portanto, conforme a alnea d), do inc. II, a qual prev a iniciativa privativa do Presidente da Repblica para iniciar leis que tragam normas gerais para a organizao do MP e da Defensoria Pblica dos Estados, DF e dos Territrios, est correto o enunciado. 21-(Cespe/2012/ Analista - Cmara dos Deputados) O presidente da Repblica, mediante decreto, pode criar um novo rgo

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Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 03 pblico, mas a extino de rgos que integram a administrao federal somente pode ser realizada por meio de lei. Comentrios: Rapazeada, entendam: no existe a possibilidade de se proceder a extino de rgos mediante decreto. Vejam o que diz a CF/1988 em dispositivo j estudado nesta aula: Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica: (...) VI - dispor, mediante decreto, sobre: a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos; b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos; Estas duas alneas apresentadas embasam o nosso raciocnio. Errado o enunciado. 22-(Cespe/2012/ Analista - Cmara dos Deputados) O presidente da Repblica no dispe de competncia constitucional para conceder indulto, por se tratar de competncia exclusiva do Poder Judicirio. Comentrios: A concesso de indultos uma das competncias privativas do Presidente da Repblica, dentro do rol estabelecido pelo Art. 84. XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei; Muito importante entender que esta competncia relativa ao indulto tambm pode ser delegada aos Ministros de Estado, ao Procurador Geral da Repblica ou ao Advogado Geral da Unio, tudo dentro dos limites conferidos pelo ato de delegao. Vejam: Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder delegar as atribuies mencionadas nos incisos VI, XII e
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Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 03 XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que observaro os limites traados nas respectivas delegaes. Errado o enunciado. 23-(Cespe/2011/ Analista - Correios) De acordo com a CF, o presidente da Repblica pode, em carter excepcional, delegar aos ministros de Estado sua competncia para editar medidas provisrias. Comentrios: A edio de Medidas Provisrias no est prevista no pargrafo nico do Art. 84, o qual traz as competncias delegveis aos Ministros de Estado, PGR e ao AGU: Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder delegar as atribuies mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que observaro os limites traados nas respectivas delegaes.

Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica: (...) VI - dispor, mediante decreto, sobre: a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos; b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos; (...) XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei; (...)

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Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 03 XXV - prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei; (...) Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder delegar as atribuies mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que observaro os limites traados nas respectivas delegaes. Incisos que comportam delegao (lembrando que o XXV apenas a primeira parte):

Decreto sobre organizao e funcionamento da AP, desde que no impliquem: aumento de despesa, nem criao e extino de rgos; extino de cargos ou funes pblicas quando vagas.

Concesso de indultos e comutao de penas.

Proviso e extino de cargos pblicos federais, na forma da lei.

No se observa a possibilidade de delegar Medidas Provisrias, logo: Errado o enunciado.

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Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 03

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Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 03 Questes vistas nesta aula 1-(Cespe/2012/Analista-TJ-RR) Considere que a companheira de um servidor investido em cargo de direo de uma empresa pblica foi nomeada para exercer funo gratificada na mesma entidade. Nessa situao, a nomeao realizada caracterizada como prtica de nepotismo, sendo passvel de anulao, visto que fere os princpios constitucionais da impessoalidade e da moralidade. 2-(Cespe/2012/Tcnico TJ-RR) Servidor pblico efetivo investido no mandato de prefeito deve ser afastado do cargo, podendo, no entanto, optar por receber a respectiva remunerao. 3- (Cespe/2011/CBM-DF) O servidor pblico estvel somente perder o cargo mediante sentena judicial transitada em julgado. 4-(Cespe/2012/Tcnico Judicirio-STJ) Os cargos, funes e empregos pblicos so acessveis aos brasileiros, natos ou naturalizados, mas no aos estrangeiros, por no serem estes destinatrios de direitos civis. 5-(Cespe/2012/Analista Ministerial MPE-PI) Os atos de improbidade administrativa praticados por agentes pblicos geram como consequncias a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. 6-(Cespe/2010/ Aneel STJ) Para efeitos de remunerao de pessoal do servio pblico, a CF permite a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias. 7-(Cespe/2011/Analista Judicirio TJ-ES) A proibio de acumular cargos, empregos ou funes no atinge os empregados de sociedades de economia mista, j que estas so regidas pelas regras do direito privado. 8-(Cespe/2011/Analista Judicirio TJ-ES) Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio podem ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo. 9-(Cespe/2006/Notrio TJ-SE) Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre
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nomeao e exonerao previdncia social.

no

se

Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 03 aplica o regime geral da

10-(Cespe/2011/Perito PC-ES) Para que um edital de concurso pblico possa exigir idade mxima, necessrio que tal exigncia esteja devidamente prevista em lei que regulamente o cargo. 11- (Cespe/2010/Advogado Detran) A criao de subsidirias de empresa pblica e de sociedade de economia mista, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada, depende de autorizao legislativa. 12-(Cespe/2010/Advogado Detran) A administrao indireta est excluda da disposio constitucional que prev a obrigatoriedade de as funes de confiana serem exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo. 13-(Cespe/2010/Advogado Detran) As entidades que compem a administrao indireta, como empresa pblica, a sociedade de economia mista, a autarquia e a fundao, somente podem ser criadas por lei especfica. 14-(Cespe/2010/Advogado Detran) A remunerao e o subsdio dos agentes pblicos somente podem ser fixados ou alterados por lei especfica. 15-(Cespe/2011/Tcnico TRE-ES) Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia so princpios constitucionais que regem a administrao pblica, traduzindo-se o princpio da impessoalidade no princpio da finalidade, que impe ao administrador pblico o dever de praticar o ato administrativo apenas para o seu fim legal. 16-(Cespe/2012/Tcnico TJ-RR) O presidente da Repblica exerce, entre outras funes, a do controle preventivo de constitucionalidade das leis. 17-(Cespe/2012/Tcnico TJ-RR) Entre as atribuies do presidente da Repblica inclui-se a de iniciar o processo legislativo, nos casos previstos na CF.

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Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 03 18-(Cespe/2011/CBM DF) Compete privativamente ao presidente da Repblica dispor, mediante decreto, sobre a organizao e o funcionamento da administrao federal, quando o ato pertinente no implicar aumento de despesa nem a criao ou extino de rgos pblicos. 19-(Cespe/2012/AGU Advogado) Cabe ao presidente da Repblica, na condio de comandante supremo das Foras Armadas, nomear os comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, e ao ministro da Defesa cabe, mediante lista de escolha apresentada pelos comandantes das trs foras, promover seus oficiais-generais e nome-los para os cargos que lhes sejam privativos. 20-(Cespe/2012/ Analista - Cmara dos Deputados) So de iniciativa privativa do presidente da Repblica as leis que disponham sobre normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos estados, do Distrito Federal e dos territrios.

21-(Cespe/2012/ Analista - Cmara dos Deputados) O presidente da Repblica, mediante decreto, pode criar um novo rgo pblico, mas a extino de rgos que integram a administrao federal somente pode ser realizada por meio de lei. 22-(Cespe/2012/ Analista - Cmara dos Deputados) O presidente da Repblica no dispe de competncia constitucional para conceder indulto, por se tratar de competncia exclusiva do Poder Judicirio. 23-(Cespe/2011/ Analista - Correios) De acordo com a CF, o presidente da Repblica pode, em carter excepcional, delegar aos ministros de Estado sua competncia para editar medidas provisrias.

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Gabaritos: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 C C E E C E E E E C C E E C C C C C E C E E E

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Consolidao dos esquemas: Perda do cargo pblico:

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em virtude de sentena judicial trans itada em julgado

mediante proce sso administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa

mediante procedi mento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa

II-

I-

Consequncias dos Atos de Improbidade:

Suspenso dos direitos polticos

Perda da funo pblica

Indisponibilidade dos bens

Ressarcimento ao errio

No se esqueam, no existe PERDA dos direitos polticos!

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III-

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Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 03 LIMPE:

Legalidade

Eficincia

Impessoalidade

Publicidade

Moralidade

Criao de Autarquias, SEM, EP e Fundaes:

AUTARQUIAS
Criadas diretamente pela lei

SEM, EP e Fundaes
Tm a criao AUTORIZADA por lei.

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Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 03 Subsidirias:

SUBSIDIRIAS
A criao depende de autorizao legislativa
Funes de confiana:

Funes de confiana
Sero exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo
Vetos do Pres. Rep.:

Veto Jurdico
Veto por inconstitucionalidade

Veto poltico
Constrariedade ao interesse pblico

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Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 03 Disposio do Pres. Rep. Mediante Decreto:

Organizao e funcionamento da Administrao Federal

No devendo haver aumento de despesa, criao ou extino de rgos pblicos

Extino de funes ou cargos pblicos

Quando estiverem vagos

Competncias Privativas do Pres. Rep. que comportam delegao aos Ministros de Estado, PGR e AGU:

Decreto sobre organizao e funcionamento da AP, desde que no impliquem: aumento de despesa, nem criao e extino de rgos; extino de cargos ou funes pblicas quando vagas.

Concesso de indultos e comutao de penas.

Proviso e extino de cargos pblicos federais, na forma da lei.

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Direito Constitucional p/ ANS Exerccios comentados do Cespe/UNB Prof. Luiz Felipe Ferreira Aula 03 Pessoal, at o nosso prximo encontro!!! Fiquem na presena de Deus! Abrao, Luiz Felipe.

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