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MENOR B E MENOR PRESO?

Nove em cada dez brasileiros sao favoraveis a reducao da maioridade penal, a despeito da oposicao do governo federal, de juristas, da Igreja Catolica e de organizacoes de direitos humanos. 0 que explica tanto clamor pelo encarceramento dos adolescentes infratores?
por
RODRIGO MARTINS

ilustractio de

MARCELO CIPIS

0 INICIO DE ABRIL, 0

universitario Victor Hugo Deppman, de 19 anos, foi abordado por urn rapaz armado na porta de casa, em Sao Paulo. Mesmo apos entregar o celular, sem esbocar qualquer reacao, acabou executado corn urn tiro na cabeca. A morte brutal logo ganhou destaque na midia e reacendeu um debate que se arrasta ha mais de duas decadas no Brasil, sempre de volta a baila quando a classe media se ye vitima de novo ato de barbarie: a reducao da maioridade penal. 0 assassino, soube-se mais tarde, era urn adolescente infrator reincidente. Ele assumiu a autoria do
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crime, ocorrido tres diavantes de completar 18 anos. Como nao haviaatingido a idade para a responsabilizacao criminal, voltou a cumprir medida socioeducativa na Fundacao Casa.Antes dos 21 anos, deve estar solto, como determina o Estatuto da Crianca e do Adolescente. Diante da repercussao na midia e em meio aos protestor convocados por amigos e familiares, o instituto Datafolha saiu as ruas para aferir a opiniao da populacao quanto a possibilidade da reducao da maioridade penal, prevista em mais de 50 projetos em tramitacao no Congresso. 0 resultado: 93% dos paulistanos mostraram-se favoraveis a responsabilizacao criminal de jovens a partir

dos 16 anos, e nao mais aos 18, como determina a atual legislacao. A adesao macica a ideia poderia ser influenciada pelo calor dos acontecimentos. Mas, passados doffs meses, o Vox Populivoltou as ruas corn a mesma pergunta, dessa vez em uma pesquisa de abrangencia nacional. A conclusao foi estarrecedora: 89% dos entrevistados acham necessario encarcerar os adolescentes infratores. Urn consenso popular que desafia as politicas publicas em yoga na sociedade. 0 resultado das pesquisas contraria a posicao defendida pelos governos Lula e Dilma, a opiniao de juristas que enxergam na proposta um "populismo penal", o entendimento da Igreja Catolica

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e de incontaveis organizaeOes de defesa dos direitos da crianca e do adolescente, a vislumbrar na reducao da maioridade penal mais maleficios que beneficios. Curiosamente, nenhum outro tema polemico da agenda nacional mobiliza tamanha concordancia da populacao. Segundo diferentes pesquisas, proposicoes como pena de morte e casamento gay, por exemplo, costumam dividir a populaeao ao meio. Ao menos urn quarto defende a legalizaedo da maconha ou a descriminalizacao do usuario de drogas. 0 que explicaria, entao, o aparente paradoxo logico? Por que boa parte da populacao que se mostra liberal em temas igualmente polemicos a tao taxativa quando se trata de prender adolescentes como bandidos comuns? "Nao se pode dizer que todos os que apoiam a reducao da maioridade penal sao conservadores ou reacionarios. Dentro de urn universo tao amplo, ha seguramente cidadaos corn posicOes progressistas em relacao a direitos civis e individuais, mas que se sentem acuados pela violencia e seduzidos por solueties magicas", avalia o cientista politico Marcos Coimbra, diretor do Vox Populi. "No mundo todo, ha uma predisposicao da opiniao piiblica a acreditar que a violencia so vai reduzir corn mais repressao, mais prisOes e penas mais duras. E nao ha uma defesa enfatica do argumento contrario. Corn a espetacularizacao dos crimes cometidos por menores natelevisao, quem se dispOe a dizer abertamente que a prisdo para os adolescentes nao e justa?" Especialistas, ONGs de direitos humanos e organismos internacionaisbem que tentam demonstrar as falacias da proposta. "Os adolescentes sao mais vitimas que autores de violencia. Em 2011, eles foram re sponsaveis por, aproximadamente, 1,8 mil homicidios, 8,4% do total. No mesmo ano, 4,3 mil jovens entre 12 e 18 anos incompletos foram assassinados. Mas quando urn garoto negro morto na periferia poucos dao atencao.
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Castigo.

Sao

comuns relatos de agressoes contra internos que tentam fugir

I? EPOR

PERFIL DO INFRATOR

MASMORRAS JUVENIS
Porcentual dos adolescentes que relataram sofrer abusos nas unidades de internacao

a idade media

1anos

57 0 0
nao frequentavam mais a escola s - ao usuarios de drogas

agressao fisica por parte dos funcionarios

sao analfabetos

80 7
32

agress'ao fisica por parte da PM

190 0
castigo fisico

A midia costuma dar destaque apenas quando cidadaos de classe media ou alta sao as vitimas", critica Mario Volpi, coordenador do programa de Cidadania dos Adolescentes do Unicef, ligado as Nacties Unidas. "Em 2011, os homicidios cometidos por menores representaram 3,7% do total de casos no Brasil. Nos EUA, onde diversos estados tratam adolescentes como adultos, inclusive na eventual aplicacao de pena de morte ou prisao perpetua, eles foram responsaveis por 11% dos assassinatos." a avaliacao do advogado Rafael Custodio, da ONG Conectas, o que esti em jogo a politica penal que o Brasil pretende adotar. Se o foco e punitivo, o Pais tende a seguir o exemplo americano de encarceramento em massa. Trata-se de uma abordagem distinta do direito restitutivo, que preconiza a recuperacao dos infratores para a futura reinsercao social. "E impossivel de isso ser feito num presidio comum, ainda mais com a atual superlotacao. Hoje, a populacao carceraria brasileira a superior a 550 mil detentos, e ha urn deficit de 200 mil vagas. 0 Estado nao garante a seguranca dos presos, eles sao alvo de extorsilies do crime organizado. Para sobreviver nesse ambiente hostil, muitos se associam a faccOes criminosas." De fato, nao parece fazer sentido jogar os 60 mil jovens que cumprem medidas socioeducativas em presidios convencionais se o objetivo tird-los do crime. Ainda que 43,3% deles sejam infratores reincidentes, no encarceramento adulto a mediae ainda pior. Sete em cada dez presos que deixam o sistema penitenciario voltam ao crime, uma das maiores taxas de reincidencia do mundo. Mas nao deixa de ser legitima a preocupacao da populacao corn sua propria seguranca, afirma Renato Janine Ribeiro, professor de Etica e Filosofia da Universidade de Sao Paulo. "Se a reducao da maioridade
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EM 2011, OS ADOLESCENTES FORAM RESPONSAVEIS POR 1,8 MIL HOMICIDIOS. NO MESMO ANO, 4,3 MIL JOVENS ENTRE 12 E 18 ANOS INCOMPLETOS FORAM ASSASSINADOS

O SISTEMA CARCERARIO TEM 550 MIL DETENTOS E UM DEFICIT DE 200 MIL VAGAS. ONDE COLOCAR OS ADOLESCENTES?

penal nao boa, qual a melhor opcao? Deixartudo como esta? Estamos perdendo tempo corn esse sim ou nao para a mesma proposta, e os chamados `setores progressistas' nao apresentam alternativas."

filosofo teme que a solucao simplista de reduzir a idade penal apenas sirva para antecipar a praticadelituosa entre os adolescentes. Caso a maioridade passe a valer a partir dos 16 anos, por exemplo, o que garantiria que o trafico nao passasse a aliciarjovens de 13 ou 14 anos, por exemplo? De toda forma, prop& uma alternativa:"Quando urn adulto alicia urn menor para praticar um roubo e o adolescente matauma pessoa, o adulto deveria ser responsabilizado pelo homicidio. 0 mesmo deveria valer para qualquer outro crime". Abuscapor opcOes tambemlevou overeadorpaulistanoAriFriedenbach (PPS) a propor outra inovacao. Em 2003, ele sofreu corn o brutal assassinato de sua filha Liana, de 16 anos, caso ern que houve a participacao de urn adolescente. Defensor ardoroso da reducao da ,maioridade penal, mudou de opiniao."E ineficaz, pois estimula os criminosos a recrutar adolescentes ainda mais novos", pondera. "Mas nao posso conceber que urn estuprador ou um homicida de 16 anos cumpra no maximo tres anos de internacao. Por isso, acho que para cinco crimes
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Visaes. Malta insiste na reducao da maioridade. Mesmo apos a morte da filha, Friedenbach propbe uma alternativa

REPORTAGEM

do tema no Congresso. Vamos deixar o povo decidir." Se a disputa politica assemelha-se a uma briga de foice, no meio juridico o certhrio nao tao distinto. Ministros do Supremo Tribunal Federal, como Gilmar Mendes e Marco Aurelio Mello, ja se manifestaram contra a alteracao das regras. Mesma opinido tem o presidente da Associacao dos Magistrados Brasileiros (AMB), Nelson Calandra. "0 sistema carcerario esta superlotado, nao a possivel botar mais gente." Mas uma pesquisa feita pela entidade em 2006, corn mais de 3 mil entrevistados, revelou que 61% dos juizes brasileiros sao favoraveis a proposta. Entre os promotores, a divergencia tambem 6 grande. "Jogs-los nacadeia nao resolvers nada, precisamos recuperar esses jovens", opina o promotor paulista Fernando Henrique de Moraes Araujo, corn 14 anos de experiencia na Vara de Infancia e Juventude. "E chocante a legislacao permitir a impunidade dos adolescentes enquanto aviolencia estagrassando na sociedade", rebate o colega Oswaldo Monteiro da Silva Netto.
AN/

FOTOS: MARLENEBERGAMO!FOLHAPRE SS E ROBERTO BARROSOIABR

de maior potential ofensivo (homicidio,


latrocinio, estupro, roubo a mao armada e sequestro) o adolescente deve, sim, serjul-

gado e condenado. Permanece numa instituicao como a Fundacao Casa ate cornpletar 18 anos e depois termina de cumprir a sentenca num presidio comum." proposta livraria da cadeia adolescentes envolvidos corn pequenos furtos ou corn trifle() de drogas, por exemplo. Estes continuariam a cumprir medidas socioeducativas nos moldes atuais. Mas o texto proposto pelo vereador ainda

espera alguem disposto a apresent-lo no Congresso. E os mais conservadores insistem na punicao ampla e irrestrita. "Crianca a quem toma mamadeira, faz xixi no colo da mae e dorme no berco. Quem rouba, mata e estupra bandido e ponto", esbraveja o senador Magno Malta, autor de urn projeto que preve a responsabilizacao criminal de qualquer cidadao, independentemente da idade. Da Assembleia Legislativa de Sao Paulo, o deputado estadual Campos Machado puxa urn abaixo-assinado para tentar emplacar urn plebiscito sabre o tema. "E uma forma de furar a blindagem do govern federal, que impede a discussao

urn equivoco dizer que os menores infratores estao impunes. Se o cumprimento das medidas socioeducativas nao esta surtindo o efeito esperado, devemos reavaliar o trabalho feito corn os jovens, e nab jogs-los numa cela", avalia a defensora publica paulistana Juliana Ribeiro. "As instituicOes que abrigam os infratores nao funcionam adequadamente. Os monitores portarn-se como carcereiros. A escola reline em uma mesma sala adolescentes de diferentes niveis de aprendizado. Os psicologos e assistentes sociais estao sempre sobrecarregados. E sao corriqueiras as demancias de agressao contra os internos. Cansei de ver garotos corn sinais de espancamento, cabeca rachada... E es se tratamento que precisa ser revisto, e nao a legislacao."
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