GOBIERNO DE CHILE

REVISTA INFORMATIVA DEL MINEDUC // DICIEMBRE 2009 //

N11

Ministra presenta Poltica de la Calidad

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12 Equipo de Auditores Internos para la Calidad Mineduc

La implementacin de la Norma ISO 9001 nos transformar en un servicio ecaz, eciente y muy efectivo
Hernn Castro, Representante de la Alta Direccin para la Calidad

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Estructura del Sistema

Organigrama

de Gestin de la

Mineduc

Calidad en

a estructura del Sistema de Gestin de la Calidad, SGC, en el Ministerio de Educacin est conformada por la Ministra de Educacin, el Representante de la Direccin, el Coordinador de Calidad y los encargados de cada uno de los sistemas que ao a ao ingresarn al Marco Avanzado. La Ministra de Educacin ha establecido la Autoridad al interior del Mineduc para planicar, controlar y dirigir el Sistema de Gestin de Calidad. Adems, tiene la responsabilidad de controlar y asignar todos los recursos necesarios para implementar y mantener el SGC, as como su continua revisin. La responsabilidad del Representante de la Direccin para la Calidad es Informar al ministro(a), sobre el desempeo del Sistema de Gestin de la Calidad y de cualquier necesidad de mejora en el Servicio, asegurar el establecimiento, implementacin y mantenimiento de los procesos necesarios para el SGC as como velar porque se materialicen -en intervalos planicadoslas Auditoras Internas, para determinar si el SGC y los procesos estn conformes con las disposiciones necesarias y planicadas. El Ministerio de Educacin realiza su Gestin de Calidad basada en la siguiente Organizacin Funcional:

Ministra

Alta Direccin

Auditores Internos de la Calidad

Representante de la Direccin para la Calidad

Coordinador(a) de Calidad

Jefe del Sistema de Planicacin y Control de Gestin

Jefa del Sistema de Auditora Interna

Encargado del Sistema de Planicacin y Control de Gestin

Encargado del Sistema de Auditora Interna

La implantacin de un Sistema de Gestin de la Calidad ms que la generacin de una ventaja comparativa en un momento determinado, constituye un elemento de vital importancia para la proyeccin del Mineduc en el tiempo. ste es uno de los aspectos que la Alta Direccin debe considerar entre sus prioridades de desarrollo. El camino comenz el segundo semestre de este ao 2009, y estamos llamados a un constante mejoramiento.

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La Norma ISO 9001 lleg para quedarse en nuestro Ministerio.

o que comenz con la implementacin de un sistema de gestin de la calidad en la norma internacional ISO 9001 en los procesos de apoyo de la gestin, se ha convertido, para muchos servicios pblicos, en la implementacin de sus procesos de provisin d de bienes y servicios a nivel nacional. En otras ca i palabras, signi ca la implementacin de n de la calidad en los un sistema de gestin rocesos que conform procesos conforman su razn de ser y que tienen como cliente cli a sus: usuarios(as) o beneciarios(as ciarios(as). Este ao el Mineduc ingres al Programa Marco vanzado de la Direccin de Presupuesto, Dipres, lo Avanzado que signica la implementacin de dos sistemas del Programa de Mejoramiento de la Gestin, PMG, que deben ser certicados bajo la Norma ISO 9001:2008 el ao 2010, en el que adems se implementan dos ms, hasta completar los siete sistemas del PMG que se certican. En el ao 2014 el ministerio entra al Programa Marco de la Calidad, y se requiere un Sistema de Gestin de la Calidad certicado de sus procesos de prov provisin de bienes y servicios con enfoque de gnero y/ y/o con perspectiva territorial y a nivel iona Las regiones entran progresivamente nacional. ea a este alcance, cinco cada ao, hasta comple completar las quince regiones del pas. Si bien esto signica ms trabajo -en un p principio-, nos llevar inevitablemente a un mejora mejoramiento generalizado, ya sea en los procesos que realizamos diariamente, en nuestro bienestar y

lo que es ms importante, en la satisfaccin de nuestro cliente. Debemos considerar, entonces, que la participacin de cada uno de nosotros es fundamental para el xito de esta gran tarea. La implementacin de la Norma Internacional ISO 9001:2008, compromete los esfuerzos de toda la organizacin, la cual tiene, como motor fundamental, a las personas, a sus funcionarios. De esta manera, se apela a la visin de las autoridades, a la experiencia y conocimiento de los funcionarios acerca de los procesos de soporte de la institucin y a la voluntad y compromiso de cada uno, por participar y levantar un proceso de mejoramiento. La institucin madura ante los desafos de gestin de los actuales contextos, y los funcionarios se desarrollan profesionalmente, perlndose con ms y mejores competencias para realizar sus labores. El valor de la implementacin de la Norma ISO, junto con mejorar la gestin de procesos de la institucin y fortalecer buenas prcticas de trabajo, tiene que ver con un tema de sentido y lgica de cmo se lleva ejecuta la gestin en la institucin, en la medida que volvemos sobre el porque y el diseo de los procesos realizados da a da, agregamos valor a los productos que generamos, disponemos y transparentamos los insumos que se generan y maximizamos nuestro tiempo laboral. La idea es generar condiciones para repensar nuestra manera de hacer nuestro trabajo y abrir un dilogo para generar un servicio de excelencia. Ese es el desafo!

Ministerio de Educacin Revista Sacapuntas Edicin 11, 2009 Mi Director: Abdn Oyarzn M.; Editora: Evelyn Miller N. Comit Editorial: Vanessa Medina, Maritza Jimnez, Evelyn Miller. Diseo: Simple! Comunicacin www.simplecomunicacion.cl Impresin: Impresora Ermaras Limitada. En esta edicin colaboraron: Vanessa Medina Pavez, Coordinadora Calidad, Diplap; Maritza

Jimnez Muoz, Auditora Lder, Diplap; Lorena Cuevas Escobar, Diplap; Daniel Morales Ponce de Len, Empresa Surlatina, asesora implementacin Norma ISO Calidad en el Mineduc.
Vuestros comentarios y sugerencias, fotografas a: evelyn.miller@mineduc.cl

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Vanessa Medina Pavez, Coordinadora de la Calidad Mineduc
Especial ISO Calidad

Los beneficios que conlleva la aplicacin de la Norma ISO son evidentes

umarse a la Norma ISO 9001:2008, signica coordinar un arduo trabajo al interior del ministerio. Esa funcin la ejerce Vanessa Medina Pavez, Ingeniero Civil Industrial de la Ufro. Con un ao en el ministerio y cuatro en el servicio pblico debe, entre otras materias, conducir la implementacin del Sistema de Gestin de la Calidad en la norma ISO 9001:2008. El ao 2005 ingresa a la Direccin Nacional de la Junaeb y en febrero de este ao de suma al Nivel Central. Es diplomada en Gestin y Mejoramiento de la Calidad de la U. Catlica (2005) y en Gerencia Social y Polticas Pblicas de la Flacso (2007), adems cuenta con cursos realizados en Gestin de la Calidad y es Auditor Lder con certicacin IRCA, registro internacional de auditores de certicacin. Cul es la labor de la Coordinadora de Calidad? La labor de la coordinadora de la calidad es implementar el sistema de gestin de la calidad del ministerio, coordinar los sistemas que se van sumando al alcance y, por sobre todo, motivar a los funcionarios para la realizacin de esta tarea, que podra pensarse que es slo una carga ms de trabajo, pero los benecios

que conlleva son evidentes, como el mejoramiento continuo de los procesos, del clima organizacional y de la productividad. Debe adems coordinar la parte operativa del Sistema de gestin de la calidad, como la generacin y mantencin de la documentacin del sistema; velar por el cumplimiento de los procedimientos obligatorios y propios de cada sistema, capacitar en temas relativos a la gestin de la calidad y llevar la conduccin de la realizacin de auditoras internas de la calidad. En la prctica, para qu le sirve el SGC al Mineduc? Signica desarrollar un sistema estructurado, ordenado y basado en principios universales de la administracin moderna, que conduce a reducir los costos de la no calidad, a generar un mejor ambiente de trabajo. Adems de poner en prctica los mejoramientos internos y externos. O sea, mejorar continuamente la satisfaccin del cliente y los procesos del ministerio de Educacin.

Con qu frecuencia se renen a trabajar los temas de Calidad? Ocho horas a la semana, para analizar los distintos temas que requiere la implementacin de un sistema de gestin de la calidad, con alcance progresivo, independiente del trabajo que ellos realizan como auditores internos de la calidad y miembros del sistema.

Maritza Jimnez Muoz, Auditora Lider de la Calidad

Es un desaf o contribuir al proceso de maduracin organizacional del Mineduc

on el mejor promedio de notas logrado en el curso de Auditora Interna de la Calidad, Maritza Jimnez Muoz, es la Auditora Jefa del grupo de auditores. Estudi Administracin Pblica en la Escuela de Gobierno, Gestin Pblica y Ciencias Polticas de la U. de Chile, egresa el ao 2005, realiza su prctica profesional en la Divisin de Planicacin y Presupuesto, Diplap, y desde ac entrega su opinin acerca de este proceso. Qu le parece ser auditor de la Calidad en el Mineduc? Considero que es interesante llevar a cabo una labor como esta, en un contexto institucional en el que el proceso de gestin de calidad esta recin implementndose y, a su vez, forma parte de uno de los principales desafos modernizadores del estado: mejorar la gestin de las instituciones pblicas para asegurar una ecaz y eciente y administracin de los recursos del estado. Por otra parte, es desaante contribuir mediante esta labor, a un proceso de maduracin organizacional del Mineduc, que implica de la visin y trabajo de todos los funcionarios de la institucin.

Segn la Norma ISO 9001:2008 el Ministerio de Educacin debe tener una Poltica de la Calidad, que sea compartida por todos quienes trabajan en esta institucin.

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El Compromiso de la Ministra con el Sistema de Gestin de Calidad

Estoy muy de acuerdo con que tenemos que trabajar en la poltica de calidad. Tenemos que comprender el valor que tiene. Nuestro deber es con los ciudadanos y para eso tenemos que entregar los mejores servicios y garantizar que todos los procesos vinculados con productos y con control interno sean perfectos, excelentes, eficientes. Esto nos ayuda a la poltica de calidad que no solamente tiene que ver con la mejora de las remuneraciones. Evidentemente que si lo hacemos bien, mejoran nuestras remuneraciones, pero tiene que ver, sobre todo, con que nosotros tenemos beneficiarios, nios, nias, padres de familias que son muy sensibles a la calidad de nuestros servicios y por lo tanto, por misin, por amor a las nias a los nios y a sus familias, tenemos que trabajar en esta poltica de calidad.

Especial ISO Calidad

Maritza Omonte Peailillo, Auditora Interna Mineduc

Debemos involucrarnos todos los funcionarios ya que el tema de la calidad lleg para quedarse

aritza Omonte Peailillo es la Jefa de la Unidad de Auditora Interna del ministerio. Es tambin la responsable de que su Unidad apruebe la Auditora de Calidad que se aplic este ao 2009 a su equipo.

Da a conocer su opinin a propsito de la implementacin de la Norma de Calidad, al respecto seala: Entre otras materias, el Sistema de Calidad sirve para ordenar la forma de trabajar, para estandarizar los procesos y para despersonalizar el quehacer pblico. Difundir la Norma ISO 9001:2008 es fundamental. Si la gente no sabe en qu, por qu y hacia dnde vamos a llegar con esto, los esfuerzos pueden ser infructuosos. Es relevante tambin que se difundan los benecios que este Sistema de Calidad reporta, desde un punto de vista institucional y tambin personal. Soy una convencida que este Sistema reporta muchos ms benecios que costos, sin desconocer que no es fcil incorporar la cultura de la calidad en los servicios. La nalidad del Sistema de Calidad es hacer lo mejor para mi cliente, que todo lo que yo haga le reporte benecios. Si a l no le sirve, no sirve lo que hacemos. El Sistema de Calidad mejorar notablemente nuestra forma de hacer las cosas. Ese es nuestro deber, comprometernos con reforzar nuestra gestin.

Los principales responsables de la implementacin de la Norma ISO en nuestro ministerio es la Alta Direccin: Ministra, Subsecretario y Jefes de Divisin y de Programas.

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Entrevista

La Norma ISO 9001:2008 nos exige m

Hernn Castro Monardes, Jefe Departamento Planificacin y Control de Gestin, Diplap

a entidad responsable de implementar la Norma ISO 9001:2008 de Calidad es el Departamento de Planicacin y Control de Gestin de la Diplap, que dirige Hernn Castro Monardes. Profesor de Historia y Geografa de la U. de Talca; Magster en Planicacin y Desarrollo Educativo de la U. Autnoma de Morelos, Mxico; Magster en Gestin en Cs. de la Educacin con Mencin en Administracin y Gestin Educativa de la U. Mayor; Diplomado en Alta Gerencia Pblica de Evaluacin de Proyectos de Gestin Directiva en la U. de Chile. Con 12 aos de trayectoria en el Mineduc, ahora asume la funcin de Representante de la Direccin para la Calidad.

Por qu el Mineduc implementar la Norma ISO 9001:2008 de Calidad? Es obligacin que del ministerio de educacin implementar la Norma ISO 9001, el Dpto. de Planicacin y Control de Gestin es la unidad responsable de coordinar las deniciones estratgicas de este ministerio, por lo tanto, este es el primer PMG que ingresa para ser medido en esta Norma. Asimismo, es el garante que velar por la forma en que el Mineduc gestiona sus productos estratgicos y cmo estn llegando a los principales usuarios o clientes, como determina la Norma. Por otro lado, el tema de la ISO queda relegado en el Dpto. porque la ministra determin que quedara ac. Nosotros tenemos una serie de herramientas de gestin que nos permiten desarrollar esta materia. Tenemos funcionarios capacitados, con experiencia, adems que la Direccin de Presupuesto, Dipres, sugiri que se coordinara desde ac y estamos capacitados para hacerlo. Por qu se aplica ahora? Porque el Mineduc estaba en el Marco Bsico y aprob todos los PMG en el ao 2008. Al lograrlo, subimos un escaln, corresponde el Marco Avanzado y signica que de los 11 sistemas que tenemos hoy da, en 7d de ellos ingresamos para implementar la Norm Norma ISO 9001:2008. Posteriormente, el ao 2 2013, ingresaramos al denominado Marco de d Calidad que signicara la certicacin de los productos estrat estratgicos, por ejemplo, la Supe Supervisin. Eso signicara que la cobertura de la Certicacin ll llegara a regiones. Hoy da la cobertura de la norma en estos 7 procesos transversales (planicacin, auditoria, higiene y seguridad, capacitacin, evaluacin

del desempeo, atencin ciudadana y gobierno electrnico) se concentran slo en el Nivel Central. A partir del ao 2013, los puntos estratgicos tienen una certicacin en la agencia regional, y se ingresarn cinco regiones por ao. Necesitamos una buena implementacin en el servicio, por eso lo haremos en forma parcelada porque es una Norma bastante exigente y que en la prctica genera un cambio cultural. Por qu es un cambio cultural? Porque es necesario dejar evidencia de todo lo que hacemos. Cuando uno acostumbra a trabajar, generalmente lo hace de manera informal. Por ejemplo, yo notico por un e-mail o por un Memo. Ac tenemos que denir cul ser la forma y cuntas etapas tiene, quines intervienen o cules son las entradas y salidas de cada gestin. Precisamos de mucha claridad respecto de quines son nuestros clientes, qu productos generamos, qu vnculos tenemos con otras Divisiones o unidades del Mineduc. En la prctica, signica ser mucho ms riguroso a la hora de trabajar, pero demostrando con evidencia que el trabajo lo estas haciendo correctamente. Esa es la diferencia. Tambin puede suceder que en determinada unidad haya un funcionario o funcionaria que no tiene el perl para estar desempeando esa tarea. Aqu tambin tenemos que preocuparnos de que la gente que esta haciendo el trabajo, tenga las condiciones y competencias para hacerlo. La Norma ISO 9001:2008 nos exige mxima rigurosidad a la hora de trabajar. Cul es el llamado a los funcionarios? Como deberan responder? Primero, entender que es un proceso de mejoramiento continuo, que puede ser

Durante el 2010 potenciaremos la difusin de la implementacin de la Norma, ISO 9001. Explicaremos a todos los funcionarios del Nivel Central en que consiste esta certificacin internacional a la que nos sumamos. Hernn Castro, Representante de la Direccin para la Calidad.

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Entrevista

xima rigurosidad a la hora de trabajar

perfectible. Lo ms probable es que en un comienzo se cometan errores, pero se pueden ir perfeccionando. Lo segundo, es que lo que busca la certicacin de la Norma ISO es hacer un trabajo de calidad: hacer lo que corresponde hacer, de acuerdo al procedimiento y al proceso en el cual estamos vinculados como funcionarios. Y, en tercer lugar, y que debe ser lo ms relevante, es que lo que hagamos signique transformar al Mineduc en un servicio pblico ecaz, eciente y sobre todo efectivo en la entrega de sus productos y sus servicios estratgicos. Es decir, cuando hablamos de la Sep, que sta cumpla su objetivo central: apoyar a los nios con mayor vulnerabilidad social, con ms bajo rendimiento que cuando entreguemos las becas de Educacin Superior, la reciba quienes la merecen, por ejemplo. Son procesos bien transversales, no estamos hablando de procesos vinculados a la generacin de un producto sino que cuando hablamos de planicacin, de auditora, de administracin nanciera, de atencin ciudadana, de compras, hablamos de procesos que son transversales en cualquier ndole dentro del ministerio. La idea es hacerlo bien a partir de una buena identicacin del proceso y con buenos procedimientos. Cmo se medir la forma en que se implemente esta Norma de Calidad? Tenemos una lnea de base para medir cmo estbamos antes de la certicacin. Y en el caso de Planicacin y Control de Gestin, adems de Auditora Interna, tenemos un diagnstico que es nuestra lnea de base para cuando tengamos que certicarnos. Podremos comparar el antes y el despus. Esa es una comparacin con nosotros mismos, por eso es muy importante tener claridad respecto del tipo de diagnstico que hicimos. Este no slo est vinculado a la identicacin de procesos y procedimientos, sino que adems al clima organizacional, cmo desarrollamos el trabajo en equipo, cmo es el vnculo entre el jefe de la unidad y sus funcionarios, entre otros. Fue un diagnstico bien completo. Por lo tanto, identicamos los problemas y ahora tenemos que ser capaces de mejorarlos a partir de lo que nos indica esta Norma Internacional. Y cmo fueron evaluados? En cuanto al clima organizacional la encuesta muestra un buen clima de trabajo en nuestro departamento. En relacin al proceso y los procedimientos, todava tenemos algunas deciencias menores, pero estn vinculadas a un tema cultural, ms que a las capacidades. Slo falta reordenar algunas materias, tanto en Planicacin como en Auditora, y plantear algunos procedimientos que es necesario formalizarlos. Confo mucho en la gente que trabaja conmigo. Que reas se suman a la certicacin el ao 2010? La ministra nos encomend una tarea y estamos tratando de llevarlas adelante. Ella busca hacer un trabajo de excelencia, que cada peso que se gaste en el Mineduc se traduzca en el benecio esperado. Nuestro Ministerio, como servicio pblico, debe tener un estndar de calidad en el desarrollo de su trabajo, es decir, cuando uno dice este trabajo est certicado por la Norma ISO de Calidad, lo que dices detrs es que es un trabajo certicado por esta norma internacional de calidad, porque hay preocupacin para aquello en querer hacer bien la labor. Ahora, el 2010 debern certicarse los sistemas de Compras e Higiene y Seguridad. Esto ser igual que el proceso nuestro. Hacienda nos va a comunicar aquello y se tendr todo el ao 2010 para preparar la auditora, as como nosotros tuvimos el 2009 para preparar y entrar a certicar el 2011. Nosotros en Planicacin tenemos que hacer una certicacin de mantencin de los dos procesos que se certican durante el ao 2011. Cual es la fortaleza que tiene el Mineduc para implementar esta Norma? Los funcionarios son muy comprometidos, eso es lo que ms admiro de ellos, ese es un tremendo plus a la hora de trabajar en un servicio pblico. La mayor riqueza de un equipo de trabajo tiene que ver con la cohesin, al menos veo as a mi equipo, con la voluntad de aprender y mejorar. Ac tenemos instaladas las competencias y, a lo mejor, en algunos mbitos, falta que se desarrollen, pero cuando las personas tienen la conviccin, cuando estn unidos para trabajar, cuando saben para dnde van o cules son las metas del trabajo en equipo, eso se nota. Cules desafos se plantean para el 2010? Uno de los principales es que terminemos bien la certicacin y a las nuevas autoridades les entreguemos un ministerio ordenado y con gran capacidad de gestin. Las exigencias para el ministerio han sido duras y estos ltimos 4 aos hemos estado bombardeados con distintas situaciones de contingencia nacional, eso ha complejizado la labor del ministerio. Pero hemos sido capaces de sobreponernos a esas complejidades, se ha desarrollado todo el plan de gobierno de la Presidenta, todos los compromisos con la Dipres y la Segpres. Hemos dado un gran salto cualitativo con la creacin de la Sep, por el cambio que su implementacin ha signicado, ya que hemos modicado nuestra estructura y forma de trabajo. Otro desafo es la creacin de la nueva institucionalidad, adems de la implementacin de la LGE y de la Agencia de la Calidad y de la Superintendencia.

El Ministerio de Educacin debe establecer, documentar, implementar y mantener un sistema de gestin de la calidad y mejorar continuamente su eficacia de acuerdo con los requisitos de esta Norma.

Especial ISO Calidad

08 Qu es la Norma ISO 9001 y Para Qu la Estamos Implementando en el Ministerio de Educacin

urante los ltimos 20 aos, la implementacin de los Sistemas de Gestin de Calidad bajo la serie de normas ISO se ha ido propagando en Latinoamrica. Hoy, es comn encontrar organismos pblicos certicados. El ministerio de Educacin as lo est haciendo, porque sus autoridades buscan aplicar con mayor ecacia sus recursos, y lograr as, la eciencia en la gestin institucional. Es as como se implementan los Sistemas de Planicacin y Control de Gestin y Auditora Interna.

Un sistema de gestin incluye la estructura, polticas, responsabilidades, procedimientos y recursos necesarios para realizar una determinada funcin o atender una necesidad. Es la satisfaccin de los requerimientos de los usuarios un propsito clave de la calidad, las empresas o servicios deben contar con un mecanismo que permita alcanzar estos objetivos de forma consistente. Los estndares actuales exigen que esta capacidad sea demostrada por medio de una certicacin y el grupo de normas ISO 9000 es la referencia para dicha acreditacin. El Sistema de Gestin de la Calidad SGC- de una organizacin se estructura sobre la red de todos los procesos necesarios para vincular un producto o servicio de acuerdo con los requerimientos de los clientes. Para desarrollar el SGC es necesario entender cmo se genera el servicio ofrecido por la institucin planicando, en su interior, las actividades que se requieren para asegurar el xito de la prestacin. Luego, hay que detallar y documentar las instrucciones precisas para que se materialicen dichas actividades, sin fallas ni errores. De esta forma, el Sistema de Gestin de la Calidad debe adecuarse al tipo de actividad, producto o servicio ofrecido. Las Normas ISO 9000 son generadas por la International Organization for Standardization, cuya sigla es ISO. Esta organizacin internacional est formada por los organismos de normalizacin de casi todos los pases del mundo. Los organismos de normalizacin de cada pas -en Chile es el Instituto Nacional de Normalizacin-, elaboran normas que se obtienen por consenso en reuniones donde asisten representantes de la industria y de organismos estatales. De la misma manera, las Normas ISO se obtienen por consenso entre los representantes de los organismos de normalizacin enviados al Comit ISO, con sede en Ginebra, Suiza, por cada pas.

RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIN

C L I E N T E

GESTIN DE RECURSOS

A V

P H

GESTIN DE PROCESOS

INPUT

PROCESOS

OUTPUT

C L I E N T E

MEDIDA & ANLISIS, MEJORA

REQUISITOS DEL CLIENTE

SATISFACCIN DEL CLIENTE

Los dos primeros procesos que han iniciado su certificacin son el Sistema de Planificacin y Control de Gestin y el Sistema de Auditora Interna, este ao 2009.

Les va a ir muy bien, pero no deben bajar los brazos

loria Tirado Daz, Ingeniera Civil Industrial, Auditora Lder con Diplomado en Implementacin de Sistema de Gestin de la Calidad y Mejoramiento Continuo, es la representante de la empresa Qualinet Surlatina Gestion Surlatina, que asesora al Mineduc para la implementacin de la Norma ISO 9001. Ha hecho igual gestin servicios vinculados al MOP, a la Subsecretaria de Justicia, Previsin Social, Ministerio de Agricultura y en la Dibam. Cmo ha sido la implementacin de la Norma ISO en el Mineduc? Dado el escaso tiempo que tuvimos, entre agosto y diciembre de este ao, debo decir que estn en muy buen pie. Hicimos un levantamiento general del sistema de gestin y hemos realizado esta actividad completa con esa mirada. Considerando que estn en la fase 1, porque es la primera vez que se realiza ac, no debiese haber ninguna dicultad en la implementacin en regiones, en un par de aos ms. Les va a ir muy bien, pero no deben bajar los

Empresa Consultora que asesora al Mineduc en la Norma ISO 9001

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Especial ISO Calidad

brazos porque es un trabajo de continuo mejoramiento donde el compromiso de los equipos es muy relevante. Cules son los valores esenciales para desarrollar en lo sucesivo? Principalmente lo que yo he detectado en los equipos de los dos sistemas que estamos trabajando -Planicacin y Control de Gestin y Auditora Interna- y en el sistema de gestin en general, es el grado de compromiso de los involucrados, con eso avanzamos pensando tambin en que los temas a abordar son nuevos. Veo una dedicacin especial de los equipos asignados, tanto la Coordinadora de Calidad como el Representante de la Autoridad, como representante de la autoridad, quienes han tenido que liderar este tema. Gracias a ellos se ha podio desarrollar toda la informacin que aunque perfectible, es bastante buena para ser la primera vez.

Evolucin del concepto Calidad

Etapa Artesanal: Se busca hacer las cosas bien a cualquier costo. Los objetivos del artesano eran la satisfaccin de su comprador y la suya propia, no importaba el tiempo que le llevara realizar su producto. Etapa de la Industrializacin: Producir mucho y rpido, no importaba con qu calidad. El objetivo era satisfacer la demanda. Etapa de Control Final: el cliente deba recibir el producto de acuerdo a sus especicaciones, se realizaba la inspeccin nal del producto. Etapa de Control en Proceso: el producto es inspeccionado en toda la cadena de produccin. Etapa de Control en Diseo: Ya se tena controlado el proceso y se adoptaban acciones correctoras y preventivas, Esto hizo necesario abordar desde el principio la posibilidad de realizar un producto que se ajustara a los medios disponibles y que ofreciera garanta de no fallo, no slo en el proceso de fabricacin sino incluso una vez en poder del cliente. Mejora Continua: Se debe trabajar hacia la gestin de la excelencia que se logra a travs de la Mejora Continua de los productos y/o servicios. Se debe implantar un Sistema de Gestin de la Calidad, que permita producir lo que el cliente busca.

GESTIN DE LA CALIDAD

POLITICA
P L A N I F I C A C I N A S E G U R A M I E N T O M E J O R A M I E N T O

C O N T R O L

Para el ao 2010, los procesos que se certificarn son Higiene y Seguridad y el proceso de Compras, ambos pertenecientes a la Divisin de Administracin General, DAG.

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Especial ISO Calidad

Poltica de la Calidad:

l Ministerio de Educacin, con el propsito de contribuir al cumplimiento de su misin institucional y de mejorar sus procesos, se compromete a implementar y mantener un Sistema de Gestin de la Calidad bajo la Norma ISO 9001, cuyo alcance es revisado y ampliado peridicamente. Es en este sentido es que el Ministerio de Educacin se compromete a mejorar continuamente sus procesos y alcanzar altos niveles de satisfaccin de los clientes del Sistema de Gestin de la Calidad, mediante: La mejora de los procesos del Sistema de Planicacin/ Control de Gestin, que permiten al Servicio disponer de la informacin necesaria y oportuna, para apoyar la toma de decisiones respecto de las metas institucionales. La mejora en la ecacia de los procesos del Sistema de Auditora Interna, con el objeto de desarrollar acciones, prevenir o corregir aquellas situaciones que pongan en riesgo el cumplimiento de la misin institucional. Ministra de Educacin

En la oportunidad, el pasado 23 de octubre de 2009, la ministra Jimnez present a los Jefes de Divisin del Mineduc la Poltica de la Calidad, que es la declaracin documentada del compromiso de la Direccin para el cumplimiento de los requisitos de la Norma ISO 9001.

La responsabilidad de la Alta Direccin para el xito del Sistema de Gestin de la Calidad

Si bien existe consenso respecto del impacto positivo que signica la implementacin de Sistemas de Gestin de Calidad basados en la Norma ISO 9001, no es una decisin fcil para la Alta Direccin. Como principal estmulo para los funcionarios del Mineduc, destacamos: Implementar una cultura organizacional orientada a conocer las expectativas del cliente y a satisfacer sus requerimientos de manera sistemtica y conable; asegurando as la permanencia y la sustentabilidad de la Organizacin. Disponer de una metodologa de trabajo que permita detectar y corregir las desviaciones, gestionando la eciencia y el control de los costos de no calidad; y con ello, la rentabilidad del quehacer ministerial. Incrementar la credibilidad del Mineduc, tanto externa como interna.

Expertos aseguran que no existen condiciones ideales para la implantacin de un Sistema de Gestin de Calidad basado en la Norma ISO 9001, sino que ms bien, el xito depende de factores relacionados directamente con la Alta Direccin, tales como su compromiso con el proceso, la voluntad de liderarlo y la provisin de los recursos para su ejecucin. Entonces pueden considerarse cuatro elementos que determinarn el xito de este proceso de cambio: El reconocimiento de presin para realizar el cambio. Una visin clara compartida al interior de la organizacin. Presencia de habilidades para realizar el cambio. Existencia de un plan de accin orientador y que permita el control.

La invitacin hacia el cambio proviene de la relevancia que la Alta Direccin le asigne a la evolucin que ha presentado el entorno en el que se desenvuelve el Mineduc. sta se reeja en el cambio de paradigma de la gestin: desde un enfoque basado en el producto, hacia un enfoque basado en el cliente, desde un modelo prescriptivo a un modelo de factores humanos, desde una demanda acostumbrada a productos con ciclos de vida largos, a cambios permanentes en los requerimientos de nuestros clientes.
El pasado 24 de agosto, se dict el curso de implementacin de la norma ISO 9001:2008 al que asistieron 38 funcionarios de diferentes reas. Asimismo, los das 7, 8 y 9 de septiembre se realiz el curso Auditores Internos de la Calidad al que asistieron 25 funcionarios, de los cuales 7 recibieron el certificado de aprobacin y, por lo tanto, estn habilitados para realizar Auditoras de Calidad en el ministerio.

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Horscopo de la Calidad
ARIES
La calidad de su procedimiento comenzar a rendir frutos, no se desanime.

Magazine

TAURO
Est atento durante esta semana, podra recibir no conformidades.

Hoy en da existen 175 pases del mundo que han adoptado la Norma ISO 9001.

GMINIS
No olvide revisar sus procedimientos. Recuerde que el mejoramiento continuo es el camino que conduce a la calidad.

En el mundo hay ms de un milln de organizaciones certicadas. Chile est en cuarto lugar de los pases top en Certicaciones ISO 9001 en Amrica Centro Sur. 1-Brasil, 2-Argentina, 3-Colombia, 4-Chile, 5-Uruguay, 6-Per Los Grandes Gurs de la Calidad son Crosby, Stewart, Isikawa, Taguchi, Edward Deming y Joseph Juran. Qu signica Calidad: propiedad o conjunto de propiedades inherentes a algo, que permiten juzgar su valor (diccionario RAE). Calidad: grado en el que un conjunto de caractersticas inherentes cumple con los requisitos. Denicin de la norma ISO 9000. Segn Crosby, la losofa en que debe basarse un buen management de calidad puede sintetizarse en cuatro principios: 1) La calidad consiste en satisfacer las exigencias de los clientes. 2) Prevenir es mejor que inspeccionar. 3) El objetivo a alcanzar es un estndar de defecto cero. 4) La calidad se mide monetariamente. Saba usted que la familia de normas ISO son las nicas orientadas a estandarizacin de procesos y no de productos. Los cdigos de las pginas Web de cada pas siempre constan de dos letras maysculas, correspondiente norma ISO 3166-1.

CNCER
El trabajo en equipo ser la clave para este mes. Recuerde que la calidad es el resultado de la suma de todos los esfuerzos.

1.

LEO
No tenga temores frente a las auditoras de calidad. Preprese con entusiasmo para este proceso.

2.

VIRGO
No escatime esfuerzos para alcanzar la calidad, los benecios que obtendr posteriormente sern mayores.

LIBRA
S Sea generoso con sus c conocimientos en la Norma ISO. La calidad empieza y termina con educacin.

3.

ESCORPIN
El desafo de este mes estar en poner en prctica los conocimientos de calidad. Preste especial atencin a sus clientes.

4.

SAGITARIO
Procure revisar si cuenta con toda la documentacin requerida. Ms vale prevenir que recibir no conformidades.

CAPRICORNIO
En la vida todo es causa y efecto, aprender los procesos le asegurar un buen resultado.

DESPUS DE LA ISO...

ACUARIO
N deje para maana la mejora No q pueda hacer hoy. Vamos, que a anmese! El mejoramiento continuo es una realidad.

PISCIS
Si ella le dice an que no, puede ser que se deba a un mal diagnstico, tal vez los procesos de conquistas deban ser actualizados.

Equipo Auditor

Auditores Internos
partir de la implementacin del Sistema de Gestin de Calidad en el Mineduc, se conform el equipo de Auditores Internos de la Calidad . Su funcin principal es programar y ejecutar las Auditoras Internas de Calidad establecidas en el Plan de Auditora del Sistema de Gestin de la Calidad. Para desarrollar esta funcin, los siete funcionarios recibieron una capacitacin terica y prctica durante los das 7, 8 y 9 de septiembre. Luego, la segunda etapa de la capacitacin consisti en observar una auditora en terreno adquiriendo las competencias necesarias para realizar auditoras. Para el ao 2010, es necesario desarrollar, a lo menos, dos auditoras internas de la calidad, a diecisis procesos en el Nivel Central. Para esto se necesitan, como mnimo, 12 Auditores Internos de la Calidad cuya

de la Calidad Mineduc
A
responsabilidad es, adems de auditar, apoyar al auditado en el anlisis de las causas de las no conformidades detectadas, sugerir tratamiento y acciones correctivas y preventivas, realizar el seguimiento de estas acciones y cerrarlas una vez que se asegura que su implementacin soluciona efectivamente el incumplimiento o no conformidad detectada. Este equipo de Auditores Internos de la Calidad debe ser reforzado durante el prximo ao con funcionarios de todas las Divisiones y Programas. Ser parte de este equipo es un gran desafo, porque la Norma ISO 9001 es una invitacin a mejorar nuestra gestin y a mejorar la satisfaccin de nuestros clientes.

De pie: Maritza Jimnez Muoz, Administradora Pblica; Mauricio Durn Soto, Ingeniero Civil Industrial; Jaime Aedo Martnez, Ingeniero Civil Industrial; Carolina Barra Orellana, Ingeniero en Ejecucin en Informtica; Evelyn Miller Navarro, Periodista. Sentados: Paola Contreras Toledo, Gegrafa; Vanessa Medina Pavez, Ingeniero Civil Industrial; Hernn Castro Monardes, Jefe Departamento Planicacin y Control de Gestin, Diplap -entrevista central-; Soledad Angulo Lagos, Administradora Pblica.