EL COMERCIO lunes 21 de octubre del 2013 l El Gobierno est avanzando en la erradicacin de la coca y apostando por cultivos alternativos.

Carmen Masas Claux

JEFA DE LA COMISIN NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS (DEVIDA)

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viendo infraestructura en articulacin con otros sectores. Sin embargo, para algunos de los entrevistados para este informe, las acciones, si bien necesarias, son ms reactivas y no pueden reemplazar el rol que el Estado debe jugar y sigue postergando. En esa lnea, un sector clave es Agricultura. Los productos de desarrollo alternativo son un aporte para el desarrollo rural, pero no son sucientes. El Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri) debe fortalecer lo que se est haciendo en zonas donde se han erradicado cultivos, con programas agropecuarios permanentes, dice el especialista Jaime Antezana. Rolando Herrera, presi-

GIANCARLO SHIBAYAMA / ARCHIVO

IMPACTO. CAF Y CACAO DEBILITADOS POR CULTIVOS ILCITOS.

dente de la Asociacin Peruana de Productores de Cacao, dice que son necesarios proyectos de inversin en agricultura, articulados con sectores como comercio exterior y produccin. Si no se controla la economa ilcita, simplemente no

podremos competir, sostiene. Y Lorenzo Castillo, gerente de la Junta Nacional del Caf, seala que los planes de desarrollo alternativo no han contribuido a que los pequeos productores se articulen de manera empresarial, aspecto cla-

ve para acceder a crditos. Jaime Garca aade otro punto. La legislacin peruana tiene limitaciones para nanciar inversiones en el agro, que permitan, por ejemplo, la entrega directa (subsidio) de semillas, fertilizantes y herramientas a los agricultores. El xito del desarrollo alternativo en San Martn se bas en el subsidio directo de la cooperacin a los productores ex cocaleros. Este es un tema central que requiere de una ley, dice.
RENTABILIDAD

Finalmente, los entrevistados coinciden en armar que el rol de los gobiernos regionales y locales, en trminos de participacin e inversin, ser clave. Mi-

guel Ordinola, especialista en temas agrarios, seala que fortalecer la gestin local en la lucha contra los cultivos ilcitos debe ser una prioridad. Sin embargo, en intervenciones pasadas no se ha visto un rol activo de los actores locales ni se ha impulsado adecuadamente la articulacin entre el gobierno central, regional y local. Este aspecto resulta vital, por ejemplo, para la viabilidad econmica y sostenibilidad de los productos agrarios o actividades econmicas que se promueven como alternativas a la economa ilcita. Si se promueve un determinado producto, la estrategia debe garantizar que sea competitivo y pueda ser colocado

en el mercado, para lo cual se requiere, entre otros elementos, mejorar la infraestructura vial. De hecho, a inicios de los 90, cuenta Ordinola, la estrategia denominada Sustitucin de la economa de los cultivos ilcitos, que promova actividades de agroindustria y comercializacin, tuvo limitaciones para avanzar por los altos costos de transaccin existentes. Y con condiciones similares en la actualidad (difcil acceso a mercados, infraestructura de caminos deficiente o nula), intervenciones que no tengan un enfoque multisectorial no podrn romper el crculo vicioso que promueve el narcotrco en el campo.