Estndares de desempeo profesional del docente

MARCH 9, 2011 Un hito histrico calific la ministra de Ecuacin Gloria Vidal. EducAccin ofrece una

sntesis de la propuesta que est en discusin.

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El Ministerio de Educacin present a consideracin de la comunidad educativa el documento Estndares de Calidad Educativa, una propuesta para discusin ciudadana. Preguntas y respuestas pertinentes. Qu entendemos por calidad de la educacin? Para establecer qu es una educacin de calidad, necesitamos primero identificar qu tipo de sociedad queremos tener, pues un sistema educativo ser de calidad en la medida en que contribuya a la consecucin de esa meta. En el caso ecuatoriano, segn seala la Constitucin, se busca avanzar hacia una sociedad democrtica, soberana, justa, incluyente, intercultural, plurinacional y segura, con personas libres, autnomas, solidarias, creativas, equilibradas, honestas, trabajadoras y responsables, que antepongan el bien comn al bien individual, que vivan en armona con los dems y con la naturaleza, y que resuelvan sus conflictos de manera pacfica. Qu son los estndares de calidad educativa? Los estndares de calidad educativa son descripciones de logros esperados de los diferentes actores e instituciones del sistema educativo. En tal sentido, son orientaciones de carcter pblico, que sealan las metas educativas para conseguir una educacin de calidad. As, por ejemplo, cuando los estndares se aplican a estudiantes, se refieren a lo que estos deberan saber y saber hacer, como consecuencia del proceso de aprendizaje. Por otro lado, cuando los estndares se aplican a profesionales de la educacin, son descripciones de lo que estos deberan hacer para asegurar que los estudiantes alcancen los aprendizajes deseados. Finalmente, cuando los estndares se aplican a las escuelas, se refieren a los procesos de gestin y prcticas institucionales que contribuyen a que todos los estudiantes logren los resultados de aprendizaje deseados. Qu tipo de estndares est desarrollando el Ministerio de Educacin? El Ministerio de Educacin se encuentra diseando tres tipos de estndares: estndares de aprendizaje, estndares de desempeo profesional y de gestin escolar, que ayudarn a asegurar que los estudiantes logren los aprendizajes deseados. Vea estos tipos de estndares en la infografa ubicada arriba. Cules son los conocimientos, habilidades y actitudes que debe tener un estudiante? Estos estndares son descripciones de los logros educativos que se espera que los estudiantes alcancen en los distintos momentos de la trayectoria escolar, desde educacin inicial hasta bachillerato. Para los estndares de Educacin General Bsica (EGB) y bachillerato, hemos empezado por definir los aprendizajes deseados en cuatro reas del currculo nacional; Lengua, Matemtica, Ciencias Naturales y Estudios Sociales, as como en el uso de las TIC. En el futuro se formularn estndares correspondientes a otras reas de aprendizaje, tales como lengua extranjera, formacin ciudadana, educacin artstica y educacin fsica.

Cules son los conocimientos, habilidades y actitudes que deben tener los docentes para asegurar que los estudiantes alcancen los aprendizajes deseados? Los estndares de desempeo docente son descripciones de lo que debe hacer un profesor competente; es decir, de las prcticas pedaggicas que tienen ms correlacin positiva con el aprendizaje de los estudiantes. Los estndares de desempeo directivo son descripciones de lo que debe hacer un director (director, rector, vicerrector, inspector general, subinspector y director de rea) competente. Por qu necesitamos estndares educativos en el Ecuador? Existe evidencia a nivel mundial que sugiere que los pases que cuentan con estndares de aprendizaje; es decir, con descripciones explcitas de lo que los estudiantes deberan saber y saber hacer en cada nivel de su escolaridad, tienden a mejorar la calidad de sus sistemas educativos. Por ejemplo, la ltima versin del Informe McKinsey (Mourshed, Chijioke & Barber, 2010) sobre la calidad de los sistemas educativos confirma este punto. En este estudio se analizan veinte sistemas educativos de todo el mundo que se consideran muy buenos o que han logrado importantes mejoras en poco tiempo, y se concluye que tener estndares educativos es una estrategia necesaria para el mejoramiento de un sistema educativo, sin importar cul sea su nivel actual de calidad. Por su parte, los estudios de PISA (2010) establecen que los sistemas educativos a nivel mundial cuyos estudiantes tienen alto rendimiento se caracterizan, entre otras cosas, por tener estndares pblicos que establecen lo que deben aprender los estudiantes. Hasta ahora, nuestro pas no ha tenido definiciones explcitas y accesibles a la comunidad educativa acerca qu es una educacin de calidad y cmo avanzar hacia ella. Es ahora la oportunidad.

http://educaccion.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id_noticia=311178&id_seccion=160

Correa presenta los nuevos estndares de aprendizaje

MARTES 27 DE DICIEMBRE DE 2011

El presidente Rafael Correa present este martes, en Guayaquil, los nuevos niveles de estndares tcnicos de calidad educativa en Ecuador. El primer mandatario asever que lo que ha permitido el desarrollo de los pases, es el talento humano y no los recursos naturales. Indic que para ello es fundamental la educacin. Correa precis que de 5 mil profesores de ingls en el sistema educativo ecuatoriano, ninguno sabe hablar ingls adecuadamente y los chicos se graduaban sin hablar ingls. De ah que los estndares de calidad apuntan a medir el desempeo profesional docente y directivo.

Estudiantes en la presentacin de estndares de aprendizaje

Con este mecanismo se obtienen descripciones de los logros esperados de los estudiantes, maestros y la gestin de los directivos del sistema de educacin. Correa hizo una autocrtica a su gestin, pues en el quinto ao de su gobierno, recin se est festejando los estndares de calidad. Yo hubiera acabado el go bierno sin proveer estndares de calidad, creo que vamos por buen camino, pero tenemos que redoblar el esfuerzo, sentenci Correa. El jefe de Estado exhort a las autoridades educativas a contratar suficientes especialistas de ser necesario,a fin de agilizar la implementacin de todas las fases de estos estndares modernos. Resalt que el 30 % de los jvenes en Ecuador va a la universidad, pero cuestion la calidad de educacin que reciben. Es mejor fortalecer la educacin secundaria con un ttulo de bachiller unificado, subray. Cit que es frecuente escuchar que en determinada carrera entraron 300 y solo se graduaron 30, porque sacrifican recursos y tiempo. Es mejor un proceso para que entre 30 y se graduen 30. Agencia Andes

http://www.larepublica.ec/blog/politica/2011/12/27/correa-presenta-los-nuevos-estandaresde-aprendizaje/

Los estndares de aprendizaje en 5 materias estn listos

Este contenido ha sido publicado originalmente por Diario EL COMERCIO en la siguiente direccin: http://www.elcomercio.ec/sociedad/estandares-aprendizaje-materiaslistos_0_616738495.html#8887. Si est pensando en hacer uso del mismo, por favor, cite la fuente y haga un enlace hacia la nota original de donde usted ha tomado este contenido. ElComercio.comLos

estndares de aprendizaje en 5 materias estn listos TIEMPO DE LECTURA: 1' 60'' NO. DE PALABRAS: 332 Redaccin Guayaquil 00:03 Mircoles 28/12/2011 El auditorio del Centro Cristiano de Guayaquil, en el norte de la ciudad, estaba lleno de colegiales y sus padres durante el lanzamiento de los estndares de aprendizaje. La iniciativa del Ministerio de Educacin forma parte de su plan de estndares de calidad educativa. La ministra Gloria Vidal explic a los asistentes el plan que est compuesto por cinco niveles. En la propuesta se detallan qu logros deberan alcanzar los estudiantes desde primer ao de educacin bsica hasta tercer ao de bachillerato. Por ejemplo, un bachiller deber dominar la comunicacin oral, adems, de la comprensin y produccin de textos escritos segn el estndar para lengua y literatura. Vidal explic que en la propuesta se incluyeron los conocimientos, habilidades y aptitudes que deberan alcanzar los ecuatorianos en su vida estudiantil. La Ministra de Educacin agreg que los estndares permiten al docente saber lo que esperan de l. En este lanzamiento, el plan abarca cuatro materias. Estas son matemtica, lengua y literatura, ciencias naturales y estudios sociales. Segn un comunicado del Ministerio en el futuro se formularn estndares correspondientes a otras reas de aprendizaje. Para esos procesos prximos se establecieron las materias: lengua extranjera, formacin ciudadana, educacin artstica y educacin fsica. Vidal dijo que aunque los esfuerzos han sido muchos, los cambios no son an del todo satisfactorios. Luego en su discurso, el presidente Rafael Correa, estuvo de acuerdo con la Ministra. Correa sostuvo que le inquieta reconocer que hubiramos entregado el Gobierno en enero de este ao sin estndares de educacin. l fue reelegido en el 2010 luego de que se aprobara va referndum la nueva Constitucin. El Presidente llam a su Ministra a trabajar ms rpido. Destac algunas carencias en el sistema educativo como que el 20% de las instituciones tienen laboratorios de computacin con Internet.
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Estndares de calidad, auditoria, evaluacin y acreditacin de instituciones educativas en el Ecuador

Detalles Categora de nivel principal o raz: Produccin UNE Categora: Artculos de anlisis Publicado el Domingo, 29 Julio 2012 19:33 Escrito por Segundo Visto: 6714 La UNE ante la Evaluacin del Sistema Educativo Nacional tiene una posicin de principios basada en la defensa de la Educacin Pblica de Calidad, por lo tanto SOMOS PARTIDARIOS DE UNA EVALUACIN INTEGRAL INTERNA Y EXTERNA DE TODOS LOS ACTORES Y FACTORES QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO EDUCATIVO, es decir de la GESTIN DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, DE SUS DEPENDENCIAS, DE LAS AUTORIDADES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS, DE LA INFRAESTRUCTURA Y CALIDAD DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS, DE LOS DOCENTES Y LOS ESTUDIANTES.

La evaluacin al desempeo docente ya se inici en el ao 2009 y los resultados en lo fundamental son buenos hoy corresponde cumplir con todo el Proceso de Evaluacin para mejorar la calidad de Educacin. Este proceso debe hacerse por parte de una Institucin especializada para ello como sucedi con las Universidades se cre el CONEA (Consejo Nacional de Evaluacin Acadmica), y

luego de la aprobacin del LOES el CEAACES (Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de laCalidad de la Educacin Superior) asumi continuar y concluir la evaluacin del Sistema de Educacin Superior, de igual manera en el Sistema Educativo Nacional debe ser el Instituto Nacional de Evaluacin que debe crearse segn la Ley Orgnica de Educacin Intercultural para evaluar integral, interna y externamente el Sistema Educativo Nacional, solo cumpliendo con estas condiciones bsicas se podr obtener informacin objetiva y cientfica que permita verdaderos procesos de transformacin estructural en la Educacin Ecuatoriana. Para ese propsito ponemos algunas valoraciones, datos y anlisis que permitan tener elementos de juicio que guen las posiciones que debemos tener la comunidad educativa y como puntos de reflexin que permitan el Debate Nacional y la participacin de los pueblos del Ecuador en general. La receta neoliberal aplicada en Amrica Latina es similar en todos los pases; en el Ecuador signific la reduccin del presupuesto para la educacin, el privilegio del pago de los servicios de deuda externa en una proporcin de 4 a 1 con respecto a la educacin, el desmantelamiento de la escuela pblica, facilismo y disminucin del pensum de estudio, facilidad de apertura de escuelas privadas, cinco mil escuelas cerradas, ms de un 50% de escuelas unidocentes, insalubridad, falta de tecnologa, infraestructura escolar deteriorada, y menosprecio de la profesin docente a la que se inculp de la crisis educativa. MEDICIN DE LOGROS APLICACIN NEOLIBERAL El neoliberalismo, como poltica del capital financiero internacional responde a su esquema mercantilista, oferta y demanda, costo y beneficio. Su misin central fue sacar de la crisis al capitalismo y, sus instrumentos buscan consolidar el sistema direccionando y uniformando el pensamiento, tratando de crear una cultura universal basada en la idolatra del mercado, el consumismo y la competencia. Artificiosamente pretenden confundir la evaluacin con la medicin.. La medicin es una pequea parte de la evaluacin; sin embargo, se mide con la aplicacin de pruebas estandarizadas en realidades socio- econmicas distintas. En 1996 se aplicaron las pruebas APRENDO que sirvieron para estigmatizar a la escuela pblica, culpar al maestro de la crisis educativa y comparar con supuestos resultados de las escuelas privadas. Esta aplicacin fue muestral en lenguaje y matemticas. En el ao 2002 se procedi a una segunda aplicacin, sin verificar avances, sin haber implementado polticas de mejoramiento de las condiciones de educacin, sin un plan de actualizacin y capacitacin docente, sin que la evaluacin al estudiante haya servido como referente para mejorar. En el ao 2007 se aplica la tercera prueba. En este ao la UNE logr desmantelar las pruebas APRENDO, con un anlisis profundo de los instrumentos, demostrando sus deficiencias e inconsistencias. A partir de este ao, se form la subsecretara de planificacin, que, conjuntamente con la subsecretara de calidad creada recientemente, tienen como objetivo cumplir con la medicin de logros y desempeo docente y no la evaluacin del sistema educativo. ANTECEDENTES:

En el Ecuador desde el ao 1992 se trabaja por incorporar algunas formas de medicin de indicadores de logros acadmicos. APRENDO en la ejecucin del Proyecto de Desarrollo Eficiencia y Calidad (EB-PRODEC), estos instrumentos se aplicaron en los aos 1996, 1997 y 2000 en reas bsicas del currculo: Lenguaje y Comunicacin, y Matemticas a estudiantes de 3ro, 7mo, y 10mo aos de educacin bsica. En 1998 se aplicaron pruebas de matemticas, lenguaje y comunicacin, y cuestionarios de factores asociados a directivos, docentes, padres de familia y estudiantes. Las pruebas APRENDO medan el nivel de dominio de las destrezas cognitivas en la Reforma Curricular para cada una de las reas, las escalas aplicadas de 1-20 determinaron resultados como: Ao 1996 Lenguaje y Comunicacin 11,48 /20 Matemticas 7,93/20

2007 11,06 /20 6,56/20 En el 2006 se aplicaron los instrumentos del segundo estudio regional a estudiantes de 4to y 7mo a cerca de 11 mil estudiantes es decir cerca del 10% del universo de estudiantes. En el 2007 se aplico pruebas de rendimiento a una muestra de 732 escuelas y 626 colegios con un total de 71.892 estudiantes. FACTORES ASOCIADOS Los resultados obtenidos en logros acadmicos estn asociados a algunos elementos como: hogar, docentes, condiciones de la infraestructura, programa curricular y modelo de educacin implementado por el Ministerio de Educacin RESULTADOS: Hogar y estudiante Condicin tnica.- el hablar la lengua indgena estableci diferencias y mejores resultados en matemticas de los estudiantes indgenas que estudian en escuelas interculturales bilinges respecto de los que estudian en instituciones hispanas. Escolaridad de los padres o representantes.- a mayor nivel educativo y cultural de los representantes mejor desempeo de los estudiantes. Relacin escolar.- mejores relaciones entre compaeros dieron mejores resultados acadmicos. Trabajo infantil.- los nios que estn obligados a trabajar bajan significativamente en el desempeo acadmico. Docentes: Capacitacin.- No existe un programa de capacitacin coherente con las necesidades de la educacin y reformas curriculares, por ejemplo, en matemticas y lenguaje y comunicacin. Solo el 1% de los docentes encuestados registra haber asistido a curso de capacitacin docente en Lenguaje y 0% en Matemticas impartidos por el Ministerio de Educacin. Desarrollo de clases.- el mejorar la prctica de elementos bsicos en el desarrollo de la clase no evidencia incremento en el desarrollo acadmico de los estudiantes. INFRAESTRUCTURA Y POLTICAS EDUCATIVAS: Supervisin.- la actividad de supervisin educativa no le aporta a la mejora en el rendimiento acadmico de los estudiantes. Infraestructura.- el acondicionamiento de las aulas, la dotacin de equipos se relaciona con mejor rendimiento acadmico en los estudiantes, esto es visible con los resultados de las instituciones educativas bilinges, rurales y urbanas que no presentan una infraestructura adecuada.

Al 2007 el ndice de infraestructura escolar alcanza la calificacin de 3,3/10 entre fiscal y privado, siendo la calificacin de 2,8/10 en la Costa y 3,9 en la Sierra para la infraestructura fiscal. Solo el 5% de las instituciones educativas registran tener una biblioteca. Eliminacin de barreras.- textos en el aula incrementan el rendimiento de los estudiantes en las reas bsicas. Nutricin.- la dotacin de alimentos no se asocia con el mejoramiento de notas en los estudiantes, sin embargo representa un alivio al presupuesto familiar, lo cual reduce la barrera de ingreso. Asistencia Psico-pedaggica.- 3,7/10 en la costa y 3,8/10 en la sierra fiscal y 5,7/10 en el privado, clases adicionales, la asistencia psicolgica al estudiante y la familia permite mejorar el rendimiento acadmico de los estudiantes. PRUEBAS SER Y SUS RESULTADOS De estas instancias gubernamentales sali la nueva prueba estandarizada llamada SER ECUADOR, supuestamente mejorada, porque se aplicaban los factores asociados, un poco para dar respuesta de lo que significa estandarizar a realidades distintas. Las pruebas SER ECUADOR siguen siendo estandarizadas, nada ha mejorado. Las pruebas nuevas son censales e incorporan el rea de los Estudios Sociales 2008 resultados de las pruebas censales: Provincias con ms alto puntaje: Pichincha 533,97 Tungurahua 526,50 Carchi 524, 77 Azuay 520,95 Provincias con ms bajo puntaje Manab 478, 54 Los Ros 470, 02 Orellana 468,09 Esmeraldas 451,00 Las dems provincias entre los puntajes de 519-479 puntos Matemticas Excelente Muy bueno Bueno 20,82% Regular 39,66% Insuficiente 31,83%

1,61% 6,06% Lenguaje y Comunicacin Excelente Muy bueno

Bueno 31,31%

Regular 38,21%

Insuficiente 18,09%

1,36% 11,01% Pruebas SER-2008 Ao Matemticas

Lenguaje

C. Naturales

Estudios Sociales

2008

7,86/20

8,46/20

8,64/20

7,10/20

Mientras que las pruebas aplicadas por OREALC-UNESCO en el 2006 ubica al Ecuador con 25/100 puntos en el puesto 10 de los niveles ms altos de logro en lenguaje con referencia a Cuba 78/100 que est en primer lugar en lenguaje, segn datos del reporte de resultados de SERCE 2006, LLECE OREALC-UNESCO. Docentes: Excelentes Muy buenos Buenos Insatisfactorios Docentes evaluados 1,8% 31% 60% 8% 40.000

Estos resultados que han sido obtenidos en diferentes momentos y periodos durante 16 aos, por diferentes instrumentos y mtodos de evaluacin demuestran que a pesar de evaluar los logros acadmicos de los estudiantes y los docentes, no hemos mejorado segn resultados abramos disminuido nuestra capacidad educativa, hablando de calidad y resultados. La evaluacin docente deja demostrado que el 32,8 % estn en niveles de excelencia y muy buenos, el 60% en condiciones de buenos o aceptables de acuerdo al sistema, evidenciando que cuando se responsabiliza a los maestros y maestras de la baja calidad de educacin no tiene que ver con su desempeo profesional sino con la falta de capacitacin, actualizacin docente en los procesos de reforma, fortalecimiento curricular a la educacin bsico por un lado y pro la improvisacin en relacin al nuevo BGU ( Bachillerato General Unificado) que no cont con proceso democrtico y constructivo de elaboracin, peor de socializacin o capacitacin de ste lo que hace fracasar los esfuerzos pedaggicos y didcticos que los docentes puedan hacer y de hecho lo hacen. Infraestructura Escolar y Ambiente Laboral de los docentes Segn datos de investigacin realizada por la Secretaria Nacional de la Mujer de la UNE el ambiente escolar y laboral no se compadece con los conceptos del Buen Vivir. Se aplic encuesta formato aprobado por la OMS (organizacin mundial de la salud) sobre salud ocupacional a 1.500 maestras (os) en diferentes Instituciones Educativas de las 24 provincias en el pas, a travs de la Unin Nacional de Educadores, en la Secretara de la Mujer en los meses octubre y noviembre del 2011, posteriores al incremento de la Jornada Laboral a ocho horas reloj, las mismas que pretendieron investigar las condiciones del ambiente escolar y laboral de los estudiantes y docentes. Resultados que demuestran que el Buen Vivir y la calidad educativa como realidad concreta en nuestro pas y en la educacin est muy lejos de cumplirse, datos como: Calidad de la Infraestructura Escolar Excelente: 1% Muy Buena: 4% Buena: 30% Regular: 54% Deficiente: 10% Servicios Bsicos en Instituciones Educativas Electricidad: 80% Agua potable: 59% Agua entubada: 31% Agua de pozo: 5% Agua de ro: 3% Compra agua: 7% Alcantarillado: 50% Mantenimiento de las Bateras Sanitarias Excelente: 0% Bueno: 27% Regular: 65% Sin mantenimiento: 6%

Internet: 15% Ambiente Escolar de los docentes Comedor: 12% Sala de profesores: 30% Recreacin: 9% Descanso: 0% Biblioteca: 9% Patologas en los docentes: Stress: 57% Afecciones de la Garganta: 56% Gastritis: 52% Gripes: 39% Colesterol: 31% Servicio de salud profesional: IESS: 65% Particular: 42% Salud Pblica: 17% Seguro Privado 2% Otros: 1%

Centro de salud cercano: 32% Varices: 23% Hipertensin :22% Alergias: 19% Nerviosismo: 18% Migraa: 16% Fuente: Secretaria de la Mujer UNE Nacional. www.une.org.ec PLAN DECENAL Y LOS ESTANDARES DE CALIDAD PARA LA GESTION EDUCATIVA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN La evaluacin integral al Sistema Educativo Nacional para promover la calidad en la educacin es un precepto constitucional y un concepto indiscutible que la sociedad debe exigir al Estado, Gobierno Nacional, Ministerio de Educacin y Comunidad Educativa para provocar un verdadero cambio en la educacin ecuatoriana. DATOS IMPORTANTES SOBRE FACTORES TCNICO PEDAGGICOS Y ASOCIADOS AL PROCESO DE APRENDIZAJE QUE INFLUYEN EN LA CALIDAD DE LA EDUCACIN: Segn el distributivo e informacin del Sistema Educativo Nacional obtenida del SIME (Sistema Informacin del Ministerio de Educacin) 2009-2010.
1

#CPU SEN 74.571

Labfsica 399

Lab-uso Idiomas 205

LabCN 1.280

Lab-uso Botnica 12

Lab-uso Biologa 206

LabComput. 7.758

LabQumica 441

IEFiscales 20.964

#est. Fiscales 2985.407

IEPrivadas 6.692

#est. Priv 1013.160

IE. Mix 362

#est Mix. 79.702

28.018 Instituciones Fiscales, Fisco-misionales, Privadas y Mixtas, no constan las IE de las Fuerzas Armadas y la Polica.

Lo ms sensato sera primero analizar el marco legal que ampara y visiona un proceso de evaluacin cientfica, objetiva y pertinente del Sistema Educativo Nacional Marco Legal Plan Decenal y su poltica 7ma.- Mejoramiento de la calidad de la educacin e implementacin del sistema nacional de evaluacin y rendicin social de cuentas del sistema educativo, aprobada en Consulta Popular en el ao 2006 Constitucin Poltica Art. 344.- El sistema nacional de educacin comprender las instituciones, programas, polticas, recursos y actores del proceso educativo, as como acciones en los niveles de educacin inicial, bsica y bachillerato, y estar articulado con el sistema de educacin superior Art. 346.- Existir una institucin pblica, con autonoma, de evaluacin integral interna y externa, que promueva la calidad de la educacin

Transitoria Dcimo Novena.- El Estado realizar una evaluacin integral de las instituciones educativas uni-docentes y pluri-docentes pblicas y tomar medidas con el fin de superar la precariedad y garantizar el derecho a la educacin LOEI (Ley Orgnica de Educacin Intercultural) Captulo Noveno Del Instituto Nacional de Evaluacin Educativa Art.67 entidad de derecho pblico, con autonoma administrativa, financiera y tcnica, con la finalidad de promover la calidad de la educacin. Es competencia del mencionado Instituto la evaluacin integral del Sistema Nacional de Educacin. Para el cumplimiento de este fin, se regir por sus propios estatutos y reglamentos Art. 68 Sistema Nacional de Evaluacin y sus componentes.- El Instituto realizar la evaluacin integral interna y externa del Sistema Nacional de Educacin y establecer los indicadores de la calidad de la educacin, que se aplicarn a travs de la evaluacin continua de los siguientes componentes: gestin educativa de las autoridades educativas, desempeo del rendimiento acadmico de las y los estudiantes, desempeo de los directivos y docentes, gestin escolar, desempeo institucional, aplicacin del currculo, entre otros, siempre de acuerdo a los estndares de evaluacin definidos por la Autoridad Educativa Nacional y otros que el Instituto considere tcnicamente pertinentes Art. 69 al 75 de la conformacin y funcin del INE. STANDARES DE CALIDAD QUE EL ECUADOR DEBE CUMPLIR ANTE EL COMPROMISO EN LAS NACIONES UNIDAS, PAISES IBEROAMERICANOS Y LAS METAS EDUCATIVAS 2021 Lograr que ms alumnos estudien, durante ms tiempo, con una oferta de calidad reconocida, equitativa e inclusiva y en la que participe la gran mayora de las instituciones y sectores de la sociedad. Metas: 1. Reforzar y ampliar la participacin de la sociedad en la accin educadora 2. Lograr la igual la igualdad educativa y superar toda forma de discriminacin en la educacin. 3. Aumentar la oferta de educacin inicial y potenciar su carcter educativo. 4. Universalizar la educacin primaria y la secundaria bsica, y ampliar el acceso a la educacin secundaria y superior. 5. Mejorar la calidad de la educacin y el currculo escolar 6. Favorecer la conexin entre la educacin y el empleo a travs de la educacin tcnicoprofesional (ETP) 7. Ofrecer a todas las personas oportunidades de educacin a lo largo de toda la vida. 8. Fortalecer la profesin docente 9. Ampliar el espacio iberoamericano del conocimiento y fortalecer la investigacin cientfica. 10. Invertir ms e invertir mejor 11. Evaluar el funcionamiento de los sistemas educativos y del proyecto Metas Educativas 2021.

Documento firmado el 28 de mayo del 2008 en El Salvador por los Ministros de Educacin Iberoamericanos, evento organizado por la CEPAL, OEI (Organizacin de estado Iberoamericanos) y SEGIB (Secretara General Iberoamericana) del cual el Ecuador y el Ex Ministro de Educacin Ral Vallejo es firmante. PLAN DECENAL ESTNDAR DE CALIDAD QUE EL MINISTERIO DE EDUCACIN DEBE CUMPLIR En medio de un contexto de acuerdo nacional el Ministerio de Educacin, el Gobierno Nacional, Docentes UNE, estudiantes FESE, Universidades y estudiantes universitarios FEUE, promovieron y defendieron la Consulta popular para determinar polticas educativas de Estado y no de Gobierno, es decir estndares de calidad que se deben cumplir independientemente de quien se encuentre en el poder poltico, que se constituya en un Mandato Popular para que se cumpla integralidad. EVALUACIN DE LAS 8 POLITICAS DEL PLAN DECENAL 1. Universalizacin de la educacin inicial 0-5 aos An incumplida por el Ecuador ya que la poblacin promedio en edad 0-4 aos es de 1202.320 mientras en la educacin inicial sigue bajo la responsabilidad del MIES y los centros de cuidado infantil sin datos reales sobre a cuantos nios se atienden y estn dirigidos por personas no profesionales adems sin posibilidades de profesionalizarse como es el caso de las madres comunitarias alrededor de 26 mil en condiciones de precarizacin laboral sin afiliacin al IESS y una bonificacin que no alcanza el SBU, adems de reconocer como un trabajo voluntario sin responsabilidad contractual y laboral por parte del MIES, y sin articular la educacin inicial a la Educacin General Bsica. 2. Universalizacin de Educacin Bsica de primero a dcimo Se ha hecho muchos esfuerzos por parte del Estado para eliminar las barreras de acceso a Educacin Bsica, poblacin promedio 5 a 9 aos 1526.806 y 10 a 14 aos 1539.342 que suman 2946.343 pero a pesar de lograr una tasa de matrcula del 96% existen an 600 mil nios y jvenes que no estn en la escuela y decir que se ha alcanzado la meta, el anlisis debe ser ms de fondo no solo de forma en relacin a calidad, al crearse los 8vos, 9nos y 10mos aos de bsica sin previsin en la infraestructura y asignacin de partidas docentes, se reduce terriblemente la calidad de educacin, al crear problemas como sobrepoblacin estudiantil y retiro de partidas docentes de las areas especiales como ingls, computacin y cultura fsica, desmejorando las oportunidades de nuestros nios y jvenes a acceder a educacin de calidad. 3. Incremento de la poblacin estudiantil del Bachillerato hasta alcanzar al menos al 75% de los jvenes en la edad correspondiente. Este an sigue siendo una deuda y un estndar de calidad que no se ha cumplido, pues dentro del sistema en bachillerato solo se registra para el 2011, 635 860 estudiantes cursan el bachillerato en todas las especializaciones del pas, adicional se implementa una reforma curricular al Bachillerato denominado BGU (Bachillerato General Unificado) desarticulado de EGB (Educacin General Bsica), totalmente improvisada, sin la inclusin de la comunidad educativa, sin la participacin de docentes, estudiantes y padres de familia, el mismo que pretende resolver el problema de acceso a la educacin superior, al mundo laboral y la formacin para la ciudadana, sustituyendo la formacin integral por la instruccin general de ciencias sin formacin humanstica. 4. Erradicacin del Analfabetismo y fortalecimiento de la educacin para adultos.

Las ltimos datos estadsticos recogidos por el censo 2010 determinan que el analfabetismo en el pas es de 6,8% de la poblacin ecuatoriano afectando en mayor grado a la poblacin indgena y a las mujeres, determinando que como pas y como gobierno en 5 aos de Revolucin Ciudadana no se ha tenido la capacidad de revertir esta lacra social que afecta a nuestro pas. 5. Mejoramiento de la Infraestructura y el equipamiento de las instituciones educativas La inversin en infraestructura de los ltimos 5 aos no resiste el proceso de evaluacin peor an de acreditacin Inversin por ao: 2007: 70 millones 2008: 182 millones 2009: 27 millones 2010: 45 millones 2011: 70 millones 2012: 20 millones (por emergencia invierno en la Costa) Suman 414 millones que han permitido intervenir a solo 5.000 instituciones educativas de ms de 21.000 instituciones educativas fiscales, es decir solo el 14% mientras que el 76% de la infraestructura escolar sigue en psimas condiciones, en donde solo 15 UEM (Unidades Educativas del Milenio), en las cuales estudian alrededor de 8 mil estudiantes, es decir el 0,23% de la poblacin estudiantil del pas. 6. Mejoramiento de la calidad de la educacin e implementacin del sistema nacional de evaluacin y rendicin social de cuentas del sistema educativo. El responsabilidad en el mejoramiento de la calidad de la educacin es de todos, el Ministerio de Educacin a la cabeza, es decir los procesos permanentes, pertinentes y sostenidos de evaluacin educativa debi iniciar con la idea de diagnosticar la realidad educativa nacional y disear programas de mejoramiento y desarrollo de estndares de calidad para todos los actores del SEN (Sistema Educativo Nacional). La deficiencia es que an a la fecha no se ha concluido con el lanzamiento de los estndares de calidad: existen solo los del desempeo docente (desarrollo profesional, gestin del aprendizaje), desempeo de los directivos (liderazgo, gestin pedaggica, clima organizacional y convivencia escolar) An quedan sin determinar: 7. Estndares de calidad ausentes: Gestin educativa de las autoridades educativas (Ministerio de Educacin y sus niveles de gestin) Gestin escolar Estudiantes Desempeo institucional Aplicacin del currculo Revalorizacin de la profesin docente y mejoramiento de la formacin inicial, capacitacin permanente, condiciones de trabajo y calidad de vida.

En la LOEI se logr un nuevo escalafn y carrera docente que en alguna medida an no suficiente pero mejora el ingreso de los docentes, al iniciar con ttulo de bachiller o tecnlogo con un sueldo de $527, profesor $695, licenciado (a) en ciencias de la educacin u otro profesional con postgrado en docencia $817 , pero esto es para quienes ingresarn al magisterio pero no sucede lo mismo para quienes se encuentran dentro del sistema con nombramiento y con 15, 20, 25 y ms de 30 aos de servicio cuyo proceso de homologacin determino que su criterio de ubicacin sea su mismo salario de aos adems de incrementar la jornada laboral a 8 horas reloj precarizando la condicin del 80% de docentes dentro del sistema educativo, al igual que los docentes bajo la modalidad de contrato cuyos sueldos son para el bachiller, tecnlogo y profesor de $300 y para el licenciado (a) y ttulos de 4to nivel de $400 ni siquiera el sueldo de la categorial inicial del nuevo escalafn, estando en estas condiciones alrededor de 54 mil maestros y maestras. No podramos decir que se ha mejorado la condicin la profesional o laboral de los docentes que de parte del gobierno solo recibieron la oferta de la RECATEGORIZACIN y los NOMBRAMIENTOS y la CAPACITACIN, ACTUALIZACIN, PROFESIONALIZACIN PEDAGOGICA. 8. Aumento del 0,5 % anual en la participacin del sector educativo en el PIB hasta el ao 2012, o hasta alcanzar al menos el 6% del PIB. An sigue siendo una deuda y un estndar ms que no se cumple, el mandato popular del 2006 y la propia Constitucin en su Transitoria Dcimo Octava expresa que el Estado debe asignar el 0,5% anual hasta alcanzar por lo menos el 6% del PIB, desde la aprobacin del Plan Decenal y de la Constitucin el 2006 y 2008 a la fecha debera haber alcanzado ya el 6% o el 5.6%, pero el presupuesto aprobado para el 2012 incumple con la educacin, al asignar nicamente 2.777 millones de dlares cuando el PIB para el presente ao es de 71.000 millones de dlares siendo solo el 3,9% del PIB. COMO UNE NOS COMPETE ANALIZAR, DEBATIR, DEMANDAR Y PROPONER QUE HACER PARA MEJORAR LA CALIDAD DE LA EDUCACIN. 1. Se debe evaluar integralmente el Sistema Educativo Nacional, que permita determinar debilidades, fortalezas para afirmar un Plan Nacional de Educacin que permita un verdadero cambio estructural en la educacin ecuatoriana. 2. Establecer en procesos de dilogo nacional y pedaggico los estndares de calidad de todos los componentes del Sistema Educativo Nacional 3. Creacin del Instituto Nacional de Evaluacin que es la instancia legal y constitucional que debe evaluar al Sistema Educativo Nacional. 4. Frente al cierre de las Instituciones Educativas, la UNE considera que al crear las condiciones en igualdad y equidad para todas no habr necesidad ninguna de cerrar alguna institucin educativa, ms se demostrar que ser necesario crear y construir ms Instituciones Educativas para cubrir la necesidad educativa en el pas. 5. Adems de algunas tesis frente a los factores que influyen en el mejoramiento de la calidad de la educacin, en defensa de la Escuela Pblica y su desarrollo a procesos de innovacin pedaggica y didctica. ESTANDARES DE CALIDAD QUE SE DEBEN CUMPLIR EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL ESTUDIANTES:

Crear las oportunidades en igual de condiciones para todo el universo de estudiantes. Generar condiciones de aprendizaje, atencin en salud, nutricin y pisco-pedagoga social. Asignacin presupuestaria por de acuerdo a las necesidades por cada nio, nia y joven dentro del sistema educativo. Campaas masivas de incorporacin de los nios (as) y jvenes que no se encuentran dentro del sistema educativo para incorporarlos. Fijar objetivos a alcanzar por todos y cada uno de los estudiantes Hacer el seguimiento y evaluacin permanente entre procesos, resultados y estndares de calidad. En las falencias encontrar oportunidades para la superacin de desarrollo de capacidades del pensamiento y conocimiento escolar.

DOCENTES: Valoracin de la profesin docentes, ingreso de profesionales en educacin Fortalecimiento de la formacin docente Capacitar a los docentes en la prctica pedaggica en el aula Llevar la capacitacin y actualizacin docente a las aulas Desarrollar condiciones de lderes comunitarios con mayores capacidades Incorporar el interaprendizaje docente y con los estudiantes.

INSTITUCIONES EDUCATIVAS Atencin en igualdad de condiciones a todas las instituciones educativas, escuela y colegios, a todos los estudiantes, a todos los docentes para mejorar su desempeo en el proceso de aprendizaje y desempeo. TEMAS Y PROPUESTAS PARA DEBATE NACIONAL JORNADAS POR LA EDUCACIN DE CALIDAD MODELO PEDAGGICO EVALUACION EDUCATIVA FORMACIN Y TRABAJO DOCENTE Y SALUD OCUPACIONAL ALTERNATIVAS POR EL VERDADERO CAMBIO EN LA EDUCACIN ECUATORIANA Se puede tener el mejor plan de estudio (Plan Nacional del Buen Vivir), la mejor infraestructura (Unidades Educativas del Milenio o Rplicas), la mejores polticas educativas (Plan Decenal), pero si no se incorpora a los docentes todo aquello no servir de nada Mariana Pallasco Rivera PRESIDENTA UNE NACIONAL www.une.org.ec

une_nacional@yahoo.es Cel. 091441733

http://www.une.org.ec/index.php/2012-07-08-04-19-37/2012-07-08-04-26-21/2012-07-11-2341-10/51-estandares-de-calidad-auditoria-evaluacion-y-acreditacion-de-institucioneseducativas-en-el-ecuador

La ministra de Educacin, Gloria Vidal, present los Estndares de Calidad Educativa, en el auditorio Franklin Ramrez Pazmio del MinEduc, y el cual cont con la presencia del viceministro de Educacin, Pablo Cevallos; la viceministra de Gestin Educativa, Mnica Franco, y el viceministro coordinador de Conocimiento y Talento Humano, Daro Rodrguez. La implementacin de estndares de calidad educativa no es una accin aislada del Ministerio de Educacin, es parte integral de las grandes estrategias que conforman la poltica educativa pblica impulsada por el Gobierno Nacional", seal la Ministra de Educacin, quien record los cambios registrados en estos ltimos cinco aos de gobierno de la Revolucin Ciudadana. Agreg que la semana pasada estuvo en Colombia y se dio cuenta cuanto ha avanzado el Ecuador en temas de educacin. Esa brecha enorme ha desaparecido por completo o est a punto de desaparecer, dijo Gloria Vidal, al tiempo que enfatiz que an falta camino por recorrer, pero que est segura de ir por el camino correcto. Apuntamos a alcanzar la excelencia en educacin, a facilitar los aprendizajes que convertirn a nuestros estudiantes en ciudadanos para el Buen Vivir, puntualiz la Ministra, quien tambin se refiri a las tres macro-estrategias para conseguir la excelencia educativa en el Ecuador: reconceptualizar la educacin como servicio pblico en el marco del Buen Vivir, reorganizar el servicio educativo y generar polticas y orientaciones para mejorar el servicio educativo. Por su parte, el viceministro Pablo Cevallos insisti en que los estndares no ponen lmites. No es el techo al que hay que llegar, sino el piso mnimo que debemos compartir, esa es la intencin de los estndares", dijo el funcionario,

quien fue el encargado de presentar los Estndares de Calidad Educativa de Aprendizaje, Desempeo Profesional, Gestin Escolar e Infraestructura Escolar. Fuente: Ministerio de Educacin. Ecuador 17 de noviembre de 2012 Subir | Volver a Noticias | Volver a Educacin
http://www.oei.es/noticias/spip.php/arquivos/doc/spip.php?article11420

Los estndares de calidad en la educacin ecuatoriana

Publicado por DIEGO JAVIER BUSTAMANTE el junio 22, 2013 a las 8:03am Ver blog

La reflexin propuesta por las Metas del 2021 en su acpite dedicado a los Desafos de la Educacin Iberoamericana[1], resalta que en la mayora de pases se ha realizado una inversin econmica dando como resultado un incremento al 90% de los estudiantes en el nivel primario, y 70% en el nivel medio o secundaria; sin embargo estos progresos todava son insuficientes, si se toma en cuenta la falta de competitividad de la escuela pblica, el reducido aprendizaje de los alumnos, insuficientes recursos, la situacin del profesorado, los centros que no ofrecen un currculo atractivo a los alumnos, insuficiencia en la gestin de la inversin de recursos. Este panorama ha creado una brecha entre los sectores pblico y privado, los primeros por ser mayoritarios no ofrecen una educacin de calidad por el hecho de ser gratuita, y los segundos son minoritarios y slo estn designados a los sectores de clase social alta. Lo ms preocupante de todo resalta en la falta de formacin adecuada de los docentes, unido a una desvaloracin salarial de los mismos. Sin duda, la insuficiencia de las condiciones materiales y de un profesorado preparado, motivado y valorado reduce las posibilidades de desarrollar en la escuela y en el aula un currculo atractivo para los alumnos. La oferta de este tipo de currculo es un factor necesario para atraer y mantener a los alumnos en la escuela y para ofrecer una respuesta educativa a la diversidad de los alumnos[2]. Las metas propuestas por los Ministros de Educacin reunidos en el Salvador (2008), se hicieron expresas en lo referente a calidad en el cuarto objetivo: universalizar la educacin primaria y la secundaria bsica y mejorar su calidad[3], se implement adems un programa de mejora la calidad del

sistema educativo[4], funcionamiento de escuelas, preparacin y el trabajo de los maestros, la colaboracin de las familias y el aprendizaje de los alumnos. Para tales fines se seleccionaron los aspectos prioritarios: a) la prevencin del fracaso escolar, b) apoyo a la lectura y a las bibliotecas escolares, c) implantacin de tecnologas de la informacin a las escuelas, y, d) evaluacin de las escuelas. Ante este prembulo internacional, el gobierno del Ecuador ha desarrollado algunas innovaciones en educacin presentando los estndares de calidad necesarios para evidenciar descriptores de calidad, dados a conocer el 4 de febrero de 2011[5]. En el marco del Plan Decenal de Educacin 2006-2015, en su sexta poltica hemos mencionado: Mejoramiento de la calidad y equidad de la educacin e implementacin de un sistema nacional de evaluacin y rendicin social de cuentas del sistema educativo; adems la Constitucin de la Republica (2008), expresa la educacin como un derecho ineludible e inexcusable[6], de calidad y calidez[7], y en conformidad con la Ley Orgnica de Educacin Intercultural (LOEI) en la que el estado garantizar una educacin pblica de calidad, gratuita y laica[8], los estndares de calidad obedecern a los principios universales de igualdad de oportunidades de acceso a la educacin a un desarrollo eficaz de los actores educativos. En efecto, los estndares de calidad en el Ecuador son descriptores de los logros esperados de los componentes diversos que forman parte del sistema educativo, tales orientaciones deben ser observadas en el proceso de gestin de la calidad, para seguir unos objetivos trazados por la autoridad competente y su influencia en el mencionado sistema. En el caso de los estudiantes los estndares de calidad estn en relacin al proceso de aprendizaje: conocimientos, destrezas y actitudes; mientras los estndares de calidad de los docentes estn en relacin a su eficiencia para asegurar el logro de tales aprendizajes: preparacin acadmica, eficiencia pedaggica, etc. los estndares de calidad tambin se aplican al concretamente a los establecimientos de educacin del pas, sea en el contexto estatal o particular, ya que el Estado ejerce la rectora sobre el sistema educativo a travs de la Autoridad Nacional de educacin de conformidad con la Constitucin de la Republica y la Ley[9]. Segn la propuesta del Ministerio de Educacin los estndares calidad deben tener las siguientes caractersticas[10]: Ser objetivos bsicos comunes por lograr: Este descriptor define las prioridades del sistema educativo, a fin de cumplir con la universalidad de la educacin y la igualdad de oportunidades. Estar referidos a logros o desempeos observables y medibles: Lo que interesa por ahora al sistema es el tema de la rendicin de cuentas, la eficacia y eficiencia de la autoridad educativa. Ser fciles de comprender y utilizar: Con el fin de socializar al mayor nmero posible de actores educativos, para su posterior involucramiento y por ende aplicacin, Estar inspirados en ideales educativos: la democracia, la participacin. Estar basados en valores ecuatorianos y universales: Conforme a las realidades ecuatorianas, respetando la pluralidad e interculturalidad de los implicados.

Ser homologables con estndares internacionales pero aplicables a la realidad ecuatoriana: Significa que sean equiparables a los estndares internacionales, sin abandonar el conjunto de la realidad nacional, en al mbito de la competitividad, a fin de fomentar el desarrollo del pas. Presentar un desafo para los actores e instituciones del sistema: todo estndar de calidad representar un desafo para quienes afecta, por lo tanto el estndar es prospectivo y propositivo, tendiente a la mejora de la educacin nacional. En esta propuesta el Ministerio de Educacin (2011), tres tipos de estndares de calidad, a saber: a) de aprendizaje, b) de desempeo profesional, c) de gestin escolar. Los describimos a continuacin. 1.1.1. Estndares de aprendizaje Los estndares de aprendizaje son los descriptores que expresan lo que deben conocer los estudiantes del sistema educativo nacional, en lo referente a conocimientos, destrezas y actitudes. Los estndares se aplican a la educacin bsica hasta el bachillerato[11]. Son aprendizajes bsicos de carcter pblico, que describen lo que se espera que los estudiantes ecuatorianos logren en los diferentes niveles educativos, como resultado del proceso de enseanzaaprendizaje[12]. Estos descriptores de logro alcanzados por los estudiantes ecuatorianos en lo relativo a conocimientos, habilidades y actitudes. Se adquieren como consecuencia del proceso de aprendizaje. Estndares propuestos por la Autoridad Educativa Nacional, se organizan en cinco niveles: a) b) c) d) e) Primer nivel: El trmino del primer ao de EGB. Segundo nivel: Al trmino del cuarto ao de EGB. Tercer nivel: Al trmino del sptimo ao de EGB. Cuarto nivel: Al trmino del dcimo ao de EGB. Quinto nivel: Al trmino del tercer ao de bachillerato.

En tal razn la reflexin de los estndares abordaran las realidades educativas del nivel medio, en la transicin tercero, cuarto y quinto nivel. Los estndares estn en ntima conexin con el currculo nacional, las que se hacen mencin en la propuesta contemplan: Matemtica, Lengua y Literatura, Ciencias Naturales y Estudios Sociales. Se habla as mismo de otras reas del currculo: TIC, lengua extranjera, formacin ciudadana, educacin artstica y educacin fsica. La preeminencia de los estndares ejecuta por inercia la evaluacin continua y permanente, para medir los progresos en las instituciones educativas. 1.1.2. Estndares del desempeo profesional Son descriptores de calidad que deben poseer los docentes a fin asegurar el aprendizaje en los alumnos. Contemplan el desempeo de los docentes, directivos, mentores, supervisores asesores, supervisores auditores. 1.1.3. Estndares de gestin escolar Los estndares de gestin escolar son los procesos y prcticas de los directivos de los centros educativos, que contribuyen a la educacin ptima en los estudiantes. As los actores de la educacin contribuyen a llegar a un horizonte amplio que persigue la calidad educativa.

[1] Cfr. Organizacin de Estados Iberomericanos (2008): Metas Educativas 2021. La educacin que queremos para la generacin de los Bicentenarios. p. 74. [En lnea]. El Salvador. Disponible en:http://www.oei.es/metas2021/todo.pdf [Consulta 2-02-2012]. [2] Ibd., p. 76. [3] Ibd. p. 107. [4] Ibd. p. 121. [5] Cf. Organizacin de Estados Iberoamericanos, oficina Ecuador (2011). Ministerio de Educacin lanza la propuesta de Estndares de Calidad Educativa con apoyo de la OIE. [En lnea]. Quito. Disponible en:http://www.oeiecuador.org/web/index.php?option=com_content&view... [Con sulta 2-02-2012]. [6] Constitucin de la Republica del Ecuador (2008): Seccin quinta: Educacin, art. 26. [7] Ibd. art. 27. [8] LOEI (2008): art. 5, p. 6. [9] Constitucin de la Republica del Ecuador (2008), art. 26. [10] Cf. Ministerio de Educacin (2011): Estndares de Calidad Educativa, Propuesta de Estndares de Aprendizaje 1, 2, 3, p. 5. [11] Ibd. [12] Ministerio de Educacin (2012): Estndares. [En lnea]. Quito. Disponible en:http://www.educarecuador.ec/estandares-eb.html [Consulta 2-02-2012].

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