Gestion et traitement des dchets

Auteur : Anne-France DIDIER Version 2 : Mars 2013

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mars 2013

Cours: Gestion et traitement des dchets

Auteur : Anne-France DIDIER Dans ce document , consacr la gestion et au traitement des dchets vous trouverez une premire partie interrogative et ludique destine tester vos connaissances et vous familiariser avec le sujet. Une deuxime partie explicite le thme, le situe aux niveaux europen et franais, donne des repres historiques et ou gographiques et propose quelques rfrences juridiques! des donnes chiffres et " ver#atim $ illustrent le thme. %lusieurs approfondissements et des illustrations compltent ce cours

&

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Table des matires

'estion et traitement des dchets......................................................................................( () ( *uizz des dchets + vous de jouer,..................................................................................()& Dchet, produit, ressources, './%0,,i + pourquoi se proccuper des dchets1..................2 &) 3clairages fondamentaux sur la gestion et le traitement des dchets,..................................4 &)( qu5entend on par le terme dchet 1..................................................................................4 Dfinition.............................................................................................................................4 67pologie des dchets........................................................................................................4 8istoire de dchets,............................................................................................................9 &.& 'estion et traitement des dchets..................................................................................(( &.: ;a planification des dchets...........................................................................................(& &.< 6ransport et transferts de dchets..................................................................................(: &.- =hiffres cls,..................................................................................................................(< %roduction de dchets dans l5Union europenne............................................................(< %roduction de dchets en >rance....................................................................................(< dchets industriels............................................................................................................(< dchets mnagers............................................................................................................(6raitement des dchets municipauxen >rance et en ?urope.........................................(2 @oom sur la mthanisation en >rance.............................................................................(4 =oAts des dchets............................................................................................................(4 :) .pprofondissements.............................................................................................................(9 :.( Bfrences rglementaires.............................................................................................(9 :.& Dfinitions rglementaires europennes........................................................................&C :.: @oom sur.........................................................................................................................&: la taxe gnrale sur les activits polluantes....................................................................&: le stocDage des dchets non dangereux .........................................................................&: l5incinration.....................................................................................................................&<) ?xercice de consolidation des connaissances.....................................................................&E <.& =orrection............................................................................................................................:( -. .nnexes.................................................................................................................................:9 ';F//.0B?.........................................................................................................................:9 Gi#liographie et sources ......................................................................................................<C Droits d5auteur.......................................................................................................................<C ..................................................................................................................................................<C

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D E C H E T
R A B C

E M B A L L A GE
= H = L . I X B I L I T E V I A T

C O M P O S T A G E
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"#i$$ des dchets % & 'o#s de (o#er)

A! *n cito+en ,ran-ais .rod#it cha/#e (o#r en mo+enne + C,- Dg de dchets ( Dg de dchets - Dg de dchets I I I FU0 FU0 JFJ JFJ

B! Cet ob(et est!il #n dchet 0 Un carnet neuf de ticDet de mtro + Un ticDet de mtro compost +

C! Cherche$ l1intr#s dans cette liste + I papiers froisss dans votre pou#elle de #ureau I piles usages de votre transistor I pluchures de lgumes destines votre composteur I #idon d5huiles usages provenant de votre dernire vidange de voiture D! 2elon 'o#s ce dchet est!il considr comme dan3ere#4 d# .oint de '#e r3lementaire 0 #outeille de vin vide FU0 JFJ pneu usag FU0 JFJ dchets de dmolition contenant des rsidus de flocage d5amiante FU0 JFJ four de cuisson hors d5usage FU0 JFJ cartouche d5encre vide de votre st7lo plume FU0 JFJ mKchefers rsultant de l5incinration des ordures mnagres FU0 JFJ E! A 'otre a'is en 5rance le ta#4 de rec+cla3e de l1al#mini#m est de /#el ordre 0 I suprieur 9CL I entre E- et 9CL I entre -C et E-L 5! "#i est res.onsable de /#oi0 ;es collectivits locales Mcommunes et groupementsN sont responsa#les de la collecte et de l5limination des dchets des mnages OB.0 >.UP ;es collectivits locales Mcommunes et groupementsN sont responsa#les de la collecte et de l5limination des dchets #anals des entreprises sur leur territoire OB.0 >.UP G! Connaisse$ 'o#s 6 EC7EMBALLAGE2 8 /elon vous quelle est la proposition exacte1 ?=F?QG.;;.'? est un service de l5administration ?=F?QG.;;.'? est un ;.G?; cologique ?=F?QG.;;.'? est une entreprise prive OB.0 OB.0 OB.0 >.UP >.UP >.UP

( Bponses au *U0@ + .)(Dg ! G)JFJ)FU0 ! =)#idon d5huiles ! D JFJ)JFJ)FU0)JFJ)JFJ)JFJ ! ?)suprieur 9CL ! >)OB.0)>.UP ! ')>.UP)>.UP)OB.0

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!9 Dchet: .rod#it: resso#rces: GA2;I))i % .o#r/#oi se .rocc#.er des dchets0

;a pro#lmatique des dchets soulve de multiples d#ats d5ordres thique, cologique, technique voire sociologique %

scandale et gaspillage ,$Jous jetons dans les pa7s dvelopps des o#jets devenus usags, o#soltes ou casss, des vivres, des em#allages usags.... R..lesquels, pour une autre partie de l5humanit qui rcupre, rec7cle, parfois dans des conditions insalu#res, sont des ressources vitales.... farfouille

Dchets au dpart inertes, fermentesci#le ou putresci#les, et produits en quantit suscepti#les d5Stre dgrades par " mre nature $, ils sont aujourd5hui multiformes, d#ordent de nos pou#elles, parfois non #iodgrada#les ils s5accumulent et se dispersent en quantit toujours croissante dans tous les ocans et les milieux terrestres. certains dchets ont dsormais une dure de vie trs longue dpassant des milliers d5annes comme les dchets nuclaires ! d5autres sont tellement toxiques qu5ils sont quasiment impossi#les liminer des conditions conomiques raisonna#les et au mieux suscepti#les d5Stre stocDs + mais oT 1 avec quelle dura#ilit 1 *uelle traa#ilit 1 DrUle de cadeau pour les gnrations futures.... Rassurons nous ou pas ! + presque partout, le dchet est un commerce lucratif, voire l5occasion de trafic et de malversations, R. ;a gestion des dchets a conduit inventer de nouveaux concepts + c7cle de vie, responsa#ilit partage, produit en fin de vie..... avec l5espoir de faire voluer les pratiques et la responsa#ilisation du fa#riquant des produits jusqu5 leur usager final Gardons espoir ! + la gestion des dchets ouvre de nom#reuses perspectives d5innovations technologiques et sociales dans la rcupration des dchets et leur traitement, le rec7clage et le remploi. une production par ha#itant qui ne fait qu5augmenter dans nos socits riches+ par quelles voies, multiples sans doute, inverser la tendance et ne pas en rester aux intentions1 ;es processus de fa#rication de produits destins en fin de vie devenir des dchets prennes et toxiques sont ils pertinents et dura#les1 *uels seraient les alternatives 1 ;es solutions actuelles de gestion des dchets sont elles dura#les conomiquement cologiquement et socialement1 %ourrait)on imaginer d5autres modles plus intgrs face la complexit du fonctionnement ur#ain et moins polluants face la fragilit des milieux naturels1 2

et encore bea#co#. de /#estions

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;e modle mondial de la mgapole dmesurment consommatrice de #iens et productrice de monceaux de dchets exils en priphrie, rservoir de survie des plus pauvres, #ien malgr eux Rest)il dura#le , via#le, viva#le 1 un modle plus aussi " tiers)mondiste $ que cela... QSme en ?urope tout prs de chez nous certains n5ont pas d5autres choix que celui de cette survie l,,,l

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9! <claira3es ,ondamenta#4 s#r la 3estion et le traitement des dchets)

2-1 u!entend on par le ter"e d#c$et % D,inition
.u sens de la rglementation europenne #n dchet est + " toute su&stance ou tout o&'et dont le d#tenteur se d#(ait ou &ien dont il a l!intention ou l!o&ligation de se d#(aire $& Prenons l'exemple ticket de bus achet pour un trajet simple Considrons le a!ant et apr"s #u'il ait t compost$$$$$$$ %ous ne pourre& plus l'utiliser ' l'issue de ce trajet$ C'est ainsi #ue le m(me objet passe du statut de produit ' dchet le temps d'un !o)age simplement par le *ait d'a!oir t compost .

T+.olo3ie des dchets

;a t7pologie la plus simple caractrise les dchets en fonction de leur dangerosit et de leur impact potentiel sur la sant et l5environnement. ;a commission europenne a retenu le terme gnrique de " dangereux $ en rpertoriant sur une liste communautaire Msuscepti#le d5voluer en fonction des connaissancesN, les dchets prsentant des caractristiques reconnues comme dangereuses + explosif, toxique, inflamma#le, pouvant mettre des su#stances nocives, etc.,

INERTE

????????

DANGEREUX

. l5oppos, les dchets inertes n5voluent pas dans le temps et ne prsentent pas de danger pour l5homme ni de risque de pollution. Gien entendu un dchet #iodgrada#le n5est pas inerte, en raison mSme de son volutivit #iologique. 0nerte n5est pas quivalent " non dangereux $. %endant longtemps les dchets de dmolition furent considrs comme inertes dans la
& /ource + site ?uropa

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mesure oT les priorits des collectivits taient autres. ?n ralit ces dchets peuvent contenir du plKtre, matriau qui ragit l5humidit, du #ois ou d5autres matriaux volutifs ou nocifs telles certaines peintures. =5est ainsi que dans leur glo#alit les dchets de dmolition ne sont pas ncessairement inertes et doivent Stre tris pour en extraire les matriaux qui le sont vraiment. ?ntre les deux, ni inerte ni dangereux Mau sens rglementaireN, une grande varit de dchets d5origine diversifie, prsente des compositions dont l5volution peut gnrer des nuisances ou des pollutions multiples de l5environnement! ainsi, les ordures mnagres, les dchets agricoles, les #oues de stations d5puration, etc., font partie de cette catgorie intermdiaire entre " inerte et dangereux $. ;a porte de cette distinction est importante puisque la nature du dchet conditionne les t7pes de traitement, la possi#ilit de rec7clage ou de valorisation ainsi que des contraintes particulires de traa#ilit! il en rsulte une rglementation plus contraignante et des coAts de traitement plus levs pour les dchets dangereux.

Histoire de dchets)
=e sont des raisons sanitaires qui ont initialement conduit les villes collecter les ordures mnagres =7M>, produites par les mnages et les petits commerants. ;a mise en dcharge sommaire, voire " sauvage $, fut longtemps la destination finale de ces dchets sans autre proccupation de traitement ou de prvention des pollutions. =ertaines collectivits, confrontes un manque d5espace disponi#le ou souhaitant mettre un terme aux nuisances de la mise en dcharge, s5quiprent d5incinrateurs, considrs dans les annes (9EC, comme une rponse moderne au pro#lme du traitement des dchets. %our des raisons pratiques, les communes collectaient en mSme temps que les FQ les dchets des petits commerants, les dchets d5entretien des espaces verts, et ceux des marchs et foires, proches par nature et limins dans les mSmes conditions que les FQ+ progressivement la notion de " dchets mnagers et assimils $? fut consacre ce t7pe de dchets. ;e dveloppement industriel produisit galement son lot de dchets prsentant des caractristiques spcifiques et pour certaines potentiellement polluantes pour l5environnement. %lusieurs affaires concernant des sites industriels pollus o#ligrent le lgislateur dvelopper une rglementation particulire rglementant l5activit industrielle Mloi relative aux installations classes pour la protection de l5environnement) IC;EN et les conditions d5limination des 9

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dchets, dits " dchets industriels spciaux $ =DI2>@ progressivement les sites ddis au stocDage de ces dchets par les industriels, plus ou moins #ien grs et scuriss, plus ou moins contrUls par l5administration et plus ou moins gravement contaminants pour l5environnement furent identifis et le cas chant, rsor#s en privilgiant l5limination dans des installations de traitement appropries ou le stocDage dans des sites spcialement amnags pour limiter les risques de pollution du milieu environnant . . la mSme poque, dans les annes (99C, les dcharges sauvages pullulaient encore en >rance, avec souvent pour origine le dpUt des dchets de dmolition et des dchets verts puis progressivement celui de tous les autres dchets. ;a prsence de ces nom#reuses dcharges occasionnaient des nuisances multiples aux riverains et des pro#lmes juridiques pour les lus et l55administration franaise. ;e s7ndrome J0QGH Mnot in m7 #acD 7ardN fit son apparition et alors qu5on avait de plus en plus de dchets liminer, il devint de plus en plus compliqu de faire a#outir les projets d5installations de traitement et de stocDage de dchets. .vec l5volution des modes de consommation et la diversification des produits disponi#les sur le march, la quantit de dchets rejets par les mnages ainsi que leur disparit et leur dangerosit se sont considra#lement accrus+ *ue faire alors de tous ces dchets, prsentant des compositions analogues celles de certains dchets industriels considrs comme dangereux et surtout disperssA en petites quantits sur tout le territoire + *ue faire des #atteries usages, rsidus de peinture, solvants, appareils lectriques hors service1 =omment grer le volume croissant des emballa3es mnagers1 *ui devrait pa7er+ le consommateur1 ;e cito7en au travers des impUts1 ;e distri#uteur1 =es constats furent l5origine d5une nouvelle politique franaise des dchets plus responsa#le, partage par les instances europennes et notamment par des pa7s comme l5.llemagne qui avaient dj une avance certaine par rapport la >rance en matire de collecte slective et de rec7clage. ;a rglementation concernant le rec7clage des em#allages, le stocDage et l5incinration se renforcrent. ;a planification des dchets vit le jour avec les plans d5limination des dchets mnagers et assimils au niveau dpartemental M%B?D.Q. N et les plans d5limination des dchets industriels spciaux M%B?D0/N au niveau rgional. ;es collectivits locales dvelopprent un rseau de dchetteries, lieux de collecte slective des dchets des mnages et des artisans, puis le tri la source par les mnages, avec l5appui d5un nouveau dispositif de financement des filires Mpapier, dchets verts, em#allages, mtaux etc.,N port par
: d5oT leur appellation de dchets toxiques en quantit disperse =DT"D>

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?=F?QG.;;.'? V cr en (994. Dans le mSme temps les entreprises produisaient des dchets analogues ceux des mnages M papier, em#allages, dchets de chantier, etc.,N, appels l5poque dchets industriels #anals =DIB>B /ans Stre dangereux, ils alimentaient galement les stocDs de dchets traiter ! la responsa#ilit de l5limination de ces dchets incom#ant rglementairement leur producteur, l5entreprise. Jom#reuses taient alors les collectivits locales, intresses par les D0G, notamment pour renta#iliser les installations d5incinration et rduire ainsi la facture des mnages. >ace cela les associations inquites des effets potentiels sur la sant des missions de dioxine protestaient, portant ces sujets sur la place pu#lique de faon faire valoir d5autres modes de gestion, le rec7clage et la valorisation et surtout la rduction la source des dchets. Depuis la notion de responsa&ilit# partag#e a vu le jour , en mettant en vidence que chaque acteur du c7cle de vie d5un produit, tait concern et pour partie responsa#le du devenir de ce produit une fois hors d5usage... et donc devenu dchet + le fa#riquant du produit, l5importateur, le grossiste ou le commerant le mettant sur le march, le consommateur utilisateur et dtenteur final. ;a rflexion a port sur la manire de responsa#iliser chacun pour a#outir aux o#jectifs cologiques viss par la rglementation et a conduit la mise en Wuvre de textes ci#ls sur certains produits courants + les piles et accumulateurs, les dchets d1a..areils lectri/#es et lectroni/#es =DEEE> , les vhicules hors d5usages, tous dchets reprsentatifs de nos modes de consommation, gnrs en quantit croissante au fil des annes et contenant des su#stances potentiellement polluantes pour l5environnement

2)2 Gestion et traite"ent des d#c$ets

;a priorit en matire de gestion des dchets est la rd#ction & la so#rceC % cela consiste en produire le moins possi#le, voire pas du tout. 0l s5agit " +n priorit, de pr!enir et de rduire la production et la noci!it des dchets, notamment en agissant sur la conception, la *abrication et la distribution des substances et produits et en *a!orisant leur remploi$$$$ $. Ds lors que le dchet est produit, une hirarchie des modes de traitement s5impose, justifie par la finalit suivante + valoriser tout ce qui peut l5Stre afin de rduire le gaspillage des ressources sans porter atteinte l5environnement et la sant, c5est dire en limitant les rejets polluants. .insi dans l5ordre seront privilgis +
< .rticle ( ordonnance &C(C

((

Cours gestion et traitement des dchets' (. &. :. <. -. la rutilisation en l5tat des matires et des o#jets usags le rec7clage la valorisation matire comme le compostage la valorisation nergtique comme la mthanisation l5incinration avec rcupration nergtique + co)gnration

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;5limination du dchet proprement dite, vient en dernier recours! les dchets dit ultimes Mcf dfinition ci)dessousN sont dposs en centre de stocDage Mautrement dit + mis en dchargeN ou incinrs. "#1est ce /#1 #n dchet #ltime: au sens de la loi 9&)2<2 du (: juillet (99&++ " est ultime, un dchet, rsultant ou non du traitement d'un dchet, #ui n'est plus susceptible d'(tre trait dans les conditions techni#ues et conomi#ues du moment, notamment par extraction de la part !alorisable ou par rduction de son caract"re polluant ou dangereux $ =ette notion de dchet ultime a trouv sa source dans l5intention du lgislateur de la loi de (9E- cherchant limiter fortement la mise en dcharge des dchets, car celle )ci tait source potentielle de nuisances et de pollutions diffres, mal accepte par les riverains et gelant des terres au dtriment d5autres utilisations. 0l s5agissait galement en " verrouillant $ cette VissueV d5o#liger l5ensem#le des acteurs dvelopper le remploi, le rec7clage et la valorisation des dchets, ainsi que la collecte slective auprs des mnages, comme c5tait dj le cas dans d5autres pa7s europens. ;e souci de limiter le prlvement des ressources et leur gaspillage + V/6F% .U './%0V , tait dj prsent dans les esprits de l5poque. =ontrUler le devenir des dchets, en assurer la traa#ilit et organiser leur transport en le limitant en distance et en volume suppose de planifier la gestion des dchets selon quelques principes simples+ traiter les dchets produits au plus prs de leurs lieux de production, dans les conditions techniques et conomiques optimales du moment, organiser la planification l5chelle pertinente M nationale pour les dchets les plus dangereux+ nuclaire, militaires! rgionale pour les dchets dangereux et dpartementale pour les dchets mnagers et assimilsN.

2)* +a plani(ication des d#c$ets

=5est la loi de (99& qui a instaur en >rance pour la premire fois l5o#ligation de raliser des plans d5limination des dchets, avec des o#jectifs atteindre dans le temps en matire de rec7clage et de rduction de la mise en dcharge + %D?Q.- au niveau dpartemental et concernant les dchets mnagers et assimils
-;es plans dpartementaux dXlimination des dchets mnagers et assimils

(&

Cours gestion et traitement des dchets' %B?D0/2 au niveau rgional et concernant les dchets industriels spciaux

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=es plans, initialement la#ors l5initiative de l5?tat, pouvaient l5Stre, ds les annes &CCC, l5initiative de la collectivit concerne+ Bgion ou Dpartement, a7ant opt pour cette comptence. .vec le souci de limiter les transports de dchets dangereux, le lgislateur prvo7ait un centre de stocDage des dchets industriels spciaux Mintitul l5poque Vcentre de stocDage de classe (V, l5instar des Vcentres de stocDage de classe & rservs aux DQ.N N par rgion + ?n ralit trs peu furent ouverts et l5on continua acheminer ces dchets vers les incinrateurs spcialiss et centres de stocDage existants en sus des sites des industriels producteurs de dchets + o#tenir un consensus pu#lic, sur un tel sujet s5avra rapidement totalement utopique et surtout inappropri face la ralit conomique et technique de la question de l5limination des dchets dangereux. ;es plans rgionaux dXlimination des dchets de soins risque infectieux et les schmas de gestion des dchets du G6% ont ensuite complt les premiers plans. ;e dcret de &C(( a modifi lXappellation des plans qui deviennent plans de prvention et de gestion des dchets dangereux Mex! %B?D0/N et plans de prvention des dchets non dangereux Mex %B?D.Q.N

2), Transport et trans(erts de d#c$etsDans les annes (94C, on dcouvre que de plus en plus de dchets dangereux sont exports des pa7s industrialiss, notamment europens vers les continents africain et asiatique, souvent de faon illgale et sans contrUle des conditions de rutilisation ou d5limination . >atalement, en dcoulent des impacts ngatifs sur lXenvironnement et la sant humaine des populations rceptionnant ses dchets, la plupart du temps dmunies face aux risques encourus. ;es pa7s " sources $ de ces transferts sont alors confronts des questions morales et des pro#lmes diplomatiques importants. ;a prise de conscience par les pa7s dvelopps, producteurs des dchets les plus dangereux de la plante, de leur responsa#ilit face aux pa7s moins dvelopps, a#outit la ratification dXun premier instrument international, la Con'ention de BDle =99 mars EFE> , laquelle l5Union europenne est partie et qui rglemente la gestion et le transfert des dchets au sein des pa7s mem#res de l5.?;?, de l5F=D? et de l5U?. =ette =onvention est transpose en droit europen par le rglement (C(:M=?N&CC2 dont lXo#jectif est dX encadrer et de limiter les mouvements transfrontaliers de dchets, celui)ci nterdit notamment+

dXexporter des dchets pour les faire liminer en dehors de la =ommunaut et des

2;es plans rgionaux dXlimination des dchets industriels spciaux E source+ site Qinistre de l53cologie MQ?DDQN

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pa7s de lX.ssociation europenne de li#re changeM .?;?N, parties la =onvention de GKle.

dXexporter des dchets dangereux pour valorisation dans les pa7s non F=D?

2). C$i((res cl#s! ;rod#ction de dchets dans l1*nion e#ro.enne

?n &CC9 en ?urope, ;a commission europenne 4 estime EE millions le tonnage de dchets dangereux produits par l5Union des &E MU?)&EN ce qui reprsente environ (-< Dilos par cito7en europen pour l5anne &CC9. 0l convient de rester prudent sur les volutions la hausse des tonnages dclars entre &CCC et &CC4 M <ELN car on ne connaYt pas la part de cette augmentation qui serait due une meilleure fia#ilit des rapports des pa7s mem#res depuis la mise en Wuvre du rglement relatif la surveillance et au contrUle des dchets M la commission fait clairement mention de quelques pa7s ne rpondant que partiellement ou pas du tout suivant les annes leurs o#ligations de rendre compte des informations N ;es quantits dclares de dchets transfrs au sein de l5U? concerneraient 9 environ :: millions de tonnes dont une part importante de dchets dangereux M&& millionsN. 0l sem#le difficile de quantifier avec prcision ces mouvements de dchets, la comparaison des chiffres des exportations et des importations notifies au sein de l5U?)&E montrant certaines incohrences. =eci pourrait signifier, au del des dfauts de dclaration ou de reporting, galement des fraudes plus ennu7euses. ?n &CC9 <CC cas de transferts illgaux de dchets ont t signals officiellement dont la moiti entre pa7s mem#res de l5U? et l5autre moiti entrant ou sortant de l5U?. Un rapport ta#lit conjointement par 0Q%?;)6>/ par montre d5ailleurs que plus de &CL des transferts de dchets au sein de l5U? ne respecteraient par les dispositions rglementaires.

;rod#ction de dchets en 5rance

dchets ind#striels

V-.acti!it industrielle *ran/aise produit 30 millions de tonnes de dchets industriels banals 1non dangereux2, assimilables aux ordures mnag"res par leurs *ili"res de collecte ou de traitement, et 3 millions de tonnes de dchets dangereux 1d.apr"s l.in!entaire de l.45+6+, tabli pour la priode 1772817702$ -a moiti des dchets dangereux est traite par les tablissements industriels #ui la produisent 9 l.autre est transporte dans des centres
4 /ource + Bapport de la =ommission europenne au =onseil) E aoAt &C(&) =FQM&C(&N <<4 final 9 3valuation dpendant videmment des donnes fournies par les ?tats mem#res de l5U?

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Cours gestion et traitement des dchets' collecti*s spcialissV.(C

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dchets mna3ers
Dchets mnagers et collects par les services municipaux

37,8 MT

Dchets encombrants, Dchets verts, artisans

Ordures mnagres Et assimiles

13 MT
?n >rance , en &CCE(( Dans la production des dchets mnagers et " assimils $(& le tonnage des dchets quotidiens rejets par les mnages, dits 6

24,8 MT

ord#res mna3res et assimiles 8

4,7 MT

2 ,! MT Ordures en mlange

sXlve reprsente environ &<,4 millions de tonnes soit environ :4(Dilos par ha#itant, soit un peu plus de

G3HhabH(o#rB

=ette valeur est relativement constante depuis plusieurs annes M -L prsN. ;e plan national d5actions concernant la prvention des dchets, qui couvre la priode &CC9) &C(&, vise les o#jectifs quantifis fixs par la loi de programmation relative la mise en Wuvre du 'renelle de l5environnement du : aoAt &CC9 + il s5agit de rduire de I J la
(C source + site ministre cologie) mise jour fvrier &C(&! il 7 aurait en >rance (2 centres d5incinration spcialiss dans les dchets dangereux, (: centres d5vapo)incinration et &- centres de coincinration, dont une majorit de cimenteries) traitant au glo#al environ (,2millions de tonnes de dchets dangereux. (( /ource+ .D?Q?, valeurs &CCE (& Dchets mnagers et assimils sont les dchets collects auprs des mnages ainsi que ceux produits par les communes elles)mSmes et entreprises et collects par les mSmes services municipaux Mencom#rants, dchets des espaces verts, dchets des marchs et foires, dchets en pas de porte des commerces, etc.,N

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.rod#ction d1ord#res mna3res et assimils .ar habitant s#r les cin/ .remires annes, soit de rduire la production en &C(&(: &2-Dg par ha#itant et par an. c5est la part Mvaleur &CCEN des ordures mnagres et assimiles collectes slectivement, et par consquent pouvant alimenter des filires de rec7clage ou de valorisation. ;a marge de progression au niveau des mnages reste importante. /i l5on considre l5ensem#le des dchets mnagers et assimils soit :E,4 Qillions de tonnes, :<L sont rec7cls Mvaleur &CCEN. ;es o#jectifs nationaux d5amlioration concernent le taux de rec7clage matire et organique des dchets mnagers et assimils qui devrait atteindre :- L en &C(& et <- L en &C(-. =es o#jectifs correspondront une amlioration si, comme l5h7pothse en est faite, la quantit de dchets des mnages #aisse effectivement la source. ;e taux de rec7clage des em#allages secs, valu par ?=F?QG.;;.'?/ (<

F:EK J!

& LAJ en

9MMF devrait atteindre en &C(& la valeur ci#le de IK J ds 9M 9 pour les em#allages

mnagers. =et o#jectif est le mSme pour les dchets des entreprises. Fn peut estimer que la valeur marchande des matriaux rec7cls, l5appui logistique et financier de l5oprateur ?=F?QG.;;.'?, la prise de conscience des collectivits et l5intrSt #ien compris des mnages, parfois encourags par diverses mesures plus ou moins incitatives, voire coercitives ont permis d5atteindre ces #ons rsultats.

Traitement des dchets m#nici.a#4 Ken 5rance et en E#ro.e

;es dchets municipaux en ?urope sont dans des proportions diverses rec7cls Mrcupration et ou transformation en matires, produits, o#jetsN, composts Mconcerne les matires #iodgrada#lesN, incinrs ou mis en dcharge! la situation est trs varia#le d5un pa7s l5autre. En mo+enne e#ro.enne: CM J des dchets se#lement dont rec+cls o# com.osts et .ar cons/#ent LMJ des dchets contin#ent & Ntre orients 'ers l1liminationB J mis dchar3e U?&E <C en J incinrs &C J rec+cls &: Jcom.osts (E

(: ;e chiffre exact n5est pas disponi#le la date de parution de ce cours .

(< ;es em#allages principalement collects sont l5acier, l5aluminium, le carton, le papier, les plastiques et le verre (- source ?UBF/6.6) communiqu de presse)(9 mars &C(C

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.llemagne >rance 'rce ?spagne ;ettonie %a7s)#as

( :2 EE -E 9: (

::& C 9 C :9

<4 (4 &( (< 2 :&

(E (& &C ( &4

?n aoOt 9M 9, la =ommission europenne(2 pu#liait un rapport dcrivant la 3estion des dchets dans les di,,rents .a+s e#ro.ensB F critres Mtaux de collecte, rec7clage, coAt de l5limination, etc.,N qualifiant cette gestion ont a#outi au classement des &E 3tats mem#res grKce un s7stme de points M <& points constituant le score maximum d5excellente gestion N. .lors que l5A#triche, les ;a+s!Bas, le DanemarG ou encore l5Allema3ne ont remport plus de :- points Msur <& possi#lesN, la 5rance Men (Cime positionN en compte :( tandis que l1Italie (-, la Lit#anie, Malte, la B#l3arie et la Grce figurent en #as de classement avec moins de (C points. =ertains pa7s ont largement recours, en plus du rec7clage, l5incinration avec rcupration d5nergie comme le DanemarG M-<,:LN, la 2#de M<9,:LN, les ;a+s!Bas M:4,9LN, la Bel3i/#e M:2,4LN, ou encore le L#4embo#r3 M:-,-LN. .insi en &C(&, se#ls K .a+s e#ro.ens s#r 9I rec+clent .l#s de EKJ de leurs dchets municipaux. Dans (E pa7s, plus de la moiti des dchets est encore destine la mise en dcharge. B?//FUB=?/ './%0;;??/, ?Q%;F0/ JFJ =B??/, JU0/.J=?/ , %BFG;?Q?/ /.J06.0B?/1 autant de consquences avres ou potentielles dont le coAt glo#al, Mconomique, et socialN pour les cito7ens europens n5est pas valu.... ?n &CC4 la >rance incinrait ou stocDait Mmise en dcharge N :<,< millions de tonnes d5ordures mnagres. ;5o#jectif du 'renelle est de rduire de (-L la part de tous les dchets limins de la sorteM l5exception des dchets dangereux et inertesN. =ela porterait &9,: millions le tonnage maximum des ordures mnagres orientes vers le stocDage ou l5incinration.

(2 /ource ?UBF/6.6 communiqu de presse aoAt &C(&

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Poom s#r la mthanisation en 5rance

;a mthanisation est un procd connu, consistant en une fermentation de matires et de dchets organiques en l5a#sence d5ox7gne! cette fermentation produit du #iogaz que l5on peut valoriser nergtiquement. =om#ien d5installations de mthanisation fonctionnent en >rance pour le traitement des dchets mnagers1 6rs peu + moins de (- units d5aprs le site du ministre de lX3cologie Mdonnes &C((N V-a mthanisation est moins d!eloppe en :rance #ue dans d.autres pa)s europens, en dehors de l.puration d.e**luents industriels et du traitement de boues d.puration, mais le procd conna;t un regain d.intr(t, notamment depuis l.augmentation du tari* de rachat de l.lectricit produite par combustion du bioga&, en juin 200< et mai 2011$ 5ix installations industrielles sont en *onctionnement en :rance pour le traitement de dchets mnagers en mlange ou apr"s collecte spare de la *raction organi#ue 14miens=>0, %arennes8?arc)=71, -e @obert=en 6artini#ue, -ille=07, 6ontpellier=3A, Calais=<2, Baint8-o=00, :os sur 6er=13, 4ngers=A7, :orbach=032 et plusieurs autres installations de grande taille !ont (tre mises en ser!ice dans les prochaines annes 1' Courg en Cresse=01, Ca)onne=<A, @omain!ille=73, 4ulna) sous Cois=73 D2$ Ene cin#uantaine d.installations existent en outre pour le traitement de dchets principalement d.origine agricole, parmi les#uelles sept installations collecti!es ' !ocation territoriale, et ce nombre est probablement appel ' doubler au cours des deux prochaines annes.V

CoOts des dchets

;X.D?Q? a pu#li en &C(( son second rfrentiel (E sur les coAts de la gestion des dchets en >rance. Ce ra..ort a t tabli & .artir de collecti'its ,ran-aises a+ant identi,i le#rs coOts de 3estion des dchets s#r la base d1#ne matrice comm#ne Mpopulation reprsente + 4 millions dXha#itants) priode + annes &CCE et &CC4N. =e rapport montre une trs grande varia#ilit du coAt de la gestion des dchets en >rance qui est due notamment la diversit des organisations, la frquence des collectes et aux diffrents t7pes de traitement! mSme pour la collecte et la gestion de dchets collects sparment comme les em#allages, donner un ordre de grandeur de coAt reste difficile! quelques points se dgagent toutefois + ) " -e coFt aid mo)en en euros GH par tonne pour la gestion des ordures mnag"res rsiduelles s.l"!e ' 130I a!ec pour >0J des collecti!its des coFts !ariant entre 137 et 21> euros par tonne collecte 1annes 200>820072
(E /ource+FBD0>)o#servatoire rgional des dchets d50le de >rance ) source+ .D?Q?)Bfrentiel national des coAts de gestion du service pu#lic d5limination des dchets en &CCE &CC

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) " Pour ce #ui concerne les rec)clables secs 1hors !erre2, la dispersion des coFts est tr"s importante en enle!ant du panel les 20J des collecti!its prsentant les !aleurs extr(mes, le coFt oscille entre 10< et 023 euros=tonne collecte$

A! A..ro,ondissements
*)1 R#gle"entation
;5?urope s5est dote en &CC4 d5une directive cadre relative aux dchets M&CC4 94 =? du (9 novem#reN en a#rogeant diffrents textes antrieurs dont la directive &CC2 (& =? afin doter les 3tats mem#res d5un rfrentiel commun permettant+

Vde prciser les dfinitions des notions de #ase telles que celles de dchets, de valorisation et d5limination, de renforcer les mesures prendre en matire de prvention des dchets, pour introduire une approche qui tienne compte de tout le c7cle de vie des produits et des matires et pas seulement de la phase oT ils sont l5tat de dchet, de mettre l5accent sur la rduction des incidences de la production et de la gestion des dchets sur l5environnement, ce qui permettrait de renforcer la valeur conomique des dchets. d5encourager la valorisation des dchets et l5utilisation des matriaux de valorisation afin de prserver les ressources naturellesV (4.

R3lementation ,ran-aise
La loi IK!LAA d# K!QI! EIK relati'e & l1limination des dchets et & la rc#.ration des matria#4 ,#t la .remire loi ,ran-aise donnant #n cadre (#ridi/#e & la /#estion des dchets . ?lle fut modifie plusieurs fois depuis, notamment en (99& pour instaurer la planification de la gestion des dchets, rduire la mise en dcharge des dchets et ne rserver cette voie d5limination qu5aux seuls dchets ultimes.

(4 /ource+ ?UB);ex) :&CC4;CC94)>r

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Directi'e 9MMFHEFHCE relati'e a#4 dchets % +n !ue d.liminer le rapport actuel existant entre croissance et production de dchets, l.Enion europenne se dote d.un cadre juridi#ue !isant ' contrKler tout le c)cle du dchet, de la production ' l.limination, en mettant l.accent sur la !alorisation et le rec)clage$ 17 =e texte hirarchise les modalits de gestion en rappelant que la priorit doit Stre la prvention la source des dchets, au remploi et au rec7clage, les autres modes de valorisation, l5incinration avec valorisation nergtique ne venant qu5en dernier lieu comme les autres voies d5limination, ;es limites entre ce qui est dchet et ce qui ne l5est pas ou ce qui redevient produit au terme d5une transformation est clarifi. ;es termes de dtenteur et producteur sont prciss ainsi que les notions de rec7clage, valorisation, limination .etc., L1ordonnance d# I dcembre 9M 9 a transpos cette directive en droit franais, notamment la hirarchie des modes de traitement, ?lle prvoit cependant des drogations possi#les cette hirarchie si son application pose une contradiction par rapport aux prescriptions des plans de gestion des dchets. ?lle prcise en son article & la responsa#ilit de tout producteur de dchet quant son limination+ " Hout producteur ou dtenteur de dchets est responsa#le de la gestion de ces dchets jusqu5 leur limination ou valorisation finale, "/"e lors ue le d#c$et est trans(#r# 0 des (ins de traite"ent 0 un tiers $ Hout producteur ou dtenteur de dchets s5assure que la personne qui il les remet est autorise ' les prendre en charge.V Le dcret 9M !F9F d# (#illet 9M traduit en droit franais les dispositions rglementaires de la directive! il rforme notamment la planification des dchets en imposant les limites maximales de dchets limins par incinration ou mise en dcharge, l5o#jectif de cette mesure tant #ien videmment de soutenir en priorit le remploi et le rec7clage des dchets et pour cela de dvelopper les collectes slectives+ V-a capacit des installations de stockage et d.incinration 1sous8entendu du plan dpartemental des dchets2 sera limite ' <0J des dchets non dangereux produits dans ce dpartementL 20$

(9 /ource ?uropa + /ite officiel de l5U?, prsentant les s7nthses lgislatives &C /ource+ >rance+ site internet du ministre de l5cologie) %rvention des risques)gestion des dchets

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Z1Z [

D,initions
Rotion de dchet dan3ere#4 au sens de la directive &CC4 94 =? &(+ " -es dchets classs comme dangereux *igurant sur la liste tablie par la dcision 2000=032=C+ de la Commission sur la base des annexes M et MM de la prsente directi!e$ Ces dchets doi!ent possder une ou plusieurs des caractristi#ues numres ' l'annexe MMM$ Cette liste tient compte de l'origine et de la composition des dchets et, le cas chant, des !aleurs limites de concentration$ +lle est rexamine rguli"rement et, au besoin, r!ise, $&& ;es dchets radioactifs, les excrments, les paves de navire, certaines su#stances utilises dans les conflits arms. ..ne figurent pas dans cette liste. ;e terme de dchet dangereux remplace dsormais en droit franais les anciennes terminologies comme les dchets industriels spciaux MD0/N, les dchets toxiques en quantits disperses M D6*DN ou encore les dchets d5activits de soins risques infectieux MD./B0N. ;rod#cte#r de dchets , au sens de l5ordonnance de &C(C toute personne dont l'acti!it produit des dchets 1producteur initial de dchets2 ou toute personne #ui e**ectue des oprations de traitement des dchets conduisant ' un changement de la nature ou de la composition de ces dchets 1producteur subs#uent de dchets $ R#tilisation toute opration par la#uelle des substances, mati"res ou produits #ui sont de!enus des dchets sont utiliss de nou!eau Rec+cla3e toute opration de !alorisation par la#uelle les dchets, ) compris les dchets organi#ues, sont retraits en substances, mati"res ou produits aux *ins de leur *onction initiale ou ' d'autres *ins$ -es oprations de !alorisation nergti#ue des dchets, celles relati!es ' la con!ersion des dchets en combustible et les oprations de remblaiement ne peu!ent pas (tre #uali*ies d'oprations de rec)clage $ 1alorisation toute opration dont le rsultat principal est #ue des dchets ser!ent ' des *ins utiles en substitution ' d'autres substances, mati"res ou produits #ui auraient t utiliss ' une *in particuli"re, ou #ue des dchets

&( /ource + site ?uropa && /ource + site ?uropa

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soient prpars pour (tre utiliss ' cette *in, ) compris par le producteur de dchets $ Elimination toute opration #ui n'est pas de la !alorisation m(me lors#ue ladite opration a comme cons#uence secondaire la rcupration de substances, mati"res ou produits ou d'nergie $

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*)2 2oo" sur

La ta4e 3nrale s#r les acti'its .oll#antes

so#rce% ministre de l1colo3ie
3+a ta4e g#n#rale sur les acti5it#s polluantes a #t# cr##e par l6article ,. de la +oi de (inances pour 1777 et est codi(i#e sous l6article 288 du Code des douanes) +a TGAP traduit l6application du principe pollueur - pa9eur et 5ise 0 rendre le traite"ent des d#c$ets par en(ouisse"ent plus co:teu4 ue le rec9clage SB Cette ta4e de K e#rosHtonne en 9MME a#3mentera .ro3ressi'ement .o#r atteindre CM e#rosHtonne en 9M K Elle concerne to#tes les installations d1liminationB Les installations les .l#s e4em.laires: telles celles 'alorisant le bio3a$ o# a+ant obten# #ne certi,ication en'ironnementale ont droit & #n ta#4 rd#itB

Le stocGa3e des dchets non dan3ere#4

;e stocDage Mcouramment appel " mise en dcharge $N des dchets non dangereux fait l5o#jet d5une rglementation prcise + .rrSt ministriel du 9 septem#re (99E, modifi en dernier lieu par lXarrSt ministriel du (4 juillet &CCE relatif aux installations de stocDage de dchets non dangereux. =et arrSt a t pris en transposition de la directive (999 :( =? du &2 avril (999 et prvoit plusieurs dispositions de nature rduire les risques pour la sant et l5environnement + )les centres de stocDage sont considrs comme des installations classes pour la protection de l5environnement et ce titre font l5o#jet d5une autorisation prfectorale + l5arrSt correspondant encadre prcisment les conditions d5exploitation du centre, les volumes accepts, la dure d5exploitation ainsi que les superficies autorises, )les casiers dans lesquels sont entreposs les dchets doivent Stre imperma#iliss, le sous)sol devant par ailleurs prsenter des caractristiques

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d5imperma#ilit suffisantes soit de faon naturelle soit l5issue de la mise en Wuvre des #arrires artificielles adquates )les lixiviats Meffluent liquides rcuprs au fond des casiersN trs chargs en matires polluantes doivent Stre rcuprs et traits )l5exploitant du site doit avoir la maYtrise foncire du site et disposer de garanties financires de faon couvrir accidents ventuels et rha#ilitation finale du site
2ite d# ministre de l1colo3ie: d# d'elo..ement d#rable et de la mer R#bri/#e % ;REVERTI7R DE2 ;7LL*TI7R2 2o#s !r#bri/#e % TRAITEMERT DE2 DECHET2 2tocGa3e de DECHET2 DARGERE*X

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L1incinration
La directi'e e#ro.enne d# C dcembre 9MMM r3lemente en E#ro.e l1incinration des dchets Elle .rcise la notion d1installation d1incinration% S tout #uipement ou unit techni#ue *ixe ou mobile destin spci*i#uement au traitement thermi#ue de dchets, a!ec ou sans rcupration de la chaleur produite par la combustionV&:. =ependant certaines installations d5exprimentation et off shore ne sont pas concernes. La co!incinration concerne les installations d5incinration qui produisent de l5nergie partir de la chaleur mise lors de cette com#ustion, Elle concerne les dchets dan3ere#4 et non dan3ere#4 l5exception des dchets exclusivement vgtaux, agricoles et forestiers, les carcasses d5animaux ainsi que des dchets radioactifs. Elle ,i4e des limites de re(ets .o#r les .oll#ants ma(e#rs tels que V les mtaux lourds, les dioxines 1limite d'mission 0,1nanogramme=m32 et *urannes, le monox)de de carbone 1CN2, les poussi"res, le carbone organi#ue total 1CNH2, le chlorure d'h)drog"ne 1GCl2, le *luorure d'h)drog"ne 1G:2, le diox)de de sou*re 1BN22 et les ox)des d'a&ote 1ON et ON 22.&<V. ?lle o#lige galement ce que les conditions de com#ustion Mtempratures et dureN garantissent la com#ustion la plus complte possi#le afin de dtruire les polluants organiques, comme les solvants par exemples. =ette directive a t transpose en >rance par se.tembre 9MM9B +!incin#ration en uestion; %%%% ;es normes de B?\?6/ des fumes garantissent)elles leur innocuit pour la /.J6?1 ;5incinration des dchets est rglemente par une directive europenne, qui pour certaines su#stances impose des valeurs maximales d5mission trs fai#les, parfois peine dtecta#les par les instruments de mesures actuels! pour autant ces rejets sont)ils dnus d5impact mo7en et lTarrNt ministriel d# 9M

&: /ource+ site ?UB);?P) site d5accs au droit europen )directive &CCC E2 =? du < dcem#re &CCC &< /ource+ site ?UB);?P) site d5accs au droit europen )directive &CCC E2 =? du < dcem#re &CCC

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long terme1 =ertains sont)ils #io)accumula#les dans l5environnement1 Oaut)il mieux incinrer ou stocDer les dchets, sachant que la mise en centre de stocDage produit, l5instar de l5incinration, des rejets polluants, dit lixiviats &qu5il faut galement capter avant qu5ils ne polluent les sols et les nappes phratiques1 ;5incinration est)ce un Laspirateur ' dchetsV #ui LtueL le tri ' la sourceP c5est avec le pro#lme des rejets de dioxine la critique majeure formule par ses dtracteurs + Vune *ois construit, il *aut LalimenterL les incinrateurs pendant leur dure de !ie pour rentabiliser les in!estissementsL et limiter leur coFt pour le contribuableQ pour#uoi trier dans ce cas et comment moti!er le cito)en PL *ue faire des rsidus de traitement des fumes de l5incinration M B?>0FQ et B?>0D0/ N concentrs et toxiques et par consquent classs en dchets dangereux1 ;5incinration pour ses dfenseurs est un mo7en efficace de traiter des volumes importants en milieu ur#ain, avec aujourd5hui une rglementation des rejets qu5ils estiment suffisante et de nouvelles technologies disponi#les permettant de rec7cler et de valoriser une part importante des dchets rceptionns dans les installations ;5incinration un mo7en efficace de cognration, le mo7en de valoriser la potentiel com#usti#le de nom#reux dchets et de produire ainsi de l5lectricit

&- lixiviat + il s5agit des effluents qui, du fait de la pluie et de l5volution #iologique et ph7sicochimique des diffrents dchets en mlange, se forment et percolent dans les alvoles de stocDage! ces lixiviats sont trs concentrs et polluants.

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C! E4ercice de consolidation des connaissances

A!T+.olo3ie et caractrisation des dchets +e &on d#c$et 0 sa 'uste place =onsigne pour l5exercice + Oous disposer d5une liste correspondant trois catgories de dchets! disposez galement d5une liste de dchets! faites correspondre chaque dchet avec sa catgorie. Dchet em#allages cartons stocD de #riques issus de la dmolition seringue usage d5infirmerie #ricD de lait rsidus de traitement des fumes de l5incinration gravats de #tons non arms stocD de pneus usags rsidus de tonte des espaces verts #oues de station d5puration stocD d5amiante ciment Cat3orie Dchets non mnagers dangereux assimils aux dchets vous

Dchets dangereux

Dchets inertes

B!Gestion et .lani,ication des dchets <1- =ui est responsa&le de uoi%

;es collectivits locales Mcommunes et groupementsN sont responsa#les de la collecte et de l5limination des dchets provenant des mnages VRAI 5A*X ;es collectivits locales Mcommunes et groupementsN sont responsa#les de la collecte et de l5limination des dchets #anals des entreprises sur leur territoire VRAI 5A*X

<2- Selon 5ous> ue recou5re la notion de d#c$et ulti"e % (. le rsidu ultime d5un processus d5limination comme par exemple les mKchefers d5incinration &. les dchets de l5activit nuclaire :. les dchets dont on ne peut plus extraire une part rec7cla#le valorisa#le ou polluante et par consquent que l5on peut liminer via la mise en dcharge dans un centre de stocDage appropri

<*- =uel est la (inalit# essentielle ?une ou plusieurs r#ponses possi&les@ du rAgle"ent europ#en r#gissant le trans(ert trans(rontalier des d#c$ets%

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(. faciliter l5exportation des dchets vers les pa7s mergents dans un esprit de li#re circulation et de valorisation des produits &. interdire l5exportation des dchets des fins de valorisation vers les pa7s en voie de dveloppement :. garantir la reprise et le retour dans leur pa7s d5mission des dchets exports illgalement <. faciliter les transferts de dchets entre les pa7s europens pour faciliter le rec7clage G<) /elon vous la >rance a)telle dfini un o#jectif de rduction de mise en dcharge des dchets mnagers et assimils court terme1 oui non G2) *uel est le taux de rec7clage attendu en &C(& pour les em#allages mnagers+ -CL E-L suprieur 4CL C!traitement des dchets C1 +6Europe a d#(ini une strat#gie en "atiAre de production et de traite"ent des d#c$ets> adopt#e par la Brance et co"portant des actions prioritaires les unes par rapport au4 autres) Classer ces "odalit#s d!actions par ordre de priorit# d#croissant; ( & : < prvention prparation en vue du remploi rec7clage valorisation nergtique limination

C2 +a directi5e 2CCDE7DECE (i4e des o&'ecti(s de rec9clage ue tous les pa9s "e"&res de l!union europ#enne doi5ent atteindre en 2C2CF selon 5ous uelle est la 5aleur ci&le attendue% (. les dchets mnagers et assimils devront Stre rec7cls -CL &. les dchets mnagers et assimils devront Stre rec7cls ECL :. les dchets mnagers et assimils devront Stre rec7cls plus de E-L C* ConnaisseG-5ous ECOEM<A++AGE %

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(. ?=F?QG.;;.'? est un service de l5administration VRAI 5A*X

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&. ?=F?QG.;;.'? est une entreprise prive charge par dcret de certains missions d5intrSt gnral VRAI 5A*X

:. ?=F?QG.;;.'? est un la#el cologique VRAI 5A*X

C, Co""ent est (inanc# le s9stA"e ECOEM<A++AGE% (. ?=F?QG.;;.'?/ se finance grKce une taxe d5environ ( centime d5euro par em#allage perue auprs de tous les distri#uteurs de produits em#alls. VRAI 5A*X

&. ?=F?QG.;;.'?/ se finance grKce un reversement des pouvoirs pu#lics ponctionn sur la taxe des ordures mnagres suivant des modalits progressives incitant au rec7clage des em#allages VRAI 5A*X

C. +!o&'ecti( national est de rec9cler -.H des e"&allages en 2C12) A 5otre a5is pour c$acun de ces "at#riau4 dans uelle (ourc$ette se situe le tau4 de r#cup#ration actuel ?au plan national-5aleur 2C1C source ECOEM<A++AGES@% ACIER (. moins de E-L &. plus de E-L mais pas la totalit :. quasi (CCL ;A;IER!CART7R (. moins de E-L &. plus de E-L mais pas la totalit :. quasi (CCL AL*MIRI*M (. moins de E-L &. plus de E-L mais pas la totalit :. quasi (CCL VERRE (. moins de E-L &. plus de E-L mais pas la totalit :. quasi (CCL

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D! "#el/#es chi,,res & retenir Selon 5ous un (ranIais g#nAre en5iron ; (. C,: Dg de dchets mnagers en mo7enne par jour &. ( Dg de dchets mnagers en mo7enne par jour :. (C Dg de dchets mnagers en mo7enne par jour =uel est le H en poids des e"&allages dans 5otre pou&elle % (. (-L &. ::L :. -EL +a "#t$anisation des d#c$ets "#nagers concerne en Brance (. moins de &C installations &. entre &C et -C installations :. plus de -C installations

Correction de l1e4ercice
A!T+.olo3ie et caractrisation des dchets le &on d#c$et 0 sa 'uste place Dchet em#allages cartons stocD de #riques issues de la dmolition seringue usage d5infirmerie #ricD de lait rsidus de traitement des fumes de l5incinration gravats de #tons non arms stocD de pneus usags rsidus de tonte des espaces verts #oues de station d5puration stocD d5amiante ciment

Cat3orie Dchets non mnagers dangereux assimils aux dchets

Dchets dangereux Dchets inertes

Co""entaires; /ource + .D?Q?, Qinistre en charge de l5cologie, site ?UBF%. ;e classement en dchets dan3ere#4 est prcis par la nomenclature europenne des dchets dangereux Mrvisa#le priodiquementN qui reprend notamment la t7pologie des matires dangereuses Mtoxique, inflamma#le, explosif, dangereux pour l5environnement, etc.,N et la complte pour certains t7pes spcifiques de dchets comme les dchets rsultant des activits de soins et prsentant un risque infectieux. 0l convient d5accorder ces dchets une attention particulire pour leur stocDage, leur rcupration et leur limination.

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Les dchets non dan3ere#4 sont les autres dchets, qui regroupent les dchets non dangereux provenant des mnages et ceux qui leur sont assimils Mdchets des marchs forains, collecte municipale des dchets des artisans en pas de porte, dchets des parcs et jardins pu#lics, #oues de stations d5purationN galement appels DQ. )dchets mnagers et assimils). ;es dchets #anals de l5industrie Mautrement nomms dchets industriels #anals )D0GN, les dchets de l5agriculture et pour partie ceux du G6% ainsi que les em#allages entrent en majorit dans cette catgorie. Les dchets inertes sont des dchets essentiellement minraux avec une trs fai#le part de mtaux Marmatures #tonRN ou de matire organique M#ois, carton, papier, plastiquesRN ou de plKtre. Attention % ;es dchets " d5amiante)ciment $ sont classs comme dangereux ;es dchets de plKtre ne sont pas inertes car ils ragissent l5humidit. B!Gestion et .lani,ication des dchets <1- =ui est responsa&le de uoi%
;es collectivits locales Mcommunes et groupementsN sont responsa#les de la collecte et de l5limination

des dchets provenant des mnages VRAI =ommentaires+ c5est OB.0, toutefois il appartient galement au cito7en de trier ses propres dchets et de les remettre dans les filires rglementaires! ainsi il est interdit de dverser ses ordures mnagres n5importe oT, de dverser ses huiles moteurs dans les fosss ou de jeter des dchets ailleurs que dans les diffrents conteneurs , pou#elles, et dchetteries mise disposition par les communes ou par les distri#uteurs responsa#les de la rcupration de certains produits en fin de vie M piles, appareils lectriques et lectroniques, pneus, vhicules usagers, etc.,N.
;es collectivits locales Mcommunes et groupementsN sont responsa#les de la collecte et de l5limination

des dchets #anals des entreprises sur leur territoire 5A*X =ommentaires+ c5est >.UP! les entreprises sont responsa#les de l5limination et du rec7clage de leurs propres dchets quels qu5il soient! il arrive cependant que certains de ces dchets comme les dchets industriels #anals MD0GN soient pris en charge techniquement par une collectivit M par exemple par incinrationN mo7ennant le paiement de la prestation par l5entreprise. 0l est galement admis que les collectivits prennent en charge sans contrepartie financire directe certains dchets #anals dposs par les petits commerants ou qu5elles procdent en particulier au netto7age des marchs he#domadaires et la rcupration des cageots et dtritus correspondants.Mordures assimila#les et collectes dans les mSmes conditions et par les mSmes circuits que les FQ des mnagesN. <2- Selon 5ous> ue recou5re la notion de d#c$et ulti"e % rponse : + les dchets dont on ne peut plus extraire une part rec7cla#le valorisa#le ou polluante... =ommentaires + ;a notion de dchet ultime est prcis par la loi de (9E- + " est ultime un dchet, rsultant ou non du traitement d5un dchet, /#i n1est .l#s s#sce.tible d1Ntre trait dans les conditions techniques et conomiques du moment, notamment .ar e4traction de la .art 'alorisable ou par rduction de son caractre polluant ou dangereux $

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Mloi n] E-)2:: du (- juillet (9E- modifie par la loi n] 9&)2<2 du (: juillet (99&, relative l limination des dchets et la rcupration des matriauxN. =ette notion est complmentaire d5un o#jectif " en &CC&, plus que des dchets ultimes en dcharges $ qui marquait alors la volont du lgislateur de rduire terme , au strict minimum la mise en dcharge Mnotion de dchets ultimesN tout en incitant dvelopper le rec7clage et la valorisation M est ultime ce que l5on ne sait ni rec7cler ni valoriser ni traiter dans des conditions conomiquement accepta#les et >)compte tenu des technologies disponi#lesN. <*- =uel est la (inalit# essentielle? une ou plusieurs r#ponses possi&les@ du rAgle"ent europ#en r#gissant le trans(ert trans(rontalier des d#c$ets% rponses & et :

interdire l5exportation des dchets des fins de valorisation vers les pa7s en voie de dveloppement garantir la reprise et le retour dans leur pa7s d5mission des dchets exports illgalement

<,- Selon 5ous la Brance a-telle d#(ini un o&'ecti( de r#duction de "ise en d#c$arge des d#c$ets "#nagers et assi"il#s 0 court ter"e% rponse + 7*I l5o#jectif est de diminuer de (- L d5ici &C(& les quantits partant l5incinration ou au stocDage. <8- =uel est le tau4 de rec9clage attendu en 2C12 pour les e"&allages "#nagers; ;a #onne rponse est E-L C!traitement des dchets C1 +6Europe> a d#(ini une strat#gie en "atiAre de production et de traite"ent des d#c$ets> adopt#e par la Brance et co"portant des actions prioritaires les unes par rapport au4 autres) ( & : < prvention prparation en vue du remploi rec7clage valorisation nergtique limination

Co""entaires; Vle meilleur dchet est celui #ue l'on ne produit pasV + la priorit n]( est donc la prvention la source la deuxime priorit est de rutiliser les o#jets, produits et matriaux dj utiliss chaque fois que cela est possi#le, ceci afin de limiter la production des dchets et la mo#ilisation de nouvelles ressources naturelles ?nsuite vient en priorit : le rec7clage qui concerne toutes les formes de valorisation, l5exception de ce qu5on appelle la valorisation nergtique, priorit <, qui dsigne en majorit les formes de com#ustion des dchets M incinration, vitrification, thermol7se, etcN dgageant de l5nergie, elle mSme rutilise des fins de chauffage pu#lic. ?n #out de chaYne, priorit -, l5limination concerne le stocDage Mmise en dchargeN des dchets et l5incinration sans valorisation nergtique. C2 +a directi5e 2CCDE7DECE (i4e des o&'ecti(s de rec9clage ue tous les pa9s "e"&res de l!union europ#enne doi5ent atteindre en 2C2CF selon 5ous uelle est la 5aleur ci&le attendue%

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.)les dchets mnagers et assimils devront Stre rec7cls KMJ G)les dchets mnagers et assimils devront Stre rec7cls IMJ =)les dchets mnagers et assimils devront Stre rec7cls plus de IKJ Co""entaires ?lle fixe de nouveaux o#jectifs de rec7clage que les 3tats mem#res devront atteindre d5ici &C&C + les dchets mna3ers et assimils devront Stre rec7cls -C L et les dchets de construction et de dmolition EC L C* ConnaisseG 5ous ECOEM<A++AGE ?=F?QG.;;.'? est un service de l5administration 5A*X ?=F?QG.;;.'? est une entreprise prive charge par dcret de certains missions d5intrSt gnral VRAI ?=F?QG.;;.'? est un la#el cologique 5A*X co""entaires /ource + site d5coem#allage).D?Q? ?co)?m#allages, est une entreprise prive cre lXinitiative dXune poigne dXindustriels de la grande consommation, est agre par les pouvoirs pu#lics. /a mission depuis (99&+ installer, organiser, superviser et financer la collecte slective, le tri et le rec7clage des em#allages mnagers dans lX8exagone. %our dvelopper la collecte slective, ?coem#allages a pass des contrats avec les communes et leurs groupements en charge de la collecte des dchets des mnages et garanti aux collectivits la reprise et le rec7clage des em#allages tris, ce qui a permis d5accompagner progressivement l5mergence puis l5quili#re conomique des filires de rec7clage et de valorisation. C, Co""ent est (inanc# le s9stA"e ECOEM<A++AGE% /elon vous quelle est la proposition exacte1

?=F?QG.;;.'?/ se finance grKce une taxe d5environ ( centime d5euro par em#allage perue auprs de tous les distri#uteurs de produits em#alls. VRAI ?=F?QG.;;.'?/ se finance grKce un reversement des pouvoirs pu#lics ponctionn sur la taxe des ordures mnagres suivant des modalits progressives incitant au rec7clage des em#allages chaque commune et groupement de communes 5A*X

co""entaires /ource + site d5coem#allage).D?Q?

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Depuis le (er janvier (99:, les entreprises qui conditionnent, importent, mettent sur le march des produits em#alls vendus aux mnages, sont tenues de pourvoir ou de contri#uer l5limination de ces em#allages. %our satisfaire cette o#ligation, elles taient en &C(C, plus de <9 CCC entreprises adhrer ?co)?m#allages et .delphe et apposer le %oint Oert sur leurs em#allages. ?n &C(C, elles ont vers -(4 millions d5euros ?co)?m#allages, soit en mo7enne M:L centime d1e#ros .ar emballa3eB 'rKce ce financement, ?co)?m#allages contri#ue au rec7clage de leurs em#allages mnagers en signant des contrats avec les collectivits locales qui mettent en place la collecte slective.

C. +!o&'ecti( national est de rec9cler -.H des e"&allages en 2C12) A 5otre a5is pour c$acun de ces "at#riau4 dans uelle (ourc$ette se situe le tau4 de r#cup#ration actuel ?au plan national-5aleur 2C1Csource ECOEM<A++AGES@% ACIER /#asi MMJ ;A;IER!CART7R moins de IKJ: .rcisment KIJ en 9M M AL*MIRI*M moins de IKJ: .rcisment ALJ en 9M M VERRE .l#s de IKJ =FMJ>

D!"#el/#es chi,,res & retenir Production par $a&itant Un franais gnre environ ( Dg de dchets mnagers par jour en mo7enne =ommentaires Dans l5Union &E, la mo7enne &2 annuelle des dchets municipaux&E est de -&- Dilos par personne en &CC4, le DanemarD #at les records avec le score de 4C&^g ha# an, la >rance se situe -<: et c5est la rpu#lique 6chque qui, avec :C&^g ha# an gnre le moins de dchets municipaux, =uel est le H en poids des e"&allages dans 5otre pou&elle % ;es em#allages reprsentent ::L de la pou#elle des mnages +a "#t$anisation des d#c$ets "#nagers concerne en Brance tr"s peu d'installations moins de 10

&2 source ?UBF/6.6) communiqu de presse)(9 mars &C(C &E la notion europenne de dchets municipaux englo#e non seulement les dchets des mnages mais galement les dchets assimils comme ceux des artisans et petites entreprises collects par les municipalits.

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Bource 6+55+ L-a mthanisation est moins d!eloppe en :rance #ue dans d.autres pa)s europens, en dehors de l.puration d.e**luents industriels et du traitement de boues d.puration, mais le procd conna;t un regain d.intr(t, notamment depuis l.augmentation du tari* de rachat de l.lectricit produite par combustion du bioga&, en juin 200< et mai 2011$ 5ix installations industrielles sont en *onctionnement en :rance pour le traitement de dchets mnagers en mlange ou apr"s collecte spare de la *raction organi#ue 14miens=>0, %arennes8?arc)=71, -e @obert=en 6artini#ue, -ille=07, 6ontpellier=3A, Calais=<2, Baint8-o=00, :os sur 6er=13, 4ngers=A7, :orbach=032 et plusieurs autres installations de grande taille !ont (tre mises en ser!ice dans les prochaines annes 1' Courg en Cresse=01, Ca)onne=<A, @omain!ille=73, 4ulna) sous Cois=73 D2$ Ene cin#uantaine d.installations existent en outre pour le traitement de dchets principalement d.origine agricole, parmi les#uelles sept installations collecti!es ' !ocation territoriale, et ce nombre est probablement appel ' doubler au cours des deux prochaines annes$L

KB Anne4es

G+OSSAJRE
NC5+ Nrganisation de Coopration et de 5!eloppement Rconomi#ues E+ Enion +uropenne C?C+ Cour de justice des Communauts +uropennes MCP+ Mnstallations classes pour la protection de l'en!ironnement 5MB dchets industriels spciaux 5MC dchets industriels banals 54B@M dchets d'acti!its de soins ' ris#ues in*ectieux 5HS5 dchets toxi#ues en #uantit disperse N6 ordures mnag"res 564 dchets mnagers et assimils P@+5MB plan rgional d'limination des dchets industriels spciaux P@+5464 plan dpartemental d'limination des dchets mnagers et assimils

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<i&liograp$ie et sources
site ?UBF%. Mlgislation europenneN site Qinistre de lX3cologie )ru#rique+ prvention des risques) gestion des dchets /ite du \ournal Ffficiel site 0J?B0/ site .D?Q? site ?=F?QG.;;.'? /7ndicat national du traitement et de la valorisation des dchets ur#ains M/ODUN =oordination nationale contre l5incinration des dchets mnagers M=J=0DQN

Kroits d!auteur
Version 9% Mars 9M A Rdi3 .ar Anne!5rance DIDIER crdits .hotos % U Anne!5rance Didier

droits + partage l5identique, non commercialisa#le,

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