Centro de Referncia da Assistncia Social e os Servios de Proteo Bsica Esclarecemos que o Centro de Referncia da Assistncia Social - CRAS uma

a unidade pblica estatal localizada em reas com maiores ndices de vulnerabilidade e risco social, destinada ao atendimento socioassistencial de famlias. O CRAS o principal equipamento de desenvolvimento dos servios socioassistenciais da proteo social bsica. Constitui espao de concretizao dos direitos socioassistenciais nos territrios, materializando a poltica de assistncia social. Unidades do CRAS por municpio Para fins de partilha dos recursos da Unio, a NOB-SUAS/2005 estipula o nmero mnimo de CRAS de acordo com o porte do municpio. Determina ainda dimenses de territrio, definidos por um nmero mximo de famlias nele referenciadas, a saber: Pequeno Porte I mnimo de 1 CRAS para at 2.500 famlias referenciadas Pequeno Porte II mnimo de 1 CRAS para at 3500 famlias referenciadas; Mdio Porte mnimo de 2 CRAS, cada um para at 5.000 famlias referenciadas; Grande Porte mnimo de 4 CRAS, cada um para at 5000 famlias referenciadas; Metrpoles mnimo de 8 CRAS, cada um para at 5.000 famlias referenciadas. Convites para Inaugurao de CRAS Esclarecemos que nos casos em que o municpio deseje convidar o MDS para a inaugurao do CRAS, deve-se entrar em contato diretamente com a Coordenao de Eventos do MDS pelo telefone (61) 3433-1060 ou entrar em contato pelos e-mails luciana.castilho@mds.gov.br e maristela.melo@mds.gov.br. Contamos com a compreenso e colocamo-nos disposio para quaisquer esclarecimentos adicionais Plano de Providncias Informamos que o MDS - Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome no disponibiliza um modelo do Plano de Providncias. No entanto, este Plano de Providncias deve con ter informaes como: As medidas que o municpio pretende adotar para sanar as situaes identificadas; Os prazos; Pessoas responsveis pela execuo; Demais informaes que o municpio julgue pertinente para resoluo das situaes acima citadas.

Sobre a utilizao do CRAS para fins no vinculados ao seu funcionamento ou identidade Esclarecemos que a existncia do CRAS - Centro de Referncia da Assistncia Social est estritamente vinculada ao funcionamento do Programa de Ateno Integral Famlia PAIF, ou seja, implementao do PAIF, cofinanciado ou no pelo Governo Federal, que constitui condio essencial e indispensvel para o funcionamento do CRAS. Reconhece-se, portanto, ser atribuio exclusiva do poder pblico, o trabalho social com famlias, sendo esta a identidade que deve ser expressa no espao fsico do CRAS. No CRAS, portanto, deve ser necessariamente ofertado o PAIF, podendo ser ofertados outros servios, programas, benefcios e projetos conforme disponibilidade de espao fsico e de profissionais qualificados para implement-los, e desde que no prejudiquem a execuo do PAIF e nem ocupem os espaos a ele destinados. Os demais servios socioeducativos, aes complementares e projetos de proteo bsica desenvolvidos no territrio de abrangncia do CRAS devem ser a ele referenciados. Listas dos CRAS nos Estados e Municpios Orientamos que para ter acesso lista do CRAS por municpio basta seguir os passos abaixo: 1) Acesse o sitio do MDS www.mds.gov.br/suas. 2) No campo Menu Principal clicar: Proteo Social Bsica. 3) Clique no link Centros de Referncia de Assistncia Social nos municpios e estados.

Como ter PAIF e CRAS Informamos que os critrios de partilha de recursos propostos na NOB/SUAS permitem atender, gradualmente, todos os municpios, isso na perspectiva da universalizao da Proteo Social Bsica. Cabe ressaltar as atribuies dos municpios que foram habilitados no nvel de Gesto Bsica do SUAS: o municpio assume a responsabilidade de organizar a proteo social bsica e deve prevenir situaes de risco, por meio do desenvolvimento de potencialidades e aquisies. Por isso, deve responsabilizar-se pela oferta de servios, programas e projetos que fortaleam vnculos familiares e comunitrios, bem como a oferta de servios aos beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada (BPC) e demais programas de transferncia de renda, alm da promoo da vigilncia social dos direitos violados no territrio. Dessa forma, o municpio pode implantar e manter o CRAS com recursos prprios e isso j est ocorrendo em alguns municpios do Brasil. Informamos que para participar da partilha de recursos do Fundo Nacional de Assistncia Social referente ao Piso Bsico Fixo (para cofinanciar aes do PAIF no espao Fsico do CRAS), o municpio deve: 1) Habilitar-se no nvel bsico ou pleno de gesto do SUAS, conforme os requisitos propostos na NOBSUAS/2005; 2) Observar a localizao do seu municpio no posicionamento nacional do ndice SUAS (disponvel no www.mds.gov.br/suas na opo Menu Principal Gesto do SUAS ndice SUAS). Com a aprovao da Norma Operacional Bsica do SUAS NOB/SUAS-2005 foi implantado o SUAS e estabelecidos, dentre outros, os critrios de partilha de recursos do FNAS e suas formas de financiamento. O ndice SUAS foi criado com o objetivo de fazer a partilha, priorizao e o escalonamento da distribuio de recursos para o co-financiamento da Proteo Social Bsica, por meio de um critrio tcnico, de forma a priorizar aqueles municpios com maior proporo de populao vulnervel (indicado pela taxa de pobreza), menor capacidade de investimento (receita corrente lquida municipal por pessoa) e menor investimento do Governo Federal na Proteo Social Bsica (recursos transferidos pelo Fundo Nacional de Assistncia Social - FNAS para a Proteo Social Bsica por pessoa). O ndice SUAS ser calculado todo ano pelo MDS e ser seguido rigorosamente quando houver expanso dos recursos para a Proteo Social Bsica. Diante do exposto, esclarecemos que no necessrio encaminhar ofcio ou outra documentao ao MDS para solicitao desse recurso. Dessa forma, informamos que assim que o FNAS dispor de dotao oramentria para essa ao ser possvel atender ao pleito de Vossa Senhoria. importante ressaltar novamente que o FNAS utilizar o ndice SUAS para a partilha dos recursos, priorizando os municpios de maior vulnerabilidade. importante ressaltar que o MDS publica em Dirio Oficial da Unio DOU e divulga amplamente no stio do MDS todos os editais para possibilitar a participao de todos os municpios. Para informaes sobre os prazos e detalhes sobre insero de projetos acesse o Sistema de Convnios - SICONV - por meio do stio www.convenios.gov.br. Os municpios podem encaminhar contribuies para elaborao dos critrios de partilha de recursos Comisso Intergestores Tripartite CIT, instncia responsvel pela pactuao dos critrios de transferncia de recursos para o co-financiamento de aes e servios da Assistncia Social para estados, Distrito Federal e municpios. Reconhecendo a importncia da implantao do CRAS no municpio como unidade que permite a execuo e organizao dos servios de proteo social bsica, lembramos que essa demanda poder ser pleiteada tambm por meio de Emenda Parlamentar. Para mais informaes acesse o stio www.convenios.gov.br. Diferena entre PAIF e CRAS Informamos que PAIF - Programa de Ateno Integral Famlia e CRAS Centro de Referncia da Assistncia Social no so sinnimos. So, respectivamente, um programa e um equipamento intrinsecamente interrelacionados. Todo CRAS executa, obrigatoriamente, o PAIF. O CRAS uma unidade socioassistencial que possui uma equipe de trabalhadores da poltica de assistncia social responsveis pela implementao do PAIF, de servios e projetos de proteo bsica e pela gesto articulada no territrio de abrangncia, sempre sob orientao do gestor municipal. O CRAS uma unidade pblica estatal localizada em reas com maiores ndices de vulnerabilidade e risco social, destinada ao atendimento socioassistencial de famlias. O CRAS o principal equipamento de desenvolvimento dos servios socioassistenciais da proteo social bsica. Constitui espao de concretizao dos direitos socioassistenciais nos territrios, materializando a poltica de assistncia social.

Como atua o CRAS O CRAS o lugar que possibilita, em geral, o primeiro acesso das famlias aos direitos socioassistenciais e, portanto, proteo social. Estrutura-se, assim, como porta de entrada, unificada dos usurios da poltica de assistncia social para a rede de proteo bsica e referncia para encaminhamentos Proteo Especial. a unidade local do SUAS - Sistema nico de Assistncia Social. Desempenha papel central no territrio onde se localiza ao constituir a principal estrutura fsica local, cujo espao fsico compatvel com o trabalho social com famlias que vivem no seu territrio de abrangncia e conta com uma equipe profissional de referncia. Nessa perspectiva, o CRAS a unidade que efetiva a referncia e a contra-referncia do usurio na rede socioassistencial do SUAS. A funo da referncia e contra-referncia supe processar, no mbito do SUAS, as demandas oriundas das situaes de vulnerabilidade e risco sociais detectadas no territrio para garantir ao usurio o acesso renda, servios, programas e projetos, conforme a complexidade da demanda, tanto na rede socioassistencial do territrio de abrangncia do CRAS, como na rede de proteo especial de mdia e alta complexidade do municpio e/ou na rede estadual ou regional, bem como para outras polticas setoriais. Na organizao da Proteo Social Bsica, o CRAS tem um papel central e atua como porta de entrada dos usurios para essa rede e seu principal articulador. Nesse sentido, destacam-se como principais atuaes do CRAS: 1) O CRAS um espao fsico, uma unidade pblica estatal de referncia da Rede de Proteo Social Bsica do SUAS, presente no territrio onde vivem famlias e indivduos em situao de vulnerabilidade social; 2) Presta servios continuados de Proteo Social Bsica de Assistncia Social para famlias, seus membros e indivduos em situao de vulnerabilidade social, por meio do PAIF tais como: acolhimento, acompanhamento em servios socioeducativos e de convivncia ou por aes socioassistenciais, encaminhamentos para a rede de proteo social existente no lugar onde vivem e para os demais servios das outras polticas sociais, orientao e apoio na garantia dos seus direitos de cidadania e de convivncia familiar e comunitria; 3) Articula e fortalece a rede de Proteo Social Bsica local; 4) Previne as situaes de risco no territrio onde vivem famlias em situao de vulnerabilidade social apoiando famlias e indivduos em suas demandas sociais, inserindo-os na rede de proteo social e promover os meios necessrios para que fortaleam seus vnculos familiares e comunitrios e acessem seus direitos de cidadania.

Formao da equipe profissional do CRAS De acordo com a Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do SUAS NOB-RH/ SUAS, a composio da equipe mnima de referncia que trabalha no CRAS para a prestao de servios e execuo das aes no mbito da Proteo Social Bsica nos municpios a seguinte: 1) Municpios de Pequeno Porte I At 2.500 famlias referenciadas: 2 tcnicos de nvel superior, sendo 1 assistente social e outro, preferencialmente, psiclogo; 2 tcnicos de nvel mdio. 2) Municpios de Pequeno Porte II At 3.500 famlias referenciadas: 3 tcnicos de nvel superior, sendo 2 assistentes sociais e, preferencialmente, 1 psiclogo; 3 tcnicos de nvel mdio. 3) Municpios de Mdio, Grande, Metrpole e Distrito Federal - a cada 5.000 famlias referenciadas: 4 tcnicos de nvel superior, sendo 2 assistentes sociais, 1 psiclogo e 1 profissional que compe o SUAS; 4 tcnicos de nvel mdio. IMPORTANTE: Alm desses profissionais, as equipes de referncia para os CRAS devem contar sempre com um coordenador, cujo perfil : tcnico de nvel superior, servidor pblico efetivo do municpio ou DF, com experincia em trabalhos comunitrios e gesto de programas, projetos, servios e benefcios socioassistenciais.

Conhecimentos Necessrios para a equipe tcnica do CRAS Constituio Federal de 1988; Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS/1993); Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA/1990); Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS/2004); Poltica Nacional do Idoso (PNI/1994); Estatuto do Idoso; Poltica Nacional de Integrao da Pessoa com Deficincia/1989; Norma Operacional Bsica da Assistncia Social (NOB SUAS/2005); Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do SUAS (NOB-RH/SUAS), Leis, decretos e portarias do MDS (Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome); Fundamentos ticos,

legais, tericos e metodolgicos do trabalho social com as famlia e para elas, seus membros e indivduos; Legislaes especficas das profisses regulamentadas; Trabalho com grupos e redes sociais. De acordo com o Guia de Orientaes Tcnicas para a implantao do Centro de Referncia de Assistncia Social de 2009 a equipe de referncia do CRAS interdisciplinar e os perfis devem convergir de forma a favorecer o desenvolvimento das funes do CRAS. O trabalho social com famlias depende de um investimento e uma predisposio de profissionais de diferentes reas a trabalharem coletivamente, com objetivo comum de apoiar e contribuir para a superao das situaes de vulnerabilidade e fortalecer aspotencialidades das famlias usurias dos servios ofertados no CRAS. Pe r f il: So dois os perfis possveis para o tcnico de nvel mdio da equipe de referncia do CRAS. Recomenda-se a presena dos dois perfis na equipe, a fim de suprir as demandas que as funes do CRAS requerem. Perf il 1 Ag en t e Ad m in ist rat iv o : Escolaridade de nvel mdio completo, com conhecimento para o desenvolvimento das rotinas administrativas do CRAS. Perf il 2 Ag en t e So cial e/o u Orien t ad o r So cial : Escolaridade de nvel mdio completo, com experincia de atuao em programas, projetos, servios e/ou benefcios socioassistenciais; conhecimento da PNAS; noes sobre direitos humanos e sociais; sensibilidade para as questes sociais; conhecimento da realidade do territrio e boa capacidade relacional e de comunicao com as famlias. T Pe r f il: Escolaridade mnima para tcnico de nvel superior, com formao em servio social, psicologia e/ou outra profisso que compe o SUAS (dependendo do nmero de famlias referenciadas ao CRAS e porte do municpio, conforme a NOB-RH); com experincia de atuao e/ou gesto em programas, projetos, servios e/ou benefcios socioassistenciais; conhecimento da legislao referente poltica nacional de assistncia social; domnio sobre os direitos sociais; experincia de trabalho em grupos e atividades coletivas; experincia em trabalho interdisciplinar; conhecimento da realidade do territrio e boa capacidade relacional e de escuta das famlias . Pe r f il: Coor d e n ad or : Escolaridade mnima de nvel superior, concursado, com experincia em gesto pblica; domnio da legislao referente poltica nacional de assistncia social e direitos sociais; conhecimento dos servios, programas, projetos e/oubenefcios socioassistenciais; experincia de coordenao de equipes, com habilidade de comunicao, de estabelecer relaes e negociar conflitos; com boa capacidade de gesto, em especial para lidar com informaes, planejar, monitorar e acompanhar os servios socioassistenciais, bem como de gerenciar a rede socioassistencial local. Uso dos recursos do Piso Bsico Fixo para pagamento de profissionais Informamos que o Artigo 1 da Portaria N. 442/2005 estabelece que o Piso Bsico Fixo seja destinado exclusivamente ao custeio do atendimento famlia e seus membros, por meio dos servios do PAIF (Programa de Ateno Integral Famlia) nos CRAS e pelas aes complementares ao Programa Bolsa Famlia. Dessa forma, podero compor a prestao de contas da utilizao do recurso federal repassado pela Unio por meio do Piso Bsico Fixo: despesas em custeio destinadas manuteno e ao financiamento das aes e servios socioassistenciais de proteo bsica, desenvolvidos no CRAS ou de modo complementar e no territrio de sua abrangncia, seus procedimentos metodolgicos, materiais de custeio, atividades e prestao de servios de terceiros. De acordo com o Manual para Agentes Municipais da Controladoria Geral da Unio (CGU), os recursos no devem ser utilizados para o pagamento de aluguel de imvel, pagamento de salrios a funcionrios pblicos, recolhimento de encargos sociais, resciso de contrato de trabalho, vale-transporte e vale- refeio, passagens e dirias, aquisio de bens e material permanente, construo ou ampliao de imveis. O documento est disponvel no stio: www.cgu.gov.br. No lado esquerdo da tela, clique em Publicaes e Orientaes; na pgina seguinte, selecione o item Gesto de Recursos Federais - Manual para os Agentes Municipais, abaixo de Cartilhas e Manuais. A NOB-RH/SUAS - Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do Sistema nico de Assistncia Social preceitua que toda a equipe de referncia do CRAS seja composta por servidores pblicos efetivos. A recomendao est fundamentada na necessidade de que a equipe de referncia do CRAS tenha uma baixa rotatividade, de modo a garantir a continuidade, eficcia e efetividade dos programas, servios e projetos ofertados pelo CRAS, bem como permitir o processo de capacitao continuada dos profissionais. A realizao de concursos pblicos e a garantia dos direitos trabalhistas desses profissionais devem, portanto, constituir prioridade dos rgos gestores da assistncia social nas trs esferas de governo.

Recomenda-se, desse modo, que haja uma transio gradativa do quadro de profissionais da equipe de referncia dos CRAS que atualmente encontram-se na condio de terceirizados ou com contratos de trabalho precarizados. Recomenda-se tambm que a seleo desses profissionais, se ainda no efetuada por meio de concursos, deve ser realizada em um processo pblico e transparente, pautado na qualificao dos profissionais e no perfil requerido para o exerccio das funes da equipe de referncia do CRAS. De acordo com a NOB-RH/SUAS - Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do SUAS - Sistema nico de Assistncia Social, a composio da equipe mnima de referncia que trabalha no CRAS para a prestao de servios e execuo das aes no mbito da Proteo Social Bsica nos municpios deve ser feita da seguinte forma: 1) Municpios de Pequeno Porte I At 2.500 famlias referenciadas: 2 tcnicos de nvel superior, sendo 1 assistente social e outro, preferencialmente, psiclogo; 2 tcnicos de nvel mdio. 2) Municpios de Pequeno Porte II At 3.500 famlias referenciadas: 3 tcnicos de nvel superior, sendo 2 assistentes sociais e, preferencialmente, 1 psiclogo; 3 tcnicos de nvel mdio. 3) Municpios de Mdio, Grande, Metrpole e Distrito Federal - a cada 5.000 famlias referenciadas: 4 tcnicos de nvel superior, sendo 2 assistentes sociais, 1 psiclogo e 1 profissional que compe o SUAS; 4 tcnicos de nvel mdio. A formao das equipes do CRAS deve ser feita de acordo com o porte do municpio.

Orientaes sobre a contratao de funcionrios do CRAS importante esclarecer que o CRAS - Centro de Referncia de Assistncia Social um equipamento pblico-estatal e deve ser integrado por servidores pblicos. A NOB-RH traz como diretriz o ingresso de trabalhadores via concurso pblico, considerando a necessidade de desprecarizao do trabalho e a qualidade dos servios, e atribui como responsabilidade e atribuio dos gestores de todas as esferas a previso do plano de ingresso de trabalhadores e a substituio dos terceirizados com a previso de realizao de concursos pblicos e identificao de recursos oramentrios para esta finalidade. Ainda que exista a possibilidade de contratao de servios de terceiros: pessoa fsica ou jurdica, esta alternativa, largamente utilizada na rea da assistncia social nos ltimos anos, tem implicado em precarizao, descontinuidade e descompromisso do poder pblico na oferta dos servios, descaracterizando a assistncia social como poltica pblica, direito do cidado e dever do estado. Queremos com isso, reforar a orientao da NOB/RH de que os servidores sejam concursados. Na impossibilidade disto, orientamos que ao menos seja garantido que funes estratgicas como de coordenadores de CRAS sejam exercidas por funcionrios pblicos. As demais podem ser pensadas em carter de transio e em carter de complementaridade. De acordo com a Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do SUAS NOB-RH/ SUAS, a composio da equipe mnima de referncia que trabalha no CRAS para a prestao de servios e execuo das aes no mbito da Proteo Social Bsica nos municpios a seguinte: Municpios de Pequeno Porte I At 2.500 famlias referenciadas: 2 tcnicos de nvel superior, sendo 1 assistente social e outro, preferencialmente, psiclogo; 2 tcnicos de nvel mdio. Municpios de Pequeno Porte II At 3.500 famlias referenciadas: 3 tcnicos de nvel superior, sendo 2 assistentes sociais e, preferencialmente, 1 psiclogo; 3 tcnicos de nvel mdio. Municpios de Mdio, Grande, Metrpole e Distrito Federal - a cada 5.000 famlias referenciadas: 4 tcnicos de nvel superior, sendo 2 assistentes scias, 1 psiclogo e 1 profissional que compe o SUAS; 4 tcnicos de nvel mdio. Alm desses profissionais, as equipes de referncia para os CRAS devem contar sempre com um coordenador, cujo perfil : tcnico de nvel superior, concursado, com experincia em trabalhos comunitrios e gesto de programas, projetos, servios e benefcios socioassistenciais.

Sobre as situaes onde no h profissionais disponveis que tenham o perfil exigido pelo CRAS Ao habilitar-se gesto bsica ou plena, o municpio comprometeu-se com a garantia de condies para estruturar o CRAS. Dessa forma, preciso que haja comprometimento de todos os entes federados. No entanto, o Ministrio sabe da existncia das condies adversas, reconhece e respeita as limitaes de cada local. No caso de comprovada necessidade de substituio dos profissionais, o municpio deve comunicar oficialmente ao MDS a necessidade de substituio por outras categorias no seguinte endereo:

Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome MDS Departamento de Proteo Social Bsica. Avenida W3 Norte SEPN 515 Bloco b 2 andar Sala 238 Braslia/DF CEP 70770-502 O documento deve ser assinado pelo Conselho Municipal de Assistncia Social (CMAS) e pela Comisso Intergestores Bipartite (CIB). Formao profissional do Coordenador do CRAS Alm da Equipe tcnica de referncia, o CRAS - Centro de Referncia de Assistncia Social deve ter um coordenador. Escolaridade mnima de nvel superior, concursado, com experincia em gesto pblica; domnio da legislao referente poltica nacional de assistncia social e direito social; conhecimento dos servios, programas, projetos e/ou benefcios socioassistenciais; experincia de coordenao de equipes, com habilidade de comunicao, de estabelecer relaes e negociar conflitos; com boa capacidade de gesto, em especial para lidar com informaes, planejar,monitorar e acompanhar os servios socioassistenciais, bem como de gerenciar a rede socioassistencial local. At r ib uie s: Articular, acompanhar e avaliar o processo de implantao do CRAS e a implementao dos programas, servios, projetos de proteo social bsica operacionalizadas nessa unidade; Coordenar a execuo e o monitoramento dos servios, o registro de informaes e a avaliao das aes, programas, projetos, servios e benefcios; Participar da elaborao, acompanhar e avaliar os fluxos e procedimentos para garantir a efetivao da referncia e contra referncia; Coordenar a execuo das aes, de forma a manter o dilogo e garantir a participao dos profissionais, bem como das famlias inseridas nos servios ofertados pelo CRAS e pela rede prestadora de servios no territrio; Definir, com participao da equipe de profissionais, os critrios de incluso, acompanhamento e desligamento das famlias, dos servios ofertados no CRAS; Coordenar a definio, junto com a equipe de profissionais e representantes da rede socioassistencial do territrio, o fluxo de entrada, acompanhamento, monitoramento, avaliao e desligamento das famlias e indivduos nos servios de proteo social bsica da rede socioassistencial referenciada ao CRAS; Promover a articulao entre servios, transferncia de renda e benefcios socioassistenciais na rea de abrangncia do CRAS; Definir, junto com a equipe tcnica, os meios e as ferramentas terico-metodolgicos de trabalho social com famlias e dos servios de convivncia; Contribuir para avaliao, a ser feita pelo gestor, da eficcia, eficincia e impactos dos programas, servios e projetos na qualidade de vida dos usurios; Efetuar aes de mapeamento, articulao e potencializao da rede socioassistencial no territrio de abrangncia do CRAS e fazer a gesto local desta rede; Efetuar aes de mapeamento e articulao das redes de apoio informais existentes no territrio (lideranas comunitrias, associaes de bairro); Coordenar a alimentao de sistemas de informao de mbito local e monitorar o envio regular e nos prazos, de informaes sobre os servios socioassistenciais referenciados, encaminhando-os Secretaria Municipal (ou do DF) de Assistncia Social; Participar dos processos de articulao intersetorial no territrio do CRAS; Averiguar as necessidades de capacitao da equipe de referncia e informar a Secretaria de Assistncia Social (do municpio ou do DF); Planejar e coordenar o processo de busca ativa no territrio de abrangncia do CRAS, em consonncia com diretrizes da Secretaria de Assistncia Social (do municpio ou do DF); Participar das reunies de planejamento promovidas pela Secretaria de Assistncia Social (do municpio ou do DF), contribuindo com sugestes estratgicas para a melhoria dos servios a serem prestados; Participar de reunies sistemticas na Secretaria Municipal, com presena de coordenadores de outro(s) CRAS (quando for o caso) e de coordenador (es) do CREAS (ou, na ausncia deste, de representante da proteo especial). Sendo assim, o coordenador do CRAS responsvel pela organizao das aes ofertadas pelo PAIF, bem como atuar como articulador da rede de servios scio-assistenciais no territrio de abrangncia do CRAS. As aes pertinentes Proteo Social Bsica do municpio ficam sob a responsabilidade do rgo gestor da Assistncia Social no municpio.

Funes dos profissionais do CRAS At r ib uie s: Perf il 1 Ag en t e Ad m in ist rat iv o : Apoio ao trabalho dos tcnicos de nvel superior da equipe de referncia do CRAS, em especial no que se refere s funes administrativas; Participao de reunies sistemticas de planejamento de atividades e de avaliao do processo de trabalho com a equipe de referncia do CRAS; Participao das atividades de capacitao (ou formao continuada) da equipe de referncia do CRAS. Perf il 2 Ag en t e So cial : Recepo e oferta de informaes s famlias usurias do CRAS; Mediao dos processos grupais, prprios dos servios de convivncia e fortalecimentos de vnculos, ofertados no CRAS (funo de orientador social do Projovem Adolescente, por exemplo); Participao de reunies sistemticas de planejamento de atividades e de avaliao do processo de trabalho com a equipe de referncia do CRAS; Participao das atividades de capacitao (ou formao continuada) da equipe de referncia do CRAS.de Nvel Superior Atribuies: Tcnico de Nvel Superior Acolhida, oferta de informaes e realizao de encaminhamentos s famlias usurias do CRAS; Planejamento e implementao do PAIF, de acordo com as caractersticas do territrio de abrangncia do CRAS; Mediao de grupos de famlias dos PAIF; Realizao de atendimentos particularizados e visitas domiciliares s famlias referenciadas ao CRAS; Desenvolvimento de atividades coletivas e comunitrias no territrio; Apoio tcnico continuado aos profissionais responsveis pelo(s) servio(s) de convivncia e fortalecimento de vnculos desenvolvidos no territrio ou no CRAS; Acompanhamento de famlias encaminhadas pelos servios de convivncia e fortalecimento de vnculos ofertados no territrio ou no CRAS; Realizao da busca ativa no territrio de abrangncia do CRAS e desenvolvimento de projetos que visam prevenir aumento de incidncia de situaes de risco; Acompanhamento das famlias em descumprimento de condicionalidades; Alimentao de sistema de informao, registro das aes desenvolvidas e planejamento do trabalho de forma coletiva. Articulao de aes que potencializem as boas experincias no territrio de abrangncia; Realizao de encaminhamento, com acompanhamento, para a rede socioassistencial; Realizao de encaminhamentos para servios setoriais; Participao das reunies preparatrias ao planejamento municipal ou do DF; Participao de reunies sistemticas no CRAS, para planejamento das aes semanais a serem desenvolvidas, definio de fluxos, instituio de rotina de atendimento e acolhimento dos usurios; organizao dos encaminhamentos, fluxos de informaes com outros setores, procedimentos, estratgias de resposta s demandas e de fortalecimento das potencialidades do territrio.

Sobre a equipe de profissionais do CRAS O CRAS - Centro de Referncia de Assistncia Social deve contar com uma equipe de referncia para a execuo dos servios e aes nele ofertados. Se houver ofertas diretas de outros servios, programas, projetos e benefcios ser necessrio ampliar a quantidade de profissionais. As equipes de referncia para os CRAS devem contar sempre com um coordenador, cujo perfil : tcnico de nvel superior, concursado, com experincia em trabalhos comunitrios e gesto de programas, projetos, servios e benefcios socioassistenciais. Equipes de referncia - so aquelas formadas por servidores efetivos responsveis pela organizao e oferta de servios, programas, projetos e benefcios de Proteo Social Bsica e Especial, levando-se em considerao o nmero de famlias e indivduos referenciados, o tipo de atendimento e aquisies que devem ser garantidas aos usurios. A equipe de referncia do CRAS deve ser selecionada por meio de concurso pblico ou processo seletivo, regidos pelos critrios da transparncia e impessoalidade. A composio da equipe de referncia do CRAS varia de acordo com o porte do municpio, como prev a NOB-RH.

Porte do municpio

Pequeno Porte I

Pequeno Porte II

Porte Mdio

Grande Porte

Metrpole

Equipe de referncia

2 tcnicos de 3 tcnicos de nvel mdio e 2 nvel mdio e 3 tcnicos de nvel tcnicos de nvel 4 tcnicos de nvel mdio e 4 tcnicos de superior, sendo superior, sendo nvel superior, sendo 2 assistentes 1 assistente 2 assistentes sociais, 1 psiclogo e 1 profissional que social e outro sociais e compe o SUAS. preferencialment preferencialment e psiclogo e 1 psiclogo. As equipes de referncia do CRAS devem ter um coordenador, de nvel superior

Acmulo de funes no CRAS (Coordenador mais Tcnico) Informamos que no h ainda, nas normativas deste Ministrio, a exigncia de exclusividade para a ocupao do cargo de Coordenador do CRAS. Contudo, o acmulo das funes no dever comprometer a atuao no CRAS. Vale salientar que o municpio dever se organizar para ter um Coordenador exclusivo. Contratao de Estagirios para o CRAS Informamos que a equipe de referncia dos CRAS pode ser, ainda, complementada por estagirios. A regulao da insero de estagirios no SUAS est prevista na NOB-RH/SUAS, mas de modo preliminar recomenda-se que o estgio realizado no CRAS seja regulado por meio de convnio entre o rgo gestor da poltica de assistncia social (municipal, do DF e/ou estadual) e instituies de ensino superior. Os estagirios devem, obrigatoriamente, contar com a superviso de um tcnico de nvel superior da equipe de referncia do CRAS. Destaca-se que os estagirios no podem, em hiptese alguma, substituir os profissionais que compem a equipe de referncia do CRAS, sejam os profissionais de nvel superior ou mdio. Para mais informaes, seguem anexos materiais para auxlio. (ANEXAR A NOB/RH e o Manual de Orientaes Tcnicas 2009)

Pleito de recursos para o CRAS Esclarecemos que existem dois casos distintos no que concerne ao pleito de recursos do Governo Federal para o Centro de Referncia de Assistncia Social que seguem descritos abaixo. O item 1 refere-se ao co-financiamento do PAIF (servio prestado s famlias na unidade fsica do CRAS) enquanto que o item 2 refere-se solicitao de recursos para a construo e aquisio de equipamentos para o CRAS. 1. Informamos que os critrios de partilha de recursos propostos na NOB/SUAS permitem atender, gradualmente, nos prximos anos, a todos os municpios na perspectiva da universalizao da Proteo Social Bsica. Cabe ressaltar as atribuies dos municpios que foram habilitados no nvel de Gesto Bsica do SUAS: o municpio assume a responsabilidade de organizar a proteo social bsica e deve prevenir situaes de risco, por meio do desenvolvimento de potencialidades e aquisies. Por isso, deve responsabilizar-se pela oferta de servios, programas e projetos que fortaleam vnculos familiares e comunitrios, bem como a oferta de servios aos beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada (BPC) e demais programas de transferncia de renda, alm da promoo da vigilncia social dos direitos violados no territrio. Dessa forma, o municpio pode implantar e manter o CRAS com recursos prprios e isso j est ocorrendo em alguns municpios do Brasil. Informamos que para participar da partilha de recursos do Fundo Nacional de Assistncia Social referente ao Piso Bsico Fixo (ofertar o PAIF no espao Fsico do CRAS), o municpio deve: a) Habilitar-se no nvel bsico ou pleno de gesto do SUAS, conforme os requisitos propostos na NOBSUAS/2005; (Essa etapa j foi cumprida pelo municpio). b) Observar a localizao do seu municpio no posicionamento nacional do ndice SUAS (disponvel no www.mds.gov.br/suas na opo Menu Principal Gesto do SUAS ndice SUAS. Com a aprovao da Norma Operacional Bsica do SUAS NOB/SUAS-2005 foi implantado o SUAS e estabelecidos, dentre outros, os critrios de partilha de recursos do FNAS e suas formas de financiamento. O ndice SUAS foi criado com o objetivo de fazer a partilha, priorizao e o escalonamento da distribuio de recursos para o co-financiamento da Proteo Social Bsica, por meio de um critrio tcnico, de forma a priorizar aqueles municpios

com maior proporo de populao vulnervel (indicado pela taxa de pobreza), menor capacidade de investimento (receita corrente lqida municipal per capita) e menor investimento do Governo Federal na Proteo Social Bsica (recursos transferidos pelo Fundo Nacional de Assistncia Social - FNAS para a Proteo Social Bsica per capita). O ndice SUAS ser calculado todo ano pelo MDS e ser seguido rigorosamente quando houver expanso dos recursos para a Proteo Social Bsica. No necessrio encaminhar ofcio ou outra documentao ao MDS. Dessa forma, informamos que assim que o FNAS dispor de dotao oramentria para essa ao ser possvel atender ao pleito de Vossa Senhoria. importante ressaltar novamente que o FNAS utilizar o ndice SUAS para a partilha dos recursos, priorizando os municpios de maior vulnerabilidade. 2. Nos casos em que o municpio deseja receber recursos para construo e/ou aquisio de equipamentos necessrio atentar para o fato de que desde o PPA (Plano Plurianual de 2004) foi criada a ao Estruturao da Rede de Servios de Proteo Social Bsica, que prev o co-financiamento federal para construo, ampliao e reforma das unidades de Assistncia Social visando aprimorar o atendimento das famlias e indivduos e ampliar o acesso aos servios nos municpios. Com a finalidade de cumprir o ttulo do PPA apresentado acima, o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome lana editais com a finalidade de estruturar a rede de servios de Proteo Social Bsica. Informamos que este Ministrio ainda no tem a previso do lanamento de novos editais. importante ressaltar que o MDS publica em Dirio Oficial da Unio DOU e divulga amplamente no stio do MDS todos os editais para possibilitar a participao de todos os municpios. Os municpios podem encaminhar contribuies para elaborao dos critrios de partilha de recursos Comisso Intergestores Tripartite CIT, instncia responsvel pela pactuao dos critrios de transferncia de recursos para o co-financiamento de aes e servios da Assistncia Social para estados, Distrito Federal e municpios. Reconhecendo a importncia da implantao do CRAS no municpio como unidade que permite a execuo e organizao dos servios de proteo social bsica, lembramos que essa demanda poder ser pleiteada tambm por meio de Emenda Parlamentar. As informaes sobre os prazos de insero de projetos podero ser obtidos no portal dos convnios SICONV para tal acesse: www.convenios.gov.br. Para os futuros editais sero disponibilizadas as informaes tambm no stio do MDS.

Pleito e/ou solicitao de construo e aquisio de CRAS Informamos que desde o PPA - Plano Plurianual de 2004 foi criada ao Estruturao da Rede de Servios de Proteo Social Bsica, que prev o co-financiamento federal para construo, ampliao e reforma das unidades de Assistncia Social visando aprimorar o atendimento das famlias e indivduos e ampliar o acesso aos servios nos municpios. Com a finalidade de cumprir o ttulo do PPA apresentado acima, o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome - MDS lana editais com a finalidade de estruturar a rede de servios de Proteo Social Bsica. Informamos que este Ministrio ainda no tem a previso do lanamento de novos editais. importante ressaltar que o MDS publica em Dirio Oficial da Unio DOU e divulga amplamente no stio do MDS todos os editais para possibilitar a participao de todos os municpios. Os municpios podem encaminhar contribuies para elaborao dos critrios de partilha de recursos Comisso Intergestores Tripartite CIT, instncia responsvel pela pactuao dos critrios de transferncia de recursos para o co-financiamento de aes e servios da Assistncia Social para estados, Distrito Federal e municpios. Reconhecendo a importncia da implantao do CRAS - Centro de Referncia de Assistncia Social no municpio como unidade que permite a execuo e organizao dos servios de proteo social bsica, lembramos que essa demanda poder ser pleiteada tambm por meio de Emenda Parlamentar. Desta forma, para informaes sobre editais, prazos e outros assuntos pertinentes, necessrio acessar o Sistema de Convnios - SICONV - por meio do stio www.convenios.gov.br

Sobre as atividades de gerao de renda no CRAS Informamos que as atividades de gerao de renda podem ser executadas dentro do CRAS - Centro de Referncia de Assistncia Social desde que essas no venham a modificar substancialmente a natureza e as funes precpuas do CRAS tais quais definidas pelo Manual de Orientaes Tcnicas (Acompanhamento familiar). necessrio que as atividades sejam acompanhadas pelo Conselho Municipal de Assistncia Social. No h necessidade da criao de uma lei municipal e no existe uma destinao obrigatria para a utilizao desse recurso. Recomendamos, no entanto, que os recursos sejam revertidos em prol dos servios ou dos usurios do CRAS.

Censo No ano de 2007, o MDS deu incio ao processo de monitoramento dos CRAS em ao articulada com os estados e municpios. Anualmente, faz levantamento do nmero de CRAS existentes no pas por meio de formulrio eletrnico disponibilizado no stio do MDS para que todos os municpios informem a situao de cada Centro de Referncia de Assistncia Social independente da fonte de financiamento. A ficha de monitoramento dos CRAS a ser preenchida pelos gestores municipais contm informaes cadastrais que abordam as dimenses de infra-estrutura, recursos humanos, servios, financiamento e atendimento. O Censo SUAS/CRAS uma importante ferramenta que auxilia no processo de monitoramento dos servios socioassistenciais realizados nos CRAS, possibilitando celeridade no processamento das informaes, eliminao da etapa de coleta de dados em campo e cumprimento de prazos.

Placa do CRAS Informamos que o modelo da placa do CRAS pode ser obtido no link abaixo: http://www.mds.gov.br/servicos/publicidade/marcas-1

Sobre o espao fsico do CRAS O espao fsico d identidade ao CRAS - Centro de Referncia da Assistncia Social e reflexo da concepo de lugar de concretizao de direitos socioassistenciais, local em que as famlias so acolhidas, onde so disponibilizados os servios de proteo bsica e encaminhamentos necessrios. Portanto, uma referncia para as famlias que vivem no seu territrio de abrangncia. Como uma unidade pblica que oferta o PAIF - Programa de Ateno Integral s Famlias, deve ter espaos que garantam a oferta de aes, procedimentos e servios previstos pelo Programa. Estes espaos devem ser amplos e de qualidade, rompendo com a tradio, no campo da assistncia social, de disponibilizar servios de baixa qualidade para a populao pobre, superando a precariedade e a quase exclusividade da filantropia e assistencialismo, que historicamente marcou os equipamentos da assistncia social. Os CRAS no podem ser instalados em edificaes inadequadas e improvisados, mas, ao contrrio, devem apresentar atributos dimensionais e ambientais adequados aos programas, servios e projetos ali desenvolvidos. Nesse sentido, cuidados devem ser observados na adequao do espao fsico do CRAS. A aquisio de imveis prprios condio para que o CRAS tenha atributos dimensionais e ambientais adequados, pois alm da dificuldade natural em se encontrar imveis para locao nas reas de maior vulnerabilidade social, estes, em grande parte, apresentam-se inadequados e com impeditivo de reformas abrangentes. importante atentar para o fato de que o municpio e o Distrito Federal comprometem-se com a estruturao e manuteno do espao fsico do CRAS, como cumprimento do requisito de habilitao ao nvel bsico ou pleno de gesto do SUAS Sistema nico de Assistncia Social. O espao fsico do CRAS considerado adequado para a implementao do PAIF, caso possua: recepo, sala de atendimento, sala para trabalho socioeducativo com famlias e banheiros. A sala administrativa recomendvel. Todos os espaos do CRAS devem garantir a acessibilidade de pessoas com deficincia e idosas. Espaos do CRAS e caractersticas recomendadas: Espao Recepo* Sala de Atendimento* Atividade Acolhimento encaminhamento e Caracterstica Recomendada No deve ser apenas um ambiente de espera. Destina-se a uma atividade especfica e fundamental, o acolhimento das famlias. Ambiente destinado ao atendimento que requer privacidade assegurada. Destina-se realizao de entrevista de acolhimento e, de maneira

Entrevista e atendimento individualizado (famlias e/ou indivduos)

Sala para Trabalho Socioeducativo com Famlias*

Grupo socioeducativo e atividade coletiva/comunitria

Sala Administrativa

Coordenao, produo de informaes, arquivo, equipe tcnica.

Banheiros

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pontual, para o atendimento individualizado. No deve ser identificada como sala do assistente social e/ou sala do psiclogo, pois descaracteriza o trabalho interdisciplinar prprio do PAIF. o local de desenvolvimento das aes prioritrias do PAIF. Deve permitir uso mltiplo e otimizado, com prioridade absoluta para os grupos socioeducativos com famlias. Esta sala deve ser de fcil acesso e estar estrategicamente posicionada. Destinada ao uso do coordenador e tcnicos, no desempenho de atividades administrativas, registro das atividades, sistemas de informao que subsidiam seu trabalho e organizao das informaes e dados sobre as famlias referenciadas ao CRAS e o territrio onde esto localizadas, bem como para o planejamento das atividades relacionadas aos servios desenvolvidos na unidade. Acessibilidade assegurada s pessoas com deficincia e idosas.

*Esses espaos destinam-se exclusivamente implementao do PAIF. Caso o CRAS oferte outros servios socioassistenciais opcionais, deve dispor de espaos adicionais, conforme orientao tcnica de cada servio. O gestor dever ter cuidado especial com CRAS instalado em espao compartilhado. Com o intuito de manter sua identidade e se tornar referncia para a populao em situao de vulnerabilidade social, deve-se assegurar entrada exclusiva para acesso ao CRAS com identificao, e exclusividade de destinao dos espaos para a oferta do PAIF. O CRAS co-financiado pela Unio dever ter placa padro, na frente do prdio (ao lado da porta), cujo modelo est disponvel no stio do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (www.mds.gov.br/publicidade). O municpio dever tomar as providncias cabveis, observando orientaes relativas aos perodos eleitorais. A placa de identificao do CRAS que est instalado em espao compartilhado deve ser localizada ao lado da porta principal do imvel e ao lado da porta de acesso ao CRAS.

O quadro abaixo define os espaos imprescindveis para a ao do PAIF - Programa de Ateno Integral Famlia necessrios ao funcionamento do CRAS: Quantidade e Metragem Mnima CRAS nos CRAS nos municpios municpios de de Pequeno Porte II Pequeno Porte I Capacidade de Capacidade de atendimento anual -750 atendimento famlias anual 500 famlias ----1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 --Mnima de79m2 1 1 1 1 1 1 1 1 --Mnima de 102m2

Espaos

Hall aberto Recepo Sala de Atendimento/Entrevistas Sala Socioeducativo com Famlias/ aes complementares Sala Administrativa/Coordenao Copa Sanitrio funcionrios Sanitrio feminino Sanitrio feminino PPD Sanitrio masculino Sanitrio masculino PPD Limpeza rea Total sugerida

CRAS nos municpios de Mdio, Grande Porte e Metrpoles Capacidade de atendimento anual -1000 famlias --1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 --Mnima de 130m2

Os ambientes devem refletir, ainda, seu carter pblico e de concretizao de direitos. Para cumprir esses pressupostos necessrio que a organizao dos espaos propicie um ambiente acolhedor e agradvel, que leve em conta a cultura local e as normas de acessibilidade, bem como o fato de que o acolhimento se destina a todos os membros da famlia, inclusive crianas, idosos e pessoas com deficincia. O ambiente deve ainda estimular a expresso e o sentimento de pertena. Alm de ser um ambiente onde as pessoas se sintam bem, este espao deve conter informaes sobre os direitos socioassistenciais, os objetivos do CRAS, seu territrio de abrangncia e a rede de servios local. No CRAS deve haver espao destinado espera e recepo, caracterizada como um ambiente iluminado, acolhedor e alegre, com cartazes, quadros informativos, revistas, msicas e objetos de identidade da populao local. Esse cuidado se justifica, pois esse espao ser destinado a uma atividade fundamental e nem sempre fcil: o acolhimento das famlias. Nas paredes do hall de entrada deve estar afixado um mapa do territrio de abrangncia do CRAS, devendo haver um lugar reservado para a divulgao de eventos, campanhas educativas, reunies de fruns, conselhos, cursos e outros, por meio de murais, cartazes, dentre outros. Sugere-se que as informaes sejam disponibilizadas em linguagem simples e direta, utilizando-se de imagens sugestivas, de modo a facilitar a compreenso dos usurios, bem como ser atrativos e capazes despertar a curiosidade. O CRAS deve abrigar ambientes que possibilitem o trabalho individual e/ou coletivo, que garantam a privacidade e o sigilo do atendimento prestado. As salas de atendimento/entrevistas no devero ser atribudas aos tcnicos, ou melhor, as salas no podem receber a denominao de sala do assistente social e sala do psiclogo. A ateno promovida pelo PAIF interdisciplinar e os espaos fsicos devem refletir essa concepo. O atendimento individualizado, entrevistas ou qualquer outra atividade a ser desenvolvida nas salas de atendimento, devem ser desenvolvidos por qualquer profissional de nvel superior que tenha esta competncia. Ao instituir a sala de atendimento como um ambiente compartilhado por toda a equipe, constitui-se a identidade interdisciplinar da equipe de referncia do CRAS. Para mais orientaes poder ser consultado o documento CRAS - A Melhoria da Estrutura Fsica para o Aprimoramento dos Servios Orientaes para gestores e projetistas municipais, disponvel no site www.mds.gov.br/suas.

Capacidade de Atendimento do CRAS A capacidade de atendimento do CRAS varia de acordo com o porte do municpio e com o nmero de famlias em situao de vulnerabilidade social, conforme estabelecido na NOB-SUAS. Estima-se a seguinte capacidade de atendimento, por rea de abrangncia do CRAS: 1) CRAS em territrio referenciado por at 2.500 famlias - capacidade de atendimento: at 500 famlias/ano; 2) CRAS em territrio referenciado por at 3.500 famlias - capacidade de atendimento: at 750 famlias/ano; 3) CRAS em territrio referenciado por at 5.000 famlias - capacidade de atendimento: at 1.000 famlias/ano.

Sobre a possibilidade de haver apenas um coordenador para mais de uma unidade do CRAS Nos casos em que for levantada a possibilidade de haver apenas um coordenador para mais de uma unidade do CRAS ou a sua atuao em outros servios socioassistenciais, necessrio ressaltar que tal procedimento pode vir a comprometer a qualidade do servio desse profissional, pois suas atribuies so bastante extensas e exigem uma considervel dedicao s aes estabelecidas.

Sobre o financiamento de aes dos servios prestados pelo PAIF I - entrevista familiar; II - visitas domiciliares; III - palestras voltadas comunidade ou famlia, seus membros e indivduos; IV - grupos: oficinas de convivncia e de trabalho socioeducativo para as famlias, seus membros e indivduos; aes de capacitao e insero produtiva; V - campanhas socioeducativas; VI - encaminhamento e acompanhamento de famlias e seus membros e indivduos; VII - reunies e aes comunitrias; VIII - articulao e fortalecimento de grupos sociais locais; IX - atividades ldicas nos domiclios com famlias em que haja criana com deficincia;

X - produo de material para capacitao e insero produtiva, para oficinas ldicas e para campanhas socioeducativas, tais como vdeos, brinquedos, materiais pedaggicos e outros destinados aos servios scio-assistenciais; XI - deslocamento da equipe para atendimento de famlias em comunidades quilombolas, indgenas, em calhas de rios e em zonas rurais.

O Piso Bsico Fixo poder financiar, de modo complementar e exclusivamente no territrio de abrangncia do CRAS, a rede socioassistencial para desenvolvimento das seguintes aes, voltadas a indivduos e membros vulnerveis das famlias referenciadas: I - grupos de convivncia e sociabilidade geracionais e intergeracionais, para crianas, adolescentes, jovens e idosos; II - atividades ldicas para crianas de 0 (zero) a 6 (seis) anos, que visem a estimulao das crianas, o fortalecimento de laos familiares e a interao entre a criana e os demais membros da famlia e da comunidade; III - implementao das aes de capacitao e insero produtiva; IV - aes complementares de promoo da incluso produtiva para beneficirios do Programa Bolsa Famlia - PBF e do Benefcio de Prestao Continuada - BPC;

Importante: No permitido utilizar o Piso Bsico Fixo para o financiamento de benefcios eventuais. O planto de atendimento s famlias poder ser financiado com o Piso Bsico Fixo, ainda que no ofertado nos CRAS. As aes financiadas pelo Piso Bsico Fixo sero consideradas aes complementares ao Programa Bolsa Famlia - PBF, quando destinadas aos seus beneficirios. Para mais informaes, consultar a Portaria n 442 de 26/08/2005 do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome e Portaria n 448 de 13/09/2002 da Secretaria do Tesouro Nacional Ministrio da Fazenda (A Portaria n 448 normatiza custeio e investi mento para todas as polticas pblicas federais. Seu uso, dessa forma, deve considerar tambm os objetivos do PAIF para esclarecer o que cabe ou no adquirir com os recursos do Piso Bsico Fixo).

Sobre os locais preferenciais de funcionamento do CRAS Cada municpio deve identificar o(s) territrio(s) de vulnerabilidade social e nele(s) implantar um CRAS, a fim de aproximar os servios oferecidos aos usurios. O CRAS Centro de Referncia de Assistncia Social deve ser instalado prximo ao local de maior concentrao de famlias em situao de vulnerabilidade, conforme indicadores definidos na NOBSUAS/2005. Nos municpios de mdio e grande porte, bem como nas metrpoles, o primeiro passo para a implantao do PAIF a realizao de estudos e anlises prvias para definir os territrios vulnerveis em que o CRAS ser instalado, sendo esta etapa imprescindvel definio da estratgia de descentralizao da assistncia social nos municpios e DF. Nos municpios de pequeno porte I e II, o CRAS pode localizar-se em reas centrais, sempre que isso representar maior acesso das famlias vulnerveis (urbana e rural), por serem regies de maior convergncia dessas cidades. Todavia, essa escolha deve ser criteriosa, no sendo uma regra, na medida em que os territrios so muito distintos uns dos outros. No caso de territrios de baixa densidade demogrfica, com espalhamento ou disperso populacional (reas rurais, comunidades indgenas, quilombolas, calhas de rios, assentamentos, dentre outros), o CRAS dever ser instalado em local de maior acessibilidade, realizando a cobertura dessas reas por meio da instituio de equipes volantes ou mediante a implantao de unidades itinerantes, nas reas com populao ribeirinha. O CRAS instalado em unidade itinerante deve garantir que as atividades do PAIF sejam desenvolvidas em locais que resguardem as caractersticas dos espaos fsicos das unidades fixas. Caso a unidade mvel no comporte os espaos fsicos desejveis, esses devem ser garantidos em outros espaos disponveis no territrio atendido. Tempo de permanncia das famlias nos CRAS No h um perodo mximo de permanncia das famlias no CRAS. No entanto, necessrio avaliar os casos em que as equipes tm dificuldades para desligar as famlias, partindo do critrio do cumprimento dos objetivos das aes propostas no CRAS ou em sua rede socioassistencial. O desligamento deve ser planejado e realizado de maneira progressiva, com acompanhamento familiar por perodo determinado para verificar a permanncia dos efeitos positivos das aes, tendo como referncia os resultados esperados.

Sobre os equipamentos necessrios para o CRAS O CRAS - Centro de Referncia da Assistncia Social, alm do espao fsico, deve contar com mobilirio confortvel para cada um dos ambientes. importante ressaltar que o municpio ou DF Distrito Federal deve equipar gradativamente o CRAS com recursos prprios como, por exemplo: telefone, computador, ponto para internet, televiso, aparelho de DVD, equipamento de som, projetor multimdia, automvel se necessrio - e outros. Pois, dessa forma, ser possvel subsidiar as aes e servios do PAIF, permitindo agilidade de procedimentos. Nas salas destinadas aos servios socioeducativos com famlias recomendvel ter cadeiras que possam ser deslocadas e algumas mesas, de forma a possibilitar produes coletivas e em pequenos grupos, alm do desenvolvimento de dinmicas. Livros, Cds e outros materiais para o trabalho socioeducativo so tambm recomendveis. Carga horria do CRAS Os CRAS - Centro de Referncia de Assistncia Social devem funcionar, no mnimo por 40 horas semanais. Esse horrio pode ser flexvel, permitindo que o equipamento funcione aos finais de semana e horrios noturnos, desde que isso ocorra para possibilitar uma maior participao das famlias e da comunidade nos programas, servios e projetos operacionalizados nessa unidade. O horrio de funcionamento do CRAS deve ser decidido em conjunto com as famlias referenciadas, ser amplamente divulgado e manter regularidade, ou seja, no recomendvel um novo horrio de funcionamento em um curto perodo de tempo. Orientaes tcnicas/jurdicas acerca da NOB/RH Informamos que as disposies constantes na NOB/RH ainda no tm poder de coero jurdica. No entanto, a obrigatoriedade do cumprimento assenta-se no fato de que o municpio se compromete a desenvolver o servio de forma adequada. A Secretaria Nacional de Assistncia Social SNAS adota sanes de cunho administrativo para o no cumprimento dessa Norma que vo desde a simples advertncia at a suspenso do repasses dos recursos. Deve-se observar tambm que os rgos fiscalizadores federais e estaduais j utilizam o disposto na NOB/RH em suas auditorias para todos os efeitos.