Você está na página 1de 8

Garantias processuais dos direitos fundamentais Aula 30/07/13 Livro: aes constitucionais autor: Fred Didier Jnior Unidade

e I aspectos gerais do direito constitucional A constituio de 1988 pode ser classificada de vrias formas: 1) quanto a origem: - Promulgada: so constituies elaboradas por um rgo constituinte composto de representantes do povo, eleitos para o fim especfico de elaborar a constituio. - Outorgada: representa uma limitao a autoridade do governante, que diante da ascenso do poder popular, acaba por ceder uma parcela de suas prerrogativas, ento, absolutas, em proveito do povo. 2) quanto a forma: - Escrita: So formadas por um conjunto de normas de direito positivo constante de um s cdigo ou de diversas leis. Os principais objetivos de uma constituio desta espcie so a estabilidade, a previsibilidade, a racionalidade e a publicidade de suas normas, aspectos que contribuem para uma maior segurana jurdica. A primeira constituio escrita foi a do EUA (1787), ainda vigente aps mais de duzentos anos de sua elaborao. - No escrita: so aquelas cujas normas se originam, sobretudo, dos precedentes judiciais, das tradies, costumes e convenes constitucionais. 3) quanto ao modo de elaborao: - Dogmtica: resultam de um trabalho de um rgo constituinte sistematizador das ideias e princpios fundamentais da teoria poltica e do direito dominante daquele momento. So constituies necessariamente escritas, que partem de dogmas polticos, por isso, sua denominao. - Histrica: So formadas lentamente por meio do tempo, na medida em que os usos e costumes vo se incorporando vida estatal, como ocorreu com a constituio Inglesa. 4) quanto a rigidez/estabilidade: - Flexvel (fcil alterao): so aquelas que promanam da mesma autoridade responsvel pela criao das leis ordinrias e que permitem a modificao de suas normas por um processo idntico ao de qualquer outra lei.

- Semirrgida: apenas parte da constituio passa por um processo dificultoso. So as que contm uma parte rgida e outra flexvel. - Rgida: processo dificultoso art. 60 e . Somente podem ser modificadas mediante procedimentos mais solenes e complexos que o processo legislativo ordinrio. espcie prpria de constituies escritas. Limitaes para emendar a constituio O art. 60 da CF prev certos limites para emendar a constituio. So quatro limites: 1- limite circunstancial (art. 60, 1): A CF no poder ser emendada na vigncia de estado de defesa, de stio e interveno federal. 2- procedimental/formal (art. 60 , 2 e 3) a emenda deve ter aprovao em dois turnos com aprovao de 3/5 em cada casa, havendo alterao no projeto dever voltar para a casa inicial para ser votado novamente. 3- limite material (art. 60, 4): no ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir (clusulas ptreas), o voto direto, secreto, universal e peridico; a forma fererativa de Estado, a separao dos poderes e os direitos e garantias fundamentais). 4- limite temporal (art. 60, 5): a proposta de emenda rejeitada no pode ser objeto de deliberao na mesma sesso legislativa (vai de 2 de fevereiro a 17 de julho e 1 de agosto a 22 de dezembro). 5 quanto a extenso - analtica: a CF/88 deste modo. Nesta modalidade a constituio trata de diversos assuntos. Abrange questes que poderiam ser objeto de leis ordinrias. - sinttica: trata basicamente da estrutura do estado. Obs: CF/88 PEDRA (Promulgada, Escrita, Dogmtica, Rgida e Analtica). 2. classificao das normas constitucionais -normas de eficcia plena: tem aplicabilidade imediata ou tambm chamada de autoexecutveis. Ex: direito de ir e vir. - norma de eficcia contida: tambm so normas de aplicabilidade imediata, porm o legislador autoriza a sua regulamentao atravs de uma norma infraconstitucional. Ex: art. 5, XIII, liberdade de profisso. Podem ter seus efeitos limitados a uma norma infraconstitucional. - normas de eficcia limitada: a norma para ser efetivamente aplicada se limita a edio de norma infraconstitucional. Ex: direito a sade, educao e etc...

3. estado democrtico de direito Podemos conceituar o estado democrtico de direito como o estado regido por leis, em que o governo esta nas mos de representantes legitimamente eleitos pelo povo e h ampla valorizao dos direitos humanos. Estado democrtico aquele com separao de poderes. o estado democratico visa garantir a fraternidade/liberalidade, est pautado no direito Francs. Art. 14 da CF. O estado de direito aquele regido por leis. 4. princpios fundamentais Os princpios fundamentais so as normas jurdicas informadoras do ordenamento constitucional brasileiro. Contm os mais importantes valores que influenciaram a elaborao da constituio. A constituio abre seu ttulo com uma srie de princpios informadores do estado brasileiro: republicano, federativo e democrtico; soberania nacional, cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e pluralismo poltico. 5. objetivos da RFB art. 3 Os objetivos fundamentais so as finalidades a serem alcanadas. Foram estabelecidos quatro objetivos fundamentais para a RFB: 1) construir uma sociedade livre, justa e solidria; garantir o desenvolvimento nacional, erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; e promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade ou quaisquer outras forma de descriminao. Aula 16/08/13 6. direitos e garantias fundamentais 6.1 diferenas Direito fundamental so os preceitos bsicos para a existncia do indivduo e da sociedade. As garantias fundamentais so os meios para resguardar proteger o direito fundamental. O termo direitos fundamentais gnero, abrangendo as seguintes espcies: direitos individuais, coletivos, sociais, nacionais e politicos. Conceito: direitos fundamentais so os considerados indispensveis s pessoas humana, necessrios para assegurar a todos uma existncia digna, livre e igual.

6.2 Os direitos fundamentais apresentam as seguintes caractersticas: 1) historicidade. Os direitos fundamentais so frutos de uma evoluo histrica. Surgem de certas contradies determinadas no seio da sociedade. 2) inalienabilidade. Esses direitos so intransferveis e inegociveis. 3) imprescritibilidade. No deixam de ser exigveis pelo no uso. 4) irrenunciabilidade. Nenhum ser humano pode abrir mo de exerc-los. 5) universalidade. Todos os seres humanos tm direitos fundamentais que devem ser respeitados. No no sentido global. 6) limitabilidade. Os direitos fundamentais no so absolutos. Podem ser limitados sempre que houver uma hiptese de coliso de direitos fundamentais. 6.3 tratados internacionais de direitos humanos Art. 5, 3 CF/88. O tratado infraconstitucionais e a constitucional. 6.4 rol aberto art. 5, 2 A ideia de que o rol seja aberto. Fora da constituio possvel identificar outras garantias fundamentais. 6.5 destinatrios art. 5 caput So destinados aos brasileiros natos e naturalizados, ao estrangeiro residente e tambm os que estiverem de passagem. Em alguns casos as pessoas jurdicas podem fazer uso dos direitos fundamentais 6.6 direitos fundamentais bsicos Esto no art. 5 caput (vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade). Aula 30/08/13 Unidade II - Remdios constitucionais Os remdios so as garantias que vo proteger os direitos fundamentais que possam ser violados por um ato ilegal de autoridades pblicas. 1 - Habeas corpus Tem origem no direito ingls, e significa traga o corpo. Esta previsto na CF art. 5, inciso LXIII. Tambm tratado no CPP na parte de recursos. supralegal esta entre as normas

1.1 Natureza: uma ao com natureza penal. Muito embora possa ser aplicado em outras reas do Direito. NO RECURSO. O HC poder ser utilizado como sucedneo recursal (falta de recurso). 1.2 Cabimento: - proteger a liberdade de locomoo (art. 5, inciso XV CF) liberdade direta ( aquela comum de ir e vir em qualquer lugar) liberdade indireta (para comparecer a atos processuais); visa proteger ato abusivo ou ilegal da autoridade coatora. 1.3 espcies de Habeas Corpus: - preventivo: caber quando houver uma eminencia/ameaa de que o individuo venha a sofrer a privao da liberdade. (salvo conduto). - repressivo ou liberatrio: a pessoa j se encontra com a liberdade de locomoo restringida. 1.4 sujeitos: - paciente: o beneficirio do HC. Sendo assim, o sujeito ser uma pessoa fsica. - impetrante: legitimidade universal, significa que qualquer pessoas poder impetrar HC, inclusive pessoa jurdica, no necessitando de advogado, no entanto, quando for impetrado pelo advogado o paciente dever concordar em juzo. - impetrado: a autoridade coatora/pblica. possvel autoridade privada (ex: hospital). 1.5 competncia art. 102, I, d CF; art. 105, I, c; art. 108,I. Aula 06/09/13 2 habeas data Aula 04/10/2013 3) mandado de segurana 3.1) Previso legal: art. 5, LXIX e LXX lei 12.016/09. 3.2) cabimento: o remdio constitucional, de natureza civil e procedimento especial, tendo como objetivo proteger direito lquido e certo, no amparado por HC ou HD, responsvel por ato ilegal ou abusivo praticado por autoridade pblica ou pessoa jurdica no exerccio de funo pblica.

* procedimento especial: tem rito diferenciado, significca que o CPC ser utilizado subsidiariamente, pois o rito esta na lei 12.016/09. * proteo de direito lquido e certo: baseado em provas pr-constitudas ou pr-determinadas formadas antes do ajuizamento. Logo, o MS no se caracteriza pela produo de provas casuais (provas formadas dentro da relao processual). * subsidiariedade: o MS subsidirio porque seu cabimento s ser possvel se no couber HD e HC. * ato lesivo: ato ilegal - o ato que viola a norma (concurso). * autoridade coatora: cabe MS contra todas as pessoas jurdicas da adm pblica direta e indireta. Cabe MS contra atos de pessoas que tem poder de direo. * pessoa jurdica no exerccio da funo pblica: delegao. 3.3) espcies: - MS repressivo: o ato j foi consumado. - MS preventivo: o ato pode vir a se consumar. Ex: falta de leito. Obs: o que define se o MS vai ser individual e coletivo no o n de litigantes mas o interesse jurdico que envolve o MS. 3.4) prazo Art. 23 da lei 12.016/09 o direito estar extinto decorridos 120 dias da cincia do ato impugnado. Aula 11/10/13 3.5) no cabimento do MS art. 5 da lei 12.016 I - De ato do qual caiba independentemente de cauo; recurso adm com efeito suspensivo,

Smula 429 do STF (no vigora a aplicao desta smula, pois est baseada em lei velha) s se aplica este inciso se a pessoa fizer uso de recurso adm que tenha efeito suspensivo. Esta smula tem o teor diferente da redao deste inciso. II - de deciso judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo; Smula 267 do STF da deciso judicial que no tenha recurso adequado poder se valer de MS. possvel MS para impugnar deciso judicial com

efeito devolutivo, desde que fique comprovado leso grave ou de difcil reparao (fumus boni iuris e periculum in mora). III - de deciso judicial transitado em julgado; Smula 268 no caso de trnsito em julgado, a ao adequada ser ao rescisria ( art. 485 CPC). Outras hipteses IV no cabe MS contra lei em tese; Lei em tese no produz efeitos concretos (esta lei controlada por ADI). Mas cabe MS contra lei de efeito concreto ( um ato adm disfarado de lei, por exemplo, um decreto de desapropriao), isso pode gerar abusividade e passvel de MS. Outro exemplo, decreto de nomeao e exonerao, lei de iseno fiscal. Quando se diz que a lei tem efeito concreto no sentido de individualizao. V no cabe MS de ato interna corporis; Interna corporis: so atos internos das mesas de direo das casas legislativas, no tocante a interpretao do regimento interno. Salvo no caso de abuso a direito fundamental ( entendimento do STF). VI da deciso indeferitria de acordo trabalhista; levado ao JT o acordo e ele no defere. VII da deciso interlocutria no juizado especial (lei 9.099/95). Existe deciso de tribunal superior que admite MS, porm o Ministro Eros Graus deu voto contrrio possibilidade de MS da deciso interlocutria no Juizado Especial, o argumento utilizado por ele a celeridade processual. 3.6) procedimento judicial - PI em MS conforme art. 6 da lei 12.016/09: dever preencher os requisitos dos arts 282 e 283 do CPC. - Legitimidade passiva: inserir tanto a autoridade coatora como a pessoas jurdica ou rgo ao qual ela esteja vinculada. - juntada das provas pr constitudas: no caso de documento se encontrar na esfera de poder da autoridade ou de 3, cabe ao cautelar de exibio de documentos, que poder ser feito dentro do prprio MS (incidental), conforme art. 6, 1. O prazo para cumprimento da ordem ser de 10 dias, no se aplicando o prazo do CPC.

- art. 7 da lei. O juiz ordenar a notificao da autoridade coatora para justificar o ato supostamente abusivo ou ilegal. O prazo para justificao de 10 dias, no se aplicando as prerrogativas de prazo do art. 188 do CPC, e junto ser encaminhado cpia da inicial com todos os documentos. - medida liminar a concesso de liminar ser devido a garantia do juzo, quando existirem valores para serem discutidos no MS. - a medida liminar pode ser cassada (agravo de instrumento deTribunal superior) ou revogada ( pela prpria autoridade). - da deciso de indeferimento caber agravo de instrumento, conforme o art. 522 e ss do CPC. Prazo para interposio de 10 dias. - aps a autoridade coatora justificar em 10 dias, o juiz vai intimar o MP para apresentar parecer no prazo improrrogvel de 10 dias. Lembrando que a falta de intimao do MP provoca nulidade absoluta. Mas se o MP intimado no apresentar parecer o processo segue. - os autos so encaminhados para o juiz e este ter o prazo de 30 dias para sentenciar. - se a medida liminar tiver sido concedida ter prioridade no julgamento. Obs: no MS no cabe condenao em honorrios advocatcios. - da sentena cabe apelao com efeito devolutivo, portanto admissivel o pedido de feito suspensivo quando se fizer prova de periculum in mora e fumus boni iuris. - No havendo efeito suspensivo poder dar entrada na execuo provisria.