Plan de Vida de Las Comunidades Indgenas Palmito 2012

Plan de vida de las comunidades indgenas Zen de san
Antonio de palmito.2012
PLAN DE VIDA DE LAS COMUNIDADES INDGENAS
ZENUES
LOCALIZADAS EN EL MUNICIPIO DE SAN ANTONIO DE
PALMITO SUCRE PERTENECIENTES AL RESGUARDO
ZEN DE CRDOBA SUCRE
2012.
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina 1
CONTENIDO
PRESENTACION
1.BASES DEL PLAN
1.1 PROPSITO DEL PLAN DE VIDA
1.2 VISIN DEL PLAN DE VIDA
1.3 OBJETIVOS GENERAL
1.4 OBJETIVOS ESPECFICOS
2. PROCESO METODOLGICO
3. RESEA HISTRICA
4. ASPECTOS GENERALES EN LA ACTUALIDAD
4.1. LOCALIZACIN Y LMITES
4.2. RELIEVES Y SUELOS
4.3. CLIMA Y LLUVIAS
4.4. HIDROGRAFA
4.. CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN
4.! DISTRIBUCIN GEOGR"FICA DE LA POBLACIN
4.#. COMPOSICIN POR EDADES
4.$. MIGRACIN
. ORGANIZACIN SOCIAL Y POLTICA
.1. LA FAMILIA
.2. CRIANZA Y EDUCACIN DE LOS HIJOS
.3. TRABAJO COMUNITARIO
.4. ESTRUCTURA DEL GOBIERNO PROPIO Y AUTONOMA
.. CONSEJO DE CABILDOS
.!. CABILDO MENOR
.#. ASAMBLEA GENERAL DE CABILDOS MENORES
.$. L% &'()*+,%,
.- L% %).'*'(/%
!. TIERRA Y TERRITORIO
#. RECURSOS NATURALES
$. PRODUCCIN Y MERCADEO
-. EDUCACIN
-.1 ANALFABETISMO
-.2. PREESCOLAR
-.3. B"SICA PRIMARIA
-.4. NIVEL SECUNDARIO Y MEDIA VOCACIONAL
10. CULTURA
11. LA SALUD Y MEDICINA TRADICIONAL
12. VIVIENDA Y SANEAMIENTO B"SICO AMBIENTAL
13. VAS DE COMUNICACIN
14. FORMULACIN DEL PLAN
14.1. PROGRAMAS Y PROYECTOS EN EL PLAN DE VIDA
14.2. ORGANIZACIN DE PLAN
14.3. OBLIGATORIEDAD DEL PLAN
14.4. ESTRATEGIAS PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS
1. GLOSARIO DE T1RMINOS
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina
PRESENTACION
El plan de vida de las comunidades de san Antonio de palmito es la forma
6de ordenar y dirigir la construccin y reconstruccin del espacio vital o
territorial, donde la poblacin indgena pueda nacer, crecer,permanecer y
supervivir con el propio pensamiento de la identidad como indgena Zen.
Este instrumento es un camino que facilita el trnsito de la vida de los
moradores de la etnia Zen ubicados en esta !ona.
Este plan de vida es tambi"n producto de la crisis social#cultural, poltica
,organi!ativa y econmica que cru!an las comunidades actualmente, lo
cual se e$preso en cada una de las reas sociales como tierra y territorio
la salud y medicinas tradicional, educacin, cultura, recursos naturales,
produccin y mercadeo y la familia% las cuales componen la estructura de
dic&o plan%que busca soluciones articuladas entre s de manera gradual
en ms de una d"cada en el tiempo, con estrictos seguimiento y
renovacin de metas alcan!adas.
El tiempo se constituye en la variable bsica de control, donde nos
reafirma que las soluciones van a depender de la voluntad poltica y
operativa de los distintos actores que inciden en la vida sociocultural,
poltica, organi!ativa y econmica de las comunidades indgenas del
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina !
resguardo y de los entorno del ente territorial a nivel municipal
departamental y nacional.
'as refle$iones y anlisis por parte de los lideres y miembros de las
comunidades &a sido la fortale!a para empe!ar a dar los primeros pasos
de las soluciones de la cadena de problemas ntimamente relacionado al
mal mane(o y e$plotacin de las fincas recuperadas y a la falta de tierras
para las familias que no tienen donde desarrollar actividades productivas,
a la falta de t"cnicas adecuadas a la agricultura, mal mane(o de los
proyectos ganaderos, debilidad organi!ativa y direccional de los cabildos,
el desorden en la produccin y mercadeo, el desconocimiento de la
medicina tradicional, la ausencia de un sistema de educacin propia en al
instituciones educativas, los desaciertos negativo de la planificacin y
seguimiento de los recursos de transferencias en diferentes proyectos.
Es importante destacar que este plan es un compromiso interno producto
de la participacin de las comunidades que &an e$presado las
necesidades y el sentir de la realidad con el propsito de convertirlo en
una valiosa &erramienta a la disposicin de los cabildos en el presente y
futuro para que puedan desempe)ar el papel que les corresponde a nivel
interno de las comunidades y de interlocucin a nivel e$terno con las
instituciones del estado desde lo municipal, departamental y nacional.
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina "
'o fundamental de este plan son las directrices o estrategias a
implementar en el marco de poltica por sector o componentes, como la
definicin de programas y proyectos a reali!ar en un tiempo corto,
mediano y largo.
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina #
1. BASES DEL PLAN
*ara lograr la construccin del plan de vida fue necesario auspiciar
procesos de participacin de las comunidades atreves de representantes
en reuniones en donde se &icieron refle$iones sobre la &istoria de los
!enues en la "poca antes de la llegada y despu"s de la llegada de los
espa)oles, tambi"n se anali!o los diferentes episodios desde el momento
de la creacin del resguardo colonial &asta nuestros das, la idea es para
reafirmar la identidad cultural en el presente y tomar conciencia de los
principales problemas que viven las comunidades con el propsito de
crear soluciones, estrat"gicas que condu!can a lograr la construccin y
autogestin del plan vida comunitario, en armona y convivencia interna y
con los e$ternos.
'os procesos de participacin no quedaban en el mero &ec&o de &acer un
anlisis sobre el porqu" de lo que est sucediendo, si no la presentacin
de las diferentes alternativas de solucin para definir la que me(or
condicin, para no estar actuando a ciegas en la solucin de problemas,
por lo cual se organi!o la direccionalidad como la visin, la misin los
ob(etivos y las metas, lo cual afian!a el pensamiento los principios y los
valores de la comunidad, sementndose en compromiso, responsabilidad,
transparencia y permanencia.
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina $
'a autogestin es otro nivel para alcan!ar la eficiencia de la autonoma de
las comunidades cuando identifican el problema y para que la solucin
tenga "$ito. +ambi"n se parti del pensamiento que el indgena tiene en
relacin a la tierra como la gestora de la vida de las comunidades.
1.1 PROPSITO DEL PLAN DE VIDA
'ograr el fortalecimiento de la forma de gobierno propio con plena
autonoma, para avan!ar en el rescate de la identidad cultural propia de
los usos y costumbres para me(orar las condiciones de la calidad de vida,
la unidad, para dar a conocer las e$pectativas sobre la polticas sociales y
tener un buen acercamiento con las instituciones del estado en busca de
soluciones a los problemas.
1.2 VISIN DEL PLAN DE VIDA
Alcan!ar a ser en el termino de ,- a)os unas comunidades donde se &aya
recuperado un nivel alto de produccin, mercadeo de productos agrcolas,
pecuarios, artesanal, especies menores, recuperacin del territorio colonial
para una me(or convivencia con los recursos naturales, donde e$ista la
cooperacin y ayuda mutua y una organi!acin poderosa en la unidad y
consiente de tener una identidad cultural diferente a las dems culturas.
1.3 OBJETIVOS GENERAL
Es mirar con el pensamiento indgena las necesidades, dificultades,
problemas que viven las comunidades para que en el futuro sean los
protagonista de su propia &istoria y tengan la capacidad de liderar, decidir
y influir sobre su propio destino a nivel local, regional, nacional y e
internacional.
1.4 OBJETIVOS ESPECFICOS
*romover un proceso gradual de recuperacin del territorio indgena
tradicional para recuperar los espacios vitales de la sobrevivencia y de la
continuidad de la vida.
.e(orar la unidad y organi!acin de las comunidades indgenas.
/ecuperar los valores de la identidad cultural a trav"s de los sistemas
educativos propios.
0ontribuir en me(orar las condiciones de vida a trav"s de uno buenos
proyectos de produccin en las diferentes lneas que las comunidades se
sientan augusto y conforme de poder desarrollar.
*romover la conservacin del medio ambiente, de los recursos naturales
y los abastecimientos de agua a trav"s de capacitaciones y otras
actividades.
/ecuperar la autoridad propia y autonoma, como el primer paso para
direccionar y dar conduccin a las comunidades en el control social del
territorio.
/ecobrar las prcticas de (usticia propia para clarificar los deberes y
derec&os de los pobladores indgenas organi!ados.
2. PROCESO METODOLGICO.
'as relaciones se iniciaron con los lderes de las comunidades y
posteriormente con miembros de las comunidades a trav"s de reuniones
de promocin, sensibili!acin y de espacios de caracteri!acin de las
debilidades y fortale!as que viven en el territorio en materia social.
+ambi"n se uso la informacin personali!ada de fuentes primarias,
secundarias y se conformo un equipo t"cnico como responsable de dar el
apoyo a todo el proceso.
'a participacin de la comunidad fue fundamental para conseguir el &ilo
conductor y relacionar calidad de vida y situaciones de vida, siendo estos
dos factores interactate, donde se pudo evidenciar la valoracin del
pensamiento, motivacin, conocimiento, las necesidades materiales como
salud, vivienda, vestuario, alimentacin, recreacin y educacin, lo que se
considerando como la significacin de lo interno del indgena y lo que
tiene a su alrededor.
'a participacin refle$iva y los aportes en cada reunin conllevo a la
reali!acin de combinar cada da la realidad de lo que se dice y se siente
en terreno, lo que facilito conseguir las necesidades y deseos a solucionar.
3.RESEA HISTRICA
Es importante saber el pasado precolombino, conquista y coloni!acin
para entender el presente y poder ubicar la cultura Zen en el conte$to de
lo &oy, por eso se invoca los !enues de la "poca precolombina, como los
&abitantes que se locali!aron en las &oyas de los ros 1in y 1an 2orge, al
igual que los valles del rio cauca y nec&i, !onas surcadas de gran cantidad
de agua y ci"nagas, esto es de acuerdo a los datos arqueolgicos.
'os !enues fueron rese)ados como una de las culturas mas importante en
0olombia en la "poca precolombina, y se caracteri!aron por ser maestros
de la orfebrera, cermica y por la ingeniera &idrulica, su territorio se
e$tenda desde el valle del rio 1in, &asta el rio magdalena, lo que
comprende la parte del sur de 3olvar y por el sur &asta Antioquia. El
territorio lo tenan dividido en tres provincias como la fin!enu, pan!enu y
la !enufana.
'a provincia pan!en, ubicada en los valles del rio 1an 2orge, en la !ona
ms ba(a y cursadas por nmeros ros, ca)os y ci"nagas, lo que llevo a
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina 1!
desarrollar los sistemas de canales artificiales de diversas formas y
funciones para poder cultivar los productos agrcolas.
'os !enufanalocali!ados en los valles del rio cauca y nec&i, se dedicaban
a la orfebrera, ya su territorio se &allaban gran cantidad de yacimientos de
oro que eran e$plotados para comerciali!ar con las otras provincias. El oro
tena una connotacin mgico religioso para la visin del indio de esa
"poca.
'os fin!enu al sur de 0artagena, y lo que denominamos actualmente los
departamentosde crdoba y 1ucre, se dedicaban a la cestera, fabricacin
de te(idos y artesana. 4oy por &oy los !enues ubicados en el resguardo
colonial de 1556, son los que coinciden con los territorios de la provincia
del fin!enu y son los !enues ubicados en el territorio del .unicipio de 1an
Antonio de *almito en el 7epartamento de 1ucre.
0ontinuando con las diferentes etapas que cursaron los indios !enues,
entramos en el camino de la llegada de los espa)oles en el a)o 1.89, en
el siglo :;, en el territorio de los !enues y es cuando empie!a cambiar la
situacin de ser indio, ya que esto dependa del dominio de los blancos,
quienes estaban interesados en la rique!a y si no la tenan, eran obligados
a pagar tributos, estar al servicios de traba(os dom"sticos for!ados y de
esta manera los fueron die!mando y quitando las tierras, aqu empie!a la
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina 1"
perdida de la cultura material y espiritual de la cultura Zen en cuanto a
las practicas propias de su &abla, las costumbres y creencias mitigo
religiosa.
'os !enues empe!aron a sufrir los primeros impactos de la conquista en el
1<1<, cuando los espa)oles saquearon las sepulturas de los indios que
&aban fallecido tenan un rango (errquico dentro del status social, este a
su ve! y de acuerdo a sus creencias era en terrado con todas sus
pertenencias materiales, como oro transformado en prendas y artefactos
dom"sticos.
En el a)o 1<8-, se organi!o las primeras formas de esclavi!ar o
sometimiento delos indgenas al traba(o en los oficios o actividades diarias
de toda clase como e$plotacin de la tierra en cultivos agrcolas,
pastoreos y otras y de esta manera fueron repartidos muc&os indios en
diferentes encomiendas.
'as tierras de los indios empie!an a llenarse de blancos antes de la
independencia, con la "poca republicana inventaron muc&as leyes para
despo(ar totalmente a los indgenas de las tierras, donde declaran las
tierras baldas y facultan a los personeros para que reparta las tierras en el
a)o de 19-<. Ante esta situacin muc&os lderes indgenas se dan la tarea
de demandar la invasin que estaban dando particulares para adue)arse
de las tierras, por falsas alarmas de decir que los indios no e$istan.
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina 1#
Adems se suma la presencias de compa)as petroleras como E::=>
0=.*A>?, mineros, lograron que dictaran leyes de nulidad y
esaparicinde las comunidades indgenas, esto origino la constitucin de
grandes &aciendas y fincas a manos de no indgenas.
A ra! de todas las artima)as perpetuadas por los indgenas para a
@apoderarse de las tierras del resguardo en el a)o 19,,, cacique *edro
Aeronimo y la capitn 3rigida .ontalvo y la capitana *erfecta *e)ate,
Erasmo Blores, y *rudencio *ere!, otros indgenas, se fueron a pie para
3ogot para que(arse ante el presidente de la republica de 0olombia,
marcos Bidel suares, por los atropellos a que estn sometidos, esfuer!o
que no tuvo los me(ores resultados, a)os ms tarde clemente 1uare!,
obtiene una copia del ttulo del resguardo dado por lo corona espa)ola en
el a)o de 1556, con la cedula real nmero 1-6-, esto permiti el
mantenimiento del resguardo &asta 19<8, cuando nuevamente se da inicio
a otro episodio con la clase politiquera en complicidad con el indgena
Eusebio feria de la cru!, quien al morir clemente 1uare!, se apodero
arbitrariamente del ttulo y lo escondi por muc&o tiempo conllevando
nuevamente al oscurantismo el derec&o de los indgenas sobre el territorio
del resguardo y los terratenientes arremetieran con el territorio colonial.
En el a)o de 1951, renaci la luc&a por la tierra en toda la costa atlntica y
los indgenas se reunieron y se unieron entorno a la causa del comit" de
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina 1$
usuarios campesino lnea 1incele(o, formando la A>C0, asociacin
nacional de usuarios campesinos, fueron momentos difciles pero logran
alcan!ar reconocimiento como campesino y recuperaron algunos predios,
pero despu"s tuvieron la necesidad de independi!arse y buscar apoyo de
organi!aciones indgenas a nivel nacional, y es entonces donde se inicia la
recuperacin de las D6.---.--- &ectreas de tierras del resguardo de las
cuales una parte est en el territorio del municipio de san Antonio de
palmito y las otras en san Andr"s de sotavento, c&inu, c&ima ,ci"naga de
oro, 1a&agn, .oml, 1incele(o y 1ampues.
4. ASPECTOS GENERALES EN LA ACTUALIDAD
7espu"s de &acer un breve recorrido de los aspectos de la cultura !enu
en la "poca precolombina, a la llegada de los espa)oles y la creacin del
resguardo colonial del a)o 1556, para proteger a los pocos !enues
sobreviviente del proceso de conquista y coloni!acin% &oy despu"s de
ms de muc&as d"cadastenebrosa y genocidioque pasaron los indios
entramos a mirar varias situaciones de la vida sociocultural de los !enues
ubicados &oy en el municipio de san Antonio de palmito en el
departamento de sucre .
4.1. LOCALIZACIN Y LMITES
El .unicipio de 1an Antonio de *almito se encuentra ubicado en el
departamento de 1ucre, lindante con los siguientes al N'2.3con el
.unicipio de 1incele(o, al S)2 con los .unicipio de +uc&n y .oml en el
departamento de 0rdoba, al E4.3 con el municipio de 1incele(o 1ucre y
+uc&n 0rdoba y al O34.3 con el .unicipio de 0ove)as 1ucre y el
municipio de .oml 0rdoba, locali!ado entre las siguientes
coordenadaslatitud norte -9E ,- minutos, longitud oeste 5<E 66 minutos,
con una e$tensin territorial de 1D.185 Fm,, donde se encuentran
locali!adas las comunidades indgenas Zenues pertenecientes al
/esguardo 0olonial de 1.556 de los departamentos de 0rdoba y 1ucre,
situadoa 9E grados -9 minutos de la latitud norte y 5<E grados con 61
minutos de longitud occidental, a una altura promedio de 115 metros sobre
el nivel del mar.
4.2. RELIEVES Y SUELOS
El rea tiene una e$tensin de 1D.185 &ectreas, de las cuales el 99.66G
pertenecen a las !ona rural donde se encuentran los asentamientos
indgenas, fsicamente el territorio &ace parte de la regin de la llanura
costera aluvial del morrosquillo, cru!ado por monta)as de ba(a altura que
&acen parte de las estribaciones de la cordillera occidental en una parte de
sierra flor y de los .ontes de .ara.
En lo que respecta a los tipos de suelo de la !ona es notorio el gran
desgaste y deterioro actual debido principalmente a la presin e$cesiva
que el &ombre &ace sobre estos, encontrando tres tipos de suelo el de
planicie, son tierras planas ubicadas &acia el norte ocupando la segunda
parte del rea del territorio y presenta pendientes cortas y domos
redondeados con erosin moderadas asevera, son suelos desarrollados a
partir de areniscas y arcillas carbonatas y su superficie de planeacin son
derivados de rocas sedimentarias de topografas planas, el suelo de
monta)a son las tierras con elevaciones desde los 5< &asta los 55 metros
sobre el nivel del mar y ocupan la tercera parte del territorio con relieve en
formas de barras y crestones conformados de areniscas y cali!as, son
suelos muy susceptibles a la erosin debido a las altas temperaturas y al
efecto de los vientos tendientes a la resequedad, el suelo de lomero son
suelos en lugares altos como monta)as en superficies empinadas, es la
mayor e$tensin de &ectreas que ocupa el territorio.
4.3. CLIMAY LLUVIAS
El territorio en general se encuentra en !ona de bosque tropical, con
temperaturas entre los 66 y 6< grados centgrados, con brisas secas y
&medas trayendo con ellas unos cuerpos de aguas, llegando as lluviasy
sequias por lo que determinan los periodos de transicin con estas "pocas
que &istricamente las temporadas de lluvias se iniciaban en el mes de
abril y a principio de diciembre con veranillos en (ulio y periodos secos a
finales de diciembre &asta mar!o, siendo mayo y septiembre los meses
con mayor precipitacin y febrero el ms seco ocasionando resequedad
en los suelos.
Al pertenecer el municipio de 1an Antonio de palmito en esta rea de la
costa norte de 0olombia, su clima es influenciado principalmente por la
con(ugacin de dos factores el astronmico y el geogrfico, el primero es
la !ona de confluencia intertropical, la que origina vientos diagonales que
se desli!an sobre la topografa del rea, ocasionando resequedad y una
alta evaporacin, el segundo efecto es la circulacin de las corrientes
marinas del Atlntico la cual fluye de norte a sur, generando acumulacin
de masas de aires sobre saturadas de sales y &umedad, que se esparcen
sobre lugares costaneros ocasionando alta &umedad relativa.
4.4. HIDROGRAFA
En el .unicipio e$isten tres arroyos con grandes corrientes de aguas que
se caracteri!an por ser de e$tensin corta y de algn caudal en invierno y
de poco o ine$istente caudal en "pocas de verano, entre las ms
destacadas encontramos, el arroyo de 1an Antonio, nace 1incele(o quien
recibe las aguas de arroyo salado, cagado, piedra y escobalito, el Arroyo
de *almito recibe agua de caracol, noteapure, el cristo, avilla, el sumba,
a&oga vaca, las piedras, el 2uanelo y san salatal, el Arrollo de *etaca nace
en el municipio de +uc&n surti"ndolo las corrientes de el 1aibal y san
salatal, tambi"n e$isten otras corrientes de menos caudal como el nieto,
san /afael y el remedio, vertiendo sus aguas en la ci"naga la caimanera.
En las comunidades indgenas encontramos algunos /epresas y 'agos
artificiales como% ;illa *atricia, en la comunidad de *almito, el Aobierno y
la 0orocera en la 0omunidad de *ueblecito, 'a Bortuna y Algodoncillo en
la 0omunidad de Algodoncillo, la 'aguna, en la 0omunidad del .artillo,
'ago la Aran ;a, en la 0omunidad de la Aran ;a, la Aran(a, en la
0omunidad de la Aran(a, 1an 2os", 0omunidad de *almar 3rillante, 1an
.iguel, en la 0omunidad da 1an .iguel, el =livo, en la 0omunidad el
=livo, 'os 0astillos, en la 0omunidad los 0astillos, el Aobierno, en la
0omunidad de *ueblo >uevo, .edia 1ombra, en la 0omunidad de .edia
1ombra, 0&upundun, en la 0omunidad de 0&upundun.
Estas micro cuencas constituyen el sistema &idrogrfico del rea del
territorio de las comunidades indgenas, que no cuentan con un plan de
mane(o para implementar acciones de proteccin del medio ambiente.
4.. CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN.
'as 0omunidades indgenas asentadas a lo largo y anc&o del territorio del
municipio de 1an Antonio de *almito en su mayora la poblacin indgena
es ms numerosa que la poblacin no indgena, segn informacin del
ltimo 0enso 7A>E ,--<, la cual estipula $$$$$$ de otra parte el
/esguardo Hndgena Zen, 0rdoba I 1ucre, dirigi la elaboracin de un
censo poblacional para las comunidades indgenas ubicadas en el
territorio del .unicipio de 1an Antonio de *almito, mostrando una cifra
poblacional de 1-.6DD indgenas y ,515 familias, en las 19 comunidades.
+ener los datos sobre la poblacin indgena sirve para mostrar resultados
de los problemas sociales y relacionarlos con datos de los recursos de la
tierra, educacin, salud, produccin, cultura, vivienda, saneamiento
bsico, y otros% de esta manera manifestar con certe!a las alternativas y
caminos de progreso de la problemtica que ata)a a las comunidades.
4.! DISTRIBUCIN GEOGR"FICA DE LA POBLACIN
7e acuerdo a los datos del territorio de 1an Antonio de *almito tiene una
e$tensin de 1D.185 Fm,, donde se ubican los 19 cabildos con una
e$tensin de rea urbana de <.8 Fm, y en el rea de 1D.181 Jm, donde
se encuentran ubicadas la mayora de las comunidades indgenas
presentando un poblamiento tanto desperdigado como continuo, pero la
reduccin de la porcin del resguardo que se encuentra en este territorio
no corresponde a la realidad del territorio colonial generando esto que la
poblacin se encuentra aglutinada o en &acinamiento, facilitando una
relacin social entre las familias de manera permanente y con mayor
frecuencia y las distancias entre comunidades no son mayores
propiciando los encuentros e integracin de actividades en los procesos
de desarrollo.
CUADRO N5 16 FAMILIAS Y PERSONAS DE LOS 1- CABILDOS.
CABILDO
7 DE
FAMILIAS
CENSADAS
N'.
PERSONAS
PM
PERSONAS
8FAMILIA
K/EA C/3A>A <,1 195, 6,59
0A3E0E/A .C>H0H*A' ,91 11-6 6,59
A'A=7=>0H''= 1<6 688 8,,1
04C*C>7L> D5 686 6,9D
E' .A/+H''= 1,, <D5 8,D1
E' 3A/1A' ,9 1-8 6,<9
ACAH.H ,-D D6D 8,-6
'A A/A> ;MA 69 ,66 6,D6
'A A/A>2A D9 689 6,9,
'=1 0A1+H''= 1,9 <<9 8,66
'=1 ='H;= <- 151 6,8,
.E7HA 1=.3/A D, 61- 6,5D
*A'.A/ 3/H''A>+E 55 ,<6 6,6,
*CE3'E0H+= 6,6 1,<< 6,D<
*CE3'= >CE;= 96 699 8,,9
1A> .A/+H> 18, 618 8,6,
1A> .HACE' 161 <66 8,-5
1A>+A 0/CZ 6D ,,1 6,,<
0E>+/= AZC' <- 161 6,,,
T'.%9 S%* A*.'*+' ,3 2.#1# 10.!$$ 36-3
P%9(+.'
BuenteN Auto censo *oblacional I ,-1,, 0abildo mayor Hndgena Zen
1e observa que los cabildos donde e$iste el mayor nmero de familias
indgenas estn en el cabildo menor urbano y cabecera, rea del casco
urbano que representa ,9.DG, por lo que indica que la mayora de las
familias del total se encuentran en la !ona rural con una representacin
del 5-.,G
COMPOSICIN POR SE:O
SE:O
MUNICIPIO CABILDOS
PERSONAS
8 MPIO
M F IM
*almito 19
1-.6DD <.856 <1G <.,1, 89G 1-<
BuenteN Auto censo *oblacional I ,-1,, 0abildo mayor Hndgena Zen
Al anali!ar la composicin de la poblacin por se$o de las comunidades
indgenas asentadas en el .unicipio, se puede observar el porcenta(e de
&ombres es mayor que el de .u(eres, la poblacin .asculina refle(a un
porcenta(e del <1G, con base en 19 cabildos.
El ndice de masculinidad de la poblacin Zen para 1an Antonio de
*almito es un poco menor de 1-<. 'o que significa que por cada 1--
mu(eres &ay 1-, 4ombres.
As notamos un equilibrio de la poblacin en cuanto a la composicin por
se$o del total de toda la poblacin indgena
4.#. COMPOSICIN POR EDADES
'a *oblacin indgena Zen se concentra entre los - a ,- a)os de edad
con un 6-G apro$imadamente, siendo el rango de 1- a 1< el de mayor
incidencia, lo que refle(a una ligera incidencia en los controles de la
natalidad en dic&a poblacin. En general se evidencia una alta tasa de
natalidad y de mortalidad.
7e acuerdo a los datos es de resaltar que el total de la poblacin indgena
asentada en el municipio es muy (oven ya que el 6-G es menor de ,-
a)os.
4.$. MIGRACIN
Es una situacin de muc&a preocupacin en todas las comunidades
indgenas ya que los (venes entre las edades de 1< a ,- tanto &ombres
como mu(eres emigran gradualmente a otras partes del pas o fuera de "l
en busca de me(ores oportunidades o a reali!ar traba(os temporales.
'a bsqueda de me(ores oportunidades por fuera de las comunidades en
lugares desconocidos, est generando la p"rdida de la identidad cultural
Zen en estos (venes que son el futuro de los territorios de las
comunidades
.ORGANIZACIN SOCIAL Y POLTICA
*ara entender la vida social de las comunidades indgenas &ay que tener
en cuenta todos los actores que e$isten en la organi!acin y todos los
grupos dom"sticos por eso dentro de esta parte estudiamos aspectos
relacionado con la familia, las organi!aciones, el traba(o colectivo, el
cabildo, autoridades tradicionales propias y la presencia institucional.
.1. LA FAMILIA
Es la base principal de la organi!acin social, la que est compuesta de
manera general por un &ombre y una mu(er y sus &i(os que en su gran
mayora son de unin libre predominando la familia nuclear, que viven solo
en su propia vivienda, es de encontrar (unto a la familia nuclear otros
miembros como nueras, nietos, padres vivos, &ermano ya sea de la mu(er
o del (efe del &ogar, tos, etc., aunque tambi"n se encuentra familia
e$tensa en algunas comunidades.
'a divisin de las unidades domesticas y la constitucin de nuevos
&ogares es producto de los altercados internos en la unidad domestica
paterna especialmente entre la (oven esposa y los miembros femeninos de
su marido, problema que da inicio a la construccin de otra ocasiona
dentro de la misma vivienda y posteriormente la de una nueva vivienda
independiente.
En casi todas las comunidades sedan matrimonios entre pare(as de la
misma comunidad o entre individuos de una comunidad y otra, donde los
(venes de forma voluntaria seleccionan su pare(a y tambi"n &ay casos
donde la unin se efecta por imposicin de los padres y la relacin de
pare(as es a temprana edad ya desde los 16 a)os se inicia la relacin
se$ual donde tienen que asumir responsabilidad y obligacin desde la
temprana edad, tambi"n e$isten matrimonios ba(o el rito catlico pero con
connotaciones propias de la cultura en cuanto a las celebraciones.
'a realidad de la unin de pare(as es la p"rdida del respeto sobre el
significado cultural para dar continuidad a la vida y a la cultura, debido a la
influencia de la cultura occidental por medio de la comunicacin que esta
conllevando a la irresponsabilidad, la infidelidad de las pare(as dando mal
e(emplo a los &i(os.
'a mu(er que se inicia en la nueva familia es muy acogida por los suegros
ya que es considerada un nuevo miembro y va acompa)ar al &i(o en los
traba(os diarios y ayudar en los que aceres del &ogar y adems va a dar
continuidad a nuevos &i(os.
'os nuevos &ogares reciben educacin a diario por parte matrilineal o
patrilineal a trav"s de recomendaciones en los espacios de reuniones que
se dan por las tardes y en las noc&es y tambi"n en cada una de las
actividades donde estn involucrados diariamente.
.2. CRIANZA Y EDUCACIN DE LOS HIJOS
'as familias inician el proceso con sus &i(os desde el seno cuando estn
tren!ando o estn impartiendo ense)an!as a trav"s de una manera
prcticacuando est te(iendo la tren!a el ni)o se levanta en ese ambiente
de la te(edura y se dice que esa manera se le transmite el conocimiento
de tradicin en tradicin y se forman como (venes que tienen
conocimientos sobre la elaboracin de la tren!a.
'os reci"n nacidos son recibidos con entusiasmo y en su gran mayora
son alimentados con lec&e materna y en su proceso de crian!a con
alimentos preparados con productos autctonos Oma!, auyama, pltano,
c&opo y otrosP, los padres biolgicos son los que le dan las primeras
ense)an!as para que se inicie en el &abla y en los primeros pasos para
caminar, se apoyan para conseguir resultados positivos en las actividades
del &abla y caminar en la naturale!a con los sonidos de animales
dom"sticos para que el ni)o los imite y para caminar con las &erramientas
domesticas como taburetes, mesas y peda!os de maderas para que el
ni)o se sostenga cuando se pare y lo use como barra de apoyo para
iniciar los primeros pasos, en algunos casos se &acen orificios sobre la
tierra donde se introduce el ni)o &asta el pec&o para que pueda coger
fuer!as en las piernas.
Cna ve! los ni)os superan esa etapa y se inician en la ni)e! las madres
son las que estn constantes ense)ndole y aconse(ndole las
responsabilidades y la forma de actuar dentro y por fuera de la casa. En
todo este proceso de evolucin los ni)os en el caso de los varones, los
padres asumen el papel de instruirlos como participar en las actividades
de los traba(os productivos y de igual manera las ni)as son asumidas por
su madre quien les recomienda y le aconse(a la disciplina a tener cuando
inicia la "poca de la pubertad, cuando ya estn (venes en su mayora son
personas que la comunidad las reconoce de acuerdo al grado de crian!a y
ense)an!a que los padres le &an trasmitido en todo su proceso y de esta
manera ellos mismos tienen que demostrar a la comunidad que son
personas obedientes, respetuosas y con buenos modales.
El compadra!go es otro elemento vital de la organi!acin social ya que es
un respeto y vinculo que se adquiere cuando una persona bauti!a al &i(o
de una pare(a y el compadre entra a tomar partida como un tercer
orientador del ni)o y donde se comparte un estrec&o grado de
compromisos de respeto del padrino &acia el a&i(ado y del a&i(ado &acia el
padrino y de igual manera con los padres.
En las diferentes comunidades a pesar que son culturalmente de la misma
etnia se identifican estatus socios econmicos en las familias como los
que estn cmodos, los que estn ms o menos y los que estn mal es
decir se manifiesta como una especie de divisin en los que poseen ms
los que poseen menos recursos% evidencindose en las viviendas,
animales dom"sticos, en la produccin y comerciali!acin de productos
agrcolas y en el buen nivel de calidad de vida que go!a, en algunos casos
estas divisiones &an producido diferencias de relaciones entre familias que
terminan en las comunidades con el deterioro armnico y la comprensin
entre ellos, el fenmeno de divisin socio econmica, los conflictos de
tierras entre padres e &i(os y la crisis de descomposicin familiar son
elementos que dan inicio a la p"rdida del control social de los cabildos por
eso &ay que tener pendiente y en el primer plano a la familia como tal de
lo contrario las comunidades indgenas pueden terminar en un desorden y
descontrol social.
.3. TRABAJO COMUNITARIO
En la actualidad esta actitud de conciencia colectiva para desarrollar
actividades comunitarias en las comunidades en las diferentes a"reas de
traba(o social que tiene la organi!acin se &a perdido, dando surgimiento
al individualismo y al antagonismo entre miembro de la misma comunidad
y con otras comunidades.
;arias de las causantes que se puede se)alar son la participacin en los
espacios polticos electorales, los recursos de transferencias, el afn de
poder, el mal mane(o administrativo de proyectos comunitarios y las
divisiones de las fincas recuperadas, son elementos que estn
dispersando la identidad de ser indgena Zen ya que la cultura no es la
forma individual de pensar de actuar y de desarrollar las cosas cotidianas
de manera individual si no colectivamente. Esta crisis tiene que ser
superada de lo contrario el papel que (uega la composicin social se
desaparece.
.4. ESTRUCTURA DEL GOBIERNO PROPIO Y AUTONOMA
El territorio de las comunidades indgenas est gobernado polticamente
de la siguiente maneraN por el conse(o de cabildos, 19 cabildos menores y
la asamblea de cabildos menores.O;er organigrama en la pagina >Q 91P.
.. CONSEJO DE CABILDOS
El conse(o de cabildos como autoridad indgena tradicional es la
organi!acin poltica actual representativa y administrativa a nivel de las
comunidades indgenas y de los cabildos menoresde 1an Antonio de
*almito y tiene a nivel general la responsabilidad de control social
con(untamente con los cabildos menores en el territorio indgena.
El conse(o de cabildo est integrado por die! miembros, el presidente
representante del conse(o como m$ima autoridad indgena tradicional, el
secretario, el tesorero, el fiscal y cinco vocales. 1u funcin es velar por la
buena administracin de los recursos econmicos y recursos materiales
de las comunidades y defiendeN la autonoma, la unidad, la tierra y
territorio, la identidad cultural, la educacin propia, la salud y medicina
tradicional, los recursos naturales y medio ambientes y el desarrollo
econmico.
El periodo de gobierno es dos a)os a partir de la fec&a de posesin ante la
comunidad y su respectivo registro ante el despac&o del alcalde municipal
y es elegido en asamblea de cabildos menores. 'os die! miembros deben
distribuirse responsabilidades de traba(o en las diferentes lneas de
traba(o. O;er organigrama en la pagina nQ.9,P.
.!. CABILDO MENOR
E4 laautoridad de9 rea de una determinada comunidad o varias, es quien
orienta las acciones en dic&a (urisdiccin en beneficio de sus
proyecciones, es respetado y reconocido por la poblacin indgena y no
indgena. Es quien e(erce directamente el control social ensu determinado
territorio, es elegido por un periodo de dos a)o a partir de su posesin
ante su comunidad y el registro de acta de posesin ante el despac&o del
alcalde, lo elige la asamblea de la respectiva comunidad y est integrado
por die! miembros la (unta directiva en el siguiente orden (errquico.
0apitn menor del cabildo como m$imo representante y cargo de mayor
importancia, secretario, tesorero, fiscal, y cinco alguaciles.'os cabildos
desde el punto de vista legal estn reconocidos por la legislacin
colombiana como autoridad de las comunidades indgenas de carcter
especial y publica.O;er organigrama en la pagina 96P.
LOS CABILDOS MENORES SON 1- EN TODO EL TERRITORIO
K/EA C/3A>A
0A3E0E/A .C>H0H*A'
A'A=7=>0H''=
04C*C>7L>
E' .A/+H''=
E' 3A/1A'
ACAH.H
'A A/A> ;MA
'A A/A>2A
'=1 0A1+H''=
'=1 ='H;=
.E7HA 1=.3/A
*A'.A/ 3/H''A>+E
*CE3'E0H+=
*CE3'= >CE;=
1A> .A/+H>
1A> .HACE'
1A>+A 0/CZ
0E>+/= AZC'
.#. ASAMBLEA GENERAL DE CABILDOS MENORES
'a asamblea general de cabildo menores es la m$ima autoridad y con
poder de decisin en la organi!acin poltica que representa el conse(o de
cabildo y los cabildos menores, en ella se plantean acciones y gestiones
para el conse(o de cabildo, tambi"n aprueba o desaprueba las polticas
sociales que llegan a las comunidades.'a reuniones son ordinarias cada
seis meses y e$traordinarias cada ve! que se amerite. 'os asistentes son
la autoridad de cada cabildo menor y otros delegados del cabildo y es de
comn acuerdo el nmero de delegados a participar.
.$. L% &'()*+,%,;
'a sociedad indgena en su territorio tiene un sentido de comunidad que la
e$presa como un tipo de unin a partir de las cosas comunes que inciden
en todo los miembros de la comunidad frente a lo e$terno. Es decir tienen
un sentido de colectividad.
.- L% %).'*'(/%;
'as comunidades la tienen como principal ob(etivo de la luc&a de las
comunidades indgenas es decidir por s mismo el presente, futuro, a partir
de un proceso &istrico y sociocultural, es indispensable para la
autodeterminacin en todos los campos y en todo los niveles de situacin
que vive la comunidad, sin que personas a(enas &agan imposiciones.
'a autonoma no termina con las decisiones tomadas, sino que &ay que
afrontar las consecuencias que dic&o compromiso cause, as lo sienten los
lideres y autoridades tradicionales indgenas, por eso cuando solicitamos
respeto es la autonoma al con(unto de ideas propias que tenemos dentro
de las comunidades como al territorio, a las autoridades propias, a la
educacin de acuerdo a nuestras propias ideas y costumbres.
!. TIERRA Y TERRITORIO
'o bsico para las comunidades indgenas es la tierra ya que les permite
la reproduccin material, espiritual de la cultura. Es decir en donde
reali!an las relaciones sociales, productivas,espirituales y se refieren al
territorio indgena como el elemento primario cultural, econmico y poltico
de la organi!acin.
Al territorio tambi"n lo refieren como al mbito donde pueden conservar su
autonoma y establecer las articulaciones con los gobiernos municipales,
departamentales y nacionales.
'as comunidades de 1an Antonio de *almito iniciaron su reconstruccin
cultural y de identidad como Zen con el programa de luc&a por la
recuperacin de las tierras del resguardo colonial y que son propiedad
colectiva de las comunidades indgenas.
'a luc&a por la tierra est lleno de muc&os episodios, desde la llegada de
los espa)oles y &oy persisten debido a la conciencia colectiva que cada
ve! recobra una vital importancia para las comunidades, ya que estn
muy ligados a la tierra como el primer elemento de e$istencia, &istrico,
cultural, poltico, social y econmico. 'a tierra la consideran como un
espacio sagrado y un factor de unidad, por eso la denominan, la tierra
como nuestra madre sagrada porque ella garanti!a la supervivencia, en
ella vivieron los ancestros y all permaneceremos% ya que es la vida y sin
ella no podemos &ablar de ninguna cultura y de ella sale la vida y por eso
debemos amarla y &acerla respetar.
'a defensa de la tierra indgenas es un punto de partida y de cosmos
visin de la poblacin indgena ya que la ven como un todo e integradora
de la vida del ser indio Zen% ya que en ella se encuentra la alegra, la
recreacin, la salud y el bienestarR de all &an dimensionado como e(e
primordial la luc&a por la recuperacin de las tierras del resguardo, ya que
es el medio de subsistencia en el presente y futuro.
'a situacin de la tierra y del territorio en las comunidades indgenas en la
(urisdiccin del municipio de palmito atraviesa problemas ya que estn
reducidos a un territorio menor que el que les pertenecen por parte de
terratenientes y campesinos, lo que &a trado divisin en las comunidades,
violencia, persecucin y muertes% siendo estos elementos que
obstaculi!an el desarrollo de la organi!acin.
ACTUALMENTE TIENEN LOS SIGUIENTES PREDIOS;
NOMBRE DEL PREDIO AREA HAS y MTS 2 FAMILIAS CABILDOS AO
Cerro Bomba y el Olivo 205 0000 118 Flecha y Bomba1.985
El Charco 254 5965 100 Flecha y Guami 1.989
El Palmar 219 1368 89 Pueblecio 1.989
!illa "el #o$ario 21% %000 %0 Bomba y Guimi 1.992
#o$ario %5 1000 22 Guami 1.996
Poco a Poco 38 95%8 26 &l'o"o(cillo 1.996
)ueva E$aci*( y la Foru(a 16 0898 16 &l'o"o(cillo 1.998
Brilla(e y Caracoli 18 1412 18 +o$ Ca$illo$ 1.999
BuenteN 7ireccin +erritorial H>0=7E/ 1ucre.
'a situacin de la tierra para las comunidades indgenas desde &ace
muc&os a)os &a sido un problema permanente por la p"rdida de sus
verdaderos territorios ancestrales &asta el punto que fueron muc&as las
maniobras para desaparecer al indgena de sus tierras pero su filosofa y
su conciencia colectiva le &a permitido tener reconocimiento de los
derec&os territoriales de las tierras que &acen parte del resguardo en las
!onas de la (urisdiccin de 1an Antonio de *almito.
Es difcil determinar el nmero de &ectreas que estn ba(o el control y
mane(o de las comunidades indgenas, ya que e$isten predios de
propiedades ancestrales y que estn por fuera de los territorios colectivos,
lo que si podemos evidenciar es que la proporcin minoritaria del territorio
est en manos de los indgenas, en relacin con la totalidad de la
superficie del municipio de 1an Antonio de *almito.
'as tierras recuperadas o fincas en los ltimos a)os estn presentando
problemas entre las familias a las cuales les fueron otorgados los predios,
ya que estn incumpliendo con la funcin social de usufructo se)alados en
el ordenamiento legal por el cual fueron entregadas a las familias
indgenas que luc&aron con muc&o sacrificio y e$pusieron sus vidas &asta
el punto de ser vctimas de la violencia sicolgica, fsica y asesinados,
para conseguir la an&elada tierra que da continuidad a la e$istencia de la
identidad cultural de las familias !enues.
4oy se puede manifestar que la mayora estn &aciendo mal uso de sus
&ectreas de tierras, donde muc&os &an arrendado y vendido a otros
indgenas !enues y a particulares no indgena que no tienen nada que ver
con las dinmicas socioculturales, econmicas, polticas y organi!ativas
del pueblo Zen.
Esta situacin de comerciali!acin de las tierras para que otros las
produ!can y las familias indgenas se est"n despla!ando por s misma. Es
un flagelo de destruccin que per(udica a las generaciones presentes y
futuras que no tienen tierras donde desarrollar las actividades productivas
y todas las actividades que integran el sentir y pensamiento de la etnia
Zen.
>o solo est generando dificultades en la produccin de las tierras
recuperadas la comerciali!acin, tambi"n encontramos las oposiciones
encontradas entre familias perteneciente a la afiliacin de una finca
recuperada que no se ponen de acuerdo para desarrollar proyectos
productivos cofinanciados por instituciones del estado.
>o &ay que desconocer que el resguardo en estos momentos tiene unos
procesos de nuevas fincas o predios que estn en negociacin para ser
otorgadas a varias familias indgenas de las comunidades de 1an Antonio
de *almito que se &an empe)ados en obtenerlas y otros estn solicitando.
A manera de sntesis se enumeran los siguientes problemas la divisin y
parcelacin de las tierras recuperadas, est ocasionando el debilitamiento
del sentido de comunidad, cooperacin y ayuda mutua entre los indgenas
de una determinada rea, la venta de tierras de las fincas recuperadas a
los socios y a particulares originando una mala produccin y
aprovec&amiento de las fincas por parte de los indgenas y disminuyendo
el nivel de vida de la mayora de las familias, la falta de educacin sobre la
tenencia de la tierra est impulsando la sub e$plotacin y la sobre
e$plotacin de los recursos naturales de manera desordenada y por ultimo
no se da el uso ni la e$plotacin adecuada a la finca recuperadas,
generando problemas de orden sociales en el orden econmico y en
general con la calidad de vida de la mayora de los indgenas.
REFLE:IONES
1on varias las fincas recuperadas estn en manos de familias indgenas
pero a nivel de poder decir que estn arro(ando unos resultados positivos
de la produccin de las tierras en materia agrcola, pecuaria, cultivos de
peces y otras especies menores es enga)arse con la realidad que viven
estas familias afilias, ya que su nivel de ingreso no son los me(ores y se
nota en la calidad de vida que go!an no es la me(or.
4ay varios factores que rodean esta situacin, son las contradicciones
entre los mismos afiliados por la disputa del poder del cabildo, por mal
mane(o de recursos econmicos, la divisin y parcelacin de las tierras,
para lograr superar estas crisis y que se evidencia por fuera de la
comunidades &ay que reali!ar un congreso de las comunidades con los
socios de las fincas recuperadas para que organice un ordenamiento
(urdico propio y se pueda e(ercer un control social.
#. RECURSOS NATURALES
'os recursos naturales constituyen una fuente importante de alimentacin
y sostenimiento de las comunidades pero la reduccin del territorio y la
sobre e$plotacin desmesurada y al m$imo, la tala y quema de bosques
por parte de indgenas y no indgenas est generando graves
consecuencias, por eso &oy se estn impulsando t"cnicas tradicionales y
adecuadas que permitan el aprovec&amiento y conservacin de dic&os
recursos, las comunidades cuentan con algunos recursos naturales como
plantas medicinales, frutales y plantas que son utili!adas para elaborar
productos artesanales, para construir viviendas y otras actividades que se
relacionan con la vida del Zen. +ambi"n se dispone con unas peque)as
minas de arenas, piedras, cal, balasto, agua, lagos y posibles yacimientos
de &idrocarburos.
En las especies vegetales ms comunes encontramos gucimo, totumo,
mamoncillo, guanbana, tamarindo, limn, mango, roble, bongo, cama(on,
vara de &umo, cedro, campano, mataraton, dividivi, (agua, oyeto, caracol,
balso, florisanto, palma de vino, palma amarga, iraca, ca)a flec&a, ca)a
agria, coro!o de vaca, coro!o noli, palmitos, bi(a y otros.
'os pastos artificiales son% guinea, admirable, c&icullo y pangola
'os pastos naturales son% grama y pa(on.
'a fauna est caracteri!ada por aves como el a!ule(o, gar!as,
cucarac&ero, palomas, guasale, tucn, loro, cotorra, paloma o torca!as,
palomas guarumeras, canarios, cocineras, b&o, lec&u!as, gavilanes y
otros.
Entre los reptiles tenemos, la mapana, tigrita, be(uquillo, iguana, guarda
caminos, camalen, lagarti(as, morocon e &icoteas y otros.
Entre los mamferos estn% ratones guartina(as, )eques, arditas, !orros,
mapuritos, monos, etc.
*roblemas en /ecursos >aturales
Alta deforestacin de las tierras
*erdida de los cuerpos de agua
E$tincin progresiva de la flora y la fauna
'a sedimentacin de los arroyos y ca)os
Alta contaminacin con residuos slidos en los arroyos
*erdida de los recursos gen"ticos propios del resguardo, como
variedades de semillas de )ame, yuca, ma!, y otros.
*ara mantener un equilibrio en los recursos naturales &ay que
implementar un programa con las siguientes estrategiasN
*lan de Borestacin para el resguardo indgena
0ontrol a la tala de bosques y e$plotacin de canteras dentro del
resguardo
0ontrol a la ca!a de especies nativas dentro del resguardo
Aenerar programas ambientales que permitan me(orar la sensibilidad
y concienti!acin para el uso de los recursos naturales.
0oordinar acciones con instituciones encargadas del mane(o de los
recursos naturales como 0orpo 1ucre, la Aobernacin y el .unicipio.
$. PRODUCCIN Y MERCADEO
'as comunidades indgenas &ablan de una economa tradicional basada
fundamentalmente en la produccin agropecuaria y artesanal son
prcticas que giran alrededor del factor productivo tierra, agua y recursos
naturales ya que las actividades que se desarrollan son la agricultura, la
ganadera, deespecies menoresy las diversificacin de ob(etos
artesanales.
4istricamente el desarrollo econmico est ntimamente ligado a la tierra
y al tren!ado en fibras vegetales. 'os productos agrcolas que cultivan son
ma!, yuca, auyama, fri(oles, )ame, que son de gran valor nutritivo% y
tambi"n e$plotan la rica variedad de palma, gramneas, be(ucos y ca)a
flec&a para artesanas y construccin de viviendas.
'os cultivos agrcolas se definen como la siembra cuida y recoleccin de
cosec&a donde utili!an acciones tradicionales de poco rendimiento la
mayora de los productos se destinan al consumo familiar, se &a dic&o que
el volumen de la produccin es muy poco debido a que la tierra me(ores y
estn dedicadas a la ganadera a mano de terratenientes y de indgenas
que la arriendan para ese uso. En los ltimos a)os a ra! de los logros de
reconocimiento de derec&os constitucionales las comunidades &an podido
dimensionar la siembra de cultivos debido a los recursos de transferencias
0on los cuales &an definidos proyectos de arados mecani!ados,
fertili!acin de suelo, control de plagas en diferentes territorios de las
comunidades indgenas lo que &a generado aumentar el nivel de
produccin de las familias.
Es preocupante que las tierras cultivadas anteriormente por las familias
indgenas y en comunitario de ma!, yuca, )ame, arro! y otros productos
&oy se est"n individuali!ando y acabando con la produccin colectiva. *or
la introduccin de la politiquera y la luc&a por el poder de las capitana de
los cabildos menores y la participacin y no participacin de unos
indgenas en espacios de puestos burocrticos.
'as cantidades producidas en materia agrcola en lo relacionado al ma!,
)ame y yuca en la actualidad son muy pocas las toneladas que se
comerciali!an para fuera de las comunidades, ya que en su mayora se
utili!an para el auto consumo y en algunos casos &ay comunidades que
por el problema del mal uso y aprovec&amiento de las tierra carecen de
estos productos y tienen que conseguirlo en otras comunidades y por
fuera de ellas, es decir el mercadeo es muy poco de estos productos.
=tro cultivo que &a sido fundamental en la economa de la produccin
indgena es la ca)a flec&a de cuya &o(as se tren!a el sombrero vueltiao y
la gran diversidad de artesanas. ? tambi"n de la ca)a flec&a se utili!a en
la construccin de las viviendas y como elemento ornamental, pero
prcticamente estos cultivos son para el auto consumo.
7e la elaboracin de la palma de la ca)a flec&a, se dice que es la principal
fuente de ingresos econmicos que reciben las familias indgenas de las
diferentes comunidades del territorio, ya que ellas se comerciali!an al
interior y e$terior de las comunidades y con ellas elaboran una gran
diversidad de ob(etos artesanales que en los ltimos tiempos tienen
muc&a acogida a nivel nacional e internacional. El asunto de esta
comerciali!acin es que las familias fabricadoras de la tren!a y de los
ob(etos artesanales son los que menos ganancias obtienen, ya que los
intermediarios son las personas que mayor dividendo sacan de esta
comerciali!acin, debido a que los productos los compran a costos ba(os y
los venden a costos altos y por eso se dice que es una actividad muy
rentable en estos ltimos das en la vida econmica de la regin.
'a Aanadera en las comunidades de las fincas recuperadas y en el resto
de comunidades indgenas son muy mnimos el nmero de reses dedicado
a la cra, levante y engorde de los vacunos las ra!as ms comunes son el
ceb y romo sinuano, no seleccionadas y caracteri!adas por ser
productoras de carnes y sin embargo la produccin de lec&e es
considerable y reporta buenos dividendos, la produccin de queso suero y
mantequilla es relativamente ba(a.
Esta actividad produce unos ingresos proporcionalmente buenos pero la
distribucin en las familias es muy mnimo ya que e$isten muc&as familias
alrededor de un proyecto peque)o de ganado, los proyectos ganaderos
actualmente tienen problemas por el mane(o que le estn dando en las
fincas recuperadas en algunos casos estn desapareciendo la produccin
ganadera.
'os cerdos y aves de corral se &an convertido tambi"n en otra fuente de
ingresos, ya que las familias los cran, engordan y venden para el sacrificio
y tambi"n lo utili!an para el auto consumo. Esta produccin la
encontramos en las viviendas donde cran los cerdos, gallinas, pavos, los
que se cran al aire libre y alimentndose en mayor proporcin de los
recursos de la naturale!a, los cerdos y aves de corral una ve! se cran,
engordan se venden para el sacrificio y tambi"n lo utili!an para el auto
consumo.
'a agricultura y la artesana son las actividades de mayor beneficio
econmico que influyen en las comunidades, perola produccin y
comerciali!acin de las comunidades en las diferentes actividades
econmicas no generan ingresos suficientes para asegurar la
alimentacin, la vivienda, el vestido, la educacin y otras necesidades
bsicas insatisfec&as. *or lo que vemos una poblacin en su mayora con
un nivel y calidad de vida en condiciones muy regular.
'os problemas en la produccin son por falta de la tecnificacin de la tierra
para poder &acer un aprovec&amiento de los suelos que estn en manos
de las comunidades indgenas, la falta de planificacin de recursos del
sistema general de participacin de las comunidades indgenas en las
transferencia que anualmente llegan para que inviertan a las comunidades
caso que no &ay un buen mane(o administrativo para destinar los recursos
a la produccin desde el punto de vista de tener una buena planificacin
proyeccin, seguimiento y evaluacin de los proyectos productivos y
adems el municipio tampoco invierte en las comunidades, no e$isten
programas de cultivos de ca)a flec&a de manera sostenible en diferentes
comunidades, falta de alternativa con cr"ditos para financiar actividades
productivas, la improvisacin de los recursos de transferencias en
proyectos productivos.
'a *iscicultura es otra alternativa de produccin, que &an implementado
con diferentes proyectos reali!ados en varias comunidades, pero las
e$periencias no son las me(ores, ya que falta muc&a capacitacin,
asistencias tenicas y ms constancia sobre la cra y ceba de alevinos de
bocac&ico y cac&ama. 'as siembras se &an &ec&o ocupando los espe(os o
cuerpos de agua en su totalidad y tambi"n en (aulas flotantes, esto se &a
dado por los recursos de transferencias, pero encontramos que no e$iste
una verdadera planificacin y seguimiento de los varios proyectos
financiados con estos recursos.
'as e$pectativas es buscar una mayor y me(or produccin a trav"s de la
recuperacin de tecnologas propias de la apropiacin de nuevas t"cnicas
sin destruir el medio ambiente.
REFLE:IONES GENERALES
*ara lograr una me(or economa de las artesanas las comunidades
piensan que se debe organi!ar los sistemas de mercadeos de los
productos artesanales, donde se constituya microempresas que puedan
tener un buen mane(o de la venta y elaboracin de los productos
artesanales.
'as comunidades deben tecnificar mayor cantidad de tierra para sembrar
ma!, yuca y )ame, para que se pueda vender a las !onas urbanas en
buen precio, de igual manera &acer microempresas dedicadas a la
produccin de estos tres productos.
'os espesos o represas y lagos deben ser utili!ados en la e$plotacin de
alevinos de bocac&ico y cac&ama, ba(o la direccin de microempresas
bien constituidas.
'os proyectos ganaderos deben ser viabili!ados con las construcciones de
peque)as empresas de propsito de cra, lec&e y carne, y los miembros
de la tierra recuperada sern los socios.
=tras alternativas son los proyectos de cerdo y carnero, pero reali!ables
en el conte$to empresarial de igual forma los de aves de corral, gallina,
pavo y otros.
7e manera individual no es fcil para que las familias indgenas y que
comparte un nivel organi!ativo se me(oren sus ingresos econmicos, ya
que el mercadeo desordenado y malas administraciones de los recursos
econmicos los conlleva a unos resultados negativos
-. EDUCACIN
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina
'a Educacin es un aspecto fundamental en el plan de vida, no solo de los
indgenas sino tambi"n para todos los &abitantes del municipio de 1an
Antonio de *almito 1ucre, y as se considera para toda la poblacin a
nivel mundial, ya que esta representa uno de los aspectos fundamentales
e indispensables para &acer posible la reconstruccin econmica, poltica,
social, cultural y ecolgica de las regiones.
'as comunidades indgenas se encuentra en un momento coyuntural de
reencuentro consigo mismo y de definicin de su propio destino &istrico y
de proyeccin &acia el futuro, en donde no estn a(enas a estas polticas
educativas, ya que tienen en cuenta que la educacin tiene que ser un e(e
protagnico de esta coyuntura, para ello requiere tecnificar y caminar a la
par con la "poca actual lo antes posible e introducir innovaciones
importantes en sus servicios educativos, teniendo en cuenta la
etnoeducacin como elemento dinmico para el desarrollo y progreso de
las comunidades indgenas. 0on un pensamiento propio recuperando la
&istoria Zen y la cultura.
El sistema educativo debe ser *royectando como ideal principal una
educacin propia en relacin con el medio y la cultura Zen, en donde no
solo la educacin es en la aula de clase, sino en todo las actividades
diarias del que &acer del &ombre Zen, como en la siembra de cultivos,
en la cocina, en el seno de la madre, en la crian!a, la pica de monte, en la
elaboracin del sombrero vueltiao, en la relacin con la naturale!a y otras
actividades de la vida domestica.
En los diferentes establecimientos educativos que estn en las
comunidades indgenas son muy pocos los que estn implementando los
procesos etnoeducativos que el resguardo inicio y que despu"s se
estancaron por diversos motivos.
En la actualidad las polticas relacionadas con el sistema de educacin
propio de las comunidades indgenas !enues estn activndose para
responder a las necesidades de e(ercer autonoma en los programas
educativos apuntando a rescatar y preservar la cultura, pero las
autoridades indgenas tradicionales y docentes aun todava no &an sido
integrados a este nuevo proceso de continuacin del sistema de
educacin propio del pueblo Zen.
1in embargo, es importante mencionar que en el municipio de *almito
1ucre se presentan diferentes situaciones relacionadas con el aspecto
educativo, entre ellas tenemosN
-.1 ANALFABETISMO
'a educacin constituye un bastin fundamental para preservar, mantener
y transmitir valores culturales, al tiempo que ampla las oportunidades y
posibilidades de eleccin de las personas. A trav"s de la educacin se
sientan las bases tecnolgicas necesarias para recrear y adaptar a la
sociedad a los cambios que e$ige un mundo cada ve! ms competitivo y
globali!ado. En este sentido, es importante resaltar que en el municipio de
*almito 1ucre las nuevas polticas educativas estn orientadas a reducir el
alto grado de analfabetismo e$istente y por ello &a implementado el
programa 0ABA. en dos centros educativos de la !ona rural, en donde
actualmente se estn atendiendo a unas 1<< personas adultas, sin
embargo, en la !ona urbana an el programa no se &a articulado.
-.2. PREESCOLAR
En este nivel, encontramos que el municipio de *almito 1ucre cuenta con
, centros y una institucin educativa, todas de carcter pblica, en donde
a nivel rural encontramos los dos centros educativos los cuales atienden a
una poblacin de 159 ni)os que oscilan entre 6 y < a)os de edad, y a nivel
urbano encontramos la institucin educativa que atiende a unos 6-
estudiantes. *ara un total de ,69 estudiantes en todo el municipio.
-.3. B"SICA PRIMARIA
4aciendo un anlisis crtico podemos decir que en la actualidad el
municipio de *almito 1ucre no cuenta con un sistema educativo que llene
las e$pectativas de la demanda y oferta de las necesidades educativas,
pues e$isten solamente , centros educativos en el rea rural que atienden
solamente a 666 estudiantes y una institucin educativa en el rea urbana
que atiende a 6-6 estudiantes provenientes de las comunidades indgenas
en su mayora.
-.4. NIVEL SECUNDARIO Y MEDIA VOCACIONAL
A nivel general en el pasado inmediato la educacin media tena una
orientacin eminentemente acad"mica de corte tradicional donde no se
preparaba el recurso &umano para que se vinculara con la produccin, con
la comunidad, sino que se orientaba a fomentar un bac&iller que
demandara un cupo en la educacin superior, sin embargo, &oy en da
esta ideologa &a cambiado y pese a los pocos establecimientos
educativos con que cuenta el municipio, podemos decir que se estn
preparando (venes para afrontar su propio desarrollo y el de sus
comunidades, este sentido, encontramos , centros educativos a nivel rural
y una institucin a nivel urbano que en la actualidad estn atendiendo a un
total de 11-5 estudiantes y por la poblacin indgena la ms numerosa son
los que tienen la mayor parte de la poblacin estudiantil proveniente de la
!ona rural.
REFLE:IONES GENERALES
'a educacin siendo principal para alcan!ar grados de desarrollo dentro
de las comunidades por parte de las nuevas e$periencias que llevan los
(venes indgenas capacitados en las universidades deben estar llenas
con un verdadero sentido de pertenencia a la cultural de la cual
dependemos. *or eso se ve con buenos o(os los procesos de educacin
propia en el resguardo, lo cual el gobierno reconoce como el sistema
educativo indgena propio O1EH*P.
Es importante que las autoridades indgenas tradicionales y docentes
indgenas y miembros de la comunidad indgena en general deben de
estar muy atento para articular el proceso del sistema de educacin propia
que esta en proceso de construccin con otras comunidades indgenas
!enues ubicadas en 1an Andr"s de sotavento, 1incele(o, sampues y otras.
3uscar la integracin de docentes con relacin a las actividades de las
comunidades, para que se socialicen con el sentir de la comunidad y
pueda participar en la vida de ella desde su perspectiva como docente.
10. CULTURA
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina !0
'a cultura la piensan como un elemento ligado intrnsecamente a la vida
cotidiana de las comunidades, donde todas las actividades familiares
&acen parte de la cultura material y espiritual, como e(emplo la
preparacin de algunos alimentos con ma! en el caso de las ma!amorras
no todas las mu(eres pueden participar, ya que e$iste la creencia de que si
la mu(er tuvo relacin se$ual no puede entrar en el proceso de preparacin
porque se da)a o la me!cla no es &omog"nea al final estar &ec&a. Este
caso evidencia que e$iste una actividad domestica y la reali!an a nivel de
la colectividad de las familia indgenas en las comunidades y adems
encontramos el elemento squico # mtico de la pro&ibicin.
As tambi"n se danotros casos con la dieta alimenticiaen base a productos
propios de las comunidades, con enfermedades espirituales y materiales
que se curan con plantas que e$isten en las comunidades y rituales, la
construccin de viviendas con materiales de la naturale!a propia que &ay
en las comunidades, los velorios de los muertos indgenas son muy
propios de las comunidades, la elaboracin de la tren!a con palma de la
&o(a de ca)a flec&a, los bauti!os de casas, traslado de ellas para otro
lugar, las creencias para cultivar los productos agrcolas en relacin a la
posicin de la luna, para cortar o talar maderas para construccin y as
e$isten una cantidad de actividades y formas de &acer las cosas en las
comunidades que &acen parte del entorno cultural !enu.
'a poblacin indgena, pertenecientes al resguardo indgena de la etnia
Zen, culturalmente estn estrec&amente relacionados con la naturale!a y
especial con la tierra. Adems son Artesanos por vocacin, reconocidos
por la elaboracin de artesanas en ca)a flec&a, en donde sobresale el
<4'(=232' >)39.+%'? smbolo cultural de 0olombia.
En materia de las e$presiones y manifestaciones e$iste una gran variedad
como son las dan!as,, bailes, disfrcese, (uegos, ceremonias, festividades
religiosas, msica de pito atravesao, con(untos de pito atravesao, mitos,
relatos, leyendas, cantos de monte, y !afras mortuorias.
'os instrumentos musicales que aun preservan y no son utili!ados muy
frecuente encontramos, el carol marino el cual consiste en &acerle un
orificio en el pice de la espiral a manera de boquilla, por donde se sopla
para producir el sonido, el pito atravesao, consiste en una ca)a de millo
que uno de sus e$tremo se le &ace una ranura y de(a libre una lengSeta, la
ca(a tambor, fabricado de un cono truncado de madera con parc&e de
cuero% todos estos elementos estn enva de estacin y (uegos como el
tuso, carreras en saco, carreras a pie en velocidad, otras
0ulturalmente son muy pocas las acciones relacionadas con las dinmicas
de (uegos o recreaciones que est"n relacionados a actividades propias de
la cultura Zen, ya que la cultura de la sociedad nacional &a cambiado las
tradiciones y por eso encontramos deportes como el futbol, beisbol y otras
prcticas que son definidas como sanas y buenas para los (venes y sobre
todo cuando se reali!an campeonatos intercomunidades.
REFLE:IN GENERAL
El conocimiento de &acer las cosas con ideas propias y desarrollas
colectivamente es el elemento de la dinmica cultural de las comunidades,
por eso los conocimientos tradicionales de ser de muc&a credibilidad a
trav"s de la valoracin de las practicas de medicina tradicional,
preparacin de alimentos, productos agrcolas propios como el ma!, la
yuca, otros, la utili!acin de plantas en la cura de enfermedades, bebidas
tradicionales, comidas tradicionales, la elaboracin de las artesanas con
materia prima de las comunidades, todo es posible si se dan verdaderos
apoyo a trav"s de capacitaciones y programas integrales que concienticen
e incentiven a las familias. 0omo apoyo para cultivar ma! tradicional,
)ame propio, &uertas de plantas medicinales y proyectos para cultivar
peces de bocac&ico que es un alimento milenario y tradicional de la cultura
Zen.
En cuanto a las e$presiones artsticas que en la actualidad estn
opacndose en medio de la gran cantidad de e$presiones de la cultura
e$terna que entra de los negros, mesti!os, blancos por medio de la
televisin, radio y con el contacto directo, &ay dise)ar varias acciones de
capacitacin para apoyar a los diversos grupos que e$isten en las
comunidades y fomentar la creacin de otros con (venes indgenas que
est"n dispuestos a dar continuidad a lo tradicional. Adems es
conveniente fortalecer la consecucin y adquisicin de instrumentos
materiales que tienen que ver en las actividades de las diferentes
e$presiones culturales.
7esarrollar campeonatos de futbol y otras actividades deportivas que las
comunidades &an resignificado como elemento integrador y sano para las
comunidades, de igual manera de (uegos tradicionales que e$isten en las
comunidades.
11. LA SALUD Y MEDICINA TRADICIONAL
'a salud la entienden como la manera integral que est relacionada con
todo el medio que rodea a la poblacin, como lo es la tierra, los recursos
naturales, las creencias y la produccin de alimentos, siendo esta ultima el
elemento principal e importante que dada estabilidad al buen estado de
salud de todo los individuos, tanto ni)os, (venes, adultos y ancianos. Es
decir una buena salud depende de uno y otro aspecto y todoscontribuyen
a un desarrollo integral y a un bienestar social.
7efinen desde la ptica indgena los problemas de salud en cuanto a las
enfermedades que contraen en las comunidades debido a la reduccin del
territorio indgena, ya que esta ocasionando agotamiento en los recursos
naturales, trayendo consigo la desaparicin de m"dicos tradicionales y las
practicas del uso de plantas medicinales para curar los enfermos.
*ara las comunidades tener un buen estado de salud es tener dinamismo,
deseo de traba(ar, bienestar, alegra, esperan!a, amor y equilibrio en
todas las relaciones y por eso consideran las enfermedades como el peor
mal que entra al cuerpo, ya que constituye factores de preocupacin,
decaimiento, comple(o, pobre!a y muerte del ser &umano.
0omo son comunidades que estn rodeadas e incluso comparte con
personas no indgenas, encontramos conceptos diferenciados sobre el
tener salud, para el no indgena tener salud es estar en buen estado
fsico, mental, espiritual, y tener buen nimo y felicidad y para el indgena
estar enfermo es estar de malas, salados, en desgracia, disminucin de
los pocos bienes que poseen, problemas econmicos y triste!a.
'as relaciones entre medicina occidental y medicina tradicional, so
posturas que genera muc&os conflictos al interior de las comunidades
indgenas, ya que los m"dicos occidentales no tienen encuenta la
medicina tradicional en los aportes que pueda &acer para tratar casos de
enfermedades, pero la medicina tradicional utili!a las plantas, rituales y
medicamentos convencionales. Esta relacin debe ser de mutua
cooperacin y ayuda entre los dos conocimientos, donde debe e$istir el
respeto y la valoracin de los dos criterios.
'as comunidades presentan enfermedades como desnutricin,
parasitismo, enfermedades de la piel, diarreas, gripe, paludismo, !etas,
ven"reas, mal de o(o, maleficios, anemias, caries dentales y otras. 'as
comunidades cuenta con recursos naturales como plantas, puestos de
salud,, m"dicos tradicionales, m"dicos occidentales, curanderos de
culebra y torceduras y promotoras de salud.
'a mayora de la poblacin de las comunidades estn afiliadas al sistema
de salud pblica, o r"gimen subsidiado en 96G del total de la poblacin
indgena, lo cual &a sido un derec&o adquirido reconocido en el
ordenamiento (urdico colombiano en su artculo 89 de la constitucin de
199, donde manifiesta la garanta de acceder a los servicios de promocin,
proteccin y recuperacin de la salud% siendo la empresa .A>E:FA
E.*.1. I H.*.1., la entidad prestadora del servicio.
A MANERA DE REFLE:IN
A pesar que casi toda la poblacin indgena tiene acceso al r"gimen
subsidiado de salud todava falta otra peque)a cantidad que no lo tienen,
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina !!
por eso los lideres y autoridades indgenas deben orientar para que en las
asambleas de comunidades determinen cofinanciar con los recursos del
sistema general de participaciones para las comunidades indgenas, de
manera gradual &asta cubrir el tope de la poblacin.
E$iste un gran refle(o de un servicio regular en cuanto a la atencin
oportuna y los servicios especiali!ados, y para obtenerlos deben &acer las
famosas madrugas, de lo contrario no acceden, &ay buscar la interlocucin
con los centro especiali!ados.
4ay ausentismo de una coordinacincon programas de capacitacin con
las parteras tradicionales, sobanderos, au$iliares de enfermera y apoyo a
la medicina tradicional.
'os centros de salud y &ospitales no quieren reconocer el 1D11, negando
brindar los servicios o cobrando ms de la cuenta a los indgenas., las
autoridades indgenas en los programas de coordinacin interinstitucional
deben &acer sentir que los derec&os sean reconocidos con las autoridades
municipales, departamentales y del orden nacional.
'as plantas medicinales propias de las comunidades no tienen apoyo para
cultivarlas, ni por parte de las autoridades indgenas, ni por parte de otras
instituciones.
12. VIVIENDA Y SANEAMIENTO B"SICO AMBIENTAL
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina !"
'as viviendas en su mayora son tpicamente tradicionales construidas con
&orcones de madera, palma amarga, paredes con ca)a guadua, ca)a
flec&a o ca)a de coro!a. 'as caracterstica de las viviendas son un modulo
frontal donde encontramos el dormitorio y en el modulo posterior la cocina
y comedor integrado y muc&as veces separado, en modulo frontal tambi"n
se encuentra la sala que es el acceso directo de la casa y en las noc&es
se convierte en dormitorio o en lugar temporal donde reali!an actividades
de tren!ado.
El piso de la vivienda por lo general es de tierra y el patio amplio
sembrado de frutales y arboles de e$traordinarios sombro. +ambi"n
encontramos vivienda en una gran minora construidas con materiales del
medio como es tec&o de palma y paredes de bloques o ladrillos o sino
tec&o de !inc, de eternit con los pisos de cemento y las paredes en ca)a
repelladas con la mescla de arena y mo)inga de vaca. En general del
1--G de las viviendas e$iste un 8-G de las viviendas indgenas Zen que
solo poseen dos &abitaciones, seguido de un 68G con una sola
&abitacin, con un promedio de 8 personas por familia, lo que indica que
se aprecia un alto grado de &acinamiento% tan solo un 16G cuentan con 6
&abitaciones y solo un <G tienen ms de 8 &abitaciones. 'a situacin en
cuanto a la calidad de la vivienda son alarmantes apro$imadamente el
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina !#
<9G de las viviendas se encuentran en estados regular, ,DG malo y tan
solo un 8G consideran que el estado de su vivienda es 3ueno.
Encontramos que la gran mayora de las viviendas indgenas se
encuentran ubicadas en los territorios de uso ancestral con un 6DG de las
familias encuestadas, seguido de la propiedad privada con un ,6G y tan
solo un 1-G ocupa el territorio colectivo o recuperado.
A pesar de las polticas sanitarias que &a e(ercido las autoridades
departamentales y municipales en las comunidades indgenas son muy
pocas las cantidades de servicios sanitarios adecuados y apto que
cuentan las viviendas, mostrndonos que e$iste una gran cantidad de
familias indgenas que estn &aciendo sus necesidades de deposicin
descretas a cielo abierto y otras familias tienen peque)os ba)os
construidos con vareta y palma amarga, generando esto problemas
sanitarios en las comunidades
'os servicio pblico domiciliarios que cubre apro$imadamente el D6G de
las familias indgenas !enues es el de energa el"ctrica, continua el
servicio de comunicacin telefnica con un 6-G, mientras que los dems
registran coberturas muy mnimas alrededor de un 1-G., f(ese adems
que el uso de la internet a nivel de la vivienda es casi nulo.
'a principal fuente de agua para el consumo de las familias indgenas
!enues, son las aguas de escorrentas almacenadas en po!os pblicos,
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina !$
represas privadas, lagunas o lagos comunitarios. 'a mayora de las
familias dependen de estas fuentes para el consumo domestico, en
algunos de los casos son trasladas en burro, carretillas, &ombro y a trav"s
de acueductos% pero son aguas no potabili!adas.
'a cobertura de acueducto es del 9<G en la !ona urbana y la cobertura
nominal en la !ona rural es del 5<G pero realmente operan el 8<G, puesto
que "ste servicio, no se presta de manera ptima, los sitios de
almacenamiento de agua no son suficientes para la demanda.
'os 1ervicios sanitarios6 comoalcantarillado tiene D5G de cobertura en el
rea urbana y en la rural tiene 1G, solo e$iste en el cabildo de Auaim, el
resto de los &ogares rurales tiene letrinas.
REFLE:IN A NIVEL GENERAL
'as en su gran mayora estn en malas condiciones y son pocas en
relacin a la cantidad de familias que estn viviendo ba(o un mismo tec&o
y compartiendo dormitorios con menores de edad, lo que se cree que
origina la iniciacin al se$o de los (venes a temprana edad. *or eso y
otras ra!ones de salubridad debe gestarse un proyecto de construccin y
me(oramiento de viviendas semitradicionales, que comparta materiales de
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina "0
industriales y del medio natural que garantice un ambiente favorable para
la salud de la familia.
'a perdida de la vivienda tradicional se la suman a la escases de
materiales propio del territorio Zen, ca)as, maderas, ca)a amargas,
be(ucos y otras materias primas, utili!adas en las construcciones de las
viviendas que son aptas y a apropiadas para el medio en que vivimos, por
eso se recomienda proyectos de conservacin de todos estos materiales a
trav"s de un mane(o y uso adecuado. Adems se deben implementar
proyectos de siembras de toda esta materia prima que se utili!a en las
construcciones de las viviendas tradicionales.
'a situacin del agua que consumen las familias no es la ms ptima, ya
que muc&as de las veces llega a las viviendas y &ogares a trav"s de los
diferentes acueductos rurales, pero sin ser tratadas o potabili!adas,
deben disponer con los recursos de transferencias potabili!arcon plantas
de tratamiento el agua de los acueductos rurales y construir albercas
comunitarias para que las personas aledas de otras comunidades puedan
obtener el precioso liquido de manera potabili!ada, as eviten la gran
cantidad de enfermedades que se transmiten a trav"s del agua que no es
tratada.
'a letrini!acin para las comunidades debe ser la me(or estrategia para
evitar que las materias fecales contaminen las aguas de los diferentes
lagos y represa que son utili!adas de uso dom"sticos en las familias.
7esarrollar programas de reforestacin de las cuencas de aguas naturales
y de los diferentes cuerpos de agua artificiales para que se pueda
conservar la calidad y potencialidad del agua como tal.
13. VAS DE COMUNICACIN
En el rea rural las vas tienen una longitud de 11,.D8- ml, dentro de las
cuales cuentan con carpeta asfltica los tramos de la troncal de occidente
en (urisdiccin del municipio que llega &asta el bongo y el tramo de la va
secundaria &acia el municipio de .agangue comprendida entre El 3ongo y
3a(o de la Alegra , y a nivel intermunicipal el tramo de 5 Jilmetros que de
la cabecera conduce &acia el corregimiento de 1abanas de *edro, sin
embargo, este tramo se encuentra deteriorado debido al poco espesor de
la capa asfltica que le fue colocado durante su construccin.
El municipio tiene la venta(a de estar situado a un lado de la variante
+roncal de =ccidente, que es la principal va de comunicacin terrestre de
la regin 0aribe con el interior del pas. Esta atraviesa el municipio en una
e$tensin de 18 Fms y de la va secundaria a .agangue en una e$tensin
de 16 Fms. Estas dos vas presentan un buen estado, tanto en su carpeta
asfltica como en su demarcacin.
El mal estado de las vas terciarias afecta al 6<G de la poblacin del
municipio considerando que la movilidad se reduce y dificulta la
comerciali!acin. =tra situacin que se presenta es la falta de
mantenimiento en las vas secundarias de la cabecera especficamente el
acceso principal con 1,8 Jm en la avenida El 1ol, lo anterior, dificulta el
trnsito de ve&culos en ambos sentidos y disminuye la entrada y salida de
productos para el comercio. Este problema es ms agudo desde &ace D
a)os. O7e acuerdo *lan de 7esarrollo Aestin y 7esarrollo por .i gente
,-1-, I ,-1<P.
'as vas de comunicacin a nivel de las comunidades indgenas no se
encuentran en buen estado, es decir de malo a regula, por lo que se &ace
necesario que se implementen programas de mantenimiento y reparacin
de las diferentes vas que intercomunican a las comunidades y con la
cabecera municipal. 'a situacin de las diferentes vas internas &a
generado la poca circulacin de ve&culos de transportes.
.
14. FORMULACIN DEL PLAN
14.1 PROGRAMAS Y PROYECTOS EN EL PLAN DE VIDA
E' *'A> 7E ;H7A, en t"rminos de planeacin y directrices, es un modelo
de traba(o diferente, no convencional, sino por el contrario se &a
pretendido en todo momento recoger de manera fiel el pensamiento del
pueblo indgena, su propio lengua(e y su perspectiva de diagnosticar,
anali!ar y proponer.
1e parte de &acer una comparacin especfica y por temas entre la vida
de los pueblos indgenas y en un periodo de tiempo pasado y presente.
E$isten temas relevantes que no permiten e$cluir otros aspectos que le
brindan complementariedad y especificidad. Entre estos sobresalen los
temas del territorio, la salud y educacin, sobre estos tres aspectos se
recoge lo concerniente tambi"n a la cultura, la organi!acin, el medio
ambiente, los recursos naturales, la familia, la economa y la vida
cotidiana.
Esta organi!acin temtica, &i!o que prevaleciera un criterio de formular
E' *'A> 7E ;H7A sobre componentes temticos que se articulen entre s
y no con propuestas aisladas e independientes unas de otras.
El criterio fundamental fue priori!ar las problemticas y necesidades para
posteriormente (erarqui!ar cada uno de los componentes de acuerdo al
nivel de importancia dado por la comunidad. En este sentido la
recuperacin del territorio, la cultura y la conservacin de los recursos
naturales, son la base para la formulacin de los componentes en donde
se complementan unos con otros y contribuyen de manera progresiva a
solucionar las problemticas y superar las principales necesidades.
El *'A> 7E ;H7A no se formula en base en estrategias generales, sino
estas se establecen para cada componente, de tal manera que se
estructura una formulacin de componentes, estrategia complementaria,
programas y proyectos.
0ada componente presenta sus estrategias respectivas y "stas se
consolidan en programas, en donde cada uno tiene su respectivo perfil
que finalmente se materiali!a en proyectos y se especifican a trav"s de
sus ob(etivos.
0abe aclarar que un componente tiene una sola estrategia central pero
puede tener varias estrategias central, complementarias y cada una de
estas varios programas y cada programa diferentes proyectos.
14.2. ORGANIZACIN DE PLAN
*ara lograr la e(ecucin del *'A> 7E ;H7A, y dar comien!o a las acciones
contempladas en las estrategias, programas y proyectos. 'a comunidad
indgena de 1an Antonio de *almito, representada en este caso por los
cabildosR Krea Crbana, 0abecera .unicipal, Algodoncillo, 04upundun, el
.artillo, el 3asal, Auaim, la Aran ;a, la Aran(a, los 0astillos, los =livos,
.edia 1ombra, *armar 3rillante, *ueblecito, *ueblo >uevo, 1an .artin,
1an .iguel, 1anta 0ru!, 0entro A!ul.
Entre los principales acuerdos se destaca en primer lugar la parte
organi!ativa del *'A> 7E ;H7A% 1obreentendiendo que la organi!acin
del *'A> 7E ;H7A involucra el fortalecimiento a la unidad y la
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina "!
organi!acin de los pueblos indgenas y la organi!acin propiamente
dic&a para e(ecutar el *'A> 7E ;H7A.
'a puesta en marc&a del *'A> 7E ;H7A, tiene diferentes clases de
acciones y necesidadesN recursos econmicos, asesora, gestin,
administracin, representacin y legitimidad.
Esta interlocucin se asume como la organi!acin legtima y
representativa de los arriba citados cabildos indgenas de 1an Antonio de
*almito.
A trav"s de las reuniones, E' *'A> 7E ;H7A, se organi!a en torno a una
estructura operativa compuesta por todas las comunidades y lderes.
'os cabildos sern los responsables de e(ecutar los recursos y organi!ar
cada comunidad respectiva en torno a las fases para e(ecutar los
proyectos.
En con(unto la e(ecucin del *'A> 7E ;H7A, se trata de establecer una
lnea de coordinacin y comunicacin entre las autoridades indgenas,
cabildos y lderes.
.Este tipo de coordinacin e$ige que la responsabilidad sobre E' *'A>
7E ;H7A sea de toda la comunidad y no recaer solamente en los cabildos,
sino que es responsabilidad de todos, los due)os del *'A> 7E ;H7A, es
todo el pueblo indgena.
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina ""
Es co&erente en este caso que el *'A> 7E ;H7A sea tenido en cuenta
dentro de los planes de ordenamiento territorial y los programas del
Estado sobre cultivos ilcitos, medio ambiente, conflicto social, integracin
fronteri!a, e$ploracin petrolfera, infraestructura vial y territorio, entre
otros.
14.3. OBLIGATORIEDAD DEL PLAN
'as propuestas e iniciativas consignadas en E' *'A> 7E ;H7A,
representan las recomendaciones de los pueblos indgenas de 1an
Antonio de *almito y se constituyen como el resultado inicial de un
proceso significativo y lleno de obstculos y que involucr la participacin
activa de la comunidad.
7urante el desarrollo el *'A> 7E ;H7A, se anali!aron temticas de
trascendencia de la realidad regional y local, y que se traduce en una serie
de propuestas que &ace la comunidad indgena y que contribuye a
presentar alternativas de solucin frente a la problemtica que se vive.
*or esta ra!n las actuaciones que &aga el Estado sobre esta regin
deben consultar E' *'A> 7E ;H7A, tenerlo en cuenta, apoyarlo y
respaldarlo.
E' *'A> 7E ;H7A, no son slo las propuestas de los pueblos indgenas,
sino un instrumento de desarrollo para la regin y un documento legal
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina "#
elaborado por la comunidad indgena, sin sesgos, en donde slo se busca
el dilogo y la concertacin.
Este *'A> 7E ;H7A, es casi una oportunidad ltima con que contamos
las comunidades indgenas de 1an Antonio de *almito y su
desconocimiento puede llevarnos al borde de la e$tincin y de la p"rdida
de los valores culturales que tienen nuestro pueblo indgena, valores que
se fundamentan en el conocimiento casi nico sobre el medio ambiente, la
medicina tradicional, la familia y el territorio en general.
14.4. ESTRATEGIAS PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS
'as estrategias son implementadas de acuerdo a los ob(etivos planteados
que requieren de un acumulado de programas, proyectos y tcticas a
desarrollarse en el espacio y tiempo por las comunidades y cabildos de
manera continua.
El plan estrat"gico es el siguienteN fortalecimientos de los cabildos,
rescate cultural y pensamiento propio, calidad de vida del &ombre Zen,
me(oramiento del sector agropecuario, me(oramiento del desarrollo
artesanal, recuperacin y mantenimiento de infraestructuras, proteccin de
los recursos naturales y ordenamiento del territorio.
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina "$
El programa para el fortalecimiento de los cabildos y (usticia propia, es uno
de los temas de mayor atencin en la poblacin indgena, ya que e$iste
muc&os problemas al interior de las comunidades en cuanto al
reconocimiento de la autoridad que representa el cabildo y se &an
presentado duplicidad de lidera!go en cuanto a las (untas que integran el
cabildo menor en determinadas comunidades. Adems en el
funcionamiento encontramos que las responsabilidades de vigilancia,
cuidado y utili!acin del territorio son la preocupacin y responsabilidades
fundamentales, como loes la moralidad, el orden pblico y las sanciones o
multas, todas estas encierran el control social el cual le falta criterios,
mecanismos y formas organi!adas para controlar las actividades.
*or lo tanto el cabildo no est e(erciendo el papel de m$ima autoridad de
una manera integral, se &an dedicado a resolver querellas o demandas
sobre la tenencia y reparto de la tierra, a resolver problemas de carcter
familiar, estas situaciones convierten a los cabildos a desatender la real
ocupacin en buscar la solucin de problemas como es la conduccin
poltica de su desarrollo que les permita integrar la comunidad alrededor
de s misma. A ra!n de lo anterior se requiere traba(ar cada uno de los
frentes en materia organi!ativa, administrativa y de gestin.
'os problemas administrativos de los recursos de transferencias, otros
proyectos productivos y los cupos para las universidades, por su mal
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina #0
mane(o y desorden son los que ms incidencia negativa &ace a los
cabildos en su reconocimiento como m$ima autoridad.
'os proyectos encaminados en fortalecer las estructuras de cabildos y
del conse(o de cabildos son capacitaciones en mane(o administrativo y
de gestin, lo que definen como importante para el desarrollo econmico,
social, poltico, cultural y recursos naturales.
0apacitaciones en lidera!go a nivel productivo, organi!ativo y cultural para
que se preocupen y luc&en por el progreso comunitario.
0apacitaciones en los proceso de participacin democrtica y leyes
propias del resguardo para establecer niveles de (usticia acorde a la
realidad.
Es necesario traba(ar sobre los recursos de transferencias para que se
&aga buen mane(o y uso de ellos. +ambi"n es importante coordinar la
intervencin institucional. 4acer seminarios y talleres de capacitacin.
*ara el de rescate cultural y el pensamiento propio se busca un espacio
de recuperacin cultural autnomo para evitar que la nuevas generaciones
y adulto no olviden con facilidad las formas propias de cmo concebir el
mundo.
0omo proyecto deben adelantar la consecucin de espacios radiales para
impulsar la divulgacin del pensamiento propio. *royecto de talleres de
capacitacin para organi!ar los temas a divulgar en las emisoras.
*royectos de la creacin de centros de estudios para recoger y anali!ar
las tradiciones culturales y apoyo a los grupos folclricos.
*royectos de construccin de un centro cultural etnolgico y arqueolgico
para los elementos de la cultura Zen.
/eali!ar eventos culturales que contenga la cosmovisin del pensamiento
de la identidad Zen, festivales de bebidas tradicionales, gastronoma,
elaboracin de artesana con materiales de la cultura Zen, dan!as,
cuenteros, m"dicos tradicionales, e$posicin de plantas medicinales,
talleres del uso de plantas medicinales, eventos de elaboracin de
cestera, reali!ar conversatorios de mitos , leyendas, cuentos y t"cnicas
del mane(o tradicional.
En educacin los programas &ay que reali!arlos de manera integral,
donde se vea refle(ada la esencia del indgena Zen y sea de utilidad en el
proceso de formacin a los estudiantes de primaria y segundaria.
Hmplementar proyectos que desarrolle el potencial creativo y de
investigacin en relacin a las diferentes formas alternas de &acer las
cosas.
'a salud preventiva es bsica como programa para las comunidades,
sobre todo en materia de agua potable que no tiene acceso la poblacin
indgena de manera masiva. *royecto instalar plantas de tratamientos a
los diferentes cuerpos de almacenamiento de agua de las comunidades.
*royecto para educar las comunidades sobre prevencin de las
enfermedades los ata)an.
'a medicina tradicional ocupa un lugar importante, &ay &acer un proyecto
para conformar centros de medicina tradicional. *royecto de capacitacin
sobre la salud como un &ec&o integral entre &ombre, tierra, naturale!a,
produccin y animales.
El programa de fortalecimiento del sector agropecuario, importante a la
vida de las comunidades, porque es donde se da inicio al desarrollo
mltiple, desde la produccin de alimentos a nivel interno y los que salen
al e$terior, para lo cual se &a definido los programas de me(oramientos
de la ganadera, agrcola, cultivos de peces, de especie menores,
&ortali!as y programas artesanales.
Hmplementar proyectos ganaderos a partir de capacitaciones de mane(o
administrativos de recursos econmicos, mane(o de pastos, rotacin de
potreros, mane(o &igi"nico, cuidado de los animales y me(oramientos de
ra!as.
*royectos para cultivos de ma!, yuca y )ame de manera tecnificada,
acompa)ados de capacitaciones para el mane(o del mercadeo y
conservacin de semillas.
A nivel artesanal constitucin de microempresas artesanales y
capacitaciones en el mane(o administrativo, apoyo a las consolidacines
de microempresas.
*royectos de cultivos de peces en los estanques que e$isten.
*royectos de construccin de adecuacin de estanques y capacitacin de
mane(o y cuidado.
*royectos de &ortali!as familiares dise)ado en escala mediana para que
produ!ca para la familia y genere ingresos econmicos.
*royectos de aves en escala mediana y por grupos familiares, de igual
manera con cerdos y carneros, combinados con proyecto de capacitacin
sobre mane(o administrativo.
*rograma del desarrollo econmico para buscar equidad respecto algunas
comunidades estn ms abandonadas que otras, debido al que el proceso
econmico y de gestin que se dan en ellas.
7entro de los proyectos se debe conformar un fondo rotatorio de carcter
comunitario mane(ado desde el cabildo, proyecto de capacitacin sobre la
capitali!acin empresarial para poder eliminar las distorsiones, obstculos
y dificultades que muc&as veces estn viciando a las personas. *royecto
de construccin de microempresas en las comunidades con apoyo de los
recursos de sistema general de participacin y con carcter rotatorio y con
previo estudio de factibilidad. *royecto de constitucin de centro de acopio
a nivel de varias comunidades para que canalice la produccin agrcola y
se garantic" las practicas de mercadeo como fi(ando precios.
*royecto de implementacin de un programa turstico cultural artesanal
dirigido por una microempresas de las comunidades.
*rograma del me(oramiento de infraestructura incluye adecuacin y
construccin bsicas con proyectos de me(oramientos de las vas
secundarias y terciarias. *royecto de ampliacin de redes de energa en
las comunidades. *royecto de instalacin de acueductos rurales con
planta de tratamientos. *royecto de arreglos de instituciones educativa y
puestos de salud. *royecto de construccin y me(oramientos de viviendas.
proyectos de letrinas y alcantarillado
*rograma de fortalecimientos de recursos naturales y medio ambiente
est encaminado a proyectos que velen por la defensa, proteccin y
mantenimiento de dic&os recursos para que no se siga destruyendo% ya
que la mayora de las comunidades no e$isten bosques primarias debido a
los procesos de tala y quema, e$isten contaminaciones en las aguas de
las correntias naturales generado por residuos qumico.
'os proyectos son un plan de capacitacin de mane(o y conservacin de
los recursos naturales comoN agua. Krboles, arbustos, animales y el medio
ambiente. *royecto de capacitacin para controlar la propagacin de
quemas y talas de rboles.
*rograma de ordenamiento territorial con proyectos de recuperacin de las
tierras de resguardo a trav"s compra de tierras con recursos del sistema
de participacin y con recursos de las instituciones del estado.
1. GLOSARIO DE T1RMINOS;
ARTICULACINN El *lan de ;ida como sistema psicosocial, tendr fuer!a
en la medida que se proyecte a otros espacios organi!ativos, sean estos
gubernamentales, institucionales, polticos, sociales, educativos, "tnicos.
Esta articulacin deber e$tenderse a otras organi!aciones y recibir de
ellas la retroalimentacin que necesita para crecer y fortalecerse.
ASENTAMIENTON 'ugar en donde se establecen las comunidades.
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina #!
AUTODIAGNSTICON Es el inventario de los problemas y las
necesidades que tiene la comunidad, es anali!ar e identificar
profundamente cada uno de esos problemas para comprenderlos.
AUTORIDAD TRADICIONALN 'as autoridades son los miembros de una
comunidad indgena que e(ercen, dentro de la estructura propia de la
respectiva cultura, un poder de organi!acin, gobierno, gestin o control
social.
CABILDON =rgani!acin comunitaria indgena usada en muc&os de los
pueblos indgenas en 0olombia. Es la organi!acin que gobierna a las
comunidades indgenas y son reconocidos por la ley como entidades de
carcter pblico especial.
CABILDO INDIGENAN Es una entidad pblica especial, cuyos integrantes
son miembros de una comunidad indgena, elegidos y reconocidos por
esta, con una organi!acin socio#poltica tradicional, cuya funcin es
representar legalmente a la comunidad.
E(ercer la autoridad y reali!ar las actividades que le atribuyen las leyes,
sus usos, costumbres y el reglamento interno de cada comunidad.
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina #"
CALIDAD DE VIDA; >uestro plan de vida &a contemplado dos opciones
de traba(o, &acia lo que se llama condiciones de vida y otra opcin es
traba(ar para proporcionarles a las comunidades nivel de calidad de vida,
mientras que la calidad es cmo vamos a vivir.
CONDICIONES DE VIDAN 'as condiciones de vida estn relacionadas con
el TtenerU de la comunidad, y ese TtenerU est representado en tener
acceso a la vivienda, salud, re# creacin, educacin y territorio. Es todo lo
que las personas necesitan e$ternamente, aspectos e$teriores que estn
me(orando las condiciones de vida, que son necesarias. *ero en un
verdadero plan de vida es el aspecto material y el que permite
desarrollarse en el TtenerU.
DIN"MICA; +raba(o de las comunidad de los problemas frente a los
deseos. El elemento fundamental de nuestra organi!acin son los
ob(etivos% el porqu" y para qu" de la organi!acin.
'os ob(etivos son los que le dan la direccin a la organi!acin y lo que
mueve a la organi!acin son las necesidades, pero para que estas tengan
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina ##
fuer!a, tienen que ser compartidas y sentidas, y el cora!n de la
organi!acin es el compromiso y la pertenencia.
INTERRELACIN; 'a calidad de vida tiene que ver con lo que son los
valores de la comunidad, los principios de las personas, el 0onocimiento,
la sabidura y con los sentimientos. *ara nuestro pueblo, la calidad de vida
est representada en el desarrollo espiritual, que permite a nuestras
comunidades desarrollarse en el T1E/U y las condiciones de vida,
desarrollarse en el T+E>E/U, o sea la calidad de vida apunta al aspecto
espiritual o sea al T1E/U.
LA ORGANIZACINN Es la segunda condicin para que el plan pueda
salir adelante, organi!amos es traba(ar en forma unida% la organi!acin es
fundamental para alcan!ar nuestro plan de vida y es necesario fortalecerla
con la bandera de la unidad.
LA PARTICIPACINN 1e entiende por participacin, el proceso de
refle$in permanente que lleva a la comunidad a transformar la prctica en
conciencia. Vue la comunidad entienda lo que se est &aciendo, para que
la comunidad tome conciencia de su realidad, para que la pueda intervenir
y transformar. En cada proceso participativo &icimos una refle$in
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina #$
permanente sobre el polqu" de lo que se est &aciendo, para no actuar a
ciegas. *or tales ra!ones la primera condicin &a sido que la comunidad
participe en este proceso para entenderlo.
PERTENENCIAN 1entir la organi!acin, pero a su ve! tambi"n la
organi!acin siente y requiere de la presencia de cada uno.
PUEBLO INDIGENAN Adems de lo establecido en la ley ,1 de 1991, se
considera como pueblo indgena, cada uno de los D, grupos "tnicos
amerindios reconocidos en el pas, aquellos que se recono!can como
tales, sus respectivas parcialidades, comunidades o segmentos.
RESGUARDO INDGENAN Alobo de terreno reconocido legalmente por la
ley, corno propiedad colectiva, para el uso y cuidado de las comunidades
indgenas que lo &abitan. *or constitucin >acional son inembargables,
imprescriptibles e inalienables.
SABIDURA; 'a sabidura de nuestra organi!acin est en nuestros
TmayoresU yen la realidad que estos tengan con nuestros (venes% la
relacin de la sabidura de los mayores y los conocimientos de los
(venes, a& est la sabidura de nuestra organi!acin. >o aprovec&ar esta
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina $0
venta(a comparativa que nos brinda la naturale!a y la cultura, sera colocar
el *lan en peligro de e$tincin.
SENSIBILIZACINN Vue la comunidad entienda todo el proceso en sus
fases para que pudiera ubicarse y compenetrarse con "l.
TERRITORIO INDGENAN 1on las reas posedas en forma regular y
permanente por una comunidad% parcialidad o grupo indgena y aquellas
que, aunque no se encuentren posedas en esa forma constituyen el
mbito tradicional de sus actividades sociales, econmicas y culturales.
Plan de vida de las comunidades indgenas Zen de san Antonio de palmito.2012
ORGANIZACIN POLITICA
COMUNIDADES INDGENAS
ASAMBLEA DE CABILDOS MENORES
CONCEJO DE CABILDOS
CABILDOS MENORES
ORGANIGRAMA JER"R@UICO DEL CABILDO MENOR
CABILDO MENOR
CAPIT"N MENOR
SECRETORIO
TESORERO
FISCAL
ALGUACIL MAYOR PRIMER ALGUACIL
SEGUNDO
ALGUACIL
TERCER
ALGUACIL
CUARTO
ALGUACIL
96
FORMULACIN PLAN DE VIDA
COMPONENTE N1 TERRITORIOS, RECURSOS NATURALES, MEDIO AMBIENTE Y CULTURA.
ESTRATEGIA GENERAL:
Asumiendo que el territorio es el eje central para el desarrollo de la vida cultural y fsica de
las comunidades indgenas y recuperar el territorio tradicional ,conservar
los recursos naturales y definir las reas territoriales para cada una de las
comunidades indgenas es fortalecer la vida.
ESTRATEGIA COMPLEMENTARIAS N1:
Recuperar las reas !el res"uar!# c#l#$%al & '#& %$(a!%!as, "ara$)%*ar u$ rea !e
)err%)#r%# su+%c%e$)e para sa)%s+acer
$eces%!a!es cul)urales & el crec%,%e$)# +u)ur# !e la p#-lac%.$ %$!/"e$a.
N PROGRAMA PROYECTOS OB0ETI1OS
1 RECUPERAC!" #E $!%
&ERR&!R!% "#'E"A% #E$
RE%'UAR#! C!$!"A$
Ela-#rac%.$ !e es)u!%#s
)e$e$c%as !e )%erras.
Recuperar y %anear por lo menos el ()* de las tierras es importante
Recuperar los territorios ancestrales.
'aranti+a un rea de territorio para la so,revivencia fsica.
#efinir dentro del conjunto territorial, reas de reserva am,iental en mino de
-)) .ectreas por comunidad y reas sangradas, de uso cultural ,constituidas
como reservas especiales
$egali+ar todos los territorios indgenas a nom,re del resguardo.
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina $!
ESTRATEGIA COMPLEMENTARIAS N2: D%se3ar u$a es)ra)e"%a !e c#$ser(ac%.$ & pr#)ecc%.$ !e l#s recurs#s
$a)urales
2
/A"E0!,PR!&ECC!" 1
C!"%ER2AC!" #E $!%
RECUR%!%
"A&URA$E%34$!RA, 4AU"A,
%UE$!, A'UA,
5!%6UE,E&C7
mejoramiento de los
sistemas da
a,astecimiento de
agua para consumo
.umano
C#$s)ru%r s%s)e,as a!ecua!#s & !e c#$!ucc%.$ !e a"ua para c#$su,# 'u,a$#
4acue!uc)#s rurales, #)r#s5
C#$s)ru%r reser(#r%#s, a"%-les p#*#s 6ue per,%)a$ el su,%$%s)r# !e a"ua para las
c#,u$%!a!es.
Gara$)%*ar el c#$su,# !e a"ua a las c#,u$%!a!es %$!/"e$as.
Recuperaci8n de
fuentes de agua
natural y forestaci8n
Pr#)e"er & c#$ser(ar las reas $a)urales a-as)ece!#ras !e a"ua para c#$su,#
'u,a$#.
Recuperar la c#-er)ura (e"e)al 'as)a p#r u$ rea !e 177 ,e)r#s a la re!#$!a, e$
!#$!e es)8$ u-%ca!#s $ace!er#s, 6ue-ra!#s,e)c. a-as)ece!#ras !e a"ua
Re+#res)ar c#$ espec%es $a)%(as !e %,p#r)ac%.$ a,-%e$)al & e$ !#$!e es)8$
u-%ca!as +ue$)es !e a"ua $a)ural.
/anejo de control de
,asuras y desec.os
C#$s)ru%r e$ ca!a u$a !elas c#,u$%!a!es s%s)e,as a!ecua!#s para el ,a$e9# !e
-asuras & !esec'#s4relle$#s sa$%)ar%#s, s%s)e,as !e rec%cla9e, '#r$#s,e)c5
El%,%$ar l#s +#c#s ! c#$)a,%$ac%.$ 6ue e:%s)e$ e$ las c#,u$%!a!es p#r +al)a !e
!%sp#s%c%.$ !e -asuras & !esec'#s.
;ue e$ ca!a c#,u$%!a! se es)a-le*ca el s%s)e,a ,as a!ecua!# para el ,a$e9# &
c#$)r#l !e -asuras.
Del%,%)ac%.$ !e
reas !e reser(as &
#r!e$a,%e$)#
a,-%e$)al
;ue e$ ca!a u$a !elas c#,u$%!a!es se a!ela$)e u$a pr#pues)a !e us# !e )err%)#r%#,
!e )al ,a$era 6ue se clas%+%6ue$ & !e+%$a$ reas !e reser(a a,-%e$)al.
;ue e$ ca!a u$# !e l#s )err%)#r%#s %$!/"e$as e:%s)a u$ rea clas%+%ca!a c#,# reser(a
& se "ara$)%ce la $# %$)er(e$c%.$ s#-re es)a
Recuperac%.$ &
repr#!ucc%.$ !e
espec%es ,a!era-les
& ,e!%c%$ales
Crear (%(er#s c#,u$%)ar%#s para la pr#!ucc%.$ !e pla$)as !e espec%es c#,# el
ac'ap#, a,ar%ll#,sa$"re)#r#, -%l%-%l,e)c.
A )ra(8s !e la %$(es)%"ac%.$ -#)$%ca, selecc%#$ar las pla$)as ,e!%c%$ales !e ,a&#r
us# & e$(/a !e e:)%$c%.$.
Crear u$ rea !e )err%)#r%# espec%al para la s%e,-ra !e -#s6ues ,a!era-les &
,e!%c%$ales.
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina $"
ESTRATEGIA COMPLEMENTARIAS N<:E(%)ar & c#$)r#lar las (e$)as !e )%erra, $e"#c%ar =,e9#ras> a #)r#s %$!/"e$as &
$# %$!/"e$a.Buscar recurs#s $ac%#$ales e %$)er$ac%#$ales para la c#,pra !e )erre$#.
<
#E$/&AC!" &ERR&!RA$
.
C#$ser(ac%.$ !e l#s
)err%)#r%#s.
El pr#ces# !e u$ #r!e$a,%e$)# )err%)#r%al per,%)%r !e+%$%r l#s l%,%)es &
l%$!er#s e$)re las !%+ere$)es c#,u$%!a!es %$!/"e$as & e$)re c#,u$%!a!es
%$!/"e$as & c#l#$#s.
Se !el%,%)ara$ reas !e apr#(ec'a,%e$)# & us# !e e:clus%(%!a! para las
c#,u$%!a!es %$!/"e$as.
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina $#
COMPONENTE N1 EDUCACION Y CULTURA
ESTRATEGIA CENTRAL:
A trav9s de un modelo educativo propio impulsando el proceso de recuperaci8n cultural
donde la comunidad desempe:e
un papel activo en su dise:o, ela,oraci8n y ejecuci8n ;involucrando a la mujer, a los
<mayores= y los ni:os en un proceso de
formaci8n y aprendi+aje que condu+ca al fortalecimiento y la recuperaci8n de la
identidad cultural.
ESTRATEGIA COMPLEMENTARIAS N?: @#r)alecer el pr#ces# !e recuperac%.$ cul)ural
?
4!R&A$EC/E"&! A$
PR!CE%! #E
RECUPERAC!" CU$&URA$.
Apoyo y promoci8n de
encuentros culturales
;ue e$ el a3# se cele-re$ !#s e$cue$)r#s cul)urales, %$)e"ra$!# las !%+ere$)es
cul)uras &A# e)$%as !el (alle !el "ua,ues.
;ue l#s ele,e$)#s !e ca!a cul)ura sea$ rec#$#c%!#s p#r las c#,u$%!a!es a
)ra(8s !e ac)#s ,us%cales, -a%les, le&e$!as, ,%)#s, '%s)#r%a , e)c.
;ue l#s e$cue$)r#s cul)urales sea$ e(e$)#s 6ue c#$"re"a$ a la c#,u$%!a!
%$!/"e$a & +#r)ale*ca$ l#s (al#res cul)urales.
&raducci8n de la
legislaci8n indgenas
en lenguas maternas
E!%)ar u$ )e:)# para us# c#,u$%)ar%# para la e$se3a$*a & apre$!%*a9e !e la
le"%slac%.$ %$!/"e$a,
Crear )e:)#s e)$#e!uca)%(#s !e la cul)ura Be$C.
#ise:o y ela,oraci8n
de material educativo
Para el !esarr#ll# !e la e)$#e!ucac%.$c#,# )a,-%8$ para la e!ucac%.$ $# +#r,al
& l#s !%+ere$)es pr#"ra,as e!uca)%(#s, se ela-#rara$ & !%se3ara$ ,a)er%ales
e!uca)%(#s 6ue +ac%l%)e$ la c#,pre$s%.$ & el apre$!%*a9e, ca!a %$s)%)uc%.$
e!uca)%(a c#$)ara c#$ ese ,a)er%al.
Se !%se3ara & e!%)ara$ )e:)#s para la e$se3a$*a !e las ,a)er%as 6ue se !e+%$a$
e$ el pr#"ra,a e)$#e!uca)%(# & e$ el pla$ !e es)u!%#.
E$se3a$*a !e la
'%s)#r%a !e l#s
pue-l#s %$!/"e$as
C#$ -ase e$ el !%se3# & e!%c%.$ !e )e:)#s '%s).r%c#s !e ca!a "rup# 8)$%c#s, se
recuperara l#s pr#ces#s '%s).r%c#s & la e$se3a$*a !e la (%!a !e l#s =,a&#res>
Se !ar a c#$#cer la (%!a !e l#s "ra$!es l/!eres %$!/"e$as & las luc'as !el
pue-l# %$!/"e$a p#r la )%erra.
E$ ca!a %$s)%)uc%.$ e!uca)%(a se 'ar u$a re+le:%.$ cr%)%ca s#-re el pasa!# !e la
c#,u$%!a! c#$ la par)%c%pac%.$ !e l#s =,a&#res & l#s $%3#s
Recuperac%.$ !e
9ue"#s )ra!%c%#$ales
A )ra(8s !e l#s espac%#s !e %$)e"rac%.$ !e l#s a$c%a$#s
I$(es)%"ar & c#,p%lar )#!#s l#s 9ue"#s & s#c%al%*arl#s c#$ las c#,u$%!a!es
Construir una vida para las futuras generaciones Pgina $$
ESTRATEGIA COMPLEMENTARIAS ND:
A9us)ar el curr/cul# esc#lar a las $eces%!a!es cul)urales & !e +#r,ac%.$
D
PR!'RA/A #E
E#"!E#UCAC!"
#ise:o y ajuste del
currculo
;ue e$ ca!a u$# !e l#s ce$)r#s e!uca)%(#s e:%s)a$ pr#"ra,as e!$#e!uca)%(#s.
I$(#lucrar a la c#,u$%!a! e!uca)%(a e$ la ela-#rac%.$ !el pr#"ra,a e!$#e!uca)%(#.
;ue e$ ca!a c#,u$%!a! se !esarr#lle u$ pr#ces# !e recuperac%.$ cul)ural, a9us)a!#s a sus
$eces%!a!es.
#ise:o y ela,oraci8n
de materiales de para
ense:an+as de la
cultura.
;ue ca!a c#,u$%!a! e:%s)a$ ,a)er%ales para la cul)ura, c#,# car)%llas, )e:)#s, la,%$as, cue$)#s,
car)eleras, cua!er$#s, e)c.
;ue l#s pr#+es#res !%sp#$"a$ !e ,a)er%ales !%!c)%c#s su+%c%e$)es para la e$se3a$*a &
repr#!ucc%.$ !e la e)$#e!ucac%.$
Capacitaci8n y
formaci8n de maestros
en etnoeducaci8n
;ue e$ ca!a u$a !e las c#,u$%!a!es se +#r,e$ !#s ,aes)r#s -%l%$"Ees & se cual%+%6ue$ #)r#s
para el !esarr#ll# !e la e!ucac%.$ -%l%$"Ee.
;ue e$ ca!a c#,u$%!a! se selecc%#$e$ pers#$as 4'#,-reF,u9eres5, 6ue reC$a$ el per+%l para
e$se3ar & )ras,%)%r la e)$#e!ucac%#$*e$u
G
PR!'RA/A #E
A4A5E&>AC!" 1
E#UCAC?" #E
A#U$&!%
Primaria
desescolari+ada
;ue a6uellas pers#$as 6ue p#see$ al"C$ $%(el e!uca)%(# !e la -s%ca pr%,ar%a se c#,ple)e$,
as%s)%e$!# a clases $#c)ur$as # l#s +%$es !e se,a$a.
I$cre,e$)ar l#s $%(eles !e %lus)rac%.$ & e!ucac%.$ !e las pers#$as a!ul)as, a)re(es !e u$
s%s)e,a e!uca)%(# !esesc#lar%*a!#
Se"u$!ar%a
!esesc#lar%*a!a
La c#,u$%!a! e$ "e$eralH '#,-res & ,u9eres p#!r$ cursar e$ u$ a3# !#s $%(eles !e la
se"u$!ar%a, as%s)%e$!# a clases $#c)ur$as & +%$es !e se,a$a.
Para )#!as a6uellas pers#$as !e las c#,u$%!a!es se a-r%r$ p#s%-%l%!a!es !e c#,ple)ar la
se"u$!ar%a -s%ca, espec%al,e$)e para l#s 9.(e$es 6ue a$ %$)erru,p%!# es)e c%cl# p#r +al)a !e
recurs#s ec#$.,%c#s & !e al#9a,%e$)# e$ l#s ce$)r#s ur-a$#s.
De+%$%r c#$(e$%#s e$)re l#s ca-%l!#s & c#le"%#s & u$%(ers%!a!es para #)#r"ar -ecas & cup#s a
es)u!%a$)es %$!/"e$as & as%s)%r$ -a9# '#rar%# espec%al.
Pr#&ec)# !e
al+a-e)%*ac%.$
Las pers#$as a$al+a-e)as !e las c#,u$%!a!es )e$!r$ la p#s%-%l%!a! !e apre$!er a leer &
escr%-%r
Re!uc%r el $%(el !e a$al+a-e)%s,# !e las c#,u$%!a!es.
D%c)ar curs# !e al+a-e)%*ac%.$ e$ c#$(e$%# c#$ l#s c#le"%#s & para 6ue l#s -ac'%lleres pr.:%,#s a
"ra!uarse real%ce$ sus '#ras #-l%"a)#r%a !e ser(%c%# s#c%al e$ las c#,u$%!a!es %$!/"e$as
ESTRATEGIA COMPLEMENTARIAS NG: !%se3ar & crear pr#"ra,as !e e!ucac%.$ $# +#r,al.
I
PR!'RA/A #E E#UCAC!" "!
4!R/A$
Capac%)ac%.$
Jpr#&ec)#s
pr#!uc)%(#s
Desarr#llar curs#s !%r%"%!#s a la c#,u$%!a! %lus)ra$!# )e,as ec#$.,%c#sF
pr#!uc)%(#s 4pr#!ucc%.$ p%s%c#la, pr#!ucc%.$ a"r#pecuar%a, pr#!ucc%.$
ar)esa$al5.
C#$(#car a "rup#s !e ,u9eres para rec%-%r capac%)ac%#$es !e carc)er
a!,%$%s)ra)%(# ,#r"a$%*a)%(# & pr#!uc)%(# 4,#!%s)er/a, a"r#pecuar%# &
ar)esa$al5
D%c)ar curs#s a la c#,u$%!a! para #r%e$)ar & crear u$a -ase pr#!uc)%(a
e$ la 6ue par)%c%pe$ $%3#s, ,u9eres & a!ul)#s.
Capac%)ac%.$ e$
!%+ere$)es
,#!al%!a!es )8c$%cas
Capac%)ar a las c#,u$%!a!es c#+a$es & $# c#+a$es e$ las reas !e
,#!%s)er/a , e-a$%s)er/a , ,ec$%ca , elec)r%c%!a!, c#$s)rucc%.$, es)u!%#s
a,-%e$)ales,e)c.
I,pulsar la e!ucac%.$ $# +#r,al, ,e9#ra$!# l#s $%(eles !e !es)re*a &
,a$e9# !e e6u%p#s !e s%s)e,as & c#,u$%cac%.$ e$)re la c#,u$%!a! 9#(e$
!e las c#,u$%!a!es %$!/"e$as.
Capac%)ac%.$ &
c#,erc%al%*ac%.$ !e
pr#!uc)#s ar)esa$#s
Selecc%#$ar u$ "rup# !e ,u9eres ar)esa$as p#r ca!a c#,u$%!a! e %,pulsar
la ela-#rac%.$ !e #-9e)#s ar)esa$ales.
Lle(ar al ,erca!# %$)er$ac%#$al e %$)er$ac%#$al pr#!uc)#s ar)esa$#s
ela-#ra!#s e$ ca!a c#,u$%!a!
;ue se prac)%6ue la e$se3a$*a & repr#!ucc%.$ !e l#s c#$#c%,%e$)#s
)ra!%c%#$ales relac%#$a!#s c#$ la ela-#rac%.$ !e #-9e)#s pr#p%#s la cul)ura
)ra!%c%#$al.
COMPONENTE N < SALUD Y CULTURA
ESTRATEGIA CENTRAL:
$os recursos y servicios de salud entre la comunidad indgena estn dados; la medicina
tradicional, recursos .umanos pero fortaleci9ndolo y legali+ando el conocimiento
m9dicos de los taitas para que cada unas de las comunidades cuentan con suficientes
garantas de atenci8n, prevenci8n y tratamiento de las enfermedades. Articulando la
medicina tradicional con la medicina tradicional con la medicina occidental y mejorando la
infraestructura, colocando al servicio programas ,sicos de salud para las familias
indgenas.
ESTRATEGIA COMPLEMENTARIAS NI: +#r)alecer el c#$#c%,%e$)# -#)$%c# )ra!%c%#$al.
K
PR!'RA/A #E RECUPERAC!"
#E @UER&A% #E P$A"&A%
/E#C"A$E%.
D%se3# &
recuperac%.$ !e
pla$)as ,e!%c%$ales.
C#$)ar e$ ca!a c#,u$%!a! c#$ u$ rea & reser(a espec%al, !e us# sa"ra!#
para el es)u!%# & cul)%(# !e las pla$)as ,e!%c%$ales, es)a rea #sc%lara s#-re
u$ )a,a3# 6ue a-ar6ue !es!e 1 'ec)reas 'as)a <7 # D7 'ec)reas.
Ap#&a el )ra-a9# c#$9u$)# e$)re l#s sa-e!#res &A# ,e!%c# )ra!%c%#$ales c#$
sus alu,$#s & ac#,pa3a$)es e$ el us# & c#$ser(ac%.$ !e las pla$)as
,e!%c%$ales, repr#!uc%e$!# l#s c#$#c%,%e$)#s )ra!%c%#$ales & +#,e$)a$!#
l#s (al#res )ra!%c%#$ales 'ac%a la $a)urale*a, el )err%)#r%# ,la +l#ra, la +au$a,
el -#s6ue , e)c.
ESTRATEGIA COMPLEMENTARIAS NK: Op)%,%*ar & rec#$#cer el c#$#c%,%e$)# ,e!%c# !e l#s sa-e!#res,cur%#s#A#
,8!%c#s )ra!%c%#$ales.
L
/E0!RA/E"&! #E $!%
%ER2C!% 1 RECUR%!% #E
%A$U#
Crear u$ c#,%)8 !e
salu!
Para 6ue a"lu)%$e & c##r!%$e la pres)ac%.$ !e l#s ser(%c%#s )a$)# !e
pre(e$c%.$ & )ra)a,%e$)# !e las e$+er,e!a!es a las c#,u$%!a!es
%$!/"e$as
;ue )#!#s l#s 'a-%)a$)es %$!/"e$as rec%-a$ u$ ser(%c%# a!ecua!# para sus
pr#-le,as !e salu!.
;ue )#!#s l#s ,8!%c#s )ra!%c%#$ales sea$ le"al,e$)e rec#$#c%!#s p#r el
es)a!# c#,# a"e$)es !e salu! & 6ue es)$ e$ la capac%!a! !e pres)ar sus
ser(%c%#s a )#!a la p#-lac%.$ 6ue l# re6u%era.
Capac%)ac%.$ &
+#r,ac%.$ !e
recurs#s 'u,a$#s e$
salu!
;ue ca!a c#,u$%!a! %$!/"e$a !%sp#$"a !e u$ recurs# 'u,a$#,
prepara!# & +#r,a!# para a)e$!er las $eces%!a!es !e salu!.
@#r,ar & cual%+%car p#r l# ,e$#s u$ pr#,#)#r !e salu! , u$a par)era, u$
s#-a$!er# ( p#r ca!a u$a !e las c#,u$%!a!es.
Preparar & selecc%#$ar e$)re l#s 9.(e$es !e las c#,u$%!a!es u$ "rup#
6ue se e!u6ue & +#r,e c#,# ,e!%c# )ra!%c%#$al.
@#r,ac%.$ !e
,8!%c#s
)ra!%c%#$ales
Ba9# el cr%)er%# e %$%c%a)%(a !e l#s sa-e!#res &A# ,8!%c#s )ra!%c%#$ales
c#$s)ru%r u$ ce$)r# -#)$%c# & !e e$se3a$*a !e !e la c%e$c%a )ra!%c%#$al.
Se %$%c%ara c#$ la selecc%.$ !e u$ "rup# !e 9.(e$es apre$!%ces, u$
pr#ces# lar"# !e e$se3a$*a
Se espera 6ue la $ue(a "e$erac%.$ re)#,e & c#$ser(e l#s c#$#c%,%e$)#s
!e l#s =,a&#res> & se c#$(%er)a$ e$ l#s +u)ur ,8!%c#s )ra!%c%#$ales.
17
#5U$'AC!" 1 PR!/!C!"
#E$A /E#C"A &RA#C!"A$
I,pres%.$ !e )e:)#s
s#-re la ,e!%c%$a
)ra!%c%#$al
E!%)ar )e:)#s s#-re el us# & c#$#c%,%e$)# !e las pla$)as ,e!%c%$ales.
Crear ,a)er%ales escr%)#s e %,pres#s para c#$ser(ar el c#$#c%,%e$)# !e
las pla$)as ,e!%c%$ales.
C#,erc%al%*ac%.$
,erca!e# !e
pr#!uc)#s
,e!%c%$ales
$a)urales
C#$s)ru%r e$ la ca-ecera ,u$%c%pal & e$ #)r#s ce$)r#s ur-a$#s +ar,ac%as
!#$!e se #+re*ca$ pr#!uc)#s ,e!%c%$ales )ra!%c%#$ales.
C#,erc%al%*ar l#s re,e!%#s !e #r%"e$ $a)ural & ela-#ra!#s p#r la
c#,u$%!a!.
COMPONENTE N ? IN@RAESTRUCTURA
ESTRATEGIA CENTRAL:
$as condiciones de vida de las comunidades estn sustentadas a trav9s del mejoramiento
de la estructura fsica para desarrollar adecuadamente los servicios de salud, educaci8n,
deporte, a,astecimiento de agua, manejo de eAcretas y electrificaci8n rural.
/ejorar, adecuar yBo construir la infraestructura educativa adecuada para el desarrollo de
un sistema educativo propio.
11
/E0!RA/E"&! 1B!
C!"%&RUC!" #E
"4RAE%&RUC&URA E#UCA&2A
C#$s)rucc%.$
escuela, c#le"%#s &A#
espac%#s e!uca)%(#s
Le(a$)ar %$+raes)ruc)ura e!uca)%(a para el !esarr#ll# !e la ,e!%c%$a
)ra!%c%#$al & el c#$#c%,%e$)# -#)$%c# )ra!%c%#$al.
De acuer!# al c#,p#r)a,%e$)# !e,#"r+%c# a,pl%ar las reas e!uca)%(as
!e las %$s)%)uc%#$es !e e!ucac%.$ !e ca!a c#,u$%!a!
Me9#ra,%e$)# !e
aulas &A# espac%#s
e!uca)%(#s
C#$)ar c#$ l#s ce$)r#s e!uca)%(#s e:%s)e$)es c#$ espac%# e
%$+raes)ruc)uras a!ecua!#s para el !esarr#ll# !e la e!ucac%.$.
;ue e$ las escuelas e:%s)a$ )a-ler#s, pup%)res, pare!es, )ec'#s, e)c., e$
-ue$as c#$!%c%#$es.
C#$s)rucc%.$ &
'a-%)ac%#$es !e
res)aura$)e esc#lar
D#)ar l#s ce$)r#s e!uca)%(#s !e u$a %$+raes)ruc)ura 6ue su,%$%s)re
%,ple,e$)#s al%,e$)%c%#s a la p#-lac%.$ esc#lar.
;ue l#s $%3#s as%s)e$)es a las escuelas ,e9#re$ su s%s)e,a !e $u)r%c%.$ &
+#r)ale*ca$ su pr#ces# !e !esarr#ll# & crec%,%e$)#
ESTRATEGIA COMPLEMENTARIAS N17: c#$s)ru%r u$a %$+raes)ruc)ura a!ecua!a para pres)ar l#s ser(%c%#s !e
salu!.
12
/E0!RA/E"&! #E %ER2C!% 1
RECUR%!% #E %A$U#
c#$s)rucc%.$ &A#
!#)ac%.$ !e pues)#
!e salu!
C#$s)ru%r el $u,er# 6ue se re6u%ere !e pues)# !e salu! e$ las
c#,u$%!a!es %$!/"e$as & 6ue sea pues)a e$ %$%c%a)%(a La ,e!%c%$a
#cc%!e$)al ar)%cula!a c#$ la ,e!%c%$a )ra!%c%#$al.
D%sp#$er p#r ca!a pues)# !e salu!, !e u$a ca,%lla, $e(era, pla$)a
el8c)r%ca, & !e,s %,ple,e$)#s 6ue se re6u%ere$ para su $#r,al
+u$c%#$a,%e$)#.
c#$s)rucc%.$ &A#
!#)ac%.$ !e
%$+raes)ruc)ura !e
salu! )ra!%c%#$al & !e
a&u!a a l#s ser(%c%#s
!e salu!
D#)ar a las c#,u$%!a!es !e pues)# !e salu!, ,#)#res, -#)es, casas !e
al-er"ue, e)c., 6ue +ac%l%)e$ las ac)%(%!a!es !e pre(e$c%.$, curac%.$ &
)ra)a,%e$)# !e e$+er,e!a!es.
C#$s)ru%r &A# ,e9#rar las casas !e &a"8 e$ las c#,u$%!a!es c#+a$es.
D#)ar a l#s ,8!%c#s )ra!%c%#$ales !e espac%#s a!ecua!#s para la prc)%ca
& !esarr#ll# !e la ,e!%c%$a )ra!%c%#$al.
Ele(ar el $%(el !e (%!a !e la p#-lac%.$ %$!/"e$a, %,pulsa$!#, pr#"ra,as !e
(%(%e$!a, elec)r%+%cac%.$ rural, sa$ea,%e$)# -s%c#, recreac%.$ & !ep#r)e,
'a-%l%)a$!# (/as & ,e9#ra$!# l#s s%s)e,as !e c#,u$%cac%.$.
1<
/E0!RA/E"&! 1B!
C!"%&RUC!"E% #E
22E"#A
Me9#ra,%e$)# !e (%(%e$!a
Se pre)e$!e 6ue )#!as la (%(%e$!as %$!/"e$as e$ ,al es)a!# sea$ rec#$s)ru%!a &
,e9#ra!as
A!ecuar las (%(%e$!as 6ue prese$)e$ s%)uac%#$es !e 'ac%$a,%e$)# e %$c#,#!%!a!
C#$s)rucc%.$ !e (%(%e$!a
C#$s)rucc%.$ !e G77 (%(%e$!as para +a(#recer l#s 6ue $# )%e$e$.
U)%l%*ar ,a)er%ales $a)urales & !e c#$s)rucc%.$ , se !%se3a u$ pr#)#)%p# !e (%(%e$!a 6ue
sa)%s+a"a las $eces%!a!es +a,%l%ares & $# c'#6ue +re$)e al s%s)e,a !e (%!a )ra!%c%#$al.
Se -usca re!uc%r l#s par,e)r#s !e (%!a )ra!%c%#$al , 6ue "ara$)%ce$ la repr#!ucc%.$ &
c#$ser(ac%.$ !e l#s (al#res cul)urales, re+er%!#s a la +a,%l%a & las c#s)u,-res
!#,es)%cas4 us# !e espac%#, reas s#c%ales, )a,a3# !e !#r,%)#r%#s, al)ura, escalera c#$
es)%l# )ra!%c%#$al, (e$)%lac%.$,e)c.
1?
/E0!RA/E"&! 1B!
C!"%&RUC!"E% #E
"4RAE%&RUC&URA
2A$
'a-%l%)ac%#$es &A#
,e9#ra,%e$)#s !e ca,%$#
Las (/as !e acces# )erres)res a las c#,u$%!a!es & (%(%e$!as ser$ 'a-%l%)a!as a )ra(8s
!e #-ras !e ar)e, ,a$e9# !e a"ua, & ,a$)e$%,%e$)# e$ "e$eral.
L#s ca,%$#s 6ue c#,u$%ca c#$ #)ra c#,u$%!a!es.
C#$s)rucc%.$
La c#,u$%!a! !e !e-e$ c#$)ar c#$ ,e!%#s !e )ra$sp#r)e.
C#$s)ru%r pue$)es c#$ las espec%+%ca!as )8c$%cas a!ecua!as, !e res%s)e$c%a & s#l%!e*.
Me9#rar las c#$!%c%#$es )ra$s%)# & !espla*a,%e$)# !e l#s 'a-%)a$)es !e la
c#,u$%!a!es.
1D
#EP!R&E% 1
RECREAC!"
A!ecuac%.$ &A#
c#$s)rucc%.$ !e esce$ar%#s
!ep#r)%(#s
C#l#car e$ u$ es)a!# .p)%,# l#s esce$ar%#s !ep#r)%(#s !e ca!a c#,u$%!a!, al ser(%c%#
!e c#,pe)%!#res & par)%c%pa$)es !ep#r)%(#s.
Arre"lar las ca$c'as, p#r)er/as & e$ "e$eral ac#$!%c%#$ar la %$+raes)ruc)ura !ep#r)%(a
!e )#!as la c#,u$%!a!es %$!/"e$as.
D#)ac%.$ !e %,ple,e$)#s
!ep#r)%(#s
D#)ar a l#s e6u%p#s & par)%c%pa$)es $ el !esarr#ll# !e las c#,pe)e$c%as !ep#r)%(as c#$
u$%+#r,es, ca,%se)as, )e$%s, *apa)#s !e +u)-#l, ,e!%as, e)c.
L#s !%+ere$)es c#,pe)%!#res se prese$)ara$ a l#s 9ue"#s (es)%!#s c#$ las pre$!as
rec#,e$!a!as & l#s )ra9es pr#p%#s !e ca!a c#,pe)e$c%a !ep#r)%(a.
Or"a$%*ac%.$ !e
c#,pe)e$c%as !ep#r)%(as
E$ el a3# se es)ar$ cele-ra$!# c#,pe)e$c%as & e$cue$)r#s !ep#r)%(#s !e !%+ere$)es
,#!al%!a!es )ra!%c%#$ales & !e +u)-#l, & ,%cr#+C)-#l,(#le%-#l,e)c.
Se per,%)%r +ac%l%)ar l#s recurs#s para 6ue las c#,u$%!a!es %$!/"e$as, 'a"a$ us#
a!ecua!# !el )%e,p# l%-re & la %$)e"rac%.$ c#$ #)ras c#,u$%!a!es & (ere!as.
A!6u%s%c%.$ !e ,a)er%ales
!ep#r)%(#s
L#s esce$ar%#s !ep#r)%(#s es)ar$ c#$!%c%#$a!#s & !#)a!#s !e ,allas, ca$c'as,
-al#$es, parales & as%e$)#s para l#s espec)a!#res.
El ,a$)e$%,%e$)# !e ca$c'as & esce$ar%#s para el !esarr#ll# !e las c#,pe)e$c%as es)ar
prepara!#.
1G
E$EC&R4CAC?"
RURA$
E:)e$s%.$ !e re!es
!#,%c%l%ar%as &
elec)r%+%cac%.$ rural
se apr#(ec'ara la %$)erc#$e:%.$ re"%#$al para e:)e$!er re!es el8c)r%cas 'as)a las
c#,u$%!a!es
Las (%(%e$!as !e-e$ es)ar !#)a!as !e ser(%c%#s el8c)r%c#s se -e$e+%c%ara$ !e u$
pr#"ra,a !e elec)r%+%cac%.$
Elec)r%+%cac%.$ a las +%$cas recupera!as
1I
/A"E0! #E
ECCRE&A%
c#$s)rucc%.$ e %$s)alac%.$
!e u$%!a!es sa$%)ar%as
;ue e$ ca!a c#,u$%!a! las (%(%e$!as !%sp#$"a$ !e u$%!a!es sa$%)ar%as
Re!uc%r l#s +ac)#res !e r%es"#s & la pr#l%+erac%.$ !e e$+er,e!a!es "as)r#%$)es)%$ales.
;ue e:%s)a$ e$ ca!a c#,u$%!a! u$ ,a$e9# a!ecua!# !e e:cre)as
1K
C!/U"CAC?" 1
%%&E/A% #E
&RA%P!R&E
C!/U"&AR!
I$s)alac%.$ !e s%s)e,as !e
c#,u$%cac%.$
;ue ca!a c#,u$%!a! cue$)e c#$ u$ ra!%# )el8+#$# # u$ s%s)e,a !e c#,u$%cac%.$
%$)er,u$%c%pal &A# $ac%#$al.
;ue l#s ca-%l!#s es)8$ !#)a!#s !e ,e!%#s 6ue +ac%l%)e$ las la-#res !e c#,u$%cac%.$ &
c##r!%$ac%.$.
A!6u%s%c%.$ !e (e'/cul# !e
ser(%c%# c#,u$%)ar%#
;ue l#s %$)e"ra$)es !el c#$se9# !e ca-%l!# !%sp#$"a$ !e u$ ,e!%# !e )ra$sp#r)e 6ue
+ac%l%)e sus la-#res !e c##r!%$ac%.$ & c#,u$%cac%.$
;ue la c#,u$%!a! cue$)e c#$ ,e!%#s !e )rasp#r)es #p#r)u$#s para a)e$!er
e,er"e$c%as # $eces%!a!es !e !espla*a,%e$)# rp%!#.
C#$sul)a pre(%a a l#s pr#&ec)#s %$s)%)uc%#$ales, c#$)%$uar el pr#ces# !e
+#r)alec%,%e$)# a la #r"a$%*ac%.$ & u$%!a! !e las c#,u$%!a!es a!ecua!#
las relac%#$es e$)re el es)a!# & sea$ u$a "ara$)/a para el !esarr#ll# &
,e9#ra,%e$)# !e la cal%!a! !e (%!a & $# l# c#$)rar%#.
1L 4!R&A$EC/E"&! A $A
!R'A">AC?" 1 U"#A#
capac%)ac%.$ &
acces#r%a
9ur%!%ca,a!,%$%s)ra)%(
a , #r"a$%*a)%(a !e
par)%c%pac%.$ &
#r"a$%*ac%.$ a
ca-%l!#s
L#s ca-%l!#s es)ar$ %$)e"ra!#s p#r pers#$as -a9# c#$!%c%#$es !e l%!era*"# & e$
capac%!a! !e !esarr#llar pr#ces#s a!,%$%s)ra)%(#s & #r"a$%*a)%(#s al %$)er%#r !e
su c#,u$%!a!.
Se c#$)ara c#$ u$ e6u%p# !e "#-er$a$)es !e ca-%l!#s c#$ capac%!a! !e "es)%.$ , !e
c#,pr#,%s#, & resp#$sa-%l%!a! c#$ la c#,u$%!a!.
C#$s)rucc%.$ !e
%$+raes)ruc)ura
a!ecua!a para el
+u$c%#$a,%e$)# !e l#s
ca-%l!#s.
Las c#,u$%!a!es %$!/"e$as !e-e$ c#$)ara$ c#$ u$a se!e a!ecua!a para el
+u$c%#$a,%e$)#
Ca!a c#,u$%!a! %$!/"e$a !e-e )e$er u$a %$+raes)ruc)ura para el $#r,al
!esarr#ll# !el ca-%l!#, !#)a!# !e %,ple,e$)#s !e #+%c%$a, c#,u$%cac%#$es,
papeler/as, & recurs#s 6ue +ac%l%)e$ el )ra-a9# c#,u$%)ar%#.
Ap#&#, ases#r/a &
capac%)ac%.$ a l#s
ca-%l!#s
Ser$ pers#$as +#r,a!as & capac%)a!as e$ )#!a clase !e )e,as 6ue c#$)r%-u&a$ al
-ue$ !ese,pe3# !e sus +u$c%#$es & a +ac%l%)ar la )#,a !e !ec%s%#$es e$ -e$e+%c%#
!e las c#,u$%!a!es.
Rec%-%r ases#ra,%e$)# e$ aspec)#s 9ur/!%c#s, a!,%$%s)ra)%(#s ,a$e9# !e recurs#s
& "es)%.$
El pr#ces# !e u$%.$ & #r"a$%*ac%.$ !e las c#,u$%!a!es se (er +#r)alec%!#
,e!%a$)e la cual%+%cac%.$ !e capac%)ac%#$es
ESTRATEGIA COMPLEMENTARIAS N1<:
E$ c#$9u$)# !%(ul"ar l#s !erec'#s %$!/"e$as.
27
#2U$'AC?" 1 PR!/!C?" #E
$!% #EREC@!% "#D'E"A%
Pr#&ec)# ra!%cal !e
pr#,#c%.$ &
!%(ul"ac%.$ !e l#s
!erec'#s %$!/"e$as
E$ las e,%s#ras l#cales & re"%#$ales ,Me:%.$. Ma-r u$ espac%# l#s +%$es
!e se,a$a !e!%ca!#s a las c#,u$%!a!es %$!/"e$as.
E$ es)e espac%# se )ra)ara l#s )e,as s#-re la 9ur%s!%cc%.$ %$!/"e$a, la
c#$ser(ac%.$ !e l#s recurs#s $a)urales & el respe)# p#r l#s !erec'#s
8)$%c#s.
D%(ul"ac%.$ &
pr#,#c%.$ !e l#s
!erec'#s %$!/"e$as al
%$)er%#r !e l#s ce$)r#s
e!uca)%(#s !e la
re"%.$.
E$ l#s "ra!#s !e -s%ca pr%,ar%a & se"u$!ar%a se !%c)ara la ,a)er%a e l#s
!erec'#s %$!/"e$as.
.el curr/cul# !el c#le"%# # %$s)%)uc%.$ e!uca)%(a %$clu%r$ !e$)r# !e su
pla$ !e es)u!%#H &a sea s#c%ales , la le"%slac%.$ e '%s)#r%a !e l#s pue-l#s
%$!/"e$as
L#s $%3#s & 9.(e$es c#l#$#s )e$!r$ c#$#c%,%e$)# s#-re l#s !erec'#s
8)$%c#s.
Capac%)ac%.$ a
+u$c%#$ar%#s pC-l%c#s
& pr#,#)#res rurales
L#s +u$c%#$ar%#s pC-l%c#s !e las alca$!/as ,u$%c%pales, la pr#,#)#ra !e
asu$)#s 8)$%c#s ,e)c., ser$ pers#$as c#$s%e$)es & se$s%-les +re$)e a la
pr#-le,)%ca %$!/"e$a.
S#-re el respe)# &
pr#)ecc%.$ !e l#s
!erec'#s 8)$%c#s.
La pr#&ecc%.$ & el )ra-a9# c#,u$%)ar%# se !esarr#llara -a9# cr%)er%#s !e
respe)#, c#$sul)a & c#$cer)ac%.$ !e las c#,u$%!a!es %$!/"e$as.
Las acc%#$es !el ,u$%c%p%# s#-re el )err%)#r%# %$!/"e$a, ser c#$cer)a!#s
& c#$sul)a!#s pre(%a,e$)e.
L#s +u$c%#$ar%#s pC-l%c#s ser$ %$s)ru,e$)#s !e repl%ca !e l#s !erec'#s
8)$%c#s & !e la c#$ser(ac%.$ & pr#)ecc%.$ !e l#s recurs#s $a)urales.
I$s)alac%.$ !e (allas
alus%(as ala pr#)ecc%.$
& c#$ser(ac%.$ !e l#s
recurs#s $a)urales &
l#s )err%)#r%#s
%$!/"e$as
P#r ca!a u$#s !e l#s )err%)#r%#s %$!/"e$as se se3al%*ara$ a)re(es (allas
a$u$c%a$!# el carc)er !el )err%)#r%# & su ca)e"#r/a.
T#!#s #s )err%)#r%#s %$!/"e$as ser$ pr#)e"%!#s !e ca*a!#res,
pesca!#res & c#l#$#s. Gara$)%*a$!# 6ue s#-re ell#s se e9ercer respe)#,
)a$)# p#r sus l%$!er#s & recurs#s $a)urales prese$)es
ESTRATEGIA COMPLEMENTARIAS N1?:
Apl%car & 'acer cu,pl%r la le"%slac%.$ %$!/"e$a.
21
4!R&A$EC/E"&! $A
AU&!"!/A 1 0UR%#CC!"
"#'E"A
@#r)alec%,%e$)# a la
au)#$#,/a &
9ur%s!%cc%.$ %$!/"e$a
L#s )err%)#r%#s %$!/"e$as se +#r,ara$ c#,# e$)%!a!es )err%)#r%ales
p#l/)%c#Fa!,%$%s)ra)%(as, !e acuer!# a sus us#s & c#s)u,-res c#,# l#
es)%pula la le&.
Se c##r!%$ara$ acc%#$es e$ 6ue l#s ca-%l!#s & alcal!/as !%scu)a$
aspec)#s a!,%$%s)ra)%(#s & !e 9ur%s!%cc%.$ %$!/"e$a
Las c#,u$%!a!es c#l#$as, las +uer*as e$ c#$+l%c)#s & las a!,%$%s)rac%#$es
,u$%c%pales respe)ara$ la )#,a !e !ec%s%#$es !e las c#,u$%!a!es
%$!/"e$as s#-re sus )err%)#r%#s.
E$ ca!a ca-%l!# las c#,u$%!a!es es)ar$ re"%!as p#r re"la,e$)#s
%$)er$#s & -a9# +#r,as !e 9us)%c%a )ra!%c%#$ales.
A ca!a u$a !e las %$s)%)uc%#$es !el sec)#r, rec%-%r car)%llas ela-#ra!as
p#r la c#,u$%!a! !#$!e se !e a c#$#cer l#s ar)/cul#s & !ecre)#s
c#$)e,pla$ la le& !e AUTONOMIA Y 0URISDICCION INDIGENA & las le&es
%$)er$as !e ca!a c#,u$%!a!.
COMPONENTE NN G ECONOMIA Y PRODUCCION
ESTRATEGIA CENTRAL:
El !esarr#ll# ec#$.,%c# para las c#,u$%!a!es %$!/"e$as se c#$s#l%!a
%$cre,e$)a$!# el )a,a3# para el rea para l#s cul)%(#s )ra!%c%#$ales & c#$
al)er$a)%(as !e pr#!ucc%.$ s#l%!aH a-r%e$!# ,erca!# & ,e9#ra$!# l#s
s%s)e,as !e a-as)ec%,%e$)# & el !esarr#ll# ,%cr# e,presar%al a-r%r las
p#s%-%l%!a!es !e %$)e"rar a l#s ,erca!#s $ac%#$ales & re"%#$ales la
pr#!ucc%.$ ar)esa$al & a"r#pecuar%a !e las c#,u$%!a!es %$!/"e$as.
ESTRATEGIA COMPLEMENTARIAS N1D:
A!ela$)ar u$a ser%e !e pr#&ec)#s ec#$.,%c#Fpr#!uc)%(#s 6ue !e$ s#l%!e*
ala es)ruc)ura ec#$.,%ca )ra!%c%#$al & pr#p%c%e$ la %$)e"rac%.$ ec#$.,%ca
'ac%a a+uera.
22
#E%ARR!$$!
/CR!E/PRE%ARA$ "#'E"A
Recuperac%.$ &
+#,e$)# !e l#s
cul)%(#s )ra!%c%#$ales
La pr#!ucc%.$ a"r/c#la )ra!%c%#$alH se pre)e$!e recuperar l#s cul)%(#s
)ra!%c%#$ales !e &uca, pl)a$#, ,a/*,, +ru)ales a,pl%a$!# sus reas !e cul)%(# &
re!uc%e$!# las reas arre$!a!as # al6u%l%!as.
Las +a,%l%as %$!/"e$as rec%-%r$ capac%)ac%.$ & ases#r/a, a!ecuac%.$ !e )%erra
& se,%llas para %,pulsar $ue(a ,e$)e l#s cul)%(#s )ra!%c%#$ales.
Repr#!ucc%.$ !e
espec%es p%sc/c#las &
c#$s)rucc%.$ !e
es)a$6ues
I$cre,e$)ar l#s $%(eles !e pr#!ucc%.$ !e las c#,u$%!a!es !#)$!#las !e la
%$+raes)ruc)ura $ecesar%a para la e:pl#)ac%.$ p%sc/c#la4 cac'a,a, )%lap%a,
,#9arra, -#cac'%c# & #)r#s5
El pesca!# pr#!uc%!# -uscara c#$)r%-u%r e$ la se"ur%!a! al%,e$)ar%a !e la
c#,u$%!a!.
La c#,u$%!a! & e$ espec%al l#s $%3#s &>,a&#res>"#*ara$ !e u$a +ue$)e !e
pr#)e/$as s%,%lar a la !e la car$e !e cacer/a.
C#$ la c#$s)rucc%.$ !e !#s es)a$6ues & cul)%(#s !e c%e$)#s !e peces, se
%$cre,e$)ara la par)%c%pac%.$ c#,u$%)ar%a & el us# c#lec)%(# !e es)as #-ras.
Es)u!%# !e ,erca!# &
c#,erc%al%*ac%.$ !e
pr#!uc)#s
a"r#pecuar%#s &
ar)esa$ales %$!/"e$as.
Para ca!a u$# !e l#s pr#!uc)#s ar)esa$ales a"r/c#la se a-r%r u$ es)u!%# !e
,erca!# & a$al%*ar sus p#s%-%l%!a!es !e c#,erc%al%*ac%.$.
De+%$%r la pr#!ucc%.$ !e l#s pr#!uc)#s a"r#pecuar%#s & ar)esa$ales !e
acuer!# a l#s es)u!%#s !e c#,erc%al%*ac%.$ a $%(el l#cal, re"%#$al, $ac%#$al e
%$)er$ac%#$al.
C#$s)rucc%.$ pla$)a
e,-#)ella!#ra !e
a"ua ,%$eral
C#$ es)a #-ra se crea$ +ue$)es !e recurs#s pr#p%#s para la c#,u$%!a!.
I$cre,e$)ar l#s $%(eles !e pr#!ucc%.$ & !e %$"res# para las c#,u$%!a!es
c#+a$es.
E:pl#)ar !e ,a$era s#s)e$%-le el recurs# $a)ural !el a"ua & crear u$a e,presa
pr#!uc)%(a, ,a$e9a!a p#r la ,%s,a c#,u$%!a! %$!/"e$a.
Es)u!%#s !e suel#s &
a!ecuac%.$ !e )%erras
Crear las c#$!%c%#$es a,-%e$)ales & !e pr#!ucc%.$ para a!ela$)ar l#s
pr#&ec)#s a"r#pecuar%#s )ra!%c%#$ales.
A!ecuar u$ rea !e )erre$# p#r c#,u$%!a! 6ue "ara$)%ce la s%e,-ra & c#sec'a
!e pr#!uc)#s !e pa$c#"er
C#$#cer las c#$!%c%#$es a"r#l#"%cas & selecc%#$ar las espec%es a!ecua!as para
su e:pl#)ac%.$.
E:pl#)ac%.$ &
pr#cesa,%e$)# !e
pr#!uc)#s
a"r#pecuar%#s
C#$s)ru%r u$a pla$)a !e pr#cesa,%e$)# !e ,a%*, la &uca & su c#,erc%al%*ac%.$
a $%(el l#cal, re"%#$al e %$)er$ac%#$al.
E:pl#)ar & pr#cesar !%+ere$)es pr#!uc)#s a"r#pecuar%#s 6ue sea$ !e a)racc%.$
c#,erc%al.
Creac%.$ !e
c##pera)%(as !e
c#$su,#
Crear u$ s%s)e,a !e a-as)ec%,%e$)# a )ra(8s !e !#s c##pera)%(as !e ac#p%# &
(e$)a !e pr#!uc)#s a"r#pecuar%#s.
C#$(er)%r a las c#,u$%!a!es e$ pe6ue3as ,%cr#e,presas
Gara$)%*ar el c#,erc%# !e l#s pr#!uc)#s a"r#pecuar%#s & ar)esa$ales.
Es)a-lec%,%e$)#s !e
l/$eas !e cr8!%)#s para
la pr#!ucc%.$
a"r#pecuar%a &
ar)esa$al %$!/"e$a.
Al %$)er%#r !e las c#,u$%!a!es se %,pulsara la c#,erc%al%*ac%.$ & pr#!ucc%.$
)a$)# !e ar)/cul#s a"r#pecuar%#s c#,# ar)esa$ales, l#s cr8!%)#s ser(%r$ !e
respal!# ala pr#!ucc%.$ & c#,erc%al%*ac%.$ !e )ales pr#!uc)#s.
C#$ l#s cr8!%)#s se +%$a$c%ara$ las +aces !e preparac%.$, s%e,-ra & c#sec'a al
%"ual 6ue la c#,pra !e ,a)er%a para la pr#!ucc%.$ ar)esa$al.
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CONCEJO DE CABILDOS
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PRESIDENTE
TESORERO
FISCAL
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Plan de Vida de Las Comunidades Indgenas Palmito 2012

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